民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法

第一篇：民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法

民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法

民用航空运输机场是重要的公益性交通基础设施，服务于国民经济和社会的发展。改革开放以来，全国机场的数量不断增加，规模不断扩大，管理水平不断提高，基本满足了国民经济和社会发展的需要，但机场布局还有待优化，枢纽机场功能仍需要完善，机场安全设施 设备建设还需要加强。为充分发挥民航专项基金的宏观调控作用，支持和服务地方经济和社会的发展，遵照《国务院关于投资体制改革的决定》精神，特制定本办法。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。贯彻落实科学发展观，以构建新一代民用航空运输机场体系，保证行业全面、协调和可持续发展为目标，在确立地方政府和机场管理机构在机场建设、投资、管理和安全运行的主体地位的基础上，转变政府职能、规范投资行为，在投资方向上应更加注重安全性、公益性和政策性，在资金安排上应更加注重科学、公平、有效和透明，加强资金监管力度。

（二）基本原则。有利于贯彻落实国家宏观经济发展战略和行业发展规划，有利于加强基础设施建设，促进机场安全水平、技术水平和整体管理水平的提高，有利于调动各方面投资机场的积极性，有利于充分发挥行业管理职能。民航专项基金的使用要量入为出、以收定支、合理安排。

二、项目、地区及机场类别的划分

为充分发挥民航专项基金的调控作用，充分体现“向安全建设倾斜、向不发达地区倾斜、向中小机场倾斜”的政策导向，根据项目的重要程度、各省（自治区、直辖市）经济和航空发展状况以及机场的经营和融资能力进行分类，安排资金时采取逐级倾斜的机制。

（一）项目类别（民航专项基金补助的项目范围）。民航专项基金投资补助机场项目的范围是市场不能有效配置资源的建设项目。按照大类分为新机场项目和现有机场改扩建项目：

新机场项目：新建民用机场、军产机场军民合用改扩建、停航机场复航改扩建等工程。

现有机场（含军民合用机场民用部分）改扩建项目包括单体类项目和综合类项目，共分为六类：

单体类项目：第一类为机场空管项目；第二类为安全保安项目（含安检、飞行区围界和巡场路、助航灯光设施、安防系统、应急救援设施设备、除雪除冰驱鸟设备等）；第三类为飞行区保障项目（含跑道加固、盖被；滑行道加固、盖被；飞行区排水防洪改造；消防设施设备；飞行区供电设施设备）。

综合类项目：第四类为飞行区扩建、第五类为整体改扩建（含迁建）、第六类为航站区扩建。

其它：体现国家行为的建设项目以及由于自然灾害等不可抗力造成的机场固定资产损失的项目。

（二）地区类别。根据各省（自治区、直辖市）的财政状况（主要指标为财政收支比），结合国家宏观经济政策和各省航空发展水平，将各省（自治区、直

辖市）分为四类地

区。

第一类地区：北京市、上海市、浙江省、江苏省、山东省、福建省、广东省和海南省；

第二类地区：辽宁省、天津市、河北省、山西省、河南省、湖北省、湖南省和安徽

省；

第三类地区：黑龙江省、吉林省、四川省、江西省、重庆市、云南省、贵州省、陕西省和广西自治区；

第四类地区：西藏自治区、新疆自治区、内蒙古自治区、宁夏自治区、青海省和甘肃省。

（三）机场类别。根据全国机场的经营情况和盈利及融资能力，按照机场年旅客吞吐量分为四类机场。第一类机场：年旅客吞吐量800 万人次（含）以上的机场；第二类机场：年旅客吞吐量200（含）-800 万人次的机场；第三类机场：年旅客吞吐量50（含）-200 万人次的机场；第四类机场：年旅客吞吐量50 万人次以下的机场。

三、资金管理

（一）民航总局投资补助资金的来源为民航机场建设管理费（集中部分），作为政府性基金主要用于机场建设项目。

（二）民航专项基金为国有资金，使用单位应按照国家有关规定，原则上作为国家资本金计列入帐。

（三）投资补助资金划分为新建机场资金和机场发展资金两部分进行管理。其中，新建机场资金原则上用于新机场项目；机场发展资金原则上用于现有机场改扩建项目。民航总局根据五年机场建设规划中新机场项目和改扩建项目的情况确定新建机场资金和机场发展资金的比例。

（四）民航总局对各省（自治区、直辖市）五年规划期间机场投资补助额度实行总量管理。其中，新建机场资金额度根据各省（自治区、直辖市）纳入民航机场布局规划的新机场项目的情况，结合地区类别、机场类别测算确定；机场发展资金额度根据各省（自治区、直辖市）现有各机场的旅客吞吐量，结合地区类别、机场类别，按逐级向不发达地区和中小机场倾斜的原则，采用累进制的计算方法测算确定。民航总局和民航地区管理局根据测算的情况与各省（自治区、直辖市）协商确定五年规划期间机场建设项目实施计划、地方政府投入资金和总局补助规模。五年规划中期，视资金征收情况和项目实施情况进行必要的调整。

四、项目管理

（一）申请条件

申请民航专项基金投资补助的机场建设项目，应具备以下条件：

1、符合全国民航机场布局规划和五年民航机场建设规划；

2、符合民航总局或民航地区管理局批准的机场总体规划；

3、符合民航行业标准、技术规范要求；

4、符合国家土地、环保和节能规定；

5、符合规定的审批程序；

6、配套资金必须落实；

7、服从和接受民航各级行政管理机构的行业管理和监督。

（二）审批管理

民航总局和民航地区管理局在与各省（自治区、直辖市）协商确定五年规划期间机场建设项目和投资补助总规模的前提下，对项目实行民航总局、民航地区管理局分级管理。对民航地区管理局办理的项目，民航地区管理局须严格遵照民航总局制定的政策规定和投资补助指导标准，结合本地区的实际，对申请项目进行审批或会同地方投资主管部门办理，项目批准后报民航总局备案，由总局列入年度计划。对民航总局负责办理的项目，由民航地区管理局进行初审，民航总局根据初审意见按照有关政策规定和投资补助指导标准办理。对超出民航总局审批权限的项目，民航总局在报送行业主管部门意见时，明确投资补助的额度。民航总局将根据项目实施的实际情况对政策规定和有关标准进行调整，并监督检查民航地区管理局执行情况，对不符合民航总局投资补助政策的项目，民航总局有权取消该项目。具体程序和权限划分另行制定。

（三）预算、年度计划和投资统计管理获得投资补助的项目单位须向民航地区管理局报送项目年度预算和年度投资计划申请，并按民航总局有关规定及时报送年度民航固定资产投资统计数据。民航地区管理局汇总上报民航总局，民航总局根据批准的预算和工程进展、配

套资金到位的情况下达年度投资计划和编制统计报表。

五、项目实施要求

获得民航专项基金投资补助的项目及项目单位，在项目实施过程中必须落实以下要求：

（一）严格执行国家有关政策要求和民航行业规章和标准，不得擅自改变主要建设内容和建设标准，不得转移、侵占或者挪用投资补助资金。

（二）严格按照国家有关招标投标的法律法规和民航行业招标投标规定依法开展招标工作。

（三）应按照民航总局和民航地区管理局的要求定期报告项目实施情况和重大事项。

（四）地方政府和项目单位承担的配套资金应按时、足额到位。

（五）民航专项基金为国家资本金，项目单位要严格按照国家有关规定进行资产入帐，有效防止国有资产流失。

六、监督检查

（一）使用投资补助资金的项目要接受民航总局和民航地区管理局按有关规定进行的检查和审计。同时接受国家投资主管部门、财政、审计、监察等部门依据职能分工对补助项目进行监督检查。

（二）民航各级管理机构对投资补助项目进行全过程监督管理。包括：初步设计及概算审查、招投标管理、资金预算核报、资金拨付、施工、工程验收等。

（三）使用投资补助资金的项目单位有下列行为之一的，民航总局和民航地区管理局可以责令其整改，核减、收回或停止拨付投资补助资金：

1、提供虚假情况，骗取投资补助资金的；

2、转移、侵占或者挪用投资补助资金的；

3、擅自改变主要建设内容和建设标准的；

4、不执行民航行业规章和标准的；

5、无正当理由未及时建设实施或竣工的；

6、违反国家有关法律法规的行为。本办法自发布之日起施行。

第二篇：民航基本知识和机场管理知识(精华版)

民航基本知识和机场管理知识

（精华版）

一、天津滨海国际机场

1、天津机场代码

机场代码 IATA：TSN ICAO：ZBTJ

2、天津机场概况

天津滨海国际机场位于天津市东丽区，距天津市中心13公里，距天津港30公里，距北京134公里，南至津北公路，西至东外环路东500米，北至津汉公路及京津高速公路，东至京津塘高速公路，是国内干线机场、国际定期航班机场、国家一类航空口岸，中国主要的航空货运中心之一。

天津滨海国际机场代理国内外客货运包机业务，并提供一条龙服务。同时为各航空公司提供地面代理业务。机场基地航空公司有中国国际航空公司天津分公司、天津航空有限责任公司、奥凯航空公司、厦门航空天津分公司、银河货运有限公司等。

天津机场现有跑道2条，第一跑道3600米，第二跑道3200米，飞行区等级4E级，可满足各类大型飞机全载起降。

航站楼面积达11.6万平方米，货库8.9万平方米，具有管制二次雷达、卫星通信终端、机场数据传输网络等先进的导航通信设备及完善的地面保障设施。

3、天津机场主营业务

天津机场主营业务包括：飞机起降服务、航空地面服务、广告业务、房屋场地租赁、停车场服务、省际包车客运、市内包车客运等。

4、天津机场光荣历史

天津，是中国最早兴办民航运输的城市之一，被誉为“新中国民航的摇篮”；新中国成立后的第一条航线在这里开通。

天津滨海国际机场，前身为天津张贵庄机场，始建于1939年11月。

“作为天津滨海国际机场的前身，天津张贵庄机场于1950年8月1日开通天津——北京——汉口——广州和天津——北京——汉口——重庆两条国内航线，这也是新中国成立后中国民航开辟的首批航线。”

二、《民用机场管理条例》相关内容

5、《民用机场管理条例》实施 本条例自2009年7月1日起施行。

6、民用机场分类：

民用机场分为运输机场和通用机场。

7、民用机场性质

民用机场是公共基础设施。各级人民政府应当采取必要的措施，鼓励、支持民用机场发展，提高民用机场的管理水平。

8、运输机场投入使用应当具备下列条件：

有健全的安全运营管理体系、组织机构和管理制度；

有与其运营业务相适应的飞行区、航站区、工作区以及空中交通服务、航行情报、通信导航监视、气象等相关设施、设备和人员；

使用空域、飞行程序和运行标准已经批准；

符合国家规定的民用航空安全保卫条件；

有处理突发事件的应急预案及相应的设施、设备。

9、机场管理机构安全主体责任

机场管理机构对运输机场的安全运营实施统一协调管 理，负责建立健全机场安全运营责任制，组织制定机场安全运营规章制度，保障机场安全投入的有效实施，督促检查安全运营工作，及时消除安全事故隐患，依法报告生产安全事故。

10、机场管理机构提供的设施设备

机场管理机构应当按照国家规定的标准配备候机、餐饮、停车、医疗急救等设施、设备，并提供相应的服务。

11、机场管理机构保障航班正常

机场管理机构、航空运输企业以及其他驻场单位应当采取有效措施加强协调和配合，共同保证航班正常运行。

航班发生延误，机场管理机构应当及时协调航空运输企业及其他有关驻场单位共同做好旅客和货主服务，及时通告相关信息。航空运输企业及其代理人应当按照有关规定和服务承诺为旅客和货主提供相应的服务。

12、机场管理机构经营性业务管理

机场范围内的零售、餐饮、航空地面服务等经营性业务采取有偿转让经营权的方式经营的，机场管理机构应当按照国务院民用航空主管部门的规定与取得经营权的企业签订协议，明确服务标准、收费水平、安全规范和责任等事项。

对于采取有偿转让经营权的方式经营的业务，机场管理机构及其关联企业不得参与经营。

三、机场相关知识

13．机场：

指供飞机起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动使用的划定区域，包括附属的建筑物、装置和设施等。

14．运输机场：

运输机场指主要为定期航班运输服务的机场。按航线类别分为国内航线定期航班机场和国际航线定期航班机场。按飞行区等级分类，技术标准采用飞行区等级指标Ⅰ（数字代号）和等级指标Ⅱ（字母代号）的方式。

飞行区等级指标Ⅰ：

根据机场飞行区使用的最大飞机的基准飞行场地长度，分为1、2、3、4四个等级。

飞行区等级指标Ⅱ：

根据机场飞行区使用的最大飞机的翼展和主起落架外轮外侧间的距离，从小到大分为A、B、C、D、E五个等级。

4E级机场，指在标准条件下，可用跑道长度≥1800米，可用最大飞机的翼展52－〈60米和主起落架外轮外侧间距9－〈14米。

4D级机场，指在标准条件下，可用跑道长度≥1800米，可用最大飞机的翼展36－〈52米和主起落架外轮外侧间距9－〈14米。

15、机场飞行区等级划分标准

跑道的性能及相应的设施决定了什么等级的飞机可以使用这个机场，机场按这种能力分类，称为飞行区等级。机场飞行区等级用两个部分组成的编码来表示，第一部分是数字，表示飞机性能所相应的跑道性能和障碍物的限制。第二部分是字母，表示飞机的尺寸所要求的跑道和滑行道的宽度，因而对于跑道来说飞行区等级的第一个数字表示所需要的飞行场地长度，第二位的字母表示相应飞机的最大翼展和最大轮距宽度，它们相应数据如下：

第一位 数字 数字 飞行场地长度 1 小于800米 2 800米至1200米 3 1200米至1800米 4 1800米以上

第二位 字母

字母 翼展 轮距 A 小于5米 小于4.5米 B 5米至24米 4.5米至6米 C 24米至36米 6米至9米 D 36米至52米 9米至14米 E 52米至60米 9米至14米

目前我国大部分开放机场飞行区等级均在4D以上，有些机场拥有目前最高飞行区等级4E。

16、跑道要多长

机场中最重要的一个建筑设施就是跑道。跑道的性能和相应的设施决定了什么样的飞机可以使用这个机场。原则上，飞机的重量越大，它所需用的跑道就越长而且宽。

我国的主要国际机场都是4E级。这类机场的跑道长度在3000米以上，宽度为45～60米。目前世界上最大的宽体客机波音747可以顺利地在此起降。

在低海拔地区，机场跑道只要有3600米就足够达到飞机起降使用的标准了。

17、跑道的强度

飞机跑道除要承受飞机的重量之外，还要承受飞机降落时的冲击力，所以跑道必须具有一定的强度。

现在大中型机场的跑道，基本上都是采用钢筋混凝土结构建造。所起降的飞机重量越大，钢筋混凝土的厚度也越厚。中型机场跑道厚度在20厘米以上；可以起降波音747飞机的大型机场，其跑道厚度在35厘米以上。

从对跑道的强度要求来说，决定一架飞机能不能使用这条跑道，主要取决于：飞机轮胎对地面的压强及飞机起降的速度，而不单是飞机的总重量。

国际民航组织综合考虑了各种因素后对跑道和飞机分别制定了一套它们相互适应能力的计算公式，由这些公式可计算出相互适应的具体数值。用于跑道的叫跑道道面等级序号，简写为PCN数。

18、跑道的编号

跑道号是按跑道的方向编的。

所谓方向，是驾驶员看过去的方向，也就是他驾机起飞或降落时前进的方向。为精确起见，采用360度的方位予以表示。以正北为0度，顺时针旋转到正东为90度、正南为l80度、正西为270度，再回到正北为360度或0度；每一度又可分为60’；每一分又可分为60”。

每条跑道就以它所朝向的度数作为其编号。为了简明易记，跑道编号只用方向度数的百位数和十位数，个位数按四舍五入进入到十位数。

19、机场的净空区 由于飞机在机场区域内的飞行高度比较低，所以必须在机场上空划出一个区域，这个区域叫做净空区。

净空区的底部是椭圆形，以跑道为中线，它的长度是跑道的长度加上两端各60米的延长线；椭圆形的宽度在6千米以上。

净空区以它为底部向外向上呈立体状延伸。同时在跑道的两端向外划出一个通道，这个通道的底面叫进近面，沿着下滑道水平延伸l0千米以上。由这水平面也向上延伸形成一条空中通道。由这些平面围成的空间是为飞机起降专用的，任何其他建筑物和障碍物均不得伸人这个区域。

20、防止鸟撞

鸟与飞机相撞的事故时有发生，民航专业术语称之为鸟撞。国际民航组织在全世界范围内，每年都会收到2000多件鸟撞的报告。

鸟撞对于飞机所造成的后果有时是很严重的，其原因是：飞机在空中飞行的速度每小时几百千米，鸟的飞行速度一般每小时也有100千米左右，如果彼此迎面相撞，两个速度相加起来就可达200米／秒，相当于子弹脱离枪口时速度的四分之一，但鸟的质量是子弹的4倍或更多，从能量观点来看，此时鸟撞所具有的能量比一般子弹还要大!它们可以把驾驶舱或发动机打坏。

四、民航相关知识

21、什么是民用航空

航空领域包括三大部分即：航空制造业、军用航空和民用航空。

民用航空是指与人民生活息息相关的各种航空活动，它是一个庞大的行业，包括航空运输与通用航空两大部分。

先说航空运输，它又可分为航空客运与航空货运两种业务内容。经营这些业务的都是一些大型企业，提供航空服务可获得可观利润，所以也被称之为商业航空。商业航空是交通运输业中的重要组成部分，对国民经济的发展起很大作用。

其次再说说通用航空。它是指某些企业或个人自驾飞机从事的各种活动。一般使用小型飞机或直升机。例如农用播种、灭虫，海上石油钻井平台，空中摄影、旅游、驾驶员学习飞行、私家飞机等等。通用航空灵活机动，用途很多，在发达国家中已是大众飞行的领域，在我国还处于发展阶段。

22、民用航空的组织体系 民用航空从组织体系上又可分为三种，即政府部门、机场系统、航空器使用部门。

政府部门在我国就是民航局，它代表政府制定民航业的各项法规，对民航各方面的工作进行总的规划管理，对驾驶员进行资格认证和考核，协调和指挥空中交通，负责重大国际民航业的外事活动，监督处理重大航空安全事务等等。

机场系统也很庞大。机场是空中运输和地面交通的结合点，也是各种飞机在地面时的停放地点，除此以外它还有国家和地区门户的作用。它需要配备很多项目的服务设施为飞机、旅客和货物的安全服务。因此机场的品质直接影响到该地区的形象及经济活动。

第三个部分就是广大的航空器使用者，既有各个航空运输企业，也包括使用飞机做通用飞行的单位和个人，以及为他们提供服务的其他行业，如：航空油料、飞机维修、航空材料、航空配餐、客货代理、驾驶员及机务人员培训等等。这许许多多的小部门组成了民航运输的大行业，才能使民航运输开展起来。

23、什么是航空器

在很多人的心目中航空器就是飞机，飞机也就是航空器。但实际上它们并不是一回事情。航空器包括人造的各种能在空气中飞翔的飞行物体；飞机仅仅是航空器中的一种。目前我们能见到的航空器除了飞机之外还有气球、飞艇、直升机、滑翔机等。其实我们放的风筝、儿童玩的竹蜻蜓都是航空器。

24、什么是飞机

飞机具有两个最基本的特征：其一是它自身的密度比空气大，并且它是由动力驱动前进；其二是飞机有固定的机翼，机翼提供升力使飞机翱翔于天空。

因此飞机的精确定义就是：飞机是有动力驱动的有固定机翼的而且重于空气的航空器。

25、什么是“黑匣子”（飞行信息记录系统）一架飞机失事后，有关部门都要千方百计地去寻找飞机上落下来的“黑匣子”。因为黑匣子是判断飞行事故原因最重要及最直接的证据。虽然叫黑匣子，其实它的颜色却不是黑的，这只是约定俗成的一个俗名。它的正式名字是飞行信息记录系统。

在电子技术中，把只注重其输入和输出的信号而不关注其内部情况的仪器统统称为黑匣子。飞行信息记录系统是一种典型的黑匣子式的仪器。

飞行信息记录系统包括两套仪器：一个是驾驶舱话音记录器，实际上就是一个磁带录音机。第二部分是飞行数据记录器，它把飞机上的各种数据即时记录在磁带上。

26、空中的交通规则

和地面交通一样，天上也需要有一套交通规则，用以规范驾驶员的驾机行为。同时还设有空中交通管制员执行管理任务，从而创造一个安全、有序、高效率的空中交通环境。

空中的交通规则叫飞行规则，是借鉴地面交通规则的经验制定的。它的核心目的是要保障机上人员和飞经区域的地面群众的人身和财产安全。

飞行规则分为通用飞行规则、目视飞行规则和仪表飞行规则三个部分，通用飞行规则是各类飞机共同遵守的基本规则，它的主要要求是：非经特殊允许，飞机不能在居民密集区域上空飞行，不能从机上向下抛任何物体。

目视飞行规则的基础就是飞机能“看见”和“被看见”。也就是飞机之间、飞机和地面管制员之间能相互看见，用以保证飞行安全。

仪表飞行规则是专门为使用无线电仪表导航的飞机制定的。

27、飞机的腿——起落架 起落架可分为两部分：主起落架和前起落架。位于飞机重心附近承受飞机大部分重量的是主起落架，这是一个有轮子的车架，可以在地面上支撑起飞机。中型飞机的主起落架有两个轮子，飞机越重，起落架上的轮子也越多，轮子上还装有像汽车一样的刹车。

起落架承受着飞机的最大重量，所谓“最大”是指在一次飞行活动中飞机在地面起动时的重量。飞机落地时，起落架承受着巨大的冲击，冲击力可达到重力的2～3倍。因此起落架的支柱是飞机上强度最大的部位。

一架大型飞机落地时，如果起落架被提前5分钟放下，燃油就会多消耗掉1吨！

28、飞机的基本结构

组成飞机的五大部分就是：机翼，机身，发动机，起落架和尾翼。

29、民航飞机需要飞多远

民航飞机能飞多远不是技术问题，而是市场因素决定需要它飞多远。

地球的直径是12742千米，周长是40030千米，地球上最远的两点之间的距离也就是地球周长的1／2，差不多是20000千米。因此我们可以得出结论：民航机的航程不需要超过20000千米。民航的航线起点和终点都在人口相对集中的城市，超长航线的起止点只有设在大城市中才会有足够的旅客。这样一来，民航飞机的最大航程为l6500千米就够了。

欧洲空中客车公司的A340型飞机和波音公司的777—200型是现在航程最远的飞机。它们的最大油量航程为13700米。如果减少载客或载货量的话，都可以飞行16500千米的距离。

30、代号共享

代号共享（code-sharing）是指一家航空公司的航班号（即代号）可以用在另一家航空公司的航班上。这对航空公司而言，不仅可以在不投入成本的情况下完善航线网络、扩大市场份额，而且越过了某些相对封闭的航空市场的壁垒。

31、电子客票

电子机票是普通纸质机票的电子形式,电子票将票面信息存储在订座系统中,可以像纸票一样执行出票、作废、退票、换、改转签等操作.目前,它作为世界上最先进的客票形式,依托现代信息技术,实现无纸化、电子化的订票、结帐和办理乘机手续等全过程,给旅客带来诸多便利以及为航空公司降低成本.32、干租与湿租

干租又称光机租赁，它与湿租基本相似。所不同的是，干租仅涉及飞机的租赁，不包括机组和备件。承租人必须自己提供机组、燃油，甚至自己提供维修服务。

湿租是指出租人在飞机租赁中提供飞机并且完整地提供机组人员、维修及燃油等服务和辅助支援。总之，湿租是指出租人为承租人使用飞机提供一切。

33、复飞：GA（Go Around）：

由于机场障碍或飞机本身发生故障（常见的是起落架放不下来），以及其他不宜降落的条件存在时，飞机中止着陆重新拉起转入爬升的过程，称为复飞。

需要明确指出的是，复飞并不可怕，按程序进行复飞不会有任何危险，民航飞机降落前都预先设定了复飞程序，自动化程度高，这是一个很基本的飞行操作程序。

34、备降

当飞机不能或不宜飞往预定着陆机场或在该机场着陆时，而降落在其他机场，就称为备降。

发生备降的原因很多，主要有航路交通管制、天气状况不佳、预定着陆机场不接收、天气状况差、飞机发生故障等等。

35、能见度：VIS(Visibility)

是反映大气透明度的一个指标，航空界定义为具有正常视力的人在当时的天气条件下还能够看清楚目标轮廓的最大距离。

36、运行控制中心（AOC：Airplane Operating Control）AOC是是航空公司的指挥核心，保证航空公司运行安全的中枢，一种较为先进的运行生产管理模式。

AOC实现航空公司的资源整合，各分子公司、各类业务信息都集中到AOC系统，包括飞行签派、机务维修、地面保障、机组调配、载重平衡、食品配餐、物流运送等等，以此实现对内部的信息整合，对运行航班的统一调度指挥和集中管理，使生产运作流程更加合理、有效，提高整体运行效率。

37、五大航权

“航权”按国际惯例被称为“空中自由”。“Traffic rights”的概念起源于1944年“芝加哥会议”，亦称之为 “空中自由”权（freedoms of the air），其法律根据是1944年的《国际航班过境协定》（通称《两大自由协定》）和《国际航空运输协定》（通称《五大自由协定》）的规定。

第一航权，领空飞越权；

第二航权，技术经停权；

第三航权，目的地下客和货权；

第四航权，目的地上客和货权；

第五航权，经停第三国境内某点上下旅客或货物权。

具体解释：第三航权指一个国家或地区的航空公司自其登记国或地区载运客货至另一个国家或地区的权利；

第四航权指一个国家或地区的航空公司自另一个国家或地区载运客货返回其登记国或地区的权利；

第五航权指一个国家或地区的航空公司在其登记国或地区以外的两国或地区间载运客货，但其航班的起点必须为其登记国或地区的权利。

38、临空经济

所谓临空经济区，是指由于航空运输的巨大效应，促使航空港相邻地区及空港走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集，从而形成的多功能经济区域。

第三篇：12 民航报 机场节能

创机场节能新标准 为绿色奥运做贡献

敬文正 《中国民航报》 2008年5月4日 第三版

在这个姹紫嫣红的春天，来到刚刚启用不久的首都机场T3航站楼，最先映入眼帘的就是一个巨大的人工湖。这个被称作“西湖”的人工湖其实是一个雨水调节池，能够将收集到的雨水用来绿化、消防，美化了周边环境。通过这些点滴小事，首都机场践行着节能减排的社会责任，为绿色奥运作出了自己的贡献。

新技术

节能同时保证不降低服务质量

首都机场是全国最大的航空港，能源用户多种多样，既有大型公共建筑设施，也有居民用户，总用户2万余个，能源计量表具近5.5万台，如何合理使用能源就成了一门大学问。

“机场节能的一个重要方式，是在保证不降低服务质量的前提下，尽量减少一些不必要的能耗。” 首都机场动力能源有限公司总经理吕涛说。对于一些可开可不开的灯具、空调等，要科学调度，使好钢用在刀刃上，最大限度地发挥每一点一滴能源的作用。

在白天走进首都机场T3航站楼，你会发现整个航站楼中很少启用照明设备，主要依靠自然光照明。这是T3设计的巧妙之处：在每个楼的屋顶钢架结构中各设计了150多个三角形的天窗，既有利于采光，也有利于通风。采用新技术、新产品节能，正成为首都机场节能的一种风尚。

走在通往T3航站楼的路上，一种五环形状的新型节能灯特别引人注目。这是首都机场刚刚装上的节能产品LED高秆灯，它采用美国先进的照明芯片技术，加上先进的光学技术和结构工艺，以大功率、高亮度的LED为主要光源，按照每天点亮10个小时计算，其寿命为6年，大大节约了维护成本。

首都机场还专门增建了中水处理设施，将处理后的中水应用于机场南区的绿化、清扫道路和调节池补水，并且为南区规划中的宾馆、写字楼的厕所用水预留了接口。“我们使用1吨中水就相当于节约了1吨自来水，并且少排放了1吨污水，这也就相当于节约了2吨的水。中水的开发利用将会为机场带来切实的开源节流。”吕涛说。

除此以外，首都机场还在T3航站楼采用了楼宇智能空调系统，可以根据气温变化自动调节冷热温度，在保证旅客感觉舒适的同时，降低了系统运行的能耗；在新污水处理厂内应用了热泵技术，回收污水的热量，使其替代原有的天然气锅炉为厂区供暖，每年可减少5万立方米的天然气用量„„

新思维

从利润为中心到成本为中心

以前，首都机场集团对于动力能源公司的考核，一个重要的指标就是利润。而现在，考核指标调整为了以成本为中心。考核上的一个小小不同，带来的则是节能观念上的大转变。

首都机场动力能源有限公司负责着整个首都机场的能源供应工作，负责向首都机场各个地点提供水、电、气等能源。在原先的以利润为中心的考核方式下，客户每一天的能耗越高，能源公司的利润也就越高。然而，在T3航站楼的建设过程中，这一切却在悄悄地发生着变化。

作为奥运会的重要配套措施和目前世界上最大的单体航站楼，T3在节能方面煞费苦心，采用了多项节能技术和节能材料，尽可能降低能耗。在T3的建设过程中，首都机场也确定了对能源公司以成本作为考核标准的新思维，考核的重点不再是能源公司赚了多少钱，而是各个企业的能耗成本有多少。这意味着节能任务直接进入了动力能源公司，具有了直接的经济驱动因素。“我们的节能观念发生了变化，觉得节能降耗在每一个企业、每一个节点都能发挥作用，是大家共同的责任。”吕涛说。

“我们每天都有能耗统计，每月都有计划，还有偏差分析。”北京首都机场动力能源有限公司航站楼分公司经理汪涛说。首都机场通过计量表具提供的能耗数据进行统计分析，深入研究系统能源，然后采用科学统一的管理方式，借助信息化平台进行能源管理，使能源管理从粗放型走向了精细型。

在首都机场能源中心，记者看到，工作人员只要轻轻一点鼠标，T3航站楼的各种能耗情况就能一目了然，包括各种参数和数据。目前，首都机场集团公司已经请专业节能公司做了一个《首都机场航站楼节能方案》，根据该方案，预计15年内总共节能效益超过4.5亿元。

有了观念上的转变和多种手段的支撑，首都机场节能的蓝图被勾勒得日渐清晰：努力打造中国机场节能的新标准，成为我国机场节能的典范。（1636字）

第四篇：望城县政府投资建设项目招标投标管理实施办法

各乡镇人民政府，县直机关各单位：现将《望城县政府投资建设项目招标投标管理实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年六月二日

望城县政府投资建设项目招标投标管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强对我县政府投资建设项目招标投标活动的监督，规范招标投标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 凡本县行政区域内，政府投资建设项目的施工、监理以及与工程建设有关的重要设 备、材料的采购等招标投标活动，均适用本办法。本办法所称的政府投资建设项目(以下简称“项目”)是指全部使用县属政府资金投资、县 属政府资金投资占控股或主导地位的各类房屋建筑及其附属设施、配套管线、线路、设备安 装、室内外装饰装修工程，市政基础设施工程、水利工程，公路、桥梁、隧道工程及相关的 安全、防护、监控、通信、收费、绿化、服务、管理等道路交通设施项目。

第三条 凡本县行政区域内，经核准实行公开招标和邀请招标的项目，达到以下规模的，适用本办法： 1.新建、改扩建工程施工单项合同估算价在80 万元(含80 万元)以上；

2.装饰、装修和维修工程施工单项合同估算价在50 万元(含50 万元)以上；

3.重要设备、材料等采购，单项合同估算价在30 万元(含30 万元)以上；

4.监理服务单项合同估算价在20 万元(含20 万元)以上；5.新建、改扩建工程、装饰、装修和维修工程施工及重要设备、材料等采购的单项合同估 算价达不到本条第 1、2、3 项规定，但项目总投资额在 150 万元(含 150 万元)以上；监 理服务单项合同估算价达不到本条第 4 项的规定，但项目总投资额在 1000 万元(含 1000万元)以上的。

第二章 招标与投标

第四条 项目招标应当具备下列条件： 1.可行性研究报告或者初步设计已获批准； 2.建设用地征用手续已经办妥； 3.有相应资金或者资金来源已经落实； 4.有满足需要的技术资料。第五条 招标工作按下列程序进行： 1.招标人在招标前向县招标投标管理办公室提交招标备案资料。备案资料的具体内容包括：招标已具备的条件、经核准的招标方式、招标计划安排、投标人资质(资格)条件、预算计 价方式、评标方法等；

2.招标人编制招标公告和资格审查文件，送县招标投标管理办公室审查备案；

3.发布招标信息(招标公告或投标邀请书)； 4.发售资格预审文件(邀请招标除外)；

5.招标人按规定日期接受投标人编制的资格预审申请文件； 6.招标人组织对投标人资格预审申请文件进行审核，并将资格预审报告报县招标投标管理 办公室备案；

7.招标人编制招标文件并送县招标投标管理办公室审查备案； 8.招标人向取得投标入围资格的投标人发售招标文件； 9.招标人组织购买招标文件的投标人现场踏勘；

10.接受投标人对招标文件有关问题要求澄清的函件，对问题进行澄清，并书面通知所有投 标人；

11.招标人编制预算，送县财政投资评审中心审查后交县造价管理办公室备案；

12.抽取评标委员会专家，并在中标结果确定前保密； 13.在规定时间和地点，招标人接受符合招标文件要求的投标文件；

14.招标人组织开标、评标会议； 15.评标委员会推荐中标候选人并公示；

16.评标委员会向县招标投标管理办公室提交评标报告及公示结果；

17.确定中标人并备案，发中标通知书，并将中标结果通知所有投标人；

18.进行合同谈判，起草合同文本，送县财政投资评审中心审查； 19.招标人与中标人签订书面合同，并送县造价管理办公室备案。

第六条 招标人应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预 审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5 个工作日。

第七条 招标人应当合理确定资格预审申请文件和投标文件的编制时间。编制资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起至投标人提交资格预审申请 文件截止之日止，不得少于7 日。编制投标文件的时间，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得 少于20 日。市政重点工程和通用技术工程项目施工招标，招标人可根据招标项目的实际情况，在投标人 一致确认的基础上，合理压缩投标文件的编制时间，但最短不得少于7 日。第八条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交 投标文件截止时间15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并同时报县招标投标管理办公室备案。招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第九条 资格预审文件和招标文件应当按其制作成本确定售价，不得以营利为目的。其中：房屋建筑及市政工程的资格预审文件和招标文件售价最高不得超过 400元/份；交通及公路工程的资格预审文件和招标文件售价最高不得超过 600元/份；水利工程的资格预审文件和 招标文件售价最高不得超过800 元/份。以上所述的招标文件均不含图纸部分。

第十条 招标文件应当明确投标保证金金额，可按合同估算价的1%至2%收取，最高不超 过80 万元。

第十一条 项目招标的投标保证金统一由县招标投标管理办公室实行银行专户管理。任何中介机构、招标人不得收取投标保证金。

第十二条 中标人的投标保证金在项目办理相关合同备案手续后方可退还。

第十三条 招标文件对投标人的资质要求应符合国家关于资质管理的有关规定。投标人应当具备招标文件规定的资格条件，具有承担所投标项目的相应能力。

第十四条 多标段进行招标的项目中，有两个及以上的标段对投标人资质、资格要求相同时，对上述标段的投标报名采用不分标段的方式进行且每个投标人只能参加一次报名。招标人或 招标代理机构在规定时间统一组织资格审查合格的投标人通过随机公开抽签确定各自参与 投标的标段。对投标人资质、资格要求不同的标段，投标人仍分标段进行投标报名。

第十五条 投标人参与项目投标报名时，其法定代表人和拟任项目负责人须持相关证件到场。

第十六条 在项目招标投标过程中，已取得投标入围资格的投标人因故不能参加该项目投标 时，其空缺名额不能递补。

第十七条 基本资格审查合格的投标人在提交资格预审申请文件或投标文件前，需更换拟任 建造师和技术负责人的，应当在其递交资格预审申请文件或投标文件前及时到招标代理机构 和县招标投标管理办公室办理变更备案手续。

通过资格预审的入围投标人不得在投标时更换拟任建造师和技术负责人。如属投标人不可抗 力因素需更换拟任建造师和技术负责人的，应当在其递交资格预审申请文件或投标文件前及 时到招标代理机构和县招标投标管理办公室办理变更备案手续。

投标人在参加资格预审或投标时未在招标代理机构和县招标投标管理办公室办理变更备案 手续，擅自更改拟任建造师和技术负责人的，资格审查委员会或评标委员会应当否决其资格 预审申请文件或投标文件。

第三章 公开发布信息 第十八条 公开招标项目的招标公告和中标候选人公示应按有关规定在《湖南日报》、《湖南经济报》、《中国采购与招标网》、《湖南省招标投标监管网》四大媒体之一发布。

第十九条 公开招标公告内容包括：(1)招标人的名称和地址；(2)工程概况；(3)拟采用 的评标办法；(4)投标人资质(资格)要求；(5)投标人资格审查方式；(6)获取招标文件 的方式；(7)其它相关内容。

第二十条 招标公告、标底公示、中标候选人公示信息应当经招标人或其委托的招标代理机 构的法人代表签名并加盖单位公章，内容应当真实、准确和完整。

招标公告、标底公示、中标候选人公示在发布前，应送县招标投标管理办公室审查备案。

第二十一条 招标公告公布的时间不得少于5 个工作日，工程合理价或投标报价上限值应在开标前5 日公布，公开招标项目的中标候选人公示时间为10 日。

第二十二条 凡应公开招标项目的投标报名工作由建设单位或其委托的招标代理机构在县 招标投标管理办公室的监管下具体组织实施，各投标人统一在县建设工程交易中心办理投标 报名手续。报名时间严格按招标公告规定的时间执行。

第二十三条 招标公告、标底公示、中标候选人公示等信息发布后，因故需变更信息内容的，应当由招标人出具书面报告并说明原因，报县招标投标管理办公室备案后，重新进行发布。

第四章 资格审查方式及入围

第二十四条 对投标人进行资格审查分为基本资格审查和资格预审。一般的招标项目，只进行基本资格审查。技术复杂或性能标准有特殊要求的招标项目，经县招标投标工作领导小组批准，进行资格预审。

第二十五条 基本资格审查是指招标人根据招标公告的要求，在报名时对投标人的基本资格 条件和相关资料进行审查。经审查符合投标报名条件的即为合格的投标人。

第二十六条 资格预审是指招标人根据工程的要求对投标人的资质、资格、企业实力(注册 资本、财务情况、技术力量)、业绩、类似工程经验、合同履行情况、协调能力及信誉等方 面进行评审计分，确定能胜任该项目的合格投标人。

第二十七条 招标人应当在招投标监管部门的监督下抽取评审委员会专家，依法组建资格审 查委员会对投标人递交的资格预审申请文件进行评审；评审应当按照资格预审文件的要求和 规定进行，并采取资格审查委员会集体评议的方式；资格审查委员会在进行资格审查时，不得用提高资质等级、强调专业要求等方法排斥投标人。

第二十八条 资格预审程序： 1.招标人编制资格预审文件； 2.发布招标公告； 3.发售资格预审文件；

4.投标人按规定的时间送达资格预审申请文件和预审相关资料； 5.在监管部门的监督下，在专家评委库内随机抽取5 名以上单数的经济、技术、财会、管 理等方面专家组成资格审查委员会；

6.资格审查委员会按资格预审文件确定的合格条件标准，对投标人提交的资格申请材料进 行详细评审，确定合格投标人；

7.公示资格预审结果；资格预审活动应当在县建设工程交易中心进行。

第二十九条 招标人应当按照本办法第三十条、第三十一条的规定确定投标人入围办法和数 量，并在招标公告中予以明确。

第三十条 单一标段进行招标的项目的投标人入围办法： 1.资格审查采用基本资格审查方式的，当合格的投标人少于7 个或等于7 个时，直接确定 其全部入围参加投标；当合格的投标人多于7 个时，采用随机公开抽签的方式确定7 个投标人入围。

2.资格审查采用资格预审方式的，经资格审查委员会评审后，合格投标人少于或等于7 个时，直接确定其全部入围参加投标；合格投标人多于7 个时，按照得分由高到低的顺序确定7 个通过资格预审的投标人入围。资格审查合格的投标人少于3 个时，招标人应依法重新组织招标。

第三十一条 多标段进行招标的项目中，两个或两个以上对投标人资质、资格要求相同的标 段的投标人入围办法：

1.资格审查采用基本资格审查方式的，按照每标段不超过7个(含7个)的原则，对所有合格投标人通过随机公开抽签依次平均分配到各标段；没有确定标段的合格投标人，按照各 标段工程预算造价由大到小的顺序，通过第二轮抽签，依次分配到相应标段。各标段的入围投标人数量已达到7个时，不进行第二轮抽签。

2.资格审查采用资格预审方式的，先通过随机公开抽签的方式确定基本资格审查合格的各 投标人参与投标的标段。再由资格审查委员会分标段按照资格预审文件规定的评审办法，对资格预审申请文件进行评审，合格投标人少于或等于7个的标段，其所有合格投标人全部入围参加投标；合格投标人多于7个的标段，按照得分由高到低的顺序，确定7个通过资格预 审的投标人入围。资格审查合格的投标人少于3个的项目或标段，招标人应依法重新组织招标。

第三十二条 多标段进行招标的项目中，某个标段对投标人资质、资格要求与其它标段不同 时，其投标人入围按上述单一标段招标项目的投标人入围办法执行。

第三十三条 凡报名参加投标，被确定为入围投标人后无故不参与投标的投标人，其投标保证金不予退还，并取消该投标人六个月内招标项目的报名资格。

第三十四条 以联合体名义申请投标的，应对联合体的各方成员分别进行资格审查，只有全 部成员符合资格条件，才能确定为合格投标人。

第三十五条 经核准采用邀请方式招标的项目，招标人应当优先邀请符合项目资质要求的县建筑业协会会员单位参加投标。

第三十六条 经资格审查后，招标人将资格审查结果在县建设工程交易中心公示，并在 5日内向入围的投标人发出入围通知书，同时向未入围的投标人告知资格审查结果，将资格审查报告和投标邀请书报县招标投标管理办公室备案。

第五章 预算审查备案

第三十七条 招标人不具备预算编制能力的，应委托具有工程造价咨询相应资质的中介机 构，按工程量清单计价规范编制预算，并报县财政投资评审中心评审，经评审后的工程量清 单预算作为招标文件的有效组成部分提供给投标人，且作为投标的最高限额或合理定价，总价和单价均不得突破。

第三十八条 工程预算价的编制和审定应按照上级颁发的计价规则和法定税费、本县的相关 规定以及工程造价管理部门发布的建材价格信息和市场价格，结合工程规模、结构、施工难 度和风险因素计算确定。

第三十九条 审定后的工程预算价应同时报送县招标投标管理办公室和县造价管理办公室备案，工程预算的总价、综合单价、措施费、主要材料单价须于开标前5 日在县建设工程交 易中心公示。县造价管理办公室依法对工程预算价进行监督，投标人对公示的工程预算价有 异议的，应自公示之日起3 日内向招标人和县招标投标管理办公室提出。

第四十条 投标人应当以工程量清单列明的工程量，按照本办法第三十八条的规定，结合本企业劳动生产力等实际情况确定投标报价，不得以低于成本的报价投标。中标人的中标价即为合同价。

第六章 开标与评标

第四十一条 项目的开标、评标活动在县建设工程交易中心进行。第四十二条项目的开标、评标活动全程接受县发改局、县建设局和县监察局等部门的行政监督。

第四十三条 项目招标的评标办法采用合理定价评审抽取法(监理招标及重要设备、材料的 采购除外)。

对技术要求高、施工难度大和有特殊要求的项目，经县招投标工作领导小组审 批后，可采用综合评估法。

第四十四条 合理定价评审抽取法的评审内容：

1.采用合理定价评审抽取法的项目，评标委员会只对投标文件进行合格性评审，并提交评 标报告。

2.在初步评审阶段，由评标委员会对投标文件进行资格性检查、实质性要求和条件检查，确定不合格投标人和进入技术标评审阶段的投标人名单，或者直接确定进入公开随机抽取的投标人的名单。

3.在技术标评审阶段，由评标委员会成员对投标人的技术标进行自主评价并作出书面意见，获2/3 以上的评委评审合格的技术标为合格的技术标，通过技术标合格性评审的投标人，进入公开随机抽取程序。

4.进入公开随机抽取的所有投标人均为评审委员会推荐的中标候选人，中标候选人的数量不少于3 家。

第四十五条 合理定价评审抽取法的抽取程序：

1.招标人或招标代理机构通知并要求所有进入公开随机抽取的投标人参加，公开随机抽取 确定中标候选人的排名顺序，投标人未在规定的时间和地点参加的，视为放弃。

2.由监管部门随机选取一盒号码球(50个)，同时投入抽取机内。3.按照进入公开随机抽取程序的投标人提交投标文件的顺序，每个投标人的法定代表人或者其委托代理人，公开随机抽取一个号码球，代表该投标人，并当场公布。

4.将投标人抽取的号码球，再次放入抽取机内，由招标人代表随机抽取其中三个。抽取的 第一、二、三个号码球，其分别对应的投标人即为第一、二、三中标候选人。

第四十六条 投标人对招投标活动有异议的，可在评标结果公示期满前，以书面署名的形式 向招标人提出异议或向监管部门提出投诉。有关部门应在受理投诉之日起30 日内调查处理，并予以答复。

第七章 合同的签订与审查备案 第四十七条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书。招标人和中标人应当自 中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人 应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。

第四十八条 被确定为中标候选人后无故放弃中标资格的投标人，其投标保证金不予退还，并取消该投标人六个月内招标项目的报名资格。第四十九条 项目的施工、监理合同须经县财政投资评审中心和县造价管理办公室审查备 案。

第八章 附 则

第五十条 本办法自2010 年7 月 1 日起施行。《望城县政府性投资基本建设项目招标投标 管理实施办法(试行)》(望政办发〔2007〕11 号)同时废止。

第五篇：职工困难补助实施办法

职工困难补助实施办法

为充分体现公司对职工的关怀和爱护，结合公司的实际情况，特制定此规定。

（一）补助对象

凡生活确有困难的本院正式职工（会员）、退休工人都可享受困难补助。

（二）补助方法

困难职工补助，根据不同情况可分为定期补助和临时补助两种。

（三）补助标准

1.定期补助：目前暂按总工会有关职工生活困难补助标准，低于下列标准的差额部分给予补助。

本院职工最低生活费每月定为300元。

2.临时补助：

（1）职工因病或非因公死亡，可根据抚养家庭人口多少给予一次性困难补助。

无供养的补助300元。

抚养一人的补助400元。

抚养二人的补助500元。

抚养三人的补助600元。

参加人寿保险的不补助。

（2）职工家里发生火灾或自然灾害，可根据不同情况一次性补助500元—1000元。但有保险公司赔偿的补助。特殊情况另行处理。

（3）职工因病住院开刀治疗，可补助营养费100元。

（4）职工患严重疾病确实在家休息，六个月以上而造成生活困难的，可补助300元—1000元。

（5）职工家属（指无工作的）患重病住院治疗，自己负担药费较多，家庭生活水平又属偏低范围，可适当给予补助。

（6）享受定期补助或生活水平属偏低的职工子女上学，学费额较大的，可适当考虑补助。

（四）补助手续和批准权限

1.对公司困难职工要做到“四清”：即家庭人口清，经济来源清，生活水平清，职工抚养人口清，根据实际情况，及时向公司提出申请补助报告。

2.公司要全面掌握职工困难情况，接到员工的申请报告后，要深入基层调查核实，并定期组织讨论研究，除特殊情况外，一般半年研究讨论一次。

3.职工困难补助经公司集体讨论决定后，由困难职工填写困难补助申请表，经总经理签字后领取困难补助费。

（五）凡违反下列条件之一者不予补助

1.凡违反安庆市人民政府关于殡葬改革规定者。

2.违反计划生育造成生活困难。

3.受法律、治安处分者。

4.工作不认真，完不成工作任务者。

5.违反公司相关规定罚款处分而造成生活困难者。

6.因购买房屋而造成生活困难者。

7.非因公遇特殊事故去世者，已由有关单位给予经济赔偿的，本公司不予补助。

以上规定，从颁布之日起执行。