村级班子建设(组织部)

第一篇：村级班子建设(组织部)

浅谈如何加强新时期村级班子建设

党的十七大报告指出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。村级班子处在“三农”工作的最基层、最前沿，肩负着促进农村经济发展、保持社会稳定、建设社会主义新农村的重要职责。近年来，我县在加强村级班子建设方面采取了系列扎实有力的举措，取得了较好的成效，但是仍然存在一些比较突出，亟待解决的问题。如何加强新时期村级班子建设，并以此为依托，提升“三农”工作水平，全面加快和谐社会建设进程，是我们当前和今后都必须认真研究和探索实践的重要课题。

一、当前村级班子建设存在的主要问题

一是村干部队伍青黄不接。随着经济、文化、社会的转型，农村青壮年大量外出务工经商，村级组织难以对他们开展有效的教育和培养，在职年轻干部比例明显偏低，干部队伍年龄老化，活力不足，村干部队伍出现青黄不接、后继乏人的局面，有的村甚至找不到合适人选出来担任村干部。

二是少数村级班子缺乏合力。有的村书记、主任不注重团结，私心较重，互不买帐，各行其事，遇事就各拉各的调，各吹各的号，导致班子意见难统一，工作难开展，群众反应强烈，使得村级班子软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力。

三是部分村干部工作缺少激情。部分村干部工作拖拉扯皮，缺少激情，工作不积极主动，对工作存在应付心态，得过且过，工作不推不动，应付了事，畏难情绪严重，遇事强调客观原因多、发挥主观能动性少。

四是少数村干部能力素质偏低。有的村干部能力素质难以适应形势发展的需要，观念陈旧，信息闭塞，对党的富民政策吃不透，用不好。对农村工作出现的新情况、新问题束手无策，拿不出有效的解决办法和应对措施，仍然使用老办法来处理新问题，工作方式方法简单粗暴，难以发挥新农村建设的组织者和推动者的作用。

二、产生上述问题的主要原因

深入剖析上述存在的问题，仔细考究其出现的成因，既有形势发展使然，又有体制机制缺撼，既有客观条件限制，又有主观认识误区，主要体现在以下几个方面。

一是选拔范围不宽。随着近年经济形势的持续升温，农村的年轻人要么外出务工、要么进城经商，留在村里而以头脑灵活的年轻人己经越来越少了，只能在少数人中选人和矮个子里选高个，选择合适的年轻人进村级班子比较困难，出现合适的人选不到，选到的人又干不好的现象。

二是为民意识不足。有的村干部在其位不谋其政，不是一心想着为群众办实事，办好事，而是将主要精力用在为个人谋私利上，过分计较个人利益得失，有事就绕道走，有利就争着上，往往还拉帮结派，搞小团体，使得村级班子不团结，工作无合力。特别是有些村主任，由于怕得罪多了人，下届选举选不上，工作起来前怕狼后怕虎，遇事和稀泥，不敢讲原则。

三是干部待遇不高。一方面是经济待遇较低。近年来，农村干部的待遇有所提高，但与经济社会的快速发展相比，经济待遇还是比较低。村干部大部分时间都得花在工作上，一年只有几千块钱，很多人觉得得不偿失。另一方面是政治待遇不高。以前，村干部可以招聘，甚至可以提拔重用，而现在村干部想

进行政事业单位机会比较渺茫，村干部们觉得在政治上没有奔头，经济上又没有想头，影响了积极性。

四是学习教育不够。很多村干部平时既不读书看报努力提高政策理论水平，又不学习借鉴他人经验教训提高实践能力，对党和政府在农村的各项方针政策了解不多，掌握不透，把握不准，对于新形势下干什么、怎么干显得非常茫然，感到老办法不敢用，软办法不管用，新办法不会用，使得工作起来措施不力，办法不多。

五是考评体系不优。有的乡镇对村里的考核比较笼统，只有几个硬性指标，缺少细化、量化、具体化的考评内容。而对村干部的考评基本没有进行，工资基本上是按误工时间计算，干好干坏一个样，使得有些村干部出工不出力，存在混日子现象。

三、加强新时期村级班子建设的一些思考

为了切实解决村级班子建设中存在的问题，打造为民务实、精干高效、坚强有力的村级班子，为经济社会快速协调健康发展提供坚强组织保证，我们应该从选好支部书记、配强两委班子、稳定干部队伍和加强考核评价等方面着力。

一、完善选拔任用机制，选好支部书记。“火车跑得快，全靠车头带”，支部书记能力素质的高低、作用发挥的好坏，直接影响到村级班子整体功能的强弱，影响到农村各项工作的顺利开展。必须坚持能者上、平者让、庸者下的选人用人准则，积极改进完善选拔任用机制，不断扩大选人视野，拓宽用人渠道。一是广泛选。充分发扬民主，打破地域、身份、职业限制，不拘一格选贤任能，注重在致富带头人和民营企业主党员中“选”，从离职回乡干部职工、外出务工回村青年和复退军人中“挑”。

二是上级派。对现任村党支部书记不能胜任工作，本村暂时又没有合适人选的，从县、乡镇（场）机关选拔政治素质过硬、能力素质突出、熟悉农村工作的干部下派。三是跨村兼。结合深化和拓展产业协会党组织建设，打破村域界线，采取让优秀产业协会党组织书记跨村兼任后进村党组织书记的方法，实现强村带弱村，更大限度地发挥优秀产业协会党组织书记的示范带动作用。让年纪轻、有文化、能干事、会致富的优秀人才挑大梁，扛重担，引领整个村级班子建设。

二、健全培育监管机制，配强两委班子。一是培养后备干部。重点培养有一定知识水平和专业特长的回乡知识青年、退伍军人和返乡创业的优秀青年，注重发展优秀青年农民入党，以乡镇为单位建立村级后备干部人才库，有计划地选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，为村级班子储备力量。二是严把选用关口。注重把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办实事的农村能人选进村两委班子。村两委班子候选人必须经过乡镇（场）党委严格筛选，坚决取消在违反计划生育政策、影响社会稳定、拖欠应缴税费等方面存在问题的候选人的参选资格。三是实行交叉任职。严格按照组织程序，广泛推行村书记、主任“一肩挑”和支委村委班子成员交叉任职，村委会主任是党员的直接选拔为村党支部副书记，优秀的村委委员是党员的直接选拔为支委委员，既精简了职数，又有利于互相监督。四是创新监管方式。充分发挥党风廉政监督台、“三老”监事会的监督职能，抓好村务公开、财务公开和村级财务审计，认真开展“双述双评”活动，确保监管到位。五是加强教育培训。坚持“实际、实用、实效”的原则，既要组织好课堂式、会议

式的教育培训，又要注重抓好工作实践中的具体指导，重点抓好形势教育、法律政策教育、大局观教育和农村实用技术培训，不断提高村干部的政治理论素质和带头致富、带领群众致富的能力，使广大村干部既有“双带”愿望，又有“双带”本领。

三、提升保障激励机制，激活干部队伍。逐步提高村干部政治经济待遇，激发其工作积极性、主动性和创造性。一是财力上保障。要在扶持壮大村级集体经济的同时，不断加大财政转移支付力度，确保村级班子运转有序，办事有力。二是待遇上提高。以“岗位职业化、报酬工薪化、待遇保障化”为目标，不断提高村干部的待遇。进一步完善村书记、主任参加社会养老保险办法，调动年轻村干部参保积极性，并逐步将覆盖面扩大到一般村干部。建立健全离任村干部生活保障制度，按村干部任职年限，落实村干部离任补贴，解决其后顾之忧，使之安心工作，专注发展。三是政治上激励。拿出一定财政拨款编制，在年纪较轻、有一定文化水平、工作业绩较为突出的村干部中择优选拔录用。让年纪轻、有能力、政绩突出的村干部有机会进入行政事业单位工作。四是工作上多沟通。建立乡、村干部定期走访制，开展乡镇主要领导定期走访村干部活动，经常到干部家里进行走访，了解他们的所思所想，征求他们对党委政府工作的意见建议，既商谈工作，又沟通感情。五是生活上多关心。想方设法帮助解决他们在生活中遇到的各种实际困难和问题，从而使我们的村干部都能在工作岗位上齐心协力，扎实工作，积极作为，成为领跑新农村建设的中坚力量。

四、优化考核评价机制，凝聚工作合力。把发展农村经济、增加农民收入、确保社会稳定等工作作为村班子和村干部年度考评的重点，建立目标明确、内容具体、考核科学、方便操作的绩效考评体系，使之充分体现激励性、科学性和可操作性，从而增强村干部的工作责任心和事业心，凝聚推进农村各项事业发展的强大合力。一是严格考评。村级班子考评由乡镇党委、政府根据其工作开展情况进行千分制考评确定档次。村书记、主任考评，由乡镇党委、政府根据年度工作任务完成情况和党员群众代表测评结果确定档次。一般村干部考评，年终由党员群众代表对照村干部平时工作表现进行测评，根据测评结果确定档次。二是公正运用。实行村干部报酬结构工资制度。将村干部工资分为基本工资和绩效工资两部分，绩效工资依据考评结果发放。村级班子考评结果作为村集体评先评优的重要依据。以此来激励先进，鞭策后进。三是加强整改。经考评确定的软弱涣散村级班子，采取由乡镇驻片领导带队，抽调农村工作经验丰富的机关干部组成整顿工作组进驻，集中时间，集中精力抓好整顿工作。考评结果较差的村干部，由驻村干部负责抓好教育转化工作，对于变化不大，进步不快的进行调整撤换。

总而言之，加强新时期村级班子建设，关键在人，要把“调动人的积极性，增强人的主动性，发挥人的创造性，提高人的整体素质，释放人的最大潜能”贯穿到村级班子建设的始终，真正做到以制度约束人，以机制激励人，以情感凝聚人，以待遇留住人，在选人、育人、用人和管人方面与时俱进，使村级班子成为我们党在农村基层的重要战斗堡垒。

第二篇：2011年班子建设和党建工作目标(组织部)

2011年党的建设工作完成情况

班子建设：抓住换届年有利契机，大力加强领导班子和领导干部思想政治建设，教育引导干部树立正确的权力观、地位观、利益观、群众观，我县做好群众工作的做法被省委组织部推介。严格贯彻干部选拔任用工作条例，坚持正确的用人导向，突出德才兼备，以德为先的用人标准，不断深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，着力提高选人用人公信度。继续实行领导干部重大事项跟踪考察制度，进一步完善领导干部科学发展实绩档案，加大经常性考察干部力度，强化干部教育培训和监督管理，领导班子凝聚力战斗力显著增强，干部队伍素质明显提升。突出抓好严肃换届纪律宣传教育，通过印发《严肃换届纪律学习材料》和实物、签订严守换届纪律承诺书、知识抽测、问卷调查等形式，组织党员干部认真学习“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求，以铁的纪律确保换届风清气正。乡镇党代会和人代会召开后，换届纪律知晓率和群众满意率测评均为100%。

党建工作：坚持加强党的领导、严格依法办事、充分发扬民主、严肃换届纪律，圆满完成了新一届村“两委”换届选举任务。扎实推进创先争优活动，突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，组织开展庆祝建党90周年系列活动，在全社会营造了创先进、争优秀的浓厚氛围，给予充分肯定。围绕推进“一个中心四个片

区”建设，以农村社区党建工作为突破口，加快构建城乡统筹的基层党建新格局。

第三篇：班子建设

领导班子作风建设及存在问题的征求意见报告

根据党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作安排，先后通过开展领导班子走访调研召开座谈会、发放书面征求意见等形式，广泛征求对领导及成员在加强作风建设方面的意见和建议。开展活动以来，共召开座谈会2次，开展个别访谈14次，发放及回收征求意见表256份，共征集到意见建议23条。现将征求意见情况汇报如下：

一、关于“四风”方面

（一）形式主义方面的问题。主要是会风、文风转变力度不够。由于上级会议、文件过多，本级又不能不传达落实，存在以会议贯彻会议，以文件落实文件，重形式、轻效果的现象。安委会办公室设，组织协调涉及38个成员单位和13个街道办事处，召开会议，下发文件，组织开展各种执法检查活动，存在任务重、人手少，以会贯会、以文件落实文件的现象，认为会开了，文发了，工作就算做了，可以“免责”，以致“虎头蛇尾”，跟踪问效抓落实不够。

（二）官僚主义方面的问题。一是深入基层和企业检查和调研活动开展的不多，对全区安全生产工作实际情况掌握不够细不够实。二是和机关干部交流还不够紧密。存在性格急躁、方式简

单的现象，主观意识比较强，有些建议听不进去，工作安排多，思想生活过问少，对干部的思想、期望、忧虑等方面了解关心不够。同时，存在好人思想，认为合作共事不易，还是多表扬、少批评。因此，涉及大家利益的好事快办，遇有棘手问题、突出矛盾，存在碍于情面，敢抓敢管不到位的问题。

（三）享乐主义方面的问题。主要是在艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神有所弱化，进取意识还不够强，超前谋划工作思路不开阔，思想上保守，不求有功，但求无过，存在图安稳、满足现状的思想，创造性地开展工作不够，发现和解决问题的能力不强。如，疏于深入学习，专研业务知识方面还有待改进。有时也有攀比现象，认为自己所在的部门工作量大，程序性工作多，协调的问题难度大，有时有畏难情绪。指导全区安监队伍建设的力度还有待加强，还存在部分街道安监中队人员配备没有达到要求、业务素质能力不高的问题。在工作运行上，还存在内外调协、上下沟通不及时不到位，工作效率不高的问题。

（四）奢靡之风方面的问题。领导班子带头坚持艰苦朴素的作风还有待加强，以往有过超标准超规格招待上级检查组、考核组人员的情况，有过违规发放单位福利的情况。工作中也存在一些铺张浪费现象，如办公用品、用水、用电等方面不够勤俭节约。

针对以上问题，我们通过开展党的群众路线教育实践活动边

查边改。一是勤勉为政，把作风建设同推动改革发展紧密联系起来，机关干部考勤、作风纪律建设等已初见成效，会风文风得到改善。二是对提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题进行了认真研究和答复。三是加强全区安全生产大检查、隐患排查治理、打非治违等工作措施，全力抓好安全生产工作任务落实。

二、存在问题原因分析

（一）理想信念有待加强。重视政治理论学习程度不够，学风不实，浅尝辄止，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对科学发展观以及总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论理解不够深透，紧密结合区委、区政府中心工作谋大事、议大事的工作不够扎实深入。

（二）宗旨意识有待强化。会风不正，文风不实，根源在于政绩观不正确，实事求是的作风不牢，为人民服务的责任心不够强。深入基层企业调研指导不够，根源在于群众观念淡化，没有认清“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的关系。

（三）党性修养有所减弱。在“三严三实”方面，还存在修身、律己不够严和谋事、创业不够实等倾向和现象，如重业务工作轻政治思想教育，求真务实意识不够强，对工作的积极性、主动性和创造性不足。以往存在的接待顾情面、讲排场、标准掌握不严，根源在于艰苦奋斗的意志退化，导致享乐主义思想不同程度存

在。

（四）纪律约束执行不够到位。班子成员存在纪律约束执行不够到位的情况，根源在于对政治纪律的重要性认识不够，向干部职工宣传教育不够，必须时刻自省，按照党的政治纪律、组织纪律和财经纪律相关规定要求，规范和约束一言一行，密切同群众的联系，接受群众的监督和批评教育，建设群众拥护和支持的具有强大凝聚力、向心力的领导班子，完成党和政府交付的各项工作任务。

领导班子存在的“四风”突出问题及其原因，反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在着差距，我们将通过本次群众路线教育实践活动认真研究解决。

三、整改思路及方向

（一）加强理论武装。认真解决学风不实的问题，坚持学以致用、学用结合，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力。进一步完善领导干部学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，领导班子成员带头学习安全生产法法律法规和党的方针政策，紧紧围绕区委、区政府中心工作注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。

（二）加强领导班子自身建设。以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，努力建设团结协调、配合默契、求真务实、改革创新、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，增强机关凝聚力和战斗力。一是贯彻落实民主集中制原则，自觉维护和增进领导班子团结统一。二是健全领导决策工作制度和议事规则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，提高执行力。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，推进决策民主化、科学化、法制化。三是认真开展批评与自我批评，增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是坚持以人为本，切实调动和发挥党员干部职工的积极性，着力打造“效能安监、服务安监、阳光安监、廉洁安监”的新形象。

（三）加强新型机关建设。紧紧抓住“四风”突出问题整治，切实加强服务型、效能型、廉洁型机关建设，切实以作风建设的新成效取信于民。重点解决领导干部接地气问题，进一步健全领导干部调查研究制度和领导干部下基层联系制度。进一步完善安全生产执法队伍建设，积极创新安全监管方式方法，着力提高工作效率。深入学习《党章》、《党纪处分条例》和《廉洁从政准则》，贯彻落实中央八项规定和省、市、区相关规定，做到头脑清醒，警钟常鸣。领导班子要以身作则，率先垂范，切实做到令行禁止，正风肃纪。

（四）完善作风建设规章制度。加强制度建设，按照讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，严格约束领导班子和全体党员干部工作和生活行为。一是健全科学民主的领导决策制度。二是加强安全生产网格化、标准化、制度化、信息化建设，健全安全生产长效工作机制。三是健全“三公”经费管理使用、公开制度。完善公务用车配备使用管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，加大问责力度，促进干部勤俭节约。四是健全干部生活作风监督制度。制定机关干部行为规范，加强“八小时”外监督，净化朋友圈社交圈。领导班子承诺，绝不出入私人会所、不接受和持有私人会员卡，模范带头执行党风廉政建设各项规定。

我局领导班子将在区委督导组和全体干部职工的帮助支持下，切实加强作风建设，以作风转变促工作职能转变，积极建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关，为全区加快建设全国中心城市核心功能区提供安全稳定的社会环境。

第四篇：班子建设相关

一、领导班子建设

10年来，厦门市地方税务局高度重视领导班子建设，从加强班子思想、组织、作风及廉政建设等方面着手，将地税各项工作不断推向新的台阶。

(一)认真落实理论学习制度，加强班子的思想建设

1、深入学习贯彻中央有关文件和会议精神，积极开展各种形式的专题学习和研讨十五大召开后，及时组织学习，1997年被市委评为理论学习先进单位；1999年8月，“三讲”教育活动拉序幕，分阶段、分批组织了领导班子、领导干部及处级以上干部的“三讲”教育；2001年，组织全体干部深入学习江总书记“七一”重要讲话精神和十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，结合《公民道德实施纲要》，提出推进领导班子建设的四项重要举措；2002年，结合中央提出的“转变作风年”、“调查研究年”要求，制定了六个方面的具体措施，并加以贯彻落实。党的十六大会议之际，市局把学习会议精神作为头等大事，在“厦门地税思想教育网”上开辟学习基地，组织开展“双休义务日”等活动，号召全体干部在各自的岗位上以实际行动庆祝党的十六大胜利召开；2003年9月，组织副处以上干部40多人进行为期3天的封闭式学习研讨，各级领导以此为契机，深入学习“三个代表”重要思想，并与领导班子建设、作风转变、党风廉政和机关效能建设结合起来，围绕发展抓学习，抓好学习促发展，出色完成各项税收工作任务。

2、坚持和落实政治理论学习制度市局领导班子及其成员不断加强政治理论学习，努力提高思想业务素质和把握大局的能力。一是坚持党组中心组学习制度，每月组织一至两次的党组中心组学习，做到学习时间、人员、内容、效果四个到位。二是坚持领导干部个人自学制度，2002年又制定了“每月一题”的自学计划，班子成员做好学习笔记、撰写心得体会，党组成员在学习领会的基础上，以上党课的形式与全局党员交流学习心得。此外，班子及成员还认真学习经济、法律和税收业务知识，提高依法行政、科学管理的能力。

通过学习，进一步提高了班子及成员的理论水平和思想素质，树立了正确的权力观、政绩观，坚定了党的理想信念，增强了贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，在工作中发扬与时俱进、开拓创新的意识，自觉用“三个代表”重要思想来观察问题和指导工作，以好的学风促进思想观念和作风的转变。

市局党组成员重视用科学理论武装自己，带动了各基层单位领导班子和机关党委的理论学习，在全系统形成浓厚的理论学习风气。

(二)积极贯彻民主集中制，加强班子的组织建设

民主集中制是搞好领导班子建设的法宝，也是增强班子凝聚力、战斗力的重要手段。10年来，市局党组认真贯彻民主集中制，不断加强班子的组织建设。

1、认真执行党组工作规则1994年9月，中共厦门市地方税务局党组成立，随后制订并完善了“党组工作规则”。局党组始终严格按“规则”所确定的职责、权限、程序和组织原则办事，做到制度化、规范化，所决定的事项均得到落实。2002年，党组增设秘书一人(兼职)，负责做好会议记录。凡党组会作出决定的事项均形成会议纪要，按规定的要求审签并抓落实。

2、认真执行民主集中制各项原则要求首先是重大问题经集体讨论研究决定。凡是重要的人事(任免、奖惩、调动)、大项经费开支、基建工程等问题，都经集体讨论研究决定，有些问题还先听取群众和基层的意见，提高了决策民主化和科学化水平。自2001年起，在处、科级干部任用，干部考核等级的确认等方面采取票决制，进一步体现了民主。此外，还成立了局基建工程和大宗物品采购招标工作小组、信息化建设招标工作小组，由市局分管领导任组长，纪检组长任副组长，做到有层次、专业化管理。

其次是注重团结。市局领导班子成员都能较好地摆正民主与集中、个人与组织的关系，在各自的分管范围内认真履行职责。班子虽经历过两次调整(2000年10月和2001年5月)，但都将搞好团结、发挥整体力量置于重要地位。班子成员、正副职之间做到常沟通、多商讨，互相支持，形成合力。班子多年来以自身正派、实干的形象，带动全局积极向上，形成以正祛邪的良好风气。

3、坚持民主生活会制度一贯坚持民主生活会制度，重视质量。会前均根据上级通知，召开党内外群众座谈会，征求对领导班子及成员的意见和建议。参加民主生活会的班子成员认真听取群众意见，根据有关规定对照检查，积极开展批评与自我批评，并提出具体的整改措施，做到闻过则喜，从善如流，有则改之、无则加勉。通过民主生活会，班子成员不断做好自我教育，进一步统一思想认识，改进了作风，增进了团结，达到了对领导干部严格要求、严格管理、严格监督的目的。

此外，市局领导班子还高度重视基层局班子的组织建设。在成立区局党组方面，做到成熟一个，到位一个，先后完成了思明、湖里、集美三个区局的党组和党组成员配备工作，同时加大对其贯彻执行民主集中制的督促检查力度。

（三）大力弘扬求真务实精神，加强班子的作风建设

2001年十五届六中全会通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，局领导班子成员认真贯彻“八个坚持、八个反对”，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题，强化领导干部的勤政意识、责任意识、务实意识。通过调查研究，把上级精神和基层实际有机结合起来，创造性地开展工作，不断提高领导和决策水平，增强解决实际问题的能力。

在工作中，始终重视“两基”（基层、基础），深入基层，努力解决基层建设存在的问题，将其作为考虑和安排工作的出发点和落脚点。如年终以绩效考评为主线，合并与有关的各种考核、检查、评选事项，减轻基层负担。在人员、经费方面向基层倾斜，招录的公务员和接收的军转干部绝大多数充实到基层一线，使基层的人员配备、办公环境和工作条件有了较大的增强或改善。

2000年4月，首创“领导办税日”制度：班子成员每月至少一次到办税厅受理纳税事项、接受纳税人咨询。以此作为联系群众、了解情况、解决基层问题的重要渠道。有关情况均定期上网公示，接受群众监督。截止2003年底，副处以上领导干部参加“领导办税日”活动已达1000多人次。2004年起将办税地点适当调整，从办税厅转到基层分局、所，班子成员继续每月参加，将了解到的问题形成《反馈单》，要求各有关处室限时处理，取得了良好的成效。

（四）自觉接受组织和群众监督，加强班子的廉政建设

市局领导班子认真学习掌握反腐倡廉的纪律、条规，不断增强执政为民的意识和廉洁从政的自觉性。局党组每年都作出“四个严格遵守”的廉政承诺，严格遵守廉洁自律各项规定，规范执行财务制度，不干预或插手基建工程、设备物品采购等，不为个人、家属和亲友谋取私利，在实践中身体力行，做到了作风硬，风气正，发挥了良好的示范和表率作用。

1、建立健全民主监督机制1996年制定《关于加强党内监督几个问题的通知》，就贯彻民主集中制、加强党内监督提出具体、明确、操作性强的要求。2003年建立处级干部廉政档案，加强对领导干部的廉政监督。

2、严格遵守领导干部廉洁从政若干规定，坚持领导干部收入申报和个人重要事项报告制度对公务活动中的礼品、现金和有价证券坚决拒收，确实拒收不了的及时上缴；遇到购买、装修住房、本人或子女婚娶等个人重大事项均能事前报告，主动接受组织监督；及时申报收入情况，每年申报率均达100%。

3、崇尚勤俭节约，力戒奢侈之风系统内基建工程开工、竣工及办公场所搬迁、新机构设立时，严禁举办庆典活动，更不准借机敛财。本着“严格标准，合理使用，厉行节约”的原则，市局党组成员带头规范职务消费行为，从2002年起建立公车私用缴费及网上公示制度，要求处以上干部按季度报告因私用车的时间及缴费情况，至今共有154人次主动缴纳因私用车费用9406.6元。

4、注意防止用人上的不正之风对人员的选拔任用、岗位调整等，都严格按组织原则和规定程序办，杜绝暗箱操作，做到公开、公正。不存在临时动议决定干部任免、个人决定干部任免、突击提拔领导干部身边工作人员的问题。同时，局党组把认真执行党风廉政建设责任制作为一项根本性、基础性的工作紧抓不放，做到措施硬、效果实。2003年制订下发《市局领导班子成员实行党风廉政建设责任制的责任范围及主要任务分工》，保证了党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检组织协调的领导体制和工作机制的真正形成。

撰稿/林蔚媛

“三讲”教育活动

1999年8月，根据中共中央有关精神以及中共厦门市委的要求，市局党组决定，分四个阶段分别在市局领导班子及其领导干部、副处级以上领导干部中开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育。

第一阶段：思想发动、学习提高。召开“三讲”教育动员大会，市局和省局领导分别动员讲话和指导讲话。会上，以无记名方式征求对市局领导班子和领导干部的意见。接着开始为期四周的系统学习。先班子后个人结合四个专题（坚持理想信念、坚持民主集中制、实践党的宗旨、发扬求真务实优良作风）的学习进行查摆，征集群众及相关部门意见588条。

第二阶段：自我剖析。局领导班子和领导干部严肃认真地查摆和剖析自身在党性党风方面存在的突出问题，注意吸收群众提出的意见，撰写并多次修改剖析材料，力求把问题讲深讲透。在班子和个人的剖析材料进行民主测评过程中，班子满意率达98%，个人满意率平均达97%。市局党组成员还深入有关单位调查了解情况，与区局领导和部分干部谈话，帮助处级班子和个人认真查找问题，修改和完善剖析材料。各单位组织的对处级班子和干部的剖析材料进行满意度的民主测评，均取得较好的成绩。

第三阶段：交流思想、开展批评。班子成员开展谈心交心活动，主动沟通、增进了解。在民主生活会上，班子每个成员都做了认真的自我批评，讲清表现，认清危害，找准存在的问题；与此同时，诚恳地开展相互批评，帮助分析原因，提高认识。市局党组书记、局长陆明亮深入基层，参加了部分基层党支部的民主生活会。

第四阶段：认真整改、巩固成果。将整改落实工作列入2000年工作计划，形成由党组书记总负责、班子成员分头负责的分工责任制。同时还制定了《厦门市地税局领导班子党性党风方面存在的主要问题整改方案责任制安排表》，确保整改措施在规定期限内完成。整改内容包括坚持中心组学习制度、重新修订《党组工作规程》、积极推进依法治税、加大廉政和行风监督力度、成立机关老干部工会、抓好基层单位的办公用房建设、采用处室经费包干办法、全面实现“无纸化”办公等八项措施。处级干部针对查摆出的问题和干部群众反映集中的意见，深入进行讨论研究，制定整改方案。个人认真总结，提出个人整改措施。

通过三个多月的“三讲”教育，局领导班子、领导干部及处级干部得到了一次较集中、深刻的党性党风教育和严格的党内生活锻炼，基本上达到了中央提出的目标要求，即：思想上有明显提高，政治上有明显进步、作风上有明显转变、纪律上有明显增强，工作上有明显推进。

第五篇：组织部机关效能建设

组织科工作职能

1、负责市党代会筹备的有关工作；负责市委常委民主生活会的有关联络工作；指导、督促和检查全市各乡镇办领导班子民主生活会。

2、承办各乡镇办、市直委办局党委（党组）换届选举方案的审批工作；负责各乡镇办、市直委办局党委（党组）召开代表大会及组织生活会的指导、管理工作；负责党代会常任制、党代表任期制、党务公开工作。

3、负责全市党组织设臵（建立、撤销、变更、转移等）及领导关系的调查研究、宏观指导工作；办理市管党组织的设臵及领导关系的有关具体工作；负责需由市委组织部办理的党员组织关系接转工作；负责全市驻外机构、企事业单位党组织组建工作、党的建设的调查研究和宏观指导工作，起草有关的文件和规定。

4、负责全市党的基层组织建设的指导工作和基层党建工作责任制考评；综合全市有关党的基层组织建设工作方面的情况；完成十堰市委组织部下达的有关调研任务，承办市委和部领导交办的有关党建工作的综合任务，起草有关文件及材料；审定表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀村干部的有关材料，组织全市性的表彰活动。

5、指导全市国有企业、非公有制企业组织党的建设，调查研究有关新情况、新问题，办好联系点，总结推广先进经验，发现和表彰先进典型，起草有关规定和文件。

6、指导全市机关、社区、学校、科研事业单位、新社会组织的党建工作，调查研究有关新情况、新问题，办好联系点，组织并指导开展城市社区党建示范区创建、城乡基层党组织互帮互助，总结推广先进经验，起草有关规定和文件。

7、指导全市农村基层党组织建设和农村基层干部队伍建设，调查研究农村基层党组织建设的新情况、新问题，起草有关规定和文件；组织并指导农村党的建设“三级联创”、农村党员干部“双建双带”、乡镇、村党组织换届和乡镇、村干部的培训，总结推广先进经验，发现和表彰先进典型。

8、研究、协调、规划、检查、指导全市党员教育管理服务工作。负责全市党员培训，经常性的党员学习活动，党内表彰与宣传活动，组织编写党员教育教材，抓好党员党支部性分析评议、党员民主评议党员和处臵不合格党员等工作，推行党员服务承诺、设岗定责和流动党员“双联双管”工作。

9、研究、指导全市党员发展等工作。包括推行党员“推优”、公示制、责任追究制，追认党员的审查、报批，党员队伍结构研究及状况分析、预测、调控等。指导全市组织员队伍建设，负责各类组织员机构设臵、人员配备、制度建设，对组织员的培训、业务指导等。

10、指导全市党员教育经费管理。负责市管党费的收缴、使用、管理，各级党组织党费收缴、使用、管理工作的检查、指导，市财政下拨的党员培训经费及老党员生活困难补助的分配与管理等。

11、承担内务管理、信息整理和有关信访接待工作，负责市、乡镇办党代会，领导干部民主生活会，党组织、党员关系，党内表彰，各类基层组织建设，基层干部培训、党员发展等有关文件档案的建设、管理和指导工作。

12、承办领导交办的其他工作。

重大事项集体研究制度

1、为保证本科重大事项决策的民主性和科学性，避免或减少决策失误，制定本制度。

2、本科重大事项包括工作计划、重要工作安排、重要文件制定、重大项目和资金安排、评先表彰等。

3、重大事项须召开科长办公会讨论决定。科长办公会由科长或科长委托副科长主持，全科同志参加。科长办公会一般每月召开一次，必要时随时召开。会议议题根据工作需要提出。

4、研究决定重大事项遵循民主集中制原则。决策前广泛征求各乡镇党委组织委员、部内各科室、科内同志的意见，不断修改完善方案；决策时充分发扬民主，注意听取和吸收不同意见，形成最佳决策方案；形成统一的决策后，全科同志要坚决贯彻执行，推动工作落实。

重大事项请示报告制度

为规范科室内部管理，保持信息畅通，防止和避免工作被动或失误，制定重大事项请示报告制度。

1、请示内容

（1）科室内部组织开展的重要活动计划；

（2）需要向上级机关、部门或兄弟县市区组织科联系沟通的事项；

（3）涉及需要与其他科室联系沟通或协调解决的事项；（4）科室内部管理中遇到的合计干部分工、资金使用等重要事项；

（5）推介典型、表彰先进等科室内部的重要工作决策；（6）需要请示的其他重要事项。

2、报告内容

（1）上级领导机关或部门安排布臵的重要事项及任务完成情况；

（2）部领导交办的重要工作及任务完成情况；

（3）部内组织安排要求科室参与的各项中心工作、集中活动以及其他决定等；

（4）下级请示、报告的重要事项；（5）各项突发性事件、事故、问题；（6）需要报告的其他重大事项。

3、请示报告要求

（1）请示报告要坚持分级负责，逐级报告的原则。凡属职权范围的工作，要各负其责，认真落实，凡重大问题本级无权决定的，要逐级报告，不得超越权限；

（2）当日情况当日请示或报告，重大情况立即请示或报告。凡需要请示或报告的重大事项视情况缓急，可采取口头、书面、电话等多种形式进行。需批准的重大或重要事项应书面请示。情况特殊、时间紧迫的可处理后请示和报告。

（3）请示报告事项由受理人审批或请示有关领导后审批。急事及时批复，其他事项一天内批复。特殊情况或按规定需要上报事项由科室集体研究确定。

4、责任追究

科室干部必须严格按制度办事，不得自行主张、自行其事。凡发生重大或重要问题事先不请示、事后不报告或迟报、漏报、瞒报的，给予批评或通报；造成不良影响和严重后果的，视情况作出相应处理。

首 问 责 任 制 度

1、首问责任人是指科外人员通过电话、传真等通讯工作或到本科室来访所接触的本科室第一人。

2、首问责任人对来办事人员必须热情接待，主动表明自己身份，对来访人员提出的问题要根据情况作出相应处理：属于自身业务范围的，按照程序给予详细答复，认真办理，自己难处理的，应记下情况及时汇报，尽快给予相应答复；如对方要求解决的问题是本科室但非本人职责范围，要指引到相关负责同志；对属于本部其他科室职责范围的，要说明情况，并及时将来办事人员指引到相关科室。

3、首问责任人因回避、扣压或忘记向主办人交代清楚，而造成办事拖延、产生不良后果的，视情节轻重进行责任追究。

4、科室内将不定期地对首问责任制的执行情况进行检查，并作为干部评先表彰和考核的依据。

文 档 管 理 制 度

1、科室文档由科室同志共同保存和管理。

2、根据科室工作业务，科室文档分为党的基层组织建设（农村，企业[含非公有制企业]，社区，机关，民办非企业单位、社会团体、社会中介组织），党员队伍建设（党员教育管理，党员发展，党费管理），乡镇办党委领导班子思想作风建设（含组织指导）以及综合类（基层组织建设创新与发展，科室自身建设）进行分类管理。

3、科室内所有的文件、报告、函件、各类经验、专题会议、活动资料、专项工作等资料，由相关人员在办理完毕后一周内将正本一式两份、领导签发单、底稿等一系列材料集中统一管理，同时通过软盘拷贝存入电脑。

4、科室组织的各类活动和开展的各项工作一般要形成图片资料，由经办人整理，及时归档。

5、凡是参加各种会议带回的具有保存价值的文件、材料，在传达、汇报结束后，由参会人负责整理归档。

6、定期对科室文档进行整理。科室内需保存的文件资料要分门别类进行整理归档，年底将科室内所有的文档汇编成册，并制作成光碟，妥善进行保管，做到目录清晰，整理规范，资料齐全，便于查阅。同时，各块资料在电脑中建立共享文件夹，将办理的文件、报告（涉密件除外）等材料存入其中，通过部内局域网实行资源共享。

7、需要上交部里的文书档案要认真整理立卷后，于次年6月30日前移交部办公室。

8、凡查（借）阅科室文档，经科长同意后，方可办理有关手续并按时归还，不得遗失和损坏。

资 料 管 理 制 度

1、科室内的资料保存和管理由科室全体同志共同负责。

2、每年按照部办公室的要求和规定，及时征求科室同志意见，统一做好报刊征订登记上报工作。

3、对新到的报刊要及时分类归档上架。所到个人报刊书籍必须及时分发给个人，属集体的，应及时分类上架。

4、对科室内的资料应定期进行整理清理。一般半年清理一次，对多余的资料及时清除。每年底，对所订刊物进行清理归档，并装订成册，一般刊物应保存一年以上，重要刊物要保存5年以上。对省委组织部、十堰市委组织部内部刊物，年底进行分类装订，一般保存一年后销毁。对主要报纸，如《人民日报》、《湖北日报》等，应分类保存，至少留存半年以上。

5、做好专题资料的收集和整理工作。科室全体同志要增强政治，结合一个时期党的中心工作，及时收集有关报刊资料，做好专题汇编，为学习和起草文稿提供资料保证。

6、因工作需要须查（借）阅科室资料者，要严格履行借阅手续，由科长同意后方可办理相关手续，借出时间不得超过规定的期限，需要续借的应重新办理手续，用完后及时归还，不得遗失、涂改、损坏。

文件收发、传阅、管理制度

1、科室内文件的收发、传阅、管理等工作由科室全体同志共同负责。

2、严格来文来电的登记制度。需办理的文函统一在《市委组织部收文登记簿》上登记，将来文机关、文号、内容摘要等逐项填写清楚，并在原件左下角加盖签收章。

3、需办理的来文来函登记后，应及时送科长批阅，并按批阅意见分送、传递。

4、发文要将领导批示、原稿、正式文件妥善保存。对文件名称、编号、秘密等级、发送单位等进行登记，并将正式文件及时送部办公室存档。

5、传阅文件要及时、有序、保密。需传阅的文件，由科长拟出传阅、处理意见，再由办理的同志分类装夹后及时传阅。一般每周传阅一次，重要文件及时传阅。主要分为中央、省级、十堰市级、市级文件，各类急件，其他各类文件，工作通报、简报，基层经验，各地动态，科室内各块资料等。传阅件在每位阅文者手中的时间不得超过一天，中央、省委、十堰市委、市委文件以及各类急件要做到即阅即传。阅文后在传阅卡上签名并退回办理人，不得从传阅文件中抽取、留存文件。

6、对一些涉密文件的传阅，严格按照传阅范围进行传阅，不准把涉密文件和普通阅件放在一起传阅。

工 作 保 密 制 度

1、全科室同志必须以《保密法》为行为规范，依法保密，确保党和国家秘密安全。

2、在日常工作中，要切实做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该记录的不记录，不该扩大范围的不扩散。

3、在组织业务工作中，必须严格遵守中央组织部、国家保密局《关于组织工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》。

4、秘密文件的收发、传递、清退、归档，由科室全体同志共同负责。

5、严禁在不利于保密的公共场所和家属、子女亲友面前，谈论涉及秘密的事项。

6、禁止用普通邮件寄发涉密文件、资料，凡属秘密文件应编号后通过机要邮寄或派专人传递；禁止用普通电话传送秘密事项；禁止用普通传真传递具有国家秘密和工作秘密内容的材料。

7、凡涉密文件、资料应限制阅读范围，被指定阅读或承办人员，不得携文外出，或私自转交、摘抄、复制密件内容，阅毕的密件应按规定于当天及时退还。

8、不得随意转发、复制涉密文件、资料，确需转发或复制的，须经科长批准，履行登记手续，并视同正式密件处理，定期收回。

9、做好计算机信息保密工作。除了使用带隔离卡的电脑以外，上部内局域网的电脑不得上因特网，在连接因特网的电脑上不得进行公文处理。

10、组织科公章应由科长管理和使用。公章使用应严格进行登记。使用公章，按有关规定经科长同意后方能使用。

财 产 管 理 制 度

1、科室内财产主要是指部办公室和科室登记造册的价值较高的现有实物。如电脑、打印机、传真机、电话机、空调、桌椅、沙发、文件柜等。

2、科室内购臵财产，须经科长同意后正式向分管部长呈递书面报告，部领导同意后交由部办公室按程序进行政府采购。

3、科室内财产由科室全体同志共同管理。因工作需要个人需要借用科室财产时，要办理借用手续，用完后要及时归还。

4、科室内财产个人无权处臵，需要报损的，要填写报损单，由科长签字后，报部办公室备案。

5、对打印机、传真机等办公用品，要节约使用耗材，尽量减少消耗量，节省开支。非本科室工作人员一般不得使用本科室办公用品，如有特殊情况，须经科长同意。

6、人为造成科室内财产损坏和流失的，要追究当事人的责任，造成重大损失的，要进行处罚。

调 查 研 究 制 度

1、按照省委组织部、十堰市委组织部和市委的要求及部内布臵的调研课题，有针对性地开展调研活动，形成高质量的课题调研报告。

2、结合全市基层组织建设中的热点、难点问题，每年制定2-3个重点课题开展调查研究，摸清基层情况，提出对策建议，为领导决策提供参考。

3、定期不定期地对各地贯彻落实省委、十堰市委和市委关于基层组织建设工作政策、决定的进展情况进行调研，发现典型、总结经验，查找问题，加强督办，促进落实。

4、对基层创造的成功做法及时调研，总结经验，形成带有规律性的材料，指导面上的工作。

5、依托基层党建工作联系点和试点，定期开展解剖式调研，着力破解基层组织建设中的新情况、新问题。

6、科室全体同志每年形成一篇有份量、有深度的调查报告。

7、年终对科室全体干部调查研究工作进行考评，作为评先表彰的依据。

组织科“十要十不要”行为规定

1、工作要严谨细致、科学规范、一丝不苟，不要马虎从事、随心所欲、得过且过；

2、要注重深入基层调查研究，察民情、听民声、重民意，不要高高在上，空发议论；

3、深入基层要轻车简从、低调简朴，不要接受过高规格接待、张扬铺张；

4、对基层同志要热情、谦和、礼让，不要目中无人、盛气凌人；

5、要关爱弱势群体、困难党员和基层干部群众，不要脱离群众、漠视群众困难、表现出官僚主义；

6、开展基层工作要坚持从实际出发、注重实效，不要提不切实接的口号、不搞形式主义；

7、要严守群众工作纪律，不要损害群众利益，更不得利用职权以权谋私；

8、要展现组工干部公道正派、团结协作、开拓进取的良好形象，维护组织部门的威信，不要出现有损组工干部形象的行为；

9、要坚持勤俭节约，不要大手大脚、铺张浪费；

10、要严守廉政建设的有关规定，坚持廉洁从政、防微杜渐，不要放松警惕、违纪违规。

组织科文明用语和服务忌语

一、文明用语

1、请进、您好。

2、您好！请问您有什么事？

3、请您坐下稍等一会儿。

4、您别着急（不要紧），慢慢讲。

5、这件事由××(科室或姓名)负责办理，我带您去。

6、对不起，这件事我不太清楚，请稍等一下，我帮您问一问。

7、对不起，负责这项工作的同志不在，方便的话，您可以将材料留下，我转交给他。

8、不用谢，这是我们应该做的。

9、对不起、请原谅。

10、再见，您慢走。

11、这里填错了，请您再重新填一份。

12、对不起，电脑出现了故障，正在修理，请您稍等。

13、请不要着急，我尽快给您办。

14、请稍等，我再复核一遍。

15、请原谅，耽误您时间了。

16、这是您的材料，请拿好。

17、有什么不明白的问题请随时与我们联系。

18、如有不清楚的地方，您尽管问。

19、您提的意见很好，我们一定采纳。

20、我接受您的批评。有不妥之处，请多多谅解。

21、您好，市委组织部组织科，请问您有什么事（请问您找哪一位）？

22、请稍等，我帮您看看他（她）在不在。

23、对不起，您找的同志不在。有什么事需要转告吗?

24、我就是，请问您是哪一位?

25、对不起，我没有听清楚，请您再讲一遍可以吗？

26、方便的话，请留下您的姓名和电话。

27、对不起，您打错电话了。

28、您好，市委组织部组织科，有个会议通知（或有件事）麻烦您记一下；

29、您好，市委组织部组织科，请您帮忙找一下×××可以吗？

30、麻烦您了，再见！

二、工作忌语 1．不知道！

2、不在！

3、喂，找谁！

4、喂，谁呀！

5、（电话）打错了！

6、记个通知！

7、等会儿！

8、你是哪儿的！

9、你问我，我问谁！

10、还没上班，谁叫你来这么早！

11、不是跟您说了吗？怎么还不清楚！

12、怎么搞的，连这个都不会。

13、别吵了，没看见我一直在忙吗？

14、你急什么，没看见我在忙吗？

15、这是电脑算出来的，还会有错！

16、今天我没空，明天再来吧。

17、快下班了(已经下班了)，有事明天再来。

18、这事不归我管。

19、我管不了，你找领导去吧。20、我不跟你谈，你叫××来。

21、不可能的事，你回去吧。

22、站这儿干什么，快出去。

23、讲快点，我忙着呢(我要走了)。

24、××不在，我没办法。

25、我有什么办法，政策又不是我定的。

26、我们是在按规定办事。

27、不归我管，你问别人吧。

28、这事不归我们管，你找谁都没用。

29、你怎么又来了！30、这事以后再说。

党组织设置审核批复工作程序

1、要求设立、变更或改变隶属关系的党组织与市委组织部组织科沟通。

2、要求设立、变更或改变隶属关系的党组织向市委组织部组织科呈报请示，其上级党组织应同时发函。请示的主要内容一般包括：单位性质、基本情况，党员人数、党组织设臵情况，领导机构、领导班子配备情况等，属行政事业单位的还需要市编办关于行政事业单位的机构设臵、领导职数等有关文件批复的复印件，说明成立、变更或改变隶属关系的原因和理由。

3、市委组织部组织科到所在单位进行调查核实。

4、组织科提出初步意见，并征求干部科的意见，报分管部长签批，如果党组织由市委领导的，提交部长办公会讨论通过后由部长签批呈报市委。

5、市委同意后，下发批复。

市管党费预决算及使用审批工作程序

1、每年5月根据上年党费手指决算情况和本年收支计划，编制当年市管党费预决算，报部长办公会审议通过后，作为全年党费收支依据。

2、党费开支原则上在预算范围之内，如属预算外支出，则需有关单位先向市委组织部（组织科）提出申请报告。

3、组织科按照党费使用规定，提出审核意见，报分管部长审批。

4、部领导签批意见后退组织科。原件留组织科存档，复印件交财务室作支出凭据。

5、组织科党费管理人员根据部领导签批的意见，填写汇款单据，并加盖个人印鉴。

6、部财务室凭部领导签批的使用报告，在汇款单据上加盖财务专用章，交银行办理汇款手续。

7、银行办理完汇款手续后，要及时取回汇款凭证，登记银行存款日记账，每月底与银行对账，确保余额准确无误。

党员组织关系转移和接收工作程序

党员组织关系转移和接收工作是加强党员管理的一项基础性工作和重要措施，也是增强党员的党性和组织观念，加强党员教育、管理和监督的一项经常性工作。市委组织部组织科除负责对全市范围内的党员组织关系转移和接收工作进行指导外，还直接办理部分跨县市之间的党员正式组织关系转移和接收工作。其主要工作程序如下：

1、认真查验《中国共产党党员组织关系介绍信》（2007年新式样）。主要检查介绍信的真伪、是否过期、是否填写规范、是否盖章等。同时对党员的有关情况进行了解。

2、收下查验合格的介绍信，根据党员持有的介绍信的内容，认真填写盖有我部印章的介绍信。介绍信的栏目内容应全部填写，不留空白。党员去向需明确去何单位党组织，不能用“贵处”两字代替。党员年龄应填实足年龄。党员的性别、民族及正式党员或预备党员都应予以明确。党费已交纳时间和介绍信有效期限应使用大写数字填写（有效期一般不应超过3个月）。接转党员组织关系，原则上一人一份介绍信。属于多名党员集体从一个单位党组织同时转移到另一个单位党组织的，可在介绍信姓名栏中填写“XXX等X名”，并另附党员名单，名单应包括党员姓名、年龄、民族、是正式党员或预备党员、居民身份证号码、联系方式、党费交纳情况等内容。

3、将填好的介绍信交给党员，并提醒本人在介绍信规定的有效期内及时到单位党组织报到，落实组织关系。同时将本人原持有的介绍信粘贴在我部介绍信的存根上，以作将来备查。

补办《入党志愿书》等入党材料的工作程序

在党员档案清理和党员工作调动过程中，由于多种原因个别党员的《入党志愿书》等入党材料缺失，无法认定其党员身份。根据中组部和省委组织部有关规定，结合我市实际，现将补办《入党志愿书》等入党材料的工作程序规范如下：

1、地方或单位党组织对《入党志愿书》等入党材料缺失的党员要认真进行党员身份甄别，党员本人要积极配合党组织的甄别工作，尽可能地提供证人证据，说明情况。

2、对无法认定其党员身份的，由单位党组织提出意见，报市委组织部批准，不予承认其党员资格。

3、对可以认定其党员身份的，由发展其入党的基层党组织出具证明，并经市委组织部审核后，交现所在单位。

4、本人按照有关要求，认真填写《入党志愿书》。

5、现所在单位认真审查重新填写的《入党志愿书》，在有关栏目注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，经上级党组织审查同意后，连同有关证明材料，一并存入本人档案。