第一篇：送变电施工企业备的租赁管理
送变电施工企业备的租赁管理
机械管理的目的, 除了保证机况完好, 安全可靠地投入工程建设, 还要提高机械利用率, 创效益, 保值、增值。机械
利用率高、效率高, 对降低成本和工程造价, 提高企业效益有很大的作用。反之, 机械无偿占有, 损坏严重、利用率低、浪费
大, 吃大锅饭, 必然加大施工成本, 降低企业效益。有的单位改革的深度不够, 仍停留在原有的管理模式上, 虽然开展了租
赁, 但只是简单的租赁费的收取: 有的单位改革较为彻底, 建立起了一套较为适用的内外租赁机制。当然, 开展好的企业也存在问题就当前送变电建设单位在机械租赁中普遍存在只注意内部租赁, 不重视外部租赁市场开拓的问题, 因此须探求加强设备的租赁管理, 达到机况完好、效益高、利用率高的目的。
节流
机械租赁的目的最终在于提高机械利用率, 提高企业效益。提高效益无非就是两种手段节流和开源。内部租赁在很大程度上可以看作是节流, 一些单位在总结开展机械租赁后的成效时经常提到: 推行机械内部租赁后, 项目公司从总公划拨的费用中考虑使用机械, 安排计划也尽量合理, 从成本效益出发, 再也没有发现用大起重机吊小件, 一根枕木也要起重机吊的现象。当前许多单位只满足于搞好内部租赁, 满足于节流。尽管也提出要积极开展对外租赁, 却没有投身市场的实际行动。造成这种状况的原因很多:
其一, 一些单位现在任务较满、机械闲置少, 自然不会想到出租。
其二, 对机械闲置给企业造成的危害认识不足。大型机械的回转、行走、提升等系统如长期不投入使用将会大大缩短机械寿命, 增加保养、维修费用。机械闲置不仅不能给企业创造效益, 还要企业为其不断投入。
其三, 缺乏大胆闯市场的信心与决心, 即使有闲置设备也是等别人上门或靠系统内部调剂, 信息源仅限于本系统的调剂信息。其四, 缺乏全国性跨行业闲置机械调剂市场, 各行业系统间交流太少。
开源
从理论上讲, 节流的潜力有限而开源的潜力却是无限的, 因此机械管理部门在搞好内部租赁的同时, 也要投入较多人力做好机具对外租赁。对于大部分建设单位来说, 不可能始终处于任务饱满期, 即使任务饱满时, 在施工的低峰期也会出现不同程度的机械闲置, 特别是转场容易的移动式起重机及中小型机具也可外租。在当前形势下要做好机械租赁应注意以下几点:
树立市场意识要改变观念、树立市场意识, 特别是企业的经营者, 既要看到机械租赁的广阔市场前景, 更要坚定走向市场的信心与决心, 即使现在任务饱满的企业, 同样可以进行对外租赁, 如可以以较高的价格租出设备, 以较低的价格租入设备, 特别是大型机械, 这其中的差价是可观的收入, 当然这要建立在对租赁市场充分了解的基础之上。暂无机械可出租的企业也要树立市场意识, 配备专、兼职人 员收集各种市场信息为今后的租赁做准备。如果事先对市场一无所知,一旦出现大量闲置机械时才想起搞机械租赁, 可能就让其他单位捷足先登了。
建立高效的组织形式要成立真正意义上的租赁公司, 合理、高效的组织形式是公司经营活动运行的保证。有些单位在原来内部机械管理机构的基础上。成立了机械租赁公司, 但组织机械基本还是原有模式, 不同的只是在机械设备科下面成立了中小型机具租赁站。组织 机械设置上没有体现对外特征, 自然也就没有相应的人员配备。这样的企业只能守株待兔, 无法真正进入市场、了解市场、开拓市场。在机械配置上也有做得超前一点的企业, 如吉林省送变电工程公司。该公司的物资机械管理部(对外称租赁公司),作为总公司的生产性固定资产经营和管理部门,在独立核算的情况下, 负责机械的对内、对外租赁。该公司为适应市场, 加强管理, 机械进行了几次调整, 由最初的分线管理到现在的项目管理, 管理模式更趋于合理化。物资机械管理部下设几个部门, 包括物资科: 分管材料的供应;项目经理部: 分管各工程项目的施工;设备管理部: 分管各项目的机械设备的协调和内部核算及对外的开拓经营;经营部: 分管劳资、财务和文秘工 作。另设技术主管和安全主管, 分别负责质量、安全的管理工作。由此可以看出租赁公司机械配置较能体现内外兼顾、精干高效的机械配置原则, 也符合基建单位的特点。当然组织机构的设置并没有固定的惟一正确的模式,各单位可根据本公司的具体情况、管理现状设计可行、高效的租赁公司组织机构模式, 并根据市场变化情况随时作相应调整。
第二篇：送变电施工常用技术标准清单
送变电工程施工常用标准清单
1.综合性标准或文件
建设工程质量管理条例
中华人民共和国国务院令第279 号； 工程质量监督工作导则
建质〔2003〕162 号； 电力建设工程质量监督规定(暂行)
电建质监〔2005〕52 号； 电力建设文明施工规定及考核办法
电建〔1995〕543 号； 电力建设工程施工技术管理导则
国电电源〔2002〕896 号； 实施工程建设标准强制性监督规定（2000）
建设部令81号； 工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)住房和城乡建设部（2009）； 工程建设标准强制性条文(电力工程部分)【2011年】；
电力建设安全健康与环境管理工作规定
国电电源〔2002〕49 号； 测绘资质管理规定
国测法字〔2004〕4 号； 建设工程勘察设计资质管理规定（2007）
建设部令160 号； 建筑业企业资质管理规定（2007）
建设部令159 号； 工程建设施工企业管理规范
GB/T50430－2007 建设工程勘察设计管理条例
国务院令第293号 工程建设勘察企业管理规范
GB/T50380－2006 工程建设设计企业管理规范
GB/T50379－2006 关于加强测绘质量管理的若干意见
国测国字[2008]8号 建设项目工程总承包管理规范
GB/T50358－2005 建筑施工现场环境与卫生标准
JGJ 146 2005 电力工程调试能力资格管理办法（2006版）
中电建协〔2007〕10号 建筑施工特种作业人员管理规定
建质[2008]75号 工程监理企业资质管理规定（2007）
建设部令131号； 建设工程项目管理规范
GB/T50326-2006； 建设工程监理规范
GB 50319-2000；
国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范
DA/T28-2002； 建设工程文件归档整理规范
GB/T50328-2001； 科学技术档案案卷构成的一般要求(2009.10.1实施）
GB/T 11822-2008 电子文件归档管理规范
GB/T 11894-2002 照片档案管理规范
GB/T 11821-2002 重大建设项目档案验收办法
档发〔2006〕2号 电力建设工程质量监督检查典型大刚（风力发电部分）电建质监［2009］58号 风力发电工程达标投产验收规程
NB/51002-2012 电力建设工程监理规范
DL/T 5434-2009 中国电力优质工程奖评选办法
（2012版）国家优质工程审定与管理办法
(2010版）风力发电企业科技文件归档与整理规范
NB/T31021-2012 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）建设工程施工现场供用电安全规范
GB50194-2014(第4.0.4、8.1.10、8.1.12、10.2.4、10.2.7、11.2.3、11.4.2条为强制性条文)建筑施工安全技术统一规范
GB50870-2013 电力建设安全工作规程（第2部分：电力线路）DL5009.2-2013 电力建设安全工作规程（第3部分：变电站）DL5009.3-2013 风力发电工程施工与验收规范
GB/T51121-2015(自2016年8月1日起实施)
2、电气工程标准
建筑电气工程施工质量验收规范
GB 50303-2002 建筑电气工程施工质量验收规范
GB50303-2015(2016年8月1日起实施)其中，第3.1.5、3.1.7、6.1.1、10.1.1、11.1.1、12.1.2、13.1.1、13.1.5、14.1.1、15.1.1、18.1.1、18.1.5、19.1.1、19.1.6、20.1.3、23.1.1、24.1.3条为强制性条文.建筑电气照明装置施工与验收规范
GB50617-2010 电气设备交接试验标准
GB 50150-2006 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范
GB 50168-2006 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范
GB 50169-2006 电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范
GB 50171-2012 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范
GB 50254-2014
电气装置安装工程高压电器施工与验收规范
GB50147-2010 电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范
GB50148-2010 电气装置安装工程母线装置施工及验收规范
GB50149-2010 110～500kV架空电力线路施工及验收规范（2015年8月1日作废）
GB 50233-2005 110～750kV架空电力线路施工及验收规范
（2015年8月1日执行）GB 50233-2014 电气装置安装工程串联电容器补偿装置施工及验收规范
GB51049-2014 电气装置安装工程 爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范
GB50257-2014 110～500kV架空电力线路工程施工质量验收及评定规程
DL/T 5168-2002 电气装置安装工程质量检验及评定规程
第1部分：通则
DL/T5161.1-2002
第2部分：高压电气施工质量检验
DL/T5161.2-2002
第3部分：电力变压器、油浸电抗器、互感器施工质量检验
DL/T5161.3-2002
第4部分：母线装置施工质量检验
DL/T5161.4-2002
第5部分：电缆线路施工质量检验
DL/T5161.5-2002
第6部分：接地装置施工质量检验
DL/T5161.6-2002
第8部分：盘、柜及二次回路接线施工质量检验
DL/T5161.8-2002
第9部分：蓄电池施工质量检验
DL/T5161.9-2002
第10部分：35kV及以下架空电力线路施工质量检验
DL/T5161.10-2002
第12部分：低压电器施工质量检验
DL/T5161.12-2002
第13部分：电力变流设备施工质量检验
DL/T5161.13-2002
第14部分：起重机电气装置施工质量检验
DL/T5161.14-2002
第16部分：1kV及以下配线工程施工质量检验
DL/T5161.16-2002
第17部分：电气照明装置施工质量检验
DL/T5161.17-2002 110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程
DL/T782-2001 国家电网公司十八项电网重大反事故措施
国网生技[2005]400号 电气装置安装工程1kV及以下配线工程施工及验收规范
GB50303-2002 火力发电厂与变电站设计防火规范
GB50229-2006 建筑物防雷装置检测技术规范
GB/T21431-2008 用电安全导则
GBT 13869-2008 电力光纤通信工程验收规范
DLT5344-2006 电力建设施工质量验收及评价规程 第7部分：焊接
DL/T5210.7-2010 电气装置安装工程 母线装置施工及验收规范
GB50149-2010 电力系统继电保护及自动化设备柜（屏）工程技术规范
GB/T50479-2011 视频显示系统工程技术规范
GB50464-2008 电气装置安装工程66kV及以下架空电力线路施工及验收规范
GB50173-2014(自2015年1月1日起实施。其中，第3.2.3（3）、5.0.4（3）、6.1.1（1）条（款）为强制性条文)继电保护及二次回路安装及验收规范
GB/T50976-2014 架空输电线路无跨越架不停电跨越架线施工工艺导则
DL/T 5301-2013 架空输电线路扩径导线架线施工工艺导则 DL/T 5318-2014 架空输电线路大跨越工程施工及验收规范 DL 5319-2014 架空输电线路大跨越工程架线施工工艺导则 DL/T 5320-2014
3、建筑工程标准
建筑工程施工质量验收统一标准
GB 50300-2013 电力建设施工质量验收及评定规程第1 部分：土建工程
DL/T5210．1-2012 110kV-1000kV变电站、换流站土建工程施工质量验收及评定规程(电网）Q/GDW 1183-2012 建筑工程冬期施工规程
JGJ 104-2011 工程测量规范
GB50026-2007 建筑变形测量规范
JGJ 8－2007 湿陷性黄土地区建筑规范
GB 50025－2004 电力工程地基处理技术规程
DL/T 5024-2005 建筑桩基技术规范
JGJ 94－2008 建筑桩基检测技术规范
JGJ 106－2014(第4.3.4、9.2.3、9.2.5和9.4.5条为强制性条文)混凝土结构设计规范
GB50010-2010 建筑地基基础工程施工质量验收规范
GB50202-2002； 建筑地基处理技术规范
JGJ79-2012； 混凝土结构工程施工规范
GB50666-2011； 地下防水工程质量验收规范
GB50208-2011； 混凝土质量控制标准
GB 50164-2011 混凝土强度检验评定标准
GB50107-2010 清水混凝土应用技术规程（2009.06.01实施）
JGJ 169－2009
钢筋焊接验收规程
JGJ 18-2010 钢筋机械连接通用技术规程
JGJ 107-2010 钢结构工程施工质量验收规范
GB 50205-2001 建筑钢结构焊接技术规程
JGJ 81-2002 钢结构用抗剪型高强度连接副及技术条件
GB/T3632-2008 建筑防腐工程施工及验收规范
GB50212-2002； 砌体工程设计规范
GB 5003 －2011 砌体结构工程施工质量验收规范
GB 50203-2011 多孔砖砌体结构技术规范
JGJ 137 －2001 蒸压加气混凝土建筑应用技术规程
JGJ/ T17－2008 屋面工程质量验收规范
GB 50207-2012 屋面工程技术规范
GB 50345-2004 建筑地面工程施工质量验收规范
GB 50209-2010 建筑装饰装修工程质量验收规范
GB 50210-2001 电力建设房屋工程质量通病防治工作规定
电建质监〔2004〕18 号 建设工程质量检测管理办法（2005）
建设部令141号 给水排水管道工程施工及验收规范
GB 50268－2008 通风与空调工程施工质量验收规范
GB 50243－2002 高耸结构设计规范
GB50135-2006 建筑地基基础设计规范
大体积混凝土施工规范
建筑工程施工质量评价标准
建筑室内吊顶工程技术规程
钢结构高强度螺栓连接技术规程
建筑室内用腻子
建筑工程绿色施工评价标准
绿色建筑评价标准
建筑物防雷设计规范
建筑门窗用未增塑聚氯乙稀彩色型材
砌筑砂浆配合比设计规程
大直径扩底灌注桩技术规程
钢结构现场检测技术标准
建筑电气照明装置施工与验收规范
建筑防腐蚀工程施工质量验收规范
建筑物防雷工程施工与质量验收规范
智能建筑工程施工规范
电子工程防静电设计规范
铝合金门窗工程技术规范
抹灰砂浆技术规程
纤维混凝土应用技术规程
建筑节能施工质量验收规范
建筑工程冬期施工规程
普通混凝土配合比设计规程
回弹法检测混凝土抗压强度技术规程
钢结构焊接规范
通风与空调工程施工规范
复合土钉墙基坑支护技术规范
预防混凝土碱骨料反应技术规范
混凝土结构工程施工规范
建筑钢结构防腐蚀技术规程
混凝土泵送施工技术规程
坡屋面工程技术规范
节能建筑评价标准
建筑外墙防水工程技术规程
GB 50007-2011
GB50496-2009
GB/T50375-2006
CECS 255:2009
JGJ82-2011
JG/T298-2010
GB/T50640-2010
GB/T50378-2014
GB50057-2010
JG/T263-2010
JGJ/T98-2010
JGJ/T225-2010
GB/T50621-2010
GB50617-2010
GB50224-2010
GB50601-2010
GB50606-2010
GB50611-2010
JGJ214-2010
JGJ/T220-2010
JGJ/T221-2010
GB50411-2007
JGJ/T104-2011
JGJ55-2011
JGJ/T23-2011
GB50661-2011
GB50738-2011
GB50739-2011
GB/T50733-2011
GB50666-2011
JGJ/T251-2011 JGJ/T10-2011 GB50693-2011 GB/T50668-2011 JGJ/T235-2011
建筑施工组织设计规范
GB/T50502-2009 建筑基坑工程监测技术规范
GB50497-2009 混凝土坍落度仪
JG/T248-2009 现浇混凝土大直径管桩复合地基技术规程
JGJ/T213-2010 墙体材料应用统一技术规范
GB50574-2010 钢管混凝土工程施工质量验收规范
GB50628-2010 砌筑砂浆配合比设计规程
JGJ/T98-2010 房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范
GB50618-2011 混凝土结构试验方法标准
GB/T50152-2012 高强混凝土应用技术规程
JGJ/T281-2012 土方与爆破工程施工及验收规范
GB50201-2012 建筑基坑支护技术规程
JGJ120-2012 钢结构工程施工规范
GB50755-2012 砌体结构工程施工规范
GB50924-2014(第4.2.2、6.2.4、8.3.5条为强制性条文)建筑工程绿色施工规范
GB/T50905-2014 消防给水及消火栓系统技术规范
GB50974-2014 防火卷帘、防火门、防火窗施工及验收规范
GB50877-2014 钢筋焊接接头试验方法标准
JGJ/T27-2014 粉煤灰混凝土应用技术规范
GB/T50146-2014 水工混凝土外加剂技术规程
DL/T 5100-2014 水工混凝土砂石骨料试验规程
DL/T 5151-2014 建筑地基基础工程施工规范
GB51004-2015（2015年11月1日起实施）其中，第5.5.8、5.11.4、6.1.3、6.9.8条为强制性条文
混凝土结构工程施工质量验收规范
GB50204-2015（自2015年9月1日起实施）其中，第4.1.2、5.2.1、5.2.3、5.5.1、6.2.1、6.3.1、6.4.2、7.2.1、7.4.1条为强制性条文。外墙饰面砖工程施工及验收规程
JGJ126-2015（自2015年9月1日起实施）其中，第4.0.4、4.0.8、5.1.4条为强制性条文。
大体积混凝土温度测控技术规范
GB/T51028-2015(自2016年8月1日起实施)
4、相关材料标准
混凝土结构用成型钢筋
JGJ/T 226－2008 钢筋混凝土用钢 第1部分：热轧光圆钢筋
GB 1499.1－2008 钢筋混凝土用钢 第2部分：热轧带肋钢筋
GB 1499.2－2007 钢筋混凝土用钢 第3部分: 钢筋焊接网
GB 1499.3－2002 通用硅酸盐水泥
GB 175 － 2007 混凝土用水标准
JGJ 63 －2006 普通混凝土用砂、石质量标准试验方法
JGJ 52－2006 建筑用砂
GB／T14684-2011 建筑用卵石、碎石
GB/T14685－2011 用于水泥和混凝土中的粉煤灰
GB 1596－2005 粉煤灰混凝土应用技术规范
GBJ 146－1990 用于水泥和混凝土中的粉状高炉矿渣
GB 18046-2008 高强高性能混凝土用矿物外加剂
GB/T18736-2002 混凝土外加剂应用技术规范
GB 50119－2013 水泥基灌浆材料应用技术规程
GB/T50488－2008 水泥基灌浆材料
JC/T 986-2005 建筑用钢结构防腐涂料
JG/T 224 －2007 钢结构防火涂料
GB 14907 －2002 电力工程地下金属构筑物防腐技术导则
DL/T5349－2007 混凝土小型空心砌块建筑技术规程
JGJ/T14-2011
整理人：夏玉明 2015.07.01
第三篇：承租人租赁项目备送资料清单
承租人租赁项目备送资料清单
1、公司详细介绍
2、租赁项目申请书租赁需求的真实用途（原件）
3、董事会成员证明及签字样本（原件）
4、董事会或股东会同意租赁申请的决议（原件）
5、验资报告(复印件)
6、营业执照复印件（已年检）
7、组织机构代码证复印件（已年检）
8、税务登记证复印件（已年检）
9、人银行基本帐户开户许可证及贷款卡、贷款卡信息，贷款卡信息包括银行借款、票据、或有负债等(复印件)
10、企业高管人员(法定代表人、总经理、财务负责人的简历及身份证复印件)
11、公司章程(复印件)
12、法定代表人授权委托书（原件）及委托代理人身份证（复印件）
13、承租人公司住所所有权证明或房屋租赁合同（复印件）
14、企业项目建议书、可研报告、环评报告(原件或复印件)
15、上级主管部门出具的项目立项批复或可研报告批复(复印件)
16、承租人近三年经审计的财务报表和近三期财务报表
17、抵押、质押物相关物权凭证、产权证及相关资料、提供相关资质证书及该企业荣誉证书
19、上产供销合同（提供部分），近期签约的产供销合同（意向合同也可）20、承租人拟租赁设备供应商的情况说明及付款方式（直租项目提供）
21、上企业纳税申报表及完税凭证（全年）
22、预付账款、应收账款、其他应收账款、应付账款、其他应付账款的明细说明及帐龄说明；短期借款、长期借款、长期应付款、存货、固定资产等明细说明
23、企业生产的产品生产标准、质量管理体系认证
24、（1）售后回租标的物须提供汇总清单、发票复印件及影像资料（项目经理进行实地勘验，并在发票复印件上注明“与实物核对无误”字样）。
25、项目融资租赁方案（原件）
第四篇：加强送变电施工安全工作的若干意见
国家电力公司电网建设部关于印发《加强送变电施工安全工作的若干意见》的通知 国电网工[2000]24号
各分公司、华北电力集团公司、各省（自治区、直辖市）电力公司：
为了贯彻党中央和国务院领导对于安全工作的一系列重要批示及有关会议精神，贯彻落实国家电力公司《安全生产工作规定》以及1月31日、7月13日和9月26日安全生产电话会议精神，针对送变电工程建设的特点和工程建设中已普遍实行项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制的具体情况，以及考虑到送变电施工企业逐步向管理型转变，为使安全管理与之相适应，现印发《关于加强送变电施工安全工作的若干意见》共二十三条，进一步明确项目法人、施工企业、监理企业等方面的安全职责，请遵照执行。附件：关于加强送变电施工安全工作的若干意见
国家电力公司电网建设部（印）
二○○○年九月二十七日
附件
关于加强送变电施工安全工作的若干意见
一、工程项目法人
第一条 工程项目法人是工程安全管理和监督工作的第一责任人，对工程的安全工作，负组织、协调、监督的责任。
第二条 要坚定不移坚持安全第一，预防为主的方针。在工作中一定要处理好安全与效益，安全与工程进度的关系，有矛盾时，必须把保证安全放在首位。
第三条 每个工程都要制定工程的安全目标，制定安全目标计划，要杜绝人身死亡和重大伤亡事故和重大设备损坏事故的发生，要与工程施工承包公司和监理公司等单位签订安全责任书，共同防范事故的发生。对安全工作的奖惩和考核应遵照国家电力公司的有关规定。
第四条 要建立和健全工程建设安全管理制度和实施细则，明确和落实层层安全责任制，并严格监督执行。
第五条 按规定将施工安全措施补助费用落实到施工企业，在招标工作中，该项费用作为非竞争性费用列入承包费中，施工企业应在工程中专款专用。
第六条 安全监督要落实到位。要建立健全配备有专人的安全监察部门，切实做好工程安监工作。
对同时有两个及以上施工企业在工地施工、总人数超过100人、工期超过100天的工程项目，要组织成立建设项目安全委员会。由工程项目法人代表任主任委员，有关单位参加，安全委员会的主要职责是做好安全的组织、协调、监督工作，但不包办代替各单位各自的安全职责和安全保证体系。
第七条 在组织工程建设中，必须按国家规定将劳动保护、工业卫生标准、安全设施与主体工程做到“三同时”，处理事故时，要做到“三不放过”。
二、施工企业
第八条 按工程承包范围，施工企业全部承担施工安全和安全事故的直接责任，工程项目法人和建设项目安全委员会对工程现场的安全工作做组织、协调和监督不替代施工企业的安全管理工作，也不减轻和免除工程施工单位事故的直接责任。
第九条 施工企业在安排施工工作时，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，要制定具体措施，杜绝人身死亡事故和重大伤亡事故，防止频发恶性事故、设备事故、火灾事故的发生，并努力实现零事故的目标，在安全与工程进度、安全与经济效益发生矛盾时，必须坚持把保证安全放在首位。
第十条 施工企业在承包的工程现场必须建立健全适应工程安全管理需要的安全保证体系，必须配有工作到位的专职安监员。
第十一条 施工作业必须认真编制安全技术措施，措施中必须明确指出主要危险点，内容上必须按照工程结构的特点，机械和工器具可能发生的不安全因素，易燃易爆和危害人身健康的特点，施工环境可能带来的危险等具体情况，提出可靠的安全技术措施加以防范。要求符合实际，针对性强，措施明确具体。重大安全措施必须经企业总工程师审批。无措施、未向施工人员交底的，严禁施工。
第十二条 在工程中一旦出现事故，施工单位应负责抢救伤员和财产，采取措施防止事故扩大，保护事故现场并按规定负责向上级和有关部门报告，并做好事故调查分析和处理工作。
第十三条 施工单位在工程现场必须配备有齐全和完善的安全防护设施，并应符合国家电力公司安全设施标准化规定，必须按规定对施工机械、工器具、安全设施进行定期检验。第十四条 由施工单位分包部分工程时，施工单位应对分包方的安全工作实行有效的监督和管理，工作必须切实到位。严禁以包代管，以罚代管。双方必须依法签订合同，明确规定双方承担的安全责任。
第十五条 施工单位对雇用的临时工（外包工、民工）纳入整个工程的安全管理之中，要加强安全管理，要进行技术交底和必要的安全培训和安全教育，必须按规定配备人身劳动防护用品。承担特殊作业的必须按规定做到持证上岗。施工单位对雇用的临时工（外包工、民工）人身安全负全部责任。对于雇用有组织的劳务队伍，双方必须签订合同明确安全责任，雇用的施工单位必须对他们进行安全教育和培训，使他们掌握安全操作方法，进行安全技术交底，禁止在没有监护的条件下指派临时工单独进行从事有危险的工作。临时工的安全管理、事故统计考核与施工企业职工同等对待。
三、工程监理企业
第十六条 工程监理企业应按监理合同的工作范围，承担工程安全监理，负责安全监督和控制的责任。
第十七条 工程监理在监理工作中应认真贯彻国家、国家电力公司、项目法人单位有关安全的方针、政策和规程规定，在工程建设中发现施工单位和所有参建单位出现违章作业，或安全保证体系不完善、不能保证安全施工时，监理单位有权制止作业、下发整改通知书，直至合格。
第十八条 工程监理应对施工单位编制的施工组织措施、安全技术措施和对安全措施交底，安全工作票，持证上岗执行情况进行监督和检查。
第十九条 由施工单位编制并经其总工程师审批的重大安全技术措施要报监理单位备案。对重大和危险性大的作业，监理人员要到场监督。
第二十条 对工程现场安全防护设施情况进行监督；对主要施工机械、主要工器具的完好情况进行监督。
第二十一条 参加人身重伤及以上安全事故和其他重大事故的调查、分析，审查施工单位的事故报告，贯彻“三不放过”的要求。
四、有关施工承包企业的上级主管部门和工程项目法人安全管理关系
第二十二条 施工承包企业的上级主管部门应按规定对所属施工企业的安全工作进行领导和实施监督和管理，并负相应的领导和管理责任。
第二十三条 施工企业到外省承包工程时，施工企业的安全管理和监督工作仍按行政隶属关系执行，但同时应接受工程所在省电力公司或工程项目法人的安全管理和监督。
第五篇：送变电施工安全工作薄弱环节剖析及对策（精选）
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送变电施工安全工作薄弱环节剖析及对策 作者：李崇斌
来源：《科技创新导报》2011年第02期
摘 要:通过对送变电施工安全工作的特点分析、事故案例统计分析、工程安全管理现场调研和长期安全管理经验总结出送变电工程施工安全工作薄弱环节。针对薄弱环节提出了对策,改善和提升送变电施工安全的可控、能控状态。
关键词:送变电 施工安全 剖析及对策
中图分类号:TM92 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)01(b)-0060-01送变电工程施工安全工作特点
送变电公司施工项目包括变电站和线路工程两大类,受建设环境限制和电力工程的固有特性影响,送变电工程施工安全管理主要特点如下。(1)工种复杂、安全技术涉及面广:涉及高处作业、电气、起重、运输、防火、防爆、防尘、防毒等工种和专业。(2)工程工作面广点多:尤其是线路工程往往一个项目几十公里甚至上百公里同时施工,监控难度大。(3)流动性大:施工人员多为季节工、临时工等,技术水平低安全意识淡薄;施工设施和防护设施多为临时性的,标准化和常态化工作难度大。(4)受环境、气候的影响较大:多数是露天作业,工作条件差,安全管理难度大。(5)改扩建工程、交叉跨越施工多:临近带电体作业及带电作业频繁,安全风险大。2 送变电施工安全工作薄弱环节
通过对送变电施工安全工作的特点分析、事故案例统计分析、工程安全管理现场调研和长期安全管理工作总结。送变电施工安全工作薄弱环节有如下几点:(1)人员素质参差不齐,安全技能差异大。送变电施工人员呈多元化结构,有职工、合同工、临时工、分包工。尤其是临时工、分包工工作阅历浅,工作技能低下,安全知识欠缺,识险、避险、排险能力较低,而这些人往往因文化基础差安全技能不能在短时间内得到改善,标准化作业难以推行。(2)安全意识差异较大,规章制度执行力不足。施工人员多且来源复杂,整体安全意识低。一些人员不熟悉安全工作规程规定盲目瞎干;一些人员图方便、抢进度无视规程规定冒险蛮干;还有一些人员自以为经验丰富,艺高人胆大,抛开规程规定违章险干。导致规章制度束之高阁,有章不依,违章屡禁不止。(3)施工点多面广,监督难以到位。送变电施工现场工作面众多,多工种并举,交叉作业盛行。一个变电站常常几个点十几个点同时作业,建筑安装交叉进行;线路工程更是几十公里甚至上百公里同时施工,个别塔位山高路陡,往返一趟得好几个小时,工期紧张时基础、铁塔和架线三交叉流水作业。众多的工作面导致监督难以到位,巡查频次降低。这些都是造成监督力度不够,违章屡禁不止的原因。(4)人员高度流动,安全管理难度大。安全及技能培训工作难以做到系统、持续,安全管理难度很大。(5)改扩建工程、特殊施工安全风险大。改扩建工程作业场地有限,临电和带电作业多,极易造成人体触电、设备损坏和电网事故,安全风险很大。因此工作风险较大、稍有疏
忽就会酿成事故。(6)机具设备流动性大、转运频次高,设备管理难度大。高利用率和经常转运增加了机具设备的故障率,经常变换工作地点也使设备定期维修和保养工作量增加、运转跟踪记录更加复杂,经常变换操作手更是不便掌握机械的技术性能和状况。这些都给施工安全带来不稳定因素。针对施工安全工作薄弱环节采取对策
针对电力施工安全工作剖析出的薄弱环节,通过组织讨论和调研总结,得出几点对策如下:(1)抓好安全培训工作,扎实员工安全基础知识。坚持安全培训,提高全体员工安全技能。制定短期、中期、长期培训计划,根据岗位的不同进行企业内部培训与外送培训。企业内部培训采取传统手段与现代多媒体手段相结合的方式,按照不同岗位的不同要求对安全规程进行分类,分工种、分层次的建立安全考试题库,对必须熟练掌握的条文内容,要求考试百分之百合格,否则待岗学习补考后方可恢复上岗。保持与政府有关部门的联系和沟通,做好特殊工种的培训取证工作。(2)开展警示教育,完善应急机制。制作公司典型事故案例展板并巡回展出,及时转发网省公司事故通报,组织学习各类安全事故案例,分析事故原因,吸取事故教训,强化员工安全意识。有机结合工作实际,有针对性地制订防范措施,避免同类事故的重复发生。在安全培训中加入紧急救护内容,定期进行公司各类应急预案演练,结合“7.23”安全警示日活动的开展,指导工程项目部组织事故应急救援演练,进一步完善公司各级事故应急救援机制。(3)大力推行风险管理,完善风险管理机制。认真做好各项工作（尤其是改扩建工程和特殊作业）危险点辨识和评价,结合施工生产现场实际扎实开展安全风险分析和评估,制订科学（针对性强、可靠性高、易于操作）的安全风险防范措施,力求实施方法容易为基层一线员工接受和掌握。开展全员风险意识和风险知识培训,尤其是作业人员危险辨识和风险防范能力培训,有效实施风险管理措施,最大限度化解和消除安全风险,逐步建立和完善公司安全风险管理机制,提高企业整体安全管理效率和水平。
(4)推行标准化管理,完善监管体系,促进监督管理到位。大力推行公司编制的《项目安全标准化管理指南》,指导、完善并规范工程项目安全管理。定期召开安全监督专业会,加强专兼职安全员的安全监督能力和职业道德培训,强化监督力度。充分发挥施工生产一线安全生产保证和监督两个体系各自的功能和协同作用,通过安全生产两个体系的协调配合,从工作的每个细节入手,按照“三个百分之百”要求,达到对作业现场的“四全”监督与管理,确保工作过程安全。(5)选优汰劣,加强分包管理。工程分包和劳务分包实行入司许可和招投标制,严格审查分包单位的资质、信誉和安全业绩,建立分包商履约信息库,引进综合实力强、诚实守信、安全业绩好的分包队伍,淘汰安全业绩差、不讲信誉、施工力量差的分包队伍。按照国家电网公司《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》签订安全协议,分包及劳务分包商三类人员必须具有主管部门颁发的安全培训合格证,分公司及项目部监督、指导并协助分包队伍做好其员工的培训考试工作,对分包商员工提出合理要求,语言沟通困难、理解能力差的尽量不用,用也只能安排其能胜任的最基本劳务工作。定期开展分包工程安全管理专项监督检查。(6)完善和规范施工机具设备的管理。严格执行公司机械设备管理制度,机械操作手、维修工必须持证上岗。由租赁公司制定各类机械的保管、检查、维修、试验实施细则,并在设备外租时告知使用单位。认真做好设备的定期维修和保养工作,做好运转跟踪、维修保养记录并随设备转移,确保其使用完好、不超期服役,实现机械设备管理的可追溯性。结合各类安全检查开展施工机械、工器具的安全监督检查,排查治理机具设备隐患,避免机具设备事故的发生。(7)深入开展反违章活动,狠抓安全规章制
度的落实。制定公司《安全生产反违章活动组织实施方案》,认真部署开展反违章活动;组织开展安全警示教育,制作典型事故案例展板、幻灯多形式进行教育,深化安全事故处理“回头看”;结合《国家电网公司安全生产典型违章100条》继续深入开展隐患排查治理工作,利用动慢等方式形象化安规条款,督促员工学习安全知识,强化全体员工安全意识,明显提高安全规程规定执行力,有效解决违章深层次问题,实现各种违章现象大幅下降,消除事故隐患,建立健全反违章工作长效机制,进一步夯实安全生产基础,切实保障人身、电网和设备安全。
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