威海市机构编制管理办法1992

第一篇：威海市机构编制管理办法1992

威发〔１９９２〕４９号

各县市区委、人民政府，市委各部委，市政府各委办局，各直属事业单位：市委、市政府同意市机构编制委员会制定的《威海市机构编制管理办法》，现印发给你们，望认真贯彻执行。

一九九二年七

月二十一日

威海市机构编制管理办法

第一章总则

第一条为加强机构编制的统一领导和管理，逐步实现机构编制管理的规范化、法制化、科学化，以适应我市政治、经济及各项社会事业的发展和改革开放的需要，根据国家的法律、法规和省委、省政府的有关件规定，制定本办法。

第二条机构编制管理是国家行政管理的一个重要组成部分。其主要任务是根据党和国家各个时期政治、经济、文化等各项事业发展的需要，研究确定与之相适应的国家机关（包括党群机关，下同）和事业单位的机构设置、人员编制和管理体制，并通过一定的管理手段和措施，保证其顺利实施。

第三条机构编制管理实行“统一领导、分级管理”的体制。各级党委、政府要切实的领导，严格按规章制度办事，并实行目标管理，层层负责，严格考核。

第二章机构设置、人员编制和领导职数

第四条各级国家机关按照党章、宪法、地方各级人民政府组织法以及政协、民主党派、人民团体有关章定，根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门或工作机构。

１、市委、市政府设立部、委、局等工作部门和办事机构。

２、县（市区）委、县（市区）政府设立部、委、局（科）等工作部门和办事机构。

３、乡镇党委、政府一般不设工作部门，可视工作需要和业务分工情况、党委设若干专职或兼职委员或干事，政府设若干专职或兼职助理员或办事员。

第五条市、县（市区）两级党政群机关内部机构设置。

１、市级党政群工作部门和工作机构内设科（室）。每科（室）的人员编制，根据各部门的编制总额和各科（室）的职能确定。

２、县（市区）级党政群工作部门原则上不设内部机构、个别业务繁重需设内部机构的，经同级编委批准可以设股。

３、人大、政协、检察院、法院的内部机构设置按有关章程或参照党政群机关的规定办理。

第六条严格控制设立非常设机构。必须设立的，由有关部门提出专题报告，经同级机构编制部门审核并提出意见，报同级党委、政府决定。非常设机构原则上不设立实体办事机构，不定级别、不配编制，日常工作由有关部门负责。必须设立实体办事机构的，要按照常设机构的审批程序办理。其办事机构设在有关部门内，不单列户头，并占用所在部门的内设机构和人员编制限额，任务完成后随其非常设机构一并撤销。

第七条事业单位根据其工作性质和业务类别，确定相应的机构名称。除中央和省另有规定的外，不得使用公司、工厂等企业单位名称。事业单位不套用行政级别。在国家没有制定统一的类型标准之前，可根据其工作性质、规模和在本地区政治、经济和社会生活中的地位，确定其相当于政府机构一定级别的规格。

第八条根据省委、省政府审定的我市各级党政群机关人员编制总额，由市编委作出统一的编制分配方案，逐级下达，落实到各个工作部门和乡镇机关。

第九条事业编制应根据国民经济和社会发展计划的安排，以及所需经费、人才资源等条件，按照不同的定编标准，实行分级管理。

第十条审定各部门、各单位的人员编制，按有关规定同时审定其部门或单位领导职数和中层领导干部职数限额，并确定干部与工人的比例、业务人员与行政服务人员的比例、行政人员中各级干部的比例。党政群机关工勤人员比例不得超过本单位编制总额的１０％，事业单位工勤人员的比例一般不得超过本单位编制总额的１５％。

第十一条严格按照规定的职数配备领导干部。市、县（市区）党政群工作部门领导干部配备正职一名，副职一般一至二名，少数工作任务繁重的部门可配备副职三名；科、股（室）长（主任）一般配备一正一副，科、股（室）工作量较大的，可配副职二名；科、股（室）人员三名以内的只配备一名；事业单位一般配正副职各一名，编制超过２０人的，可增配副职一名。

部、委、办、局领导干部和科、股（室）长（主任）的职数由编制部门确定。

第三章管理机构

第十二条为了加强机构编制管理，县以上各级均设立机构编制委员会。各级机构编制委员会是协助同级党委、政府统一管理国家机关和事业单位的职能配置、机构设置和人员编制（包括领导职数和各类人员的结构比例）以及机关自身行政与组织管理的职能部门，对同级党委、政府负责，业务上接受上级机构编制委员会的指导。

第十三条各级机构编制委员会的主要职责任务是：

１、贯彻执行党和国家有关机构编制工作的方针、政策、法规和决定，并根据有关法律和规定，拟订本地区机构编制管理办法、规章制度和编制标准；２、按照上级党委、政府有关机构改革的要求，研究制定本地区机构改革的总体方案，并负责组织实施；

３、协助党委、政府管理机关职能配置、协调各部门之间以及部门与下级政府之间的职权划分，负责机关行政运行机制和工作规则的建设；

４、审议提报同级党委、政府所属工作部门和相当于同级政府副局级以上事业单位的设置和调整意见；

５、审批下一级党政群工作机构的设置和增减调整；

６、分配和管理上级下达的本地区各级党政群机关人员编制总额；分配下达和管理各级党政群机关、事业单位的劳动工资计划；

７、审批和管理同级党委、政府及各工作部门所属事业单位的机构编制；８、指导下级编委的机构编制管理工作；

９、完成同级党委、政府和上级机构编制委员会交办的其它工作。

第十四条各级机构编制委员会由同级党委、政府有关领导和有关部门的负责同志组成。委员会设主任一人，副主任、委员若干人。委员会的组成人员，由党委、政府确定公布。其办事机构为委员会办公室，与同级政府人事部门合署办公。

第十五条各级机构编制委员会实行委员会工作制度，重大问题由委员会讨论决定。委员会会议由主任或由主任委托副主任确定并主持召开。委员会会议原则上每季度召开一次。根据工作需要，委员会主任或副主任可临时决定增加会议次数。

第四章审批权限

第十六条下列事项由市机构编制委员会审查提出意见，报市委、市政府审定：

１、市委、市政府工作部门、副县级以上工作机构和人民团体以及副县级以上事业单位的设立、合并、撤销、更改名称，报市委研究确定，由市机构编制委员会行文公布。

２、市委、市政府各工作部门重要职责任务的确定、调整；市直各部门与县（市区）重要职责权限的划分；

３、全市各级党政群机关编制总额分配方案；

４、市、县（市区）党政群机构改革总体方案。

第十七条下列事项由市机构编制委员会审定：

１、市级党政群工作部门和副县级以上事业单位人员编制的确定和增减；２、审定市级党政群工作部门和副县级以上事业单位的领导职数；

３、科级事业单位的设立、撤销，人员编制的核定、科级干部职数的确定；４、市属财政全额和差额拨款事业单位人员编制的增减调整；

５、县（市区）党委、政府副科（局）级以上工作部门和人民团体的设立、合并、撤销、更名；

６、审议通过向市委、市政府及省编委的重要工作报告。

第十八条下列事项由市机构编制委员会授权编委办公室审定：

１、市直党政群工作部门和副县级以上事业单位内部机构的设立、增减合并、撤销、更改名称和科级职数的核定、增减调整以及人员结构的确定调整；２、市属自收自支事业单位编制的增减调整；

３、按照编制和增人计划以及人员结构情况，对市直机关及事业单位的调入人员、招工、招干、接收安置统配人员计划等进行审核；

４、编制、下达、管理市直机关、市属事业单位的劳动工资计划，并监督执行；

５、草拟市机构编制委员会会议纪要及有关文件。

第五章编制纪律

第十九条各级党政群工作部门和事业单位的职责任务一经确定，必须严格执行，不得自行调整变动。职责交叉问题，有关部门应首先协商解决；协商解决不了的，由各级机构编制委员会协调解决；协调解决不了的，提交党委、政府裁决。对没有协调一致或正在协调中的问题，有关部门不得各行其事，下达有争议的文件。

第二十条凡属于增设机构、调整机构职能、确定机构规格，增加编制和领导职数等机构编制事宜，均由业务主管部门向编委写出专题报告，报机构编制委员会办公室。机构编制委员会办公室根据报告要求，在搞好调查研究、协商论证的基础上，提出初步意见，报机构编制委员会审定。其中属于党委、政府审定的机构编制事项，以机构编制委员会名义报请党委、政府决定。各部门各单位向党委、政府汇报业务工作时，不得夹带提出增加机构编制和领导职数的要求。各部门未经机构编制部门审议提报的机构编制事宜，党委、政府一律不予讨论研究。党委、政府或机构编制委员会决定的机构编制事项，均由机构编制委员会办公室一个部门承办，由委员会主任“一支笔”签发，机构编制委员会一家行文批复或下达。其它任何部门文件均不能作为增加和调整机构编制的依据。

第二十一条上级业务主管部门对下级机关机构编制问题的意见和建议，可向同级机构编制委员会提出，不得以工作报告、会议纪要、业务性文件和有关领导同志讲话等形式干预下级机关的机构编制事宜，发生这种干预，一律不作为执行的依据。

第二十二条机构编制是配备领导班子和工作人员、核拨经费、下达劳动工资计划的依据。有关部门必须按批准的机构规格和编制员额配备领导班子和各类人员，按批准的编制核拨经费，各部门不得用预算外资金或其它经费开支未经批准的机构和人员的经费，如有违犯，财政、审计部门对此有权进行检查处理。要将劳动工资计划、工资基金管理与编制管理结合起来，严格控制超编进人。对于擅自增设的机构和增加的编制，一律不予承认，组织、劳动人事部门不予调配、任命干部，财政部门不予核拨经费，计划主管部门不予下达计划，银行拒付工资，机构编制部门有权责成其主管部门予以纠正或直接下文纠正。

第二十三条为了提高编制管理效力，各级机构编制部门有权对各单位履行职责和工作人员配备情况（包括人员结构和干部素质）进行了解和监督。对不按规定履行职责任务以及人员配备严重不合理的单位，应及时进行清理整顿，并予以调整。

第二十四条编制一经确定，必须严格执行。各级党委、政府和机构编制委员会要通过各种形式对所属各级、各部门、各单位执行机构编制情况进行检查监督，对违犯编制纪律的，予以批评纠正，情节特别严重的，要追究主要负责人的责任。

第六章附则

第二十五条本办法适用于我市各级国家机关和全民集体所有制事业单位。第二十六条除参加中国人民政治协商会议的各种组织、以及经过中央批准列入国家行政或事业编制的人民团体和其它团体外，其他各类学会、协会、联合会、研究会、基金会等社会团体的设立、按有关规定审批和登记，其人员不列入行政或事业编制，经费不纳入财政预决算。

第二十七条各县（市区）可根据本办法制定具体的实施细则。

第二十八条本办法自颁布之日起执行。原《暂行办法》及其他与本办法不一致的规定，停止执行。

第二十九条本办法由市机构编制委员会办公室负责解释。

第二篇：威海市广告管理办法

【发布单位】81517 【发布文号】

【发布日期】1997-06-17 【生效日期】1997-06-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

威海市广告管理办法

（威政发〔1997〕28号1997年6月17日）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强对广告经营活动的管理，促进我市广告业健康发展，保护消费者的合法权益，根据《 中华人民共和国广告法》、《 广告管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 第二条 凡在本市范围内利用新闻媒体和户外各类载体从事广告活动的广告主、广告经营者、广告发布者、均须遵守本办法。

第三条 第三条 市及县级市（区）工商行政管理部门是广告监督管理机关，按照规定的权限对本辖区广告活动进行监督和管理。

建设、公安、卫生、医药、教育、文化、劳动、邮电等部门，应按照各自的职责，协助工商行政管理部门实施广告管理。

第四条 第四条 广告经营者、广告发布者应当依照有关规定配备广告审查员，其设计、制作、代理、发布的广告，必须经过本单位广告审查员书面同意。

第五条 第五条 广告应当真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。

第二章 新闻媒体广告

第六条 第六条 新闻媒体广告，是指通过广播电台、电视台、报刊等新闻媒体发布的各类广告。

第七条 第七条 新闻媒体承接、发布广告，必须确定专门机构，具有与广告经营相适应的专业技术人员、广告审查员和资金、设备、场地等条件，并依法领取《广告经营许可证》。

第八条 第八条 新闻媒体的非广告专门机构不得从事广告经营活动，有关以特约刊播、协办、祝贺、赞助名义开展的广告业务由广告专门机构统一承办。

第九条 第九条 新闻记者不得借采访名义或利用工作之便承揽广告业务。

第十条 第十条 外地新闻单位驻威海的记者站、办事处等分支机构不得从事广告经营活动。

第十一条 第十一条 新闻媒体发布广告，应当查验证明、核实广告内容。对内容不实或者证明不全的广告，不得发布。

第十二条 第十二条 新闻媒体发布药品、医疗服务、医疗器械、农药、兽药、食品、招工、招聘、招生广告，在发布前须经法律、法规规定的广告审查机关审查，并到当地工商行政管理部门登记。未经审查、登记的，不得发布。

第十三条 第十三条 新闻媒体发布广告，应当有明确的标志，使消费者能够容易辨明。

第三章 户外广告

第十四条 第十四条 户外广告包括：

（一）利用公共或者自有场地、建筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等广告。

（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告。

（三）以其它形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。

第十五条 第十五条 经营户外广告的单位和个人，必须向当地工商行政管理部门申请，经批准取得合法经营资格后，按批准的经营范围营业。

第十六条 第十六条 发布户外广告，发布者必须到工商行政管理部门登记。申请登记须提交下列证明材料：

（一）营业执照。

（二）广告经营许可证。

（三）广告合同。

（四）场地使用协议。

（五）广告设置地点。依法律、法规须经政府有关部门批准的，应当提交有关部门出具的批准文件。

（六）政府有关部门对发布非广告信息的批准文件。

第十七条 第十七条 除张贴广告和在本单位场地内设置的广告外，其他户外广告必须由有合法经营资格的广告经营者承办。

第十八条 第十八条 行医、演出、招生、招聘、培训等内容的户外张贴广告，张贴前必须持市或县级市（区）人民政府有关部门或授权单位的证明，到当地工商行政管理部门登记，加盖广告管理专用印章，并缴纳公共广告栏使用费。

第十九条 第十九条 经批准利用各类展销会、定货会、交易会、文艺演出等形式设置临时性广告，广告发布者应当在会前3日内设置，会后3日内拆除。

第二十条 第二十条 户外广告应当安全、美观，符合城市容貌标准。使用的文字、汉语拼音、计量单位应当符合国家规定，书写规范准确。

第二十一条 第二十一条 广告经营者对已发布的广告负责定期维修、保养，对陈旧、脱色、破损的广告应当及时更新、修复。

第二十二条 第二十二条 户外各类张贴广告，必须张贴在指定的公共广告栏内，任何单位或者个人不准在公共设施、树木、墙壁等处乱贴、乱画、乱写广告。

对在广告栏外张贴的广告，任何单位和个人都有权清除或者向工商、建设部门举报。

第二十三条 第二十三条 经批准设置的户外广告，在其核准的存留期内，不得擅自拆除、遮盖或者迁移。确需拆除、遮盖或迁移的，须经建设、工商行政管理部门批准。

第二十四条 第二十四条 公共广告栏的设置由工商行政管理部门会同建设部门共同规划，工商行政管理部门负责管理。

第二十五条 第二十五条 对利用非法张贴广告招揽生意的，任何单位和个人不得为其提供经营、办公、住宿场所。

第四章 罚则

第二十六条 第二十六条 违反本办法规定，由工商行政管理部门依法处理：

（一）违反第七条、第八条、第十条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定不按规定登记或者无证照经营、超范围经营的，责令停止违法行为，没收违法所得，处5000元以下罚款。

（二）违反第五条、第十一条规定发布虚假广告的，责令广告主停止发布，并以等额广告费用在相应的范围内公开更正消除影响，并处广告费1倍以上5倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者，没收广告费用，并处广告费1倍以上5倍以下的罚款。

（三）违反第十二条规定发布的广告未经审查的，责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并处广告费1倍以上5倍以下的罚款。

（四）违反第九条、第十三条规定的，没收非法所得，处10000元以下罚款。

（五）违反第十九条、第二十条、第二十一条规定的，责令限期改正，逾期不改正的，强制拆除。

第二十七条 第二十七条 违反本办法第二十二条规定，在公共广告栏外张贴广告的，由工商或者建设部门责令限期清除，并依法给予罚款。

第二十八条 第二十八条 广告监督管理机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十九条 第二十九条 本办法由威海市工商行政管理局组织实施。

第三十条 第三十条 本办法自1997年8月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：组织机构编制管理办法

采油四厂组织机构编制管理办法

根据《中原油田组织机构编制管理办法》（中油人资［2005］175号）、《中原油田二00六年深化三定管理工作的意见》（中油局人资［2006］99号）文件精神，为加强我厂组织机构编制，规范组织机构日常管理，结合厂情修订本办法。

第一章总 则

第一条编制机构是企业管理的一项重要工作，是确保生产经营目标得以顺利实现，建立合理的人员比例结构，优化劳动力资源配置，提高企业劳动效率和经济效益的重要条件。编制机构的任务是：根据厂生产经营规模和管理体制，建立合理的组织机构，使厂生产经营活动得以正常运行；完善机构日常管理，不断优化机构设置，用较少的人力资源投入实现企业机能和内部管理职能，不断降低并合理确定人工成本，提高企业劳动效率和经济效益。

第二条编制机构的原则

编制机构应遵循五条原则：

1、适应厂生产经营需要的原则；

2、精简、效能的原则；

3、管理幅度与管理层次相协调、机构设置与职能职责相统一的原则；

4、管理职能无重叠、无空白的原则；

5、统一标准、分级管理的原则。

第三条机构编制内容包括：机构设置、撤销、分设、合并；确定和调整机构级别；机构名称变更；调整职能范围；核定人员编制和确定领导职数。

第二章机构编制管理

第四条人力资源科为厂机构编制的业务归口主管部门。非业务主管部门无权上报或审批机构编制，任何部门不得要求下级对口设置机构或硬性规定人员配备比例。其他任何文件、规定、讲话等关于机构编制的内容和要求均不能直接作为设置、调整机构编制的依据，直属单位有权不予执行。

第五条厂组织机构的设置、撤销、分设、合并，确定和调整机构级别，变更机构名称，调整职能范围，确定领导职数，实行厂务会研究决定、行政正职“一支笔”审批。

第六条人力资源科负责厂机构编制管理工作，负责制定厂机构管理办法，按照管理权限上报、核定、审批厂内机构编制。

第七条人力资源科行使机构编制监督检查权。要严格按标准、权限设置机构，按编制配备人员，按职数配备干部。对违规行为，责令限期整改，并视其情节轻重给予通报批评等处罚。

第八条机构编制所设的岗位和工种，既要适当分工又要密切合作。对可设可不设的机构不予设置，可合可分的机构

要予以合并。

第九条企业机构设置的形式，根据不同工作、不同生产规模的差异主要有以下几种：

1、直线制组织机构；

2、职能制组织机构；

3、直线——职能制组织机构；

4、事业部制组织机构；

5、矩阵式组织机构。

机构的编制，必须结合实际，依据厂情和客观需要，从面向市场、深化企业改革出发，本着有利于生产经营目标的实现、有利于现代企业制度的建立和完善、有利于优化队伍结构、有利于人力资源的有效利用、有利于企业由粗放经营型向集约效益型转变的原则，将几种形式结合起来加以运用，使设置的机构既具效益性，又具先进合理性。

第十条要根据工艺原则和对象原则的不同特点设置组织机构，或根据厂情需要将两者结合起来加以运用，不断优化人、财、物的投入与产出。

第十一条依据上级机构管理权限的规定，三级单位、科级单位、厂机关科室、机关直属单位、油藏经营管理区及四级单位的组建、撤销、名称改变或调整，由厂人力资源科书面申请，提出初步意见，经厂务会研究、主管领导签字盖章后，方可上报人力资源处。经人力资源处研究同意后方可实施。未经正式行文批准的机构，各单位不得提前实施或配备人员。

第十二条厂机关职能科室数及各岗位的职数要按规定配置。厂机关管理职能包括：行政管理、生产管理(生产、调度、技术、安全环保)、经营管理(规划计划、经营、财务、人力资源、资产装备)、党群管理。其中，党群系统机构设置控制在职能科室(岗位)设置限度的25%以内。机关职能部门设置由单位结合实际在设置限额内确定，不强求上下“对口”，可一个机构几块牌子。厂机关职能科室一般不得称“部”，厂属事业性质的单位一般称“站”、“所”、“室”，不得称“处”、“中心”。除油藏经营管理区外，基层单位一般称“队”、“组”、“站”。

第十三条厂机构设置、人员编制，以“三定”方案形式报人力资源处，经审批后实施。

第十四条厂内原则上不设三级单位。对部分具有相当规模、生产专业性强、施工流动性大、涉及核算单元较多且由厂机关直接管理难度较大的单位，可根据生产需要，暂时允许设置三级单位。设立直接生产三级单位的管理幅度不低于260人，设立辅助生产单位的管理幅度不低于120人。

厂属单位可暂设为三级单位的为：油气集输大队、供电大队、维修大队、生产服务大队、治安保卫大队。除以上单位外，其他机构可按标准设置为科级单位。

科级单位本着“综合服务、系统管理、优化流程、严格控制”的原则设置，其内部机构按班组确定。

第十五条四级单位设置

1、四级单位按业务范围和工艺流程设置。油田有定员标准的，按标准配备人员；无定员标准的，用工总量须达到20人以上。低于20人的，不得设置四级单位，可按业务范围和工艺流程设置直属生产、工作班组，并列入业务相近单位管

理。

2、油田主体专业队种严格按基层单位进行设置。对外闯市场或流动施工作业的专业队，原则上可按高于机构级别配备主要负责人，享受相应待遇，但专业队仍按基层单位进行管理。

第十六条外闯市场的直属单位，可根据国际和油田外部市场工程项目需要成立项目部，作为机关直属临时单位管理。第十七条三级单位和科级单位管理人员职数在以下范围内确定：

1、三级单位：三级单位的管理人员有定员标准的按标准执行，无标准的：定员在120人～300人之间，设置下限为12人；定员在300人～500人之间，设置下限为20人。管理人员(含科级干部、计算机文字录入与处理、公务、通讯、资料、收发等操作服务岗位人员。厂机关、科级单位机关同此)具体职数可采用插入法求得，即：

D＝R1＋

式中：

D——定员控制标准；

W——单位定员或用工总量；

R1——区间内定员控制标准的下限；

R2——区间内定员控制标准的上限；(R2-R1)(W-W1)(W2-W1)„„„„„„„„„„„„„(1)

W1——区间内定员或用工总量的下限；

W2——区间内定员或用工总量的上限。

2、科级单位：科级单位的管理人员有定员标准的按标准执行，无标准的，定员在100人及以下的，管理人员控制在8%以内；定员在100人至120人的，管理人员下限控制在8人以内；定员在120～300人之间，设置下限控制在10人以内。管理人员具体职数可采用公式(1)求得。

第十八条科级干部职数

1、厂机关科级干部职数：科室定员在4人及以下，科级干部职数1人；定员在4～7人，控制在2人以内；定员在8人及以上，控制在3人以内。科级干部职数不得超过科室限额数的两倍。

按局规定，设行政正职助理或副总师，需经油田主要领导批准，设置限额控制在8人以内。

2、三级单位：定员在301～600人之间，控制在5人以内；定员在120～300人之间，控制在4人以内。

3、科级单位：定员在121人以上，科级干部职数控制在4人以内；定员在51～120人之间，控制在3人以内；定员在50人以下，控制在2人以内；定员不足10人的，按1人配备。

油藏经营管理区定员在200人以上的，科级干部职数控制在5人以内；定员200人及以下的，科级干部职数控制在4人以内。

科级干部限额以内，单位党政正职宜兼则兼，宜分则分。党政正职分设的，根据工作需要可交叉任职。

外闯市场设立的项目部，其科级干部职数可根据市场需要，结合项目期限和工作性质配备，以在现有科级职数限额内

调剂为主。

第十九条四级单位的设置

四级单位一般设小队。

上级或厂有标准的，四级单位按标准设置，无标准的，用工总量须达到20人以上。低于20人的，不得设立四级单位，可按业务范围和工艺流程设置直属生产、工作班组，并列入业务相近的单位管理。

第二十条应按职责范围和工作量设置岗位，能兼职的不设专人。不强求对口设置机构，尤其要避免因强求对口设置机构而造成人力资源的浪费，产生低效岗或无效岗。

第二十一条要充分发挥现有职能科室的作用，提高工作效率。当出现临时工作或临时任务时，应不设或尽可能少设临时机构。如遇突击工作，非设临时机构不可的，设置时间最长不得超过三个月，超过三个月的，一旦工作结束必须立即撤销。

第二十二条大队不设职能机构，只设职能人员。大队可根据需要组成若干业务组，但不设专职组长。

第二十三条班组的调整须报人力资源科批准后方可实施。

第二十四条在编制机构和机构日常管理工作中，有关单位要协助人力资源科做好下列工作：

1、提供有关生产计划、任务、规模、新建或扩建项目的设计、规划及设备、装置、工艺流程等方面的资料；

2、根据生产经营需要会审本系统机构编制方案；

3、根据本系统生产经营动态提出机构优化设置方案。

第二十五条编制机构工作一年进行一次（上级、厂另有要求时从上级和厂规定），经讨论确定后一般不再调整；如遇生产规模、生产工艺、生产经营任务等发生较大变化须调整时，经批准后可做调整。

第二十六条厂应努力达到或完成上级 “三定”考核指标：

2006年“三定”考核指标为：

1、“三定”方案提高水平

2006年“三定”方案四项指标要在2005年“三定”批复限额基础上有不同程度地压缩：机关职能科室和三级(科级)单位数量(Y1)；科级职数(Y2)；

二、三级机关人员(Y3)；各级管理人员总量(Y4)。

Y＝Y1×30%＋Y2×30%＋Y3×20%＋Y4×20%„„„„„„„„„„（2）

2、待岗常量

量化考核的待岗常量原则上不低于职工总量的1%。

3、专业技术岗位聘任

三级师及以上专业技术岗位必须严格按油田核定的职数进行聘任。

今后油田每年将根据“三定”管理重点对相应考核指标进行调整。

第三章附 则

第二十七条本办法自下发之日起生效，厂原有关规定同时废止。第二十八条本办法解释权归采油四厂人力资源科。

第四篇：甘肃省机构编制管理办法

甘肃省人民政府令

第54号

《甘肃省机构编制管理办法》已经2009年2月4日省人民政府第22次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。

省长 徐守盛

二○○九年二月十一日

甘肃省机构编制管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范机构设置，加强编制管理，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省各级行政机构和事业单位的职责配置、机构设置、编制和领导职数核定以及对机构编制工作的监督管理，适用本办法。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。

本办法所称行政机构，是指依法设立的县级以上人民政府的工作部门及其派出机构和乡镇人民政府的办事机构。

本办法所称事业单位，是指为了社会公益目的，由本省国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，由机构编制管理机关核定机构编制的，从事教育、科研、文化、卫生等活动的社会服务组织。

本办法所称编制，是指机构编制管理机关核定的行政机构和事业单位的人员数额。

第三条 省机构编制管理机关负责全省的机构编制管理工作，市州、县市区机构编制管理机关负责本行政区域内的机构编制管理工作。上级机构编制管理机关指导和监督下级机构编制管理机关的工作。

第四条 机构编制管理应当适应经济社会全面协调可持续发展的需要，坚持集中管理、依法审批，精简、统一、效能，政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开的原则。

第五条 行政机构使用行政编制，事业单位使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。

第六条 依照法定程序设置的行政机构、事业单位和核定的编制，是录用、聘用、调配工作人员、配备领导成员和核拨经费的依据。

县级以上人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制。设置行政机构、事业单位和核定编制，应当考虑财政供养能力，实有人员不得突破核定的编制。对擅自设置行政机构、事业单位和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。

第七条 上级行政机构、事业单位不得干预下级行政机构、事业单位的机构编制工作，不得要求下级行政机构、事业单位设立与其业务对口的机构。上级业务主管部门制定的行业标准，不得作为审批机构编制的依据。

机构编制事项，由机构编制管理机关按照规定权限和程序办理。除专项机构编制规范性文件外，其它规范性文件不得规定机构编制具体事项。

第八条 机构编制管理机关在确定民族自治地方的机构编制时，应当考虑实行民族区域自治的实际需要。

第二章 行政机构的机构编制管理

第九条行政机构的职责配置，应当以法律、法规和规章为依据，参照上级业务主管部门的职责范围确定，做到职责明确、分工合理、机构精简、权责一致，决策、执行和监督相协调。

第十条 行政机构的设置和调整，应当根据履行职责的需要在国家和省上规定的机构限额内进行。

在一届政府任期内，县级以上人民政府的工作部门应当保持相对稳定。第十一条 坚持一项职责原则上由一个行政机构承担，确需多个行政机构承担的职责，应当明确职责分工，分清主次责任。

第十二条 县级以上人民政府应当设立工作部门。省人民政府的工作部门分组成部门和直属机构。

乡镇人民政府、街道办事处可以设立办事机构，或者根据工作实际设立若干岗位。

第十三条 县级以上人民政府设立议事协调机构，应当严格控制。确需设立的，要按照规定程序审批，不得设置实体性办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。

为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，在设立时应当明确规定其撤销的条件和期限。

第十四条 行政机构的名称、规格应当符合下列规定：

(一)省人民政府的行政机构，称委员会、厅、局、办公室，机构规格为厅级；其内设机构称处、室，机构规格为处级。

(二)市州人民政府的行政机构，称委员会、局、办公室，机构规格为处级；其内设机构称科、室，机构规格为科级。

(三)县市区人民政府的行政机构，称局、办公室，机构规格为科级。

(四)部门管理机构的规格，根据其主管部门的规格确定。

(五)省以下垂直管理机构的直属机构和派出机构，根据派驻地人民政府行政机构的机构规格确定。

第十五条 行政机构及其内设机构的设立、撤销、合并或者变更名称、规格，应当按照下列权限和程序办理：

(一)县级以上人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更名称、规格，由本级人民政府提出方案，经上一级机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府审批。

(二)县级以上人民政府行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更名称、规格，由该行政机构提出方案，报本级机构编制管理机关审批。

(三)乡镇人民政府、街道办事处办事机构的设立、撤销、合并或者变更名称、规格，由乡镇人民政府、街道办事处提出方案，报县市区机构编制管理机关审批。

(四)省以下垂直管理机构的直属机构、派出机构和内设机构的设立、撤销、合并或者变更名称、规格，由省直行政机构提出方案，报省机构编制管理机关审批。

第十六条 行政机构及其内设机构的设立、撤销、合并或者变更名称、规格，应当制定方案。

(一)设立行政机构的方案，应当包括下列事项：

1．设立机构的必要性和可行性；

2．机构的名称、规格、职责和隶属关系；

3．与相关行政机构的职责划分情况；

4．内设机构的数量、名称、规格和职责；

5．人员编制和领导职数。

(二)撤销、合并行政机构的方案，应当包括下列事项：

1．撤销、合并机构的依据和理由；

2．撤销、合并机构后职责的转移情况；

3．撤销、合并机构后编制调整和人员安置意见。

(三)变更行政机构名称、规格的方案，应当包括下列事项：

1．变更的必要性和可行性；

2．变更后的机构名称、规格、职责和隶属关系；

3．内设机构的调整和职责划分情况；

4．人员编制和领导职数的调整情况。

第十七条 县级以上人民政府的行政机构在必要时，经批准可以设置派出(驻)机构。派出(驻)机构的设置，按照机构编制管理权限，参照内设机构的审批程序办理。

第十八条 省机构编制管理机关根据国家批准的行政编制，对全省行政编制实行总量管理，分配使用省人民政府行政机构的行政编制。

市州、县市区机构编制管理机关，应当在上级机构编制管理机关下达的行政编制限额内，分配使用本级人民政府行政机构的行政编制。

第十九条 公安机关、国家安全机关、司法行政机关专项行政编制的调整，由相关省直行政机构提出意见，报省机构编制管理机关审批。

第二十条 机构编制管理机关根据行政机构的职责和工作需要，核定编制。行政编制在机构设立时一并核定，并根据职责的变化，适时调整。

第二十一条 县级以上人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，由省机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。第二十二条 县级以上人民政府行政机构的工勤技能人员，按行政编制的比例配备，并应控制在15％以内。

第二十三条 县级以上人民政府行政机构的领导职数，应当按照下列标准核定：

(一)省人民政府行政机构的领导职数，核定4—5名；

(二)市州人民政府行政机构的领导职数，核定3—4名；

(三)县市区人民政府行政机构的领导职数，核定2—3名。

第二十四条 县级以上人民政府行政机构的内设机构的领导职数，应当按照下列标准核定：

(一)编制在5名以下的，核定1—2名；

(二)编制在6—10名的，核定2—3名；

(三)编制在11—20名的，核定3—4名；

(四)编制在21名以上的，核定4—5名。

第二十五条 行政机构不得超过核定的编制数额和领导职数录用、调任、转任、聘任国家公务员。

第三章 事业单位的机构编制管理

第二十六条 设立事业单位，应当向本级机构编制管理机关提出书面申请、论证报告和证明材料，内容主要包括：单位名称、机构规格、设立目的、隶属关系、职责任务、内设机构、人员编制、人员结构比例、领导职数、经费来源及其它文件和资料。

第二十七条 事业单位的设立，应当按照下列权限和程序办理：

(一)厅级事业单位的设立，由其主管部门提出意见，经省机构编制管理机关审核后，按规定程序报批；省人民政府工作部门所属处级事业单位的设立，由该工作部门提出意见，报省机构编制管理机关审批。

(二)市州所属处级事业单位的设立，由市州机构编制管理机关审核，经市州人民政府同意后，报省机构编制管理机关审批。

(三)县市区所属科级事业单位的设立，由县市区机构编制管理机关审核，经县市区人民政府同意后，报市州机构编制管理机关审批。

市州、县市区机构编制管理机关按规定权限审批设立的事业单位，应当报上一级机构编制管理机关备案。

第二十八条 事业单位内设机构的设立，应当按照下列权限和程序办理：

(一)厅级事业单位的内设机构，为处级建制，由省机构编制管理机关审批。

(二)处级事业单位的内设机构，为科级建制。市州所属处级事业单位的内设机构，由市州机构编制管理机关审批。

(三)事业单位内设的专业技术机构，不确定机构规格，根据工作需要由事业单位自行设置。

第二十九条 事业单位的名称应当规范、准确，能够体现事业单位的特点，与党政机关、企业、社会团体和市场中介组织等名称相区别，一般称院、校、所、站、台、社、团、中心，不使用厅、局、办、厂、公司、学会等名称。

第三十条 事业单位的职责应当以举办宗旨、公益服务需要和经济社会发展水平来确定。在批准设立时，应明确职责配置，合理界定职责范围。

除法律、法规授权和行政机构依法委托外，事业单位不得承担行政管理职能。第三十一条 事业单位的经费来源，应当根据其职责配置的不同情况，确定为财政全额拨款、财政差额补贴或者自收自支。

第三十二条 事业单位有下列情形之一的，应当按本办法第二十七条、第二十八条规定的权限和程序变更或者撤销：

(一)改变机构名称、加挂牌子；

(二)改变机构规格、隶属关系和经费来源；

(三)机构合并、分设、划转或者转制；

(四)依照法律、法规予以撤销；

(五)职责任务消失；

(六)其他需要变更或者撤销的事项。

第三十三条 事业单位的变更、撤销应当由其主管部门提出方案。方案包括下列事项：

(一)变更、撤销的理由和依据；

(二)变更、撤销后职责任务的转移情况；

(三)变更、撤销后编制调整和人员安置意见；

(四)变更、撤销后资产处置和债权债务清算意见。

第三十四条 按本办法的规定批准设立、变更、撤销的事业单位，应当按照《事业单位登记管理暂行条例》的有关规定办理登记。

第三十五条 机构编制管理机关应当按照国家和省上制定的定编标准，核定事业单位的编制；没有定编标准的，根据事业单位的职责任务、本地经济社会发展水平和财政承受能力核定。

第三十六条 核定事业编制，应当按照下列权限和程序办理：

(一)省机构编制管理机关对省人民政府直属及其工作部门所属事业单位的编制进行审批和管理，对市州事业编制和乡镇事业编制进行总量控制。

(二)市州机构编制管理机关在省机构编制管理机关下达的事业编制调控数内，对所属事业单位的编制进行审批和管理，对县市区事业编制进行总量控制。

(三)县市区机构编制管理机关在省、市州机构编制管理机关下达的事业编制调控数内，对所属事业单位的编制进行审批和管理。

第三十七条 在核定事业单位编制时，应当核定人员结构比例。事业单位的工作人员一般分为管理人员、专业技术人员和工勤技能人员，三种人员结构比例按有关规定确定。

第三十八条 机构编制管理机关对批准合并、分设的事业单位，应当重新核定编制；对撤销、转制的事业单位，应当核销编制；对职责任务、隶属关系、经费来源等发生变化的事业单位，应当根据变化调整编制。

第三十九条 事业单位的领导职数，应当按照下列标准核定：

(一)编制在10名以下的，核定1—2名；

(二)编制在11—50名的，核定2—3名；

(三)编制在51—100名的，核定3—4名；

(四)编制在101—200名的，核定4—5名；

(五)编制在201—400名的，核定5—6名；

(六)编制在401—600名的，核定6—7名；

(七)编制在601名以上的，核定7—8名。

编制在1000名以上的事业单位，根据工作需要，可以适当增加领导职数。第四十条 事业单位内设机构的领导职数，应当按照下列标准核定：

(一)编制在5名以下的，核定1—2名；

(二)编制在6—10名的，核定2—3名；

(三)编制在11名以上的，核定3—4名。

对机构编制管理机关不确定机构规格、由事业单位自行设置的内设专业技术机构，不核定领导职数。

第四章 监督检查

第四十一条 机构编制管理机关应当按照管理权限，对机构编制管理的执行情况进行监督检查；必要时，可以会同监察机关和其他有关部门对机构编制管理的执行情况进行监督检查。有关组织和个人应当予以配合。

第四十二条 监督检查的主要内容包括：

(一)机构编制管理法律、法规和规章的执行情况；

(二)制定的机构编制管理政策、措施是否符合法律、行政法规和国家有关规定；

(三)机构改革方案的执行情况；

(四)机构限额、编制总量的控制情况；

(五)职责配置、机构设置、人员编制和领导职数的执行情况；

(六)机构编制管理权限和审批程序的执行情况；

(七)受理违反机构编制管理规定问题的举报和查处情况；

(八)机构编制的统计情况；

(九)其他需要监督检查的事项。

第四十三条 县级以上人民政府应当实行机构编制考核制度。机构编制工作的执行情况，纳入市州、县市区人民政府领导班子和主要领导考核的内容。

第四十四条 机构编制管理机关应当推行机构编制实名制管理，确保设置的具体机构与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制相对应。

第四十五条 行政机构和事业单位应当每年向本级机构编制管理机关如实报告其机构编制管理情况，准确提供机构编制统计数据。

机构编制管理机关应当如实向上一级机构编制管理机关提交机构编制统计资料。

第四十六条 机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的依据。

第四十七条 在不涉及国家秘密的情况下，机构编制管理机关应当将机构编制管理的法规政策、管理权限、审批程序、办理结果等向社会公开，自觉接受群众监督。

第四十八条 任何组织和个人对违反机构编制管理规定的行为，有权向机构编制管理机关、监察机关等有关部门举报。受理机关对举报者应当予以保密，并对举报的事项及时查处。

第五章 法律责任

第四十九条 行政机构和事业单位有下列行为之一的，由机构编制管理机关给予通报批评，并责令限期改正；情节严重的，由机构编制管理机关建议有关部门对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予处分：

(一)擅自设立、撤销、合并行政机构和事业单位及其内设机构的；

(二)擅自改变行政机构和事业单位的职责、规格、名称和隶属关系的；

(三)擅自增加人员编制或者改变编制使用范围的；

(四)擅自超过核定的编制配备工作人员，超规格、超职数配备领导成员的；

(五)违反规定为超编人员办理录(聘)用、调配手续的；

(六)违反规定为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用人员编制并冒用财政资金的；

(七)违反规定干预下级行政机构、事业单位机构设置和编制管理的；

(八)隐瞒、谎报、拒报机构编制管理情况及统计数据的；

(九)妨碍机构编制监督检查人员依法履行职责的；

(十)违反机构编制管理规定的其他行为。

第五十条 机构编制管理机关工作人员违反规定审批机构编制，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第五十一条 本省各级党委机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关、工青妇等人民团体和群众团体机关及其所属事业单位的机构编制管理，参照本办法的规定执行。法律、法规和国家另有规定的，从其规定。

第五十二条 本办法自2009年5月1日起施行。1990年5月7日颁布的《甘肃省事业单位机构编制管理暂行办法》(甘政发〔1990〕71号)同时废止。

第五篇：威海市工程技术研究中心管理办法

威海市工程技术研究中心管理办法（试行）

第一条 为进一步加强威海市工程技术研究中心（以下简称工程中心）的建设和管理，充分发挥其在工程化技术研究与开发、人才培养与引进、科技成果转化等方面的作用，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 组建工程中心旨在加强我市工程化研究平台建设，培养并聚集一批高素质的工程化技术带头人和技术骨干，促进产学研结合，提高科技成果的成熟度、配套性和工程化水平，带动相关行业或领域的技术进步，提高自主创新能力和市场竞争力，为调整优化经济结构、转变经济发展方式和建设创新型城市提供技术支撑。

第三条 工程中心建设主要依托于我市有关行业和领域中科技实力和创新能力较强的科研机构、高等院校和骨干企业，建成开放、流动、联合、竞争的科研开发实体。鼓励企业与科研机构、高等院校联合共建工程中心。

第四条 工程中心的主要任务：

（一）围绕我市支柱产业、优势产业和高新技术产业，针对行业或区域发展的重大关键性、基础性和共性技术问题开展攻关，进行系统化、配套化和工程化研究，提供可规模化生产的成套技术、标准、工艺、设备，辐射带动行业和区域技术创新能力的提高和高新技术产业的发展。

（二）开展国内外科技合作与交流，开展技术引进、消化吸收和再创新。接纳国内外相关科技人员携带科研成果进行工程化研究开发。

（三）培养聚集行业或领域需要的高水平工程技术人员和工程管理人员，为行业、企业提供工程技术人才培训。

（四）接受委托开展工程技术研究、设计、试验和咨询等工作，提高产学研结合、技工贸一体化、自我良性发展的能力，培植发展科技产业。

第五条 工程中心的组建工作，由市科技局统筹规划，统一安排。各市、区，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区科技行政管理部门作为本辖区内工程中心主管部门（以下简称主管部门）配合市科技局做好相关工作。

第六条 各管理机构的具体职责是：

（一）市科技局的主要职责是：根据全市科技发展的总体部署和需求，组织编制工程中心的总体建设规划，制定有关建设方针、布局原则、优先领域和扶持措施；负责对工程中心进行审批、绩效评估和考评验收。

（二）主管部门的主要职责是：根据市科技局的有关要求，负责组织辖区内工程中心建设申报工作；调度工程中心日常运转情况，协调解决运行期间存在的相关问题，并提供必要的人、财、物等保障条件；配合市科技局对工程中心进行定期考评。

第七条 市科技局根据全市经济社会发展需要，制定和发布工程中心建设计划或方案，以主管部门推荐的方式组建工程中心。

第八条 申报工程中心建设任务的依托单位应具备以下基本条件：

（一）属于我市重点发展的技术领域，拥有较好的工程技术研究和设计基础，具有较强的科研与开发实力，在国内同行业具有一定影响和优势，具备承担市级及以上科技项目的能力，拥有一定数量的具有自主知识产权、可供转化的专利和技术成果。

（二）具有专门的研究开发机构，拥有一定规模、相对稳定的研究开发队伍和技术水平高、工程化实践经验丰富、结构合理的创新团队。其中，中高级工程技术人员占工程中心总人数的比例不低于30%。

（三）具备一定的工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、分析、测试手段和工艺设备，具备承担综合性工程技术实验任务和服务的能力。

（四）拥有较雄厚的科研资产和经济实力，有筹措资金的能力和信誉，有一定的自有资金。其中，依托单位为企业的，其上研究开发费用占年销售收入的比例不低于5%。依托单位为高等院校、科研机构的，同技术领域至少已推广转化3项重大技术成果。

（五）拥有改革意识强、勇于创新、高效精干、科学化管理的领导班子，有强有力的组织管理机构和管理队伍。项目负责人具有较高的专业水平和管理协调能力。

（六）与行业内企业联系紧密，具有较丰富的成果转化经验和辐射带动能力。

第九条 工程中心的申报按以下程序：

（一）依托单位根据工程中心建设计划和自身基本条件，自愿提出工程中心建设申请。

（二）主管部门根据工程中心建设计划，结合本行业、地区技术创新和高新技术产业发展的需要，择优推荐符合申报条件的依托单位作为申报单位。

（三）申报单位按要求如实填写《威海市工程中心建设申报书》，并提交相关附件和证明材料。

（四）主管部门审核申报材料并签署推荐意见后，报市科技局。

第十条 市科技局按照有关规定于每年8月定期审批工程中心。工程中心的审批按以下程序进行：

（一）对申报材料进行形式审查和资格审查，研究提出工程中心论证名单。

（二）组织专家对申报材料进行评审论证，并根据需要进行现场考察，确定工程中心建设意见后，统一编号下文批复，对新认定的市级工程中心给予20万元建设补助经费（威发[2007]16号）。

第十一条 市科技局、主管部门和依托单位共同签订《威海市工程技术研究中心建设计划任务书》（一式四份），作为工程中心建设项目执行和验收考核的主要依据。

第十二条 每个专业方向上原则上只设立一个工程中心，不重复建设。

第十三条 工程中心在国家产业政策和技术政策的指导下，实行开放、流动的运行机制，通过面向相关行业、企业承接工程化研究开发任务，实行有偿服务，逐步实现自我发展的良性循环。

第十四条 工程中心建设周期一般为3年。工程中心与依托单位、主管部门的隶属关系不变，业务上相对独立，经济上实行单独核算，可以是独立法人，也可与依托单位共有一个法人代表。

第十五条 工程中心实行主任负责制，应成立主要由依托单位和有关成员单位组成的管理委员会，负责制定有关发展方向、规划计划，监督和审查财务预决算，协调成员单位及合作单位间的关系。

第十六条 工程中心应成立专家指导委员会，一般为7—15人。专家指导委员会由高层次技术、工程和管理专家组成，每届任期3年。专家指导委员会成员中依托单位和本中心的专家人数原则上不超过三分之一。专家指导委员会负责审议有关工程技术研究开发工作计划，评价工程设计试验方案，提供技术经济咨询及市场信息等。

第十七条 工程中心应建立健全以下各项内部管理制度和运行机制。

（一）对外实行设备资源开放、研究项目开放、学术交流开放和人才使用开放；

（二）建立良好的人才流动机制，吸引市内外科技人员携带科研成果进行成果转化；

（三）在机构组建、项目申报、课题研究时应加强产学研结合，充分发挥各方优势；

（四）根据国家现行关于技术转让、知识产权等规定，签订有关技术转让或合作研究合同，建立互利互惠的开放合作机制，加强技术标准的研究实施。

（五）建立健全诚信监管和责任追究机制，规范职业道德行为，预防和纠正科研和服务中的不端行为。

第十八条 工程中心应加强知识产权的保护，对工程中心完成的专著、论文、软件等研究成果均应署工程中心名称，专利申请、成果转让、申报奖励等按有关规定办理。

第十九条 工程中心建设采取多元化的投入机制，经费来源主要依靠依托单位，积极争取银行贷款和市场融资，主管部门应给予适当的补助。

第二十条 工程中心建设经费实行独立核算，单独列帐，专款专用。每年应按有关规定编制预决算报告，接受有关部门监督与检查。

第二十一条 工程中心的建设管理采取在组建期间实行中期检查、组建完成后实行验收评估、通过验收后实行动态考评的方式。

第二十二条 工程中心建设期间，依托单位应于每年12月中旬向主管部门书面报告建设进展情况，主管部门审查并签署意见后报市科技局。

第二十三条 市科技局将组织相关专家对在建的工程中心进行中期检查。如发现未按建设任务书执行的，督促整改。整改无效的，取消立项。根据市场变化和发展需要，确需调整建设任务书内容和进度的，依托单位应提前书面申请，经主管部门审核后报市科技局批准。

第二十四条 依托单位按建设任务书要求按期完成建设任务后，应及时向主管部门提出验收申请，并撰写工程中心建设项目验收总结报告，经主管部门审查同意后报市科技局。对提前完成建设任务的，经主管部门审查同意后依托单位可申请提前验收。

第二十五条 市科技局将组织相关专家进行验收。验收的程序是：

（一）依托单位根据建设任务书的条款自我验收后，填写《威海市工程技术研究中心建设项目验收申请表》，向主管部门提出验收申请。

（二）主管部门认真审查验收材料并进行实地考察，向市科技局提出验收建议。

（三）市科技局组织专家对工程中心的验收材料进行评审论证，并根据需要进行现场考察，形成验收建议意见。

（四）市科技局根据验收计划和验收建议意见，提出工程中心验收意见后向社会公布。

第二十六条 验收意见分优秀、良好、较差三个等级。获得优秀、良好等级的工程中心，视为通过验收，给予正式命名，授予依托单位“威海市×××工程技术研究中心”匾牌；获得较差等级的工程中心，限期1年内整改。

第二十七条 对通过验收的工程中心实行动态管理，每两年对工程中心运行情况及绩效进行考评，并向社会公布考评结果。对考评较差的，限期1年内整改。第二十八条 通过验收的工程中心必须于每年12月中旬将本总结和下的工作计划，连同相关统计报表一式二份报主管部门审查后报市科技局。

第二十九条 工程中心建设有以下情况之一的，依托单位应向主管部门提出申请中止，主管部门报市科技局核准。

（一）骨干技术人员离开依托单位、合作关系发生重大变化，项目无法实施的；

（二）依托单位发生重大变故，建设经费不能足额及时到位，项目难以完成的；

（三）其他不可抗拒因素致使中心无法完成预期建设目标的。

第三十条 工程中心建设有以下情况之一的，市科技局将视情况轻重予以通报批评、强制中止和撤消项目。

（一）项目主管部门、依托单位有弄虚作假行为、建设经费不能落实到位等严重违规现象的；

（二）依托单位从事的主导行业或产权发生重大变化，不能在相关行业或区域发挥骨干支持作用；

（三）依托单位支持不力、管理不善，建设进度滞后于建设任务书的；不能按期完成建设任务；超期一年以上不能通过验收或考评的；

（四）无故不接受市科技局和主管部门的调度、检查、监督、考评和验收的；

（五）依托单位破产、倒闭的。

第三十一条 对申请中止、强制中止、撤消项目的，市科技局将面向社会公布取消其组建的工程中心，收回匾牌，停止拨付建设补助经费。

第三十二条 对验收获得优秀等级或有望成为国家、省工程中心的工程中心，市科技局将择优给予资金支持。

第三十三条 作为独立法人的工程中心，可视同市级科研机构直接向市科技局申请科技计划，市科技局在科技计划立项时，优先支持工程中心申报的科技计划项目。

第三十四条 依托单位在人才引进，在职人员攻读硕士、博士学位，进修学习，参加国内外专业性学术会议，晋升职称等方面，应优先考虑工程中心科技人员。

第三十五条 对具备申报国家、省级工程技术研究中心条件的工程中心，市科技局将择优推荐其申报，对新认定为国家、省级工程中心的，分别给予100万元、40万元的建设补助经费（威发[2007]16号）。工程中心补助资金的使用范围参照《威海市应用技术研究与开发专项资金管理暂行办法》（威财教[2006]38号），任何单位和个人不得挪用和挤占。各市区应建立工程中心建设补助资金，主管部门负责落实不低于市建设补助资金的匹配资金。

第三十六条 本办法自颁布之日起施行，原《威海市工程技术研究中心暂行管理办法》（威科计字〔2003〕50号）同时废止。本办法施行前立项批准组建的工程中心，按原建设任务书或项目合同要求进行考评验收，验收通过后，按本办法进行管理。

第三十七条 本办法由市科技局负责解释。