论机构编制信息调研的作用及如何做好机构编制信息调研工作

第一篇：论机构编制信息调研的作用及如何做好机构编制信息调研工作

机构编制工作中的信息调研工作是机构编制管理的一项重要内容，应该把它看做是机构编制业务工作的一个新拓展。尤其是机构改革、体制改革和机构设置调整的前期工作中，它对于我们是否能做到落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会服务的作用举足轻重。因此信息调研工作已经成为机构编制工作一项基础性、经常性的工作。重视信息调研工作，拓宽工作思路，形成工作合力，全方位加强机构编制信息调研工作，也就成为我们各级编办工作的一个重点。笔者就此谈一点对机构编制信息调研工作的认识和如何做好这项工作的方法。

一、做好机构编制信息调研工作的重要意义

做好机构编制信息调研工作是实践“三个代表”重要思想的必然要求。机构编制要实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会做好服务，就必须充分发挥好机构编制作为党委政府议事协调机构的桥梁、纽带作用，通过信息调研等形式，把有关机构、体制改革等热点、难点的敏感意见和要求顺畅地反映上来，促进党委、政府对有关问题能做到科学决策、及时解决，使机构编制部门的积极性、主动性和创造性得到充分发挥。

做好机构编制信息调研工作是实现党政决策民主化、科学化的客观需要。一条重要的信息调研可引起党政领导对一些热点、难点问题的关注，一项科学的建议可以促进党政部门决策的完善，一个新观点可以帮助党政领导对一些问题的认识进一步深化。把当前社会发展中带有普遍性、警示性、突发性的问题及时准确地向党委、政府及有关部门反映,有助于党政领导全面了解社会动态，切实体察基层的意愿和情绪，不断提高决策水平和工作效率。

做好机构编制信息调研工作是履行机构编制职能的重要基础。重视社会改革发展动态、反映目前机构体制运行现状、广集机构编制工作者和社会各界仁人志士的智慧，是机构编制工作性质的内在要求，也是机构编制为构建和谐社会作贡献的一项基础工作。同时，通过信息调研扩大对机构编制履行职能的形式、方法、经验的宣传和交流，展现机构编制履行职能的工作动态，也有助于推动机构编制履行职能的制度化、规范化和程序化建设。认真做好机构编制信息调研工作，多渠道地汇集和反映部门和群众的意见和建议，有助于机构编制更好地履行职能，使部门设置更加科学，职能划分更加准确，运行监督更加有效，编制管理更加富有成果。

因此，我们要站在实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的高度，进一步提高对机构编制信息调研工作重要性的认识，切实把思想统一到信息调研工作是下情上达、促进社会和谐的重要渠道上来，统一到信息调研工作是机构编制履行职能的重要基础上来，真正做到思想重视、力量加强、工作落实。

二、拓宽思路，体现机构编制信息调研工作特色

拓宽机构编制信息调研工作思路，就是要树立“大信息”的理念。信息是推动国民经济与社会发展的基础资源和战略要素，和物质、能量被并称为人类社会赖以生存和发展的三大资源。如果说在农业社会，土地和农业工具起决定作用，在工业社会生产要素向能源转移，那么，在当前信息社会的生产力结构中，信息将起主导作用。信息的功能一方面是认识事物的媒介，另一方面是科学决策的依据。因此，我们要善于把各种原始信息按照“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的原则进行加工整理，变为我们所能利用的资源。对机构编制信息调研工作而言，就是要把信息调研工作作为一项系统工程来抓，融于机构编制履行各项职能之中，融于同机构编制工作密切相关的各项工作之中。机构编制部门在有“位”的前提下如何有“为”，很大程度取决于机构编制工作的影响力。如何形成影响力，一方面我们履行职能工作要有实效、要有成果，另一方面就要把这些成果通过信息这个手段、渠道反映出来，扩大机构编制部门的影响。这两个方面相互包融、有机结合，这样，机构编制信息工作就既有出发点和落脚点，在扩大机构编制部门影响力上又有了结合点，信息工作就有了特色和活力。

笔者认为拓宽工作思路，要把握好以下几点：

一是把握好机构编制信息调研的特点。机构编制信息调研属于社会信息调研的范畴，与党政信息调研和其他社会信息调研相比，一般认为有前瞻性、客观性、建设性、及时性等方面的特点。所谓前瞻性，就是机构编制部门应该是对社会各项改革尤其是机构改革等有关改革的风向标，只要中央有所作为，我们就应该高度敏感，就应该站在一定的高度，积极思考、探索我们的改革之路。所谓客观性，主要就是如实提供情况、“原汁原味”，强调的是讲真话、反映真实情况，不请支持原创,掺“水分”，努力使领导能了解到其他渠道不易掌握的信息调研，听到不易反映上来的意见和建议。所谓建设性，就是机构编制信息调研中反映的建议和思路，一般是建设性的，启发性的。所谓及时性，就是反映信息要追求时效，有时早一天报送就可以解决问题，晚一天则可能失去价值。要提高工作效率

第二篇：机构编制工作信息

第1期

渭源县机构编制委员会办公室2011年7月5日

统筹谋划协调推进务求实效

----渭源县编制部门开展自身建设活动取得初步成效

根据《省委组织部、省编办、省财政厅、省人社厅关于加强市县机构编制部门自身建设的意见》（甘机编办发【2011】124号）、《省编办关于印发〈全省机构编制系统开展自身建设年活动方案〉的通知》（甘机编办发【2011】27号）、《市委办、市政府办关于贯彻全省机构编制工作电视电话会议精神加强机构编制部门自身建设的意见》和《市编办关于印发〈定西市机构编制委员会办公室开展自身建设年活动安排〉的通知》（定编办发【2011】11号）文件精神，今年是加强机构编制部门自身建设的一年。我县高度重视，认真学习贯彻文件精神，扎扎实实开展了活动。按照省市有

关要求和我县实施方案，目前，我县第一、二阶段的主要工作已全部完成，开展自身建设年活动已取得初步成效。

一是加强了思想建设。我单位组织全体干部职工认真系统地学习了十七大精神、十七届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想及科学发展观重要论述，认真学习了《甘肃省机构编制管理办法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《机构编制监督检查工作暂行规定》及《省纪委、省委组织部、省编办、省监察厅、省财政厅、省人事厅、省审计厅关于严明纪律切实保证行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》等政策法规，通过学习，达到了“两增强，两提高”的学习目的（增强了干部职工的大局意识、责任意识、服务意识、法制意识和忧患意识；增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。提高了干部职工的思想觉悟；提高了工作能力和服务水平）。

二是加强了组织建设。编办单设后，我县进一步理顺和规范了职能配置，给编办调剂增加了3名行政编制和1名机关后勤编制。增设了1名副主任的领导职数。增设了机构编制督查股。配备了兼任县委组织部副部长的专职主任，加强了领导班子和干部队伍建设，充实了工作力量。

三是加强了制度建设。制度是各项工作顺利开展的保证。我县在充分调研分析、切实结合工作实际、广泛座谈认证的基础上，制定出台了《编办廉政建设制度》、《编办例会会议制度》、《编办首问责任制度》等涵盖重大事项民主决策、加强单位内部管理、完善和细化财务管理等方面的16项制度，形成了《编办制度汇编》，并下发到每位编制干部手中，进一步健全了工作责任制，做到了用制度管权、管事、管人，切实提高了编制工作的制度化、规范化水平。

四是加强了作风建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风和艰苦奋斗之风，我县一改以往坐在办公室搞机构编制工作的状况，8次深入到申请成立机构、调整编制的单位，认真听取各单位主要领导的意见建议，座谈、讨论机构编制调整的必要性，广泛征求各方面的意见。在单位没有公务用车的情况下，租、借车辆，先后2次到全县16个乡镇进行调研、督查乡镇机构改革落实情况，切实增强了公仆意识。

五是加强了业务建设。我县结合自身建设年活动的开展，根据《市编办关于转发〈甘肃省机构编制委员会办公室2011年工作要点〉的通知》（定编办发[2011]10号）精神，将加强自身建设和编制实名制管理作为当前的工作重点，向编委和县委、县政府领导做了详细汇报，进一步理清了工作思路，在工作谋划上做到围绕中心、服务大局。

报：市编办，县编委主任、副主任，县委办公室、县人大常委会

办公室、县政协办公室

送：县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县委创先争优活

动领导小组办公室，县财政局、县人力资源和社会保障局 发：各乡镇人民政府

（共印30份）

第三篇：河南机构编制工作信息

河南机构编制工作信息 第9期

河南省机构编制委员会办公室主办

2018年7月13日

强化责任担当 主动认领任务

省编办推动省委十届六次全会暨省委工作会议

精神落细落实

省委十届六次全会暨省委工作会议召开后，省编办迅速行动，及时组织全办党员干部传达学习会议精神，强化责任担当、主动认领任务，结合部门实际，认真制定贯彻会议精神的实施方案，推动省委决策部署在机构编制部门落地生根。

一是深刻领会中原更加出彩重大意义，着力提升推动高质量发展的自觉性。着力抓好省委十届六次全会暨省委工作会议的学习领会，深刻把握新时代中原更加出彩的新内涵、新要求、新部署，教育引导全办党员干部把思想和行动统一到省委决策部署上来，自觉

肩负起新时代中原更加出彩的历史使命。将学习全会精神纳入各党支部“三会一课”和主题党日活动，纳入应知应会知识测试，纳入党支部考核体系，加强督促检查和跟踪问效，确保学习贯彻全会精神覆盖到全办每一名党员干部。

二是扎实推进机构改革，着力为高质量发展提供制度保障。把推进机构改革作为带动我省全面深化改革、推动高质量发展的重大历史机遇，高标准完成改革任务，以制度体系的变革推动中原更加出彩。在坚决完成中央“规定工作”的同时，充分利用好中央赋予我省的自主权，研究拟定我省改革方案。做好省辖市机构改革方案审核工作，统筹做好机构整合、职责划转等工作，督促指导市县按时完成机构改革任务。结合深化党政机构改革，统筹安排、同步推进承担行政职能事业单位改革，进一步理顺机关与事业单位的关系，实现行政职能回归行政机构。

三是持续推动“放管服”改革，着力优化高质量发展营商环境。落实会议要求，把“放管服”改革作为推动政府职能转变的“牛鼻子”，以推进审批服务便民化改革为重点，进一步激发市场活力和社会创造力，为高质量发展提供良好营商环境。梳理公布“一网通办”前提下的“最多跑一次”审批服务事项目录。推动审批服务“三级十同”，梳理“四办”目录，重点做好审批服务事项“三级十同”规范化标准化工作。持续清理行政职权事项，进一步推动简政放权。同时，结合党政机构改革，推动权责清单与“三定”规定有机融合，加强标准化规

范建设，实行动态管理，分期分批按系统规范依申请审批服务事项，为推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革筑牢基础。

四是深入推进重点领域改革创新，着力激发高质量发展动力。把创新摆在发展全局的核心位置，充分发挥部门职能，着力破除制约创新的体制机制障碍，让创新活力充分迸发。配合有关部门，积极协调省直有关部门建立健全省市会商制度，督促指导郑州、洛阳、新乡积极稳妥地向郑洛新国家自主创新示范区赋予省辖市级经济社会管理权限；加快建立自创区与省直部门的直通车制度，明确直通事项。完善军民融合发展的体制机制，统筹研究有关职责调整优化问题，推动军民融合深度发展。积极服务人才强省战略，坚强和规范人才编制管理，深化高等教育领域“放管服”改革，开展高校员额制试点，破解高校编制不足、人才引进难等问题。

五是全力服务三大攻坚战，着力补齐高质量发展短板。围绕打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，充分发挥机构编制部门职能作用，在补齐高质量发展短板上展现担当作为。着力提供体制机制保障，指导市县在机构改革中优化金融监管职能，完善各级扶贫开发机构设置，推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。督促直管县打好三大攻坚战，确保风险隐患得到有效控制，脱贫任务全面完成，生态环境质量改善目标实现。扎实做好省编办扶贫点巩义市南岭新村精准脱贫工作，激发贫困户脱贫致富内生动力，拓宽贫困群众增收渠道，促进稳定脱贫。

六是推动省直管县经济结构战略性调整，着力打造县域高质量发展排头兵。督促直管县认真贯彻省委全会决策部署，把准高质量发展主攻方向，以推动经济结构战略性调整为重点，为全省县域经济转型升级探索新路子。引导推动直管县产业结构转型升级，探索县域调整产业结构、推动转型的可复制可推广经验。指导推动以人为本的新型城镇化，推进城市建设提质工程，提高综合承载能力，推动直管县加速成为区域副中心城市。督促各直管县加快编制实施乡村振兴战略规划，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进乡村绿色发展，繁荣兴盛农村文化，提高农村民生保障水平，切实把中央部署落到实处。

七是以政治建设为统领，着力抓好高质量机关党建。以落实高质量党建“六个体现”“三个注重”“八项要求”为重点，以加强党的政治建设为统领，进一步推动全面从严治党、从严治办向纵深发展，为机构编制工作更好服务全省高质量发展提供有力的组织和作风保障。坚决落实“两个坚决维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断加强机关思想建设，持续推进“两学一做”常态化制度化，组织开展“支部讲党史”“党章学习月”等主题学习活动。着力构建良好政治生态，认真贯彻准则条例、落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度，积极学习弘扬焦裕禄同志“三股劲”，全面打造过硬干部队伍。持之以恒推动正风肃纪，驰而不息纠正“四风”，强化廉政警示教育，增强党员干部严于律己、廉洁从政的思想和行动自觉。

电子信箱：hnbbxxxc@126.com 报：中央机构编制委员会办公室，省委、省人大、省政府、省政协。送：省编委成员，省编办领导。

发：各市、县（市、区）编办，省编办各处（局、中心）。河南省机构编制委员会办公室综合处

2018年7月13日印发 核稿：刘飞

编辑：王琨

（共印370份）

第四篇：《机构编制工作信息》第一期

机构编制工作信息

第 1 期（总第 1 期）

中央机构编制委员会办公室2011年4月21日

何建中同志在部分省(区、市)

机构编制实名制管理工作座谈会上

要求加快推进实名制管理

为进一步贯彻落实中央组织部、中央编办、财政部、人力资源和社会保障部《关于加快推进机构编制实名制管理工作的通知》（中央编办发„2009‟39号）的精神，2011年3月10日，中央编办在南昌召开部分省（区、市）机构编制实名制管理工作座谈会，总结交流经验，研究部署推进下一步工作。中央编办副主任何建中出席会议并讲话，北京、天津、黑龙江、江苏、浙江、福建、江西、山东、湖北、广西等10省（区、1

市）编办分管领导和业务处长及中央编办相关司局同志参加会议。

何建中同志充分肯定了各地在机构编制实名制管理中的积极探索和有益做法。他指出，近些年来，各地机构编制部门在党委、政府和编委的关心支持下，在有关部门的积极配合下，扎实推进机构编制实名制管理工作，取得了明显成效。特别是近两年来，各地推进机构编制实名制管理工作进度加快，力度加大，超限额设置机构、混编混岗、超编进人等问题得到有效控制。很多省份都摸索出一些好的做法，有许多经验值得借鉴和推广。

何建中同志强调要进一步统一思想，提高认识。他指出，机构编制实名制管理是机构编制管理的有效手段，是实现管住管好机构编制目标的重要基础，是做好机构编制工作的重要抓手，是促进地方编办特别是基层编办加强自身建设、履行好责任的重要方式。推进机构编制实名制管理是党中央、国务院和中央编委的要求，是贯彻落实党的十七大关于“严格控制机构编制”的重要举措。近年来，中央通过文件等多种形式强调要加强机构编制实名制管理，王东明主任多次作出批示和指示，要求认真抓好这些工作。各级机构编制部门要从机构编制工作全局的高度，充分认识推行机构编制实名制管理的重要意义，要按照今年全国编办主任会议要求，全面推行机构编制实名制

管理，严格执行机构编制管理各项制度和规定，努力实现行政编制数、实有人员数、财政供养数对应的实名制管理目标。

何建中同志对下一步抓好机构编制实名制管理工作提出五点要求。一是要从实际出发。各地条件不一样，环境不一样，不一定采取一种模式。要围绕完成机构编制实名制管理的目标，能规范的尽量予以规范，不能规范的不强求“一刀切”，只要能管住管好机构编制，能够遏制住超编进人、混编混岗、吃空饷等违法违纪行为，可以采取不同的机构编制实名制管理模式。二是做到“先易后难”。机构编制实名制管理工作涉及面广，情况复杂。要从熟悉的方面开始做,把能做的先做起来，并力争做好；对一些敏感及遗留问题，可集中研究解决或创造条件逐步加以解决。三是重点放在县乡两级。总的看，中央、省、市机构编制管理比较规范，县乡两级在管理上相对比较薄弱，超编、混编混岗等问题较为突出。要抓住薄弱环节，把机构编制实名制管理的重点放在县乡两级，真正将实名制管理落到实处。四是实行部门联动。实名制管理不能单靠哪一个部门，必须加强部门协作。机构编制部门要充分发挥源头和基础性作用，主动去沟通协调组织、人事、财政等部门，齐抓共管，真正形成推进机构编制实名制的合力，具体在工作程序和环节上怎么执行，各地可因地制宜确定。五是创新工作方式。要把机构编制管理的各个环节与机构编制统计、电子政务、监督检查

等工作结合起来，逐步上升到制度层面，把中央关于机构编制实名制管理的要求通过制度建设落实到位。在推行机构编制实名制管理过程中，要特别注重优化管理流程，降低行政成本，减少工作环节，提高行政效率，通过机构编制实名制管理不断提炼、拓展、创新、升华机构编制管理手段和方式。

何建中同志还强调，要为进一步加强和改进机构编制实名制工作创造条件，提供保障。第一，要注重总结推广，加大宣传力度。以各种有效形式总结推广各地在实名制管理中的好经验好做法，利用各类媒体宣传机构编制实名制管理工作，营造良好的社会氛围。第二，加强业务培训，通过上级的指导和相互交流，认真解决推进实名制过程中遇到共性问题和突出问题，提高工作水平。第三，要做好技术保障服务工作，中央编办将加快推进机构编制统计及实名制网络管理系统的建设，满足地方编办的共性管理需求，同时也为地方编办个性化管理提供一个二次开发的基础平台，实现与地方自建系统数据的无缝对接，为机构编制实名制管理提供有力的技术支持。

参会各省（区、市）编办同志交流了机构编制实名制管理的主要做法和经验体会，提出了改进和完善的意见和建议，达到了互相学习、互相交流、互相借鉴、互相促进的目的。大家认为，黑龙江省实名制网络管理和湖北省财政与编制政务公开可操作性强，效果好，值得很好地学习和借鉴，可在下一步推

进机构编制实名制管理工作中加以宣传和推广。

（中央编办三司供稿）

报：中央编办主任、副主任

送：中央编办各司级单位，中国机构编制管理研究会

发：省、市、县级编办

中央编办综合司2011年4月21日印发

第五篇：山东机构编制信息

山东机构编制信息 第22期

山东省机构编制委员会办公室 2011年9月22日

全省经济发达镇行政管理体制 改革试点工作座谈会在济南召开

日前，省编办在济南召开全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作座谈会，传达学习全国改革试点工作座谈会精神，交流试点工作情况，安排部署下一步工作。省编办副主任孙书恒出席会议并讲话。

会议指出，中央和我省部署试点工作以来，有关市县党委、政府高度重视，相关部门密切协作配合，结合本地实际，积极稳妥地推进试点，做了大量富有成效的工作，取得了初步成效。今后，各地要正确把握改革的方向，把试点工作的着力点放在体制机制创新上，放在政府职能转变、提高管理和服务水平上，放在营造良好环境、保障改善民生上，牢牢抓住改革的关键环节，力求在重点问题上有所突破、长、市编委会主任李同道对全市机构编制工作作出重要指示。他指出，市编委办公室担负全市机构编制的规划、监督、管理等重要职能，责任非常重大，任务非常艰巨。前期，机构编制部门的同志们扎扎实实地做了大量艰苦细致的工作，机构编制管理的很不错。机构编制工作涉及改革发展稳定全局，对全市经济社会科学发展具有重要的推动作用。希望市编委办公室发扬成绩，再接再厉，注重做好以下三个方面的工作：一要搞好调查研究。围绕全市经济社会发展需求，主动开展前瞻性的调查研究，多熟悉、了解情况，超前参与，科学论证，统筹考虑机构编制等事宜。二要强化能力建设。适应新形势对机构编制工作提出的更高要求，发扬优良作风，苦练内功，不断加强机关自身建设，进一步提高干部队伍的整体素质。三要加大监管力度。采取有力措施，严肃工作纪律，及时批评、纠正违规违纪问题，切实维护机构编制管理的严肃性。（日照市编办

管华）

泰安市规范事业机构编制管理

今年以来，泰安市编办为做好事业单位改革的准备工作，对市直事业单位机构编制事项进行了规范。年初，市编办对市直近400个事业单位机构编制情况逐一进行梳理分析，通过查找历史资料和深入开展调查研究，理清了事业单位机构编制管理中存在的不规范问题。针对存在的问题，专门制定下发通知，要求未核定领导职数及内设机构的事业单位由主管部门提出意见后报市编办，由市编办按照审批权限

历城区编办启动事业单位清理规范工作

近日，济南市历城区编办启动事业单位清理规范工作，切实掌握和严格审查各事业单位具体情况，为下一步分类推进事业单位改革打下坚实基础。一是学习政策、明确任务。召开事业单位清理规范工作会议，学xxx省市事业单位改革和清理规范工作精神，明确清理规范的目标任务和工作重点。二是全面调查、摸清家底。印发《关于对全区事业单位基本情况调查的通知》，全面调查各类事业单位的机构名称、历史沿革和隶属关系，核实领导职数、建制级别和经费形式等，摸清各类事业单位编制性质、编制数额和实有人数。三是审查核实、严格把关。对机构名称、编制结构、领导职数和内设机构等方面是否符合相关规定进行审查；对是否有管理不规范、布局结构不合理等问题进行认定；对职能核定问题，分门别类地审查职责依据和主要内容，逐条、逐句、逐字进行审核，弄清每一个疑点，力争做到“零差错”，确保各项职能条款准确、科学、合理。（历城区编办）

昌乐县编办清理清退机关事业单位临时人员

为严肃机构编制和干部人事纪律，规范机关事业单位人员管理，近日，昌乐县编办联合组织、人社部门开展了机关事业单位临时人员清理清退工作。为确保此次清理清退工作有序进行，编制、组织、人社等部门成立了清理清退临时人员工作小组，具体负责各项工作的组

平时考核、书面考核与实地考核相结合，通过不定期专项检查和综合考核，定性分析和定量评分相结合的方式进行，考核结果报市目标考核领导小组办公室，计入单位年终考核成绩，并严格兑现奖惩。（滕州市编办）

芝罘区编办“严把三关”

推进事业单位登记管理信息公开工作

今年以来，烟台市芝罘区编办根据《山东省事业单位登记管理信息公开办法》要求，严把三关，全面开展事业单位登记管理信息公开工作，有效提升了事业单位监管水平。一是严格审查公开内容。下发通知进一步明确信息公开内容，对各单位上报的信息，按照“一必须、一不准”的要求进行严格审查，凡是涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的重大信息必须及时、准确公开，对涉及国家秘密、可能危害国家安全的信息，一律不准公开。二是严格规范公开程序。事业单位公开信息严格按“一审查、二公开、三备案”的程序进行，凡涉及设立、变更、年检等信息需公开的事业单位，须在信息形成之日起20个工作日内上报区事业单位登记管理局审查；审查合格后应当通过网站、广播电视、报刊、公开栏等方式公开；事业单位在信息公开之日起10个工作日内将公开的内容和方式报区编委办备案。三是严格开展监督检查。采取实地调查、座谈走访等方式对信息公开工作进行监督检查，对未按期公开、备案登记管理信息的事业