第一篇：青山乡开展“阳光村务”检查活动
青山乡开展“阳光村务”检查活动
为促进村务公开真实有效的开展，确保各村工作正常有序进行，青山乡于8月6日上午开展了为期2天的“阳光村务”检查活动，对全乡17个村的“阳光村务”工作进行了检查。
本次检查由乡纪委牵头，乡组织办、农管站、财政所、综治办等部门组成3个检查领导小组，并抽调阳光村务业务骨干，对乡所属17个村的阳光村务进行检查。检查内容主要包括：农村集体“三资”清理和委托代理工作、村务监督委员会工作、村级事务流程化管理工作以及“阳光村务工程”常态化建设工作等。
通过这次“阳光村务”大检查活动，检查组对发现的问题，提出了整改意见，并要求各村及时整改，乡检查组将在下一阶段开展“回头看”活动，确保在省、市纪委来检查时我乡阳光村务工作能被顺利验收。同时，阳光村务也是监督村两委工作的有力保障，我乡正在努力将其形成常态化建设，力促青山乡各项工作能公平、公正、公开。（王瑶）
第二篇：阳光村务工程开展情况汇报
去年6月，根据省市安排部署，我区认真开展了推进“阳光村务工程”建设活动。区纪委监察局在区委、区政府和区“阳光村务工程”建设领导小组的领导下，认真落实“阳光村务工程”建设各阶段工作，推进了我区“阳光村务工程”建设深入开展。现将有关情况报告如下：
一、高度重视，提高对“阳光村务工程”建设重要性的认识
一是及时动员部署。市动员会召开后，我区即于6月18日召开全区动员大会。区几大班子领导出席会议，区纪委常委、区领导小组成员、区农村党风廉政建设联席会议成员单位主要负责人、各乡镇党政主要领导、分管副书记、纪委书记、财政所长、农技站站长、各行政村（社区）书记、主任、文书等200余人参加会议。
二是强化组织领导。作为推进“阳光村务工程”建设的组织协调部门，区纪委监察局不断强化“阳光村务工程”建设的组织领导工作。成立“领导小组”，设立办公室，组建三个工作组，推进了“三资”清理、委托代理服务、村级事务管理等各项工作的开展。
三是推进认识提升。区纪委监察局把提高对“阳光村务工程”建设重要性的认识放在重要位置，利用动员大会、调度会、督促检查等各种时机，加强宣传教育。比如，在“三资”清理阶段，深入阐述“三资”清理对于推行“阳光村务工程”建设的基础性作用、对于加强农村集体“三资”管理的前提性作用，提高了乡镇、村（社区）党员干部的思想认识。
二、多措并举，推进“阳光村务工程”建设深入开展
一是加强业务培训。选派纪委副书记和区农林水利局局长一起参加省纪委安排的业务培训。同时，组织全区乡镇长、分管农业副乡镇长、农经站站长、财政所所长、村（社区）主任、文书进行业务培训，各乡镇也有针对性地开展了培训活动，培训达305人次。组织23人组成的学习考察团，前往定远县学习考察，提高“阳光村务工程”建设水平。
二是加强工作指导。建立《推进“阳光村务工程”建设领导联系点工作制度》，明确各领导联系的乡镇、村（社区），对54个村（社区）分别进行联系、指导。组织开展“以点带面”示范活动，对乡镇的成功经验，如九龙岗镇的资源性资产“示意图”表示法，给以充分肯定，并向其他乡镇推广，推动全区“三资”清理深入开展。
三是加强监督检查。区纪委监察局牵头联系督察组，对开展此项活动的村（社区）一个不漏地督导检查，当场指出存在的问题，提出整改意见。区推进“阳光村务工程”建设领导小组不定期对重点村、难点村进行督察。召开5次调度会，交流经验，查找问题，研究措施，督促整改。
四是推行进度日报。去年，“三资”清理和委托代理服务中心建设阶段，时间紧、任务重。为推进工作，区纪委监察局要求各乡镇纪委书记、分管农业副乡镇长每天下午4：30-5：00分别向区纪委、区农林局报告存在的问题和工作进展情况。纪委和农林局汇总后，对需要解决的问题，报告领导小组，确保领导小组及时掌握工作动态，解决存在的问题。
五是强化宣传发动。为引导群众积极参与、支持、监督“阳光村务工程”建设，区纪委监察局协调有关部门采取多种形式开展宣传发动工作。在网站公布“实施意见”、“工作方案”，配合农林局印制XX0份“致群众的一封信”，发放到每家每户。督促各村（社区）设立、悬挂宣传牌匾、条幅，营造浓厚的氛围。开展群众知晓度、满意率抽查，对宣传不到位的乡镇，通报批评。
三、明确任务，推动“阳光村务工程”建设工作合力的形成
在农村集体“三资”清理、村务监督委员会建立和委托代理中心建设各阶段，区纪委监察局根据不同阶段的任务要求和工作开展情况，适时调整目标任务，强化责任意识，保证各项工作深入推进。
一是明确各阶段目标。“三资”清理阶段，明确要求严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报等六个程序，全面彻底清产核资，做到家底清楚，产权明晰。建立委托代理服务中心期间，狠抓“十有”落实，即有组织领导、有办公用房、有人员办事、有办公设备、有醒目标牌、席位卡、有业务操作流程图、有健全的工作制度、有电算化管理、有台账、有工作经费保障。
二是促进上下协同。区纪委监察局围绕“阳光村务工程”建设重心，加强与有关部门、乡镇、村（社区）的协同配合，形成了齐头并进的良好局面。组织协调领导小组成员单位，分组督查；制定“村务监督委员会”、“代理服务中心”、“流程化管理”等各项工作制度，征求国土、卫生、计生等部门意见。协调区财政局、乡镇购置代理服务中心设施装备，妥善处理遇到的难题。
三是严格责任考核。去年，根据省、市验收工作通知，区纪委监察局进一步细化、量化乡镇和村（社区）两套“三资”清理验收标准。同时，印发《三资”清理工作纪律》，明确12不准。组织三个检查验收组，分别对乡镇和村（社区）“三资”清理工作进行验收。
四、夯实基础，建立“阳光村务”工程长效机制
经过清理，我区共清理货币资金1850余万元，清理资产6000余万元，清理资源30余万亩，债权2100余万元，债务3200余万元，经济合同59个。在清产核资基础上，推进成立村务监督委员会，加强对村级事务的监督管理。建立乡镇“三资”委托代理服务中心，推行村级事务流程化管理。区纪委监察局牵头制定《大通区农村集体资金代理服务实施办法》、《资产资源代理服务实施办法》、《农村集体“三资”代理服务工作制度》、《村务监督委员会主要工作制度》及24项村级事务管理流程图，基本构建了“阳光村务工程”制度体系。
五、存在的问题及建议
从我区开展“阳光村务工程”建设情况看，该项工作还存在不少问题，有工作深入不够的问题，也有业务开展不规范不到位的问题。建议：一要严格按照省《严查验收标准》，尽快补差补缺。同时，加大投入，保证代理服务中心办公用房、办公人员、办公设备等落实，发挥职能作用。二要严格执行各项规章制度。不仅要把各项制度印制上墙，而且要加强宣传，让群众都知道内容、程序，加强监督，保障贯彻执行。三要充分发挥“村务监督委员会”作用。采取措施，为村务监督委员会作用
发挥创造有利条件。四要加强人员培训。要对村务监督委员会成员特别是监委会主任、“三资”委托代理服务中心工作人员加强培训，包括制度的学习、业务知识的培训，促进提高履职能力。
第三篇：阳光村务
“阳光村务”得民心 “问题村”变“亮堂村”
“说实话，开展阳光村务活动很符合老百姓心愿”。8月12日，平昌县云台镇胜利村支部班子成功换届。8月29日，笔者带着村民对于阳光村务和换届选举的村支部有什么看法这个疑问走进该村，群众反响良好。
不稳定因素形成“问题村”
胜利村位于海拔近1000米的“龙尾”山下，全村辖7个社496个农户2060人。距云台场镇近20公里。“前些年，胜利村经济社会比较稳定，民风淳朴，全村各项工作并不落后。”村民夏攀明告诉记者，自2007年，村“两委”班子换届、支部班子选举失利，村级班子不团结干部搞内讧、勾心斗角，干群关系紧张；老百姓思想不稳定、人心复杂，拉帮结派、蛊惑群众起哄的现象十分普遍。到处捕风捉影搜集涉及到村卫生站增补合同、地震农房加固资金、村干部争取项目开支、村干部工作作风等问题，四处上访。甚至镇上的一些领导也成了他们告发的对象。
2009年4月，县上的一位领导到该村检查指导春耕生产，群众设关卡不让检查人员进村，赶去维持秩序的民警也遭到围攻。“这个村让我们伤透了脑筋。”该镇镇长赵美告诉记者，一时间，村子里形成处处拉帮结派、人人唱对台戏的局面，村“两委”换届工作都没能正常进行，镇上派的驻村干部一连换了三次，以致后来这些干部都不愿踏进村子半步。
“阳光村务”带来了曙光
乱麻一团的“问题村”，引起了市、县高度重视。2010年4月该县将胜利村作为全县“阳光村务”建设试点村。云台镇党委庚暨成立由镇纪委、财政、民政、信访等部门组成的工作组进驻该村，通
过长达11天的逐家逐户走访调查，对群众反映强烈的财务村务制度不健全、村务不公开、公益建设无人问津等21个问题进行逐一排查核实，并对村财务进行了大清理。
“问题的根源在班子不团结，群众偏听偏信。”云台镇党委副书记、纪委书记肖本恩告诉记者，通过对群众反映的问题逐个核实，发现群众上访反映的问题，大多只是表面现象，缺乏事实依据和证据。针对镇纪委调查摸底，该县纪委监察局专门召开了“胜利村信访问题认定处臵联系会”，对群众信访的问题进行了甄别审核认定，其中有11个问题无证据或查无实据。
针对群众反映最强烈的关于争取300万元英资项目被取消一事，我们调阅了平昌近5年来的立项资料，根本没有英资项目，纯属道听途说，凭空捏造。通过信访认定处臵联席会甄别认定，有真凭实据的问题并不多，最主要的：一是村校主任重报支出7845元属实，已全部如数退赔，镇纪委并给予了党内警告处分。二是原村支书夏某在任主任期间侵占集体资金、挪用公款，受到了党纪处分，但违规退赔款未追收到位，“阳光村务”实施后，镇纪委责令夏某全额退赔了侵占集体资金2201.39元，挪用公款2250元。
“看来，我们老百姓法治观念还是淡薄，只看到事物表面，没有注重事情实质和证据。”在云台镇党委组织的胜利村党员、上访人员召开的群众举报相关问题认定处臵的通报会上，34名参会人员在同意处理意见上亲笔签名，以前的缠访户夏某等人彻底明白了自己错误的听信。
严格把关选出领头人
2012年8月12日，一场特殊的选举会，胜利村支部换届选举在镇政府礼堂举行。26名党员表决通过了《云台镇胜利村支部换届选举办法》，并提名产生了监票员、计票员。按照“两推一选”、差额选举、无记名投票方式，候选人夏长德，以16票当选村支部
书记，夏永和等四名同志当选为支部委员。
鉴于胜利村的特殊情况，经上级批准，实施“阳光村务”、推迟村“两委”换届。随着时机成熟，云台镇党委在今年8月对胜利村进行了支部换届。该村大部分在外务工的党员，接到电话、信函通知，纷纷从深圳、广州、上海、成都、重庆等地赶回家参加了选举。
据了解，胜利村支部换届半个多月来，村两委班子团结一致，以身作则，积极走访老党员、老干部，向他们寻求村里发展大计；主动关心残疾人、特困户，了解他们的生产生活情况，对过去没能享受低保的残疾人、特困户落实了低保。
“作为村支部书记、领头人干好工作是我义不容辞的职责，做好群众的当家人、贴心人。绝不辜负组织的培养和期望！”在胜利村采访时，村支部书记夏长德对自己及村里今后的发展满怀信心。
王诸德
第四篇：开展“阳光村务工程”建设工作总结
工山镇工山村
开展“阳光村务工程”建设工作总结
工山村为加强村基层党风廉政建设，我村根据上级工作精神，推行集体“三资”管理制度，扎实推行机制完善内容，做好“阳光村务工程”，按时按质的完善好工作，现将工作开展情况做如下总结：
一、实施早
根据党委政府的要求我村借鉴了政府有关部门的经验制定了计划，7月12日在村委会议室召开了村民动员大会，全面部署了工作！
二、宣传广
1、我村及时成立了工山村推行“阳光村务工程”领导小组，抽调了村里一些骨干，进行全面清理。
2、村“三资”各小组都开会讨论清理结果，在各村民组进行宣传，做到90%的村民都能清楚。
3、利用大会宣传，在清理过程中入户询问。
三、清理细
“三资”清理涉及面及广、量大。为了按照上级文件规定，全面真实的摸清家底，一方面要求严格按照步骤，另一方面按照要求发现问题及时开会讨论。
四、工作实
在'“三资'”过程中为了严格按照政府的程序进行，避免漏报，根据要求我村的每个程序都制有图片，公示地点不少于三个制有图片，对我村的确认大会进行拍摄图片，一是规定参会人员，二是确认大会议程。
五、成效好
全村共31个村民组，清理结果已经全部录入，在确认大会和公示中都没有发现大的问题，我村已和镇签订了委托代理协议，建立了“三资”台账，并汇总上报。
为了能顺利运行“阳光村务工程”，认真参照村民组织，按照建立健全监督委员会制度的实施办法和提示，我村正在按照查询推选产生村务监督委员会成员。
工山村委会
二○一○年十二月三十日
第五篇：阳光党务村务活动实施方案
古街发（2011）8号
古城街道党工委 古城街道办事处
关于印发《开展“阳光党务村务”活动实施方案》的通知
各村党支部、村委会：
现将《古城街道“阳光党务村务”活动实施方案》印发给你们，希望组织认真学习并贯彻落实。
附：《古城街道开展“阳光党务村务”活动实施方案》
2011年3月25日
古城街道开展“阳光党务村务”活动
实 施 方 案
为认真贯彻落实市委、市政府《关于加强农村基层党风廉政建设实施意见》，切实加强农村基层党风廉政建设，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，现就开展“阳光党务村务”活动，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强村务公开和民主管理为载体，以推进党务、财务、事务“三公开”为重点，不断完善村民自治机制，切实保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，有效促进农村改革发展和社会稳定。通过开展阳光党务村务活动，进一步提高村务公开的质量和水平，促进村务公开规范化、制度化，实现“村级零招待、农民零负担、干部零违纪、群众零越访”的“四零”目标。
二、工作任务及要求
在公开形式上，由静态公开向直接对话延伸，推行“点题公开”、“入户公开”；在公开层面上，由事后公开向全程公开延伸；在公开内容上，由针对性公开向全方位公开延伸；在公开程序上，由随意性操作向规范性操作延伸；在公开定位上，由满足村民知情权向村民点题管理延伸。
1、规范公开内容。凡有关法律法规和政策明确要求公开，以及涉及群众切身利益的事项，都应向村民公开。村务公开的内容有：（1）村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；（2）村级财务收支情况，村集体债权债务情况；（3）水、电等费用的收缴情况；（4）村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；（5）征用土地各项补偿费分配和使用情况；（6）宅基地使用、村民建房审批情况；（7）税费改革和农业税减免政策，村内“一事一议”筹资筹劳情况；（8）种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体政策的落实情况；（9）最低生活保障和优抚、救灾救济款物的发放情况；（10）国家计划生育政策的落实情况；（11）新型农村合作医疗情况；（12）村干部工作目标执行和村干部报酬情况；（13）村公共设施建设项目的投资、承发包情况；（14）涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。重点是公开村级财务，并在本村财务公开栏进行公示，便于广大群众及社会各界监督。
2、明确公开时限。“及时公开、季度公开、公开和群众点题公开”的公开期限应不少于7天。其中及时公开要根据情况随时公开，群众点题公开要在接到群众要求之日起10内予以公开，季度公开时间为1月、4月、7月、10月的20号，公开在每年12月20日前。对重点工作、重点工程建设和重大政策落实情况要做到事前、事中和事后公开。
3、丰富公开形式。坚持“实际、实用、实效”的原则，在
村部、村级交通要道、村民主要集散地等便于群众观看的地方设立永久性村务公开栏。对村两委公开中内容不具体,群众意见多的实行“点题公开”。群众只要把想了解的内容用口头或书面形式向政府或村两委提出，10天内就会得到妥善解决。一时解决不了的，政府也会明确答复解决的期限、办法。通过“点题公开”，做到让群众参与，群众知情，群众监督。村务公开栏可设置及时栏、季度栏、栏、长期栏和点题栏，公布监督举报电话，设置群众意见箱。党务公开要采取党员大会、群众大会、党务信息、党务专栏等形式予以公开。
4、严格公开程序。各村（居）要结合实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村支部和村民委员会联席会议讨论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。
三、工作步骤
1、宣传动员（5月1日—5月31日）。各村要从讲政治、讲大局的高度，通过召开动员会、培训会和印发宣传资料、举办专题学习班等多种形式，加大对《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的规则》、《关于加强农村基层党风廉政建设意见》等法规的宣传教育力度，让党员群众在了解中参与，在明白中监督，调动广大党员、群众参与的积极性。
2、自查自纠（6月1日—8月31日）。各村对已有的涉农规章制度进行全面清理和检查，重点检查村务公开的内容是否全面、真实，特别是财务开支的内容要更加具体化，要实事求是地将开支项目细化公开，不再有“其他”开支项目；村务公开形式、时间和基本程序是否规范、及时；涉及村民利益的事项是否实行民主决策；村级民主决策形式、程序是否科学有效；是否建立和执行村民民主理财制度，规范农村集体、财务收支审批程序等。
3、建章立制（9月1日—10月15日）。各村要采取发放征求意见表、开展民意调查和召开民主测评座谈会等形式，认真查找梳理村务公开和民主管理工作中存在的突出问题，针对查找梳理出的问题，结合本村实际，进一步健立健全村务公开和民主管理各项制度。
4、整改提高（10月16日—11月30日）。要坚持边查边整改的原则，对有整改条件的必须立即整改，不能整改的必须限期整改，要建立健全村务公开和民主管理的长效机制，推行村务重要事项流程化管理、规范化运作，确保开展阳光党务村务活动达到预期效果。
5、总结验收（12月1日—12月20日）。各村在每个工作阶段结束后，都要向活动领导小组报送阶段性工作总结。领导小组将定期不定期深入各村居检查工作进展情况。在整个活动结束后，领导小组将采取随机抽验和听汇报、查资料、座谈、发放调
查问卷、实地察看等方式，对活动开展情况进行逐片逐村检查验收。各村也要积极开展自查自验，于12月15日前将整个活动开展情况以书面形式报街道活动领导小组办公室。
四、组织机构及职责
为切实加强组织领导，确保阳光党务村务活动有序开展，成立活动领导小组。
组
长：崔
欣
副组长：任光学
陶永军
成员：王立伟
李
华
尹乐军
孙法敏
刘春光
燕剑波
丁培亮
张永林
刘忠清
吕从海
领导小组办公室设在党建办，负责本次活动的日常工作。各成员部门工作职责：
1、纪工委：负责本次活动的监督检查，查处村务公开中存在的违规问题，开展好警示教育。
2、党建办：负责指导各村制定农村党组织议事规则；落实重大事项集体研究决定和“一事一议”制度、农村基层党组织生活会制度，做好村级党务公开的指导和监管工作。
3、财政经管统计站：配合农委做好村级财务人员业务培训和管理，指导落实“村财镇管”制度，加强村级财务监管。负责村级财务审计，做好村级债务专项审计调查和核准。建立和完善农村基层干部任期经济责任审计和离任审计制度。
5、民政办：负责建立健全村级各项规章制度，做好村务公开工作日常监管。指导村委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。
6、农委：负责村级财务人员的培训和监管，加强对农经人员的管理，督促做好村级财务公开工作。
五、几点要求
1、加强组织领导。各村要把开展阳光党务村务这一打基础利长远的活动列入重要议事日程，成立活动领导小组，村支部书记要亲自担任活动领导小组组长，亲自安排部署，亲自督查落实，要制定活动实施方案，明确目标、落实措施。街道将本次活动的成效作为村干部考核、评先评优的重要依据。
2、完善工作机制。要建立统一领导，各有关部门共同参与的工作机制，形成上下协调、左右联动的工作格局。活动领导小组各成员单位要认真履行职责，团结协作，相互支持，不能推诿扯皮。各帮扶部门要把开展阳光党务村务活动作为驻村工作的一项重要任务，指导帮扶村规范开展好工作。
3、加大督查力度。纪工委、组织、民政、农委等部门要对各村活动情况进行指导，进行全程监督，设立投诉电话和举报信箱。街道纪工委结合各村党务村务公开的同时，加大对各村党务村务公开和民主管理工作情况的督促检查；各相关职能部门对职
责范围内的工作进展情况不定期进行自查。
4、严格责任追究。街道党工委将本此活动的开展情况纳入2011年村级目标管理责任制中，实施一票否决，各村全部验收合格后，方可参加年终各类评先选优。对拒不推行党务村务公开和民主管理，或在推行党务村务公开和民主管理工作中有弄虚作假、公开不规范不彻底、侵犯农民民主权利等行为的干部与相关责任人，要进行批评教育，直至给予党纪、政纪处分，对相关责任部门予以通报批评。
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