丽江市水利局首问责任制实施细则

第一篇：丽江市水利局首问责任制实施细则

丽江市水利局首问责任制实施细则

（2008年3月20日）

为贯彻丽江市人民政府转发《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺 首问责任制 限时办结制》、《云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》的通知（丽政发„2008‟5号文件）精神，加强服务管理工作，增强工作人员群众利益无小事的意识，规范工作人员的行为，方便群众办事，促进公众监督，促进干部队伍的作风转变，树立良好社会形象，及时处理和解决群众来信、来电、来访工作，实施首问责任制。

1、首问责任制和责任人

首问责任制是指其他单位和人民群众来信、来电、来访时，所接 触到的第一位工作人员，都负有接待、答询、处理、解决、办理或协助办理的责任制度。第一位接待群众来信、来电、来访的工作人员即为首问责任人。

2、首问责任制工作程序

1）首问责任人要认真处理人民来信，主动热情的接待每位来访 人员，并向来访人主动告知自己的姓名、职务和联

系电话。

2）首问责任人必须严格按照“文明用语规范”的要求，以高度的责任感，对来信、来电、来访的群众给予热情接待。对本职工作范围和非本职工作范围的群众来信、来电、来访，都要“您好”先行，严禁用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等生硬语言回绝。

3)要认真听取来信、来电、来访群众反映的意见、服务请求及投诉举报的问题，并做好记录。

4)首问责任人对来信、来电、来访群众反映的意见、服务请求、投诉举报和咨询事项，属于责任人本职工作范围的，应立即办理或解决，当时不能办理或解决的，应向反映人讲明原因和解决期限，并在期限内负责答复。责任人的答复应耐心、细致、充分、合理，以保证服务对象满意。

5)首问责任人对于不属于本职工作范围的来信、来电、来访，但属于本单位相关部门职责范围的来信、来电、来访群众的服务请求和咨询事项，首问责任人必须引导或帮助来信、来电、来访群众与相关科室工作人员取得联系，转交给相关部室负责办理。

6)对来信、来电、来访群众的服务请求和咨询事项，办公室管理职责范围的，首问责任人也要热情接待，提供力所能及的帮助，并向当事人提供应向哪个部门反映或投诉的建议。对不属于本单位职责范围的重大事项或可能引发

严重后果的来信、来电、来访，要认真记录并立即报分管领导。

7)对外公布服务热线电话要有人值守，熟知业务、掌握首问责任制实施细则内容要求，严防因服务不到位造成上访事件发生。服务热线电话5163114投诉举报电话5163603

8)对群众来信、来电和重要事项来访记录，或群众反复上访久而未决的事项，主管领导要亲自签发处置意见、亲自处理或督促相关部门解决；对较为重大的事项，主要领导应亲自接待，亲自办理。

9)局办公室设置专用接待群众来信、来电、来访记录、投诉登记册。各级部门记录、登记册内容要求：来信、来电、来访时间、姓名、来访事项，联系电话，接待人姓名、处理办法、意见、办理结果。

3、首问责任人的责任追究

有下列情形之一的要追究首问责任人的责任

1)属于自己职责或工作范围，而不认真答询、处理和解决的。

2)不属于自己职责或工作范围，没有将当事人引导给相关部门处理和解决的；不属于本单位职责范围，没有认真向当事人解释清楚的；不属于本单位职责范围，但可能引发严重后果，造成社会不良影响，没有及时上报的。

3)接听电话咨询不耐烦，语言不文明，拒绝提供相关部

门电话的。

4)处理解决问题推诿扯皮有意刁难或故意躲避的。

5)接待外来人员时仪表不整或不使用文明用语的。

4、首问责任人的处罚

1)首问责任制的执行情况将作为工作人员年终政绩考核和评选先进的内容之一。

2)对违反首问责任制的人员，要追究责任。造成不良影响的，进行批评教育、经济处罚、通报批评。情节严重并造成恶劣后果的，要依据有关规定，给予党纪政纪处分。

3)局领导班子成员和各职能科室站负责人对首问责任制负有领导责任。

4)局办公室负责对各职能科室站和窗口负责接待的工作人员执行首问责任制的情况，随时监督和检查。本实施细则自发布之日起执行。

第二篇：水利局民主评议党员工作细1

民主评议党员干部工作细则

为深入贯彻落实“党要管党，从严治党”方针，强化对党员干部的经常性教育、管理和监督，进一步推进党员干部队伍建设规范化、制度化，根据《中国共产党章程》、市委《关于两评两促的活动方案》和党内有关规定，结合实际，制定本细则。

一、评议对象：

重点评议水利局基层党组织的党员和干部成员（包括二级单位干部）。

二、评议内容

党员评议的主要内容为：

1、理想信念。看是否具有坚定的共产主义思想信念，坚持四项基本原则，自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要四项和科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持用科学发展观武装头脑，在政治上与党中央、市委保持高度一致，做到“四个坚定不移”。

2、宗旨观念。看是否牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，是否坚持学习科技知识、市场经济知识和业务知识，着力提高为人民服务的本领，自觉坚持党的群众路线，密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，勤政为民，求真务实，真心真意为基层和群众办实事、做好事。

3、工作业绩。看是否解放思想，实事求是，从实际出发，积极投身改革开放和现代化建设，在本职岗位努力创一流工作业绩，在关键时刻和日常工作、学习生活中，自觉发挥党员的先锋模范作用、干部的骨干作用。

4、纪律观念和思想作风。看是否切实执行党的决议，严格遵守党纪、政纪、法纪和各项规章制度，做到令行禁止，勤政、廉政，处处

作表率。

5、党性观念和党员意识。看是否积极参加党组织的各项活动，完成党组织分配的工作任务，按时交纳党费，在各个方面树立党员的良好形象，积极主动与党组织保持经常性联系，处处用党员的标准严格要求自己。

干部评议的主要内容为：

1、思想素质和理论水平。看是否学习政治理论、管理知识，正确理解党和国家的方针、政策，不断提高理论水平和政策水平；是否认真贯彻执行党重要和省、市的有关决议，在政治立场、观点、态度、行动上与党组织保持高度一致；是否坚持原则、团结协助、相互沟通；是否发挥表率作用，勤奋敬业，全心全意为人民服务。

2、组织能力和领导能力。看是否认真履行岗位职责，工作有思路、有创新，胜任本职工作；能否独当一面，抓好本单位本职位日常管理，按时按要求完成工作任务；是否具有处理复杂问题的能力，对突发实际处理果断，不推不让。

3、工作态度和工作作风。看工作是否主动，能否认真处理职权范围内的事务；是否发扬民主，虚心听取不同意见，勇于开展批评与自我批评；是否坚持原则，严格管理，工作认真负责，敢于承担责任；是否爱护集体荣誉，关心干部职工，具有奉献精神；是否有大局观念，能较好地处理同志间的关系，相互沟通、相互配合、相互协调、相互促进。

4、创新精神和工作实绩。看是否有显著的工作业绩，不断提升自身素质，不断改进工作方法，不断提升工作能力；是否创造性的开展工作，各项工作达到科学化、制度化、规范化的要求，在重大活动中为集体争得荣誉。

5、清正廉洁和公道正派。看是否公道正派、廉洁自律、克己奉公、遵纪守法，是否以权谋私、暗箱操作、徇私枉法；是否独断专行、滥用权力，造成工作失误；是否参与违法违纪活动。

三、评议标准

有下列情形之一并经调查核实的，评定为不合格党员、不称职干部：

1、理想信念动摇。共产主义理想信念动摇，哥们一直衰退，消极落后，对党和国家的路线方针政策不拥护、不支持，经常散布传播错误言论，在群众中造成严重影响的；笃信宗教，搞封建迷信活动，参加非法组织，经教育部改的。

2、宗旨观念淡薄。忘记党的宗旨，违背党的群众路线，严重脱离群众，对群众疾苦漠不关心，办事吃、拿、卡、要，假公济私、以权谋私、与民争利，在群众中造成不良影响的。

3、组织观念淡薄。长期（联系6个月以上）不参加党的组织活动，不交纳党费，不完成党组织分配的工作，不服从组织领导的；外出务工经商或其他原因长期外出，不办理《流动党员活动证》或《党员证明信》，与党组织失去联系的。

4、党性观念淡薄。在大是大非面前丧失党性原则，对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争，包庇纵容甚至涉黑参黑的；不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，支持、参与甚至组织、策划集体上访，造成群里性事件的；拉帮结派，搞小集团和宗派活动，长期闹不团结，严重贻误工作的。

5、法纪观念淡薄。不遵守党的纪律，不遵守社会公德，道德败坏、生活腐化、作风霸道的；参与赌博、打架斗殴，造成严重影响的；违反计划生育政策的。

6、玩忽职守，贻误工作。工作消极不认真，疲沓拖拉，敷衍应付，或旷工怠工，长期不能完成工作任务的；工作不作为、乱作为，慢作为，造成重大失误或损失的。

四、方法步骤

主要按以下步骤进行：

1、学习教育。评议前，要组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、市第七次党代会报告等有关内容，学习中央和省委、市委的有关文件，紧密结合形势、任务和党

员思想、工作实际，对党员干部进行新形势下保持先进性的教育。学习教育方法可以多种多样，但要讲求实效。

2、宣传发动。党组织要在广泛听取党内外群众意见的基础上，明确要解决的主要问题，并提前7天将评议主题、参评范围、会议时间和地点等通知与会人员，搞好动员。

3、征求意见。组织党员干部采取相互谈心等方式，广泛征求党员干部的意见建议。并要与一定数量的党员干部谈心，切实把问题找全、找准、找深，为党性分析奠定基础。

4、准备党性分析和工作述职。在深入学习和相互谈心的基础上，每个党员干部要对照党员干部标准和分工，深入进行党性分析，认真总结思想、学习、工作、作风等方面的情况，并且党员干部要形成书面材料。

5、进行党性分析和工作述职。召开支部党员大会，与会党员干部人数要不少于应到会党员人数的80%。会上，由党员干部进行党性分析和述职。要实事求是，是非分明，敢于触及矛盾，不能避重就轻、避实就虚，不能只谈工作不谈思想，只谈成绩不谈不足。

6、民主评议。在认真进行党性分析和工作述职的基础上，采取无记名投票的方式，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个格次对每名党员干部进行评议。

7、格次认定（综合评定）。支委会要将评议结果与党员干部日常思想、工作情况结合起来，区分不同情况，客观进行分析，实事求是地搞好党员干部格次认定。对不合格党员、不称职干部，要予以诫

勉，诫勉期为半年，如再达不到要求的就定为不合格党员、不称职干部。

8、意见反馈。支委会要根据评议结果和日常考核情况，对每名党员干部形成综合的组织意见，肯定成绩，指出不足，要求党员干部深入剖析不足之处明确整改方向，并以书面形式反馈给党员本人。对党员干部的教育转化和组织处置，要召开支部党员大会表决通过。

9、搞好总结。评议结束后，党组织要将评议结果通过一定形式进行公开，并及时写出情况报告，按照隶属关系，与评议结果一并报上级党组织。对群众威信高、发挥作用突出的党员干部，要在政治、经济上予以表彰奖励。对诫勉及认定为不合格的党员干部，要落实1—2名党员干部逐一进行跟踪教育转化。对拒不改正的，按照有关规定进行组织处置。对征求意见和评议中反映出来的突出问题，要抓好整改落实，并进一步健全完善长效机制。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。

四、组织领导

民主评议党员干部是进一步强化党员干部队伍建设，加强对党员干部的教育监督，保持党员干部先进性的重要措施。各级党组织要高度重视，并结合实际，健全领导组织机构，规范完善制度，将民主评议党员干部工作纳入党建工作目标责任制，强化督导，严格考核，确保落到实处。

要结合实际，深入开展无职党员设岗定责、党员干部目标责任制管理等活动，广泛开展形式多样的主题实践活动，为党员干部发挥作用提供载体和平台。要坚持日常监督与集中评议相结合，健全完善常抓不懈的日常考核制度，加强日常监督，通过为每名党员建档立卡，落实专人对其思想学习、践岗履责、发挥作用等方面进行写实性纪录，并在评议前与群众见面，为民主评议提供依据和标尺。

要不断探索创新民主评议的新途径和新方法，推进民主评议党员干部工作科学化、规范化，努力做到易于把握，便于操作，确保评议结果客观真实全面地反映党员思想、学习、工作情况，达到本人服气、群众满意、党员干部受到教育的目的。

第三篇：水利局民主评议党员工作细1

民主评议党员干部工作细则

为深入贯彻落实“党要管党，从严治党”方针，强化对党员干部的经常性教育、管理和监督，进一步推进党员干部队伍建设规范化、制度化，根据《中国共产党章程》、市委《关于两评两促的活动方案》和党内有关规定，结合实际，制定本细则。

一、评议对象：

重点评议水利局基层党组织的党员和干部成员（包括二级单位干部）。

二、评议内容

党员评议的主要内容为：

1、理想信念。看是否具有坚定的共产主义思想信念，坚持四项基本原则，自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要四项和科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持用科学发展观武装头脑，在政治上与党中央、市委保持高度一致，做到“四个坚定不移”。

2、宗旨观念。看是否牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，是否坚持学习科技知识、市场经济知识和业务知识，着力提高为人民服务的本领，自觉坚持党的群众路线，密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，勤政为民，求真务实，真心真意为基层和群众办实事、做好事。

3、工作业绩。看是否解放思想，实事求是，从实际出发，积极投身改革开放和现代化建设，在本职岗位努力创一流工作业绩，在关键时刻和日常工作、学习生活中，自觉发挥党员的先锋模范作用、干部的骨干作用。

4、纪律观念和思想作风。看是否切实执行党的决议，严格遵守党纪、政纪、法纪和各项规章制度，做到令行禁止，勤政、廉政，处处作表率。

5、党性观念和党员意识。看是否积极参加党组织的各项活动，完成党组织分配的工作任务，按时交纳党费，在各个方面树立党员的良好形象，积极主动与党组织保持经常性联系，处处用党员的标准严格要求自己。

干部评议的主要内容为：

1、思想素质和理论水平。看是否学习政治理论、管理知识，正确理解党和国家的方针、政策，不断提高理论水平和政策水平；是否认真贯彻执行党重要和省、市的有关决议，在政治立场、观点、态度、行动上与党组织保持高度一致；是否坚持原则、团结协助、相互沟通；是否发挥表率作用，勤奋敬业，全心全意为人民服务。

2、组织能力和领导能力。看是否认真履行岗位职责，工作有思路、有创新，胜任本职工作；能否独当一面，抓好本单位本职位日常管理，按时按要求完成工作任务；是否具有处理复杂问题的能力，对突发实际处理果断，不推不让。

3、工作态度和工作作风。看工作是否主动，能否认真处理职权范围内的事务；是否发扬民主，虚心听取不同意见，勇于开展批评与自我批评；是否坚持原则，严格管理，工作认真负责，敢于承担责任；是否爱护集体荣誉，关心干部职工，具有奉献精神；是否有大局观念，能较好地处理同志间的关系，相互沟通、相互配合、相互协调、相互促进。

4、创新精神和工作实绩。看是否有显著的工作业绩，不断提升自身素质，不断改进工作方法，不断提升工作能力；是否创造性的开展工作，各项工作达到科学化、制度化、规范化的要求，在重大活动中为集体争得荣誉。

5、清正廉洁和公道正派。看是否公道正派、廉洁自律、克己奉公、遵纪守法，是否以权谋私、暗箱操作、徇私枉法；是否独断专行、滥用权力，造成工作失误；是否参与违法违纪活动。

三、评议标准

有下列情形之一并经调查核实的，评定为不合格党员、不称职干部：

1、理想信念动摇。共产主义理想信念动摇，哥们一直衰退，消极落后，对党和国家的路线方针政策不拥护、不支持，经常散布传播错误言论，在群众中造成严重影响的；笃信宗教，搞封建迷信活动，参加非法组织，经教育部改的。

2、宗旨观念淡薄。忘记党的宗旨，违背党的群众路线，严重脱离群众，对群众疾苦漠不关心，办事吃、拿、卡、要，假公济私、以权谋私、与民争利，在群众中造成不良影响的。

3、组织观念淡薄。长期（联系6个月以上）不参加党的组织活动，不交纳党费，不完成党组织分配的工作，不服从组织领导的；外出务工经商或其他原因长期外出，不办理《流动党员活动证》或《党员证明信》，与党组织失去联系的。

4、党性观念淡薄。在大是大非面前丧失党性原则，对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争，包庇纵容甚至涉黑参黑的；不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，支持、参与甚至组织、策划集体上访，造成群里性事件的；拉帮结派，搞小集团和宗派活动，长期闹不团结，严重贻误工作的。

5、法纪观念淡薄。不遵守党的纪律，不遵守社会公德，道德败坏、生活腐化、作风霸道的；参与赌博、打架斗殴，造成严重影响的；违反计划生育政策的。

6、玩忽职守，贻误工作。工作消极不认真，疲沓拖拉，敷衍应付，或旷工怠工，长期不能完成工作任务的；工作不作为、乱作为，慢作为，造成重大失误或损失的。

四、方法步骤 主要按以下步骤进行：

1、学习教育。评议前，要组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、市第七次党代会报告等有关内容，学习中央和省委、市委的有关文件，紧密结合形势、任务和党员思想、工作实际，对党员干部进行新形势下保持先进性的教育。学习教育方法可以多种多样，但要讲求实效。

2、宣传发动。党组织要在广泛听取党内外群众意见的基础上，明确要解决的主要问题，并提前7天将评议主题、参评范围、会议时间和地点等通知与会人员，搞好动员。

3、征求意见。组织党员干部采取相互谈心等方式，广泛征求党员干部的意见建议。并要与一定数量的党员干部谈心，切实把问题找全、找准、找深，为党性分析奠定基础。

4、准备党性分析和工作述职。在深入学习和相互谈心的基础上，每个党员干部要对照党员干部标准和分工，深入进行党性分析，认真总结思想、学习、工作、作风等方面的情况，并且党员干部要形成书面材料。

5、进行党性分析和工作述职。召开支部党员大会，与会党员干部人数要不少于应到会党员人数的80%。会上，由党员干部进行党性分析和述职。要实事求是，是非分明，敢于触及矛盾，不能避重就轻、避实就虚，不能只谈工作不谈思想，只谈成绩不谈不足。

6、民主评议。在认真进行党性分析和工作述职的基础上，采取无记名投票的方式，按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个格次对每名党员干部进行评议。

7、格次认定（综合评定）。支委会要将评议结果与党员干部日常思想、工作情况结合起来，区分不同情况，客观进行分析，实事求是地搞好党员干部格次认定。对不合格党员、不称职干部，要予以诫勉，诫勉期为半年，如再达不到要求的就定为不合格党员、不称职干部。

8、意见反馈。支委会要根据评议结果和日常考核情况，对每名党员干部形成综合的组织意见，肯定成绩，指出不足，要求党员干部深入剖析不足之处明确整改方向，并以书面形式反馈给党员本人。对党员干部的教育转化和组织处置，要召开支部党员大会表决通过。

9、搞好总结。评议结束后，党组织要将评议结果通过一定形式进行公开，并及时写出情况报告，按照隶属关系，与评议结果一并报上级党组织。对群众威信高、发挥作用突出的党员干部，要在政治、经济上予以表彰奖励。对诫勉及认定为不合格的党员干部，要落实1—2名党员干部逐一进行跟踪教育转化。对拒不改正的，按照有关规定进行组织处置。对征求意见和评议中反映出来的突出问题，要抓好整改落实，并进一步健全完善长效机制。对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。

四、组织领导

民主评议党员干部是进一步强化党员干部队伍建设，加强对党员干部的教育监督，保持党员干部先进性的重要措施。各级党组织要高度重视，并结合实际，健全领导组织机构，规范完善制度，将民主评议党员干部工作纳入党建工作目标责任制，强化督导，严格考核，确保落到实处。要结合实际，深入开展无职党员设岗定责、党员干部目标责任制管理等活动，广泛开展形式多样的主题实践活动，为党员干部发挥作用提供载体和平台。要坚持日常监督与集中评议相结合，健全完善常抓不懈的日常考核制度，加强日常监督，通过为每名党员建档立卡，落实专人对其思想学习、践岗履责、发挥作用等方面进行写实性纪录，并在评议前与群众见面，为民主评议提供依据和标尺。

要不断探索创新民主评议的新途径和新方法，推进民主评议党员干部工作科学化、规范化，努力做到易于把握，便于操作，确保评议结果客观真实全面地反映党员思想、学习、工作情况，达到本人服气、群众满意、党员干部受到教育的目的。

第四篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第五篇：关于印发《华蓥市水利局首问责任制度》三项制度的通知

华水发„2008‟20号

华蓥市水利局

关于印发《华蓥市水利局首问责任制度》

三项制度的通知

天池湖管理局，局属各部门：

为了认真贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》(川委发［2008］11号)、《中共广安市委、广安市人民政府关于加强机关行政效能建设的意见》(广委发［2008］5号)和中共华蓥市委、华蓥市人民政府《关于加强机关行政效能建设的意见》(华委发［2008］20号)文件精神，结合我局行政效能建设工作实际，现将《华蓥市水利局首问责任制度》、《华蓥市水利局限时办结制度》、《华蓥市水利局责任追究制度》三项制度印发给你们，请遵照执行。

二○○八年六月一日

华蓥市水利局首问责任制度

第一条 为了进一步加强局机关行政效能建设，改进工作作风，提高工作效率，提供优质服务，促进职能转变，特制定本制度。

第二条 首问责任制是指首问责任人对于来局办事人员所提出的问题负责解答、处理或指引承办科室服务的制度。凡来人、来电到本局办事、咨询或者投诉时，第一个接触的工作人员（保卫人员、勤杂人员除外）即为首问责任人。当有两位以上工作人员同时被问时，职务高者为首问责任人。

第三条 全体机关工作人员必须熟悉业务工作流程，了解局机关各部门各单位的岗位职责；恪尽工作职守，加强职业道德修养，树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高依法行政能力和业务水平，不断提高办事效率。

第四条 首问责任人必须履行如下职责：

（一）热情接待来局办事的人员，使用文明、规范用语，耐心听讲，认真受理，服务周到。严禁简单生硬地回绝来局办事的人员。服务对象询问首问责任人姓名和职务时，应告知本人的姓名和职务。

（二）属于首问责任人所在科室职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况；不属首问责任人所在科室职责范围的事项，首问责任人要负责向对方明确地告知有关承办科室；-2华蓥市水利局限时办结制度

第一条 为进一步改进机关作风，提高工作效率，优化服务质量，提高服务水平，结合本局实际，制定本制度。

第二条 限时办结制是指局机关承办部门或承办人对服务对象提出的办理事项，在符合规定、手续齐全的前提下，向服务对象承诺时限办结。

本局首位接待或受理的工作人员应当承担解答、办理、转交或引导责任，有关承办部门或承办人应当告知服务对象具体的办结时限，并在承诺的时限内办结有关事项。

列入限时办结的事项由办理部门向社会公布，接受社会监督。

第三条 需要办理的收文，由局办公室登记，并提出拟办意见，对需要限时办结的事项明确办结时限；各承办部门对于不属于本部门职权范围的事项，应当在1个工作日内退回局办公室并说明理由；对于内容涉及面广，问题较复杂，不能在规定时限内办结的，承办部门应当及时向办公室说明原因，并报分管局领导同意后，可以延长办结时间。

第四条 本局所受理的上级机关或领导的“特急件”、“批办件”、“督办件”应当按照来文要求的时间办结；没有具体时间要求的，从收到“特急件”、“批办件”之日起在规定时间内将办理意见报送交办机关或领导。市政府及水行政主管部门、局属单位上报的紧急请示件应当规定时限内办结。

第五条 承办部门在办理公文中，需要有关科室、站会签的，会签单位收到拟定公文后，应当规定时限内办理完结。-4华蓥市水利局责任追究制度

第一条 为了加强局机关效能建设，完善监督机制，提高机关工作效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《四川省行政机关人员行政过错责任追究试行办法》和《四川省行政机关责任追究制度》等有关法律法规和规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条 市水利局工作人员适用本制度。

第三条 对局机关工作人员进行责任追究，按照干部人事管理权限实施。

第四条 有下列行为之一的，应当追究当事人责任：

（一）不认真执行法律、法规、规章和上级的决定、命令，情节轻微的；

（二）工作责任心差，贻误工作，情节轻微的；

（三）工作敷衍塞责，推诿扯皮的；

（四）工作效能低下，未能在规定的工作时限内办理有关事项或作明确答复的；

（五）不遵守局机关工作制度，上班时间从事与本职工作无关的活动，经部门、单位领导批评教育仍不改正的；

（六）违反考勤制度，不履行请假手续缺勤、迟到、早退的；

（七）工作作风粗暴、服务态度生硬的；

（八）不服从工作安排、不遵守廉政规定，情节轻微的；

第九条 《责任追究书》存入本人廉政档案，并按干部管理权限抄送同级组织人事部门。

第十条 本制度由水利局办公室负责解释。第十一条 本制度自公布之日起施行。

主题词：行政管理 三项制度△ 通知

抄送：省水利厅办公室，广安市水利局，华蓥市效能办，华蓥市监察局，市政务中心，各乡镇农业服务中心。

华蓥市水利局办公室 2008年6月18日 印