大学生村官如何正确对待出路问题

第一篇：大学生村官如何正确对待出路问题

大学生村官如何正确对待出路问题？

当前，“大学生村官”已成为一个热门的话题，大批的大学生涌到农村贡献自己的力量，而我此时此刻也是这支队伍中光荣的一员，于去年4月起到钟秀街道中心村社区挂职。在这个强调理论和实践相结合的时代里，我抓住这次机会了解了基层，开阔了眼界。然而在大学生村官任期结束后，我们又该何去何从呢？

对此，中组部指出了“留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习”五条出路，可谓涵盖面广，考虑周全，为大学生村官们安心工作提供了良好的条件。当然，大学生村官自身也该更加慎重思考未来的人生。

事实上，这五条出路就是中央对大学生村官的五个培养方向。留任村干部，是为社会主义新农村建设培养骨干力量；考录公务员，是为党政机关培养来自基层一线的后备人才；自主创业，是希望大学生村官能够开拓创新，更好地运用各方面的综合能力；另行择业，为大学生村官寻求更好的、更适合于自己发展的空间提供了政策依据；继续学习，是希望通过继续深造，进一步提高素质，增长本领。不管选择何种出路，我们都应以实现自我价值、为祖国和人民作出更大的贡献为前提。因此，只要认定前方的路，并勇敢无畏地走下去，充分运用我们的智力与才能，就能在瞬息万变的时代环境中独树一帜，在十面埋伏的职场商场中应付自如，在苦心钻研的学业上更上一层楼。反之，若是整天心浮气躁，老想着让组织一包到底，那样就会迷失人生的方向，失去找到出路的机会。

如今，大学生村官普遍存在一种“跳板”的思想观念，这其实也是正常的，但决不能把村官这份工作只当成是职业的过渡，得过且过，成为一个荒废青春的流浪者。大学生既然选择了到村任职，就要正确看待这份工作，用只争朝夕的勇气和魄力，奉献理想、知识与青春。要把“跳板”作为一种动力源泉，努力做好组织分配给的每一项工作，充分发挥自己的优势和特长，这也是为实现自己未来的人生积累丰富的实践经验和打下坚实的社会基础，为自己谋划更美好的人生。面对未来人生规划，敢问路在何方？其实路在脚下。(中心村)

第二篇：大学生村官如何正确对待出路问题

整理by小蓉.最新全国大学生村官考试资料下载 http://

大学生村官如何正确对待出路问题

大学生村官对待出路问题应有“三心”

随着2007届大学生村官任职即将期满，出路问题俨然成为时下街头巷尾热议的话题，也成为摆在大学生村官面前最现实的利益问题，能否正确看待自身出路问题不仅关系到大学生村官是否能够掌握流通渠道的主动权，而且也关系到大学生村官能否顺利实现转岗。笔者认为，大学生村官理应怀有“三心”，客观地看待出路问题。

一是以感恩之心，对待培养之情。在大学生村官任期内，从中央到地方各级各地组织部门始终把他们“当后备干部来培养、当优秀人才来使用、当自家孩子来关爱”，倾注大量的人力、财力、物力努力缩短他们的成长周期，三载护航培养路，一朝浇开成才花。面对期满大学生村官的出路问题，中组部等12个部门专门出台纲领性政策为大学生村官期满流动指明5条出路，各级各地组织部门也纷纷拿出切实可行的方案确保期满大学生村官流得动、流得好。“天予不取，反受其咎；时至不迎，反遭其殃”，机遇就在眼前，如何把握关键在于自己。

二是以平常之心，对待流动之事。“内因是关键，外因是条件”，期满大学生村官究竟能否有理想的出路关键取决于大学生村官自身的综合素质，无论最终出路在何方，对大学生村官来说都是一种双向的选择，是村官个人与用人单位的博弈。“知人者智、自知者明”，大学生村官应该量力而行，理性地对待出路口径，不能厚此薄彼，一门心思钻营公务员或者事业单位岗位，更不能希望组织部门搞平均主义，推行一刀切，确保每名期满大学生村官都有心仪的岗位。

三是以自信之心，对待未来之路。回首3年村官路，期满大学生村官的人生已经有了质变，外表上更加沉稳、心智上更加成熟，开展群众工作的能力、处理基层实际问题的能力以及应对复杂局面的能力初具形成，人生行囊基本备齐，整装待发。“条条大路通罗马”，只要期满大学生村官能够从自身的优势和特长出发，不趋之若鹜、人云亦云，找准人生发展方向，选对人生前进道路，定会在走向事业发展坐标的过程中取得事半功倍的效果。

大学生村官要正确对待出路问题

西方有一句闻名世界的谚语，“条条大道通罗马”。这句谚语的起源就来自古罗马大道的修建。大学生村官的出路，中央已有明确的规定，“留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习”五条出路，涵盖了方方面面，不可谓不畅通。出路是畅通的，方向是明确的，但大学生村官一定要正确对待，慎重选择。

要正确理解五条出路。中央的五条出路，实质上就是中央对大学生村官的五

个培养方向。留任村干部，是为社会主义新农村建设培养骨干力量；考录公务员，是为党政机关培养来自基层一线的后备人才；自主创业，是对大学生村官的充分信任和肯定，也是大学生村官实现自身人生价值的重要途径；另行择业，是以人为本思想的重要体现，为大学生村官寻求更好的、更适合于自己发展的空间提供了政策依据；继续学习，是对大学生村官的一种殷切期望，希望通过继续学习，进一步提高素质，增长本领，为祖国和人民作出更大、更多的贡献。

要坚定自己的人生选择。大学生既然选择了到村任职，就要正确对待这份职业，正确对待将来的出路。大学生村官是村级组织特设岗位，属合同制管理，从制度的产生初期就打破了“大锅饭”、“铁饭碗”的传统观念，体现出“赛场选马”、“竞争择优”的新规则。大学生村官要把出路放在勤奋工作，一心为人民群众谋利益上；放在接受锻炼，努力提高干事创业能力上；放在培养与农民群众的感情，学会做好群众工作的方法上。只要思想摆正了、作风扎实了、方法得当了、业绩突出了，就会找准人生的坐标，五条出路就会条条畅通。反之，整天心浮气躁，老想着让组织一包到底，那样就可能会迷失方向，失去找到出路的机会。

要勇于开拓新的道路。大学生到村任职，是中央为大学生干事创业，成长成才，实现人生理想提供的广阔天地。各级组织都为大学生村官提供了很多锻炼、培训、实践的机会和舞台，大学生村官一定要抓住这一难得的机会，用只争朝夕的勇气和魄力，积极投身到社会主义新农村建设的火热实践中，奉献理想、奉献知识、奉献青春，在奉献中提高能力、增长本领、积累经验，积极为自己谋划更美好的人生。农村是个广阔天地，有很大的发展空间，也有很多的发展机遇，大学生要把到村任职，作为调查农村市场的历史机遇，结合自身的特长和农村发展的实际，积极探索新的发展道路；要把到村任职，作为联系农村和城市的重要纽带，积极发现新的发展空间和机遇；要把到村任职，作为理论知识和实践运用的广阔舞台，积累更加丰富的人生经验和宝贵财富。

解决大学生村官出路应做到“四宜”

大学生村官的出路问题是困扰大学生村官工作的瓶颈，也是大学生村官工作研究的重要课题。所以，解决大学生村官的出路问题已迫在眉睫。

我认为，做好大学生村官的出路问题，应坚持做到“四宜”：一是宜农则农。对农业政策和知识掌握透彻，热爱农村，具有一定实用农业科技知识，有自己的“双强”致富项目的“大学生村官”，则适宜留农。二是宜工则工。对文字功底较好、具备公务员考试条件的积极鼓励参加，有专业技术的“大学生村官”，可利用特长去发挥作用。三是宜商则商。对头脑灵活、市场经济知识精通的“大学生村官”，可出台优惠政策，正确引导，大力帮助从事商业。四是宜学宜学。对

自己知识感到不够用，因人而异急需“充电”的“大学生村官”，则鼓舞其到相关高校或者实践基地进行深造。

正确对待出路做好“三有”准备

中央为大学生村官指明了“五条”出路，这是站在为国家培养选拔人才的宏观角度来考虑的，大学生村官一定要认清当前的形势和自身条件，找准目标定位，端正心态，刻苦学习，使自己成长为对社会有用的人才。

一要有正确的思想认识。首先要看到出路的多样性，“五条”出路指明了五个不同的方向，大学生村官要结合自身的优势，找准适合自己的出路，不要盲目“扎堆”去挤独木桥。其次要看到竞争的残酷性，农村这片广阔的天地就是“赛马场”，有顺利晋级就会有淘汰出局，不管选择哪条出路，都需要自己努力去争取。大浪淘沙，最后留下的才是真正的精英。

二要有踏实的人生态度。农村的生活枯燥乏味，农村的工作既苦也累，在这种艰苦的环境下成长，需要的是勤勉肯干的作风和锲而不舍的精神，轻佻浮躁只能成为自己前进道路中的绊脚石。大学生村官要沉下心来，把农村当成磨练自己心性和意志的大舞台，扑下身子，扎扎实实地做好工作中的每一件小事，不断学习，不断尝试，不断创新，以踏实的人生态度为自己的将来奠定基础。

三要有过硬的能力储备。基层农村是大学生村官的“练兵场”，明天是否能成为出色的将军，关键在于今天的锤炼。李嘉诚能由一个普通的推销员走向中国首富，沈浩书记能取得小岗村全体村民的信任和爱戴凭的都是真本事、硬功夫。机会只青睐于有准备的人，大学生村官应着眼长远，有计划有选择地学习自己所需要的知识，把知识转化成能力，把能力培养成专长，以充分的准备，从容应对将来的出路问题。

大学生村官对待出路应坚定理想信念

大学生村官奔赴到了社会主义新农村建设的第一线，担负着党的期望和农民的盼望，如何正确对待自身出路问题，对于自身作用发挥和推进选聘高校毕业生到村任职工作至关重要。大学生村官应坚定理想信念，艰苦奋斗，努力奉献青春才干，积极建功立业。

一是要坚定“广阔天地大有作为”理想。新农村建设需要大学生，大学生村官应倍加珍惜到村任职的宝贵历练与机遇，坚定人生正确的选择，热爱村官这一无上光荣的岗位，绝不把之当做“跳板”，真正把农村当做施展才华、干事创业和实现人生价值的大舞台；同时，要全身心融入农村，立足本职，在干中学，在学中干，踏踏实实、满腔热忱地当好助手，在扑下身子为群众办实事好事和真心

推动强村富民中增长阅历，积累农村基层工作经验，不断提升自身的综合素质。

二是要坚定“干得好就能流得动”信念。当前组织对大学生村官寄予厚望，为我们成长成才积极创造各种有利与长效的机制措施，大学生村官应牢记组织要求和嘱托，满怀理想与热情，积极主动地配合和协助村两委做好各项工作，落实好党在农村的各项政策，为推动农村科学发展贡献全部力量；同时，要坚信有党和政府的政策支持与关心关怀，只要“干得好”就一定能够“流得动”，干出了成绩就总会有好的出路，努力创造出属于自己的美好前途，实现人生的价值。

对待出路问题要始终保持自然心态

大学生当村官，既是党的殷切期望，更是老百姓的热切盼望。应以怎样的姿态度过这一特殊而重要的成长阶段，任期结束后又该何去何从呢？对大学生村官而言，是一件值得慎重对待的事。

作为大学生村官，往往容易产生三种心态：一是由于工作条件比较艰苦，发展的空间又比较小，感觉“低人一等”，忙于准备考试进公务员队伍和事业单位。二是虽然有献身农村的满腔热忱，但由于情况不熟、风俗不懂、经验不足、语言不通等因素，在处理问题时达不到预期效果，自觉不自觉地产生茫然无助的感觉。三是不能适应农村生活和工作，耐不住寂寞，整天心浮气躁，工作不深入、不主动、不扎实，得过且过，老想着让组织一包到底。这三种心态都是不利于大学生村官进步和成长的，需要有一种自然的心态对待自己、对待工作、对待出路。

惟其自然，心情才能自如轻松，心态轻松自如，其行为才能自然。自然，才能尽心尽力、尽职尽责从小事做起，从点滴做起，不拈轻怕重，不好高骛远。惟其自然，做人、做事才会不假、不空、不漂浮。惟其自然，才能自觉摆正位臵，时刻保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风，不急于求成，不自以为是，做到上不欺天、中不欺人、内不欺心。惟其自然，才不至于有太重的心理负担，工作才不能瞻前顾后、左顾右盼、放不开手脚。惟其自然，才能真心诚意为群众办实事、做好事、解难事；才能不辜负党的期望和群众的盼望。惟其自然，在广袤农村天地才能有所作为，有所作为才能有所成绩，有所成绩才能有出路。

扎根基层出路自然宽

中央提出的“五条”出路，为解决大学生村官期满流动问题提供了政策依据。但“留任村干部，生活基础能否保障？公务员招录名额有多大？自主创业原始资本怎样解决？另行择业能否发挥村官任职经验？考研后如何面对新的就业压力？”这些疑问仍然困扰着村官们。笔者认为，必须教育和引导大学生村官正确对待今后的出路，走出误区和困惑，在扎根农村中寻求更大的发展。

俗语说“干一行，爱一行”，农村是大学生熟悉社会、磨练意志的好课堂，是追求人生前途的大舞台。大学生既然选择了到村任职，就要抓住这一难得的机遇，志存高远，把村官当做一份事业和追求，作为实现人生价值的阶梯，积极投身到社会主义新农村建设的伟大实践中。在任职期间要扎根农村，脚踏实地，发挥自己的专业特长，带动农村、帮助农民，增长才干。“授人玫瑰手留余香”，农村生活虽苦，但苦能锻炼人，农村工作虽难，但难能考验人。村官在有限的任期内，只要把农村发展好了，让农民群众富裕了，就能找准发展坐标，赢得发展空间，实现人生价值，出路自然将会越来越广阔。

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第三篇：三个方面正确对待大学生村官出路

三个方面正确对待大学生村官出路

大学生当村官，既是党的殷切期望，也是老百姓的热切盼望，然而任期结束后该何去何从呢？对大学生村官而言，是一件值得慎重对待的事。西方有句谚语，“条条大道通罗马”，对于大学生的出路，中央明确指出了“五条”出路，给我们搭建了平台。那么我们究竟该如何正确对待今后的出路，实现自己的人生价值呢?

一是以乐观积极的心态，对待理想目标。走出象牙塔，我们将踏入社会的第一站设在了广阔的农村天地，也许当初我们怀着各自不同的理想，但我们做出了同样的决定，到村任职，把青春、把最美好的年华留给这片最朴实的土地，这是我们的选择。因此，大学生村官要坚定自己当初的理想，把出路放在勤奋工作，一心为人民群众谋利益上；放在接受锻炼，努力提高干事创业能力上；放在培养与农民群众的感情，学会做好群众工作的方法上。只要思想摆正了、方法得当了、业绩突出了，就会找准人生的坐标，五条出路就会条条畅通。反之，整天心浮气躁，老想着让组织一包到底，那样就可能会迷失方向，失去找到出路的机会。

二是以不甘落后的信心，对待流动之事。没有城市的繁华，没有优越的条件，但也许正因为艰苦，因为困难重重，我们才能在荆棘中更快更好的成长，才能像那被岩石掩埋的种子一样，奋然释放自己的生命力。不把村官工作当做跳板，不代表大家要沦入平庸。群芳争艳有施展的舞台，硕果飘香有收获的甘甜。二年的工作和生活只是起点，不是终点。不管在哪个岗位上，我们都要时刻全面提升综合素质和发展本领。同时，我们要坚信有党和政府的政策支持与关心关怀，只要“干得好”就一定能够“流得动”，干出了成绩就总会有好的出路，努力创造出属于自己的美好前途，实现人生的价值。

三是以储备过硬的能力，对待未来之路。农村这片广阔的天地就是“赛马场”，有顺利晋级就会有淘汰出局。明天是否能成为出色的将军，关键在于今天的锤炼。李嘉诚能由一个推销员走向中国首富，沈浩书记在小岗村能够取得成功凭的都是真本事、硬功夫。因此，大学生村官应着眼长远，有计划有选择地学习自己所需要的知识，把知识转化成能力，把能力培养成专长，以充分的准备，从容应对将来的出路问题。

大学生村官，敢问路在哪里？路就在脚下。

第四篇：关于大学生村官任职期满后出路问题的调研

关于大学生村官任职期满后出路问题的调研

2009年4月，中组部等12个部门下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，明确了大学生“村官”任职期满后的5条出路，即留任村干部、考录公务员、自主创业、另行择业、继续学习等。中组部部长李源潮指出，引导大学生“村官”期满后有序流动，是大学生“村官”工作健康持续发展的关键，要确保大学生村官期满流动“五条路”条条要走通。那么，大学生村官的出路究竟在哪里？我认为，大学生村官的“出路”主要在于两个方面：一在基层政策的落实，二在大学生村官本人的努力，两者缺一不可。

当前大学生村官之所以关注个人的出路问题，与一些基层组织对大学生村官政策的错误理解和落实不到位有很大关系。中央实施大学生村官政策，是加强基层党组织建设、培养对人民群众有深厚感情的后备干部和推进社会主义新农村建设的需要。对这一政策的错误理解主要表现在：把大学生到农村看作是缓解就业的需要，把大学生村官政策实施与大学生就业相挂钩。这种观点的存在，让很多人认为大学生村官来到农村是就业形势所迫，没有办法才选择去农村的，这就导致很多基层组织认为大学生村官岗位是国家的一种临时“舍施”，从而在对待大学生村官的态度上持有一种鄙视心态，人为为大学生村官的成长设置了一个无形的屏障。如果单从就业的角度看大学生村官这一现象，他们承载的更多的是一种就业的价值引导！我们必须深刻明白：党的血脉在人民、根基在人民，推动中国特色社会主义事业，需要一代又一

代对中国社会有深刻理解的骨干力量；保持我们党的先进性和纯洁性，需要一代又一代对人民群众有深厚感情的接班人。这些才是实施大学生村官政策的真正内涵所在。落实不到位主要表现在：不少地方的基层组织把大学生村官当乡官用，导致管理不到位、使用不到位、定岗不到位的现象比较严重。实践表明，大学生村官只要下得去，就能在村里有所作为，有所作为就能有机会当村里的负责人，就会树立扎根农村的思想，这也正是大学生村官政策实施的目的。只要把大学生村官政策落实到位，为大学生村官的成长成才营造良好的外在环境，给予大学生村官的成长适宜土壤，相信这些有文化、有知识的年轻人就能把各项工作干好，他们上升的空间就会很大，实现大学生村官“流得动”的愿望。

大学生村官本人的努力对于大学生今后如何“留得动”也是非常重要的具有决定性的环节。习近平副主席在与大学生村官座谈时指出：大学生村官要“下得去、待得住、干得好、留得动”。其实这对大学生村官如何在农村工作已经指明了方向。要想今后“留得动”，必须要能够深入基层、融入群众、得到群众的认可，成为群众发家致富的带头人。中组部部长李源潮曾说过：“温室里长不出能够经风雨的花朵，坐在机关大楼里培养不出对人民群众的深厚感情。”因此，大学生村官要坚定自己的人生选择，树立一种不管在何种岗位都需要自身发奋努力的意识，而不是认为自己在农村工作两三年后政府必须要给你解决编制问题，正如有的大学生村官所说：“农村天地广阔，大有作为，只要自己努力了，老百姓的认可就是我们最好的出路。”不管什么路，都是靠

自己脚踏实地，一步一个脚印走出来的。当前，大学生村官要彻底克服等靠要的思想，因为这不符合社会发展的规律，更不是年轻人所应具有的。要彻底克服浮躁情绪和功利主义思想，主动融入农村基层，在艰苦环境中砥砺意志和品格。要在虚心向农民群众和农村基层干部学习的同时，积极思考，发挥主观能动性，对所在村社深入调研，深入了解农村和农民。要在服务农民、带领农民致富的实践中经风雨、长见识、增才干，在体验农民甘苦、与农民一起摸爬滚打中增进对群众的感情，做农民群众的知心人。把所学知识专长和农村资源、市场需求结合起来，充分发挥眼界款、信息灵、思路活的优势，带头创业、带领农民创业，做建设社会主义新农村的生力军。只有这样，才能走出一条属于自己、国家期望之路。

2012年2月15日

第五篇：大学生村官的困境与出路（范文模版）

大学生村官的困境与出路

引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，是党中央、国务院从党和国家事业发展全局出发作出的一项重大决策。‚大学生村官计划‛自1999年在海南省局部试点实施以来，就受到了社会的普遍关注，2008年3月，中组部等有关部门决定，从2008年开始，将用5年时间招聘10万名高校毕业生到村任职。如今，‚大学生村官‛已成为了新农村建设的一股重要力量，然而，‚大学生村官‛在服务新农村建设的同时，自身也面临诸多的困境，本文正是基于这种情况探讨‚大学生村官‛的出路问题。

一、“大学生村官”面临的八大困境

（一）‚大学生村官‛面临身份困境。我国《村民委员会组织法》明确规定了村民委员会的产生方式和候选人范围，‚村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。任何组织和个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员‛⑴。因此，大学生担任的并不是真正意义上的村官，一般担任村党支部书记助理或村委会主任助理等职务。‚大学生村官‛在法律上处于‚非官、非农‛的尴尬处境，加上现有的户籍限制，直接导致了‚大学生村官‛身份的两难：‚大学生村官‛既不属于乡镇公务员或者事业单位人员编制，大多又不是村委会成员。这种身份上的两难，非常不利于‚大学生村官‛作用的发挥，这种模糊的角色困境，是当前制约‚大学生村官‛计划推行的一个很重要的因素。

（二）‚大学生村官‛面临法律法规困境。有些地方将招聘的‚大学生村官‛直接任命为村党支部副书记或支部委员显然是与

当前法律相违背的，根据《中国共产党章程》规定：‚党的基层委员会由党员大会或代表大会选举产生；支部委员会选出来的书记、副书记，应报上级党组织批准‛⑵。因此，这种通过招聘，而未经支部大会选举就直接任用招聘来的大学生担任村党支部书记、副书记和支部委员的做法是不符合党章规定的；与此同时，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，还有一些地方把招聘的‚村官‛确定为村民委员会干部候选人或直接任命为村干部的做法也是不符合有关规定的。

（三）‚大学生村官‛面临专业和自身能力与农村真正需要的人才不相适应的困境。据中国农业大学2005年暑期社会实践专门针对‚大学生村官计划‛的追踪调查显示，大学生村干部具有农学背景知识的仅有4％，该调查指出，‚大学生村官‛知识背景远离农村实际是一个不容忽视的问题，许多‚大学生村官‛只拥有一个大学生的光环，而缺乏农村工作的知识背景和农民迫切需要的实用技术，所以不能很快与农民沟通和建立感情；而村民到底需要什么样的人才呢？‚对河南平顶山‚大学生村官计划‛的调查显示，82％的村民认为当前农村工作的重点是发展经济，36％的人认为要搞好学校教育，30％的认为要提高科技水平。然而，对大学生村官的调查发现，86％的大学生村干部认为组织文艺活动、活跃农村气氛是重要的工作；这与农民群众的要求并不一致。‛⑶

（四）‚大学生村官‛面临政策困境。中组部提出5年选派十万村官，为我国未来的基层干部队伍贮备人力，但中编办却又规定五年内不进人，又把这条路给堵了，中组部与中编委应该进行

综合协调，不能不同部门出台的政策在基层却相互打架。同时，从目前各地所出台的倾斜政策来看，‚大学生村官计划‛无疑扮演着一个应急或缓冲的政策角色。政府允诺‚大学生村官‛日后可以优先进入公务员系统，但面对当前已经人满为患的行政系统，这无疑加剧了本已艰难进行中的行政人事制度改革的困难；对于优惠政策的另一重要砝码‚研究生考试加分‛，即使如愿考上研究生，也无非是再次回到了两三年后毕业就业困境的怪圈中去，情况并不能从根本上得到解决。

（五）‚大学生村官‛面临工作难有作为困境。农村需要的是真正愿意扎根的干部，农民渴望的是真心带领他们致富的领头人，对于‚见多识广‛的农村干部和村民们来说，早已对驻村、驻队、挂职等概念有些麻木。而大学生村官‚非官非农‛的尴尬身份，使得这些涉世不深，经验不足的大学生‚助理‛们，很难融入当地环境，在当前环境下，大学生村官‚只能干些辅助工作，没有决策权，大事干不成，他们很尴尬。‛究其缘由，如一位大学生村官所言，‚我们这些所谓的‘村官’，并不是真正的干部，因为村干部都是村民选出来的，而我们不是村民选出来的，凭什么指手画脚？‛⑷同时，‚目前‚大学生村官‛想进村‘两委’是很困难的事情，因为不少村庄规定，村里‘两委’委员必须同时满足拥有党员身份和是本村村民两个条件‛。即使是本村村民，也同时拥有党员身份，因为没有广泛的群众基础，大学生村官进入‚两委‛也是比较困难的，这就注定了‚大学生村官‛始终难以进入村里的决策层；还有一些‚大学生村官‛经常被乡镇政府以各种各样的名义从村里‚借调‛出去，有人甚至一年到头都在乡镇政府的

办公室，更谈不上为村里发展有什么作为了。

（六）‚大学生村官‛面临后期管理困境。尽管在‚大学生村官‛管理上省、市两级都确立了相应的管理体制，但一些地方经常性的专门联络机构依然没有建立起来，有些地方联络机构虽然建立，但发挥作用不力。由此导致了日常管理中缺乏必要的经验交流、心理沟通、考核激励等，使‚大学生村官‛队伍管理处于放任状态;同时，还有一些地方对帮扶措施落实不够，甚至存在‚有苗不愁长‛心理，特别是对‚大学生村官‛的创业不能有效帮扶，在项目资金、政策优惠等方面顾虑太多，未能有效调动‚大学生村官‛创业的积极性。

（七）‚大学生村官‛面临相关措施不配套困境。尽管社会各界对于‚大学生村官计划‛寄予了很高期望,但在操作层面依然出现了一些问题。比如全国最早推行‚大学生村官计划‛的海南省,却在这项计划实施数年之后陷于进退两难的尴尬境地,有的被强制转为教师,有的被迫下海另谋出路。‚四川省近10年间先后选派8600多名大学毕业生到农村工作,流失率也超过70%‛⑸。由于受到地方财力制约,大学生村官的编制、待遇及安臵问题无法解决。有的‚大学生村官‛报酬太低,甚至吃饭问题都难以解决。如此势必降低这一计划对于大学生的吸引力,最终导致大学生村官严重流失。尽管北京这样的大都市可以用数千元月薪、北京户口、考研加分等政策增强大学生计划的吸引力,但这对于中西部经济欠发达地区显然不具有可操作性。

可以将‚大学生村官‛作为一种职业进行定位，实行政府‚雇员制‛，这样做可以一举多得，一是减轻了村里的经济压力，‚大

学生村官‛的工作福利待遇均由当地政府支付；二是明确了政府和‚大学生村官‛之间的责权关系，便于对‚大学生村官‛服务期内的管理；三是给了‚大学生村官‛们对未来的稳定预期，能够安心工作；四是为‚大学生村官‛预设了‚退出机制‛，留下了‚出口‛，在服务期内为‚大学生村官‛办理好各种应有的社会保险，当其服务期满退出时可将保险转走，与未来服务单位的社会保险实现对接；五是政府职员实行‚雇员制‛是各国通例，也是我国未来改革的方向，可以为我国政府机关大范围推行‚雇员制‛提供经验。但在目前的状况下，城乡差别还会长期存在，城乡一体化不可能一蹴而就，大学生村官有了更好的出路而离开农村，这是完全可以理解的。因此，在对‚大学生村官‛实行‚雇员制‛的基础上，使农村成为‚铁打的营盘‛，而使下乡的大学生成为‚流水的兵‛，即采用动态管理办法。

拓宽‚大学生村官‛扎根基层创业渠道，‚多项帮扶‛解决其后顾之忧。可以对‚《村民委员会组织法》予以修改，给予经过党委政府选聘的‚大学生村官‛和愿意回村干事创业的大学生在本村以合法的选民资格‛⑻，也可探索诸如‚荣誉村民‛等机制，解决好大学生村官选举身份问题，使其能够参与村委会主任、副主任或支书兼主任的竞争；同时，应尽快让大学生村官担任‚实‛职，给他们搭建干事创业的舞台。既要本着年轻化的原则，在村‚两委‛换届时，动员大学生村官积极参与‚两推一选‛、‚公推直选‛，尽快进入决策层；又要建立村干部正常退出机制，多腾出些位子，为‚大学生村官‛成长开辟‚绿色通道‛。同时，对任期内表现优秀的‚大学生村官‛可以续聘。鼓励‚大学生村官‛

自主创业，政府应推出优惠政策，鼓励企业、金融机构、科研机构及其他有关方面，建立科技、法律、投资等方面的数据库、设立大学生工作‚村官‛创业基金、举办农村建设论坛等，实现资金、信息、技术的顺畅流通，支持‚大学生村官‛自主创业，为‚大学生村官‛在社会主义农村建设中建功立业拓展渠道。同时，充分落实各项优惠政策，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设农村