提升村级组织战斗力建设新农村

第一篇：提升村级组织战斗力建设新农村

全面提升村级组织战斗力　努力推进社会主义新农村建设

县委常委、宣传部长　XXX

党的十六届五中全会吹响了建设社会主义新农村的号角，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，实现这一宏伟监图，彻底改变农村经济文化事业发展严重滞后局面，是九亿农民孜孜以求的梦想。全面推进新农村建设的根本动力在于极大地激发和调动广大农民建设美好家园的积极性，关键是必须建设好村级组织，如果带领农村经济社会事业发展这个“火车头”出了问题，建设新农村就只能是一句空话。从当前X农村实际情况来看，我们的村级组织建设还存在着这样或那样的问题，有些问题还比较突出，急待我们在工作中认真研究并加以有效解决。

一、深入调查研究，找准村级组织建设的症结

实事求是地讲，这些年县委高度重视农村基层组织建设，我们采取了直选村党支部书记、村委会主任，全面实施“五百工程”，建立健全“支部加协会”四级联动机制，大规模培训村支书、村委会主任，打造党建综合示范带等内容丰富，形式多样的举措，取得了初步成效，有力地推进了村级组织建设，在一定程度上提升了基层组织的凝聚力和战斗力，为农村经济社会事业全面发展提供了组织保障。无庸讳言，我县农村基层组织中还存在一些比较突出的问题，主要表现在以下方面：

（一）农村党员外流和严重老化，给配强村级班子工作带来了困难

目前，由于统分结合的家庭联产承包责任制的进一步落实，我县农业劳动力明显供过于求，有一技之长的青壮年人纷纷外出，或务工或经商。据统计，我县2005年共有外出务工人员达162055人，其中党员为3600人，全县农村党员18496人，55岁以上党员达11663人，占总数的63.06%。数量巨大的外出务工人员，一方面可以缓解我县就业压力，学到一些实用技术，增加农民收入，客观上有利于农村经济的发展；另一方面，由于村支书、村委会主任经济待遇偏低，农村工作条件艰苦、难度大，一部分人不愿意做村官，加上农村党员队伍严重老化，这就为我们在农村寻找头脑灵活，懂经营，会管理的能人充实村级领导班子造成了较大的困难。

（二）村级领导班子年龄偏大，文化水平偏低问题比较突出

村级领导班子是农村经济社会发展的领导力量，班子成员素质高低，能力强弱直接影响着整个村经济发展壮况。2004年在村委会、支委会换届后，尽管与过去相比，村级领导班子力量得到了充实和提高，但年龄和文化结构仍不如人意。据统计，截止2005年底，全县515个行政村，有支部书记504人，其中初中及以下文化程度的有268人，占总数的53.17%，高中（中专）203人，占40.27%，大专33人，占6.55%；从年龄结构来看，35岁及以下的53人，占总数的10.51%，36－45岁129人，46－54岁222人，55－59岁82人，60岁及以上18人，占3.57%。村委会主任结构也大致相同，全县有村委会主任467人，其中初中及收下文化程度的302人，占总数的64.67%，高中（中专）159人，大专6人，占1.28%；从年龄来看，35岁及以下的15人，36－45岁185人，46－54岁189人，55－59岁69人，60岁及以上的9人。村级领导班子年龄偏大、文化水平偏低这种状况与建设社会主义新农村对干部能力的要求是极不相称的。

（三）思想保守、观念陈旧，缺乏带头致富和带领群众致富能力

一些村干部平时不注重理论知识和实用技能的学习，文化水平低，缺乏农村实用技术，自身素质不高，视野狭窄，思想仍然停留在十多年前的水平，面对市场经济带来的日益激烈竞争，面对进入新世纪，新问题、新情况层出不穷，有的思想保守，观念陈旧，死抱过去的老框框、老套路不变；有的见识短浅，信心不足；有的安于现状，进取心不强；有的水平不高、能力不强，缺乏带头致富、带领群众致富的新点子、新思路、新举措。因而在群众中没有威信，致使村级组织缺乏凝聚力和战斗力。

（四）村社集体收入缺乏，组织活动难以开展

目前，我县农村基本上没有村办企业，个别村除了水库、打米坊承包有点收入外，基本上没有其他收益。前些年，很大一部分村社由于贷款交付农业税，筹资修建村社公路、举办公益事业等原因，背负起了沉重的债务，在村社普遍没有资金支持的情况下，造成了相当一部分村没有支部活动室，有的村即使有了简陋的活动室，但象电视机、扩音机、VCD这些必要设施和必需的一些理论书籍都无钱购买，这就给村支委会和村委会开展正常的活动带来了极大的困难，以至于个别村连召开一个党员大会、村民大会就非常困难。

（五）个别村干部的违纪行为，导致了一些村级组织软弱散

一些村官党性不强，工作飘浮，作风不实，喜欢做面子工程，严重脱离群众；有的家长作风很盛，听不得不同意见，特别是批评意见，处理问题方式方法简单，作风粗暴；个别的在工作中甚至有严重的违纪行为，挪用侵吞集体财产，利用公款吃喝，这些恶劣的行为，恶化了党群、干群关系，激发了社会矛盾，导致了普通党员群众的严重不满，致使党员群众不愿意参加支委会、村委会组织的活动。

二、多管齐下加强基层组织建设，不遗余力为新农村建设提供组织保障

（一）选好班子，不断增强农村基层组织的凝聚力和战斗力

选好配强村级领导班子是改变农村贫困落后面貌，推进社会主义新农村建设的根本保证。县乡党委要认真总结过去选任村干部工作的经验教训，严格按照德才兼备、任人为贤的原则，紧密联系当前我县农村实际，针对各村的不同情况，充分发扬民主，切实增强选任村干部工作的透明度，坚决杜绝暗箱操作；要彻底改革用人问题上的陈旧迂腐观念，拓宽选人渠道，不拘一格用人才，从“打工”青年中培养、从复员退伍军人中选拔，从回乡知青中择优，从专业大户、技术能手、致富能手中物色，从县直部门回请，从乡直机关中下派，大胆启用一批政治坚定、作风扎实、有敬业精神和进取精神的“创业型”人才和敢拼、敢闯、敢干的“开拓型”人才，配备充实到村干部队伍中去，使村班子年龄文化结构趋向合理。使他们积极主动地为群众办事实、办好事。

（二）抓好队伍，进一步提高班子的整体素质

一是思想教育。要从解决干部队伍和农村党员的思想观念入手，以在农村开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，组织党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党章，学习先进支部的典型经验，学习英雄模范人物，并且围绕“换脑子、明路子、树样子”的思路，认真对照检查，切实解决理想、信念、宗旨问题，增强村级干部的党性观念，提高他们的政治理论素质，激发他们为群众无私奉献的工作热情。

二是能力上培养。根据每个支委会、村委会和干部的实际情况，采取不同形式，按照缺什么补什么的原则，进行重点培养和提高。对科技素质偏低，缺乏带领群众脱贫致富能力的干部，组织他们参加学习农函大、农广校和党校学习，聘请科技、农业、畜牧、林业、水利等部门的专家现场指导，培养提高其科技文化素质；对因循守旧，缺乏市场意识、竞争意识和开拓创新精神，工作迈不开步子，打不开局面的干部，要组织他们到经济比较发达地区实地参观学习，观看典型记录片，帮助他们解放思想，更新观念，增长见识，培养他们的市场意识、竞争意识、风险意识和创新意识，增强其工作的主动性和开拓性；对工作经验缺乏的干部，要采取领导教、先进带、同事帮等办法，努力提高其工作水平和业务能力。通过各种途径，使得村干部和党员的致富能力和工作水平要有较大的提高，为搞好基层工作奠定良好的基础。

三是工作上支持。对于村干部，工作上遇到挫折时，乡（镇）党委应给予全力支持，支持他们大胆工作，谋大事、想大事、干大事。

四是生活上关心。农村干部工作条件差，待遇低，任务重，难度大，上级党委必须建立起激励机制，坚持稳定农村干部队伍，生活上尽量关心、体贴、照顾，政治上激励，使其工作中有干头有想头有奔头。结合农村综合改革试点，我们可以通过合村并组，在精简村干部职数的基础上，提高工资，吸纳参加养老保险，大幅度地提高其经济待遇；积极探索试行重奖优秀村干部和从优秀村干部中选拔乡干部等新举措，努力提高他们的政治待遇。对于打击报复村干部的案件，要坚决严肃查处，为坚持原则，敢做敢为的村干部撑腰壮胆，保护他们的积极性，创造良好的工作环境。

五是管理上从严。加强农村干部队伍建设，既要靠教育，更要靠制度，以制度管人。上级党委要从实际需要出发，以党章和国家法律为依据，按照“实际、实用、实效”的原则，先后建立健全一套管理制度，特别突出民主管理，村干部廉洁自律和监督制约等，使干部在实际工作中有章可循，各司其职，各负其责。要严格落实考核奖罚制度，民主评议党员、民主评议支部制度，村务公开制度，财务定期审计制度，指导村干部队伍管理完全纳入规范的制度管理之下，置于党内外群众监督之中。通过制度管理，使每个干部感受到既要有压力，又有动力，促使其工作和行为规范，勤政廉洁，增强当好公仆的敬业精神，工作逐步走向制度化，规范化。在此基础上，按照“立足当前，着眼长远”的原则，注重抓好后备干部的选拔培养工作和发展新党员工作，严格按照“坚持标准、保质保量、改善结构、慎重发展”的方针，使村级干部的队伍有生机和活力。

（三）选准路子，大力加快兴村富民的步伐

一是因地制宜地选路子。对各村的经济发展路子，上级党委要指导村支部一手抓粮，一手抓钱，在推进经济发展的同时，绝不放松基础条件的改善，把解决行路难，吃水难、用电难、通信难等群众关切的问题作为经济发展的头等大事来抓。根据各村的不同情况，使各村本地优势和地理特征发挥最大效益，作为村干部应该着力发展地方经济而出谋献策，帮助农民想办法、想好办法，努力提高村民的经济收入。

二是积极慎重地发展村办企业。过去由于盲目决策，一哄而上发展，个别村办企业曾几起几落，干部群众心有余悸。对此，上级党委应认真总结经验教训，坚持“因地制宜，量力而行，注重效益，不留包袱”的原则，从实际出发，发挥本地优势，从一些投资少，见效快，易管理，风险小，市场前景好的项目起步，由小到大，逐步积累，不断发展。

三是强化村级服务功能。在经济发展中，充分发挥各村的服务功能，为农业生产提供产前、产中、产后系列化服务，有效地促进经济的发展。产前，指导各村统一供种、统一供肥、统一耕作；产中，对群众认识或技术跟不上的某些关键生产措施，统一指挥落实；产后，协调、指导销售和加工增值。特别是在各种农业生产新科技的推广应用上，始终要坚持点上指导出经济，面上突破出成果，整体推进出效益。

（四）健全制度，积极推进政治文明建设

“管理民主”是社会主义新农村建设的重要内容，因此，我们在全力推进农村物质文明、精神文明建设的同时，决不能忽视政治文明建设。当前农村政治文明建设，应将着力点放在积极推进民主建设上。

一是抓住根本，依法搞好民主选举。民主选举是村民参与最广泛，最直接的民主实践活动，是调动广大村民当家作主积极性的最有效形式。在村委会民主选举中，坚持公开选民条件和选民名单，公开选举名额和候选人条件，公开竞选方式和竞选报告，公开候选人名单及基本情况，公开选举程序和选举办法，公开候选人的得票情况和选举结果。不得内定名单，由村民直接酝酿，协商后选人；不包办代替，由村民直接选举；不划框定调，由村民按自己的意愿直接投票。通过规范化，民主化的民主选举，保证村民真正行使自己的民主权利，从而造就一支群众依赖拥护，能团结带领群众脱贫致富的村委会干部队伍。

二是以制治村、民主治村。根据实际需要，要建立健全村民代表会议制度、民主理财制度、财务管理制度、民主选举制度、民主评议制度、村务公开制度等制度，做到以制治村。在村务公开上，要从村民最关心，与群众利益密切相关的问题入手，对公开的内容、时间、形式、程序、地点等作出明确规定，并多方开通监督渠道。各村要设立公开栏，意见箱和村务公开登记本，做到常公开、真公开、全公开。在财务管理上，要落实审计制度和大笔财务开支报告制度。在民主评议干部上，坚持每半年进行一次，广泛吸收群众代表参与，每个干部都要提前做好述职报告，向党员和村民进行全面汇报，进行面对面的评议，并进行量化打分，定出等次，评议结果作为村干部奖罚的主要依据。

三是抓好培训，提高整体素质。为了不断提高基层干部和村民的法制观念及民主管理意识，要组织村干部和村民进行集中培训学习，以与群众密切相关的法律法规为主要内容，由乡（镇）党委成员和外聘人员专题讲课。通过各种形式的培训，不断提高干部群众的法制观念、民主观念，提升民主治村的自觉性，加快农村政治文明建设的进程。

第二篇：强化“双基”建设 提升班组战斗力

强化“双基”建设 提升班组战斗力

主要完成人: 张忠新 梁天东 李纯宝

綦景国 初日明 王锦东

二〇一〇年十二月八日

强化“双基”建设 提升班组战斗力

主要完成人: 张忠新 梁天东 李纯宝 綦景国 初日明 娆吉华 王锦东

一、实施的背景

“双基”建设是煤矿安全生产管理的重要组成部分，抓“双基”就是抓基层，抓“双基”就是基础。班组是企业管理基层的基层，基础的基础，抓班组就是抓“双基”。班组是企业安全生产经营活动最基本的单位，是企业各项工作的出发点和落脚点。企业的执行力要在班组中体现，企业的效益要通过班组实现，企业的安全要由班组来保证，企业的文化要靠班组来建设。只有强化班组建设，提高广大员工工作的自觉性和主动性，才能保证各项任务如期完成。强化班组建设，提高班组工作水平，是整体提升企业管理水平的重要组成部分，是企业面向未来、着眼长远的战略举措。因此，班组管理不仅是安全管理和生产组织的落脚点，同时也是出勤管理、工分管理、工资管理、材料管理、亲情管理的落脚点。我们在认真学习借鉴白国周班组管理法的基础上，经过实践，逐步形成了“123456”的班组管理模式，也成为我矿今后班组管理的具体要求。

二、实施“123456”的班组管理的目的

班组是企业最小的细胞，企业所有的安全、生产、经营目标都要 2 靠班组来实现，因此，要通过加强各项规章制度，真正做到班组建设的内容指标化、要求标准化、步骤程序化、考核数据化、管理系统化，进一步夯实煤矿安全基础。突出班组长职能转变，推广普及“白国周班组管理法”，最大限度地降低三违率和事故率逐年。

三、“123456”的班组管理的实施内容

突出一个引领、发挥两个作用、做到三个完善、坚持四个必访、强化五个控制, 实施六大工程。

四、实施过程

（一）突出一个引领，即坚持文化引领。把企业文化建设向班组转移，培育体现自身特色的班组文化，践行先进的安全理念，提高班组的自主管理能力。牢固树立“无危则安、无缺则全”的安全理念，大力宣传“自己的安全自己管、指望他人不保险”，“事故可防可控、必防必控”，“小事故要当成大事故来处理、未遂事故要当成已发生的事故来处理、别人的事故要当成自己的事故来处理”等班组安全理念。用先进的班组文化引领人、培养人、塑造人，注重人文关怀，因地制宜抓班组建设的理念，紧紧把握班组员工的思想脉搏，不断优化班组安全环境。通过大力灌输、渗透，潜移默化，已成为我矿全体班组员工共同遵循的班组安全核心价值观，有效提高了班组的执行力、创新力和向心力，培育了特色的班组文化。

（二）发挥两个作用。即发挥班组长的核心骨干作用，发挥典型引导作用，推动班组建设健康发展。

发挥班组长的核心骨干作用。我矿明确了班组长在安全管理、生产管理、质量管理等方面的职责，突出抓好班组长安全生产的“五种能力”，即：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组长抵制“三违”行为的能力；强化班组长安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安带头能力；严格班组长现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高班组长防灾避灾应急处置的指挥能力。充分发挥班组长的核心骨干作用。

发挥典型引导作用。认真抓好班组建设的典型选树工作，结合年底先进评比，选举出若干个先进班组，总结汇编学习他们的先进事迹，推动班组建设健康发展。通过发现典型、推广典型，充分发挥典型的示范、带动和影响作用。

(三)做到三个完善。即完善班组建设16项制度，完善班组长、区队长、专业领导沟通制度，完善班组成员安全教育培训工作。

完善班组建设16项制度。我矿把制度建设作为搞好班组建设的重要基础，建立和完善了班组16项规章制度：

1、班前会制度；

2、班组长随班工作制度；

3、安全质量标准化管理制度；

4、隐患排查治理制度；

5、班组和各岗位安全评估制度；

6、事故报 4 告、分析处理制度；

7、安全检查与奖惩制度；

8、安全学习培训与技能竞赛制度；

9、交接班制度；

10、现场安全文明生产制度；

11、安全举报与职工安全权益维护制度；

12、安全绩效考核制度；

13、班务公开民主管理制度；

14、班组群众安全监督检查制度；

15、班组长选聘、测评管理制度；

16、其他需要制定的制度。通过建章立制，使班组建设有章可依、有规可循。

完善班组长、区队长、矿领导沟通制度。为及时沟通班组长、区队长与矿领导的联系，了解一线员工的真实工作情况，解决一线工作的困难，我们实施了矿长与区队长、班组长每季一次的沟通工作情况例会制度，让区队长、班组长说心里话、提合理化建议、反映员工中的热点难点问题。矿领导对区队长、班组长提出的问题坚持“能解决的立即解决，暂时不能解决的安排部门制定方案”的原则，与区队长、班组长交朋友，实现了“零距离”的人性化交流与沟通，并对有价值的合理化建议实施重奖，增强了区队长、班组长的主人翁意识和创新意识。

完善班组成员安全教育培训工作。按照干什么、学什么、会什么的要求，利用班前班后会对员工进行危险源及应知应会知识培训；坚持“每日一题、每班一问、每月一考”制度，并与当日、当月安全奖励挂钩；现场实行“安全知识提问法”，由各级管理人员在“走动式管理”中，动态询问员工的岗位“危险源”，提高了员工的应知应会能力。并利用山东网能大学的网络资源，开 5 展有针对性的培训，切实提高培训对象的专业能力和综合素质。

（四）坚持四个必访。即员工生病必访；员工家中有困难必访；员工情绪不稳定必访；夫妻闹矛盾必访。

员工生病必访：员工生病时，及时探望病情，对其进行关心、安慰，让员工体会到单位的温暖，使其安心养病，争取早日康复，恢复到正常工作中。

员工有困难必访：对有困难的员工，首先了解员工的困难之处，然后制定好解决困难的方法，最后与员工进行商量，帮助解决困难，消除员工的思想包袱，让员工轻装上阵，全身心的投入到安全生产中。

员工情绪不稳定必访：注重观察员工在工作中的思想情绪，发现情绪不正常、急躁、精力不集中或神情恍惚等问题的，及时谈心交流，弄清原因，因势利导，帮助解决困难和思想问题，消除急躁和消极情绪，使其保持良好心态，提高安全生产的注意力。夫妻闹矛盾必访：定期组织召开谈心会，让员工聚在一起，畅所欲言，相互交流思想、生活、工作等方面情况。对出现夫妻闹矛盾的员工，通过与员工谈话或走访家属等方式积极帮助化解矛盾，做好思想工作，帮助夫妻两个尽快和好，解决员工的后顾之忧，全身心投入到安全生产中。

（五）强化“五个控制”即安全工作五步法：一是抓好班前会学习，理念灌输；二是进行上岗危险预知，风险预测；三是抓 6 好事中控制，手指口述；四是抓好时时改进，事事提高；五是抓好定期考核，信息反馈。

第一步抓好班前学习，理念灌输。一是理念灌输，引导员工时时想安全。提炼整合出了“自己的安全自己管、指望他人不保险”、“发生事故是偶然的，事故是可防可控的”等风险预控理念，利用班前班后会、宣传栏、广播站等渠道开展安全教育宣贯，并在工作场所安装安全提示牌等安全标识，提醒员工时时想安全。二是素质提升，培养员工学会辨别危险源。以安全管理信息系统为平台，以创新安全教育培训形式和活动开展为载体，按照干什么、学什么、会什么、精什么的要求，利用班前班后会对员工进行危险源及应知应会知识培训；坚持“每日一题、每班一问、每月一考”制度，并与当月安全奖励挂钩；现场实行“走动式培训”，由各级管理人员在动态中询问员工的岗位“危险源”，提高员工的应知应会能力。三是学干结合，历练员工能够控制危险源，让员工熟记现场危险源的控制措施，解决了学与干脱节的问题，提高了员工管控危险源的能力。

第二步抓好上岗危险预知，风险预测。重点抓好三个环节。一是做好现场交接班。两班交接，跟班副区长、班长、安监员要对口交接上一班现场存在的危险因素和处理情况及下一班应该注意的问题，并认真做好交接班记录。二是做好自检与互检。自检与互检主要做到：上岗前工作服、安全帽、矿灯、自救器及所 7 需劳动保护用品必须佩戴齐全、合格；所带生产工具必须齐全、完好；上岗操作证件必须合格、有效。作业前必须保证工作范围环境安全、岗位无隐患，设备完好、运行正常、安全保护设施齐全完好、仪器仪表显示灵敏可靠。作业过程中要随时检查环境，设备及工具情况；杜绝“三违”行为；跟班副区长、班长、安监员不定式巡查现场，提醒安全注意事项，及时处理现场问题。作业结束后要确保设备处于闭锁状态，现场材料达标，并根据自检互检情况填写有关记录。三是做好工作前危险预知。在现场施工过程中，由班组长负责组织实施，采取对话的形式，对作业现场的人、机、物、环等方面可能出现的危险隐患、管理漏洞、可能发生的事故仔细进行预想和分析，对找出的危险因素进行分类，通过大家的讨论，从诸多危险中找出大家一致认为是危险且易造成伤害的因素，有针对性地制定出合理、有效的措施，及时消除安全隐患，确保安全生产。

第三步抓好事中控制，手指口述。在现场管控中，我们始终把重点牢牢锁定在对人、机、物、环四要素的风险预控上.。要求员工在工作前及工作过程中，必须眼盯、手指、口喊“三管齐下”，对现场的环境和设备进行安全确认，在得到安全的明确信息或答复的情况下，方可操作。通过执行手指口述，“三违”现象明显减少，避免了因精力分散而误操作，导致事故的发生。

第四步抓好时时改进，事事提高。一是做好现场改进。每班 8 交班后在现场召开收工会进行风险预控总结，对新采集的危险源及时整理上报，然后制定管理标准和措施；二是做好定期改进。机关各职能部门每周对各专业日常查出的危险源录入信息系统后的运行及处理情况进行一次检查；各单位每月上报一次对风险预控管理的审查与改进意见；矿每年一次收集整理当年各项审查与改进意见，进行整理完善。三是做好持续改进。当方针和目标发生重大调整、组织机构发生重大变化、法律、法规、标准发生变化等情况时，及时召开会议对风险预控措施进行改进完善。突出了对因现场条件变化、新工人、新设备、新工艺应用中各类危险源的动态管控。

第五步抓好定期考核，信息反馈。一是动态考核。主要利用安全管理信息系统对实时监测项目、隐患整改落实、人员安全等情况进行闭合动态考核，发现问题及时作出处理。二是月度考核，矿每月组织有关职能部门人员对全矿各单位风险预控管理情况进行检查，对各单位的安全管理情况量化考核、排名通报。

（六）实施六大工程。

1、实施班组长“民主选举工程”，选好配强班组长。采取三个步骤。第一步，民主选举。把“需要设几个班组、几个班组长、谁干班组长、班组长拿多少钱”这四个敏感问题的决定权，交给班组员工。在班组民主测验的基础上，经上下结合提出候选人，按照班组长的任职条件，公开选举，当场公布选举结果。副班长 9 由班长提名，经班组员工民主评议满意率达85%以上的，予以录用。当选的班组长每届任期两年，可连选连任。第二步，定期测评。每季度对班组长进行一次满意率测评，对员工反映强烈和民主测评落后的，再次组织选举，真正把会管理、敢管理、职工信赖的人，选拔到班组长的岗位上。第三步，激励约束。把班组长纳入干部管理和矿分管领导的管理范畴，由人力资源科和工会分别建立班组长人事档案。基层区队更换班组长必须进行集体研究，报分管领导批准，按照民主选举的程序选举新的班组长。

2、实施班组长“素质提升工程”，提高班组长的综合能力。坚持做到“五提高、五纳入、五必须”。一是，以提高对班组管理的重视程度为目标，把班组建设纳入绩效考核机制，确立党政工团齐抓共管班组工作制度，建立班组工作的负责机构和有效的管理网络，在每月的企业文化和“双基”考核中必须检查班组建设情况。二是，以提高班组长的业务技能为目标，把班组长纳入走动式培训的重要对象，管理人员下井遇到班组长必须对作业规程、施工工艺、应知应会等进行提问和培训。三是，以提高班组长的安全掌控能力为目标，把班组长纳入推行危险预知、执行“手指口述”安全确认的主抓对象，安监员在现场必须对班组长开展危险预知和手指口述安全确认的情况进行动态检查。四是，以提高班组长的工作协调能力为目标，把班组长召开班前班后会纳入区队管理的关键环节，矿值班人员必须对各单位召开班前班后会 10 情况进行监督检查。五是，以提高班组长的责任意识为目标，把班组长纳入责任追究和连带处罚的主要对象，员工发生违章事故和违法乱纪行为的，必须追究班组长的管理责任。

3、实施班组“指标考核工程”，促进班组整体工作规范有序。按照“责、权、利”三统一的原则，实施班组目标管理，强化班组责任考核，形成了以安全、质量（工程质量和煤炭质量）、生产任务、材料消耗、员工出勤、技术创新、民主管理为主要内容的班组目标考核机制。一是计划分解到班组，矿召开月度计划会后，专业、区队、班组层层细化月度计划，最终把全矿的安全生产经营指标，落实到每一个班组和班次，由班组长根据生产计划制定每月的生产循环、员工出勤、材料消耗计划，由区队统一调控实施。二是目标管理到班组，以“定经济指标、定工作标准、定协作要求、定检查考核、定奖惩办法、定工资分配”为主要内容，把应当分解并且能够分解的生产指标都分解落实到每个岗位，合理确定每个岗位的经济责任与劳动成果相联系的经济利益，明确生产过程中岗位之间的相互协作关系与要求，用经济链条把每一个岗位“利润源”串联起来，形成目标明确、责任清晰的运作体系。三是日常控制到班组，对班组的安全、质量和材料消耗，每一个班组都配备专人进行动态监控，每天统计反馈，每旬分析控制，每月考核兑现。四是经济核算到班组，坚持动态检查和月末验收相结合，对安全状态、生产任务、煤炭质量、工程 11 质量、员工出勤率、技术创新、民主管理等每一个考核项目进行经济核算，以不同的方式兑现到班组集体或个人。

4、实施班组“分配阳光工程”，促进班组公平和谐。坚持公开公正公平的原则，在授予班组长七项权力（班组的生产指挥权、人员调动权、请休假批准权、优化组合权、工作考核权、工分分配权、处分建议权）的基础上，以建立“三个三”为主要内容，实施班组“分配阳光工程”。一是，建立矿、区、班三级民主管理委员会，对规章制度、工资分配、考核奖惩等进行分级管理和监督。二是，严格落实“三上墙”，即员工的出勤当日上墙、工分次日上墙、工资月底上墙。三是，月末“三公开”，即区队内部核算的工资分配、矿最终核发的工资分配、区队当月的备用金使用和特殊奖励，必须分别公开，接受监督。我们实施以“三个三”为主要内容到“阳光工程”以来，基本堵塞了工资分配上的管理漏洞，消灭了工资分配上的死角和盲区，基本杜绝了暗箱操作和“两套账、两张皮”的现象，区务公开、班务公开工作得到了员工的肯定和认可，和谐融洽的工作氛围日渐浓厚。

5、实施班组“善意人本工程”，不断凝聚班组合力。实施以“一侧重、一关注、两承诺、”为主要内容的班组“善意人本工程”，启发员工心智，凝聚班组合力。一侧重，就是侧重于安全教育，对班组员工发生的违章行为，不是一味地指责和处罚，而是由班长亲自带领违章人员到区队或安监处承认错误，并到安全 12 展室，结合以往发生的事故案例，有针对性地进行违章警示教育。一关注，即关注员工身体健康，班组员工实行“轮休”制，取消不合理的台阶式加班奖励，定期倒班，热水供应到区队，班中餐准备到澡堂，医药服务到头面，消除员工后顾之忧。两承诺，一是员工在班前会上对当班的安全工作进行有针对性的自我承诺，干什么承诺什么。二是班组员工违章后，由个人写出承诺，由班长进行监督，如果一个月内不再违章，则给予一定的工分奖励。这种善意的管理模式，顺应了以人为本的社会发展理念，极大地激发了员工的工作热情，出勤率明显提高，班组凝聚力、战斗力显著增强，为集中精力抓安全、促生产、降成本、提效益奠定了坚实基础。

6、实施班组“竞赛竞高工程”，不断激发班组活力。坚持以开展各项竞赛评比活动为载体，大力实施班组“竞赛竞高工程”，坚持不懈、连续不断地开展以提高班组长综合管理能力为目标的班组长拔尖人才评选活动，以提高区队班组整体管理水平为目标的“明星区队”和“先进班组”评选活动，以提高员工业务技能为目标的专项技术比武活动，以提高现场安全质量标准化水平为目标的“三创”达标竞赛活动，以推进技术成果转化和应用为目标的科技创新人才评选活动，以提高区队自主、班组自控、员工自律能力为目标的“诚信区队、诚信班组、诚信员工”评选活动等。从井下的采掘支护，到地面的公寓服务，实现范围全覆盖、13 每季有主题、每月有活动，每次活动都做到组织领导、程序规则、场地资金、考核评比、奖惩兑现“五落实”。

五、取得的效果

实施班组建设“123456”管理以来，实现了安全生产工作的关口前移和重心下移，调动了全员抓安全生产的积极性、自觉性和主动性，矿井安全管理工作进一步加强，班组建设水平进一步提高，基层班组的执行力、战斗力和创造力不断增强，矿井安全生产水平有效提升，安全基础更加牢固，安全周期不断延长。

第三篇：全面加强师德师风建设 切实提升队伍战斗力

全面加强师德师风建设 切实提升队伍战斗力

近年来，在教育局的领导下，我中心校紧紧围绕努力办人民满意的教育这一宗旨，以打造作风过硬、师德高尚的教师队伍为目标，以活动为载体，以教育为先导，多措并举，切实加强师德师风建设，有力地提高了广大教师的职业道德水平和战斗力，为新时期教育教学工作的开展提供了坚强的师资保障。有关情况如下：

一、高度重视，切实把师德师风建设工作摆在突出位置

我校历来重视师德师风建设，把师德师风作为提升教师队伍素质，促进教育教学质量提高的一项根本性的工作，长期摆在突出位置，确保有地位，有人管，有人问。校长每年都把该项工作列入工作计划，摆在重要议事日程，作为考核各学校工作的一项重要指标。学校专门成立由一把手任组长、负总责的领导小组，各学校也相应的成立由校长任组长，并作为本校该项工作第一责任人的领导小组，全体教师人人有责且人人都是责任主体，形成了一级抓一级，人人抓落实的良好工作格局，确保了师德师风建设工作的顺利开展。

二、强化学习，切实提高教师的思想境界和师德水平。

育人者必先育已，育已必先学习。我中心校从未放松抓教师的学习，采取定期不定期、集中与分散相结合的形式，强化教师教书育人意识，坚定工作信念。先后引导和组织教师学习了《教师职业道德学习读本》、《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德建设十项规范》、校长带头完成规定动作。每位教师都能按中心校要求，做到在学习中实践，在实践中反思，使学习活动与教学工作有机结合起来，创造性的贯彻执行师德方面的各项要求，不断提升思想境界和师德水平。使学习不走形式，不摆花架子，收到了实效。我们还在学习过程中，穿差进行了座谈会、经验交流等，把学习教育活动进一步引向深入，使广大教师从思想深处认识到教师职业道德的重要意义，切实提高了他们加强思想、道德作风建设的自觉性，为加强师德师风建设工作的顺利进行打好了思想基础。三，加大约束力度，切实规范教师的从教行为。

我校一方面抓思想，抓学习，抓教育，从源头上加强师德师风建设，一方面抓制度，抓管理，抓惩戒，加大对教师的约束力度，规范从教行为，推进依法治教。我们对师德师风情况建立档案，实行动态管理，对违犯有关规定和纪律的，严格按有关要求进行处理、惩戒。我们连年结合人民满意学校评选活动，对教师进行评议，通过深入班级发放调查表，召开学生、家长座谈会等多种方式，全面掌握师德师风情况，重点了解教师是否存在旷工旷课、向学生推销资料、乱收费、体罚和变相体罚学生等问题。中心校对查摆出的问题进行梳理归类，分析原因，责令相关学校和相关教师认真整改，并对整改情况跟踪监督，确保整改效果。通过持续的评议和查摆，我中心校教师的师德师风逐年加强，教师们能够做到教书育人，爱岗敬业。目前，我中心校按照教体局统一部署，正在进行师德师风大讨论活动的查摆阶段，已查摆出虽然个别但不容忽视的问题，如个别教师坐讲、上课接打电话、变相体罚等，并查清了问题存在的原因，为下一步整改明确了方向。

四、创新活动形式，保持师德师风建设工作的生机和活力。

为跟上教育发展节奏，使师德师风建设工作具有时代特色，更好地服务服从于教育教学大局，我校开展了丰富多彩的师德师风建设活动，极大地推动了工作的进展。

五、建立完善了师德师风建设工作长效机制。

着眼于师德师风建设工作的长远推进，以制度为核心，边实践边完善，建立以师德建设为主要内容的学习教育体系、评价评估体系、监督检查体系，客观量化考核教师的师德行为，使师德师风建设逐步走上经常化、制度化的轨道。

六、师德师风活动长抓不懈，取得可喜成绩。

一是全体教职工受到了深刻的教育，进一步提高了教书育人、管理育人、服务育人的自觉性，在我中心校形成了“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡薄名利、志存高远、教书育人、为人师表”的良好氛围。

二是有效解决了师德师风方面存在的问题，净化了学校这片圣土，使莘莘学子求学环境更加优化，师生关系更加和谐融洽。

三是教师队伍的规范促进了教育教学管理的规范，加快推进了依法治校、依法治教进程。今后，我校将坚持把师德师风建设作为一项长期的重点工作，以更有力的工作措施，更大的干劲，树立师德典型，进行师德讲座，搞好师德培训，加强青年教师师德管理，建立健全长效工作机制，努力打造作风硬、业务精、素质高的教师队伍。

第四篇：提升基层党组织的战斗力

依托“六个坚持”提升基层党组织的凝聚力、战斗力

基层党组织是消防部队全面建设的“一线指挥部”，是产生和汇集凝聚力、战斗力的力量源泉，也是维护社会稳定和促进经济发展的中坚力量。如何激发和提升消防部队基层党组织的凝聚力、战斗力，对于适应新时期复杂、艰巨的消防工作形势和任务，始终保持、发扬公安消防部队的优良传统和作风，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

一、坚持用领导者的过硬素质来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力

“群雁高飞头雁领”，领导者的素质如何直接关系到整个集体的凝聚力和战斗力。为此，基层消防部队各级领导者要自觉坚持学习，注重提高和磨练自己,切实用自身素质和人格魅力感染和带动官兵。一是要讲政治。作为领导者要对胡锦涛总书记“三句话”总要求、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想要真学、真信、真明白，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上始终保持清醒和坚定。要善于从政治上观察问题、分析问题，善于从讲政治的角度处理问题、解决问题，要用领导者政治上的成熟、思想上的清醒、行动上的积极，始终保证消防部队前进和发展的正确方向。二是要精业务。消防工作点多、线长、面广，是多层次、高强度、比实力的较量，既有机遇，又有挑战，还有竞争。所以，各级领导者只有不断地学习研究，才能开阔视野、开拓思路，才能把问题吃透、把方向找准，才能使自己成为行家、专家，才能站得高、看得远，才能驾驭全局和正确处理各种事务；要坚持做到平时是官兵的领头雁，战时是官兵的主心骨，真正做一名官兵信服的领路人、带头人。三是要重操守。常言说“公生明，廉生威”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。领导者要把管理的力量、法律的权威和人格的魅力结合起来，讲操守，重品行，广胸怀，过好权力、金钱、美色、名位和人情关，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做一个老老实实、堂堂正正的人。四是要求团结。团结出生产力，团结出战斗力，领导班子只有团结，才能形成拳头，才能出手有力。因此，要坚持“思想上同心、目标上同向、行动上同步”，视团结如生命，在沟通中求理解、求支持，营造和保持风正、气顺、心齐的局面，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。五是要实作风。基层各级领导者对消防工作和部队建设要有强烈的敬业精神、高度的责任感，对工作敢抓敢管敢负责，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，创造实实在在的工作成绩。要善于发扬民主、汇集兵意、集中兵智、凝聚兵心，切实增强决策的科学性和可操作性，在实践中逐渐养成既大胆又谨慎的工作作风。

二、坚持用思想政治教育来激发和提升基层党组织凝聚力、战斗力

近年来，各级消防部队始终把思想政治教育工作作为部队建设的一项长期性、基础性、重要性任务来抓，充分发挥和保持了思想政治教育工作的主导作用。但实事求是地讲，这些工作还存在不尽人意的地方，主要是教育没有很好地结合官兵的思想实际，缺乏针对性、时效性和实效性。因此，思想政治教育只有增强亲和力、感染力、说服力和公信力，效果才会更加明显。一要增强思想政治教育的亲和力。思想政治工作要真正触及官兵工作、生活、思想实际，切实把握官兵思想脉搏，因势利导地释疑解难，在解决因形势变化和政策调整反映出的思想问题时，要讲出“实情”；在解决因个人和家庭实际困难引发的思想问题时，要融入“真情”；在解决个人理想前途上出现的问题时，要充满“感情”；在解决内外关系方面出现的问题时，要体现“热情”；在解决道德纪律方面出现的问题时，要破除“私情”，不断增强思想政治教育的亲和力。二要增强思想政治教育的感染力。深入开展以“倾听官兵心声，缓解官兵压力，解决官兵困难，凝聚官兵心灵，激发官兵活力”为主要内容的亲情述说活动，将思想政治教育寓于真情实感的述说之中，真正搭建起一个领导与官兵沟通交流的平台，让官兵在领导面前敢于开口说话，敢于表达真实想法，敢于献言进策。通过富有感染力的思想政治教育活动，使领导与官兵情感交融到位、情感激励到位、情感转化到位。三要增强思想政治教育的说服力。要努力做到“三个坚持”：即坚持把“大道理”转化为易于官兵接受的“小道理”，做到晓之以理；坚持因人而异，具体情况具体分析，针对不同对象，从理论和实际的结合上说明和回答官兵关心的现实问题；坚持平实可信，最有说服力的是实，最能打动人的是真，只有把道理讲真讲实，说到官兵的心坎上，才能让人心服口服。四要增强思想政治教育的公信力。“言而有信、言之有理、言必即从”是思想政治教育的基本要求，也是鉴证思想政治教育公信力的基本方法。各级消防部队的领导和政治工作者要坚持以人为本,肩负起领路与教导的责任，鼓励官兵参加管理，吸收官兵参与决策，发挥官兵参谋作用，培养官兵的认同感、归属感和责任感，坚定官兵的努力方向，调动官兵工作激情，坚决做到相信官兵、依靠官兵、关心官兵、惠及官兵。

三、坚持用科学的机制来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力

始终坚持把机制建设作为消防事业创新发展的第一要务，作为提升基层党组织凝聚力、战斗力的不竭动力。一是建立科学的激励机制。结合消防部队特点，认真制定切实可行的岗位目标，积极推行工作目标量化考核，实行工作绩效与职务晋升、立功评奖相挂勾，严格兑现奖惩措施，坚决做到功过清楚、赏罚分明、奖勤罚懒、激励先进，不断增强工作活力和激发官兵进取精神。二是建立公平的用人机制。要最大限度的挖掘官兵的内在潜力，做到知人善用、人尽其才、才尽其用。要严格施行优胜劣汰的干部管理机制，实现“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”，真正把政绩突出、表现较好、群众公认、想事能干事的同志选拔到领导岗位上来，把目光投向那些兢兢业业、默默无闻、埋头苦干的同志，真正让吃苦的人吃香、让实干的人实惠。三是建立严格的监督机制。提升基层党组织凝聚力、战斗力还必须建立一套具有消防特色的监督机制，用监督机制规范行为，用规范行为来凝聚人心，用凝聚人心来提升士气。在狠抓各项监督机制落实的同时，要狠抓违法违纪问题的处理，做到不询私情、一视同仁、公心处理，达到以制度管事、以制度管人、以制度促工作的目的。

四、坚持用和谐的环境来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力

环境可以造就一切，也可以改变一切。创造和谐的工作、生活、学习环境是激发和提升基层党组织凝聚力、战斗力重要因素。一是要有融洽的官兵关系。建立诚信、民主、平等、融洽的官兵关系，是激发和提升基层党组织凝聚力、战斗力的关键。各级领导干部要淡出“官本位”意识，克服官僚主义，公平公正地履行工作职能，以实际行动取信于官兵；同时，官兵也要树立尊重的观念，服从命令，听从指挥，做到令行禁止，礼貌待人。二是要有良好的人际关系。要在消防部队中形成“包容有量、仁义互爱、共生共荣”的人际关系。所谓包容有量，就是要有包容的雅量，以平和谦让的态度对待他人，多一份沟通少一份误解，多一份信任少一份猜疑，这于己于人于消防事业的发展都是一笔财富。所谓仁义互爱，就是要与人为善，互爱互助，各施所长，互相尊重，互相帮助。所谓共生共荣，就是要有“一荣俱荣、一损俱损”的大局意识，自觉将“小我”融入到“大我”之中，求大同存小异，唱响“团结就是力量”的主旋律。三是要有和谐的警民关系。“警风正则民助警，警爱民则民拥军”。要大力培育和谐思想，倡导和谐精神，教育官兵要视驻地为故乡，视人民为父母，善于用和谐思维来观察问题，用和谐理念来处理矛盾，用和谐态度来对待群众，真正融法、理、情于一体，着力构建和谐的警民关系。四是要有正确的利益关系。要教育广大官兵正确对待得与失、荣与辱，树立官兵正确的人生观、价值观、世界观，坚持做到在利益面前人人平等，在利益面前坚持原则，在利益面前不暗箱操作，不断增强的工作透明度，努力营造公平、公正、公开的竞争氛围，竭力为官兵创造栓心留人的工作、生活、学习环境。

五、坚持用队伍整体素质来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力

素质是一个人受教育后对事物认识程度、了解程度或掌握运用程度的综合表现。队伍整体素质的高低决定于基层党组织凝聚力、战斗力的强弱。一是提高官兵政治素质。组织官兵重点学习党的重要理论，用科学的理论武装全体官兵的头脑，进一步端正官兵的思想理念和执法观念，牢固树立爱岗敬业、执法为民、服务奉献的思想，始终确保官兵在思想上不偏移、不滑坡、不出轨，始终在政治上、行动上与党组织保持高度一致。二是提高官兵业务素质。要建立健全消防教育训练体系，加强思想政治教育和业务技能培训，全面落实“三个必训”制度，积极采取集中培训、现场指导、以会代训、实地观摩、“走出去、请进来”等方法，定期对官兵进行业务培训；按照“练什么、缺什么、补什么”的原则，重点突出岗位培训、随机培训、专业培训和攻坚培训，不断提高官兵的业务工作能力，为打造消防铁军储备力量和输送人才。三是提高官兵文化素质。毛主席说过，一支没有文化的军队是注定要失败的军队。警营文化是基层党组织凝聚力、战斗力构成的重要要素。要通过集中授课、在职培训、学历教育等多种形式，积极鼓励官兵在职教育，提高官兵的学历层次和文化素质。建立警官艺术团、文体协会、文体活动中心、图书阅览室、学习小组等文化阵地，精心设计官兵乐于接受、便于参与的文化演出、歌舞比赛、体育竞技、读书学习等活动，积极营造生动活泼、团结和谐的警营氛围，培养官兵健康的生活情趣。

六、坚持用适当的待遇来激发和提升基层党组织的凝聚力、战斗力

邓小平同志指出“不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。革命精神是非常宝贵的，没有革命精神就没有革命行动。但是，革命精神是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论”。这就说明，提升基层党组织的凝聚力、战斗力，除了非物质因素的作用之外，不能忽视政治、经济待遇等因素的作用。一是保障官兵生命权。要紧紧抓住“打造消防铁军”活动的契机，加大对基层大队、中队和一线官兵实战装备投入，配备官兵个人防护装备，配强部队的车辆器材，提升部队的实战水平，避免不必要的伤亡，切实保障执勤、灭火和抢险救援官兵的生命安全。二是保障官兵待遇权。真正将官兵的探亲休假落实到位，保证官兵得到适当的放松和休息，做到劳逸结合，保障身心健康。并将官兵的值班备勤、岗位津贴、高危补助、执勤补助、随军补助、医疗补助等发放到位，解决基层官兵“福利待遇底，补助不落实”等现象。三是保障官兵健康权。要切实把官兵执法权益保护、健康体检、心理健康医疗、功模疗养等从优待警各项措施落到实处。建立消防医疗保障制度和官兵定期体验制度，组织开展官兵疗养、康乐活动，缓解官兵心理压力。设立“官兵生命绿色通道”，协调驻地医院对因公负伤和危急疾病官兵优先予以抢救治疗。采取政府、单位和个人各出一点的办法，设立“灭火英烈基金”，救助危难官兵，激励官兵爱岗敬业、忠诚奉献，解决官兵关心的实际问题，消除官兵的后顾之忧。

第五篇：提升企业基层党组织战斗力

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提升企业基层党组织战斗力

作者：赵家宝

来源：《神州·中旬刊》2013年第01期

摘要：对于国有企业来说，不论形势怎么变，企业开展生产经营活动的基本点没有变，基层作为生产经营的基本单元没有变，基层党组织的作用地位没有变。面对企业不断变化的发展环境，必须不断创新基层党组织工作，在抓实抓新上下功夫，是基层党组织建设工作更加富有生机和活力。

关键词：企业 党组织 基层

东方物探始终高度重视基层党组织建设，始终把加强基层党支部建设作为公司党建工作重心，坚持把加强基层党支部建设作为公司党建工作重心，深入开展创先争优活动，积极推进“六个一”党支部建设，全面推行公司党建工作管理体系，大力加强基层建设工作，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一、开展“六位一体”活动，构建创先争优长效机制

开展创先争优活动，最终落脚在党的基层组织和全体党员。东方物探坚持以基层党支部为重点，紧紧围绕生产经营中心工作，通过广泛开展全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星、三联示范点、领导点评的“六位一体”活动，推动创争活动向全方位拓展、向深层次延伸。一是扎实做好“全面对标”工作。各基层党支部围绕提升党建工作水平和基层管理水平，认真对照管理标准和先进典型，找差距，提目标，定措施，积极开展对标工作，在加强精细管理、推进科技创新、开拓物探市场、降本增效和提高党支部工作水平等方面出实招、求实效，激发了基层党组织和广大党员争先进、创佳绩、促发展的内在动力。

二是广泛开展“万名党员公开承诺”。针对对标工作中查找出的不足和差距，各级党组和、党员对照“五个模范”要求，从履行党员义务、发挥党员作用、提高工作水平等方面，以“一件事承诺”、“一句话承诺”等灵活多样的方式，向员工公开承诺。

三是认真落实“三联示范点”和“领导点评”。公司各级党组织借鉴安全生产领导干部承包要害部位的经验和做法，以“党委（总支）委员联系党支部、党支部委员联系班组、党员联系岗位”为工作内容，与基层单位、班组和岗位建立联系点。

二、深化“六个一”党支部创建活动，激发基层组织内生动力

按照集团公司关于开展“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩”的“六个一”党支部创建工作的总体要求，结合公司实际，制定《实施办法》，采取针对性有效措施，深入推进“六个一”党支部创建活动。

一是按照“三同时”要求建设党支部。根据“组建新单位的同时建立党组织、聘任行政领导的同时任命党组织负责人、明确行政单位隶属关系的同时明确党组织的隶属关系”的“三同时”要求，继承把“支部建在连上”的石油企业优良传统，在整建制基层单位建立党支部，设置党支部书记岗位，配备专兼职党支部书记，基层党支部建立健全率达到了100%。

二是推行党支部“目标管理”。应用目标管理理论进行党支部建设工作创新，在所属单位党支部全面推行了“党支部工作目标管理”，形成了一套从目标制定到分解落实、从督导检查到考核奖惩的完整闭合的系统。结合野外生产实际，制定颁发了《党支部工作五项制度》，规范了“党员学习教育、日常管理、民主参与、听取群众意见和建议、定期开展总结评比”的内容和方法。

三是建立“双向培养一输送”机制。努力把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干输送到重要管理岗位。注重在生产科研一线发展党员、培养党员，既保证了党员发展工作的质量，也对现有党员提出了更高的标准和更新的要求，使党员队伍成为推动公司业务持续健康发展的优秀人力资源。

三、推行“党建工作质量管理体系”，提高基层党建科学化水平

以提升党建工作质量和水平为出发点和落脚点，加强党建工作的过程控制，增强党建工作的实效性为着力点，按照“试点先行，整体推进”的工作思路，贴近实际、突出特点，扎实推进党建工作质量管理体系，有效地提升了党建工作科学化水平。

一是建立健全党建质量管理体系。学习借鉴ISO9000标准的基本原理和先进理念，遵循党建工作的内在规律和实际，对基层领导班子、干部队伍、基层党支部、党员队伍、领导干部作风、和谐企业、基层队伍等七方面建设制定了具体的工作目标、程序文件、工作流程和记录表式。

二是加速体系学习宣贯和推进落实。采取走出去学习考察、聘请专家授课、编发体系学习资料、举办培训班、召开推进会等多种形式，强化体系宣贯，为推行党建工作质量管理体系打好基础。

三是重点加强体系过程控制。按照PDCA（策划、实施、检查、改进）四个环节，把过程控制贯穿基层党建工作活动之中，形成有效地闭合循环，保证科学运行，实现持续改进。

四、加强基层建设，提升队伍战斗力和凝聚力。

多年来，坚持加强以党支部建设为核心的基层建设，每两年确定一个工作主题，持续提高基层队伍科学化、规范化管理水平。

一是实施“头雁工程”。建设过硬的基层领导班子。在地震队，坚持推行党支部书记兼任副经理，队经理兼任党支部副书记，推行一岗双责，从源头上解决了党支部工作和生产经营中心工作“两张皮”的问题。

二是打造“铁人式”员工队伍。针对物探行业条件艰苦、技术要求高的特点，我们坚持用大庆精神铁人精神育人铸魂，每年集中在3-5月份的时间组织开展形势任务教育活动，鼓舞士气，凝聚力量。认真落实“学习在石油·每日悦读十分钟”活动，送知识到基层、送关心到基层、送文化到基层。通过读书会、故事会、报告会、演讲赛、征文等活动和网络学习的平台，开展员工读书活动，培养员工养成自觉读书的良好习惯。

三是推行“三规三化”管理。借鉴海外项目运作管理实践，结合国内勘探项目管理特点，先后在国内31支地震队开展了示范队建设，推行以党支部建设为核心内容的《队伍建设规范》，实现队伍管理制度化；推行以HSE管理为重点内容的《项目运作规范》，实现项目管理程序化；推行以岗位责任制为基本内容的《岗位操作规范》，实现岗位管理标准化。

在工作实践中更加认识到，基层党支部工作只有实现围绕生产、服务生产，只有注重研究新情况、解决新问题，才能找准创新的结合点和切入点，才能提升基层党建工作科学化水平。作者简介：赵家宝，56岁，籍贯：山东博兴县，研究方向： 党建、政工。