关于加强开发区和工业园区档案管理工作的意见

第一篇：关于加强开发区和工业园区档案管理工作的意见

关于加强开发区和工业园区档案管理工作的意见

（市档案局 二00六年五月十日）

为科学地管理我市开发区和工业园区（以下统称“开发区”）的档案，充分发挥档案在开发区建设管理中的作用，根据《档案法》、《〈档案法〉实施办法》、《安徽省档案条例》的有关规定，现就加强全市开发区档案管理工作提出如下意见：

一、充分认识开发区档案工作的重要性

开发区档案是国家档案的重要组成部分，是开发区改革开放、建设和发展的真实记录。档案工作是各级开发区管委会一项重要的职能工作，是开发区管委会主要职能活动的反映和体现。做好开发区档案工作不仅是贯彻《档案法》的需要，也是维护开发区真实历史面貌和保证开发区持续发展的需要。开发区在我市经济发展中具有牵引作用，是承载着安庆市未来发展的平台。目前，我市开发区规模不断扩大，开发建设速度不断加快，但与开发区整体发展相比较，档案管理工作还比较薄弱，严重影响开发区发展步伐。为此，全市各开发区要本着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的高度责任感，要把档案管理当作开发区基础工作来抓，投入必要的精力和财力，积极主动地按照档案管理的有关法律法规，加强开发区档案规范化管理工作。

二、加强对开发区档案工作的领导

各级政府要加强对开发区档案管理工作的领导，充分认识做好开发区档案工作的重要性。开发区要把档案工作摆上重要位置，列入开发区建设和发展规划，明确分管领导，配备适应档案工作需要的专兼职档案人员，解决必需的库房和保管设备，确保档案工作与开发区建设同步发展。

三、切实抓好开发区档案业务规范化建设

开发区都应建立综合档案室，建立健全各项档案管理制度，明确归档范围，实行各种门类、载体档案的集中统一管理；按照国家标准，加强档案业务建设，实行规范化和标准化管理，有计划的实行档案目标管理认定工作；做好档案开发利用工作，使档案工作为领导决策和经济建设提供良好的服务；要加强对所属职能部门及企事业单位、居委会等档案工作的检查、督促和指导。

四、加强对开发区档案工作的监督指导

开发区档案工作要在各地档案行政管理部门的监督和指导下进行，各地档案行政管理部门要重视和加强对开发区档案工作的督导，适时开展对属地开发区档案工作进行检查，使开发区档案工作逐步走上规范化、法制化建设轨道。

附件：《开发区文件材料归档范围》

开发区文件材料归档范围

一、综合类

（一）召开的主任会议、行政会议、支部会议及其他综合性会

议材料；

（二）党、政、工、团工作计划、总结、会议记录；

（三）编印的简报、信息、大事记；

（四）代上级部门草拟并被采用的文件材料；

（五）制订的工作职责、办公制度、条例、规定；

（六）处理人民来信来访、答复人大政协议案建议提案的材料；

（七）在对外宣传、外事接待活动中形成的材料；

（八）与有关单位签订的各种合同、协议；

（九）在党政干部任免、奖惩、职称评聘、人事调动、离退休、定编设岗及机构设置中形成的材料；

（十）在人员工资调整、晋升中形成的材料；

（十一）党员干部、组织人事年报及花名册；

（十二）编制的关于社会发展的中长期计划发展战略等材料；

（十三）执行的各种特殊政策及在政策研究工作中形成的材料；

（十四）在财税、工商管理工作中制订的条例、政策及其他有保存价值的材料；

（十五）财产、物资、档案移交凭证、清册；（十六）其他有保存价值的文件材料。

二、规划类

（一）在规划管理工作中形成的规定、详细规划等文件材料；

（二）规划的图样及文字说明；

（三）在规划审批、建设项目选址等工作中形成的材料；

（四）违章建筑的处理材料。

三、土地管理类

（一）土地管理工人的规定、政策；

（二）土地出让、转让中形成的文件材料；

（三）土地征用审批、划拨和各种补偿协议、委托评估书等材料；

（四）土地出让金收缴结算凭证；

（五）有关土地统计年报。

四、基建管理类

（一）基建管理的规定、政策；

（二）基本建设计划；

（三）召开基建工作会议材料；

（四）有关设计、施工、质监方面的规定；

（五）每个工程项目从筹备到设计、招标、施工、竣工验收等全套材料，主要有：

1、项目建议书、设计任务书及审批文件；

2、选址报告、征地文件；

3、水文、地质、地形、气象、勘察、环保等基础材料；

4、工程预、决算材料；

5、工程招、投标书，设计、施工、监理等协议，规划、建筑许可证，施工图会审记录、开工记录；

6、各种施工、监理记录、总结；

7、设计、施工变更联系单；

8、原材料试验记录；

9、工程质量评定材料、隐蔽工程验收材料；

10、竣工报告、竣工验收会议材料，全套竣工图及工程交接证书。

五、项目招商类

（一）制订的项目管理规定、政策；

（二）在招商活动中形成的材料；

（三）项目（包括外资、合资、内资）引进过程中形成的整套材料，主要有：

1、项目意向书、洽谈记录；

2、项目建议书；

3、营业执照、法人证件、税务登记证复印件、银行资信材料；

4、立项报告及审批文件；

5、可行性研究报告及批复；

6、环保意见书、特殊行业管理意见、名称核准通知书；

7、合同、章程、董事会名单及批复；

8、企业申请书及批准书；

9、其他有关材料。

六、设备类

1、设备管理方面的规定、办法等政策性文件；

2、设备购进、管理、维护方面材料；

3、设备装箱材料（含说明书、图纸、合格证等）；

4、设备管理台帐、统计材料；

5、设备报废审批材料。

七、会计类

（一）各类会计报表、帐簿、凭证；

（二）其他有关材料。

八、声像类

（一）上级领导及社会知名人士在视察、访问、检查、指导工作中形成的声像材料，领导参加的重要活动的声像材料；

（二）记录基本情况及原来地形、地貌及社会状况的声像；

（三）各种重大活动的声像材料；

（四）获奖证书、奖杯、锦旗的照片、底片；

（五）项目招商声像材料；

（六）新旧面貌、发展变化的声像材料。

九、实物类

（一）获奖的证书、奖状、锦旗、奖牌、匾、章；

（二）有关机构、法人代表、工作专用章；

（三）领导题字、名人字画、重要礼品、实物材料。

第二篇：工业园区建设工作意见

同志们：

召开今天这次会议的目的主要有两个：一是通过项目拉练，检验今年以来的项目成果，对重点工作进行再动员和部署；二是进一步加强各部门统筹协调意识，确保全年目标任务的完成。上午我们利用半天的时间，现场观摩了10个重点

在建项目，虽然时间较短，看的项目不全，但这些项目都具有一定的代表性，基本上反映了全区项目建设的整体状况。大家边看边议，相互观摩相互讨论，效果很好。希望大家通过这次观摩会，进一步振奋精神，鼓舞士气，坚定信心，加快发展，使全区项目建设的整体水平再上一个新台阶，推动全区经济又好又快发展。刚才，春海同志对项目及园区建设工作讲了很好的意见，我都赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，明确差距，切实增强抓项目促发展的紧迫感和责任感

可以说，没有项目，就没有发展，没有大的项目，就没有大的发展。毋庸置疑，项目是立区之本，是发展之基，项目建设是拉动区域经济增长的决定因素。

自从今年以来，各镇、园区对项目及园区建设认识有了新的提高，重视程度明显加强，工作力度普遍加大。比如，北部工业区加大对XX整体搬迁、Z城创业中心、商务中心等重大项目建设；东港镇积极启动XXX临港工业园建设，广泛开展招商引资活动；XX镇彩龙商品批发市场项目建设进度迅速，并且依托宏旨真空吸砂机项目，积极推进园区建设；海阳镇依托位置特点，大力推进兴龙轮毂项目征地工作，并努力争取到200亩建设用地指标；西港镇对酒店、旅游类项目大力开发建设；北港镇利用自身资源优势，谋划包装寺尔山项目；太阳城推进了太阳城三期建设；园林局在前夕圆满的完成了XX植物园开园任务；旅游局从全市规划角度出发，谋划了XXX片区改造及XX路片区改造项目。

同时，大家还必须清醒看到项目建设工作中存在的问题和差距，切实增强忧患意识和紧迫意识。纵向比较，我们的成绩突出，但横向比较，从全市的发展态势来看，我们还存在很大差距。实事求是地讲，我们的成绩更多地是与我们自己过去比，是在低水平上的前进和提高，虽然发展速度比较快，但经济总量小，结构层次低，存在的问题仍不容忽视。

深层次分析造成上述问题的原因，我觉得有八条：一是整体氛围不够，有些地方缺乏加快发展的压力感和紧迫感，缺乏创业的激情。二是抓项目工作的体制机制不够健全，没有形成一套科学完整的目标制定、项目谋划、工作推动、任务考核的管理办法，包括有效的重点项目通报、督导、考核制度。三是园区工作跟不上，管理模式落后，基础建设滞后，招商队伍素质偏低。去年以来，我反复讲过几次，园区建设要搞好规划和基础设施建设，多条腿走路，依托企业来建设和管理。但事实求实地讲，有的园区至今动作不大。四是项目建设的办法不够多、作风不够硬。这里既有思路不宽的问题，也有操作层面的问题，办法不多，不敢碰硬，遇到土地、资金等难题就开始退缩，等着上级给政策、出路子，自己想办法不够。五是大项目、好项目仍然偏少。虽然今年我区在亿元项目在总体规模及数量上不断上涨，但单一个体规模还偏小，缺乏50亿元甚至是百亿元的大项目、好项目。有的地方缺乏可看的大项目，即使有，也是喊了多年的、一般性的项目。六是工程前期工作进展缓慢。涉及立项、勘察设计、开工手续等等，办理手续繁杂，制约因素较多。部分单位责任人专业知识缺乏，对相关政策了解不清，造成工程进展缓慢。与开工一批、投产一批、谋划一批、储备一批的要求差距较大。七是项目储备工作比较滞后，虽然储备项目从数量上逐年递增，但由于对重大项目的前期调研、效益预测不到位，工作比较被动。八是投资环境还需进一步改善，部门之间、行业之间相互协作，共谋大局的意识有待提高。

能不能破解关键要看领导的决心和魄力，土地问题不好解决，有的地方照样一拿就是几百亩建设用地指标。我看关键还是压力不够，精力不集中，压力够了，精力集中了，办法一定能够想出来。

项目是经济发展的载体、发展的支撑、发展的依托，是扩充经济总量，转变经济增长方式和优化经济结构的重要抓手，更是我区经济社会实现跨越式发展的前提和基础。虽然国家宏观调控力度不断加大，但发展经济的主体地位没有改变，从总体上看，仍是机

遇大于挑战。因此，各有关部门、各单位要切实认识项目建设的重要性，充分抓住机遇，把握投资导向，以强烈责任感和使命感，共同推动全区重大项目建设工作上规模、上水平。

二、锁定目标，完善措施，全面完成今年项目建设任务

我这一路观摩各镇、园区，并不是搞形式主义，不是随便看一看，走一走，而是把了解情况与调动积极性结合起来，一路上讲的就是要抓经济工作，抓重点项目。我们要把科学发展作为头顶大事，就必须抓大项目、抓好项目，抓重点项目。我反复讲了一个观点，只有抓住项目，才能促进经济结构的调整，才能增强发展的后劲，也才能增强全区人民的信心，一个地方长期没有项目，老百姓能有什么信心呀。现在，光凭嘴巴讲是不行的，非得抓出成效来。我们每一个领导干部都要立足全区经济发展大局，扑下身子抓发展，会议要开，文件要发，话也得讲，但最后一定得落实到项目上来。今年，市下达我区确定生产性项目建设考核指标新开工亿元以上项目10项、千万元至亿元项目18项，竣工亿元以上项目5项、千万元至亿元项目13项。已经完成新开工亿元以上项目6项（包含耀华8条生产线）、千万元至亿元项目14项，竣工亿元以上项目1项、千万元至亿元项目7项。目前已进入9月份，距离全年项目指标考核时日不多。同时，由于我市举办奥足赛的原因，今年的项目建设时间也将大大缩短。时间紧迫，任务艰巨。为了圆满完成这一目标，必须强力推进。做到“三个围绕，两个加强，一个并重”。

“二个围绕”： 项目建设是经济工作的着力点，也是贯彻落实科学发展观的有效载体。结构调整、环境保护、自主创新、关注民生等等，都要通过项目建设来实现。

一是围绕结构调整抓项目。按照我区产业定位要求，要高度重视发展服务业，壮大提升优势产业，积极培育高新技术产业，加快发展现代农业，进一步增强区域经济实力。一要突出发展服务业。努力促成中首物流、清泽建材、北方物流等项目开工建设，渤通物流、奥通物流、彩龙商品批发市场等项目竣工投入使用；要提升旅游业，抓好东山道南片区开发、开滦路片区改造等项目招商；全力推进法云寺复建二期、香格里拉五星级酒店、韩国乐天等特色旅游项目；要大力发展现代服务业，深入挖掘区内各大商务写字楼的经济潜力，围绕高品质的楼宇开展招商引资，积极发展服务外包、文化产业特别是文化创意等新兴产业。二要壮大提升优势产业。要提升壮大玻璃产业。加快推进xxxxxxxxx等项目建设，全面提升玻璃产业的综合竞争力；要着力发展装备制造业。加快推进山船重工、30万吨造船等项目建设，扩大成套设备、重大装备生产规模；要加快发展金属压延业。全力推进美铝渤铝、兴龙轮毂等项目，打造板材、大型机械配套加工基地。要培育壮大粮油食品加工业。加快4003厂搬迁改造，广泛开展农产品宣传。三要培育高新技术产业。利用南资北移这一有利时机，加大对台资及其他电子制造企业招商引资力度，着力扶持隆通电子、鑫起源节能科技等项目建设，促进高新技术产业迅速扩张。四要大力发展现代农业。坚持发展城郊特色型现代农业，加快推进百果园采摘、绿色科技园、牧羊源羊肉产品加工等项目建设，积极发展农产品加工业。

二是围绕“两极带动、五镇并进、多元发展”的产业布局，突出抓好“三个平台”、“四个支点”。着力优化产业布局。

一要完善“三个平台”（即北部工业区、临港工业园和临港物流园）。一要深入推进北部工业区建设。按照《北部片区综合开发规划》制定具体的实施方案，全面推进开发建设。积极培育都市型工业，进一步提升玻璃、电子产业，打造大北部工业区配套发展基地和北部工业新城。加快推进完成商务中心工程，实施xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

等基础设施配套。二要加快东部临港产业区（临港工业园、临港物流园）建设步伐。加大基础设施投入，谋划启动龙港路建设。积极争取市区相关部门的支持，科学谋划包装项目，争取列入省重点，取得建设土地指标。加快推进法国圣戈班纸面石膏板、环保热电、渤通物流等项目，实现大项目建设带动园区发展。要保证北部工业区、东部临港产业区（临港工业园、临港物流园）“正名”工作取得实质性进展，列入省级园区。二要筑就“四个支点”（即XX、西港、北港、海阳四个镇域经济增长点）。各镇从镇域实际出发，精心谋划经济增长点，制定镇域产业园区发展规划，加快项目引进，完善基础设施，推进产业小区建设，培育壮大特色产业。

“两个加强”，一是加强项目储备。项目储备、策划等前期性工作是关系我们能否形成合理的项目梯队，实现持续发展的重要因素，只有项目储备更加充分一些，项目数量和质量更高一些，才能起到可供选择和有备无患的实际效果。要精心筛选项目，善于捕捉项目信息，拓宽思路，超前性开发、前瞻性储备、战略性部署。各部门、各单位必须引起高度重视，抓紧谋划一批具有全局性和较强带动性的重大项目，完善论证资料，建立充实项目库，形成储备一批、开工一批、竣工一批的良性发展格局。二是加强沟通协作。项目建设往往涉及多个环节、多个部门、多个行业，有的需要争取上级部门的支持，有的需要其它部门的配合，所以说，加强沟通协作，对于项目建设的顺利推进至关重要。各项目建设单位作为建设任务的直接承担者，要积极、主动地进行沟通协调，包括与上级部门的上下沟通，与其它部门、行业的左右沟通，努力赢得上级部门的支持，兄弟单位的配合，为项目建设的顺利推进争取主动。非项目责任单位也不能认为自己没有承担建设任务，就等闲视之，要从大局着眼，从整体利益考虑，多方给予建设单位以大力支持和配合，共同服务于项目建设大局，心往一处想，劲往一处使，形成加快发展的强大合力。

“一个并重”，即项目进度与质量并重。在项目进度上，要按照“能快则快尽量快”的要求加速推进，尽量把时间往前赶，尽量把工期往前排，对已经开工的项目，要抢时间，争速度，努力缩短施工周期；对具备开工条件的项目，要积极创造条件，争取项目早开工、早建设；对还处于项目前期的工程，要成熟一个上一个，赶工期、抢进度，确保如期完成建设任务。在质量上，严把工程质量关，确保工程质量和工程安全，要坚持建优质工程、放心工程的要求保质保量完成。

三、加强领导，落实责任，强化推进项目及园区建设

一是要强化重大项目领导分包责任制。根据“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓增资、相关联项目抓配套”的思路，实行“一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一抓到底”的工作落实机制，做到“四定四包”，即定时间、定目标、定责任、定奖惩，包当年投入资金到位、包相关政策落实到位、包项目建设中重大问题协调解决到位、包项目建设形象进度和工程质量到位，努力提高项目履约率、资金到位率、投产达产率。二是要建立完善项目建设督查考核机制。把项目建设和服务工作作为考核各级领导干部政绩的重要内容。对列入省市重点项目，实行集中调度制度和专项督查制度，加大推进力度。

同志们，做好项目建设工作对全区经济社会发展意义重大、影响深远。全区上下一定要按照科学发展观的要求，牢固树立项目第一、发展第一的思想，以更大的决心，更高的热情，更快的速度，锐意进取，扎实工作，加快推进项目建设，以项目建设的新成就，开创经济社会发展的新局面。

第三篇：开发区工业园区一季度工作汇报

铁岭经济开发区工业园区

2012年一季度工作情况的汇报

市走廊办：

根据通知要求，现将园区2012年一季度工作完成情况汇报如下：

一、一季度园区工作进展情况

今年以来，铁岭经济开发区工业园区，在开发区党委、管委会的高度重视和正确领导之下，园区各项工作态势良好，项目引进建设提质扩量，产业集群发展日趋壮大，公共服务平台作用日益突显，推进了我区新型工业化和经济工作发展，突出表现在：

（一）总体经济稳速增长，发展态势良好

一季度开发区工业经济运行呈现高位运行、稳速增长的态势。一季度开发区工业园区投产企业已达到240户（其中，开发区园区198户；专用车基地42户）；工业主营业务收入实现135.3亿元（其中，开发区工业园区60.8；专用车基地74.5），同比增长26%，产品产销率达到97%；实现工业增加值35.2亿元，同比增长36.6%;工业企业上缴税金12769万元，同比增长35%；工业用电量达到2895万千瓦时，同比增长11%，工业固投完成42.5亿元，同比增长29%，实施技改

项目35个，投入技改资金5.6亿元，同比增长15%。

（二）集聚效应显现,项目引进势头强劲。

年初以来，我区分别派出20余支招商小分队奔赴全国各地，特别是长三角、珠三角、京津唐、山东、长春、哈尔滨等重点招商区域进行派驻招商，并将招商的目标锁定在世界500强、中国500强、上市公司、行业龙头等，能够改变开发区乃至于铁岭市经济架构的重点企业上。经过努力，成功洽谈了中铁集团路桥机械、神马客车、思怡改装车、申龙客车、住友新型分离材料、航天万源橡胶密封件、新野专用车等三十余个大项目。截止3月末，我们共新引进引进项目23个。其中，已签约项目6个；准备签约项目15个；有两个项目已经实现投产。

（三）集群发展已成规模，示范作用显著

目前，作为专用车产业集群牵动龙头和主要载体的辽宁专用车生产基地规划面积已达55平方公里。三年来累计投入建设资金30亿元，现已完成了7平方公里起步区和16.8平方公里拓展区的建设。其中，工业用地面积达到21平方公里。在项目招商方面，专用车基地已引进了以世界500强企业中航工业集团、际华集团，中国500强企业华晨集团、庞大集团、中欧集团、曙光集团、同捷集团为代表的专用车整车及零部件项目150个。其中开工项目70个，投产项目30个。2011年，专用车基地共销售车辆6.1万辆，实现主

营业务收入270亿元，实现财政一般预算收入1.75亿元。

专用车生产基地已经成为了一个产业集聚、土地集约、功能完善、配套齐全、服务良好、环境优美的高标准产业基地。专用车产业集群也先后获得了“辽宁十大经济名片”、“辽宁省首批十大新型工业化产业示范基地”、“辽宁省示范产业集群”等称号。

（四）公共服务平台功能日趋完善，作用日益凸显 一是规划建设了东北机动车交易市场项目。该项目包括专用车博览中心、二手车交易中心、汽车名品4S城、机动车检测中心、机动车维修美容中心、机动车交易服务中心。目前，专用车博览中心、机动车汽车检测中心已投入使用，并以此为主会场成功举办了两届中国（铁岭）专用车博览会；23家4S店已有17家开工建设，9家投入运营，明年将全部投入运营。同时，以此为基础，总投资50亿元的7S汽车广场项目已挂牌并投入运营。

二是规划建设了生产基地研发中心项目。目前，生产基地研发中心办公楼已经建成，并与中科院沈阳分院、中国兵器集团北方车辆研究所、国家工程机械质量监督检测中心、同济大学工程技术学院、清华大学汽车学院人机工程试验室等12家科研院所达成合作意向。今年新引进了汉阳专用汽车研究所入驻，香港客商投资建设的辽宁恩美汽车检测、试车场项目正在建设中，今年可投入使用。可为生产基地企业

提供产品研发、设计、试验、试制、检测、专业培训、技术咨询等全方位的服务。

三是规划建设了腰堡新城商务生活配套区。目前，腰堡新城商务生活配套区已建成，金融服务中心已建成，4家银行已入驻并开始办理业务；职业教育基地已开始在铁岭新城区职业教育学院招收汽车专业学员。

二、下步工作安排

为保证开发区工业园区实现全年发展目标，下一步我们将重点做好以下五个方面工作：

（一）做大做强现有企业，实现落地项目投产达效新突破

按照市委、市政府确定的“双百工程”和企业倍增计划，巩固壮大现有投产企业，加大服务力度，帮助企业开拓市场，扩大企业销售量。对重点企业尤其是“双百工程”企业，通过调度包保服务秘书和定期走访企业方式等多种方式，实行企业动态监测机制，及时掌握企业的发展情况，及时解决生产中的问题，保障企业正常生产运营。

（二）高层推进，实现重特大项目招商新突破抓好扩大产业集群工作

要在招商过程中，一方面对重特大整车项目实行精确定位，点对点高层推进，动用省、市主要领导资源优势，力争实现重特大整车项目招商的新突破。重点是加大对汽车、工

程机械制造和专用车行业龙头企业，如一汽、二汽、广汽、三一重工、中联重科、玉柴、吉利、奇瑞、雷沃等大集团、大企业的招商力度，力争引进投资超50亿元的项目或整车项目及不需要资质的工程机械制造项目，丰富产业集群；另一方面要进一步加强研发中心、检测中心等公共服务平台建设，延伸产业链条，壮大产业集群规模。

（三）做好服务、调度、推进工作，促进大项目的投产达效

一是通过完善项目服务和调度机制，对签约项目要重点帮助解决好土地、环评、供电等项目前期准备工作；二是对在建项目要及时解决项目建设过程中遇到的各种矛盾和问题。重点推进同捷超级平台、中航特种车辆、超越房车、乾丰特种车等签约项目建设进度和质量，早日实现竣工投产，力争到6月末专用车投产项目到达35个；三是加快黄海专用车、际华专用车等在建项目建设进度，尽快投产达效，（四）创新发展思路，实现园区创新工作新突破

一是参照先进园区管理模式，通过公司化运作、推进园区及专用车基地走入资本市场，实现管理和运营模式创新，促进园区发展有序进行，形成良好的经济效益；二是创新平台建设，打造集研发、销售、金融、维修、配件、交易、汽车文化及休闲娱乐于一体的智慧平台，进一步完善园区功能；三是推动入驻企业进行新产品研发、技术创新，加快开

发生产高技术含量、高附加值产品，切实提高生产效率、经济效益和市场竞争力，形成集团化运营。

五是迎难而上，实现瓶颈破解工作新突破

一是加大融资力度，通过多种渠道筹措资金，确保资金保障能力，确保招商政策兑现和刚性支出；二是加大资质并购力度，争取国家工信部支持，尽快完成资质验收，获得生产资质，使企业生产的产品可以销售，为生产基地产生经营性税收；三是加大服务力度，进一步拉长产业链条，拓展市场空间。

铁岭经济开发区工业园区管理办公室

二〇一二年四月十四日

第四篇：2012年开发区精神文明建设工作意见

2012年上饶经济技术开发区 精神文明建设工作意见

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，全区精神文明建设工作任务繁重，责任重大。今年全区精神文明建设工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会，市委第三次党代会和开发区第一次党员代表会议精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，解放思想、实事求是，与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以建设社会主义核心价值体系为根本，扎实推进思想道德建设，拓展深化群众性精神文明创建活动，努力提高公民文明素质和社会文明程度，为建设宜居宜业宜游的新型工业化城市新区提供强大的思想文化保证和良好的舆论环境。

一、全面推进社会主义核心价值体系建设，力求在思想道德建设上取得新进展。

1、深入开展学雷锋等主题道德实践活动。全面推进社会主义核心价值体系建设，大力实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。大力弘扬新时期雷锋精神，结合当前工作实际，广泛开展多种形式的学雷锋活动，进机关、进企业、进学校、进社区，推动活动常态化、规范化发展。抓住学雷锋活动蓬勃开展的有力契机，组织关爱他人、关爱社会、关爱自然等各种类型的社会志愿服务。以迎接党的十八大为契机，广泛开展“讲文明、树新风”活动和“爱国歌曲大家唱”活动，因地制宜开展系列教育活动，普及文明礼仪，引导全区形成学礼仪、讲文明的良好氛围。

2、精心组织道德模范学习宣传活动。有意识地培养和挖掘一批“感动开发区人物”，积极推荐“道德模范”参加上饶市每两年组织开展一次的“感动上饶人物”评选表彰活动，并认真做好全国道德模范和全国重大典型的推荐上报工作。充分发挥先进模范人物的示范作用，大力宣传道德模范和“身边好人”的先进事迹，组织开展道德模范学习宣传活动，在全区积极营造学英模、做好人的良好氛围。

二、深入开展城市创建，力求在提升园区品位上取得新突破。

1、积极创建文明和生态开发区。树立“把乡当城建，把村当镇管”、“把开发区当家管”的理念，继续坚持每周五干部大扫除机制，积极推动园区绿化、亮化、美化工程，在全区倡导爱护环境卫生，爱护花草树木，节约资源，广泛参加各类有意义的绿化环保活动，积极抓好文明和生态开发区创建工作。

2、深入开展创建活动，提高开发区管理水平。积极做好好交通秩序、环境卫生和社会治安“三项整治”工作：一是深入推进“文明交通行动计划”，做好“文明出行、关爱生命”的宣传教育，广泛开展“文明示范路”、“文明示范岗”、“文明交通安全企业”等创建工作，营造文明行车环境；二是组织开展“文明劝导”、“告别陋习”等活动，倡导文明新风；三是强力推行“社会治安集中整治”、“社会治安百日攻坚”活动，净化社会环境。

三、营造良好社会文化环境，力求在未成年人思想道德建设上取得新成效。

1、着力打造“六心”主题教育品牌。重点抓好我区校园“六心”主题教育，创新活动载体，完善教育方式方法，使“六心”教育入耳入脑，积极打造我区德育教育品牌。适时召开经验交流会，评选表彰开发区未成年人思想道德建设工作先进单位、先进工作者和美德少年。

2、大力开展主题读书教育活动。围绕迎接党的十八大召开，开展“建设幸福中国”主题读书教育活动，在全区青少年中积极开展多种形式的读书、演讲、征文、知识竞赛等活动，推动社会主义核心价值体系进课堂、进学生头脑。继续组织开展“做一个有道德的人”主题活动，抓好“我们的节日”主题活动，开展优秀童谣传唱活动，弘扬民族文化，倡导文明新风。

3、强力推进社会文化环境净化工程。以净化互联网、手机媒体为重点，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争。着力推进乡村学校少年宫项目建设，组织董团中心小学、兴园中心小学和董团中学申报第二批中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设工作，为青少年活动提供广阔的活动载体。切实做好未成年人的人文关怀和心理疏导工作，在学校、企业建立留守儿童辅导中心等站点机构，为未成年人成长营造良好的社会环境，不断把未成年人思想道德建设引向深入。

四、着力提升公民文明素质和社会文明程度，力求在群众性精神文明创建活动水平上有新提高。

1、大力提升文明单位创评和管理水平。根据当前新形势、新任务的要求，进一步完善文明单位的创建和管理。积极开展全区及区外文明单位之间的学习交流，促进文明单位创建整体水平的提高。在窗口单位开展“加强诚信建设、提升窗口形象”主题实践活动，突出诚信建设，强化诚信服务。

2、深入推进农村精神文明建设。加强农村精神文明建设调研，着力做好“文明帮建”工作，重点抓好省级以上文明单位帮扶示范村建设，努力建设一批生态文明示范村。重点抓好改善环境、乡风文明两项工作，推动农民文明素质和农村社会文明程度进一步提高。

3、全面开展多种形式精神文明创评活动。组织文明企业的创建活动，注意发现和培育民营企业的亮点，评选一批名副其实的文明企业。把提高居民文明素质、遵守社会公德作为工作重心，积极开展开展“科教、文体、卫生、法制”进社区、厂区活动，不断提高社区、厂区文明程度，评选一批文明和谐社区和厂区。开展精神文明工作基层典型人物评选工作，集中宣传一批先进个人和创建典型。

五、积极创新工作思路，切实完善精神文明建设工作长效机制。

1、加大人员、经费投入，保证精神文明建设工作正常有序开展。加强组织领导，完善工作制度。加大精神文明建设人员、经费投入，建立有专人负责、专项经费支撑的精神文明创建平台。

2、加强宣传舆论，提高精神文明建设工作影响力。在精神文明建设的过程中，不断加强舆论宣传，不断加强与各新闻媒体的密切协作，举办专题专栏，及时宣传本地精神文明建设鲜活典型。积极向《上饶精神文明建设》简报、“江西文明网”、“中国文明网”投稿，及时反映开发区基层单位创建活动的好做法、好经验，加大社会宣传力度，不断增强我区精神文明建设工作影响力。

3、尝试“项目带动、市场运作“模式，提高精神文明建设工作的吸引力。精神文明创建工作也要实施“项目带动就业，更有具体项目。村民社区精神文明建设可以通过种树、桌凳，乡村则可通过搭舞台，建戏场；企业可通过建文娱活动室、绿化等方式将精神文明从无化为有，达到精神文明与物质文明比翼双飞。特别是可以通过冠名等市场化运作方式将精神文明建设项目做大、做活、做出影响力和吸引力。

第五篇：顶效开发区工业园区建设情况情况汇报（本站推荐）

顶效开发区工业园区建设情况情况汇报

州政府办：

根据《州人民政府办公室关于认真做好工业园区资料统计上报工作的紧急通知》要求，现将我区工业园区的基本情况、项目推进情况及存在的困难和问题汇报如下：

一、基本情况

（一）规划面积及已建设面积情况

顶效工业园区规划面积9.13平方公里，目前已开发区面积5.2平方公里。

（二）水、电、路建设情况

一是完成顶效开发区工业园区基础设施供水系统，顶效新水厂建设工程、顶效至木陇DN300改DN500管道建设工程。二是完成110KV（220KV围山湖至合心变）工程、35KV合心变升压技改为110KV合心变工程、110KV顶效变至35KV木陇变35KV输电线路工程。三是完成顶效开发区污水处理厂工程、顶效开发区污水管网土建及安装工程。

（三）基础设施投资情况一是完成场平413公顷，建成工业园区路26公里；二是完

成污水管网建设总长25590米；三是完成合心变电升压技改工程35kv变110kv；

二、项目推进情况

（一）已落地投产项目情况

顶效工业园区已落地建成投产的项目有23个，即黔西南州打叶复烤厂、贵州飞龙雨实业有限公司、贵州飞龙雨实业有限公司金银花初加工、贵州飞龙雨实业有限公司膏药贴、贵州飞龙雨实业有限公司饮用水桶生产线、贵州德良方药业有限公司、贵州顶效开发区富锰渣厂、贵州顶效开发区鸿利肉类食品有限公司、黔西南泰龙集团中联冶炼有限公司、贵州顶效开发区南下水泥厂、贵州顶效开发区贵龙工贸有限公司、贵州顶效开发区兴渝建材有限公司、拉法基瑞安水泥有限公司、贵州维宇塑业有限公司、贵州燃二玻璃瓶有限公司、黔西南州希望农牧有限公司、贵州顶效开发区三合包装有限公司、贵州顶效开发区黄盛记绿色食品有限公司、黔西南州奥森木业有限公司、贵州顶效开发区鑫盛有贸有限公司、银燕地板有限公司、贵州顶效开发区闽黔金属压延有限公司。

（二）在建项目情况

顶效开发区在建项目共有10个，分别为顶效海螺水泥生产线项目、奥森木业林板一体化、黄盛记特色食品加工期生产线项目、闽黔金属压延二线技改项目、铁合金扩建项目、宏鑫煤炭洗选加工、中联铁合金二期工程、顶效大理石板材生产线项目、金稻粮油食品加工项目、鑫盛煤炭洗选加工。其中：顶效海螺水泥生产

线项目，总投资为170000万元，奥森木业林板一体化总投资91000万元，2011年完成投资10000万元，2012年计划投资3000万元，投产后预计年产值150000万元；黄盛记特色食品加工期生产线项目项目总投资9800万元，2011年底完成投资6000万元，2012年计划投资完成1000万元，投产后预计年产值20000万元；闽黔金属压延二线技改项目总投资为13000万元，2011年底完成投资8000万元，2012年计划投资5000万元，投产后预计年产值为150000万元；铁合金扩建项目总投资为8000万元，2011年底完成投资3000万元，2012年计划投资5000万元，投产后预计年产值16000万元；宏鑫煤炭洗选加工总投资13000万元，2011年底完成投资5000万元，2012年计划投资8000万元，投产后预计完成年产值25000万元；中联铁合金二期工程总投资为18000万元，2011年底完成投资1600万元，2012年计划投资 完成4000万元，投产后预计年产值为100000万元；顶效大理石板材生产线项目总投资为1200万元，计划2012年完成投资1200万元，投产预计年产值为3000万元；金稻粮油食品加工项目总投资为1300万元，2011年底完成投资210万元，计划2012年 完成投资1090万元，投产后预计年产值为2000万元；鑫盛煤炭洗选加工总投资为3000万元，2011年底完成投资2000万元，2012年计划完成投资1000万元，投产后预计产值为12000万元。

三、存在的困难和问题

(一)项目建设总体进度不快。重大工程和重点项目建设总体情况不理想，累计完成投资仅为年计划目标22.5%。计划在一季度开工的项目中，中联铁合金二期工程、顶效开发区木质别墅加工生产线项目、奥森木业林板一体化项目、顶效天然饰面板材、火电厂物资储备中心、工程机械交易市场等6个项目未能按计划开工建设。其他项目有的虽已开工，但只是进入征地拆迁工作，并没有形成实质性投资。

（二）项目建设面临征地拆迁受阻和融资困难等问题。部分项目受用地条件的限制，一直以来难以动工，进展缓慢，不能按建设工期顺利建设。

（三）工业经济增长点不多，增长压力大。今年我区工业经济的增长，主要依赖于国有工业和部分规模以上工业经济的增长，其他行业新增产能不多。而一部分在建工业企业正处于调试阶段，扩能技改工业企业还未能全面完成投产，所以工业经济快速增长压力大。

（四）招商引资项目前期工作深度不够。签约项目大多是意向性项目，没有开展相关前期基础性工作，支撑性条件不足。一些签约项目进展情况缓慢，难以实施。