第一篇：对村民委员会和村党组织部委员会的认识
对村民委员会和村党组织部委员会的认识
村民委员会是指村民自我管理，自我教育，自我服务的基础群众性自治组织。它主要的职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民事纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会的分工比较灵活，可以按照村民的居住情况分设若干村民小组，也可以根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，村民委员会的成员可以兼职这些职能委员会的成员。但村民委员会一般由主任、副主任和委员三至七人组成，其中，妇女应当有适当的名额，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。领导班子产生依赖民主选举，每三年选举一次，没有终身制，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员，必须严格依照法律、法规进行选举，坚持公平、公正、公开的原则。
因为村委会成员有别于政府公务员以及其他国家机关的工作人员，不能从国家领取工资，可由于他们从事村委会的工作，必然要占用大量时间和精力，所以应当给予适当的补贴。村委会成员的补贴，可以从村民上交的提留中解决，也可以从集体经济上交村委会的收益中解决。一般来说，对村委会成员的补贴，应当大体相当于当地相同劳动力的平均收入。
村民委员会可制定和修改村民自治章程、乡规民约。但村委会成员不属于国家干部，其产生的依据为《中华人民共和国村民委员会组织法》。
村民委员会主要是办理本村事务主要包括经济事务、政治事务和社会事务。
一、积极宣传贯彻我们国家宪法、法律、法规和国家的政策，更好地维护村民合法权益，提高村民履行法律、法规规定的义务的意识，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；
二、依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地、和其他财产，为了发展本村的长远利益，应当教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；
三、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产和社会主义市场经济的发展，使得村民脱贫致富；
四、尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益；
五、举办和管理本村的公共事务和公益事业，经常听取村民群众的意见和要
求，关心群众和生产，生活及群众的疾苦，热心地解决村民群众的问题和困难。
六、组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅；
七、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；
八、向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议或者村民代表会议的决议、议定；
九、建立健全村务公开和民主管理制度；
村党组织部委员会是中国共产党的基层委员会，是本村各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领广大党员和群众建设有中国特色社会主义新农村的战斗堡垒，下属的管理区、行政村、自然村等设有党的总支、支部和小组。少数乡镇也有民主党派组织。村党组织部换届选举工作应按照《党章》、《中国共产党基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关要求，在上级党委的监督下进行，确保选举的公平、公正、公开的原则。村党组织部委员会主要职责有：
一、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议；
二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定；
三．领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权，使得各组织的主要职能能够得到充分的发挥，使得村里的事情得到充分的解决；
四．搞好搞好村党组织部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作，使得党员的素质也跟着提高；
五．负责村、组生产队干部和村委管理人员的教育管理和监督，避免出现滥用职权的现象，维护党的光辉形象；
六．搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作，使得村民的思想觉悟得到更大的提高。
第二篇：对党组织的认识
一、理论学习使我得到了更多的知识
在这两个月里，我系统学习了马克思主义基本理论、党史党建、行政法律、公共管理、经济理论、领导科学、WTO知识、计算机等课程；学习了“三个代表”重要思想，更深领会其科学的思想内涵；学习了十六大以及十六届三中、四中全会精神；结合朝阳实际，深入研究朝阳老工业基地振兴中的有关问题；学习党在全面建设小康社会中的基本理论和实践要求，了解了当代世界经济、科技、法律、军事、思潮和民族、宗教问题的发展动态等内容。
通过对政治、经济、法律、领导科学等理论的学习，使自己的理论修养有所增强，提高了政治鉴别力和思想洞察力，增强了理论联系实际的能力；学习人力资源开发理论和方法，使我们增强了人才观念；学习领导科学理论，使我进一步懂得了领导艺术就是统筹全局、多谋善断、知人善任和沟通协调的艺术，懂得了领导工作创新能力培养和提高的途径及做好中层干部重要性；学习公共管理和依法行政理论，明确了政府职能转变的重要意义，提高了对依法行政必要性的认识；学习民族、宗教理论和政策，使我们进一步了解了我党处理民族、宗教问题的政策原则，提高了大家维护民族团结，促进各民族共同繁荣的自觉性；学习市场经济的有关理论和知识，使自己能够牢固树立以人为本的科学发展观，增强了自身努力建设家乡的使命感，深刻领会“学赤峰、促振兴”的重大意义。
计算机及其网络技术是新世纪干部必备的办公技能和工具。通过学习，使自己掌握了计算机基础知识、打字、制表、绘图等基本技能；学会了上网、查询信息，下载、安装各种；了解了电子政务、网络会议、网络电话等知识，并能够创建简单的数据库，学会了幻灯片及课件制作等常规性技能。这些知识的获得一定会对我今后的生活学习有更大的帮助，会能充分应用于自己的实际工作当中，必将使工作效率得到很大的提高。
二、党性党风教育活动使我增强了自身的党性修养
党性教育和党性锻炼是党校学员的必修课，党校《关于在主体班开展党性党风教育活动的实施方案》，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十六”大精神为指导，以提高学员的思想政治素质、理论水平、全心全意为人民服务的宗旨意识为目的，以严格的组织纪律性和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统和作风为主线，以培养高素质领导人才为目标，学习、贯彻、落实、实践“三个代表”重要思想，通过开展党性党风教育活动，使我在思想上有了很大的转变，世界观和人生观得到了进一步增强。
“三个代表”是新世纪加强党的建设的纲领，也是进行党性修养和党性锻炼的指针。抓住机遇，实现中华民族的伟大复兴，关键在党。我们党的执政地位、执政环境和执政方式变化了，但我们党的性质和宗旨没有变。因此，对党员和党员领导干部加强党性党风教育和锻炼是历史经验、教训的总结和时代任务和使命的要求，是防止权力被腐蚀的有效方法和重要手段。通过三个阶段的党性党风教育和锻炼，使我进一步明确了党性修养、锻炼的途径和方法，写出了五千字的党性分析材料，进一步提高了党性修养和党风意识，增强了组织性和纪律性。
对于要求入党的同志来说，端正入党动机是非常重要的。
首先，正确的动机，是正确行动的精神力量。只有树立了正确的入党动机，才能有持久不衰的动力，刻苦学习马克思主义理论，更加自觉地贯彻执行党的基本路线，把对共产主义事业的忠诚同执行党的基本路线统一起来，在改革开放和现代化建设中积极作出贡献；才能够在日常工作和生活的各个方面，更加严格地要求自己，努力摆正党和人民的利益同个人利益的关系，逐步培养和树立起甘愿“吃亏”、不怕“吃苦”、为人民无私奉献的人生价值观；才能够正确对待争取入党过程中遇到的一些具体问题。当周围的同志比自己先入党的时候，不会沮丧和急躁，而是加倍努力；当接受考验的时间较长时，不会自暴自弃，怨天尤人，而是找出不足，迎头赶上；当自己要求入党的行动没有被正确理解，甚至受到一些人的曲解、误会时，也能正确对待；当自己在工作、生活中遇到困难和挫折时，也不动摇自己的信念，始终朝着既定的目标前进。
其次，要求入党的同志只有树立了正确的入党动机，才能经受住党组织的考验。这种考验在新时期更有重要的现实意义。因为在革命战争年代，参加革命和加入党组织，意味着担负艰巨、危险的工作，甚至要牺牲自己的生命。在这样的条件下，即使有个别投机分子混入党的队伍中来，残酷的环境也起着大浪淘沙的作用，一些不坚定分子很容易被淘汰。党在全国执政以后，情况有了很大变化。一方面，执政地位能够使党更好地坚持为人民服务的宗旨，把千千万万有志于改造社会、振兴民族、造福人民的有识之士吸引和团结在自己的周围，并不断地把其中的优秀分子吸收到党内来，共同为实现党的历史使命而奋斗。另一方面，由于党处于执政地位，一些思想意识不健康的人存有投机心理，认为入党不仅没有什么危险，而且还可以捞到个人好处；有的甚至把入党当作追名逐利的政治阶梯。因此，为了维护党的纯洁性，党组织必须严格考察要求入党同志的入党动机，通过必要的审查和考验，去发现哪些同志的入党动机是端正的，哪些同志的入党动机是不够端正的。只有那些入党动机端正又具备党员条件的人，才能被吸收入党。这就告诉我们，申请入党的同志要想实现自己的入党愿望，只有老老实实地树立起正确的入党动机，经受住党组织的考察，并通过正确途径加入党组织，而不能怀着不端正的入党动机，采取不正当的手段混进党组织。
院党委为了再次端正我们的入党动机，对我们进行了多次讲座培训。我认为最重要的是以实际行动争取入党。
学了党章后，我觉得我的入党动机是正确的。我觉得这是与学习分不开的，第一，认真地学习了马克思主义理论，马克思主义理论特别是马克思主义的党建理论，事实也证明，一个人对共产主义事业和共产党有了明确、深刻的认识，他的入党动机才会端正。
强化正确的入党动机。端正入党动机，不是入党前一时的问题，而是一辈子的事情。在入党积极份子培训过程中，我们被安排观看了《红色之源―上海》。在片中我了解到：中国共产党的诞生是中国革命发展的客观需要，是马克思主义同中国工人运动相结合的产物。1840年鸦片战争以后，国际资本主义、帝国主义的势力侵入中国，中国的社会结构由封建社会逐步演变为半殖民地半封建社会。从鸦片战争到五四运动，中国人民为了反对帝国主义和封建统治进行了英勇不屈的斗争，其中主要的是太平天国农民战争和资产阶级领导的辛亥革命，但都相继失败了。历史证明，中国的农民阶级和民族资产阶级由于他们的历史局限性和阶级局限性，都不能领导民主革命取得胜利。
随着帝国主义的入侵和现代工业的发展，中国产生了无产阶级，而且在不断发展壮大，到1919年产业工人已经发展到200万人左右。无产阶级的产生和发展，为中国共产党的建立奠定了阶级基础。1917年俄国十月革命的胜利给中国送来了马克思列宁主义，使中国的先进分子找到了救国救民的真理。马克思列宁主义在中国的广泛传播，为中国共产党的建立奠定了思想基础。1919年爆发的五四运动，促进了马克思主义同中国工人运动的结合，为中国共产党的建立作了思想上和干部上的准备。
1920年初，李大钊、陈独秀等开始了建党的探索和酝酿。4月，俄共(布)西伯利亚局派维经斯基等一行来华，了解中国情况，考察能否在上海建立共产国际东亚书记处。他们先在北京会见了李大钊，后由李大钊介绍到上海会见陈独秀，共同商谈讨论了建党问题，促进了中国共产党的创立。从5月开始，陈独秀邀约李汉俊、李达、俞秀松等人多次商谈建党的问题。8月，陈独秀在上海成立了中国共产党的发起组。10月，李大钊在北京建立了共产主义小组。接着，在湖南、湖北、山东、广东等地相继建立了共产主义小组，同时在法国和日本也由留学生中的先进分子组成了共产主义组织。
各地共产主义小组建立以后，开展了多方面的革命活动。为了广泛传播马克思列宁主义，统一建党思想，1920年9月，上海发起组把《新青年》杂志(从八卷一号开始)改为党的公开刊物；同年11月，又创办了《共产党》月刊，在全国主要城市秘密发行，这是中国共产党历史上第一个党刊。新青年出版社还翻译出版了《共产党宣言》、《国家与革命》等马克思列宁主义经典著作，以及多种宣传马克思主义的通俗小册子。各地共产主义小组又创办了一批面向工人的通俗刊物，在上海有《劳动界》，北京有《劳动音》和《工人月刊》，济南有《济南劳动月刊》，广州有《劳动者》等，对工人进行阶级意识的启蒙教育。在此基础上，各地共产主义小组积极深入工人群众，举办工人夜校，建立工会组织。各地还建立了社会主义青年团，发展了一批团员，青年团成为党的有力助手和后备军。
1921年3月，在俄共远东局和共产国际的建议和支持下，召开了各共产主义小组的代表会议，发表了关于党的宗旨和原则的宣言，并制定了临时性的纲领，确立了党的工作机构和工作计划，表明了党组织对社会主义青年团、工会、行会、文化教育团体和军队的态度。这次会议为党的成立作了必要的准备。维经斯基回国不久，1921年6月，共产国际派马林等到上海。他们建议召开党的全国代表大会，正式成立中国共产党。上海党的发起组在李达的主持下进行了全国代表大会的筹备工作，并向各地党的组织写信发出通知，要求各地选派两名代表出席大会。来自北京、汉口、广州、长沙、济南和日本的各地代表7月23日全部到达上海。
1921年7月23日―31日，在上海召开了中国共产党的第一次全国代表大会。这次大会，宣告了中国共产党的成立。
《红色之源―上海》一片中还介绍了上海的红色旅游景点：中共一大会址纪念馆，中共二大会址纪念馆，中共四大会址纪念馆，毛泽东旧居，宋庆龄故居等。
所以我们一行来到了一大会址纪念馆，十一月的早晨已颇有凉意，当我走在去一大会址的路上，沁凉的空气使我的心情变得格外严肃。虽然也不是第一次来到这里，但每次来心中总会情不自禁地肃然起敬，就从这幢青墙红砖的石库门里，跨出了中国共产党为建立新中国历史性的一步，虽不是惊天动地，却也足以堪称开天辟地。
来到门前，门楣上有半圆形的矾红色堆塑，乌黑的木门上配有一对沉甸甸的铜环，门框四周有米黄色的花岗岩石条围成，使人一眼望去有一种朴实典雅之感。一路走进去，厨房、走廊、天井，全都原汁原味，完全是八十多年前的风貌。整个会议厅并不大，整齐而有序，庄重而严谨，重现了党的诞生全景地：毛泽东慷慨陈辞，董必武侧耳倾听，李达会心微笑，栩栩如生的蜡像定格了这一伟大的时刻。这些仿佛又让我回到1921年，中国近代史上最黑暗的时段，当时百姓穷无立锥之地，要想建立一个代表人民利益的党当然也没有落脚之处。然而这样的创业维艰并不能阻挡时代前进的步伐，更不能冷却共产党人的满腔热血。当我再次仔细的端详着那些开会现场的小桌小凳，仿佛穿越时光触摸到了一种深遂的力量。执政为民，立党为公，从这些简陋的会场立坐而论道到身体力行，浴血战斗，指点江山，把一个个纲领宣言变成现实，这是何等傲人的气魄啊！
我们的党从无至有，经历艰难曲折无数，时至今日，我也更深一步地懂得了社么叫“艰难困苦，玉汝于成”的高深境界，无数的革命先烈创造了中国共产党，泱泱大国所酝酿的巨变将是全人类史的伟绩。
时光不再，英雄虽逝，精神长存，犹如黑夜中的明灯盏盏，照亮了党前进的道路，照亮了民族崛起的前程！抚今追昔，我们踌躇满志，我们所接过的使命，是不仅仅对党的忠诚与敬仰，更是令华夏子孙世代繁荣的热望。
临去了，抚摸那些灰色的墙壁，我希望能将它那不卑不亢的存在烙印在我的手心，将那八十年前的一段记忆铭刻于心。
在党校的最后一次学习中，王敏如老师给我们上了生动的一课《党需要你》。报告中所述的事迹，给我留下了深刻的印象。老一辈知识分子，科学家为了党的事业和人民的利益，默默无闻，甘于奉献的精神，百折不挠，锲而不舍的追求，不怕困难，敢于攀登的勇气激励着我；身边的共产党员在班级集体活动中，事事处处起先锋模范作用，主动热情地为班级集体服务，为生病的同学补习功课，这种全心全意为同学服务的精神感染着我。新老党员的表率作用，使我感到挡的形象更具体化，更形象化了。我对党的认识有了更进一步的提高，从而也更坚定了入党的决心和信心。
党校对我的系统教育使我的思想由感性认识上升为理性认识，通过交流学习，我进一步端正了入党动机，进一步认识到在新的历史时期，作为一个共产党员所应具备的条件，为我积极要求入党在思想和理论上做了准备。
实行改革开放后，我们党领导全国人民开创了建设有中国特色社会主义的正确道路，中国经济建设飞速发展，国民经济增长速度居世界前列，人民生活不断改善，中国在国际中的地位和威望日益提高。这些年，中国内外建设一切成绩的取得，都是中国共产党正确领导的结果。因此作为一个青年大学生，有志用自己的知识，科学技能去报效祖国，报效人民，跟着共产党走，以共产党员的标准要求自己，使自己尽快融入党组织，早日成为一名光荣的共产党员，按照“三个代表”的要求。争做发展中国先进生产力的模范，争做推进先进文化发展的标兵，争做忠实代表中国最广大人民利益的公仆。
通过这次*个月的党校学习，我认为我收获最大的就是达到了“三个明确”、提高了“三个自觉性”：
一、明确了马克思主义理论体系的重要性，提高了运用马克思主义理论、观点和方法解决现实问题的自觉性
中国共产党第十六次全国代表大会，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想，实现了我们党指导思想的又一次与时俱进。通过党校系统的理论学习，才真正懂得了“三个代表”是对马克思主义理论的全面继承，在继承中发展，在坚持中创新，是中国特色社会主义实践的长期指导思想。要用马克思主义理论、观点和方法解决现实问题，就是要解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，目前，群众最关心的是政府诚信、干部作风、依法行政、增加收入、扩大就业、看病贵、上学难、社会保障、帮贫扶困等方面问题，作为一名基层政府主要领导，我认为：一是坚定地站在工人阶级和最广大人民的立场上，站在党和国家利益的立场上，自觉发挥职能。随着**行政中心*移、**新区、国际会议中心项目建设，**发展遇到了千载难逢的好机遇，我要带领党员干部“大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风”，抢抓机遇，克服困难，艰苦奋斗，以经济建设为中心，不断扩大招商引资工作力度，促进地区经济大发展，增加群众收入；要依靠群众、为了群众，以群众满意不满意检验自己的一切工作，始终站在人民的立场上发挥自己的职能。二是正确认识和解决改革开放和社会主义市场经济条件下出现的新情况和新问题。随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，新生事物层出不穷，工作面临的新情况、新问题将会更多，自己必须加强学习，自觉养成终生学习的良好习惯，不但要学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，也要学习政治学、经济学、社会学等科学知识，提高自己解决新情况、新问题的能力。比如：如何科学地说明社会主义政治制度的优势和优越性；如何正确认识党的权力、国家权力和人民权力的关系；如何做群众的思想工作等问题。三是坚持理论联系实际。理论只有到实践中才能得到检验和发展。在今后的工作中，要重视理论和实践结合，在坚持学习的基础上，使理论知识不断转化为自己完成各项工作的动力和源泉，推动**各项工作不断上台阶。四是自觉在建立依法行政、高效务实、亲民诚信、清正廉洁的基层政府中当先锋。经常向党代表、人大代表、政协委员、书记、主任、厂长(经理)和党员干部、地区人民群众汇报思想、汇报工作，自觉接受党内外监督，虚心听取群众的意见建议，并要教育身边工作人员不断转变观念，热情服务，依法行政，大公无私，永做人民公仆。
二、明确了科学发展观、和谐社会等理论问题的重要性，提高了实现科学发展、构建和谐社会的自觉性
dxp同志讲：“发展才是硬道理”！按照**党工委提出的“四个第一”(发展是第一要务；稳定是第一职责；服务是第一抓手；满意是第一标准)的总要求，正确理解科学发展观和和谐社会的重要内涵，在实现科学发展、构建和谐**中做出自己应有的贡献。一是以科学发展观指导**和谐社会建设。落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，是我国经济社会发展的具有时代性、战略性的重大决策。今后工作中必须坚持以科学发展观为指导，推进和谐**的发展进程。科学发展观的基本内涵是坚持发展、以人为本、实现经济社会全面、协调、可持续发展。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。发展其中心就是以经济建设为中心，增加群众收入。构建和谐社会的从根本上说决定于经济发展的总体进程，工作中决不能消极畏缩、原地踏步，更不能变相等、靠、要，而是为地区发展创造条件与环境，实现地区更好更快的发展。二是着力解决落实科学发展观、构建和谐社会中存在的社会不和谐问题。所谓社会不和谐问题，就是导致关系对立、不团结、人心不顺、发展不协调，导致社会、组织、思想等方面混乱无序的问题。作为基层政府领导，首先就是要带领群众致富，增加收入，这是解决和谐的基础。从**的具体情况来看，随着“城中村”建设步伐的加快，农村及农民问题将尤为突出，2004年农村人口纯收入只有****元，与东中部、沿海地区农村收入还有一定的差距，要力争到“十一五”能达到****元。其次，要做群众欢迎的事，时刻以群众利益为一切工作的出发点，按照**发展的“四化理念”，积极主动的组织城市失业人员和农村失地村民的就业培训，不断消除城乡差别，防止因此而引发的新矛盾。引导工业反哺农业，城市反哺农村，达到城乡共同繁荣×××。再次，物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬。防止因此导致的价值观扭曲、道德滑坡、诚信失效、信仰扭曲等危机，达到全社会平等、公平、互助、正义。最后，要建立清正廉洁的人民政府。惩治腐败，反对不正之风，打击坑蒙拐骗、索拿卡要、行贿受贿等现象，消除不和谐因素；发扬扶困济贫、助人为乐和集体主义、无私奉献精神，加快构建和谐**的的步伐。三是以科学发展观为指导，推进和谐**的发展进程。科学发展观的本质内涵和社会主义和谐社会的内在要求告诉我们，构建社会主义和谐社会，必须以科学发展观为指导。工作中要自觉按照“五个统筹”(统筹区域发展;要统筹城乡发展;要统筹经济社会发展;要统筹人和自然和谐发展;要统筹国内发展与对外开放)的要求，加快**社会事业的发展，促进地区经济建设与科教文卫、社会保障、环境保护等各项社会事业的共同发展，进一步提高党和政府管理社会的效能，实现社会各个方面的和谐发展，为加快和谐**的建设步伐做出更大的贡献。
三、明确了党群关系、干群关系的重要性，提高了在构建和谐社会形势下做好群众工作的自觉性 构建社会主义和谐社会的主体是人民群众，群众工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作。一是自觉打牢做好群众工作的思想基础。通过党校学习使我真正学懂了党的群众路线，掌握了党群、干群关系的重要性，正如mzd同志早就指出的，同人民群众的关系不是一般的方法问题，而是根本态度和根本宗旨问题。今后在工作中要自觉克服官本位、特权思想、轻视群众、骄傲自满等错误思想意识，使群众路线在自己的思想深处扎下根来，真正成为自己思想、观点、感情的有机组成部分，不断坚定理想信念、宗旨意识，认真学习，努力工作，为人民服务。二是自觉服务群众。工作中我要积极主动地关心群众、爱护群众，想方设法地解决群众生产和生活的实际问题，使群众得到实实在在的利益，自觉纠正损害群众利益的人和事，时刻都要把群众的冷暖安危挂在心上，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，增强群众对党的路线、方针、政策的理解和对政府的支持信任。三是要树立群众利益无小事的观点。要以解决群众关心的热点和难点问题为重点，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，以正确的态度和对群众的深厚感情，为他们排忧解难，特别关心困难群体，将困难群众时刻记在心中，列入议事日程，真情对待群众，用心贴近群众，把困难群众的疾苦当作自己的疾苦，为他们办实事好事，帮贫解困。四是正确处理群众上访的问题。群众上访往往是不安定因素的“导火索”，要及时做好疏导和化解工作，作为一名领导干部就要心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，转变作风，变上访为下访，在“勤、快、实”上多下功夫。“勤”，就是要多下基层，经常深入群众。“快”，就是要及时发现问题，迅速解决问题，防止问题复杂化、矛盾激化。“实”，就是要求真务实，实实在在为群众办事。只有切实把关心群众的工作做好、做细、做深，实事办好了，难事解决了，好事做多了，矛盾自然减少，上访问题也就会自然得到解决。五是多和群众沟通交流。人民是好人民，群众是好群众，关键看一个政府、一名党员干部对待群众的态度问题。今后在工作中，我要结合党校学习的群众工作知识，首先要经常深入基层、深入群众、调查研究，联系群众，要能真正沉到基层、扑下身子，帮助群众，要解决实际困难。其次，要在工人、农民、知识分子中结交一些思想敏锐、敢于讲真话的朋友，了解群众的真实心声。再次，充分发挥党的基层组织、工会、共青团、妇联以及人大代表、政协委员联系群众的优势，增强自己对群众思想情绪变化的敏感性和反映群众思想情绪的主动性、责任心。六是自觉当好反腐倡廉的“排头兵”。群众对政府和党员干部腐败问题历来都是深恶痛绝，要真正树立基层政府和党员领导干部在群众中的威信，必须旗帜鲜明地和腐败行为作坚决的斗争，作为一名党员领导干部，自己必须当好“排头兵”。首先要保持良好的学习习惯，不断改造自我世界观、人生观、价值观，静得下心、经得住诱惑，带好头。其次，要保持廉洁自律的行为规范。廉洁奉公、严格自律、两袖清风，清正廉洁、警钟常鸣，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想、常怀律己之心、常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。再次，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，勤俭节约，反对铺张浪费，在纷繁复杂的社会生活中做到慎独、慎微、慎权、慎欲，严格要求自己，管住自己的头、管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的脚，坚贞不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，带领街道干部群众为构建和谐**做出更大的贡献。
以上是我在党校学习生活和党性锻炼总结，要写的内容很多，但千言万语归纳一句：感谢党校对我的教育培养，感谢领导、老师和同志们的帮助，将学习成果积极主动、结合实际地转化为维护地区稳定、加快地区发展和为民谋富谋利谋幸福，报答组织，报答人民。党校培训即将结束，但人生的学习永无止境，学伴终身、学以增慧、学以致用!
第三篇：达和村党支部委员会工作报告
达和村党支部委员会工作报告
三年一晃而过，本届“两委”班子任期将至，回顾三年的工作，得失颇有，感触尤深。三年来，村“两委”班子在镇政府、镇党委的领导、关心、支持下，班子成员精诚团结，共同努力，依靠广大党员、群众，较好地完成了上级布置和下达的各项工作任务。至此，现就村“两委”班子三年主要工作小结如下。
本届村“两委”班子始终以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，以党的十八大精神为动力，坚持科学发展观，推进可持续发展战略，紧紧围绕新农村建设“二十字”方针和“农业增效，农民增收、农村稳定”这一中心目标任务开展工作。具体体现在以下几个方面：
一、经济发展见实效
按照镇政府镇党委对我村发展 “生态、种植农业”方向定位，两委会根据本村实际，制定了发展规划。积极引导农户合理调整农业产业结构，实现稳粮增收。以百香果、沙糖桔、三红密柚为主打产业，扩大种植面积，增加经济收入。百香果种植面积每年在保持300亩，沙糖桔种植面积250亩,三红密柚种植面积230亩,新发展的60亩水香柠檬正在实施中，争取到国家农业特色项目扶持。
二、农业基础、公共设施更加完善，公益事业整体推进
三年来，我村积极争取国家农业改造、农田水利设施和环保项目，村民的生产、生活条件有了极大改善。25个小组990户安全饮用水全覆盖，卫生改厕650户，村投入建设管理垃圾池11处，争取上级部门扶持政策资金修建村组道路硬化8.5公里，实现部份小组主道路硬化。
三、狠抓综合治理，保持和谐、稳定态势
做好安全防范，加强两劳人员转化教育、监管工作。消除不稳定因素，及时矛盾纠纷，预防矛盾激化和恶化，有效处置存在的重点、热点、难点问题。通过努力，社会风气有了根本好转，实现了民风纯正，邻里和谐，家庭和睦的新局面。
四、为民服务，把实事办好，好事办事
走科教兴农，科技富民之路。三年来，我村在农委、科协、农林服务中心支持下，举办水果技术培训班共5期，阳光就业、创业培训2期，免费受培村民达380人次，发放各类技术资料2000余份。每年国家种粮综合和良种补贴，如实落实到户，计生奖励扶助补贴，计生家庭儿保费落实到人，及时发放。困难家庭申报低保困难补助金发送到位。新农合医疗保障和社会养老生活保障宣传广泛、工作扎实，村民参保率达到规定要求。
五、基层民主建设上台阶
充分发扬民主，坚持民主管理、民主监督、民主决策。村社财务有村民代表、村务监督小组成员参加，定期审核处理并按规定及时公开。村内重大事情和重点项目构建以及集体资产处置，必须有村民代表会议决定通过，土地流转必须由农户委托，流转站公开公示，村总支纪检委村委会全程监督直至流转合同签订。低保评定，必须由党员代表、村民代表、群众代表会议决定。广泛推行民主，工作得到改进，改善了党群、干群关系。
总之，本届村“两委”工作严格按照上级要求开展，但工作中也存在差距和不足，有待于下一届村“两委”不断完善和改进。
中国共产党达和村支部委员会
2017年7月
日
第四篇：全镇村级党组织和第八次村民委员会
全镇村级党组织和第八次村民委员会
换届选举工作实施方案
今年，我镇村级党组织和第七届村民委员会任期届满，依据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，将进行换届选举。按照省、市、区《关于村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作实施意见》（陕办字[2011]56号、安办字[2011]91号、汉办字（2011）113号），结合我镇农村发展和村级组织工作实际，现就全镇村级党组织班子和第八次村民委员会（以下简称：村“两委”）换届选举工作提出以下实施方案。
一、指导思想
全镇村级党组织班子和第八次村民委员会换届选举工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、转型跨越、富民强镇”主题，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证按照广大农村党员和农民群众意愿，选举产生新一届村党组织和村民委员会班子，不断提高农村基层党组织的执政能力和水平，进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，扎实推进农村基层民主政治建设，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
二、目标要求
健全“两委”班子。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律法规规定，村级党组织班子一般由3至5人组成，村民委员会一般由3至7人组成。各村“两委”班子职位设臵要与工作需要相适应，职数配备应与上一届保持连续性，原则上不再新增，全镇村支部、村委会班子统一按3人设臵。
拓宽选人视野。着眼于新农村建设的需要，立足于富民强村，选好带头人。着力选拔政治素质硬、群众威信高、致富能力强的各类优秀人才进入村“两委”班子。注意从复转军人、回乡大中专毕业生、乡镇企业员工、返乡回村居住退休干部、农村致富能手、外出务工经商回村创业人员中选拔村级干部。积极鼓励大学生村官通过选举担任村“两委”班子成员，特别优秀的可担任村党组织书记或村委会主任。
优化班子结构。坚持“德才兼备、以德为先”的原则，积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，力争通过换届选举，全镇“一肩挑”比例比上一届提高30%以上，村民委员会中党员所占比例比上一届提高20%以上。每个村“村委”班子中至少有1名妇女干部，50周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到村“两委”班子成员总数的60%和20%以上。
同时，严格程序做好各村村民监督委员会换届工作，统筹推进村级群团组织换届选举工作，选好配强农村群团组织班子。
三、人选条件
明确条件标准。要严格按照有关法律法规和中、省有关政策要求，认真开展调查摸底，结合实际把握好新一届村“两委”班子成员候选人的选拔推荐条件。人选条件包括：
（一）能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；
（二）公正廉洁，作风正派，在党员和村民中有较高威信；
（三）有文化、懂经营、会管理、民主意识强，有较强组织领导能力；
（四）办事公道，热心为村民服务；
（五）具有初中以上文化程度，年龄一般在55周岁以下，身体健康，能正常履行工作职责。特别优秀的，年龄可适当放宽。
从严审查把关。要严把资格审查关，防止不适合的人选进入村“两委”班子。有下列情形之一的人不能推荐提名为村“两委”班子成员候选人：
（一）受党纪、政纪处分，未满规定时限的；
（二）犯罪嫌疑人、被判处刑法或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的、被劳教或者解除劳教未满3年的；
（三）五年来，严重违法计划生育、土地政策和村民公约，造成不良影响的；
（四）信奉邪教，从事地下宗教活动，经常参与赌博和封建迷信活动的；
（五）涉黑涉恶受处理未满3年，以及操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的；
（六）非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者操纵、破坏选举的；
（七）政治素质和道德品质差，拒不履行法定义务，没有群众威信的；
（八）丧失行为能力或体弱多病不能正常工作的。
落实审查责任。村党组织班子候选人，由镇党委组织实施考察，对照条件进行审查把关。村委会成员候选人的具体条件，要经村民会议或村民代表会议讨论通过；对村委会成员侯选人，由村民选举委员会负责对照条件要求，认真进行严格资格审查，对不符合条件的坚决不能确定为候选人，不符合条件而当选的要依法取消其当选资格。对于本村没有合适人选的，镇党委、政府可从实际出发，打破身份、行业和地域界限，从机关、企事业单位及先进村中，通过公开招聘、下派挂职、交流任职等方式解决。
四、时间安排
全镇村“两委”换届选举工作从2011年12月开始，到2012年2月底前结束。每个村先进行党组织班子换届选举，再举行村民委员会换届选举。具体安排是，2011年12月进行村级党组织班子换届，2012年1至2月举行村民委员会换届选举。
五、工作步骤
（一）村级党组织班子换届选举工作步骤
村级党组织班子换届选举要按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共陕西省委办公厅转发省委组织部<关于加强村级干部队伍建设的意见>》（陕办发[2008]10号）等有关规定要求，认真贯彻落实中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》（组通字[2010]59号）精神，全面实行“两推一选”（即由党员、群众推荐党组织委员候选人，然后先召开党员大会选举产生党组织委员，再由党组织委员选举产生党组织书记）。
1、准备工作。换届前，村党组织召开委员会会议，讨论通过“关于召开党员大会的决定”，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村级党组织委员和党小组长会议，传达镇党委批示精神，研究召开党员大会的相关事宜。
2、党员推荐。村党组织召开党员大会，采取无记名投票方式，推荐下一届村党组织委员候选人初步人选，确因特殊原因不能参加投票的党员，可通过电话联系等方式征求意见。推荐情况上报镇党委，镇党委按照下一届村级党组织委员名额1:2的比例，研究确定候选人初步人选。
3、群众推荐。村党组织召开村民大会或村民代表会议，对镇党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票。参加投票的人数不得少于本村具有选举权的村民总数的50%，或不少于本村村民代表的85%。镇党委在推荐票相对集中的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额，研究确定考察对象。
4、组织考察。镇党委派出考察组，对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，按照比应选人数多1人的差额研究确定下一届村党组织委员会预备人选。
5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会，差额选举产生新一届村党组织委员，然后召开村党组织委员会，选举产生村级党组织书记。选举结束后，将结果上报镇党委批准。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。
党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起或长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
对村风正、村情稳的村也可实行“两推直选”，即，由镇党委根据党员推荐和群众推荐的结果，确定村党组织班子成员候选人，交村党员大会直接选举产生村级党组织书记、委员。不搞无候选人直接选举。
（二）村民委员会换届选举工作步骤
村民委员会换届选举在村党组织领导下进行。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《陕西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《陕西省村民委员会选举办法》的要求，贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发[2009]20号）和中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字[2010]59号）精神，依法认真组织实施。
1、选举准备。成立换届选举工作领导机构，制定好选举实施方案。开展以财务为主的村务公开，搞好干部任期经济责任审计。认真进行矛盾纠纷排查化解，切实做好化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心等工作。集中主要力量，抓好选举培训。利用各种形式，加强宣传教育，切实增强干部群众的民主法制意识。
2、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或各村民小组民主推荐产生，至少应有1名妇女参加，确保村民的推选权。村民选举委员会成员被依法确定为候选人的，不再担任村民选举委员会成员。
3、做好选民登记工作。全面、准确地做好选民登记工作，不得错登、重登、漏登，保证村民的选举权和被选举权。有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。
4、推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由本村选民直接提名产生，保证选民的直接提名权。正式候选人的名额应多于应选名额，并按选民提名得票数多少的顺序确定。候选人确定后应张榜公布。
5、组织好选举日的投票工作。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选”的“双过半”原则，积极动员，组织选民亲自投票，确保选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，当场公布选举结果。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，规范委托投票和代写投票，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。
6、做好工作交接，制定任期目标。村民委员会换届工作结束后，由村民选举委员会主持，镇人民政府、办事处监督，十日内完成新、老村委会工作移交手续。新一届村民委员会要按照法律法规规定，结合本村实际，健全完善村民自治的各项民主制度和村规民约，以及村民委员会工作制度，研究确定本村发展规划、计划和落实措施。
（三）做好村民监督委员会换届工作
村民委员会换届选举完成后，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《陕西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》，由村民选举委员会主持，经村民会议或者村民代表会议推选产生新一届村民监督委员会。
（四）统筹推进村级群团组织和社区“两委”换届选举工作
要依据团组织和妇联组织章程，按照有关政策法规，统筹做好村级群团组织换届选举工作，不断增强农村群团组织的凝聚力和影响力。
（五）扎实推进村级便民服务体系建设
在做好村“两委”换届选举工作过程中，要按照“为民服务、创先争优”的要求，扎实推进便民服务体系建设。村要在村“两委”换届选举之日，同时组织召开党员大会和村民群众大会，由驻村干部主持并宣讲便民服务的政策措施，全面推行“三卡一制度”，即干群联系卡、便民服务项目卡、驻村干部值班卡和每周二干部驻村工作日制度，通过深入宣传动员，做到村不漏组、组不漏户，确保便民服务的政策措施家喻户晓，使村级组织建设和为民服务水平同步提高。镇政府将用3-5年时间有序推进并村和村改社区工作，条件成熟的由镇报区政府审批后，民政部门及时调整行政区划；本次换届为确保社会大局稳定，行政村暂时不予撤并。今后，将采取循序渐进的办法，随时调整。
六、组织领导
村级党组织班子和村民委员会换届选举是发展社会主义民主的基础性工作，必须切实加强领导。镇党委、政府要从战略和全局的高度，充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义，把这项工作作为加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平、促进社会和谐的重要内容抓紧抓好。
1、成立领导机构，做好排查摸底。为加强对全镇村“两委”换届选举工作的组织领导，镇党委决定成立由镇党委书记任组长、镇长、党委副书记任副组长，相关领导和部门负责人为成员的村级党组织班子和第八次村民委员会换届选举工作领导小组，统筹协调抓好此项工作。确保每个村的“两委”换届选举工作都能依法依规开展。要及时发现总结村民群众创造的好经验、好做法，把实践证明行之有效的做法用制度形式固定下来，不断提高村“两委”换届选举的制度化、规范化、程序化水平。
2、加强教育培训，正确引导群众。要采取分级负责、逐级组织的方法，重点对负责村“两委”换届选举工作镇、村两级干部和村民选举委员会成员进行培训，使他们牢牢把握好村“两委”换届选举的各项要求，熟悉村“两委”换届选举程序和方法步骤，不断提高指导选举工作的能力和操作水平。要全面实行镇党委和参与竞选人员集体谈话制度，教育竞选人员自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。要引导广大党员、群众正确认识村级换届工作和自己的权利义务，以正确的舆论引导保证选举工作顺利进行。
3、加强指导监督，认真组织实施。镇上成立换届选举工作指导组，加强对村级换届选举工作的指导督查。镇领导按照工作联系点分工，对各自包联村“两委”换届选举工作进行包抓指导，协调解决突出问题。镇党委将依据相关法律法规，对村民选举委员会成员推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节实行全程跟踪监督，保障村“两委”换届选举公正有序。要认真指导村党组织领导班子和村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法，对村干部任职资格条件、职数、选举程序、选民资格认定、委托投票、不当或非法选举行为裁定、有效选票认定以及回避制度等作出规定，并经党员大会和村民会议或者村民代表会议审议通过。对村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”，要加大指导力度，派得力干部驻村指导，发现问题及时解决。要实行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序和步骤不变通。
4、严格依法办事，查处违法行为。严格依照法律法规和政策规定办事，是村“两委”换届选举工作顺利进行的保证。一要教育在先，严明纪律。要广泛学习、认真贯彻中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字[2010]59号），教育广大党员、换届工作人员、参选人员了解法律纪律规定，提前预防违规违法行为。镇党委、政府要按程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时提请区级纪检监察、公安机关和法院、检察院进行调查认定。区纪委（监察局）要制定拉票贿选等违法违纪行为的具体界定标准，严肃查处违规违法行为，切实解决换届选举中的贿选问题。二要开展承诺，自我约束。参与换届选举全体工作人员、农村党员干部、新班子的竞选人员和候选人，要作出严守换届纪律、依法依规办事承诺。承诺要分别向党员和选民公示，报镇换届领导小组备案，自觉接受组织和党员群众的监督。三要齐抓共管，确保风清气正。各相关职能部门要在党委的统一领导下，充分发挥职能作用，确保村“两委”换届选举有序运行。组织部门要牵头抓总，统筹协调，组织抓好村党组织的换届选举工作；民政部门要严格按照相关法律法规规定，重点抓好村民委员会换届选举工作；共青团、妇联等组织要密切配合，加强沟通，组织指导做好村级群团组织换届。纪检监察部门要加强对换届纪律执行情况的检查力度，严肃查处换届选举中出现的违规违纪行为；政法部门要提前制定突发事件应急预案，成立突发事件应急处臵领导小组，协调公检法司机关严厉打击黑恶势力操纵、干扰选举等违法行为；信访部门要充分尊重基层党员和人民群众的申诉权、信访权，高度重视并正确处理党员、群众的来信来访，依法依章认真处理换届选举工作中的来信来访，维护群众的民主权利；宣传部门要通过多种媒体，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，宣传有关法律、法规和政策，有秩序开展监督。四要突出重点，严格执法。进一步完善选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，及时掌握换届选举动态。选情复杂的地方，要成立应急处理工作小组，加强对突发事件的防范、掌控和处理。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族势力等破坏、妨碍选举的，公安、司法机关要依法严肃查处。对以不正当手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，要坚决依法打击，绝不手软。
5、落实保障措施，完成新老交接。换届选举结束后，要认真组织新老班子就当前工作、财务账目、集体财产、文书档案、组织印章等全面进行交接。要抓好新当选的村“两委”成员的教育培训，开展党的农村工作政策、群众工作方法、党的建设理论和干部能力建设等专题教育。要完善落实村干部的生活待遇、激励保障和监督管理机制，认真做好离职干部的思想政治工作，帮助解决好他们的困难问题，顺利完成村级班子新老交接，确保农村社会和谐稳定。
2012年2月底前，镇党委要将换届选举工作总结分别上报区委组织部、区民政局。
第五篇：对村民委员会换届选举工作的认识和体会
文章标题：对村民委员会换届选举工作的认识和体会
换届选举是农村政治的大舞台，是对农村各项工作的高度体现和集中反映。选举工作成功与否，关系着农村各项事业的发展。选举工作搞的好，一些能干事、想干事的人,着力为群众办事的优秀人才才能被选进班子，就为农村各项工作奠定了坚实基础，反之，一些恶人、坏人、别有用心的人通过不不正当手段
进入村委会班子，农村这个大舞台就成了这些人明争暗斗、损害群众利益和集体利益、谋取私利的黑洞，也将会恶化成为阻碍农村经济发展的最大后遗症，成为影响农村稳定的最大隐患。我们鱼化第六届村民委员会换届选举工作平稳顺利完成，并且实现了“零”上访，一大批年龄轻、文化程度高、群众拥护的新人被选进村委会班子，干部结构更加合理，选举工作真正尘埃落定。对这次换届选举工作，我们也进行了认真总结和深入思考，现结合具体工作，谈几点认识。
一、狠抓基层基础工作是确保换届选举平稳顺利进行的关键
基层基础工作就是群众关心的热点、难点，包括财务管理、档案管理、干部管理，特别是各村历史遗留问题，是群众关心的焦点，也是令各级党和政府头等的难题，难在它历史性、复杂性、敏感性，稍有处理不当，就会直接影响农村稳定和村组各项工作的顺利开展。就像人身上的一颗毒瘤，不取会疼，要取就必须动手术。
我们认为，农村工作千头完绪，抓基层基础工作就抓住了关键，要抓好基层基础工作，特别是彻底解决各村历史遗留问题，不会是偶然的，也不是一日之功，必须打持久战。这就需要工作中要有前瞻性和预见性，还要有出几身汗、掉几斤肉的决心。对此，我们从2003年起，集中7个月时间，克服一切困难，想尽一切办法，斥资300余万元，解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留，甚至遗留十几年的问题。特别是针对一时还没有妥善处置的问题影响到了换届工作的顺利进行，及时研究，要求必须依法按时换届，并且要通过换届、换人促使问题的解决。我办牟家村就是一个典型，新一届村委会上任后，及时转变思路，村组宅基地、土地承包纠纷，人畜饮水以及城中村改造前期阶段遗留的长期无法解决的几个大问题，都得到了妥善处置，群众满意，对新一届村委会也寄予很大的希望，真正起到了消肿化瘀的功效，在群众中树立了政府威信。同时，我们在财务财务管理、档案管理、农村干部管理上，敢为人先，先入为主，积极采取措施，力争把工作中出现的各种问题都消灭在萌芽状态，减少基层矛盾，工作不留后遗症。一方面，针对农村个别干部在财务审批程序、集体财物分配等方面出现的问题和财务管理上存在的漏洞，从制度入手，用制度管人、管事，把解决农村财务管理和分配作为加强基层组织建设，加强干部管理，提高干部执政能力，建设社会主义新农村的重要举措来抓，出台了《》《》《》等一系列农村财务管理制度，杜绝了个别干部违法乱纪行为。另一方面，针对农村档案管理中出现的节节帐、包包帐现象，每年四月份集中一个月时间，由区档案局专业指导，抽调优秀机关干部，组织对各村文书档案，特别是合同、会议记录等进行集中整理和归档，确保了农村工作的连续性。再一方面，针对基层一级政府对村民委员会自治组织管理中的缺陷和个别村干部受家族势力、习惯做法、利益驱动等因素的影响，不依法按程序办事的错误做法，选派任命27名科级干部和优秀年轻干部，担任村党支部副书记或村委会主任助理，赋予“参与党务、指导村务”的工作职责，依法依规参与指导村组工作，强化了对农村干部的监督和管理。
农村有很多退任老干部，他们过去在地区和村组经济发展中发挥了积极作用，关爱退任老干部是对他们过去工作的肯定，也是对现任村干部的一种鼓励和教育。基于此，我们在每届村两委会换届后，及时组织召开退任干部座谈会，每年春节前又对70岁以上过去曾担任村主要干部和近两年退任的村主要干部进行慰问，在肯定他们所做出成绩同时，鼓励和引导他们继续关心地区发展，支持和帮助新一届两委会，巩固各届两委会组织取得的来之不易的成果。同时，积极研究，对过去长期担任村主要干部的，给予一定补贴，共享社会成果。
二、严格依法选举是确保换届选举平稳顺利进行的基本要求
换届选举工作虽然在大原则上有了明确的法律依据，但在基层实施过程中，对具体操作办法又没有统一。以往各村选举方案村村有异，选举办法不尽相同，选举过程经常出现因选举程序不统一、不严谨，让一些人钻了空子，正式这种看似小问题，却影响了换届选举顺利进行。可见，选举是不允许有任何纰漏，只有规范化、明细化、严格化，依法进行选举，抓住选举过程每一个细节，才能确保换届顺利进行。我们从规范选举办法入手，出台《关于村民委员会换届选举办法（模拟稿）》、《换届选举指导程序》，对选举程序，特别是过去容易出问题的环节，包括对选民的登记、选票的印制、票箱的设定、公告的格
式、选举结果报告单的填写以及投票、唱票、记票等细节都进行了规范，统一口径。同时，统一刻制三枚换届选举专用随形章，选用7种不同颜色的选票专用纸，由办事处在各村投票选举前随机选用纸张和印章，做到选票在发票前严格保密。
过去，我们与村民委员会是领导与被领导关系，随着《村民委员会组织法》的颁布实施，这种关系被打破了，村民委员会
成了一级自治组织，我们与村民委员会成了法人与法人之间的平等关系。在选举中，村民选举委员会经过各村民主投票推选，赋有依法组织换届选举的权力，但个别村民委会在换届选举中，不能依法组织，引发了许多不民主、不合法现象，导致选举工作不能正常顺利进行。我们认为，要加强对村民委员会换届选举的领导，就必须强化党在农村的领导核心地位，发挥村级党支部战斗堡垒作用，依法加强对换届选举中各个换届的领导和监督。我们成立了以各村支部书记为组长，委员为核心的换届选举工作领导小组，加强选举知识培训，教育引导他们正确领导、全程监督和参与换届选举工作，及时妥善处理选举中出现的问题和矛盾，这一举措在换届选举中发挥了重要作用。
三、干部素质过硬是确保换届平稳顺利进行的根本因素
选举过程变数大，经常发生突发事件，这不仅仅是我们工作中遇到的，在其他地区也普遍存在。全办在选举中也出现了候选人相互拆台、相互攻击的现象，也有个别在票箱中发现匿名信，甚至出现百元大钞。导致这些问题的出现，原因主要有两个，一个是干部素质不高，对选举法理解不深不透，政策答复有偏差，选举操作程序不规范，授人一柄。另一个是农村极少数人动机不纯，采取不正当手段干扰和破坏换届选举。要解决这些问题，培养一批理论水平高、政策水平强、工作能力过硬的干部队伍是决定性因素。这就需要我们平时工作中对干部的教育培训要制度化、长期化，通过潜移默化的熏陶，形成人人想工作、说工作、干工作的良好氛围，不断增强在群众中说话、办事的信誉度，使他们真正成为选举指导员、政策宣传员、矛盾调解员。一方面，坚持周一例会讲评，总结、分析、研究换届选举工作中出现的问题和解决办法，推广在解决换届选举突发事件过程中的成功做法。坚持每月一次法律知识讲座，重点对村民委员会换届选举有关法律法规，先让干部在科室讲，在在机关干部大会上讲，模拟选举过程，使机关干部身临其境，有效提高了干部特别是缺乏实际工作经验的年轻干部依法组织选举，妥善处置突发事件的能力。对全体机关干部进行换届选举知识考试，统一命题，严格考评，明确85分以下的不能参与换届选举，并取消相关福利待遇，确保参与换届选举工作的人员素质合格。另一方面，加强对农村干部的教育培训，利用农村两委会干部例会，集中组织对农村干部进行了多次相关知识培训，反复组织学习《村民委员会组织法》和省、市、区关于换届选举的一系列法规政策，编写《村民委员会换届选举知识问答》、购买《西安市农村两委会换届选举政策问答》下发到全体干部手中，加强学习，加深理解，确保了农村干部在宣传指导换届选举中不出偏差。
四、创造良好的大环境是确保换届选举平稳顺利完成的保障
大环境主要体现在群众基础上，体现在治安环境上，也体现在建章立制上。只要拥有了这些环境因素，换届选举工作就有了保障，“闹”字派就失去了闹事的群众基础，没有了闹事的客观理由。我们通过改善地区基础设施建设，发展地方经济，解决农村存在的热点、难点问题等一系列群众看的见、摸的着的实事，取得了群众的信任和支持，有了一定的群众基础；通过公安干警全程跟踪，随时出警，为换届选举保驾护航，对干扰和破坏选举的人和事，起到威慑作用，有效控制了个别人闹事、闹人的行为，保证了换届选举的治安环境；通过出台《从现在起到换届期间停止或延期办理村组重大事项的通知》和《关于严肃纪律确保村委会换届顺利进行的通知》，有效防止了个别村个别人在换届选举期间，借机谋取私立和小团体利益引发的不稳定因素，充分发挥了建章立制的作用。
大环境还体现在群众素质上，群众素质高不高，民主意识强不强，直接影响换届选举是否真正体现民主。只有群众的整体素质提高，才能珍惜和正确履行自己的权利，一些年轻、群众基础好、能力强的人才能被选进村委会班子。我们在这方面加大换届选举知识宣传力度，平均各村每天有2个小时以上的广播宣传，1000多条标语、30多期板报、宣传车50次以上的出动、其它宣传形式全程配合，形成了强烈的宣传攻势，真正做到了家喻户晓、人人皆知，营造了浓郁的换届选举氛围。
《村民委员会组织法》颁布实施以来，这次换届选举在鱼化竞争最激烈，但民主体现的也更加透明。群众的民主意识不断提高，想以换届选举实现自己的政治抱负的人增多，群众选举的范围比较大，因而候选人之间的票数非常接近，全办20个村通过一次投票产生结果的仅有5个村，好多村主任、包括委员均以过半数几票、十几票的微弱优势当选。高票，甚至以绝对优势当选不能完全体现民主，只有百分之五十一当选，才能真正体现民主。
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