村官政策

第一篇：村官政策

中组部就进一步加强大学生村官工作答问

2012-09-12 07:35:55

近日，中央组织部、中央编办、教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》，中央组织部负责人就有关问题回答了记者的提问。

2015年全国一半以上行政村将配备大学生村官

问：为什么要制定出台这个《意见》？

答：大学生村官工作是党中央作出的一项重大战略决策。自2008年以来，各地按照中央部署，扎实有序推进“一村一名大学生村官”计划，取得了明显成效。但从各地实际情况看，这项工作也还存在一些矛盾和问题。

中央领导同志对大学生村官工作高度重视，多次作出重要批示。出台这个《意见》，就是为了贯彻落实中央领导同志重要指示精神，进一步健全和完善大学生村官工作的规划、政策、体制、机制，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动，推动这项工作更加健康、有序发展。

《意见》共13条，明确提出了大学生村官工作的总体目标规划要求，规范了大学生村官的岗位性质和管理体制，并重点对大学生村官的选聘教育、管理考核、培养使用、有序流动等关键环节提出了规范性要求。

问：大学生村官工作的总体目标规划是什么？

答：《意见》进一步明确了大学生村官工作的总体目标规划，主要有三条：一是明确选聘规模。强调要稳步推进选聘工作，不断提高选聘质量。到2015年，全国一半以上行政村配备大学生村官。

二是明确培养使用目标。强调坚持以用为先，着力培养一大批社会主义新农村建设骨干力量、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才。经过3至5年努力，平均每个乡镇有2名左右大学生村官担任村“两委”正职尤其是村党组织书记，逐步实现1/3以上行政村有大学生村官担任村“两委”副职及以上干部；每个乡镇至少有1名党政领导班子成员有大学生村官工作经历，每个县(市、区)至少有3至5名部门领导班子成员有大学生村官工作经历。

三是拓宽发展渠道。鼓励和支持大学生村官自主创业或继续学习深造，积极向国有企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等各行各业输送优秀大学生村官。

大学生村官非公务员 管理及考核比照公务员

问：对规范大学生村官岗位管理有哪些具体规定？

答：一是进一步规范岗位性质。大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”，是国家开展的选派项目，其工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用等由中央和地方财政共同承担。

二是进一步规范管理体制。大学生村官系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行，由县(市、区)委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施。

三是进一步规范选聘工作的组织实施。由省(区、市)组织、人力资源和社会保障部门定期、统一组织实施，或者由省、市两级组织、人力资源和社会保障部门共同组织实施，由县(市、区)组织、人力资源和社会保障部门与大学生村官签订聘任合同。

问：《意见》对改进选聘工作有哪些具体要求？

答：《意见》对改进选聘办法、严把大学生村官“入口”提出三方面要求：一是强调严格选聘标准，坚持中共党员、优秀学生干部和回原籍优先的原则，注重选聘重点高校、基层急需专业毕业生，进一步改善队伍结构。

二是提出创新选聘方式，借鉴一些地方选聘“985”、“211”高校毕业生的做法，探索采取学校推荐、双向选择、驻村见习以及面向重点院校定向选聘等方式，增强选聘工作的针对性、实效性，提高选聘质量。

三是提出探索与公务员录用、事业单位工作人员招聘相衔接的选聘考试方式，引导和鼓励更多优秀高校毕业生到农村特别是中西部地区和贫困、边远地区任职。

离岗大学生村官自主择业享受系列优惠政策

问：对加强教育培养方面有哪些规定？

答：《意见》对加强大学生村官教育培养主要有两个方面的规定和要求：一是要加强教育关爱。强调把大学生村官纳入干部教育培训规划，实行分层、分类培训，确保每人每年培训累计不少于7天。同时，要求完善结对帮带和谈心谈话制度，每名县级领导干部至少联系1名大学生村官，每名大学生村官至少有1名乡镇领导干部和1名村干部联系；县(市、区)委组织部和乡镇党委要定期进行谈心谈话和心理辅导，帮助大学生村官解决工作、生活、学习以及心理健康等方面的问题。

二是要注重实际使用。强调要及时给大学生村官交任务、压担子，引导和帮助大学生村官切实履行职责，在实践锻炼中成长成才。同时明确提出，考核称职、符合任职条件的大学生村官到村工作一年以后，原则上应担任村“两委”委员或以上职务并明确分工。

问：对强化管理考核方面有哪些要求？

答：《意见》提出，要健全和完善考勤、述职、考核、评优等制度，切实加强日常管理和工作指导，并具体提出三个方面的要求：

一是严格在村工作纪律，县直及以上部门不得借用。经县级组织部门批准同意，可以有计划地组织大学生村官参加县、乡镇的集中性工作和到信访、综治等岗位锻炼。

二是完善年度考核和聘期考核制度，实行工作实绩和群众满意度量化积分考核，考核结果与续聘、奖惩、培养、使用挂钩。

三是完善续聘制度，从2013年起新选聘的大学生村官，任满1个聘期、考核称职的，可按照有关程序续聘；任满2个聘期、未当选村“两委”副职以上干部的，原则上不再续聘。2013年之前选聘的大学生村官，由各省(区、市)根据实际情况确定续聘办法。同时，《意见》还强调，各地要建立离岗大学生村官谈话制度和职业推介制度，切实做好思想政治工作，引导离岗大学生村官自主择业。离岗大学生村官自主择业前可免费托管人事档案、免费参加一期职业培训，3年内继续享受大学生村官创业扶持、报考研究生加分等优惠政策。

中央财政每年补助大学生村官8000元到2万元

问：在健全保障机制方面有哪些新的政策？

答：《意见》对健全大学生村官保障机制有四条规定：

一是按时足额发放大学生村官工作、生活补贴，建立正常增长机制。新聘任大学生村官补贴标准比照乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定，并随之同步提高。

二是探索建立大学生村官绩效考核奖励制度。

三是健全和落实大学生村官社会保险和重大疾病、人身意外伤害保险以及学费补偿、助学贷款财政代偿等相关配套保障制度。

四是提高财政补助标准。中央财政补助标准为西部地区大学生村官人均每年2万元，中部地区人均每年1.5万元，东部地区人均每年0.8万元，不足部分由地方财政承担。

符合条件的大学生村官可招考为乡镇公务员、乡镇事业单位工作人员问：对鼓励干事创业方面是如何规定的？

答：主要有两个方面的规定：

一是积极扶持大学生村官创业富民。强调要建立健全党委政府引导、社会组织和企业扶持、市场运作相结合的工作机制，探索创新创业扶持模式，积极为大学生村官创业富民提供资金支持、项目论证、技术指导、市场信息等服务，通过大学生村官创业带动社会青年创业。

二是激励优秀大学生村官扎根农村干事创业，并提出具体激励政策：担任村“两委”副职及以上职务的大学生村官，保留大学生村官工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴。任满1个聘期、当选村“两委”副职及以上职务、考核称职以上的，可参加面向优秀村干部的乡镇公务员定向考录，录用比例一般应达到从优秀村干部中定向考录乡镇公务员总数的70%以上。任满2个聘期、当选并担任村“两委”副职及以上职务满一届、考核称职以上的，经省(区、市)组织人事部门批准，可采取考核招聘的方式聘用为乡镇事业单位工作人员，根据工作需要仍可留村工作。

优秀大学生村官可担任乡科级领导干部 特别优秀的可破格提拔问：在加大选拔使用力度上有哪些新的规定？

答：一是树立注重实绩、崇尚实干的选人用人导向，改进从大学生村官中考录公务员、招聘事业单位工作人员的办法。面向大学生村官定向考录公务员一般应纳入四级联考统一组织实施，省级公务员主管部门认为必要时，可单独命题，单独组织考试。对报考基层乡镇公务员岗位的，考试内容应结合农村工作实际和大学生村官工作特点，重点测试实际工作能力。考察内容应包括思想作风、工作态度、工作实绩和廉洁自律等情况，重点考核实际工作表现和基层干部群众的认可程度。

二是逐步提高面向大学生村官考录公务员、招聘事业单位工作人员的比例。经过3至5年，面向大学生村官定向考录公务员的比例一般应达到当年公务员录用计划的15%左右，其中定向考录乡镇公务员的比例一般应达到30%；除实行职业资格准入和专业限制的岗位之外，县(市、区)、乡镇事业单位从大学生村官中招聘工作人员一般应达到当年事业单位工作人员公开招聘岗位数量的30%左右。

三是统筹选调生工作与大学生村官工作。经过1至2年，面向大学生村官录用选调生的比例一般应达到当年选调生录用计划的70%以上，逐步实现选调生工作与大学生村官工作并轨。

四是注重选拔优秀大学生村官进入乡镇和县(市、区)直部门领导班子。优秀大学生村官可通过公开选拔、换届选举等途径担任乡科级领导干部，其中特别优秀的，可以破格提拔。

符合条件的大学生村官报考研究生初试可加10分到15分 同等条件优先录取

问：在促进有序流动方面有哪些政策和措施？

答：《意见》提出，要加强大学生村官职业生涯规划指导，建立健全组织引导、市场配置、双向选择的工作机制，引导大学生村官多样化发展，实现有序流动。

一是建立择优推介制度，引导服务期满的大学生村官通过人力资源市场自主择业，省市两级每年举办一次大学生村官专场招聘会。

二是广泛宣传大学生村官优势和潜力，引导国有企业、金融机构、非公有制企业、社会组织等面向大学生村官招聘工作人员。

三是服务期满、考核称职以上的大学生村官，经县(市、区)组织人事部门推荐，可转聘为街道社区工作人员、非公有制企业党建工作指导员或其他社会管理和公共服务岗位工作人员。

四是鼓励大学生村官继续学习深造。服务期满、考核称职以上的大学生村官报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生的，初试总分加15分。

第二篇：村官政策

农村户籍大学生可应聘北京市大学生村官

5月18日，农村工作联席会办公室表示，凡符合《关于北京市2011年选聘应届高校毕业生到村任职工作公告》规定报名条件的农村户籍毕业生，均可以报名应聘北京市大学生村官。市联席会办公室表示，5月31日前后，各区县将确定初选名单，通知入选毕业生，并向市联席会办公室报送备案。6月上旬，各区县岗位空缺情况将在北京市人力资源和社会保障局毕业生就业网上公布。未进入初选名单的毕业生，可直接向有空缺岗位的区县进行调剂报名，6月中旬进行补录工作。经补录仍未满足招聘需求的区县，将由市联席会办公室统一安排调剂。7月1日前后，确定最终选聘名单，并安排培训上岗。

村官考试报考指南：选聘村官的原因

简单地说，就是为了解决大学生人才资源闲置与农村基层组织对人才需求的矛盾。

大学生村官计划一直受到了党中央、国务院的高度重视和大力支持，作为新事物的大学生村官计划本身具有强大生命力和发展前景。而对于国家而言，这不是一个简单的决策计划，也不是权宜之计，而是国家出台的一个导向性政策，是站在大学毕业生就业和农村发展问题的全局高度审时度势的一个双赢战略。如果此计划实施得好，从近期来看，将能缓解当前的就业压力；从长期来看，将对我国的新农村建设和发展具有巨大的推动作用。

1．大学毕业生就业问题形势严峻

近年来，我国大学毕业生就业问题遇到前所未有的严峻形势，就业问题是当前大学毕业生面临的最大难题。

随着这几年的扩招，就业压力越来越大。据中国社科院2008年《社会蓝皮书》显示2009年大学毕业生达到610万，比2008年增加51万人，加上约150万2008年未就业的大学生共有高校大学生约750万至800万需要就业。如此残酷的就业压力，在一定程度上影响着社会各界尤其是大学生对于就业的观念和看法。而从某种意义上来讲，一部分始终无法就业的大学毕业生成为了社会的“弱势群体”。就业问题本身就是社会问题中比较凸显的一个问题，它关系到经济的持续发展，关系到社会的稳定和谐。如果此问题不能很好地解决，将直接影响到我国改革开放的深入发展和社会主义和谐社会的建设大局。党中央、国务院一直非常重视社会就业问题，尤其是担当振兴中华民族大任的青年大学生毕业后的就业问题。

各级政府密切关注高校毕业生的就业动态，及时采取积极有效措施，加强引导，积极疏导，相继出台了多个指导高校毕业生就业的文件和决议，千方百计开拓就业渠道，扩展就业领域，增加就业岗位，以此来解决就业问题．为经济的繁荣和社会的稳定保驾护航，也为我国的现代化建设夯实基础和提供后劲。

2．农村发展缺乏人才支持

我国农村发展非常缓慢，相对城市而言，无论是从速度还是从质量上来说，都明显滞后。造成农村与城市发展差距拉大的原因是多方面的，而在众多的问题和原因之中，农村精英的严重流失，成为了农村发展出现恶性循环中主要的一环。

一方面，中国的农村人口规模太大，而相应的耕地面积却非常有限，再加上现代化技术和工具的运用，耕地日益减少等这样的现实国情决定了我国农村将存在着大量的剩余劳动力。面对生活的巨大压力，众多农民选择进城务工，其中，又以中青年人群为主。这样导致农村的劳动力流失严重，尤其是农村精英的流失，留在农村的大多都是妇女、儿童和老人。这种现象在中西部省份普遍存在，特别是农业人口大省尤为突出。而缺乏农村精英的农村，其发展自然缺乏后劲和动力，发展的步伐缓慢也是必然的。改革开放以来，我国实行了大规模的城市化、工业化建设，在对农村和城市投入资金比例上出现了分配不均的现象，大量的资金和资源流向了城市。而农村不但难以得到更多的财政支持，甚至反而原本应流向农村的资金也被城市截取。城市化使城市的综合能力明显提升，吸引和利用资源能力空前增强，特别是高质资源的聚集和利用，大量的人流、物流、资金流、信息流不断流向城市。如此一来，农村受的关注程度下降、财政吃紧、后劲不足、发展缓慢，这些成为农村发展的主旋律。城市良好的生活条件，丰富的公共服务产品以及更多的发展机会，这些对农民，尤其是农村精英具有强大的吸引力。而农村本身的条件有限，无论是经济、政治、文化以及各方面在对人才的吸引上都无法与城市相比拟，所以，农村精英的流失也是不可避免的。

另一方面，我国农村的政治体制僵硬，民主发育程度较低，村民的民主意识不强，法制观念淡薄，重人治轻法制的现象非常普遍，这一系列的问题导致农村精英对农村的政治权威产生怀疑甚至是抵触，尤其是农村的青年精英这一特殊群体。因为他们作为年轻一代，崇尚自由、民主、平等，不愿受农村落后思想观念的束缚，向往独立的生活和自由的发展空间，想尽可能地接触新事物、新观念、新思想、新潮流，而城市恰好符合他们的发展需求，所以他们对农村的归属感不强，许多人都不愿在农村工作和发展。

总之，由于种种原因导致农村精英严重流失，让农村失去了致富能力强的领导者和适应时代发展的创新型人才，最后演变成农村的发展遭受到了人才瓶颈，严重制约着我国农村的持续、健康、有序发展。

村官考试报考指南：大学生村官选聘的背景及意义

2008年4月，中央组织部、教育部等部门联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》的文件，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职（简称“大学生村官”）的工作，计划从2008年开始，连续选聘5年。选聘数量为10万名，每年选聘２万名。而在此之前，已经有不少省市地区已经开展了“大学生村官”的选聘工作，如北京在2006年3月，就开展了“村村有大学生”工程，明确提出要“力争用3至5年的时间，实现每个村、每个社区至少有1名高校毕业生”。

开展选聘高校毕业生到村任职工作，对于加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人；对于培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；对于引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，具有重大而深远的战略意义。

公务员考试定向考录大学生村官将设专门职位

从国家公务员局获悉，今后国家公务员考试将安排专门职位面向大学生“村官”，实行定向考录。中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局联合印发的《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》规定，今后，各省区市考录公务员要安排专门职位面向大学生“村官”、“三支一扶”等服务基层项目人员实行定向考录，同时规定大学生“村官”等服务基层项目人员报考公务员，既可报考定向考录的职位，也可报考其他职位，不再实行加分等优惠政策。

据介绍，随着公务员报考规模逐渐加大，竞争也越来越激烈，各地公务员主管部门近年出台的各种招考加分优惠政策，在人才选拔过程中逐渐显露一些弊端，集中表现在加分的项目和情形不

一、所加分值不等、加分的计算方式多样、加分审核把关不严等等，导致招考过程中出现不公平竞争现象。

国家公务员局负责人表示，及时调整相关政策，将对大学生“村官”等服务基层人员报考公务员实行加分政策调整为面向他们实行定向考录，既维护了广大考生的知情权、选择权，保证公平竞争，又体现了对响应党和国家号召参加基层服务项目人员的关心照顾。

第三篇：大学生村官政策

村官政策（以甘肃省为例）

2013年全省选聘1800名大学生村官到贫困村工作，主要担任村党组织书记助理、村委会主任助理和村级团组织书记、副书记等职务。其中，选聘114名大学生村官到所在村的非公有制企业兼任大学生党群专干。现在我们将按以下几点为大家做一些简单地介绍：

（一）选拔的对象

2011年及以后毕业的省内外公办全日制普通高校本科和研究生学历的毕业生，及符合上述条件的“大学生志愿服务西部计划”和“三支一扶”项目人员。

（二）选聘的条件

1、年龄在30周岁以下（1983年6月1日以后出生），研究生年龄不限；

2、应届毕业生能如期获得毕业证、学位证，往届毕业生须持就业报到证，在择业期内尚未就业且按规定已进行登记注册；

3、思想政治素质好，组织纪律观念强，自愿到农村基层工作；

4、具备一定的组织协调能力和较强的语言表达能力，学习成绩良好；

5、身体健康，符合规定的体检要求；

6、“大学生志愿服务西部计划”和“三支一扶”项目人员在具备选聘条件的同时，须经县级人社部门同意后可参加选聘；

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7、报考甘南州大学生村官的，在具备选聘条件的同时，原则上是甘南籍高校毕业生和非甘南籍且熟悉“藏汉”双语的高校毕业生。

（四）选聘的条件和待遇

根据省委组织部、省编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省公务员局《关于印发〈关于进一步加强全省大学生村官工作的实施意见〉的通知》（甘组通字〔2013〕16号）精神，新选聘的大学生村官享受以下待遇和保障政策：

1、比照本地2013年乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放。

2、在村任职期间，按照有关规定参加医疗、养老等社会保险和重大疾病、人身意外伤害保险。

3、聘期内户口可留在原户籍所在地，也可转入任职的县（市、区）所在地或乡镇。

4、服务期满且考核称职，符合国家助学贷款偿还政策规定的，其在校期间的国家助学贷款本息可申请由国家代为偿还。

5、到村任职满2年、考核称职以上的，经县级组织、人社部门同意后，可参加面向社会统一组织的公务员招考。

6、任职满1个聘期、考核称职以上的，可参加面向优秀村干部的乡镇公务员定向考录，录用比例一般应达到从优秀村干部中定向考录乡镇公务员总数的70%以上。

7、到村任职满2年、考核称职以上且具备选调生条件和资格的，可参加面向大学生村官的选调生招录。

8、任职满2年、担任村“两委”副职及以上职务、考核优秀、实绩突出、群众公认的大学生村官，可通过公开选拔担任乡镇、县直行政、事业单位领导班子副职；符合乡镇领导班子换届提名人选条件的，可按程序推荐作为换届提名人选。经公开选拔担任科级领导干部或经选举担任乡镇党政机关领导人员的大学生村官，在国家行政编制限额内按有关规定进行公务员登记。

9、省、市（州）事业单位公开招聘中，同等条件下优先聘用大学生村官。县（市、区）、乡镇事业单位从到村任职满2年、考核称职以上的大学生村官中招聘工作人员，一般应达到当年县（市、区）、乡镇事业单位工作人员公开招聘岗位数量的30%左右。

10、任职满1个聘期、担任村“两委”副职及以上职务、考核称职以上的大学生村官，经市（州）组织、编制、人社部门批准，采取考核招聘的方式，在乡镇现有事业编制内聘用为乡镇事业单位工作人员。

11、服务期满、考核称职以上的大学生村官报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生，初试总分加15分。

12、被党政机关或事业单位正式录用（聘用）后，到村任职工作时间计算连续工龄（需到村任职满2年）、社会保险缴费年限。

13、工作、生活补贴和享受社会保障待遇应缴纳的相关费用，中央财政人均每年补贴2万元，省级财政人均每7、报考甘南州大学生村官的，在具备选聘条件的同时，原则上是甘南籍高校毕业生和非甘南籍且熟悉“藏汉”双语的高校毕业生。年补贴0.5万元，不足部分由县级财政承担。对新选聘的大学生村官，一次性发放安置费2000元。

14、非公企业大学生党群专干身份仍为大学生村官，享受大学生村官的政策待遇，由县级组织部门管理，县级非公企业工委配合做好协调服务工作。

（五）选聘的程序 村官的选聘程序大致有：

1、组织报名（2013年5月25日—31日在甘肃政法学院（兰州市安宁区安宁西路6号）体育馆一楼进行现场报名。报名时由本人携带身份证、毕业证、学位证、就业报到证、优秀学生干部表彰证书（院系级以上）原件及上述证件复印件各1份，同时填写《甘肃省2013年选聘大学生村官报名登记表》，可从www.xiexiebang.com网站或www.xiexiebang.com网站下载）。

2、资格审查，3、资格考试（市（州）党委组织部负责组织考试，大学生村官考场单列。考试时间为7月13日（星期六）上午9：00—11：30，下午2：30—5：00。考试课目为《公共基础知识》（内容包括大学思想政治、时事政治、法律常识、计算机应用知识）和《“三农”政策与大学生村官工作》（内容包括十八大报告、十二届全国人大一次会议《政府工作报告》中相关“三农”工作的论述，中共中央、国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中发〔2013〕1号，《关于进一步加强全省大学生村官工作的实施意见》甘组通字〔2013〕16号）。两门笔试课目分值均为150分。考试地点详见准考证）。

3、决定聘用（在同等条件下，优先选聘中共党员（含预备党员）、优秀学生干部和回原籍任职的考生）。

4、培训上岗（市（州）党委组织部组织选聘人员进行岗前培训，培训时间不少于一周，并于8月底将选聘人员分配至县（市、区）。9月底前，县（市、区）与选聘人员签订聘用合同，组织选聘人员到村（非公有制企业）任职开展工作）。

2013年选聘大学生村官名额分配

兰州市

80名

嘉峪关市

20名，其中非公企业党群专干14名

金昌市

30名，其中非公企业党群专干10名

酒泉市

80名

张掖市

130名，其中非公企业党群专干30名

武威市

110名

白银市

100名，其中非公企业党群专干20名

天水市

140名，其中非公企业党群专干20名

第四篇：大学生村官政策

当代大学生村官政策之我见

外国语学院应英073班 黎华

一、背景链接

自从1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”以后，1998年安徽凤阳首先引入大学生村官以来，海南、浙江、河北、河南等省均出台了引导大学生到农村工作的相关政策。十七大报告提出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，必须始终作为全党工作的重中之重。作为构筑新农村发展平台的大学生村官计划，无疑对解决好“三农”问题，加快农村经济发展将起到积极的推动作用。

二、大学生村官政策的必要性

第一，大学生村官政策是新农村建设的客观需要。要建设社会主义新农村，首先要解决人才问题。我国农村大量的劳动力，开始大量地向城市流动和转移，进城务工成为众多农民尤其是青年农民的选择。其次，改革开放以来，大规模城市化进程的加快，大量资金和政策向城市倾斜，造成了大量的大中专毕业牛不愿回农村去，甚至出现了许多“空心化村庄”。

第二，大学生村官政策是新农村建设人才储备的需要。一方面农村基层人才匮乏，人才已成为制约农村经济社会发展的瓶颈；另一方面，高校毕业生就业形势日益严峻。大学生村官计划，不仅缓解大学生的就业压力，还为我国新农村建设提供了一批创新型人才，有利于我国农村经济事业的进一步发展。

三、大学生村官的重要作用

大学生到村工作促进了农村干部队伍优化，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础；大学生到村工作促进了农村经济的发展，促进了农村文明风尚形成，有利于农村的和谐稳定。

四、招聘大学生村官存在的问题

思想上难“扎根”。大学生选择到农村担任“村官”，有相当一部分是出于就业的考虑；另一方面，是由于上级党委政府在招聘前的一些优惠承诺，这些大学生表示在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，尽管脱离农村基层。

工作上难“深入”。进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、生活不习惯、工作无从下手等。原因主要有：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。

能力上难“提高”。大学生作为农村建设的急需人才，其能力上的欠缺也阻碍着他们知识优势的发挥，主要体现在：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织管理能力。四是自我激励能力有待提高，需要有良好的心理素质和意志品质。

五、建议采取的对策措施

第一，大学生村官要利用自身优势，服务农村经济发展。大学生村官要通过互联网、会议宣传、专题讲座、举办夜校等形式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到农村；另外还要积极对农村经济产业结构和模式开展调研，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，为农村经济的快速发展而服务。

第二，大学生村官要发挥专长，促进乡村文明建设。充分发挥大学生村官的专业知识背景，采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极宣传党的路线、方针和政策，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村；同时要充分利用远程教育和广播，组织群众学习党的十七大精神，提高农民的政治觉悟和文化修养，有效地促进了农村的和谐稳定。

第三，建立工作例会制度和工作日记制度，加强制度管理。确定例会召开时间，由组织部牵头，组织大学生村官交流学习、工作心得，共同分析探讨他们在工作中遇到的困难与问题，听取他们提出的意见和建议，并布置下阶段的工作任务；要求大学生村官撰写工作日记，鼓励他们将工作中遇到的新情况、好方法及时汇总整理，并以信息形式上报。组织部将在每季度的工作例会上抽查工作日记，并将工作日记与调研文章的完成情况作为大学生村官年底考核的重要依据。

第四，建立村官走访群众制度和镇、村领导干部与村官结对帮带机制。要求村官每年至少对所在村的所有农户走访一次以上，做好走访记录，使村官真正深入群众，在思想上、工作上与村民融合、与村务工作紧密结合。每半年上报一篇调研文章。大学生村官所在的乡镇、村两级领导班子，要分别明确一名班子成员与大学生村官结成“二带一”帮带对子，形成良好的帮带机制，护佑村官在农村三年的健康成长和事业发展。

总之，大学生村官是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源，要切实的关心大学生村官的成才成长，着力构建大学生村官工作长效机制，努力使大学生村官下得去、留得住、干得好，这样才能更好的促进农村经济事业的发展，同时为大学生就业提供个广阔的空间。

第五篇：大学生村官政策文件

大学生村官政策文件

（一）关于印发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》的通知 组通字[2008] 18号

各省、自治区、直辖市党委组织部、政府教育、财政、人事、劳动和社会保障厅（局），部分中央和国家机关、人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、教育、财务、人事、劳动和社会保障部门，部分高等学校党委：

经中央领导同志同意，现将《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共中央组织部 教 育 部 财 政 部

人力资源和社会保障部

关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）

(2008年4月11日）

为加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人；培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职工作。现就做好这项工作提出如下意见：

一、选聘数量和名额分配 选聘高校毕业生到村任职工作从2008年开始，连续选聘5年。选聘数量为10万名，每年选聘2万名。各省（区、市）和新疆生产建设兵团的选聘名额，由各地结合实际提出选聘计划，报中央组织部统筹研究后具体下达。

二、选聘对象、条件和程序

选聘对象为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘。选聘的基本条件是：（1）思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。（2）学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。（3）自愿到农村基层工作。（4）身体健康。

参加人力资源和社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备选聘条件的，经组织推荐可作为选聘对象。对于各省（区、市）此前已经选聘到村任职的高校毕业生，本人自愿，通过组织考察推荐，可转为选聘对象。

选聘工作要坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则，一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。

三、选聘任职

选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党委组织书记助理职务；是中共预备党员的或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。

四、待遇和保障政策

选聘到村任职的高校毕业生，享受以下政策待遇。

（1）比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，补贴、津贴按月发放；参加养老社会保险。

（2）在村任职期间，办理医疗、人身意外伤害商业保险。（3）符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

（4）在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。

（5）在村任职2年后报考党政机关公务员的，享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。

（6）聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。

（7）被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

（8）到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。

各地可根据《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[2005]18号）精神和上述政策规定，结合本地实际，细化选聘高校毕业生到村任职工作的有关规定。

五、管理及服务

（1）选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行，由乡镇党委、政府负责；人事档案由县委组织部门管理或县级人事部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至所在村。工作期间，县级组织人事部门与高校毕业生签订聘任合同，合同中要明确各自遵守的条文。

（2）选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2—3年。工作期满后，经组织考核合格、本人自愿的，可继续聘任。不再续聘的、引导和鼓励其就业、创业。

（3）要组织开展到村任职高校毕业生的岗前培训和岗位培训，内容主要是农村工作的基本知识和有关政策规定，也可组织他们到本地先进村进行短期考察见习，掌握做好农村基层工作的基本方法。

（4）乡镇党委、政府要安排好选聘到村任职高校毕业生的食宿及日常生活，为他们开展工作创造条件、提供方便。到村任职的高校毕业生可安排住在村级组织活动场所。（5）选聘到村任职的高校毕业生聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。

六、财政补贴

对选聘到村任职的高校毕业生给予一定补贴。补贴主要用于到村任职高校毕业生的工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用等。补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政补贴西部地区的费用按人均每年1.5万元的标准拨付，补贴中部地区的费用按人均每年1万元的标准拨付，补贴东部地区的费用按人均每年0.5万元的标准拨付。不足部分由地方财政承担。对选聘到村任职的高校毕业生，中央财政按人均2000元的标准发放一次性安置费。

中央财政补贴资金通过财政部门下拨各地。

七、组织实施

选聘高校毕业生到村任职工作的宏观指导由中央组织部牵头，会同中农办、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、团中央共同组织开展。各地的选聘工作由省（区、市）党委、政府组织人事部门负责组织，要重点把好选聘“入口”关，抓好政策待遇的落实、搞好服务保障工作，切实为选聘到村任职高校毕业生干事创业、发挥作用创作良好的环境和条件。各省（区、市）可根据本《意见》精神，结合本地实际，制定《选聘高校毕业生到村任职工作实施细则》。各级各有关部门要注重做好宣传动员工作，为高校毕业生到村任职营造良好的舆论氛围。要坚持高校毕业生自觉自愿的原则，不硬性分配，不追求数量，确保质量，讲求实效。各地实施的情况报中央组织部备案。

各地可结合选聘高校毕业生到村任职工作，有计划地选派省、市、县机关年轻干部到村任职或挂职。对选派下村的干部也应给予适当补贴。各地在做好选聘高校毕业生到村任职工作的同时，要加强对农村现有人才的培养和使用，充分发挥农村高校和中等职业学校毕业生、复退军人、回乡务工经商人员等在建设社会主义新农村的作用；要进一步建立健全本地农村基层干部的激励保障机制，逐步提高村干部的报酬待遇，逐步建立和完善村干部养老保险、医疗保险、离职补偿等制度，逐步解除他们的后顾之忧，进一步调动他们的工作积极性。各省（区、市）在做好选聘高校毕业生到村任职工作的同时，要继续鼓励和引导大学生志愿服务西部和基层，参加支农、支教、支医和扶贫等工作，充分发挥他们在推进社会主义新农村建设中的作用。

关于印发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》的通知 组通字[2008] 18号

各省、自治区、直辖市党委组织部、政府教育、财政、人事、劳动和社会保障厅（局），部分中央和国家机关、人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部、教育、财务、人事、劳动和社会保障部门，部分高等学校党委：

经中央领导同志同意，现将《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共中央组织部 教 育 部 财 政 部

人力资源和社会保障部

关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）

(2008年4月11日）

为加强农村基层组织建设，培养有知识、有文化的新农村建设带头人；培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链；引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职工作。现就做好这项工作提出如下意见：

一、选聘数量和名额分配

选聘高校毕业生到村任职工作从2008年开始，连续选聘5年。选聘数量为10万名，每年选聘2万名。各省（区、市）和新疆生产建设兵团的选聘名额，由各地结合实际提出选聘计划，报中央组织部统筹研究后具体下达。

二、选聘对象、条件和程序

选聘对象为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘。选聘的基本条件是：（1）思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。（2）学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。（3）自愿到农村基层工作。（4）身体健康。

参加人力资源和社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备选聘条件的，经组织推荐可作为选聘对象。对于各省（区、市）此前已经选聘到村任职的高校毕业生，本人自愿，通过组织考察推荐，可转为选聘对象。

选聘工作要坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则，一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。

三、选聘任职

选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党委组织书记助理职务；是中共预备党员的或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记等职务。

四、待遇和保障政策

选聘到村任职的高校毕业生，享受以下政策待遇。（1）比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资水平确定工作、生活补贴标准，在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴，补贴、津贴按月发放；参加养老社会保险。

（2）在村任职期间，办理医疗、人身意外伤害商业保险。

（3）符合国家助学贷款代偿政策规定、聘期考核合格的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。

（4）在村任职2年以上，具备“选调生”条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考。

（5）在村任职2年后报考党政机关公务员的，享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。县乡机关公务员应重点从选聘到村任职的高校毕业生中招录。

（6）聘期工作表现良好、考核合格的，报考研究生享受增加分数等优惠政策，在同等条件下优先录取。

（7）被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。

（8）到西部和艰苦地区农村任职的，户口可留在现户籍所在地。

各地可根据《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发[2005]18号）精神和上述政策规定，结合本地实际，细化选聘高校毕业生到村任职工作的有关规定。

五、管理及服务

（1）选聘到村任职的高校毕业生为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行，由乡镇党委、政府负责；人事档案由县委组织部门管理或县级人事部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至所在村。工作期间，县级组织人事部门与高校毕业生签订聘任合同，合同中要明确各自遵守的条文。

（2）选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2—3年。工作期满后，经组织考核合格、本人自愿的，可继续聘任。不再续聘的、引导和鼓励其就业、创业。（3）要组织开展到村任职高校毕业生的岗前培训和岗位培训，内容主要是农村工作的基本知识和有关政策规定，也可组织他们到本地先进村进行短期考察见习，掌握做好农村基层工作的基本方法。

（4）乡镇党委、政府要安排好选聘到村任职高校毕业生的食宿及日常生活，为他们开展工作创造条件、提供方便。到村任职的高校毕业生可安排住在村级组织活动场所。

（5）选聘到村任职的高校毕业生聘用期间必须在村里工作，乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。

六、财政补贴

对选聘到村任职的高校毕业生给予一定补贴。补贴主要用于到村任职高校毕业生的工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用等。补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政补贴西部地区的费用按人均每年1.5万元的标准拨付，补贴中部地区的费用按人均每年1万元的标准拨付，补贴东部地区的费用按人均每年0.5万元的标准拨付。不足部分由地方财政承担。对选聘到村任职的高校毕业生，中央财政按人均2000元的标准发放一次性安置费。

中央财政补贴资金通过财政部门下拨各地。

七、组织实施

选聘高校毕业生到村任职工作的宏观指导由中央组织部牵头，会同中农办、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、团中央共同组织开展。各地的选聘工作由省（区、市）党委、政府组织人事部门负责组织，要重点把好选聘“入口”关，抓好政策待遇的落实、搞好服务保障工作，切实为选聘到村任职高校毕业生干事创业、发挥作用创作良好的环境和条件。各省（区、市）可根据本《意见》精神，结合本地实际，制定《选聘高校毕业生到村任职工作实施细则》。各级各有关部门要注重做好宣传动员工作，为高校毕业生到村任职营造良好的舆论氛围。要坚持高校毕业生自觉自愿的原则，不硬性分配，不追求数量，确保质量，讲求实效。各地实施的情况报中央组织部备案。

各地可结合选聘高校毕业生到村任职工作，有计划地选派省、市、县机关年轻干部到村任职或挂职。对选派下村的干部也应给予适当补贴。各地在做好选聘高校毕业生到村任职工作的同时，要加强对农村现有人才的培养和使用，充分发挥农村高校和中等职业学校毕业生、复退军人、回乡务工经商人员等在建设社会主义新农村的作用；要进一步建立健全本地农村基层干部的激励保障机制，逐步提高村干部的报酬待遇，逐步建立和完善村干部养老保险、医疗保险、离职补偿等制度，逐步解除他们的后顾之忧，进一步调动他们的工作积极性。

各省（区、市）在做好选聘高校毕业生到村任职工作的同时，要继续鼓励和引导大学生志愿服务西部和基层，参加支农、支教、支医和扶贫等工作，充分发挥他们在推进社会主义新农村建设中的作用。

市委组织部 市人事局 市财政局

关于认真做好2007年“大学生村干部”选聘工作的通知

安组通字[2007]49 各县（市、区）党委组织部、人事局、财政局，开发区党工委：

2005年、2006年全市共选聘“大学生村干部”1700名，目前在岗1658名，占全市行政村总数的50.4%，全市尚有1628个村未配备“大学生村干部”。根据《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省委组织部、省人事厅关于实施“大学生村干部”计划的意见〉的通知》（豫办〔2005〕20号）、全省推进“大学生村干部”工作 座谈会精神及市委常委会研究的意见，现就做好2007年“大学生村干部”选聘工作通知如下。

一、选聘任务和选聘对象

2007年计划选聘“大学生村干部”1000名，按缺额比例分配到林州市、安阳县、滑县、内黄县、汤阴县任职。选聘对象为：30周岁以下,热爱农村工作、有带领群众致富奔小康的热情和信心、有一定的组织协调能力、作风务实、吃苦耐劳、乐于奉献,具有国家承认的大专以上学历的应届毕业生。

二、选聘时间 2007年“大学生村干部”选聘工作，从10月下旬开始，12月底前基本结束。新选聘的“大学生村干部”从2008年1月起到岗工作。

三、选聘程序

根据市委办公室、市政府办公室《关于印发〈安阳市“大学生村干部”管理办法（试行）〉的通知》（安办〔2007〕15号）的规定，选聘“大学生村干部”按以下程序进行。

1、报名。各县（市）符合选聘条件的毕业生，到所在县（市）人事部门报名。市区符合条件的毕业生到市人事局报名。报名时应持本人身份证、毕业证原件和复印件，近期免冠一寸照片4张。

2、资格审查。市、县（市）人事部门对报名人员进行资格初审后，填写《安阳市选聘“大学生村干部”报名登记表》，汇总后报市人事局，由市委组织部、市人事局统一复审、认定。全日制大学本科以上学历毕业生可以直接进入面试，笔试成绩按其所报县（市）考生笔试成绩最高分计算。

3、笔试。全市统一命题，统一组织考试和阅卷。根据笔试成绩确定面试对象。

4、面试。全市统一命题，各县（市）分别组织实施。

5、考察。根据笔试、面试成绩确定考察对象,重点考察其政治思想素质，考察工作由各县(市)组织实施。

6、体检。所有考察对象必须进行体检，体检工作由各县（市）组织实施。

7、确定拟选聘对象。根据笔试、面试、考察、体检四项内容综合分析比较，由县（市）确定拟选聘对象，报市组织人事部门审批。

8、公示。通过媒体或公告等形式，对拟选对象进行公示。

9、签订协议。公示结束后，对经公示无异议的拟选聘对象，采取“双向选择”与组织确定相结合的方式，由县（市）组织人事部门确定任职岗位，与任职所在乡镇签订聘用协议。

10、培训上岗。对“大学生村干部”进行岗前培训，培训工作由各县（市）组织实施。

四、任职和待遇 “大学生村干部”任职及待遇按市委办公室、市政府办公室《关于印发〈安阳市“大学生村干部”管理办法（试行）〉的通知》（安办〔2006〕15号）和市委组织部、市人事局、市财政局《关于印发〈安阳市选聘第二批“大学生村干部”工作方案〉的通知》（安组通字〔2006〕47号）执行。同时，从2008年1月起，适当调整“大学生村干部”生活补贴标准。第一年的生活补贴标准不变，按安组通〔2006〕47号文件规定的标准执行；工作一年之后，经考核为称职以上等次的，在安组通字〔2006〕47号文件规定标准的基础上，每月增加100元，第三年每月再增加100元。前两批“大学生村干部”，从2008年开始增加100元补贴。“大学生村干部”参加社会保险的补贴标准暂不调整，县（市、区）要根据本地实际，提出切实可行的保险办法，组织“大学生村干部”参加必要的社会保险。

“大学生村干部”生活补贴和保险金补贴，仍按市、县、乡4：4：2比例负担。对选聘数量较多、财政比较困难的滑县、内黄县给予适当倾斜。从2008年1月开始，对滑县、内黄县“大学生村干部”生活补贴及保险金补贴，市、县、乡三级负担比例调整为5：4：1，其他县（市、区）负担比例不变。

在招录公务员时，按省里的原则对工作满2年、考核均为称职以上等次的“大学生村干部”加3分，国家、省有新的加分政策，按新政策执行。市、县（市、区）在招收各类事业单位工作人员时，对工作满2年、考核均为称职以上的“大学生村干部”加5分。被录用者，任“大学生村干部”的时间计算为连续工龄。对于贡献突出、特别优秀的“大学生村干部”，经组织考察，符合条件的，可提拔为乡镇副科级干部。同时，对于考核中确定为不称职等次的、任职期间有严重违法违纪行为的予以解聘。

五、组织领导

各级党委、政府要高度重视“大学生村干部”工作，把这项工作作为培养锻炼大学生成长、优化农村干部队伍结构、加强农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设的战略措施，切实抓好“大学生村干部”的选聘、教育培养和管理工作。党员领导干部要认真落实结对帮扶“大学生村干部”制度，为“大学生村干部”开展工作、干事创业予以支持和帮助。

各级组织人事和财政部门要在党委、政府的领导下，密切配合，精心组织，切实做好2007年“大学生村干部”选聘工作。同时，要协调有关部门认真落实“大学生村干部”的有关政策，设立“大学生村干部”创业基金，培养树立“大学生村干部”先进典型，不断推进“大学生村干部”工作。

中共安阳市委组织部 安阳市人事局

安阳市财政局

大学生村官政策文件

（二）泰顺县关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施办法

泰顺县关于实施“百名大学生就业工程”面向大中专毕业生公开招考工作人员的公告

（第4号）

为认真组织实施县委、县政府提出的“百名大学生就业工程”，进一步推动高校毕业生面向基层就业，加强我县人才队伍建设，加快推进我县社会主义新农村建设。根据中共泰顺县委办公室、泰顺县人民政府办公室《印发〈关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施办法〉的通知》（泰委办〔2007〕31号）精神，决定面向全日制普通高校大专及以上学历毕业生公开招考村居社区工作人员62名。现将有关事项公告如下：

一、报考条件

（一）拥护中国共产党的领导，遵纪守法，品行良好；

（二）泰顺籍且泰顺生源的全日制普通高校应历届大专及以上学历毕业生；

（三）身体健康；

（四）年龄在18至30周岁（1977年6月30日至1989年6月30日期间出生）。

二、招考办法

贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，采取公开报名，统一考试，择优聘用的方式进行。

（一）报名

1、报名时间：2007年7月16日至7月20日。

2、报名地点：泰顺县人事劳动社会保障局录用调配科（县政府综合大楼五楼），联系电话：67595516。

3、报名办法：报名者持身份证、户口本或户籍证明(须有入学时户口迁出注销记录)、毕业证书等相关证件材料的原件和复印件1份、近期同底片免冠1寸正照3张到报名地点报名，并填写《泰顺县公开招考村居社区工作人员报名表》〔可以在泰顺人才网（www.xiexiebang.com）下载〕，接受资格初审。考务费每人40元。

应届毕业生未取得毕业证书原件的凭学校就业协议书参加报名，但在签订劳动合同前必须向人事部门提供毕业证书原件，不能提供者取消招聘资格。

报名人数与招考名额不足3：1的，相应减少招考名额或不开考。

（二）笔试

1、笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》（一份卷两部分）。

2、笔试时间：8月5日上午8：30～11：00时。

经资格审查符合报考条件的报名者，在2007年8月4日8：30～11：00时和14：00～16：30时到报名地点领取准考证。

3、笔试地点：城关中学(老泰一中)。

4、加分：凡是省级优秀毕业生、硕士及以上毕业生在参加本次招考工作过程中考试成绩予以加5分；凡是党员毕业生、校级以上优秀学生干部和三好学生在参加本次招考工作过程中考试成绩予以加3分。

各考生务必在2007年8月10日前向泰顺县人事劳动社会保障局录用调配科提供相关加分材料，逾期不予受理。

（三）体检：笔试后，根据考试总成绩（含加分）从高分到低分取前68名为体检对象，如遇最后一名同分的，则一并列为体检对象。体检标准参照人事部、卫生部《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发〔2005〕1号执行。

（四）考察：体检合格人员列为考察对象。考察工作参照《浙江省国家公务员录用考核实施细则》（浙人干〔1996〕95号）执行。

（五）公示、招聘

１、考察结束后，在考察合格者中根据考试总成绩(含加分)从高分到低分按招考名额确定拟招聘对象，并按有关规定予以公示，公示期为3天。

如遇考试总成绩（含加分）同分的，以笔试成绩高分者为先；如笔试成绩亦相同的，则采取重新考试的方法，以考试成绩高者确定为拟招聘对象。

２、拟招聘对象公示期满后无异议的，经确认已经取得毕业证书原件后，根据工作需要落实到村居社区工作。拟招聘对象不服从工作岗位安排的取消招聘资格。

３、招聘村居社区工作人员一律实行劳动合同管理，按泰委办〔2007〕31号文件有关规定办理签订劳动合同等手续。招聘人员工资待遇：大专学历人员每月1000元、大学学历人员每月1200元、研究生学历人员每月1400元，试用期间（3个月）按正常标准的80%发给。乡镇依照规定为招聘人员按企业同类人员标准办理养老、医疗、失业、工伤、生育等各类社会保险，招聘人员个人只需缴纳个人应缴部分保险费。招聘人员合同期满3年续签合同的，从第4年起由乡镇统一为其办理住房公积金，招聘人员个人只需负担个人应缴部分公积金。

三、本通告未尽事宜及公开招考过程中有关事项请关注泰顺人才网（www.xiexiebang.com）。

泰顺县人事劳动社会保障局

二○○七年六月二十七日

中共中央组织部 财政部

关于下达2008到村任职高校毕业生中央财政补助资金预算的通知

财行〔2008〕253号

省、自治区、直辖市党委组织部、财政厅（局），新疆生产建设兵团党委组织部、财务局：

根据中共中央组织部、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）〉的通知》（组通字〔2008〕18号）确定的中央财政补助标准和中共中央组织部《关于下达2008年到村任职高校毕业生选聘名额的通知》（组通字〔2008〕25号）确定的选聘名额分配计划，现将到村任职高校毕业生2008（12个月）中央财政补助资金下达给你们，请抓紧落实。

选聘高校毕业生到村任职是扎实推进社会主义新农村建设的又一重大举措，具有长远战略意义。各级财政部门一定要站在政治的高度、全局的立场，按照职责分工，积极主动地配合相关部门把这项工作做好。一是要保证足额安排资金。选聘高校毕业生到村任职所需资金不足部分，由县级和县级以上地方财政安排，原则上不由乡村负担。二是要保证及时足额发放工作生活补助。根据选聘高校毕业生到村任职工作进展情况，及时将资金拨付到位，及时足额地把工作生活补助发到任职学生手中，不得延误拖欠。三是要加强资金的使用管理。保证专款专用，不断完善资金的使用管理方式，为到村任职大学生在农村建功立业提供资金保障。

各省（区、市）党委组织部、财政厅（局）和新疆生产建设兵团党委组织部、财务局要在本地选聘工作完成后一个月内，向中央组织部、财政部分别报送书面报告，提供本地实际完成中央选聘计划的数量和到村任职高校毕业生名单。

附件：2008到村任职高校毕业生中央财政补助资金预算表（略）

二○○八年九月四日