第一篇：仲老师申论作答七步法(424申论)
申论作答七步法：
第一步、读材料一的第一段 了解材料方向（30秒）
第二步、读问题：先了解每道题的要求，在定位答案的大致位置（3分钟）
第三步、第一遍读材料概括段意、了解材料整体布局，定位答案、把握作文的方向 第四步、答一题透彻分析问题，回到材料中找点。
第五步、答二题
第六步、答三题
第七步、写作
步骤三：
材料一
1、人口普查的意义
2、增加的普查项目
材料二：
1、流动人口增长带来的问题
2、入园难、入园贵的具体表现
3、社区由于人口突增带来的问题
4、某区公测不足、公厕不合理带来的问题
5、某市把人口结构优化融入城市发展的原因
材料二列举了某市某区人口快速增长带来的诸多问题
材料三：
1、户口整顿问题。
2、仅靠户口管理还无法准确及时的了解人口状况
3、男女比例严重失衡
材料四：
1、人口学研究的内容
2、人口普查是广泛采用的科学方法
材料一----材料四人口普查的必要性
第二篇：申论作答
从行为分析时：思想观念，政策法规，财务保障，财务投入，监督管理，宣传教育 在涉及主体时：政府，企业，群众，社团，媒体；
在对个人进行评判时，要从：能力，知识，品德i，教育，精神方面入手进行阐述 客观领域进行分析时：经济，社会。政治，文化，生态
第三篇：2006年申论作答
答：随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，这些问题的积累已经影响到我国经济的快速发展，D部长做客新华访谈，谈话内容主要有一下几点：
第一、厘清“突发公共事件”的概念，分为自然灾害带来的突发事件和由社会矛盾引发的突发事件
第二、政府建立国家总体应急预案的必要性。自然灾害及其影响不可预料，由社会矛盾引
发的公共突发事件不断增多，敌对势力会利用我国现阶段社会矛盾制造突发公共事件，使我国的现代化建设中断。
第三、建立国家预案的方式及要注意的问题。首先引导公众关心我国社会主义市场经济的制度建设，提高社会各界的危机意识；其次，建立一整套工作原则，组织体系和些调整机制，迅速应对；再次完善社会保障制度及加快政府职能转变。
第四、我国社会领域目前存在的问题。完善社会保障制度，利用社会福利政策解决社会问
题，并提倡民间机构等社会各界参与到应对公共突发事件中。
答：甲的观点不一致：自然灾害有有一定的规律，但是具有不可预测性，是不可知的，无法消除，我们通过建立预警机制，完善应急预案，从而将社会损失降低到最小。
丙：有些人说古巴的体制不还，但是古巴的每次飓风都没有造成打的影响，主要是采取了国家动员体制，能否处理好突发公共事件，主要在于是否建立能够迅速应对突发公共事件的应对能力，动员机制。
己：既然是突发事件，很多原因是不知道的，因此，在突发事件面前，重中之重是建立一整套工作原则，组织体系和协调机制。
作文：
健全应急机制，保障美好生活
随着我国经济生活的快速发展，产业结构的迅速调整，一些突发性的公共事件时有发生，如2003年非典爆发，重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件，北京密云桥踩踏事件等，这些问题的积累已经影响到了我国经济的健康发展，同时，也让我们深刻的认识到了我国在全面建设社会主义和谐社会的前提下，建立突发公共事件应急预案，健全应急机制的重要性及紧迫性。
建立突发公共事件应急机制，既可以保证我国经济发展的连续性，防止突发的自然灾害或者敌对势力利用社会事件，制造突发事件，影响我国的经济发展，甚至造成我国经济发展中断。同时，减少公共事件中人员财产的损失，实现这些目标的前提主要从以下几方面着手：
明确政府服务职能，建立社会保障制度，完善社会公共服务机制。
加强党政建设，提高工作效率。
加强应对突发公共事件知识普及，提高广大民众的危机意识。
完善法律法规，确保有法可依。
我国处于工业化进程的特殊时期，国内外情况变幻莫测，因此明确政府职能，提高工作人员效率，提高民众的危机意识，建立健全应对突发公共事件的应急机制，迅速应对公共事件，是我们建设社会主义和谐社会的的的重要措施，也是国家富强，民族振兴，人民幸福的重要保障。
第四篇：申论作答技巧
标题是一篇文章的旗帜。一个能恰当反映材料精神实质的好题目，或整齐和谐、简洁明快；或错落有致、风趣生动；或词句华美、文采斑斓，令人心生好感。一个好的文章题目必须旗帜鲜明、准确精当、内容丰富，很好的表明考生论述问题的立场和观点，犹如一缕春风，给人清凉徜徉之感，不仅为文增色，还为文增添鲜活动力。下面，中公教育专家为考生介绍六种实用的拟题方法：
（一）概括材料主题
写文章前肯定是先读完材料和问题，在阅读完材料和问题后，你就会明了整个申论材料的主题是什么，那么，围绕申论材料主题，对其加以归纳概括，切合题意，就能拟制出标题。
示例：
2010年福建春季申论考了中国文化创意产业的发展问题。读过全部材料后，首先可以明确的是材料围绕文化创意产业而展开，从不同的方面论述了文化创意产业发展的问题，强调了创意对于文化产业的重要性；同时，最后一题也明确要求了“围绕‘中国文化创意产业’，自选角度，自拟题目，写一篇文章”。综合材料与问题，我们便可以得出一个较为明确的方向，那就是文章定要围绕文化创意产业展开论述，而通过材料反映出的主题，又可以确定文章要凸显出创意之重来，如此可拟题为《以创意为突破口，实现文化的产业价值》。
（二）总结文章内容
先写完文章，然后对文章内容进行归纳总结，得出精炼的标题。这种方法拟出来的标题非常切合文意，很少出现文题不符、偏题、跑题现象，适用于“喜欢先写完文章内容，再回过头去拟标题”的考生。
示例：
一篇“保护非物质文化遗产”主题的文章内容是这样的：文章开篇介绍了非物质文化遗产的重要性和重要价值。第二段分析当前非物质文化遗产存在的一些问题，由此，引发出“保护非物质文化遗产”的文章观点。接下来，拟制几条“保护非物质文化遗产”对策。最后，照应文章开头、标题和观点，总结全篇。
通过总结文章内容，可以拟制出如下标题：
①《传承非物质文化遗产 构筑共有的精神家园》 ②《让保护“非遗”的火炬在掌心传递》
③《让非物质文化遗产传承不息 把文明的火种播撒大地》
中公点拨：标题紧扣文章内容和中心，将关键词“非物质文化遗产”直接体现出来，拟制的切合文意，文采飞扬。
（三）化用熟语典故
谚语、诗词典故、名言警句等熟语可以说是经过历代验证过的沉淀和精华，如能切合主题、文意，恰当地运用到申论标题中，会起到一鸣惊人的作用。
由于这些词语都是固定词组，也是汉语规范词汇，其形式与意义都已固定，不可轻易改变其结构或使用环境，尤其在申论中要注意写作的严肃性、规范性，运用时一般要整体运用、用其本意、用其在本来语境，以体现其通常意义，才会为人理解而不致引起歧义，影响评分。
示例：
①俭以立国，勤以兴政 ②人无信不立，政无信不兴
③多用“看不见的手”，少用“看得见的手” 中公点拨：
前者化用格言，表明“俭可修身持家，亦可治国”的观点，亦婉转表明对反腐倡廉的提倡；第二个化用儒家名言，并以个人和政府（政治）作对比，突出政府诚信的重要性；后者活用价值规律的通俗说法，表明“发挥市场机制作用、减少政府对经济活动干预”的立意。
（四）引入新词、流行语 将时政新词、网络热词、社会最新流行语融入标题，以新词为标题点睛，用得巧妙贴切，可显示作答者知识的广博和对新知识的敏感，并增加标题的内涵和趣味，引起加分的效果。
示例：
①低碳发展频借力，弯道超车好前行 ②让“楼脆脆”不再动摇政府的公信力 中公点拨：
标题运用了新概念、网络流行语，用词生动形象，新颖独特，既紧贴社会生活实际，紧扣作答情境与要求，又展示了作答者较为广泛的综合知识和文字技巧，容易吸引阅卷者的眼球，博得较好的第一印象。
（五）借用修辞手法
用比喻、拟人、对比等修辞手法来表现标题中的某个或某几个要素，用含蓄的方式表达主题，概括中心论点，拟制出的标题，具有文采和表现力。
示例：
①文化创新是城市发展的引擎
②扩大内需促增长，政策油门不放松 ③软实力需要“硬功夫” 中公点拨：
前两个用比喻的形式，形象、贴切；第三个利用对比的方式，令人印象深刻。
（六）展现前后承接 在高水平的政论文章、领导讲话稿中多用，标题前后两部分并列，在意思上有承接关系。有时每个部分含有的语素对称，甚至上下句字与字、词与词之间对仗，平仄协调。但一般情况下，只是语素形式和词语意义的对称，不要求严格对仗，符合一般文章标题的特点就可以了。
示例：
①把住绿色开关，改善人居环境
②实施平安大省战略，保障人民安居乐业
③以科学发展观为指导，改进政府绩效评估体系 中公点拨：
前后两句词性基本相同，意思上后一句承接前一句，并且主题、观点等都蕴含其中，非常符合申论文章的标题。
第五篇：申论作答五大常见问题
问题一：阅读材料不精准，审题不够仔细
众所周知，给定资料是我们申论试题所占篇幅最大的一部分，材料的阅读是申论作答的基础，试题是我们阅读理解材料的指针，但是部分同学在阅读材料的过程中往往把握不准材料之间的逻辑关系，在短时间内提取的作答要点不够精准，往往造成提炼出的要点不够全面，有的同学甚至在审题的时候已经审偏了，就更谈不上“作答准确”了。
【突破技巧】中公教育专家认为，阅读材料也是要一定的技巧的，不同的材料所应用的阅读方法是不同的：第一，信息分类法。信息分类法是对材料所蕴含的信息按性质进行分类，看是属于问题描述类的、问题分析类的还是政策表述类的，从而正确区分材料的类别和作用，建立对材料的总体认识的方法，通过认定材料是讲什么的，包含哪些信息进而明确材料对应哪些问题，这是最直观而快速的阅读方法。第二，词汇提示法。词汇提示法是借助词汇提示，把握材料中的关键和重要信息，从而认识材料的意义和价值。比如：联合国秘书长潘基文最近说，全世界新增加了1亿缺粮人口。再比如：广东的成功也是中国的成功。然而，广东的问题也是中国的问题。这里的“说”和“然而”都属于重要的标志性词汇，从这些词汇的前后语句中，往往都能发现重要的观点或结论，这些都是我们作答要点所在。第三，节奏阅读法。有些材料需要我们细读，有些材料则没有这个必要，毕竟我们的考试时间有限，比如一些数据型的材料我们采用跳读法即可，数据本身并不重要，重要的是数据本身所要表达的观点或要描述的事实，我们只需看材料的前一句和后一句；再比如一些案例型的材料我们可以采用快读法，我们只需要着重去看该案例的主体、主体的处境、采取的措施、产生的结果以及由此得到的推论。第四，题文对照法。我们可以边看题边阅读材料，这样我们的阅读会更加有针对性，也更方便我们提炼对作答最有价值的部分。第五，点画圈注法。在阅读过程中一定要标记出对于作答有关键作用的部分，这样不仅节省考试时间，也更能帮助我们找准答题点，保证不会遗漏要点。
问题二：归纳概括高度不够，对材料的的归纳仅仅是一些简单的描述
之所以说高度是归纳概括类试题的一项根本要求，其依据来源于“归纳概括”的本质。简单说来，“归纳概括”就是要提炼出若干事物的共同特质，而后再用凝练准确的文字将其表达出来的过程。从思维的角度说，就是从特殊到一般、从较小范围的认识上升到较大范围的认识、从较低层次的认识上升到较高层次的认识的过程。而这个上升的过程，则正体现出了高度所在。而中公教育专家发现，绝大多数同学在归纳概括的过程中仅仅限于对一些材料实物的简单描述，并没有答出“归纳概括”的本质所在，显然是得不了高分的。
【突破技巧】第一，深入腠里，揭示实质。要从对问题本质的把握上，从体制机制的深度上将材料涉及的问题连根拔起，这就彰显了答题者深刻的理性思维和高度的概括能力，对深度的挖掘正是这一招的关键所在。第二，提升层次，拔高结论。对材料内容或问题的概括一定要言简意赅，我们可以先用一句总括性的语言来作为点睛之笔，一语道破天机，简明直接地点明问题所在，也能使阅卷老师在短时间内即能把握住我们的答题要点所在。随后再点缀上一些较为具体的表现，使答案得到了进一步的充实和完善。这招的高处就在于跳出了丛山峻岭中，识得了庐山真面目。也即把层次由一些琐碎的表象提升到了全局，结论定的高，且定的准。
问题三：没有准确把握住材料所表达的意思，分析问题时脱离材料，观点不明确
综合分析题主要是考查考生对所提供的材料能否根据所掌握的有关理论知识给予综合、归纳，并进行科学的评价。很多考生作答思路很混乱，对问题的判断没有自己明确的观点，也没有一个正常的逻辑顺序贯穿于整个答案当中。虽然有的考生答的要点很全，但是没有清晰的作答思路和合理的作答顺序，阅卷老师在阅卷过程中也就找不到答案的要点所在，不知其所云，所以给出的分数仍然不高。
【突破技巧】中公教育专家认为，考生要能根据材料和题目的要求，引申出自己掌握的有关基本知识或观点。第一，注重联系实际，材料归纳出来后，用相关的理论知识做依据做出分析。第二，结合理论分析问题时，要尽可能全面一些。材料涉及几个点，答题时就要将这几个点答全，每个点不需要展开太多，但要把基本要点说到。解答材料题时，尤其要注意层次和逻辑，不要自相矛盾，在答案中最好把观点一一罗列出来，便于阅卷教师找到要点。
问题四：提出的对策针对性不强，没有可行性和可操作性 对策拟制是公务员考试申论测查的重点之一。它要求考生不仅要具备从材料中发现并形成对策的能力，还要具有一定的处理公文的实践能力。很多考生对对策拟制束手无策，感觉无从下手。有的考生在考前积累了大量的理论背景，这反而引起考生作答时脱离材料，对策很漂亮，但没有和给定材料相结合的地方，毫无针对性；有的考生能大概列举出几条对策，但是对策的内容却很抽象，不够具体，这样的作答不深刻，不具备可行性，也不具有可操作性。
【突破技巧】其实，对策并不是凭空产生的，它或者有一定的来源，直接从来源中提取对策；或者有合理的依据，通过对依据的观点或做法进行引申、演绎形成对策。因此，考生的备考并非无的放矢，还是有章可循的。中公教育专家总结如下技巧：第一，明确给定角色。申论写作的重要特点就是命题者预先都给了应试者一个确定的公务员角色。首先必须明确自己的这个虚拟身份，即自己处在一个什么样的职位上提出方案，一定要从政府立场出发，利用政府的引导、鼓励、支持、监管等手段提出对策。第二，明确方案的针对性。也就是要针对问题提出方案，是指应试者所提对策方案必须有很强的针对性，一方面对策方案应该与所给定材料的倾向性相吻合。另一方面对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要问题，切中要害。第三，明确方案的可操作性。对于任何政府部门而言，对任何社会问题的一个对策方案，不管它有多完善，如果没有现实的可操作性，那就没有任何实际的意义。其一，对策方案要明确执行主体，即制定出来的方案由谁去执行。也就是说：“问题”要有明确的“归口”，对策方案要有直接解决问题的政府部门或职能部门去处理与落实。其二，对策要有明确执行步骤，即制定出来的对策方案怎样执行。也就是说，对策方案不能只是大的原则，让人感到无所适从，而是要有解决这些问题的具体步骤、方法，要能够付诸实施。其三，对策方案要明确执行时效，即制定出来的对策方案何时实施，也就是说，对策方案要认真考虑其时效性，它不是遥遥无期的许诺，而是解决当前问题的切实可行的办法。其四，对策方案要明确执行的条件，即制定出来的对策方案在什么条件下实施。也就是说，对策方案的提出必须充分考虑到解决问题所需要的主客观条件。如果提出的对策方案在现实中不具备实施的主观条件，也只能是一纸空文。
问题五：议论文写作没有思路，总论点不突出，上下文逻辑连续性不强，思维混乱
申论的文章写作可谓是公务员申论考试的重头戏，也是大多数考生谈之色变的问题，部分考生因为从材料中提炼不出有用的信息，写作更是没有头绪，根本没有一个明确的总论点来支撑整篇文章，结果导致总论点与材料主题脱节，写作的要点也是零零散散，不是偏题就是结构混乱，这样是很难拿到高分的。
【突破技巧】申论本质上就是一种公务员思维，特别是对于占据“半壁江山”的大作文而言，表面上看似乎考查的是考生的写作能力，实际上我们回归到公务员考试大纲本身，就会看到所谓申论，“主要通过对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。”可见，“文字表达能力”只是申论考查的一个方面，更为重要的在于文字表达的“骨架”，也就是我们所讲的“申论思维”。
那么申论写作思维也就是我们思考问题、解决问题过程中运用到的经典思路，即“三步走”原则：“是什么”、“为什么”、“怎么办”。第一步，是什么—提出问题，概述材料，引出论点。抓住给定材料所揭示的本质问题，针对问题的产生的原因、影响，以及相关的对策要有一个整体的把握；第二步，为什么—分析问题，分析原因。即为什么论点是正确的，阐明论点所以正确的根据；第三步，怎么办—解决问题，提出有效的解决方案。即怎么样解决论点提出的问题，提出解决问题的对策建议。在阐述“为什么”时，应找出一个或几个理由，说明论点的正确性。在阐述每个理由时，应采取讲道理、摆事实相结合的方式，即先讲道理，然后从所给材料中或社会现实生活中，找出具体事例来证明所讲道理的正确性。那么有了这三步做支撑，我们的议论文看起来才会论点突出，结构完整。
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