xxx村发展纲要

第一篇：xxx村发展纲要

Xxx村三步走发展规划实施方案

为全面落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的新农村建设总体要求，贯彻统筹兼顾原则，以完善集镇基础设施建设、突出村庄环境整治为重点，以全面实现“清洁乡村、全国优美乡镇”为奋斗目标。结合xxx村实际情况，制定本村近期发展规划。

第一步、2012年9月至2013年5月，以村基础设施、公共服务设施“六化”、“六个一”等村内户外村级公益事业建设项目为主要内容。在道路、给排水、绿化、亮化等基础设施建设情况如下：主要完成砼路面5条，共计3938.44平方米，全村道路硬化共计13626平方米；xxx与村xxx庄一河相隔，河道干枯期，村民尚可穿过凹凸不平的泥泞路去往邻村，到雨季，河道涨水，孩子上学和村民往来都需绕道而行，为此我村投资20余万修建xxx桥。并且将村庄向西与xxx庄、村庄向东与xxx庄相通的两条乡村土路硬化，便于村民与邻村之间的来往通行；新修地下排水管道共计371米，使得原来村内积水现象得到整治；新增设铁杆路灯65套，用于辅道照明；在原来村中绿化的基础上，投资约200万元，使村中绿化全部到位；新建公共厕所两座、浴池两个、垃圾池六个，化粪池一个，垃圾箱十五个，保持街道卫生干净，垃圾池、垃圾箱有专人管理；新建街心广场一座，设置篮球场、健身设施，休息长廊，供村民休闲娱乐；原来村内居民的外院墙材质不同，颜色各异，经过专业设计规划，统一颜色，统一材质，实现村容村貌的整齐划一，此项费用预计约210万元。农民院内墙体和房屋在可行的情况下，尽量统一规划、美化。

第二步、2013年8月至2014年5月，这一年的主要工作，一是投资70余万元用于全村道路的提升，届时，全村主辅道路全部铺筑路面沥青油，在原有村内排水管道的基础上，继续深化排水设计，实现村内道路无积水，整洁干净，方便村民出行；二是修建xxx至xxx村约2公里的乡村公路，预计投资约140万元；三是村西河道治理:由桃庄和孟家沟两条河流合并沿xxx村西南北流向的河道全长共计700多米，距村民最近的房屋仅一至两米，汛期到来时，河水冲破堤坝涌入村庄，严重时会危及周围村民的生命财产安全。经村委会研究决定，投资约120万元，清理河道，修建护坡。清理河底及两侧淤泥至原土，人工浆砌毛石，水泥砂浆带勾缝，护坡顶水泥砂浆压光。

第 1 页，共 2 页

第三步、2014年7月开始，继续推行生态家园富民计划和“两减双保一回收”工作，开展农村环保小康行动，积极推广户式太阳能采暖制冷系统。基于辐射板构件的建筑复合供能系统是以屋面墙面辐射板技术、室内一体化辐射技术为技术核心，以太阳能源、空气源和太空低温源为基本源端，因地制宜结合水源、土壤源和其它经济冷热源，通过源端优化耦合方案，以经济性和舒适性为宗旨，为建筑量身定做绿色能源复合供能系统，最大程度地降低建筑对不可再生能源电力的消耗。太阳能辐射板可以设计为墙体壁挂式和屋顶式，将辐射板作为墙面装饰挂在外墙，或者采用仿琉璃瓦的钢瓦形式敷设于屋顶，既可以增加房子的美观性，又可以作为采暖制冷的动力，节能而且环保。此项工程预计投资约410万。

三步工程的完工，将使我村成为全国农村生态环境建设和节能减排建设的一大亮点。

第 2 页，共 2 页

第二篇：企业文化发展纲要

企业文化发展纲要

世界500强企业的发展历程证明，优秀而独到的企业文化，是企业的精髓和灵魂，是企业发展壮大、立于不败之地的沃土，谁拥有文化优势，谁就拥有竞争优势、效益优势和发展优势。为统一中心全体干部职工的思想、意志、行为，形成核心理念，培育企业文化，推动中心跨越式发展，现结合中心实际，制定《企业文化发展纲要

》（以下简称《纲要》）。

一、“××铁地产”企业文化建设的现状

企业文化，是企业全体职工所共有的价值取向、经营理念、思维方式、群体创业意识和行为规范等的总和，是以人为本的企业信念，注重提高人的素质和充分发挥人的积极性及创造力，促进人的全面发展，使企业每一名成员都在思想上归属于企业，自觉为企业作出自己的贡献，在企业文化的渲染和熏陶下工作和生活，同时建设和充实企业文化。

近年来，铁路跨越式发展取得重大进展，铁道部、路局对房建、生活系统实行主辅分离、辅业改制等各项改革逐步加快，到目前已形成全局唯一性的房建、给水及专业开发经营单位。虽然目前中心已实现了各项工作的有序衔接和平稳过渡，200

5年生产任务超额完成，各项经济指标同比大幅攀升，安全生产和职工队伍也保持了基本稳定。但同时，也要看到：经历这几次重大体制改革后，截至目前，中心的资产总量已达到

28.596亿元，在册全民职工5867人，拥有22个注册法人，3个房地产开发公司，3个施工企业，4个专业公司（豫鼎、玉星、永安、装饰），6

个物业公司（怡心、新晖、和平、新盛、兴洁、陇海），3个直管项目部，1个设计所（监理公司），3个房屋土地管理所，1个幼教文化交流中心，并有职工培训中心1

个、大集体企业4个，中心所从事的产业和经营门类有19

种之多，呈现出“企业多、规模大、产业全、战线长、人数多”的显著特征以及管理模式、思想文化、价值取向多样化的现实。在这种情况下，亟需采取一种有效形式，进一步统一干群思想、形成核心理念，规范大家行为、强化岗位责任，整合企业形象、调动干事热情，增强工作的紧迫感和责任心，增强企业的内聚力和外引力。因此，中心认真总结中心成立以来，尤其是“

6.1

4”以来各个单位的管理风格、主要管理者的经营管理思路，深入细致解读新时期火车头精神，学习借鉴海尔、华为、西飞、建业等先进企业的优秀管理文化，初步形成我们中心共有的经营理念、战略目标和管理思想，以期着力培育企业文化，建立完整的企业理念、行为、视觉识别系统，使企业发展成为每个职工关注并引以为豪的事业。通过发展企业文化，缔造阳光政策，打造阳光团队，享受阳光生活。

二、“××铁地产”企业文化所包含的主体内容

（一）企业理念识别系统：在市场经济条件下和转换经营机制过程中，要集中培育和形成以下

12种理念。

——核心理念：“关爱人居，筑福社会”。内容解读：

建设和谐社会、打造经典人居，完善特色服务、构筑品质生活，执着雕凿精品、倾力打造品牌，引领消费需求、造福人类大众，建立与国内外市场需求相适应的房地产开发、物业管理服务模式，提供精彩产品和卓越服务，提供全新的生活方式和居住理念。

——质量理念：“用户至上，注重细节”。内容解读：

一切为了工程（用户、业主），为了工程（用户、业主）的一切，树精品，创最佳，追求产品质量的零缺陷，用户、业主的满意度。

——服务品质：“客户利益无小事”。内容解读：

注重细节，强调品质，追求完美。客户的需求就是企业的追求，客户的利益就是企业的利益，客户的事就是自己的事。小事蕴藏着商机，小事连着大事，小节包涵着大理，小事放大了企业的形象。

——商业原则：“以小见大、淡利塑形”。内容解读：

统筹考虑，综合评价，理性对待，正确处理好眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、既得利益与潜在受益、经济效益与社会效益、企业效益与公众效应、企业形象的关系，放开视野，放开思维，狠抓小节小事小服务，彰显大企业大气度大作为。

——发展策略：“地产为先，房商并举”。内容解读：

根据目前国内外房地产市场状况和中心实际，将经营定位放在盘活铁路土地资源，实施住房开发、商业开发和商务酒店的开发，在短期内完成原始创业积累，以实现快速发展的目标，挤进开发市场，占有一席之地。

——经营方略：“稳定主体，策动两翼，整合实业”。内容解读：

稳定两个分中心的管理主体和直接服务安全运输生产的运营修缮、给水管理两个收入主体来源、经营责任主体，努力维护管理和收入的稳定；把房地产开发与建筑施工作为实

现中心经济腾飞之“两翼”，组织精兵强将突击出去；按照“宜大则大、宜小则小、宜专则专”的原则，对中心多元实业实施整合重组，建立起以“××铁地产”为母品牌，其它实业为子品牌的母子品牌合一的发展新格局。

——营销战略：“以精取胜、品牌发展”。内容解读：

不搞多元化，专

一、专心、专注于自己主管业务发展，做强

做优产业；坚持品牌化发展战略，赋予品牌以丰富的情感和内涵，创造协调一致而又独具特色的企业形象，力争使企业在较高起点上实现新突破。

——团队精神：“奋勇争先、追求卓越”。内容解读：

“没有最好、只有更好”，强烈的发展意识，在各自岗位上自我加压、不断超越，努力建设第一流的员工队伍，制造第一流的产品，提供第一流的服务，塑造第一流的形象，创造第一流的业绩。这是××铁地产人挑战市场的精神底蕴。

——人才理念：“唯才是举，才尽其用”。内容解读：

落实“人才强企”战略，建立全新的选人用人渠道，创造人人成才的环境，为企业发展提供智力支持和人才保证。并在企业内部营造一个“尊重人的价值，提高人的素质，发挥人的主观能动性，而且是处于自觉的状态中”这样一种工作和生活氛围。

——管理作风：“雷厉风行、事不过夜”。内容解读：

指挥通畅、反应灵敏、政令畅通，与市场准确地结合，靠速度取胜、以速度制胜、狠抓工作落实。“雷厉风行、事不过夜”是中心创造比较优势、挑战地产名企的速度利器，面临资金、技术、人才等巨大差距的××铁地产，应以速决速胜、跨越式赶超为动力，义无反顾向全国地产

100强的宏伟目标奋进。

——行为准则：“与人为善、文明礼貌”。内容解读：

牢固树立“聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽责尽职干工作，与人为善讲团结”的思想，恪守国家公民道德规范，职工文明素质不断提高，思想上相互学习、工作上相互支持、生活上相互关心、利益上相互礼让、管理上相互监督。

——人文环境：“健康有序、公平竞争、稳定和谐”。内容解读：

企业员工同心同德、同甘共苦、同舟共济，乐于享受工作，接受工作上的启迪和挑战，强调个人与企业同步成长，内部竞争公开公平、健康有序，每一名员工都能致力于企业目标，并乐于为自己的成功、同事的成功以及整个企业的成功贡献力量。

以上述标准为核心，统一员工思想，统一群体意志，统一核心理念，使企业发展成为每名职工关注并能引以为自豪的事业。

（二）企业行为识别系统：

每一个企业都应当确立一系列有形的、无形的、正式的、非正式的、成文的、不成文的、强制的、非强制的行为准则，以规范组织和个人的行为。这就是企业行为识别系统。企业文化要求组织成员在生产工作中，遵循这些准则，采取共同行为方式，从而产生出企业的整体效应。中心以国家《公民道德实施规范》为标尺，把“与人为善、文明礼貌”作为“××铁地产”人的基本行为规范，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽责尽职干工作，与人为善讲团结”，恪守国家公民道德规范，从日常工作行为抓起，着力培养良好的工作习惯、学习习惯、生活习惯。

一是

进一步提高两级领导干部的管理艺术、经营本领、礼仪风范、民主意识、务实作风、自律思想、表率作用，尊重职工的人格和权利，爱护职工的“成就感”，鼓励他们出色地完成任务；创造条件尽量满足职工物质上和精神上的需要；尊重职工的思想感情，及时进行联络、温暖、沟通、融和，使职工受人尊重和自我实现的需要得到满足，并搞好集体福利，优化人际关系。

二是

进一步强化广大职工的纪律观念、责任意识、集体主义、协作思想、创新精神、进取状态，积极维护领导权威和行政命令的严肃性，不断加强自身学习，爱岗敬业，标准作业，强化现场作业控制，注重业务流程优化，不断提高工作质量，不断提升文明素质，不断增强对工作、对事业的进取心、创造性和勤奋劲，争做学习型、创新型、一专多能型职工。

（三）企业视觉识别系统：推行ci

企业形象统一战略，综合运用“××铁地产”网站、《筑福》杂志、服装、文具、日用品、纪念品等载体和形式，统一企业标识，统一中心形象，建立规范的企业视觉识别系统。通过各种视觉设计来凸显企业特征，塑造和强化企业形象，发挥广告效应，提高企业的知名度、美誉度；通过视觉冲击来感染和激发广大干部职工爱企业、爱集体、爱岗位，增强工作的责任感、使命感和荣誉感。今后，凡中心所属各单位对外营销、广告宣传、形象展示的标识、印刷品、纪念品必须经中心行政办公室和党委办公室登记、备案、核准后，方可付印，向外张贴、展示、制作、发放。中心所属各单位对外营销、广告宣传、形象展示的标识、印刷品上必须印有“××铁地产”标识以及“××州铁路局房地产经营开发中心”、“××州铁路局房地产综合开发总公司”字样。各单位要自觉站在讲政治、讲大局的高度，树立全中心一盘棋思想，自觉接受中心的指导，自觉服从中心的指挥，保持政令畅通，严格遵守规定。通过统一中心的标识、标记系统，强化中心的整体形象宣好范文版权所有传，树立“××铁地产”的良好形象，形成强大的品牌感召力，大幅度提升中心知名度、美誉度。

三、“××铁地产”企业文化发展的推行方案及有关要求

1.企业文化发展的总体目标是：结合中心“31

21”三年发展规划和企业自身特点，塑造企业精神，培育经营理念，树立品牌形象，提高职工素质，最终培育和形成上下统一、具有鲜明时代气息、铁路特色和房地产经营特点的××铁地产优秀企业文化，为实现中心跻身全国地产一百强创造良好的政治环境和人文环境。

2.具体推行步骤：

以××铁地产现有管理组织为依托，以管理业务为载体，以理念体系内容为主导，以人力资源、科技、质量、营销、形象管理创新活动为主渠道，以目标责任体系为组织领导保证，以评价指标体系为调控手段，既整体推进，又突出重点，分层次、有步骤地实施。具体可分三步走：

第一步，从现在到2006

年底，建立健全中心企业文化建设组织机构，制定中心三年企业文化发展纲要和推行方案，对中心两级领导干部进行企业文化理论和知识培训，对车间级以上中层干部全部轮训一遍，完成19个专业班培训任务，职工岗前岗中培训率达到100

。按照中心跨越式发展要求，确立企业目标、打造企业品牌，塑造企业精神，培育企业理念。

第二步，2007

年，进一步开展企业文化和“品牌”升级活动，打造“××铁地产”旗下更多的名牌企业，全面提升企业文化建设水平。职工队伍思想观念明显转变，市场经营意识真正树立，管理思想和管理模式发生根本转变，经营方向和经营方式发生变化，粗放经营和粗放管理的局面进一步改观，科学经营、精细管理逐步成为主旋律。

第三步，2008

年，在前两年文化建设的基础上，通过总结、概括、提炼、深化，形成更具特色的××铁地产企业文化，企业文化被灌输和浸入到企业全体职工的精神当中，深植于头脑之中，被干部职工高度认同、自觉实践、身体力行并成为区域知名品牌，品牌的知名度、美誉度、企业的形象力、核心竞争力明显增强。

要注重企业核心理念的唯一性。

企业核心理念只有一个，而且只能有一个。这是企业核心理念的内在特质所决定。各单位提出的自己的企业精神以及宣传口号必须服从于中心的核心理念，按中心规定的口吻和修辞进行准确表述和宣传推广。

要强调企业标识标志的单一性

。品牌战略要求，一个企业不管规模再大、产业链再长、单位再多，但可使用的、企业所展示出来的、代表本企业形象的标志只能是唯一的。各单位必须注意：在使用“××铁地产”标识时，本单位的企业标识一定要从属和服从、服务于中心的“××铁地产”标识，在对外宣传、日常公务、形象策划活动中，必须按中心的使用标准和应用规范严格使用，不准不使用，不准随便滥用，不准随意用本单位标识代替中心的标识。

要坚持培育过程的长期性

。企业文化作为一种共同价值观念，它的塑造不是一朝一夕、一蹴而就的。价值观念的塑造是一个非常微妙而复杂的心理体验过程，由于企业成员的个性、品行、气质、文化素养、社会背景等方面的巨大差异和人员众多性，导致要在如此复杂多样的个体当中形成一种共同价值观，必须经过企业家长时期的耐心倡导和积极培育，这是一个柔性化的培育过程。我们必须持之以恒、长期不懈地以一贯之。而企业文化一旦形成，又具有相对稳定的性质，将成为企业的共有品质。

要注意摒弃几种错误观念

。企业文化并非只是企业管理者的一己之见，而是整个企业的价值观和行为方式；企业文化不是知识，而是人们对待知识的态度；企业文化不是利润，而是人们看待利润的心理；企业文化不是舒适的环境，而是对待环境的感情；企业文化不是管理，而是造就管理模式的氛围。只有从思想上摒弃以上几种错误观念，我们才能更深刻地理解企业文化的深涵，以更好地把握。

四、企业文化发展的体系建设及落实措施

中心各级组织要按照企业文化建设的要求，采取措施，循序渐进、积极实践，实施三大工程、构建五大体系。

（一）实施企业文化建设“三项”工程

：一是打造名牌企业形象；二是总结、概括、精选、提炼，塑造独具特色的“××铁地产”企业精神；三是培育符合时代要求的企业价值观和经营理念。

（二）着力构建五大体系：

宣传舆论驱动体系

。要明确企业文化建设是党政纪工团组织的共同责任，各级组织明确责任分工抓，中心机关带头抓，各单位要倾力亲为系统抓。各级党组织要抓好宣传报道、学习推广、典型引路；行政要抓好

ci

战略，打造企业强势文化，提炼核心理念；各级纪检监察组织要将廉政要求与企业理念有机融合，将文化的感召、监督作用发挥好；工会组织要将企业理念、行为和视觉识别系统引入工会工作之中，寓教于乐、寓理于情；各级团组织要围绕“××铁地产

”1

2个理念，有机融入中心，有效服务大局，大张旗鼓地开展创新创效活动，引领青年思想，打造先进团队。中心成立由党政纪工团领导及有关部门负责人组成的企业文化建设委员会，下设办公室（与中心两办合署办公）。各级组织、各单位也要建立相应机构，明确专人负责，切实加强对这项工作的组织领导和具体实施。中心要对过去企业文化建设的做法及现状进行全面总结、分析，重新审视自我，继承优良传统，创新思维方式。要细化企业文化建设的内容，将中心的1

2个企业理念逐一进行解读，作为长期宣传工作要点，融汇贯通到中心具体宣传工作中去，进一步加大宣传力度，扩大宣传幅面，活跃宣传形式，借助立体式的宣传舆论工具，集中时间、集中人员、集中精力，抓好企业文化内容的正面宣传、舆论引导、系统教育，营造出强大的声势，推动干部职工思想观念更新，为中心改革发展稳定提供思想保证。积极培养能反映时代精神面貌的各种先进典型，大力宣扬他们的先进事迹，在中心内营造学先、赶先、争先的良好氛围。同时，要采取走出去、请进来的方式，虚心学习先进单位在企业文化建设方面的经验，借鉴其成功的做法。

人力资源保证体系

。要进一步深化企业用人、用工制度改革，建立科学的干部任用体系，有效的业绩评估体系，合理的用工分配体系，进一步激发和调动中心人力资源的积极性和巨大潜力，为中心改革发展提供强大的人力资源支撑。要在全中心范围内对党员干部特别是两级领导干部进行企业文化理论和知识集中教育，深入系统地学习中心《企业文化发展纲要》，进一步加深对企业文化的科学内涵、基本特征、内容要求及实现途径的了解，增强推进企业文化建设的责任感和紧迫感，培养企业文化建设的领军人物和骨干力量。要通过多种手段和方法对广大职工进行企业文化集中灌输和普及教育，形成人人参与、同心同德建设企业文化的局面。要发挥好政治优势，把企业文化建设与精神文明、政治文明建设紧密结合起来，保证企业文化建设的正确方向。

队伍培训支撑体系

。一是要制定培训规划。各单位要按照中心企业文化建设三年规划要求，结合实际，制订本单位的职工培训措施和实施细则，真正落实好。二是加大培训力度。组织领导干部参加路局干部培训，对车间级以上中层干部全部轮训一遍，完成19个专业班培训任务，职工岗前岗中培训率达到100

。要有计划地投入专项经费，保证中心职工培训资金所需。三要注意培训方向。把培养市场开发型、经营管理型、专业技术型、业务骨干型、复合型的干部职工作为主攻方向和主要目标。四是创建学习型组织。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，充分发动广大干部职工积极参与企业文化建设活动，把企业文化建设过程变成职工自我教育、自我培训、自我实践、自我提高的过程。

检查监督考核体系

。要完善机制，建立检查、监督、考核、评估的闭环，严格科学考核，狠抓工作落实。各单位、各级组织要以企业文化为载体，把文化建设纳入本单位领导班子任期目标，有分管领导，有具体人员负责，建立健全各项工作机制，做到有计划、季度有考核、年终有总评。各级纪检监察组织要深入研究如何使廉政要求与企业理念有机融合，如何将企业文化的感化、内化作用发挥得更好，建立健全“便利、安全、高效”的举报机制，建立健全日常管理监督制度，创造阳光政策，营造清廉干事、和谐发展、阳光创业的良好氛围。中心每年都要对企业文化建设中取得突出成绩的单位和个人以及企业文化建设重大成果给予适度的精神和物质奖励，以表彰先进，鞭策后进。

发展创新优化体系。

要在以前文化建设的基础上，建立定期总结、概括机制，不断深化、提炼，逐步归整、形成更具特色的企业文化，构建“理念形成——宣传推广——深化提炼——发展创新——

再次宣传推介”的螺旋式上升、渐进式优化、持续性创新体系，多法并举灌输和浸入到企业全体职工精神之中，深植于头脑之内，使新理念被职工高度认同、自觉实践，成为更深层面、更具特色的企业核心文化，不断深化品牌内涵，不断提升品牌的知名度、美誉度、形象力和核心竞争力。

第三篇：发展纲要心得体会

学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

——心得体会

教育局这次组织学习了《国家中长期教育改革与发展规划纲要》文件，之后，我的心情久久不能平静。可是说，我对国家的教育事业又充满了新的期待。纲要的内容有血有肉，时效性很强，各条都针对现实教育里的问题，制定了周到的策略。内容有的放矢，浅显易懂，行文流畅，脉络分明。我国现阶段教育体制改革出现偏颇，显然已经不适应社会经济发展的需求以及全民接受良好终身教育的时代要求。纲要涉及到教育中的各种各样问题，如教育体制落后，缺乏灵活性，教育投入不足；教育内容跟不上时代，方法单一，不够丰富，中小学生作业过多，减负是越减作业越多；提倡了多年的素质教育难以获得实质性的进展；学生适应社会能力差，创新能力不强，高素质的创新性、综合人才远远不能满足社会的需求，教育与社会脱轨；城市和乡村、发达地区与贫困地区教育发展不平衡，教育资源的不均衡投入产生了教育不均，少数民族地区、贫困山村地区教育发展相对滞后。这些内容在时常见诸于报端，是社会的公众话题，我也有所关注，故，我有所体会，以下把我的一点学习心得做一个阐述，和各位教育界的朋友做一个简单的交流。

减轻中小学生课业负担。“学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。培养学生学习兴趣和爱好。丰富学生课外及校外活动。严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。”对于这部分内容的理解，应该就是推行素质教育。教育过程中，要充分激发学生的兴趣，教师引导学生，学生自主学习，调动学生的主观能动性，积极地进行自我管理、自我教育。一直以来，我们的教育都是以成败论英雄，以分数的高低来衡量学生的好坏。“考考考，老师的法宝；分分分，学生的命根。”这种畸形的教育体制下，减负谈何容易。要推行素质教育，首当其冲，应该改革考试制度，不能让分数束缚了孩子的天性，不

能让无数具有棱角的学生进了学校，都以圆形这样的成品走出学校。教育要适应学生个性的发展，否则，减负只能是空谈。

健全特殊教育保障机制。国家制定特殊教育学校基本办学标准、地方政府制定生均公用经费标准。加大对特殊教育的投入力度。鼓励和支持接收残疾学生的普通学校为残疾学生创造学习生活条件。加强特殊教育师资队伍建设，采取措施落实特殊教育教师待遇。对于残疾学生，特别是聋哑学生，让他们到特殊的聋哑学校去接受系统的训练是非常必要的，因为只有经过专业训练的教师，才能对这样的学生进行专业的教学，使他们能够认字，或者借助工具做到一些正常人能够做到的事。以前我曾见到盲人自己能够认路，能自己去餐厅吃饭，还能够自己认钱，真是和常人无异。我想他们应该是接受过特殊的、专业的训练吧。聋哑等残疾学生接受过特殊训练后，能够融入社会，能够独立工作，养活自己，这不仅减轻了社会的负担，他们的行为本也是一种对社会的贡献。我相信，任何一个文明的社会，一个有良心的社会，都会支持发展特殊教育事业的。

大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。现阶段国家已经开始对职业学校的学生实行适当的减免学费和生活费等措施，以吸收更多的学生进行职业教育。大力发展职业教育，更多的农村学生进入职校，学习农业技术，毕业了可以回到农村，用自己的农业知识为农村的发展做出一番成绩。在当代，很多农民背井离乡出去打工，农村留下很多土地没人耕种，俨然就是一种土地资源的浪费。身怀技术的职校学生毕业后，正好可以发展绿色农业，推动农村经济的发展，在建设社会主义新农村的进程中，他们必然是一支生力军。这不仅缓解了城市了就业压力，还促进了农村经济的繁荣，可谓一举两得。在经济发展方式和产业结构不断调整的今天，教育需要满足人民群众接受职业教育的要求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需求。中等和高等职业教育的发展，无疑向农村输入了一批高素质人才，大大提高了农民的综合素质，对大力发展农村经济和稳定农村形势起着不可或缺的作用。

巩固提高九年义务教育水平。义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。毋庸置疑，九年义务教育在我国教育体制中，是经过立法的，地位不可动摇。虽说是免费的，但是现阶段我国的九年义务教育还尚未完全免费，不少地方存在乱收费现在，这是赤裸裸地对义务教育法律法规的亵渎。在九年义务教育乃至中等高等教育方面，国家仍需加大力度监督，建立和健全教育监督机制。邓小平同志说过：“好的制度可以使坏人变好，坏的制度可以使好人变坏。”用在教育立法监督方面，也是可以的。好的教育制度可以使坏学生变好，不好的制度可以使好学生变坏。在九年义务教育中，应该加大对贫困地区和边远地区的投入，只有加大了教育经费的投入，才能谈得上巩固。如果有一家人穷得连饭都没得吃了，他们还顾得上去接受教育吗？看看街头上流浪的孩子，有的才几岁，他们可在上学？答案是否定的。因为贫穷，他们流浪；因为没有好的制度，他们不能进入自己梦想的学校读书，而只能流落街头，自生自灭。这不但是义务教育制度的缺失，更是社会的无情。

以上是我的一点心得，虽然不够深入，但却是有感而发。在全国这么多的教师当中，我只是一名再普通不过的教师，我热爱我的职业，热爱教育，热爱学生，关心国家的下一代，希望纲要能够尽早顺利落实，把国家教育推向一个新的台阶。

油槐中心小学 薛卫江 2011年4月13日

第四篇：发展纲要心得体会

[发展纲要心得体会]纲要在高等教育各个方面都作出了重要部署，而且细化条款，有的放矢地提出新的要求，如大学人才培养，人才质量，科研水平，办学特色等，发展纲要心得体会。感到把握时代步伐，符合现代社会发展要求。针对我校发展特色，谈谈本人对纲要理解。

一、教学质量与人才特色南校区在多年办学摸索中逐渐找到自己办学特色，那就是音乐舞蹈走向大众，也围绕这一口号，各个教学单位历来把实践引入教学中。我们艺术传媒系也加大实践的力度，如联合创作实践课等。教师在课堂上也以提高教学质量为引导，加大教学实践环节。如本人在《电视广告创作基础》讲授中针对云南干旱及玉树地震等事件让同学制作广告宣传片，引导学生对社会的思考，引发学习兴趣。在办学特色上，高校教学不应以填鸭教学为主，应针对社会需求而培养专业人才。《规划纲要》的文本也明确要求到2020年我们的高等教育结构更加合理，特色更加鲜明。现在高校同质化教学很普遍，应找好自己定位，教出不同层次、不同领域学科，改进教学管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估，进行动态管理。只有特色教学才能培养技术型、复合型人才。

二、高等学校是社会思想源泉高校教学不应是社会的孤岛，它应带动社会向前发展，为社会服务。应以学习为思想中心，辐射社区、居民。我院目前开展的百万市民学艺术活动就是最好的证明。艺术不应与社会有距离，曲高和寡偏离了艺术的初衷，艺术应走向社会，与社会紧紧联系在一起才能展现它真正的艺术价值。高校不仅仅是一所大学，它能带动相关经济、文化发展，能给社会以精神面貌。这个活动不仅仅体现了我院的办学特色，也造福于社会，为社会文化发展做了很大贡献，让师生意识到学校不是一个孤立的校园，与社会隔绝，它处处都要反映社会发展。

三、学生要更新思想去学习新的纲要要求素质教育渗透教学环节，学生应改变原有思想框架，打破固有的传统思想。在学习中，大学生不要总是只针对本专业去学习，还应拓宽思维模式，积极主动学习，带着兴趣去思考，变被动为主动，教师在这方面要适当引导，启发学生学习兴趣。另外，纲要中提出高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。推进产学研用结合，加快科技成果转化；开展科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质；积极推进文化传播，弘扬优秀传统文化，发展先进文化；积极参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想库作用。鼓励师生开展志愿服务。我院学生在平时学习中就不断进行社会实践，为社会服务，如很多学生参与百万市民学艺术教学实践中，把自己所长报答给社会，让其他市民也受益，在教授的同时，也锻炼了自己的社会能力，对专业知识进行了反思，利于以后的学习，心得体会《发展纲要心得体会》。

三、提高教师待遇教师在教育改革中起到至关重要的作用，如何提高教师队伍建设及激发教师从教积极性，是今后应多注；其次，采用绩效考核措施鼓励教师多有教学成果；另外，职称评定上还应有待改进，改革死板的条条框框。只有教师生活水平提高，有更多精力投入教学研究中，学校的教学质量才能有很大提高，才能配合改革稳步前进。

四、教师多学习、交流学校不是一个封闭的校园，应是学习交流的平台。应鼓励教师走出去，多交流，学习兄弟院校教学经验。教师不应仅仅在书本上有所钻研，还应在实践中不断学习提高自己。应多开展高校交流活动，给教师充足时间和机会去听课、学习、锻炼。教师除了参与社会各种实践活动外，还要加强科研成果研究，每年都要有不同程度的提高。真正的实现理论与实践相结合，只有这样，才能与学生发展同步进行，有效的配合改革进程稳步前进。高校改革是一个循序渐进、不断发展、不断改进的过程。既要与学校的实际情况相符合，还要与社会的发展相一致。在校教师要随时调整自己，找出劣势，分析现实，与时俱进，只有这样，才能真正使改革落实到实处，真正实现其目标。---------------------我们办学,教书育人,其根本宗旨在于把学生培养成人,成才,有全面的素质,并能适应社会发展需要,或成为高素质劳动者,或成为专门人才,或成为拔尖创新人才.但现实中,由于追求眼前的功利即升学,我们自觉或不自觉地走上了歧途,偏离了教育的本来目的,即育人为本.一,教学的指导思路方针问题----让音乐舞蹈走向大众更加科学化让音乐舞蹈走向大众是一个全新的理念.但这个理念的如何全面被理解,如何真正形成一个体系.我想这是值得我们深思的问题.我国教育事业发展也从规模扩张,进入内涵提升,质量提高阶段,教育的改革发展要围绕提高教育质量,改变教育方式来进行.这是教育发展不同历史阶段的任务目标不同的具体体现,明确了这一点,教育改革发展的方向及着力点就明确了.而衡量教育质量的根本标准是什么 就是把是否推进人的全面发展,适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准.对我们学校来讲,什么样的培养目标是合格的,我想从两个方面来看,1,进步一小步也是进步,对我们现在的培养方式来说,并不以培养高精尖人才为主,但从一个零基础的人到一得发展也算是贡献.这才使得音乐舞蹈走向大众的可能.2,进一小步也能开创伟大事业.我想能从从这两个方面来衡量我校教育的质量是科学的.有了正确的教育质量观和评价标准,就要树立相应的正确的教育发展观.只有正确的发展思路,途径和办法,才能实现优质的教育.这个正确的发展观即是:学校要办出特色,办出水平,出名师.何谓内涵发展 其主要内容是什么 核心是什么 核心是是注重教育的方式.如何评价这种方式 学校优良办学传和办学经验,办学的体制和管理机制,教师队伍的素质,办学的能力及水平,培养人才的模式,学校特色,人才培养的目标,学校文化等等即应是内涵所包括的范畴.核心是什么呢 学校的课程,文化,制度及培养人的机制,模式以及蕴含其中的办学能力,水平,特色.学校在这种发展观指导下,努力方向及目标即办出特色,办出水平，育人才.二,制度和机制制度和机制是带有根本性,长远性的东西,要实现我校让音乐舞蹈走向大众的观念,就要在建设创新管理制度和工作机制上下功夫.靠制度保障,靠机制来落实.那么正确的教育质量观,发展观树立起来,是办好教育,学校的前提,要把观变为行,就要在具体实践中找准着力点,关键环节主攻方向.《纲要》指出把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教育环节,提高教育质量上来.有钱花在刀刃上,教育资源的配置要集中到强化教学环节,提高教育质量上来,学校工作重点要集中到强化教学环节提高教育质量上来.抓住强化教学环节这个关键,围绕提高教育质量这个核心,进行教育资源的有效配置,优化配置,倾斜配置,把学校工作的重点真正落到强化教学环节上来,提高教育质量上来.监测,评估要科学可行,那么质量标准的制定就要提上日程,构建起教育质量的保险体系.三,让音乐舞蹈走向大众的真正推动者是老师推进素质教育,落实科学的教育发展观,进行教育教学实践的主体是教师,教师队伍的素质提高,能力提升,是提高教育质量的主要途径和根本保证.千方百计抓教师队伍建设,努力提高教师教学改革的创新精神和实践能力,以及其社会责任感是关键.提高教师待遇,创设良好的工作环境,有完善的培训机制,评价,考核机制,提高其社会地位都是教师队伍建设的重要内容.

第五篇：红色旅游发展纲要

2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要

为充分挖掘和利用革命历史文化资源，积极发展红色旅游，广泛开展爱国主义和革命传统教育，大力弘扬和培育伟大民族精神，不断增强民族凝聚力，推动革命老区经济社会协调发展，按照党中央、国务院的要求，特制定本规划纲要。

一、发展红色旅游的重要意义

红色旅游，主要是指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。发展红色旅游、对于加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国感情，弘扬和培养民族精神，带动革命老区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）有利于加强和改进新时期爱国主义教育。我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。面对新形势新任务，爱国主义教育方式迫切需要改进和创新。积极发展红色旅游，寓思想道德教育于参观游览之中，将革命历史、革命传统和革命精神通过旅游传输给广大人民群众，有利于传播先进文化、提高人们的思想道德素质，增强爱国主义教育效果，给人们以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪，从而更加满怀信心地投入到建设中国特色社会主义事业之中。

（二）有利于保护和利用革命历史文化遗产。党的十六大提出大力扶持对重要文化遗产的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展，其重要目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地。革命历史文化遗产是中华民族宝贵的精神财富。遍布全国各地特别是革命老区的纪念馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，是社会主义思想文化的重要阵地。通过发展红色旅游，把这些革命历史文化遗产保护好、管理好、利用好，对于建设和巩固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，具有重要而深远的意义。

（三）有利于带动革命老区经济社会协调发展。革命老区大多位于偏远地区，经济发展水平普遍不高。帮助老区人民尽快脱贫致富，是各级党委和政府的重要任务。发展红色旅游，是带动老区人民脱贫致富的有效举措，可以将历史、文化和资源优势转化为经济优势，推动经济结构调整，培育特色产业，促进生态建设和环境保护，带动商贸服务、交通电信、城乡建设等相关行业的发展，扩大就业，增加收入，为革命老区经济社会发展注入新的生机活力。

（四）有利于培育发展旅游业新的增长点。随着我国人均收入水平的不断提高，居民的旅游消费支出逐年增长，对旅游内容和产品提出了新的要求，迫切需要旅游业进一步调整和完善产品结构，更好地满足多样化、多层次、多形式的精神文化需求。红色旅游作为旅游业的重要组成部分，对于满足旅游需求、促进旅游发展，增强旅游业发展后劲，开拓更广阔的旅游消费市场，具有积极作用。

二、发展红色旅游的总体思路

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，牢固树立科学发展观，遵循新时期社会主义精神文明建设的特点和要求，以全国爱国主义教育示范基地为主要载体，进一步加强对革命历史文化遗产的有效保护和合理利用，发挥旅游产业优势，将革命传统教育与旅游开发有机结合，贴近实际、贴近生活、贴近群众，通过政府组织引导、社会积极参与和市场有效运作，加强重点项目建设，改进和完善薄弱环节，全面提升红色旅游开发和管理水平，促进红色旅游持续快速健康发展，使之成为加强和改进爱国主义教育的有效手段和促进革命老区经济社会协调发展的重要途径。

（二）基本原则

1、坚持把社会效益放在首位。要把发展红色旅游同弘扬革命传统、培育民族精神相结合，同加强和改进青少年思想道德建设相结合，同有效保护和利用革命文物相结合，同资源保护与生态建设相结合，同推动老区经济社会协调发展相结合，寓教育于旅游之中，实现社会效益和经济效益相统一。

2、坚持因地制宜。要充分利用现有设施和条件，实事求是地确定重点建设项目。严格按照基本建设程序，把握好建设规模和标准，避免过度开发对革命历史文化遗产及其环境造成损坏，做到朴素实用、功能完善。

3、坚持统筹协调。注意做好红色旅游区规划与相关区域的城乡规划以及交通建设、环境保护、风景名胜和文物保护等专项规划的衔接。整合相关旅游资源，把发展红色旅游与发展生态旅游、民族文化旅游、工农业旅游等密切结合，形成综合型、复合性的旅游产品，增强红色旅游的吸引力和感染力。

4、坚持多方参与。要充分发挥中央和地方两个积极性，行政优势和经济手段相结合。公共性质建设项目的投入由中央和地方财政共同承担，经营性质建设项目的投入通过市场运作方法加以解决，增强可持续发展能力。

（三）发展目标

——加快红色旅游发展，使之成为爱国主义教育的重要阵地，2004至2007年参加红色旅游人数的增长速度要达到15%左右，2008至2010年要达到18%左右。

——培育形成12个“重点红色旅游区”，使其成为主题鲜明、交通顺畅、服务配套、吸引力强，在国内外有较大影响的旅游目的地。

——配套完善30条“红色旅游精品线路”，使其成为产品项目成熟、红色旅游与其他旅游项目密切结合、交通连接顺畅、选择性和适应性强，受广大旅游者普遍欢迎的热点旅游线。

——重点打造100个左右的“红色旅游经典景区”，使80%以上达到国家旅游景区3A级以上标准，其中40%要达到4A级标准。到2007年，争取有50个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50万人次以上；到2010年，争取有80个“红色旅游经典景区”年接待规模达到50 万人次以上。

——重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣讲等达到国内先进水平，列入全国重点文物保护单位的革命历史文化遗产，在规划期内普遍得到修缮。

——实现红色旅游产业化，使其成为带动革命老区发展的优势产业。到2010年，红色旅游综合收入达到1000亿元，直接就业人数达到200万人，间接就业人数达到1000万人。

上述目标分两个阶段实施：第一阶段为2004至2007年，以12个“重点红色旅游区”、30条“红色旅游精品线路”和100个的“红色旅游经典景区”为重点，加强相关基础设施建设和革命历史文化遗产保护，初步形成红色旅游发展的框架；第二阶段为2008至2010年，进一步巩固提高基础设施配套水平，实现规划目标，推动红色旅游全面发展。

（四）主要任务

1、建设红色旅游精品体系。从打造100个“红色旅游经典景区”入手，通过统筹规划、整合资源和基础设施建设，重点推出30条“红色旅游精品线路”，着力打造12个“重点红色旅游区”。

2、建设红色旅游配套交通体系。结合国家干线公路及农村公路建设规划，重点建设红色旅游景区（点）与主要干线公路的连接线，切实改善通达条件。

3、建设红色旅游资源保护体系。按照保护为主、抢救第一的方针，加强对重点革命历史文化遗产的挖掘、整理，加大保护设施建设和环境整治力度，使重要的文物、遗址、纪念地、名人故居、文献、建筑等得到妥善保护。

4、建设红色旅游宣传推广体系。充分发挥各级党政部门、企事业单位优势，统筹策划，利用多种宣传方式，打造红色旅游的形象和品牌，形成组织得力、参与广泛、宣传有效的推广体系。

5、建设红色旅游产业运作体系。改革传统的管理模式，充分利用市场机制，采取灵活的政策措施，鼓励社会参与红色旅游的开发经营。

三、发展红色旅游的总体布局

（一）围绕八方面的内容发展红色旅游

发展红色旅游主要围绕以下八个方面的内容进行组织开发。

1、反映新民主主义革命时期建党建军等重大事件，展现中国共产党和人民军队创建初期的奋斗历程。

2、反映中国共产党在土地革命战争时期建立革命根据地、创建红色政权的革命活动。

3、反映红军长征的艰难历程和不屈不挠、英勇顽强的大无畏革命精神。

4、反映中国共产党带领人民抗日救国、拯救民族危难光辉历史。

5、反映解放战争时期的重大战役、重要事件和地下工作，彰显中国人民为争取自由解放、夺取全国胜利、建立人民共和国的奋斗历程。

6、反映全国各族人民在中国共产党的领导下，建立爱国统一战线，同心同德、同仇敌忾的团结奋斗精神。

7、反映老一辈无产阶级革命家的成长经历和丰功伟绩，以及他们的伟大人格、崇高精神和革命事迹。

8、反映各个历史时期在全国具有重大影响的革命烈士的主要事迹，彰显他们为争取民族独立、人民解放而不怕牺牲、英勇奋斗的崇高理想和坚定信念。

（二）培育十二个重点红色旅游区

1、以上海为中心的“沪浙红色旅游区”，主题形象是“开天辟地，党的创立”。

2、以韶山、井冈山和瑞金为中心的“湘赣闽红色旅游区”，主题形象是“革命摇篮，领袖故里”。

3、以百色地区为中心的“左右江红色旅游区”，主题形象是“百色风雷，两江红旗”。

4、以遵义为中心的“黔北黔西红色旅游区”，主题形象是“历史转折，出奇制胜”。

5、以滇北、川西为中心的“雪山草地红色旅游区”，主题形象是“艰苦卓绝，革命奇迹”。

6、以延安为中心的“陕甘宁红色旅游区”，主题形象是“延安精神，革命圣地”。

7、以松花江、鸭绿江流域和长白山区为重点的“东北红色旅游区”，主题形象是“抗联英雄，林海雪原”。

8、以皖南、苏北、鲁西南为主的“鲁苏皖红色旅游区”，主题形象是“东进序曲，决战淮海”。

9、以鄂豫皖交界地域为中心的“大别山红色旅游区”，主题形象是“千里跃进，将军故乡”。

10、以山西、河北为主的“太行红色旅游区”，主题形象是“太行硝烟，胜利曙光”。

11、以渝中、川东北为重点的“川陕渝红色旅游区”，主题形象是“川陕苏区，红岩精神”。

12、以北京、天津为中心的“京津冀红色旅游区”，主题形象是“人民胜利，国旗飘扬”。

（三）组织规划三十条“红色旅游精品线路”

根据连点成线、连线成面的旅游规律要求，规划建设30条“红色旅游精品线路”。主要规划原则是：

1、红色旅游资源集中，便于与客源地和中心城市连接，形成旅游的网络节点。

2、内部景区（点）之间交通连接顺畅，或者经过改造、部分路段建设后能够满足旅游需求。

3、便于连接“红色旅游经典景区”，形成支撑重点红色旅游区的骨干框架。

4、便于与丰富的自然生态旅游、历史文化旅游、民族风情旅游等结合，形成吸引力强的复合型旅游线路。

（四）重点建设百个“红色旅游经典景区”

建设100个左右内涵丰厚、品牌突出、特色鲜明、具有一定规模和较高管理服务水准的“红色旅游经典景区”。基本要求是：

1、以全国爱国主义教育示范基地为重点，包括对广大群众具有典型教育意义的重要革命历史文化遗址，革命领袖故居、旧居、活动地以及重大战役、战斗遗址，具有重大影响的革命烈士事迹发生地等。

2、景区已基本具备外部通达条件或其外部交通建设可以列入到近期建设规划。

3、通过建设和完善，景区年接待规模应达到10万人次以上。

4、景区拥有丰富的自然、人文旅游资源，可形成有较强吸引力的综合旅游景区。

四、发展红色旅游的主要措施

（一）加强组织领导，明确责任分工

要加强对发展红色旅游工作的领导和组织协调。成立全国红色旅游工作协调小组，由国家发展改革委、中央宣传部、国家旅游局负责同志牵头，民政部、财政部、建设部、铁道部、交通部、文化部、民航总局、国家文物局等部门负责同志任成员，负责研究解决发展红色旅游中存在的重大问题，检查、督促规划纲要实施。

中央和国家机关有关部门之间要加强沟通、密切合作、明确分工、各司其职。宣传部门负责审定重大宣传报道和陈列内容，指导广播、影视、报刊和网络等媒体搞好宣传推广工作，为发展红色旅游创造良好的社会舆论氛围；发展改革部门负责组织协调红色旅游基础设施建设，做好项目审核和投资计划安排；旅游部门负责红色旅游发展中旅游工作的组织协调及规划指导、线路组织、宣传促销、管理服务和人员培训工作；财政部门负责从现有财政渠道组织协调红色旅游相关区域规划编制、宣传推广、教育培训和革命文物保护、展示经费；民政部门负责组织落实本系统与红色旅游相关的烈士陵园、纪念馆建设改造的有关项目计划，加强烈士陵园和纪念馆的管理；交通部门负责做好与发展红色旅游相配套的交通项目计划安排和建设；铁路、民航部门要配合红色旅游做好有关车次、航班的组织调度工作；建设部门负责做好红色旅游区（点）规划与当地城乡建设规划、风景名胜区总体规划相关内容的审定和衔接，做好相关风景名胜资源保护开发管理工作；文化部门负责组织革命历史题材文艺和文学创作，指导组织与红色旅游相关的文艺演出活动；文物部门负责相关革命文物保护规划编制和文物征集、展陈、维修等方案的制定落实。各有关部门要按照分工要求，制定相应方案，提出具体措施，将推动红色旅游发展工作真正落在实处。

各省、自治区、直辖市党委和政府要加强组织领导，建立工作协调机制，落实相关责任，并制定具体工作方案，充分调动各方面的积极性，在人力、物力、财力等方面加强统筹保障，将发展红色旅游的各项工作做实做好。

（二）落实规划要求，塑造整体品牌

各地要按照红色旅游发展规划纲要的要求，结合当地红色旅游景区和旅游线路的特色，确定各自的具体主题，组织开发红色旅游产品，将红色旅游资源与其他自然和人文旅游资源的开发有机结合，努力形成对旅游者更具吸引力的旅游区和旅游线路。

宣传、发展改革、旅游等部门要加强对红色旅游区域开发建设的指导和协调，严格控制相同题材和内容的项目，防止低水平重复建设，杜绝庸俗化和过度商业化。跨行政区的红色旅游区要建立组织协调机制，加强基础设施建设和其他开发项目的统筹协调，树立、维护和共享红色旅游主题品牌。本规划纲要确定的12个“重点红色旅游区”、30条“红色旅游精品线路”规划由国家旅游局会同有关部门和地方组织编制，并报全国发展红色旅游协调小组审定。

（三）加大投入力度，推进开发保护

国家将安排一定的基本建设投资，重点支持中西部地区红色旅游的配套基础设施建设、环境整治，同时对东部地区的重大项目给予一定支持。各省、自治区、直辖市要将有关项目纳入当地国民经济和社会发展计划，安排一定的配套资金。国家预算内基本建设投资支持的基础设施建设的重点，是红色旅游景区内的道路、供电、消防、环卫、给排水设施以及环境整治、与干线公路的连接道等；国家交通建设资金支持的重点是为红色旅游景区和红色旅游精品线路直接配套的干线公路建设，要充分利用现有路网，以改造为主改善路况条件。中央财政将按现有财政渠道，主要对中西部地区的重点红色旅游区、旅游线路的规划编制和重要革命文物的保护、展示工作给予适当经费补助。

公路、铁路、机场、港口、电信、能源、生态等方面的建设要考虑红色旅游发展的要求。西部开发和农村扶贫注意做好与红色旅游开发建设的协调配合。国家开发银行可结合自身职能，在红色旅游的规划编制、设施建设等方面给予政策性贷款支持。鼓励各类商业银行对红色旅游提供金融支持。引导各类企业、组织参与红色旅游的建设经营。

（四）加强宣传教育，做好规范管理

各地区和各有关部门要加强分工协作，结合建党、建军、建国等重大纪念活动以及其他重要节假日，组织好红色旅游的系列宣传推广工作。2005年是抗日战争胜利60周年，2006年是红军长征胜利70周年，有关地方和部门要精心准备，适时推出一批反映这些主题、具有较大社会影响的红色旅游产品。要精心组织编排适合旅游者需求的红色旅游线路，策划丰富多彩的红色旅游活动，营造健康浓郁的红色旅游氛围。要认真贯彻落实中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育有关规定，对青少年参观游览提供便利条件。各级教育行政部门要将红色旅游作为青少年学生思想道德教育的重要课堂，共青团、工会和妇联要将红色旅游作为思想政治教育的重要形式，鼓励企事业单位将红色旅游与本单位文化建设相结合。铁路、民航和交通部门要制定具体措施，对中小学、大专院校组织学生开展红色旅游活动，保证票源，在车票、机票和船票价格上给予优惠。旅游行政管理部门要会同有关方面出台具体措施，鼓励旅行社开展红色旅游经营业务。

要充分利用现有的旅游教育培训体系，分级分类开展红色旅游教育培训工作。中央宣传部和国家旅游局要会同有关部门组织编写红色旅游培训资料。国家和各省区市旅游部门要组织开展红色旅游管理人员、导游和讲解员的培训，编写和推广使用专门的红色旅游导游词和解说词。

各地要加强红色旅游区（点）、项目的监督管理，切实保证红色旅游的安全、质量、秩序和效益，防止以红色旅游的名义从事损害红色旅游形象的活动，保证红色旅游持续快速健康发展。

各有关部门要依据《纲要》，研究制定贯彻实施的具体方案和措施。