在ＸＸ乡镇公推直选“两委”班子试点工作动员大会上的讲话

第一篇：在ＸＸ乡镇公推直选“两委”班子试点工作动员大会上的讲话

同志们：

为加强农村基层组织建设，改进村干部选举方式，进一步扩大农村基层民主，拓宽选人用人渠道，健全基层组织运行机制，推动农村经济社会协调发展，根据《中共南充市委组织部关于开展农村党支部换届及村级组织配套建设试点工作的通知》和《南充市人民政府关于做好全市第六届村（居）民委员会换届选举工作的通知》精神，按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省村民委员会选举条例》的有关规定，县上决定在我镇茨生村进行村“两委”班子换届选举试点工作，下面我就试点工作的阶段步骤、任务和要求讲以下几点意见：

一、阶段、步骤和任务：本次选举试点工作共分宣传发动、依法选举、建制总结三个阶段，历时26天。

１、宣传发动阶段（9月4日—9月6日时间3天），这一阶段的主要任务是：一组建工作机构。目前我们已组建成立了茨生村“两委”班子换届选举试点工作指导小组，并下设了宣传后勤、财务审计和组织工作三个小组,具体负责宣传发动、选民登记、后勤服务、财务审计、班子考察、任期目标制定、组织公开报名、进行资格审查和民主推荐、确定正式候选人、依法选举“两委”班子、起草文件资料、健全工作制度及做好扫尾等工作。二召开党员干部大会。讨论制定下届“两委”班子任期目标；酝酿推荐提名村民选举委会员组成人员预备人选；讨论参与竞选下届“两委”成员竞选条件、制定职位设置方案和确定报名起止时间。

２、依法选举阶段（9月6日—9月26日时间20天），这一阶段工作的主要任务：一是召开动员大会，组织公开报名。在动员大会后召开第一次村民代表会推荐产生村选举委员会，由镇党委和村选举委员会分别发布公推直选公告，向党员、村民公布公推直选村“两委”班子的职位、资格、条件及相关事项，通过采取组织推荐、个人自荐和群众推荐等方式组织公开报名。二是考察班子和财务审计。我们将组织有关人员通过民主测评、组织党员群众座谈等方式，对茨生村现任班子成员进行一次全面考察和测评，以进一步了解班子的情况和该村存在的有关问题，同时由镇财务审计小组牵头，村理财小组成员参加对本届村级财务进行全面清理和审计。三是进行资格审查。召开资格审查会,由镇资格审查委员会和村选举委员会分别对报名人员进行资格审查。四是民主推荐。以社为单位召开村民小组会，介绍参选人员的基本情况,通报报名参加竞选人员资格审查结果，同时还要对经审查合格的人员在村民小组会上酝酿海推，并按1：3的比例进行信任推荐，在此基础上将村民小组会酝酿海推的人选分别提交村党员大会、支委会和村选举委员会审定,以此确定出村“三职”干部参加演讲答辩的人选。五是确定正式候选人。召开由党员、村社干部和村民代表参加的演讲答辩会，演讲答辩后由参会人员当场进行信任投票，根据得票多少按1:2的比例从高到低确定村“三职干部”的正式候选人，由镇党委和村选举委员会分别发布正式候选人公告。六是依法直接选举。9月12日上午召开支部党员大会，直接选举产生村支部委员会班子；9月25日上午召开村民大会直接选举产生村民委员会班子，并颂发当选证书。

３、建制总结阶段（9月26日—9月28日时间3天），这一阶段的主要工作任务：一是做好新一届村“两委”班子和上届村“两委”班子的交接工作。二是新当选的村党支部书记、村主任分别与镇党委、政府签订目标责任书。三是建立和完善目标管理、群众民主评议干部、村务公开、财务审计、民主议事和民主决策、党员教育管理以及村干部教育培训等制度。四是整理汇总选举工作有关资料，形成规范性材料，总结换届选举工作，迎接上级检查。

二、有关的几个具体问题和要求

１、关于选民登记：选民登记是村民委员会选举工作中的一项重要的程序，关系到村民能否享受行使选举权力；选民登记的目的是保障有选民资格的村民，不被剥夺选举权和被选举权，防止没有选民资格的村民参与选举，因此必须依法登记，慎之又慎，在选民登记工作中，我们不仅要做到“四登”、“四不登”即：有本村户口，年满１８周岁，享有政治权利，具有表达自己意志、行使选举权利的行为能力的四方面人员必须登；对有精神病患者、经医院证明和合法监护人确认不能行选举权利的人，无法正常表达意志的严重智力障碍人员，村办企业和其他经济组织等临时雇佣的非本村人员，被依法剥夺政治权利的四方面人员要做到坚决不登。而且还要认真做好“四增”“四减”工作即：对新增年满１８周岁村民、新迁入本村的选民、因婚姻家庭等关系住进本村的选民，被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民要及时进行补登；对户口迁出本村的选民，因婚姻家庭等关系不再居住本村、但户口尚未迁出的选民，死亡选民和被依法剥夺政治权利的选民要从原选民登记表中彻底删去，总之一条，选民登记工作要做到不错登、不重登、不漏登，这一点希望我们参与选民登记工作的同志要高度负责，保证不出任何差错。

２、关于报名和演讲：

希望茨生村符合条件的村民积极踊跃报名，以登上为本村村民服务的平台，去施展自己为村民服务的才华，去实现自己服务社会、奉献他人的人生价值。在这里我要强调的是以下三个问题：一是报名时间，我们规定的报名起止时间是9月6日上午至9月7日上午12时，过时不再接受报名，希望有识之士不要错过良机；二是报名时必须认真填写登记表并签名，同时要仔细阅读《演讲答辩须知》；三是报名后要迅速积极认真地撰写演讲材料，在演讲中既要介绍真实介绍本人基本情况，又要表明自己所要竞选的职位及竞选该职位的理由和优势，还要提出自己的奋斗目标及实现该目标的措施和办法，以嬴得选民的信任和支持（村“两委”班子职数设置方案及竞选报名条件和任期目标详见单页材料）。

３、关于会议时间及参会人员

本次换届选举，将有五次重要会议召开，一是9月4日召开党员、村社干部、村民代表会议，研究成立选举工作机构，确定选举委员会成员；二是9月5日召开全体党员、村社干部会拟定下届“两委”职数设置方案、竞选条件和任期目标；三是9月6日下午由镇资格审查委员会和村选举委员会成员参加的资格审查会；四是9月8日上午分社召开的村民小组海推会；五是9月12日上午召开的村全体党员、村社干部和村民代表参加的演讲答辩会；六是9月12日下午召开的支部党员选举大会；七是9月25日上午召开的村民选举大会。这七次非常重要，缺一不可，希望与会人员要按时到会，不得缺席，相关工作人员要到岗到位、履职尽责，做好会议的各项准备和服务工作。

４、纪律要求

本次换届试点工作，时间紧，任务重，希望茨生村广大村民要积极参与，认真行使自己的权利，按时参加各项会议，投下自己庄严而神圣的一票，9月25日是法定村民委员会选举日，无论是天晴还是下雨，无论是农活多忙，这一天召开选举大会是不能改变的，因此，希望广大村民要充分理解，积极参与．今天会议后，村选举委员会要利用二级广播和分社开会等形式宣讲本次换届选举的重大意义、目的，要组织动员全体村民积极参与，对外出的村民要通知本人尽可能回来参加选举，对确实不能回来的，也要叫其委托他人代为投票，以保证参会投票人数达到规定要求。

本次试点工作指导组下设的三个小组同志要按照日程安排，做好各阶段的工作，镇上抽派的工作人员未经批准，不得擅离岗位，否者将以违纪论处。希望各小组负责人要统筹安排，以确保这次换届选举试点工作的各项任务(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)圆满完成。

村民同志们：本次村“两委”班子换届选举是广大村民政治生活中的一件大事，希望你们以积极的姿态和主人翁精神参与换届选举各项阶段的活动，积极鼓励符合竞选村“三职”干部条件的家人，积极推荐本村符合竞选村“三职”干部条件的能人踊跃报名参加竞选，选出符合村民意愿，能带领全村村民“强村致富”的领头人，让我们共同努力做好各方面工作，通力协作，以圆满完成本次茨生村第六届村“两委”换届选举各个阶段的工作任务，选出符合村民意愿的村“两委”班子，来回报县委、县人大、县政府、县政协和县委组织部对我镇、对茨生村的关心和厚爱；来感谢这次前来我镇指导选举试点工作的县级有关部门领导和各区乡镇领导的大力支持。

第二篇：在工会公推直选大会上的讲话

在工会公推直选大会上的讲话

老师们，在大家热情地参与下，我们新一届工会委员通过选举产生了。工会公推直选工作得以顺利进行，离不开以陈继红为首的上一届工会的事先的充分准备以及踏实工作，更离不开我们在座全体教职工对这项工作的大力支持和理解，因为一所学校的进步，工作的开展关键在于我们老师。通过今天的选举，让我看到了我们祝小老师心中有学校，心中有大我的顾大局识大体的意识，当家作主的主人翁精神，充分展现了我们祝小老师良好的精神素养。所以，校长和我首先代表学校党政向你们表示感谢，感谢对学校工作的支持与配合。

其次，我在这里要说明一下，由于受到工会选举文件、程序规定，受名额限制原因，工会委员的产生必须实行差额办法，这也就意味着必须有人做出牺牲和让步。因此，今天没有当选的老师也不要有任何想法，因为你本身能从组室中推选出来成为候选人选就证明你是有影响力的人，是大家值得信赖的人。

再次，向当选为新一届工会的老师表示衷心的祝贺。你们能当选为工会成员，这是你们的光荣，但你们也要清醒地认识到自己身上所承担的责任，这是我们全体教职工出于对你们的信任。希望新一届工会不要辜负大家的信任和支持，更不要辜负大家的期望，要带领全体教职工，努力做好工会工作。同时，要发挥好党政与教职工之间桥梁和纽带的作用。要围绕校长办学理念，宣传好发动好，让学校各项工作得以顺利推进。要关心教职工的疾苦，倾听和反映教职工的呼声和要求，力所能及的为职工解决各种困难和问题，履行好职责。要积极开展教职工喜闻乐见的活动，促进教职工身体健康，陶冶情操。

最后，再次表示祝贺！

2013年12月27日

第三篇：柳州市市乡镇党委书记公推直选试点工作综述(2011)

坚持“四个着眼” 让党员直选“当家人”

——柳州市市乡镇党委书记公推直选试点工作综述

为深化干部人事制度改革，积极推进党内基层民主建设，今年9月开始，市委组织部、柳北区委按照自治区党委组织部的部署，坚持“四个着眼”，在柳北区沙塘镇试点开展乡镇党委书记公推直选工作，成功选举产生了沙塘镇党委书记，有效激发了党员主体意识，为下一步扩大公推直选范围和明年换届工作积累了经验。

一、着眼方案流程科学规范，深入开展调研论证工作

一是认真调查摸底，精心选择试点单位。在深入调研的基础上，确定了柳北区沙塘镇为开展公推直选的试点单位。一方面，该镇作为柳北区的大镇和经济重镇，辖区人口较多，规模以上企业较多，经济总量居柳北区前列。在这样一个区域大、人口多、经济发达的乡镇开展公推直选具有实践价值；另一方面，该镇党员群众具有较强的民主意识和政治素养，领导班子团结和谐，党群干群关系融洽，开展试点的条件相对成熟。

二是积极学习探索，缜密制定工作方案。在制定工作方案时，相关工作人员认真学习了十七大、十七届四中、五中全会精神以及《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《干部任用条例》等文件规定，学习借鉴全国各地的有效做法，正确认识和准确把握公推直选工作的指导思想、程序方法、工作要求和政策规定，在此基础上，精心制定试点工作实施意见、党员大会直选等工作方案。

三是充分论证分析，科学确定操作流程。广泛征求各方意见后，确定了宣传发动、报名推荐、公开推荐候选人、直接选举4个阶段以及10个环节的工作流程，做到了既严格按照党内选举和干部选任有关程序进行，又坚持改革创新，结合地方实际，注重形成自身工作特色。

二、着眼增强党员主体意识，鼓励党员群众积极参与

一是层层动员增强责任感。召开全区和试点镇两次动员大会进行层层发动，成立了领导小组办公室和工作指导组，对试点镇党组织进行面对面地指导交流。通过广泛宣传发动，引导广大党员把公推直选作为政治生活中的一件大事来对待，增强党员主体意识，激发参与热情。

二是信息公开落实知情权。通过报纸、电视等新闻媒体，对报名资格条件、实施步骤、主要程序以及人选的工作简历等信息进行全方位、立体式公示，扩大公推直选镇党委书记试点工作的社会影响。充分利用“柳州党建”网、《柳州日报》、“柳北党建”网、“柳北区政府”网等媒体平台，及时公开相关文件和动态信息，使公推直选工作更加公开透明。同时，及时将每个环节的组织实施情况予以公布，真正落实党员对公推直选工作的知情权。

三是媒体同步确保参与率。通过党刊、电视等手段和利用现代网络和信息技术，最大限度实现党员群众参与到“公推直选”工作当中，确保公推直选工作顺利进行。在报名推荐阶段，全区共有311名党员和群众参与了个人或联名推荐，其中来自基层的党员、群众代表联

名推荐200多人次，占64.3%；党员直选大会上，全镇应到党员代表83名，实到81名，参会率高达97.6%。许多党代表投票选举后高兴地说：“直接选举镇党委书记的方式就是好，入党这么多年，这可是头一回呀！”

三、着眼提升群众公认度，不断改进人选遴选方式

一是上下结合，多元推荐。改变以往单纯由组织推荐提名的方式，采取个人报名、城区领导署名推荐、组织推荐、党员和群众联名推荐等形式。柳北区共报名推荐干部311人次，其中个人报名11人次，城区领导署名推荐19人次，组织推荐31人次，“两代表一委员”联名推荐50人次，党员或群众联名推荐200人次。经审查，符合资格条件的19人。

二是逐轮差额，好中择优。为体现“普中选好、好中选优、优中选强”的竞争择优原则，采取逐轮差额的方式产生候选人预备人选。召开了柳北区领导干部公开推荐大会，以无记名投票方式从试点镇“海推”且符合条件的19名人选中推荐5名候选人初步人选；组织5名候选人初步人选到试点镇开展调研，形成调研报告，并进行竞职演讲，进一步确定4名候选人初步人选；召开区委常委会，对4名候选人初步人选差额票决，产生3名候选人预备人选，并报市委组织部审核批复；召开区委全委会，对3名候选人预备人选进行差额票决，产生2名正式候选人预备人选，并进行公示。2名正式候选人预备人选都是群众公认、实绩突出的干部，其中一名具有在职研究生学历，另一名有19年基层工作经验。

三是双向推介，充分知情。编印候选人预备人选基本情况，发放到每个党代表手中，增强党员对人选的知情度。直选大会上，正式候选人预备人选进行了现场竞职演讲，并进行现场答辩，使与会党代表对候选人的综合素质和实际能力有了更全面的了解，确保党代表在充分知情的基础上投好手中的神圣一票。

四、着眼营造风清气正氛围，坚持做到阳光透明操作

一是加强组织领导。柳北区委及时成立了公推直选领导小组，设立领导小组办公室和监督指导组，全程负责公推直选的监督工作。柳北区纪委、区委组织部联合下发严明公推直选镇党委书记试点工作纪律要求的通知。同时，认真落实基层民主，规范报名、推荐和选举等各项工作，使党员群众都能直接参与。

二是广泛接受监督。通过公布举报投诉电话、电子邮箱、设立监督箱等形式，接受党员群众对公推直选工作的全程监督。组织纪检干部全程参与报名推荐、资格审查、公开推荐、直接选举等各个环节。邀请“两代表一委员”、群众监督员等组成监督组，全程参与监督，确保公推直选工作公开、公平、公正地进行。整个活动期间，没有接到任何投诉、举报。

三是坚持公开透明。在实施过程中，新闻媒体跟踪报道，及时向社会公布选举进程，做到当场唱票、当场计票、当场宣布结果。在直选大会上，竞选者进行了高水平的竞职演讲，使公平竞争理念贯穿整个活动的始终。充分尊重民意，以报名推荐确定初步人选，以公推得票多少确定候选人预备人选，以党代表的选择认定选举结果，真正做到公开透明。

第四篇：在全镇公推直选村(居)党总支领导班子动员大会上的讲话

在全镇公推直选村（居）党总支领导班子

动员大会上的讲话

同志们：

根据《党章》规定，基层党支部（总支）任期一般为两至三年，我镇村（居）党组织上次换届选举是在2007年，今年刚好任期届满。同时，根据县委组织部要求，今年全县村（居）党组织将统一进行换届，换届普遍推行公推直选形式。为积极稳妥地推进全镇村（居）党总支领导班子换届工作，镇党委成立了村（居）党组织换届选举工作领导小组，同时还印发了相关材料，为换届选举作了充分的准备。关于“公推直选”工作的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作业务，待会请陈北风站长为大家开一个培训辅导会议。下面我就如何贯彻县委精神，扎实推进我镇村（居）党组织换届公推直选工作讲三点意见。

一、要统一思想，提高认识，增强做好公推直选工作的政治责任感 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。“公推直选”基层党组织领导班子成员，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于完善基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。

首先，公推直选基层党组织领导班子成员，是落实党的十七大精神和上级有关要求的重要举措。党的十七大和十七届四中全会提出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。十七大之后，公推直选试点工作在全国全面展开，我省于2008年在南京等地基层党组织换届时开始试点工作。县委组织部要求在2010基层党组织领导班子换届中普遍推行公推直选工作。为此，我们一定要按照党的十七届四中全会精神和省、市、县委的要求，切实增强政治责任感，以严肃认真的态度和扎实细致的作风做好公推直选工作。切实通过公推直选工作，选出党员群众满意、上级党委放心的基层党组织领导班子，进一步夯实党在农村的执政基础。

其次，公推直选基层党组织领导班子成员，是推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体行动。党的十七大提出“要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，并指出“要尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。实施基层党组织领导班子成员“公推直选”工作，是扎实推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体举措。通过这项工作，不仅可以集中基层党组织全体党员的智慧，尊重和保障党员主体地位，激发广大党员主体意识，增强广大党员参与党内民主建设的积极性和主动性，真正落实和保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。同时，也增强了基层班子想干事、会干事、干成事的工作热情和积极性，保证了党的各项路线、方针、政策能够得以贯彻落实。

第三，公推直选基层党组织领导班子成员，是深化干部人事制度改革、加强基层领导班子的有益探索。公推直选公布了竞争标准和任职条件，把党组织的用人权交给群众，由群众选出满意、信任的基层党组织领导班子，这种新的选人用人方式，有利于增强基层干部的责任意识，有利于建立健全科学的选拔任用机制和管理监督机制，推动干部人事制度改革的不断深化。公推直选的核心是注重群众公认，尊重群众意愿。通过这一办法，把一批组织满意、党员公认、群众拥护的优秀党员选进基层党组织领导班子，进一步改善结构、提高综合能力，把基层党组织领导班子真正建设成为带头解放思想、贯彻落实科学发展观、带领群众推动现代化建设的坚强领导集体。

二、要把握关键，规范操作，扎实推进公推直选工作顺利开展 “公推直选”工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作，要坚持既定标准，规范操作程序，严格按照《关于做好2010年村党组织换届工作的意见》（盱委„2010‟131号文）的要求，精心组织实施。在实施过程中，要重点把握三个关键环节。

一是做好宣传发动工作。党员群众对公推直选工作的支持和参与是保证这项工作取得成功的关键。“公推直选”是一个新生事物，无论是具体组织实施的同志、报名参加竞职的同志，还是基层广大党员群众，都不大熟悉这项工作的具体要求和工作程序。因此，各村（居）要自始自终做好宣传引导工作，通过公告、通知、书信、召开动员会以及板报、公开栏、宣传横幅标语等形式和手段，公布公推直选的相关信息，广泛宣传公推直选工作的目的意义，使广大群众特别是党员了解公推直选的职位职数、任职条件、报名范围和程序办法等，提高党员群众的认知度和参与度。同时，通过深入的宣传发动，使公推直选的目的、任务、程序步骤等为广大党员群众所熟悉，让公推直选成为基层党员群众接受民主教育、理解民主原则、经受民主锻炼的过程。

二是要做好民主推荐工作。候选人的确定主要采取召开公推大会投票的形式。这次公推直选工作把村（居）党组织班子成员候选人的初始提名权交给了党员群众，变“少数人选人”为“千百双眼睛选人”。民心民意是最重要的基础和依据，因此，大家要着力提高基层党员群众对这项工作的认知度、认可度、信任度和参与度，要将基层干部情

况、推荐程序、推荐结果等情况向党员群众全部公开，让他们了解推荐政策、熟悉干部情况，明白推荐过程，知道推荐结果，从而以饱满的热情参与到推荐中来，尤其对村（居）党组织书记候选人的民主推荐，要采取竞职演讲、现场提问等多种形式，增强候选人与广大党员群众的相互交流，保证民主推荐的质量。

三是要做好直接选举工作。所谓直选，就是让全体党员直接选举基层党组织书记、副书记和委员。直接选举的成败关系到公推直选整个工作的成败。因此，要充分认识召开好党员大会的重要意义，对选举的各项工作，要周密部署，仔细考虑，统筹安排。对选举的各个细节都要超前准备，过细考虑，并制定好科学的应急预案。要精心组织好选举，做到摸清底情，对党员的参选率要心中有数；加强对选举工作人员的业务培训，使选举工作人员对工作流程和要求做到了如指掌，切实提高会议的质量。

三、要加强领导，精心组织，确保公推直选工作取得圆满成功 这次换届选举面广量大，任务较重，要求较高。因此，大家一定要按照镇里的统一部署，高度重视，统一思想，明确任务，集中精力抓好实施，确保相关工作有序开展。

一是要加强组织领导。这次全镇村（居）党组织换届工作时间紧、任务重、要求高，镇党委成立了换届工作领导小组，加强换届工作的组织领导和工作指导。各村（居）要把换届选举和公推直选工作作为当前重要的阶段性工作，切实履行责任，迅速成立换届工作领导小组，完善工作方案，做到领导责任到位，工作部署到位，组织措施到位。各村（居）要加强组织协调，保证上下信息沟通，及时掌握工作动态，分析解决工作中可能出现的问题，确保换届及“公推直选”工作高效运转。

二是要坚持分类指导。县委已选派19名换届工作指导员到我镇各村（居）联系指导换届工作。我镇也要抽调素质好、能力强、办法多的干部组成驻村指导组，具体指导换届选举工作，做到干部在一线工作，矛盾在一线解决，工作在一线推动。要对包村的领导班子成员、驻村指导员提出明确的工作要求和纪律要求，确保静下心、沉下去，把情况搞清，把工作抓实，把局面掌控住。要坚持因村制宜，分类指导，对村内情况复杂、矛盾突出、基层组织凝聚力不强的“重点村（居）”和“难点村（居）”，要认真进行综合分析，有针对性地制定预案和应急措施，保证按时换届，不留“后遗症”。镇党委领导班子成员要靠前指挥，深入基层、深入实际，搞好调查研究，掌握指导工作的主动权。

三是要做好各项准备工作。镇里要抽调思想政治素质好、业务能力强的同志，组成精干高效的工作班子，明确责任和分工。要加强对换届和“公推直选”工作人员业务培训，使每一名工作人员都要做到对各项工作步骤、业务内容及操作程序了如指掌。要重点对基层党组织、党员基本情况等抓紧调查摸底，搞清底数，做到心中有数，切实保证党员的参会率。要及早制定工作预案，对每一个步骤的每一个细节都要超前谋划，过细考虑，将一些可能遇到的情况尽可能考虑到，并制定好工作预案，掌握工作主动权，确保不出现任何闪失。

四是要强化纪律监督。要加强对此次换届和“公推直选”工作的监督，严明有关纪律，坚决防止和纠正选举工作中的不正之风，这也是保证工作健康开展的根本保障。特别是在民主推荐和差额选举阶

段，要加大监督力度，切实防止拉选票，搞小动作，搞不正当竞争等现象。对有“贿选”倾向及利用宗族、宗教和邪恶势力干扰和破坏选举的要及时采取有效措施予以制止；对违反选举纪律的要及时纠正；对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举或者妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起。对以“贿选”等手段当选的村（居）党组织班子成员，一经发现立即依法按章取消其当选资格。对于涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。纪检、组织部门要公布监督电话，接受广大党员群众的信访举报，拓宽民主监督渠道，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，及时向广大党员群众公开工作进展情况，真正把选人用人的权力臵于有效监督之下，发现问题严肃查处，及时纠正。

同志们，“公推直选”工作是加强基层党组织建设、推进基层党内民主建设的一项重大举措，必将受到我镇各村（居）党总支和广大党员群众的广泛关注。大家一定要精心组织、坚持标准、严格程序、扎实有效地做好这项工作。我们相信，有各村（居）党总支和广大党员群众的高度重视、参与配合，这次全镇公推直选村（居）党总支领导班子成员工作一定会取得圆满成功。

第五篇：浅谈公推直选乡镇团委班子的难点及对策

浅谈公推直选乡镇团委班子的难点及对策

如何激活农村共青团组织活力，充分发挥共青团组织在新农村建设中的作用，是当前开展团的基层组织建设过程中必须解决的问题。笔者认为，进行农村基层团建有关选举制度改革，积极探索和逐步推行乡镇团委班子公推直选，符合时代发展潮流，符合广大农村青年扩大民主权利的要求，有利于进一步完善团建理论，有利于巩固共青团在农村青年中的群众基础，从而为解决前述问题提供一条新的思路。当前，党组织在乡镇基层的公推直选还处于试点阶段，共青团组织要在这方面迈出更大步伐，将面临一系列问题和和难点。我们必须找出对策，为党建立民主开放的干部选拔任用机制提供探索平台，在党建带团建的事业中实现良性互动。

一、乡镇团委公推直选的定义及特点

所谓乡镇团委公推直选，就是改变上级党委和团委直接提名和委任乡镇团委班子的模式，在上级党团组织的指导下，由乡镇所在地团员青年公开推荐或自荐候选人,然后由当地全体团员直接差额选举产生乡镇团委书记和委员。公推直选的程序要遵守《团章》有关选举精神，在具体程序上进行精减，便于乡镇基层操作。从我市临澧县合口镇开展公推直选团委试点的情况来看，其组织程序一般分为广泛推荐、资格审查、公示人选、竞职演讲、全体投票等五个重要环节。公推直选的特点有：一是公开透明。公推直选坚持面向社会、面向广大团员青年群众。二是平等竞争。公推直选在选人用人上全面落实竞争择优的要求，创新竞争的方式，打破身份、地域、机制等方面的限制，只要符合条件，都可以在同一起跑线上平等竞争。三是社会参与。公推直选能吸纳上级领导、团员青年、广大群众等各方面的意见，形成制度化的社会参与，公开程序，公示人选，自觉接受监督。四是民主选择。公推直选贯彻选举人自主选择和民主决策的精神，充分尊重团员青年意见，选出既能代表其利益，又能干事、想干事、干成事的优秀份子。

二、开展乡镇团委公推直选的难点

根据我市临澧县合口镇开展乡镇团委公推直选试点的情况，当前要开展好这项工作，还面临着以下几方面的难点问题：一是有关乡镇基层干部在思想认识方面存在误区。少数基层干部对开展团委“公推直选”不理解，认为党组织的有关试点都尚且在探索阶段，团组织如此作为是白费劲，把消极因素看得过重。二是制度设计方面的欠缺。“公推直选”作为新生事物，存在着科学、完备和系统性不够的问题。如与团章有关规定相悖，根据团章有关选举程序规定，基层团组织的书记应由委员选举产生。三是政策环境方面的制衡。如由于乡镇信息的封闭，有限的“知情权”使选举人平时对候选人信息了解少，通过听取一次性的竞职演讲，选举人也难以对候选人的德才方面有实质性的了解，缺少足够的“知情”，没有准确的比较，致使选民意志表达打了折扣，往往容易从众或随意选择。四是对直选产生的团委班子管理问题。当前大多数乡镇团委班子干部，特别是团委书记基本上都由乡镇党委干部兼任，纳入了党政干部管理与考核，如果公推直选出了体制身份外的团员干部，在如何交流使用、如何调整、如何考核等方面都必须有新的举措。如：在调整和交流当选者时，应当广泛听取团员选民的意见，创造环境，促使当选者顺利开展工作。在广大团员选民对当选者不满意时，能启动罢免程序，等等。五是降低直选成本问题。从试点到广泛开展公推直选活动，必然要占用一定时间和工作量，如何筹集和使用相关人力、财力也是一个值得注意的问题。在今后的实践中，要设置合理必要的程序，降低成本，以利推广。

三、开展好乡镇团委公推直选的对策

对于基层农村共青团工作而言，实行乡镇团委班子公推直选、深化乡镇团干部选任制

度改革意义重大，影响深远。针对目前面临的难点问题，可以通过进一步加大探索的深度和广度，在实践中加以解决，并适时将成功的改革经验制度化。

一是要提高认识，把握正确方向。从贯彻落实党的十七大有关精神，推进社会主义民主政治建设的高度，结合党建带团建，对乡镇团委公推直选这一新生事物的内涵和意义要有一个准确的定位认识，在一定意义上说，公推直选代表了基层民主政治建设的一种发展方向，要在党的领导下有步骤、有秩序地进行，各级乡镇党委要高度重视和支持这一工作。

二是要双向互动，加大探索力度。实行公推直选，是深化乡镇团委班子选任制度改革的必然要求。所谓双向互动，就是把充分尊重农村基层团员青年的首创精神与上级机关积极引导、有计划有步骤地进行公选制度改革有机地结合起来，通过自下而上和自上而下两个方面的有机结合，促进推直选工作的深入发展，早日实现公推直选的制度化、规范化。团的区县（市）委要作为公推直选乡镇团委的第一推动力，积极向同级党委汇报，与乡镇党委做好协调工作，指导好乡镇团委公推直选工作。同时，上级党委和有关部门也要积极为乡镇团委公推直选创造条件。

三是要明确范围，完善操作程序。主要是明确职位范围、周期范围和允许参选的人员范围。职务范围即乡镇团委书记、副书记及委员，周期范围方面，建议结合乡镇团委换届一并进行。要重点解决程序方面的问题，在设计公推直选程序上，有三个带共性的问题需要注意把握：首先，要搞好公示程序。参与竞争者在原岗位的表现情况应该在公推直选过程中加以反映，并成为决定竞选人能否当选的重要因素，减少用人上的失误。其次，需经过必要的评估审查程序。作为公推直选乡镇团委班子成员的候选人，在年龄上、对青年群众的号召力上、实际工作能力上都有一定特殊要求。最后，要抓好竞职演讲程序。绝对不能走过场，要杜绝个人事先准备。要有现场发表竞选演说、现场随意提问等环节，保证能充分反映竞选者的真实水平。

四是要配套改革，优化政策环境。要进一步加大改革基层团内选举制度力度，尽快实现团员直选镇团委委员、副书记、书记。扩大和保证基层团员的民主选举权利，对于实现基层团内生活民主化，充分调动基层团员的积极性有着极其重要的意义。在农村飞速发展的形势面前，传统的农村基层共青团选举制度已明显滞后，基层团内选举流于形式，不能选出真正代表团员利益的干部带领青年开展工作，已经极大损害了农村共青团组织的战斗力和威信。乡镇团委班子公推直选如果没有充分体现民主精神的选举制度作支撑，是难以深入下去、推广开来的。为此，我们认为有必要对团的基层选举制度进行完善，并从政策上加以保障。如：规定镇团委书记一般情况下应进行直接差额选举，不必从委员中产生。直接根据得票多少，选举产生书记、副书记、委员。但由此带来的乡镇编制、干部身份等问题，现有的人事制度难以解决，建议以乡镇团委公推直选工作为试点，在乡镇探索推行有别于县以上行政机关的人事制度，如：选举产生的团委班子成员不一定需要编制身份，但在工作上要给予相应权限和政策。

总之，逐步展开乡镇团委公推直选工作，将使一大批优秀青年进入乡镇共青团干部队伍，迅速建立起高素质的党的基层后备干部队伍，这不仅是乡镇基层党组织后继乏人问题的解决之道，而且是适应新形势、新任务，满足基层对农村管理人才需求的必由之路。(共青团常德市委书记 王学武)