农村机耕道路调研报告

第一篇：农村机耕道路调研报告

农村机耕道路调研报告

发布日期：2011-12-14 9:15:29 信息来源：日照市农机局

日照市的机耕路大部分修建于六十年代至七十年代。八十年代后农村推行土地家庭联产承包制，农村集体经济薄弱，机耕路建设基本处于停滞状态。由于土地分散经营，农村对机耕路的维护措施越来越少，有的因自然因素破坏，有的因农户逐渐蚕食机耕路人为破坏。使机耕路低洼不平，越来越窄，有的甚至废弃或消失。根据对全市调查估算，每亩耕地平均占有机耕路8米，全市约有机耕路2万公里，其中需要维护的有1.5万公里，占机耕路总数的75%。另有5000公里需要进行重新修建。机耕路的损坏和短缺，致使农业机械、农用运输车等行走困难，有的甚至根本无法通行，对老百姓从事农业生产和外出行走带来很大不便，制约着农村经济和农业机械化的发展。

一、加强机耕路建设的必要性

1、机耕路是农业机械充分发挥作用的重要保证。目前日照市机耕路的现状，已经严重影响了农机利用率和经济效益，而且常有农机事故发生，成为制约农机化发展的瓶颈。据测算，全市农业机械在田间作业转移时，因地块小和机耕路不畅通，使农机田间作业的有效利用时间降低20-30%，每年造成无效油耗近3000吨，浪费1600多万元，同时还加大农业机械的磨损。近几年来，我市虽然进行了公路“村村通”工程，部分涉及到“村村通”的农田机耕路得到了解决，但是没有从根本上解决问题。近几年在中央及各级政府购机补贴政策的推动下，我市农业机械化发展步入快车道，特别是大型农业机械的发展较快，2010年全市农用拖拉机保有量已达到20万台，联合收割机达到840台，农机从业人员达到28万人，实现农机服务总值16.7亿元，增加值8.9亿元。如果机耕路建设滞后，势必会影响农机的田间作业效率和效益，影响党和政府对农机化政策的落实。

2、加强机耕路建设，为农村经济发展创造条件。机耕路的建设不仅是解决农机田间运行的问题，而且还关系到农产品运输、粮食生产、农民出行等一系列农村经济发展和农民生

活的重大问题。提高农机化水平是提高农业综合生产能力，建设新农村的关键因素。《中华人民共和国农业机械化促进法》第二十九条也明确规定：“地方各级人民政府应当采取措施加强农村机耕路等农业机械化基础设施的建设和维护，为农村经济和农业机械化创造条件”。

二、机耕路建设内容

1、建议政府部门将机耕路建设纳入新农村建设的总体规划之中，作为“四通”规划之一。市县财政可参照村村通公路、通自来水、通广播电视等有关政策，制定机耕路“田田通”建设的目标规划，落实相关规定和扶持政策，力争“十二五”期间，在全市农业规划的莒中平原、莲北平原、204国道两侧粮食主产区内实现“田田通”，“十二五”末，在全市适宜农业机械作业的农田实现“田田通”，为充分发挥农业机械作用创造良好环境，为发展建设新农村夯实基础，使田成方、路成网的田园风光与整洁的村容村貌相映生辉。

2、分布实施，整体推进。优先建设基本农田保护区、粮食主产区及经济作物主产区的机耕路，并结合土地开发整理项目、水利建设项目一并实施。机耕路建设可以分年度进行，每年维护和修建10万亩，约800公里，“十二五”期间完成50万亩，约4000公里。

三、投资计划

根据调查计算，维护机耕路每公里投资约0.5万元（路宽4米），全市1.5万公里预计投资0.75亿元；新建机耕路每公里投资2万元，全市5000公里预计投资1亿元，累计总投资1.75亿元。5年建成每年平均约3500万元。机耕路都是土路，资金筹措可采取补贴的方式，以垫土整平为主的土方由农村完成，约占投资总额的60%；市、县财政投资主要用于小桥涵建设，占投资总额的40%.四、投资效益

机耕道路建成后，将大大减少农业机械在田间作业转移时间，使农机田间作业的有效利用时间提高20%，降低农田作业成本5%.据测算建设10万亩机耕道路，每年减少油料消耗500吨，节约资金300多万元。同时，机耕道路建设可以减少农机事故发生率，保障人民生命财产安全。通过改善农产品及农业生产资料运输、农民出行等条件，将取得更大的社会效益。

五、配套措施

制定配套政策，完善机耕路建设与管护制度。地方政府要按照我国《农业机械化促进法》的规定，结合本地实际情况，制定配套政策，建立乡村机耕路建设与管护的长效机制。针对机耕路失养、怠养现象十分突出的问题，要按照开工一条、建成一条、管好一条的要求，建立和完善机耕路管护制度。因地制宜解决无人管路，无钱养路的问题，推动机耕路建管规范化、制度化，把机耕路真正建设成为农民致富的康庄大道。

关键词：机耕道路，调研

第二篇：加强农村机耕道路建设的调查报告

**县农机局

3月初，为摸清我县机耕道路建设现状，县农机局组织专门力量对全县10个乡镇的机耕道路建设情况进行了为期10天的专题调研。现将调研情况及建议综述如下：

一、基本情况及现状

**县地处**江淮丘陵东部，全县耕地62万亩，总人口45万人，其中农业人口34万人。机耕道7142.2千米，其中3m以上水泥路面270.8千米，砂石路面2488.8千米(其中：3米及以上723.6千米，3米以下1765.2千米)，其他路面(包括土石、三合土等路面)4382.6千米。路面质量较好的有568.4千米，占8%;路面质量一般的有3859.4千米，占54%;路面质量较差的有2714.4千米，占38%。总的来说全县现有机耕道路的主要特征是：路窄、坑洼不平。目前**县机耕路的现状，已经严重影响了农机利用率和经济效益，而且常有农机事故发生，成为制约农机化发展的瓶颈。据测算，全县农业机械在田间作业转移时，因地块小和机耕路不畅通，使农机田间作业的有效利用时间降低20%-30%，每年造成无效油耗近1500吨，还加大农业机械的磨损。近几年来，我县虽然进行了公路“村村通”工程，部分涉及到“村村通”的农田机耕路得到了解决，但是没有从根本上解决问题。近五年新修机耕道路2429千米，近几年在中央及各级政府购机补贴政策的推动下，我县农业机械化发展步入快车道，特别是大中型农业机械的发展较快，2011年全县农用拖拉机保有量达58064台，联合收割机达到1693台，农机从业人员达到7万人，实现农机服务总值4亿元，增加值2亿元。如果机耕道路建设滞后，势必会影响农机的田间作业效率和效益，影响党和政府对农机化政策的落实。

二、乡村机耕道路建设缓慢的主要原因

1、规模集约化生产意识不强，维护措施不力。一方面，实行农村家庭土地联产承包责任制后，一丘稻田分成几块，农户对田间机耕道路的维护越来越少，有的为拓宽种植面积，将田埂挖得越来越窄，连行走都不方便;另一方面，随着市场经济的进一步发展，农民外出经商或务工的人数日益增多，农田出现荒芜，机耕道路缺乏维修，甚至被人破坏也无人问津。同时政府也没有制定相应的措施来保障和维护本村机耕道路建设。

2、政策支持力度不大，投入不足。由于地方财政吃紧，用于乡镇机耕道路建设的投入很少。近年来，全县的城镇建设、公路建设有较大改观，但乡村道路投入仅限于修修补补，对田间机耕道路投入更是微乎其微。

3、机耕道路建设缺乏统一规划和合理布局。全县现有机耕道路都兴建于上世纪七八十年代，当时机耕道路特别是田间道路主要用于人、畜力车的通行。加之多年来自然损毁和养护不力，致使一些大中型农业机械根本无法通行。

三、措施及建议

1、要有农田机耕道建设的规划。农田机耕道的建设是一个庞大的系统工程，量大面广任务重，国家应列入经济社会长期发展计划，各级地方人民政府必须作出具体的建设安排，把它作为发展现代农业、建设新农村的一项重要工作来抓。

2、积极引导和多方筹资，建立良好的投入机制。建议各级政府和有关部门将本村机耕道路建设作为“项目建设”来抓，加大投入力度。坚持“民办、公助”的筹集原则，形成以财政投入为引导、群众投入为主体、农业综合开发等项目资金投入为驱动的“三位一体”的投入机制。

3、要明确农机部门来牵头管理服务。农田机耕道建设涉及面广，涉及部门多。农机部门基层网络健全，农机专业人员具有管理优势，机械使用性能清楚，机械作业对道路的要求熟悉。因此，要明确农机部门来提供机耕道建设的规划、规格要求、项目核报等牵头服务。

第三篇：机耕道路施工组织设计

施工组织设计

第一章 动员周期和设备材料进场方案

一、设备、人员动员

洛宁县烟草分公司2011烟田机耕道路，全长34.751公里，全线以四级公路标准进行改建，设计时速20KM/h。全线主干道路基宽度4米，路面宽度3米，路肩为0.5m*2，路面有12.782公里18cm厚C25砼路面和21.969公里泥结碎石+水泥石屑磨耗层路面两种类型组成，路面结构层为18cm厚水泥石灰稳定土基层。我公司所投三标段有河底镇上营村、上戈镇庙上村和小界乡上村村三处，依据本工程的特点，项目部主要负责人及技术人员先遣到达现场，准备开工先期工作，并根据合同开工日期及施工顺序安排、调遣部分先期施工机械及人员，进行临时工程建设，做好“三通一平”，在开工前5天完成所有临建工程，保证物资以及施工必要的设备能顺利到达施工现场，保证主体工程按期开工，使开工后即迅速掀起生产会战高潮。

二、设备配备及主要材料运到施工进场的方法

1、设备运到施工现场的方法

若我公司能中标该工程，工程施工设备将在2天之内运到施工现场，且性能及数量将完全满足该工程的施工强度的要求；另外，根据工程进度的情况，我公司可随时调集其他工程的下场设备到本工程补充。小型设备直接利用5-10T运输车运抵工地；10T以上非自行设备或自行速度较慢的设备利用拖车运输，同时配护送车，保证在公路运输中不出现意外或堵塞；自卸汽车等自行设备直接开往工地。在某些路窄、路基软弱路段可采取设备下车自行通过，再上车运输。

2、施工人员、机械及试验设备情况

我公司拥有素质良好、经验丰富的施工人员及先进的施工设备、试验检测仪器，针对该工我公司将调派施工经验丰富的施工人员合性能良好的设备投入该工程的施工与检测中。具体投入施工人员和设备情况见附表

一、附表

二、附表三。

3、施工组织机构

根据本工程的特点，为确保工程实施过程中的有效组织指挥，优质、安全、快速、高效地完成任务，拟成立项目部。项目部本着高效、精干的原则，设项目经理一名、技术负责一名、质检负责一名，安全负责一名，下设：工程技术室、质检室、试验室、综合办公室。

项目部的任务是实施本工程项目的组织指挥，负责与业主及各级地方政府的业务往来，协调下属施工队之间设备、人员等资源的调配，解决施工过程中的疑难问题，负责施工组织方案的制定及全段控制测量、试验等技术工作，全面负责本工程项目的施工技术、质量、进度、安全、环保等工作，全面代表我单位履行合同义务和权利。后附:组织机构图。

第二章 施工方案、施工措施

一、施工准备

1、技术准备

开工进场后组织有关人员全面认真熟悉、核对设计文件，复测、加密导线点及水准点；恢复定线，复测横断面及原地面标高，充分理解设计意图，核对地形、地质资料；会同设计、业主完成交桩和施工技术交底工作；对施工人员进行专项培训，对分项工程组织管理和技术人员认真阅读有关规范和设计文件，有针对性地细化为各工序施工工艺。

2、材料供应

施工单位自购材料，将提供不少于三个质量较好且符合设计文件要求和有关规定的厂家与业主以及监理工程师协商，选出最优的材料供应地，并报请业主和监理工程师批准后方可进场。

二、施工安排

水泥稳定土基层、泥结碎石面层、水泥石屑磨耗层及水泥混凝土面层的施工采取流水作业、交叉作业施工，保质保量按期完成施工任务。

三、水泥稳定土层施工

水泥稳定土基层施工，混合料采用路拌法，然后由用人工配合平地机整平，压路机压实的施工方案。

质量要求

压实度大于或等于97%，7d强度≥3.5MPa；平整度≤10mm，合格率≥80%（采用6m直尺量检）； 纵断面高程允偏差+5mm，-15mm； 厚度允许偏差-10MM。

依据设计图纸要求，对水泥稳定土的原材料级配按《公路路面施工技术规范》（JTJ034-2000）进行设计和试验研究，报监理工程师审批。

1、施工前准备

施工前，应对路槽进行严格验收，验收内容除包括压实度、弯沉、宽度、标高、横坡、平整度等外，还必须进行碾压检验。路基必须达到表面平整、坚实，没有松散和软弱点，边沿顺直，路肩平整、整齐。

选择合适路段恢复中线，测出标高控制桩点，桩上注明桩号及填筑高度，铺筑长度不短于200米的试验路段进行工艺试验，确定填料的压实方法，压实机械组合、工序、松铺系数、碾压遍数和最佳含水量等；

检测施工组织和施工工艺的合理和适应性，为正式施工提供依据。

2、水泥稳定土层施工

施工时，依据料场的距施工现场的远近程度，将性能良好的水泥和主料土用自卸汽车运至施工现场，卸料距离严格掌握，避免避免出现缺料和多料现象，影响施工进度。

为了确保在水泥的凝结时间之前完成整个施工工序，摊铺时选择100-150米为一个作业段进行，开始应先将主料运至施工现场，此工序应提前进行但主料在下承层的堆置时间不宜过长。料车到现场后，有专人指挥料车倒料，依据试验段成果确定的松铺系数、最佳含水量，由推土机将含水量适宜的主料均匀地摊铺在预定的宽度上，由人工将稳定料水泥尽量均匀的铺撒在主料上，然后采用拖拉机牵引的铧犁进行拌合，第一遍由路中心开始，将混合料向中间翻，同时机械应慢速前进；第二遍应从两边开始，将混合料向外翻；拌合过程中，用洒水车洒足所需水分，拌合遍数以双数为宜，一般需拌6遍。

拌合结束时，确保混合料应均匀，含水量适宜（一般较最佳含水量大1%-2%左右），且无离析现象，然后，有人工配合平地机按规定的路拱进行整平和整形。整平时设专人消除含水量过高现象，同时测量人员盯在现场，不断检测摊铺前后的标高横坡，及时纠正施工中的偏差。

精平后立即用12T以上振动压路机进行碾压，碾压时直线段由两侧路肩开始向路中心碾压；在有超高的路段上，由内侧路肩向外侧路肩进行碾压。碾压时，后轮应重叠1/2轮宽，后轮必须超过两段的接缝。后轮压完路面全宽时，即为一遍。碾压一直进行到要求的密实度为止，由试验段来确定压实遍数。碾压时前两遍以采用1.5-1.7km/h的速度为宜，后几遍以采用2.0-2.5km/h的速度为宜。

碾压密实后，及时养生，养生是非常重要的一道工序，应配备专人和充足的设备进行养生。洒水养生不少于7天，且必须经常保持结构层表面湿润和潮湿。养生期间，除施工车辆外，禁止一切车辆通行

施工接缝施工，由人工将末端混合料处理整齐，紧靠混合料放两根方木，高度与混合料压实高度相同。整平紧靠方木的混合料，方木的另一侧用砂砾或碎石回填约3M长，其高度应高出方木几厘米，将混合料碾压密实，在重新开始摊铺混合料之前，将砂砾或碎石和方木除去，并将下承层顶面清扫干净，从压实末端重新开始摊铺混合料。

四、泥结碎石面层施工

泥结碎石面层施工采用湿法施工的方法，由用人工配合平地机整平。

1、摊铺前准备工作

（一）材料

碎石：采用宜阳石料厂碎石，最大粒径不超过50mm，级配符合规范要求，其压碎值不大于30%。

土：采用土均匀系数大于5，液限小于40，塑性指数小于17，最大颗粒和颗粒组成满足规范要求的土。

（二）准备下承层

施工前，应对泥结碎石进行严格验收，验收内容除包括压实度、弯沉、宽度、标高、横坡、平整度等外，还必须进行碾压检验。垫层必须达到表面平整、坚实，没有松散和软弱点。

（三）铺筑试验路段

正式开工前，选择合适路段铺设长度不短于200米的试验段进行工

艺试验，以验证混合料的质量和稳定性，通过试验确定混合料的压实方法、压实及摊铺机械组合、工序、松铺系数、碾压遍数、最佳含水量等，检验施工组织和施工工艺的合理和适应性，为大面积施工提供依据。

2、面层施工

（一）运输、摊铺及整平

自卸汽车运至施工现场，用人工配合平地机摊铺整平，同时设专人消除粗细料离析现象。摊铺前应注意以下几点：

（1）自卸汽车运输至施工现场，运输时用塑料布或帆布覆盖。（2）全幅施工，摊铺前对下承层洒水，使其表面湿润。（3）设专人消除粗细集料离析现象，铲除局部粗集料“窝”。

（二）碾压

（1）先用轻型压路机进行碾压，再用重型轮胎式压路机继续碾压密实；压实遍数通过试验段确定，在平曲线段，应由内侧向外侧碾压；直线路段由两侧向中间碾压，路面两侧多压2-3遍，严禁压路机在已完成的或正在碾压的路段上“调头”和急刹车。

（2）测量人员盯在现场，不断检测摊铺前和碾压后的标高横坡，及时纠正施工中的偏差，设专人用三米直尺逐段丈量平整度，发现异常马上处理，并及时挖除集料窝点及含水量超限点，并换填合格材料。用拌和好的混合料对表面偏粗的部位进行补填。

（3）对施工中产生的拥抱、波浪、松散起皮，及时用人工铲除。（4）快速检测压实度，压实度不足尽快补压，压实度控制时一定要有余地，尽量多压1-2遍，自检时压实度按提高一个百分点掌握。

五、水泥石屑磨耗层工程

1、施工前，应对路槽进行严格验收，验收内容除包括压实度、弯沉、宽度、标高、横坡、平整度等外，还必须进行碾压检验。路基必须达到表面平整、坚实，没有松散和软弱点，边沿顺直，路肩平整、整齐。选择合适路段恢复中线，测出标高控制桩点，桩上注明桩号及填筑高度。

2、拌合及运输

（1）水泥石屑混合料采用强制式拌和机集中拌和。在正式生产前，由拌和站对设备进行全面的检修和校验，使其各部机件均处于良好状态。重点检修称量装置，以保证生产的混凝土配合比符合要求。

（2）搅拌第一盘混凝土前，事先用适量的混凝土拌合物或砂浆搅拌，拌后排弃，然后再按规定的配合比进行搅拌，边搅拌边加水。混凝土的搅拌时间按配合比要求及试验段成果体现的施工对其工作性确定的时间进行搅拌。

（3）搅拌好的混凝土有团块、粗细料不均匀一致离析现象，不允许出厂，不符合要求的混凝土不得进入施工现场，应及时处理掉。

（4）混凝土采用翻斗车运至施工现场，运输过程中，要防止砼发生离析。严格控制出料到运输完毕的允许最长时间。

3、碾压

（1）先用轻型压路机进行碾压，再用重型轮胎式压路机继续碾压密实；压实遍数通过试验段确定，在平曲线段，应由内侧向外侧碾压；直线路段由两侧向中间碾压，路面两侧多压2-3遍，严禁压路机在已完成的或正在碾压的路段上“调头”和急刹车。

（2）测量人员盯在现场，不断检测摊铺前和碾压后的标高横坡，及时纠正施工中的偏差，设专人用三米直尺逐段丈量平整度，发现异常马

上处理，并及时挖除集料窝点及含水量超限点，并换填合格材料。用拌和好的混合料对表面偏粗的部位进行补填。

（3）对施工中产生的拥抱、波浪、松散起皮，及时用人工铲除。（4）快速检测压实度，压实度不足尽快补压，压实度控制时一定要有余地，尽量多压1-2遍，自检时压实度按提高一个百分点掌握。

（5）养生

养生是非常重点的一道工序，应配备专人和充足的设备进行养生。洒水养生不少于7天，且必须经常保持结构层表面湿润和潮湿。养生期间，除施工车辆外，禁止一切车辆通行。

六、砼路面工程

1、砼路面施工准备

恢复中线、边线根据业主提供的永久性水准点和坐标点，对全线进行全面复核。对基层进行严格验收，验收内容除包括强度、压实度、弯沉、宽度、标高、横坡、平整度等，并将复核及验收成果上报监理工程师进行审批，满足要求，经监理工程师认可后，方可进行砼路面施工。

2、砼路面施工

（一）、材料

碎石：采用最大公称粒径不超过31.5mm，级配良好，符合规范要求，其压碎值不大于30%的碎石。

水泥：采用PC32.5普通硅酸盐水泥，终凝时间较长。水泥初凝时间一般应为3.5小时至4小时。

（二）、试验段施工：

在面层砼大面积摊铺之前，应进行砼面层试验段摊铺施工，用以验证配合比的合理性和准确性，确定工力、运输能力、振捣机械设备的最佳组合。确定混合料的塌落度，确定虚铺系数和验证配合比，为达到要求所谓密实度而总结出成功数据和摊铺经验，以促使摊铺质量的稳定提高。此项工作按目标配合比设计、生产配合比设计和生产配合比验证三个阶段进行。

（三）、混凝土拌合及运输

（1）混凝土采用强制式拌和机集中拌和。在正式生产前，由拌和站对设备进行全面的检修和校验，使其各部机件均处于良好状态。重点检修称量装置，以保证生产的混凝土配合比符合要求。

（2）搅拌第一盘混凝土前，事先用适量的混凝土拌合物或砂浆搅拌，拌后排弃，然后再按规定的配合比进行搅拌，边搅拌边加水。混凝土的搅拌时间按配合比要求及试验段成果体现的施工对其工作性确定的时间进行搅拌。

（3）搅拌好的混凝土有团块、粗细料不均匀一致离析现象，不允许出厂，不符合要求的混凝土不得进入施工现场，应及时处理掉。（4）混凝土采用翻斗车运至施工现场，运输过程中，要防止砼发生离析。严格控制出料到运输完毕的允许最长时间。（5）、铺筑混凝土及养生

模板采用钢模板，模板与混凝土接触面及顶面应光洁平整，模板底部与基层间局部局部有间隙的采用水泥砂浆填塞，模板稳固，搭接准确，紧密平顺，接头处不得漏浆。

钢筋的位置、模板经监理工程师检查合格后，开始铺筑混凝土。模

板边部采用“扣锹”的方法摊铺，严禁抛掷或耧耙，防止拌合物离析。

混凝土铺筑后有人工粗平，即刻进行振捣，振捣时边角先用插入式振捣棒振捣，然后再用功率大于2.2KW的平板振动器纵横交错全面振捣，重叠部应达到10-20cm，人后用振动梁拖平。在同一位置振动时间，以拌合物停止下沉，不再冒气泡并泛出水泥浆为准，不宜过振。

铺筑时要控制好路面砼标高和平整度，误差不大于规范要求，施工中20米测量一控制点，确保路面标高，平整度和横坡度，路面砼一定要进行二次收浆、拉纹，及时洒水养生，保持路面湿润。

施工时，每日施工终了或因故中断浇注混凝土时，必须设置横向施工缝，其位置应尽可能设在胀缝或缩缝处，设在胀缝处的施工缝同胀缝结构，设在缩缝处的施工缝采用加传力杆的平缝形式；邻近胀缝或自由端部的缩缝，采用设传力杆假缝形式，其余缩缝按无传力杆假缝形式设置；横向缝可等间距布置，采用假缝布置；拉杆设置于过度板与混凝土面层相接处的接缝内。

混凝土浇注后要及时覆盖养生，经常保持混凝土表面湿润。养生时间宜为14-21d，混凝土达到设计强度40%以上时方能拆除模板。模板拆除时要小心按顺序拆卸，防止撬坏模板和碰坏结构，拆模后继续养护不少于28天。

第三章 质量及工期保证措施

一、质量保证措施

科学、规范、经济、合理的施工技术措施和施工工艺是保工期、保质量、保安全、求效益的重要条件，我们要做到：

1、建立技术管理体系和岗位责任制。

实行以项目技术负责人为主的项目经理部技术责任制，同时建立多级技术人员的岗位责任制，逐级签定技术包干责任书，分工明确，责任到人。

2、认真做好施工组织设计

（一）运用网络计划技术的现代化管理方法，在经过周密调查取得牢靠数据的基础上，编制切实可行的施工组织计划，严格按网络计划组织实施。

（二）认真编制施工技术方案，由单项工程技术负责人牵头，针对所承担的技术难易程度和环境特点，拟订两个以上的施工技术方案，提交给项目技术负责人，由其组织有关人员，对所提出的施工技术方案进行对比分析，优化，最后确定一个实施方案。

（三）对于重大部位和关键部位的施工，以及新技术新工艺，新材料的使用，先提出具体的施工方案或措施，报监理工程师批准。

3、实行工程质量包干责任制

（一）项目经理部与作业队签订质量包干责任书，保证合格率达100%，优良率90%以上，无重大质量事故，每月一考核，每季一总结，奖罚兑现。

（二）作业队对班组实行与工程质量挂钩的计件工资制并使工程质量在工资分配上占重要的比重，体现重奖重罚，优质优价。

4、各项制度

（一）材料进场检验制

建立合格材料供应商档案，并从列入档案的供应商中采购材料，材料必须进行复核检验，不合格不得使用在工地上。

（二）施工工序规范化制度

注重工序的优化，工艺的改进和工序的标准化操作，通过不断探索，积累必要的管理和操作经验，提高工序的操作水平，确保操作质量。

（三）质量否决制度

对不合格分项，分部、单位工程必须进行返工，不合格分项工程流入下道工序，追究班组长的责任，不合格分部工程流入下道工序，追究项目负责人的责任。

（四）加强实验室建设制

（1）、建立工地试验室，确保对构成工程实体的材料进行检验，试验人员持证上岗，每项试验结果均必须经试验工程师签字，总工审定，所有试验仪器由国家认可的单位进行标定，达到使用精度要求，并定期进行检验。

（2）、充分发挥工地试验室的监督，检验，指导作用，每天测试结果，在当日及时汇报项目经理与总工，发现问题及时调整。

（五）施工原材料质量控制制

构成路基路面主体工程的材料，都必须经过试验检验合格后方可使用，严禁不合格材料进入工地现场。

附：施工过程控制程序图 质量保证体系框图

二、工期保证措施

1、工期保证措施

（一）、为加快标段的施工进度，保证工期，我们已经组织好一支精干的管理人员和施工队伍及先进的机械设备进驻工地。

（二）、加快对全体施工人员的思想教育，树立一个“干”字，立足一个“抢”字，确保一个“好”字，好中求省，好中求快，树立“时间就是效益，进度就是信誉”的思想，以战斗的姿态投入本工程施工。

（三）、加强宏观控制,重点工程重点突击。针对本标段施工的特点，从设备配备和队伍的选择上，严格挑选，在人员、资金、物资、机械上优先保证。

（四）、作好工序交叉衔接工作，避免相互干扰。加强与工程相关各方的合作关系，排除各种干扰，净化施工环境，确保工程顺利进行。

（五）、正确处理质量与进度的关系，克服夏收和雨季对施工的影响，确保工期。

2、技术保证措施

（一）不断优化施工组织设计

以施工任务及设备人员情况为依据，及时编制实施性的施工组织设计，充分发挥科技是第一生产力的优势在施工中不断优化施工方案。

（二）做好雨季施工安排，确保雨季施工不停顿

（1）随时与气象部门取得联系，掌握好天气预报，根据当地气象水文资料预报，有预见性地调整有关项目工作的顺序，尽量避免暴雨暴发时对施工的不利影响。

（2）修建好施工便道，保持施工场地和道路始终处于良好的排水状态，保证雨季车辆的通行。

（3）加强机械设备管理，检修和维修工作，配齐维修人员配足常用配件，确保机械正常运转，对主要工序储备一定的备用机械，确保机械化施工顺利进行。

（4）抓好材料供应工作,确保材料供应满足施工需要，同时合理安排施工顺序，坚决杜绝返工和窝工现象的出现。

（5）保证充足资金，搞好内部经济责任制，确保工程进度计划的实现。

第四章 安全施工保证措施

一、建立安全施工制度

1、各类机械的运行规则及安全作业制度。

2、用电安全须知及电路架设养护作业制度。

3、施工现场保安制度。

4、有关劳动保护法规定的执行措施。

5、施工场地和周边的地下管道设施的保护措施。

二、技术保证

1、编制实施性施工组织设计时，同时编制安全技术措施，从技术上保证安全生产。

2、对改善劳动条件，减轻笨重的体力劳动，制定出技术措施。对新工艺、新技术、新设备、新施工方法制定出相应的安全措施。

3、贯彻安全管理规章制度，加强对现场施工的管理。建立安全施工，文明生产的良好秩序。

4、对职工进行技术教育和培训，不断提高广大职工的安全技术水平和安全意识。

三、设备、劳动力保证

1、制定安全措施，保证机电设备、车辆、起重等设备的安全运行，配齐安全防护保险装置，建立加强检查、维修保养制度。

2、对机、电设备的操作人员进行定期培训，考核并签发机械设备操作证，禁止无证人员从事上述工作。认真贯彻执行机电起重设备安全操作规程和安全运行制度，对违章人员严肃处理。

3、采购的劳动保护用品、漏电保护开关等，必须符合规格标准，特别是漏电保护器、安全带、安全帽、等，必须符合国家规定标准。

4、对违反劳动纪律，影响安全生产者应加强教育，经说服无效，屡教不改的应提出处理意见。

四、安全技术措施

1、编制安全技术措施计划。在编制安全施工技术措施计划时，要以改善劳动条件为主要目的，发动大家开展安全技术革新和设备改造。采用安全生产新设备，改变劳动条件，使不安全作业境况得到改善。

2、对危险性较大的操作项目必须组织“三结合小组”，编制安全技术措施，报质安处审定后向施工人员进行交底，分项工程由班长交底，内容包括安全措施、工艺要求操作方法、结合特点和应注意的安全事项等。没有交底或交底不清，班组工人有权拒绝操作。

五、施工现场的安全管理措施

1、料场经常保持“四通一平”，场地无积水。

2、料场所有材料堆放、临时设施的平面布置都必须符合安全、卫生、防火的要求，并加强管理，做到安全生产和文明施工。

3、现场的坑、沟及变压器周围，都要指定专人设置围栏，盖板或安全标志，夜间设红灯示警。凡已搞好的安全防护设施，未经领导批准，任何人不得移动或拆除，谁移动或拆除谁负责。

4、材料、构件、设备的堆放要整齐、平稳、不得超高，拆除的废件和废料应及时处理，防止人身不必要的伤害。

5、现场的各种机械设备都必须由完整、有效的安全防护保险装置，机械运动部分必须由防护罩，做到轮有套、有罩，并做到一机一间一漏电开关。凡发现不正常情况，如需维修机械、排除障碍、注油等，必须做到停机、拉闸、加锁。严禁在运转中检修，严禁带病作业。

6、现场运料车辆必须遵守交通法规，车辆在工地行驶过程中，要按指定的路线行驶，在车辆交叉地点设专人负责交叉车辆的了望。

7、定时进行安全检查，定期进行安全生产经验交流，保证施工顺利进行，确保该项工程目标安全事故为“零”。

第五章 雨季的施工安排

一、雨季施工安排

1.施工前的准备

雨季施工前应做好下列准备工作：

(一)对进入雨季的施工项目进行详细的现场调查研究，编制实施性的雨季施工组织计划；

(二)维修和养护好施工便道，保证施工便道晴雨畅通；

(三)施工场地、取料场、住地、车辆机具停放场地、生产设施都应设在安全位置，做好排水和泄水沟渠的修筑，防止雨水冲刷。

2、施工过程

每一道工序施工时，遇雨即刻停止施工，雨后摊铺前应对下承层表面的积水清除，待表面干燥后开始摊铺作业，禁止在下承层表面潮湿或仍有薄层水膜的情况下摊铺。做好料场的防雨准备及排水设施，对各种材料进行覆盖。具体措施如下：

（一）、路面工程集中力量、分段铺筑，在雨前做到碾压密实。

（二）、涵洞施工的关键部位，如基础部位和材料运输，尽可能避开雨季，严禁大雨天气灌注混凝土。

（三）、材料厂、仓库和工地砂料堆放要加强防汛措施，在场地四周挖排水沟挡土墙。材料供应要严格按照采购计划购置。对超过三个月的积压品再取样试验，并依据试验结构按监理工程师指令降低标准使用或废弃。

（四）、钢筋加工场地，四周挖设排水沟，钢筋加工与堆放场地在雨季来临之前要修好临时雨棚。

3.注意事项

施工坚持“两及时”，即遇雨要及时检查，发现路段积水尽快排除；雨后及时检查，发现翻浆要彻底处理。雨季施工期间与当地气象部门紧密联系，随时掌握天气预报情况，做好一切防雨准备工作。

第六章 文明及环保施工措施

一、文明施工保证措施

1、生活区

(一)各种设施建设布局合理、整齐。

(二)宿舍、办公室、库房、工作间内干净、整洁，各类物品摆放整齐。

(三)生活区垃圾集中存放、定期清理。(四)生活区不准明沟排放污水。

(五)生活区始终保持清洁、卫生、道路晴雨畅通、平坦。

2、施工现场

(一)施工人员要佩带胸卡上岗，并坚守岗位。

(二)各种材料、物品、设备分类存放界限清楚，放置规矩，取料场和弃料场要设明显标志牌。

(三)现场内无不合格材料、无多余或杂乱无章的堆积物。(四)施工人员无违章指挥、违章作业。现场文明整齐有序。(五)对工程的成品、半成品和在建项目，有积极的保护措施。(六)各种送料车要加苫覆盖防止飘洒。(七)现场运料线路用水车洒水湿润，降尘。

(八)现场施工做到活完、料净、脚下清，造就整洁、有序的环境。

二、环境保护措施

建立健全环保施工组织机构及责任制，实行项目经理挂帅，专人负责环保工作，施工中做到保护野生动物及自然资源，防止各种有害物质对环境造成污染，防止水土流失。成立环保领导小组，配备足够的环保设施和专业技术人员，认真学习环保知识，与当地领导部门紧密联系，共同搞好环保工作。

第七章 其它应说明的事项

一、文件、技术档案管理

1、文件及技术档案管理制度

施工过程中发生的所有文件及技术资料设专职人员按照规范的要求分类管理，并建立管理制度，贯彻落实。

2、文件及技术档案管理方法(一)收集：要做到全面、及时。(二)整理及编目科学有序。

3、交工验收及资料整理

(一)建立技术资料复核制，来源于施工过程中的资料，必须现场填写且有人复核，决不允许一人一填到底，更不容许事后补填。

(二)交工验收资料的整理，要从工程施工一开始就着手抓，做到资料、图纸和计量支付三者的统一。

(三)加强交工验收及资料整理的管理工作，根治此方面滞后的弊病。

4、竣工资料整理、竣工图绘制

(一)在交工资料的基础上，进一步完善成竣工资料，摒弃持久战。(二)把竣工资料的整理与项目经理的业绩挂钩，作奖罚的依据之一。

二、文物保护措施

文物是国家财富，在进入施工现场前，对参加施工的所有人员进行教育要求懂得中华人民共和国文物保护法的基本内容和精神。施工过程中，一旦发现文物，一方面立即报告文物管理部门及监理工程师，另一方面做好现场保卫工作，防止损害，等待工程师或文物主管部门的处理。

三、加强爱国卫生教育，保证职工身体健康

我公司按统一领导，分工负责，分类指导的原则，建立起项目部、施工队二级防控网络体系。整个体系做到政令畅通，信息准确，联络快捷。我公司要全面掌握了解在职职工、施工队每个人(包括民工)的健康状况，确保防治工作节节相联，环环相扣，没有漏洞。

第四篇：农村道路交通安全调研报告

农村道路交通安全调研报告

随着新农村建设步伐不断加快，农民生活水平明显提高，农村道路交通也随之发生了根本性的变化，农村交通工具由原来的非机动车被现在的机动车所取代，农民出行由七十年代的步行、骑自行车，发展到最近几年的摩托车、小轿车，买拖拉机、汽车、农用车搞运输，这给农民的出行带来了方便，也给农村的经济发展起到了很大的作用。但同时也暴露出农村道路基础设施不完善，道路交通安全设施相对缺乏；交通结构比较复杂，混合交通比较普遍；交通参与者的法律观念和安全意识较为淡薄等突出问题和薄弱环节，使农村道路交通事故呈逐年上升趋势,因道路交通事故造成的伤亡人群中大多数来自农村，给许多农村家庭造成了破坏。因此，加强农村道路交通安全管理，预防和减少农村道路交通事故，是摆在各级交通管理部门面前的一项重大和紧迫的任务。笔者结合辖区农村道路实际情况，从中分析了农村道路交通安全的特点和存在隐患，并提出粗浅的建议和对策。

一、农村道路交通安全存在的主要隐患

道路交通环境差,安全设施建设滞后。具体表现在：第一，道路通行条件差。近年来，虽然实施“村村通”工程后，道路增长比较迅速，使交通条件得到了较大的改善，原来的 泥巴路、砂子路变成了平坦的水泥路，但是，这仅仅是对路面进行了简单的硬化，道路的环境未得到根本改变；第二，道路安全设施未能配套，交通标志标线不齐，甚至成为“盲点”，导致危险重重；第三，事故黑点路段长期得不到有效的治理。因资金短缺，事故多发路段的路况不良问题长期得不到有效的治理，甚至连必要的交通安全基础配套设施也缺乏，导致危险路段时刻仍威胁着群众的生命财产安全。

机动车驾驶人整体素质不高。一是驾驶技术比较“毛糙”。在农村因很多驾驶员文化程度不高，担心去考驾照过不了关，所以无证驾驶的情况较多，尤其是拖拉机、低速载货汽车驾驶人较多，由于缺乏严格的学习培训，交通法规及安全知识知之甚少，导致遇到险情时应变能力差、心慌、手忙脚乱，从而极易发生交通事故；二是守法意识及安全意识不强。哪怕有驾驶执照的人，由于很少参加交法知识的学习活动，导致平时守法观念差，开车只顾自己前行，丝毫不顾别人的安全，随意超速行驶、酒后驾驶、人货混装等严重影响安全的现象比比皆是。从农村发生的交通事故来看，绝大多数就是因为违法驾车造成的。

交通参与者守法意识和安全意识极其淡薄。具体表现在非机动车、行人随意穿行道路和闯红灯，与机动车争道等等；有些群众不考驾驶证就驾驶车辆上路，连起码驾车靠右行驶最基本的交通安全常识都不懂，不要说其它不戴头盔、违规 载客驾驶无牌无证等违法行为；还有集市占道乱摆乱卖、占道晾晒农作物等行为，他们这些人只是考虑到他自己的利益，贪一时方便，不考虑交通安全问题,导致交通事故频发。

机动车数量增长迅猛，车况安全性能差。近年来，机动车数量大幅度增长，机动车除了作为交通运输工具外，还被用作生产工具和生活工具而进入农村家庭。四轮农用车、电动车、三轮汽车、两轮、正三轮摩托车等种类繁多，且每年增长迅速。同时，在农村由于受利益驱使，一些性能、质量达不到国家强制标准的机动车也一拥而入，加上繁杂的手续、费用等，使得农村大多数机动车无牌无证或假牌假证或非法拼装，甚至是报废机动车辆在道路上行驶，给道路交通埋下了安全隐患。

道路管控未到位。目前，由于警力不足，农村交警中队设置不够，而每个派出所只有一名民警负责交通安全，他们本来应付治安案件的任务已相当繁重，很难再腾出时间和精力来帮“打理”交通，这就导致农村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通执法未能保持长期严管态势。同时，地方政府重视程度也不够，往往觉得交通管理工作是交警部门的事，缺乏必要的协调，以至于整体防控体系不能有效地形成。凡此种种，导致农村地区道路交通管理工作未能有很大的、明显的改观。

二、农村道路安全管理存在的主要问题

公安交警部门警力不足，交通宣传跟不上。农村道路具有点多、线长、面广的特点，管理难度大，管理方式和手段相对陈旧，事故隐患多；由于农村农民的文化程度普通相对较低，法律意识和交通安全意识谈薄，对交通安全法律法规学习少、了解少、受教育少，大部分人认为只要不发生伤亡事故，一般的交通违法行为无关紧要；而针对农村广大农民的交通安全宣传教育，少之又少，交通安全公益性宣传教育几乎空白，没有形成从源头对农村群众教育的有效途径。

(二)道路交通安全设施及农民的交通安全意识落后。近几年来，农村交通基础设施建设发展迅速，农村道路密度不断增大，车流量成倍增长，但交通安全设施建设、交通安全管理及农村农民的交通安全意识相对落后，农村道路绝大多数是在原来的泥土路、砂石路的基础上通过简单硬化而成的，存在转弯半径不足、视线不良、临坡、临河、临崖而建的现象十分普遍；加之，道路标志、标线、警示、警告牌、路口减速带等交通安全设施未列入道路施工的规划、预算中去，导致相应的配套设施不到位；加上驾驶人、行人等道路交通参与者的交通安全意识落后，在农村机动车无证驾驶、随意调头、行人随意横穿、超载超员、超速行驶等现象十分突出。

交通安全监管措施和方法需要进一步完善。近几年来，农村机动车辆急剧攀升，而且种类繁杂、质量参差不齐，与 交通安全法相配套的法规很难适应新形势发展的要求，如对低速载货汽车、摩托车、电动车等车类在安全技术标准、行驶规则、违规处罚方面很难界定，管理起来有一定的难度。因此，在具体的交通安全管理日常执勤执法工作中，难以做到执法规范，在安全监管上也很难取得实效。

三、加强农村道路交通安全隐患排查与管理的对策

全民动员，提高交通参与者的交通安全意识。良好的交通环境不是靠出台一部法律，或者仅凭几个交通警察就能做好的，它是涉及每一个人切身利益的大事，它需要每一个人都参与，而每一个人的意识又是千差万别的，每个人对交通安全都有自己的看法；实行全民交通安全教育，做到全民参与，共同管理，政府要责成相关部门制定长期的交通安全教育规划，因为人的思维方式和生活习惯是长期养成的，因此，在交警部门平时的工作中，应将交通安全意识融入到人们的经常思维之中去，使之在交通活动中养成良好的行为习惯，从而变被动接受管理为主动遵守，使他们将自觉遵守交通法规，预防交通事故，视为自己责任和义务，真正做到交通安全深入人心。

尽快建立完善的安全隐患排查治理长效机制。应以政府部门为主导，公安、交通、公路等部门为主力，深入排查，科学论证，进一步开展交通安全隐患的全面排查。根据道路交通事故信息系统进行统计分析，再根据事故隐患治理的难 易程度，把具体“隐患”是否落实到责任单位，责任单位是否落实了整改措施，作为一项系统性的工程。研究制定一年、两年甚至更长时间的治理计划，设定考核目标，提出切实可行的整改意见，不断建立完善治理工作长效机制。

抓好源头管理、加大监管控制和法制宣传力度。一是加强机动车驾驶员这个重点人群的管理，对他们的安全管理教育是一项十分重要的工作，需要多途径、多管齐下地进行管理教育，公安、交通等部门要建立和完善监督制约机制，加强对驾驶人培训机构的资格审查，严格驾驶人培训、考试和发证等环节的管理，在培训中穿插事故案例分析、安全行车经验介绍及评论、以及未经培训学习在外面购买假机动车驾驶证给行车安全所带来的危害，建立完善驾驶员上岗证制度。二是由政府牵头加强对广大群众进行交通安全宣传和教育，通过摆放事故案例图板、发放宣传单等形式，不断提高人民群众的交通安全意识和自我防范能力。三是针对中小学生在上学和放学途中容易发生交通事故的实际情况，交通管理部门应联合教育部门经常到学校，为同学们上交通安全常识课，告诫同学们怎样走人行横道和看交通信号灯，注意避让过往车辆，增强交通安全意识，同时，加强对辖区学校道路周边环境的整治力度，采取施划学生通道、增设安全警示标志、完善路面标线等措施。四是制定行之有效的与经济挂钩的奖惩办法，严管常教。有效地防止交通事故的发生对无 证驾车、醉酒驾车、驾驶带病车上路等严重交通违法行为，坚持教育和处罚相结合的原则，发现有违法行为时在教育的同时严格按照规定进行处罚。另外，必须全民动员，做好普法宣传教育，杜绝说情风，从小培养中小学生的交通安全意识，营造一个良好的道路交通环境。

突出重点，严管严治。农村交警要充分发挥农村交通管理主力军的作用，实行中队负责人包镇、包村，民警包线、包段责任制，实行激励机制，制定奖惩措施，加大管理力度，采取定人、定车、定时、定责任的工作法，对无牌无证、农用车载人、报废车、拼装车上路、酒后驾车、不戴头盔等重点交通违法行为进行严查严纠严处，规范道路行车秩序。在管理中，要及时掌握农村集日等群众活动情况，科学安排警力加强管理，采取日常检查与定点检查相结合，日常查纠与不定期整治相结合，保持整治力度。要有重点地加强傍晚、凌晨和午后等重要时段农用车和摩托车的管控，严防违法载人、酒后驾驶等违法行为引发交通事故。特别是对无牌无证违法行为，要做到发现一起，依法查处一起。要通过严查严处，最大限度地减少摩托车、农用车交通违法行为，最大限度地预防和减少农村地区道路交通事故。

总之，要解决农村道路交通安全隐患问题，只有在农村各级党委、政府的领导下，通过交通管理者与广大交通参与者的共同努力，要靠全社会的理解、支持和配合，彻底消除 农村目前存在的诸多道路交通安全隐患，每个人都要引起重视，大家自觉遵守交通法规，养成良好的习惯，加强自我安全保护意识，给自己也给别人酿造一个良好的交通环境，让交通为广大人民群众的美好生活带来更多的方便和财富，为社会经济发展作出贡献。

第五篇：农村道路交通安全工作调研报告

聚凤乡道路交通安全隐患调研报告

聚凤乡人民政府

2012年4月5日

近年来，随着我乡经济社会的快速发展，新农村建设步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的安全隐患。为了进一步加强和改进我乡农村道路交通安全工作，保护人民群众的生命和财产安全，增强安全感和幸福感，构建和谐社会。目前，全乡农村道路建设快但安全设施少、农村车辆多但群众安全意识差，农村道路的交通安全形势非常严峻，根据县“大调研”、“大排查”、“大整治”文件要求，我乡组织相关安全责任部门开展大调研、大排查。现将有关调研、排查情况报告如下：

一、基本状况

我乡境内交通发达，目前通车公路总里程达367.5公里，其中县道25.5公里，村道140.5公里，组道201.5公里；全乡共有机动车驾驶员112名，机动车75辆。近年来，在乡党委、政府的正确领导下，在各职能部门和社会各界的共同努力下，围绕“保畅通、保安全”的总体目标，按照政府统一领导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全社会化工作机制，我乡道路交通安全工作基本步入了良性发展轨道，工作成效逐步显现。但随着经济和社会的不断发展，特别是近年来随着“村村通工程”建设的深入开展，农村道路交通安全形势日趋严峻。1

二、主要问题

1、发生事故情况及道路交通安全形势严峻

我乡道路交通死亡事故发生0起，无人员死亡，虽然没有发生死亡事故，但目前我乡道路交通形势管理难度非常大，主要是摩托车无牌无照，非法营运十分严重，经统计，摩托车2750辆，其中无牌无照22047辆，非法营运16辆。严重存在着交通安全隐患。

2、安全设施普遍缺少

“村村通工程”的实施和新农村建设的开展，乡村道路建设迅猛，但安全设施普遍缺少。全乡白聚油路18公里，甘宝油路7.5公里，通村公路18条、140.5公里，通组公路120余条、201.5公里，普遍存在着坡陡、弯急、路面差等现象，并且缺乏护栏、档墙、防撞墙、警示标牌139处，另外还有许多村民、企业集资修建、改建的道路，基本没有安全设施。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。

3、管理力量比较薄弱

由于一直以来在交通安全工作中管理力量历来不足。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通安全设施不完善、农村群众安全意识欠缺的情况下，农村道路迫切需要规范化、制度化管理，我乡现仅有派出所4名干警，安监站3名工作人员，既要保证城镇的交通畅通、安全，又要做好农村大范围、长里程的道

路交通安全管理，同时还要抓好我乡其它工作，管理力量与管理需要之间显然很不协调。

三、主要原因

产生以上问题的主要原因有以下几个方面：

1、法制和自我保护意识较差

农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多；幼儿更是没有自我保护意识；外来人员交通法制意识和安全意识都不强；许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。

2、交通压力不断增大。

近年来，我乡农村驾驶人员和机动车量迅速增加，基础建设也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的面包车较多，而且驾驶报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲点和难点，尤其是在农村主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出，我乡的通村、通组公路路面窄、坡陡、弯急，在很多地方无安全标示牌，防护栏和档墙等安全设施。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成交通事故的隐患。

四、对策建议

为加强和改善农村道路交通安全工作，防范事故的发生，建议如下：

1、提高思想认识，进一步重视交通安全

农村道路交通安全事关广大农村人民群众的生命和财产安全。最大限度预防交通事故的发生，最大限度减少人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的具体体现。深刻认识做好农村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重视农村道路交通安全工作，切实履行职责，大力解决影响农村人民群众安全的突出问题。

2、明确管理职责，进一步完善工作机制

农村道路及安全设施要象城市道路和国省道一样，明确有人建、更有人管。进一步明确各级各部门职责，特别是要明确村道交通安全设施的建设、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管”和“人人管，人人又不管”的情况。二要认真履行职责。各部门之间要加强配合和协作，切实履行相应职责。同时对今后新建的道路，要严格把关，确保农村道路交通安全设施和道路设计、建设、验收。

3、加大宣传力度，进一步提高安全素质

一是加强道路交通安全宣传教育工作，显得尤为重要。派出所，安监站，交管站等部门要经常开展道路交通安全宣传教育活动，加大对道路安全工作的宣传和报道。二要强化对农村青壮年的教育。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动

参与者，他们在较大程度上决定着交通是否安全。要把交通安全法律法规教育和培训纳入农民素质教育工程，通过强化教育，提高村民的法律知识和安全意识，提高村民素质。三要增强弱势群体的自我保护意识。我乡农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通安全中的弱势群体，要采取他们易懂、易记、易接受的教育方式进行宣传教育，增加他们的交通常识，提高他们的自我保护能力。

4、加大投入力度，进一步改善安全设施

完善道路交通安全设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。加大对农村道路交通安全的投入，特别是要加大安全设施建设和维护的经费投入，最大限度地解决安全隐患的存在，尽可能控制安全隐患的发生。