关于蓝色经济区和高端产业聚集区建设意见的调查报告

第一篇：关于蓝色经济区和高端产业聚集区建设意见的调查报告

关于蓝色经济区和高端产业聚集区建设意见的调查报告 为贯彻落实省委、省政府关于开展蓝色经济区和高端产业聚集区建设工作部署，我局组织人员，对“两区”农机化工作发展规划专门调查研究。调查发现，近年来，全市农业机械化水平不断提高，具备了良好的发展基础。但离“现代农业”对农机化的要求还有一定距离，下步发展趋势很好，潜力很大，关键要立足实际，选准方向，抓好落实。

一、发展现代农业，必须率先发展农机化

“两区”发展意见中提出要“积极发展现代农业”。实现现代农业率先发展，建设农业强市，离不开农业机械化。

近年来，在市政府的正确领导下，通过各级农机部门的积极努力，开拓进取，全市农机化工作具备了良好的发展基础。目前，我市农机化综合水平已达到79%，在全省位列前茅，农机总值达到73亿元，农机总动力达到1110万千瓦，拖拉机18万台，联合收获机1.45万台。全市乡村农机从业人员已达74.4万人。拖拉机拥有量达到17.8万台，其中大中型拖拉机3.8万台。粮食生产机械化发展速度加快，联合收割机达到1.3万台，其中玉米联合收获机3383台，全市玉米机收率59%。农机化的快速发展，为我市现代农业建设提供了重要的物质技术支撑。实践证明，发展农业机械化是改变农业发展方式的重要手段，是提高农业科技进步的重要载体，是拉动农机制造业的重要途径，是创新农民生活方式的必然要求。

调查显示，我市农业机械化正处于由中级阶段向高级阶段跨越的关键时期，已经具备了良好的发展基础。但也存在制约农机化快速发展的许多问题。小麦生产基本实现全程机械化，但玉米机收率偏低，经济作物处于半机械化水平。从全市各种类型机械发展情况看，也存在一些不容忽视的问题，一是我市农机装备结构仍不尽合理。农机总量较大，但装备结构仍不尽合理。大型机械少，特别是玉米机收保护性耕作作为新兴的农业耕作技术，由于资金投入不足，各县市区之间发展参差不齐。二是随着农业结构的调整，全市粮经比例趋于合理，经济作物生产机械化各个环节还十分薄弱，配套机械少、适宜机具的研制开发困难重重，现有的农机具远远不能满足我市农业结构调整和农民生产的现实需要。三是农机投入的不足，制约了农业装备水平的提高。市级资金与青岛、烟台等城市相差太大，与我们的农业大市不相适应。这些都成为制约农业机械化又好又快发展的因素。

下一步，我们将紧紧围绕“两区”建设这一中心，着力“用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段谋划发展的增长点，用创新的精神培植发展的新优势”。立足实际，不断优化农业机械结构，切实提高农业机械为现代农业服务的综合水平。

二、建设生态农业，必须大力推广机械化秸秆还田保护性耕作技术

生态农业是高端农业的基本目标。目前，我市秸秆综合利用率较低，农村“三大堆”之一的柴堆问题严重，并且焚烧秸秆，既浪费了资源，又污染了环境。实施机械化秸秆还田保护性耕作能从农作物收获环节有效地将秸秆直接进行机械化粉碎处理，即可抛撒于地表，培肥地力、节肥、节水，也可高留茬，解决畜牧地区对青贮饲料的问题，同时解决了焚烧现象的发生，可谓是秸秆综合利用“一举三得”，这完全符合“构建区域高端农业”的生态要求。

近年来，各级农机部门积极推进机械化秸秆还田保护性耕作开展，全市实施保护性耕作面积已达到38.46万亩，覆盖率达到7％，而且农业部保护性耕作第一个示范点设在昌邑市，极大地推动了我市的该项工作开展。高密市保护性耕作开展良好，今年县政府已召开会议，重点推广机械化秸秆还田保护性耕作技术。但全市保护性耕作低于全省平均水平，各县市区发展不平衡，有的县市区高达12万亩，低的仅100亩。为此，必须结合玉米收获机械的推广和应用，大力宣传玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业模式，以农机促进农艺改革，以农艺推动农机研发。优化配置农机具资源，提高机械利用率，努力扩大保护性耕作机械化作业面积。

三、建设高端产业，必须全力研发农机高端技术

改造提升传统技术是发展高端技术的重要方面。按照省委《蓝色经济区》和《高端产业聚集区》“大力改造提升轻工、纺织、机械、化工等6大传统产业，加大资金投入，增强研发能力，提高装备水平”意见的要求，依托现有资源，积极扶持培育我市农机企业，帮助农机企业研发适应市场要求的高性能产品，鼓励农机企业把信息技术、现代管理技术与制造技术有机结合起来，加快科技创新，提升产业核心竞争力。积极引导企业强化品牌意识，加强对企业品牌的规范化管理，以质量品牌赢得市场，占领市场。

设施农业，已成为我市的重要支柱产业。但普遍存在机械化程度不高、劳动强度大、生产效率低问题，与我市农业强市不符。目前，我市蔬菜已发展到80万亩，蔬菜大棚机械化是薄弱环节，除设施农业机械如园田管理机、大棚卷帘机有较快发展外，其他像大姜、大葱、山药、土豆等作物生产机械化还处于试验阶段，一定程度上抑制了经济作物产量的提高。另外设施农业机械研发和应用力度不够，机械化水平低。要实现“耕翻机械化，植保烟雾化，灌溉节水化，卷帘电动化”，必须加大研发力度，推动设施农业机械化的快速发展。对此，一方

面继续抓好棚内耕翻、灌溉、卷帘机械的推广应用，扩大作业面积，提高劳动生产率，并以此带动设施农业机械的加工生产和销售，形成产业化；另一方面搞好烟雾植保机械的试验、示范和推广，降低农产品的药物残留，提高产品市场准入程度，增加经济效益。同时，加大以臭氧水抑制根结线虫为重点的物理杀菌技术的推广应用，全面提高设施农业机械化的科技含量。

第二篇：产业聚集区建设自查报告

兴隆县产业聚集区建设自查汇报

按照通知要求，现将我县环京津产业聚集区建设情况汇报如下：

一、规划编制情况

2009年，我县聘请了北京国际工程咨询公司为我县编制了《兴隆县主导产业发展规划》和《兴隆县产业聚集区发展规划》。主要发展食品加工、休闲旅游、钢延、新型建材、精细化工等五大支柱产业。起步区设在原北区果品加工小区及周边大小河南、小东区区域，面积近3平方公里，区内配套建设了热电联产、污水处理厂等基础设施，现均已投入使用，运行情况良好。去年，根据《河北省人民政府关于加快工业聚集区发展的若干意见》及省级工业聚集区的申报要求，我县对《兴隆县产业聚集区发展规划》进行了修编，由北京国际工程咨询公司重新编制完成了《兴隆县环京津工业聚集区产业发展规划》，现正在委托省规划设计院编制聚集区总体规划、控制性详细规划及规划环评。该聚集区主要涉及钢延、食品加工、新型建材、精细化工等支柱产业。起步区设在兴隆镇和平安堡镇，规划面积近5平方公里，基础设施正在分两个地块进行建设，平安堡地块我县已与平安矿业公司签约了土地整理协议，以每亩16万元的价格回购平安矿业原有2000亩国有用地，现正在进行园区内土地平整工作，已完成投资1500万元。兴隆镇地块，由县政府出资采取一级土地开发整理的方式进行基础设施建设，目前正在进行拆迁及征

占林地前期工作。今年将重点围绕建龙公司，加快推动钢延园区率先发展。力争尽早把该聚集区争列为省级工业聚集区。

二、基础设施和配套设施建设情况

为使环京津产业聚集区正常运营，我县加大了产业聚集区基础设施和配套设施的建设力度。区内配套建设了热电联产项目，项目总投资3.4亿元，在原有开发区供热厂基础上实现热电联产，建设北区果品加工园区供热厂。该供热厂每小时可发电3万千瓦时、产汽100吨，年可实现产值2.3亿元，利税4000万元，能够满足多家企业生产需求，并可实现对县城东部集中供热。同时区内配套实施了污水处理工程，总投资4250万元，日处理污水2万吨，厂区设备安装共312台套，管网长度铺设14.5公里，现该污水处理厂已投入使用，根据污水实际排量，年可削减化学需氧量1916吨。此外，京承铁路和京建、津承、宣唐公路交错横贯聚集区，“十二五”期间，全县境内在建和规划的道路还有承平公路、京沈高铁客运专线和张唐铁路也将从聚集区内穿过。

三、建立健全运行机制情况

为进一步做好园区建设工作，我县成立了兴隆县环京津产业聚集区管委会与环首都绿色经济圈建设中的新兴产业示范园区管委会合属办公，一并推进，机构规格暂定为副处级，核定人员编制20人，下设3个办公室，具体负责聚集区的各项管理事务。

四、引进项目情况

自实施环京津产业聚集区建设以来，兴隆县委县政府自

我加压，积极整合政策、资源、项目、资金向园区集中，进一步拓展招商路径，将县内企业客户作为重点招商对象，以产业衔接为切入点，力促新型产业项目落户园区。今年以来，共引进各类产业项目7个，分别是：钢延工业园建设项目，该项目主要是依托建龙公司建设，建设用地5000亩，利用承德建龙公司生产的优特合金钢棒材进行延伸加工，主要生产汽车用的无缝钢管、机械齿轮、汽车零部件及配件、汽车轴承、高强度标准件等钢延产品。一期规划用地2000亩，主要是利用平安矿业公司原有的2000亩国有用地进行建设。该园区已进行了合理布局规划和功能划分，规划出加工制造区、物流配送中心区、综合服务区、基础设施配套区。福成水泥二期项目，该项目建设地点位于我县李家营乡，由三河福成集团投资兴建。项目分两期建设，一期日产2500吨水泥熟料生产线，已于2010年5月份试车投产。今年实施二期建设，总投资2.5亿元，再建设一条日产2500吨水泥熟料生产线并附带余热发电工程，目前已完成规划设计及设备定制，并同时启动建设水泥粉磨站，项目全部建成后，年可生产水泥熟料200万吨，实现产值5亿元，税收8000万元。河北兴安乳化炸药扩能项目，2011年推进两个项目，一是液态硝氨项目，预计投资15亿元，占地360亩，拟生产10万吨合成氨、15万吨稀硝铵、20万吨硝酸铵；新增产值5亿元，税收1亿元。二是液态油相项目，投资2亿元，主要生产乳化剂1万吨，复合油相（炸药中间体）1万吨；新增产值2亿元，税收3000万元。到年末，预计炸药总产量达

到6.9万吨，实现销售收入10亿元，税收7000万元。为实现企业可持续发展，计划在2011年实现上市融资。山楂干红系列饮品项目，该项目是由中金丰利酒业有限公司在我县北营房镇投资兴建，项目总投资6.2亿元，建设用地170亩，主要建设山楂干红、山楂红酒和矿泉水三条生产线。项目建成后年可生产山楂红酒1.5万吨、山楂汽酒1.8万吨。一期工程投资2.6亿元，建设一条年产1.5万吨山楂干红生产线，年生产山楂干红1.5万吨。目前，完成了部分征地和办公场所建设等工作。2011年计划投资2.6亿元，主要用于山楂干红生产线建设。御隆山庄生态旅游区项目，该项目建设地点位于我县北营房镇，由北京中金丰利酒业有限公司投资兴建，占地面积900亩，建筑面积12万平方米，总投资11亿元，主要建设山楂干红国际酒庄及冰冷山庄项目。干红国际酒庄主要包括酒庄主楼、地下酒窖、接待楼、服务楼和酒庄生活体验区等，冰冷山庄主要建设集观光旅游、生态养生养老、休闲娱乐、户外运动为一体的生态旅游景区，全部建成后年可实现销售收入3.2亿元，解决就业1200人。山楂制品生产贸易区项目，该项目建设地点位于我县北营房镇，由北京中金丰利酒业有限公司投资兴建，总投资3亿元，占地400亩，建筑面积7万平方米，主要建设集产品检疫、检验、仓储，新产品研发、加工及人才培训，技术辅导等功能于一体的综合性生产交易中心及配套服务设施。建成后年可实现销售收入2.7亿元，税收3500万元。天利海香精香料生产线二期项目，该项目为北京外迁项目，建设地点位于兴隆镇，由

兴隆县天利海香精香料有限公司承建，企业主要产品为甲、乙基麦芽酚，产销量均居世界第一位。该项目分两期建设，一期已于去年建成并投产。今年投资1亿元，实施二期建设，将北京市平谷区原厂区整体搬迁至我县。项目全部达产后，年可生产甲、乙基麦芽酚5000吨，创产值7亿元，税收5000万元。

五、目前聚集区各项经济指标完成情况

截至4月底，聚集区规上工业产值完成20.03亿元，工业增加值完成4.98亿元，实现利税0.425亿元。

第三篇：建设“山东半岛蓝色经济区”

党的十七大提出，发展海洋产业，构筑现代产业体系。2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时强调指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。

当前山东省委、省政府正在全力落实总书记的重要指示，从全局和战略高度谋划和部署山东半岛蓝色经济区发展战略，努力打造中国区域经济发展新的增长极。

区域经济发展的重大战略布局

蓝色经济区是以临港、涉海、海洋产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、文化、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。

21世纪是海洋的世纪，海洋资源的开发越来越引起世界各国的重视，海洋经济日益成为一个国家或地区发展的重要增长极。目前美国80%的GDP受海洋经济、海岸经济驱动，75%的就业率与海洋经济有关。日本和韩国国土面积一个是我国的1/25，一个是我国的1/97，但2008年他们的GDP却分别是我国的1.12倍和1/5强，很大程度上受益于海洋经济和临海产业的带动发展。从世界范围看，新一轮蓝色经济发展热潮迅速兴起，拥有海洋就能在未来的竞争中赢得先机。山东半岛处于环渤海经济圈、黄海经济圈、东北亚经济圈，海洋产业总体规模在国内位居前列，去年全省海洋生产总值5346亿元，占全国的18%，多项指标在全国排名第一。优越的海洋区位、资源、科教等综合优势，使山东半岛发展蓝色经济，成为东北亚蓝色经济高地，成为中国海洋生态文明的示范区的条件得天独厚。

山东加快推进山东半岛蓝色经济区建设的基本思路，就是以沿海七市为前沿，以全省资源要素为依托，以海带陆、以陆促海，内外联动，努力建设我国海洋科技教育中心、海洋优势产业聚集区、海滨国际旅游目的地、宜居城市群和海洋生态文明示范区，形成连接长三角和环渤海地区、沟通黄河流域广大腹地，面向东北亚全方位参与国际竞争的重要增长极。此举准确把握了山东在国内区域一体化和经济全球化中的定位：对内，可以强化区域间经济发展的互补性和兼容性，打破行政壁垒和市场分割；对外，加强国内区域合作和扩大对外开放；向北，对接天津滨海新区，参与环渤海开发，加强同东北亚经济区的合作；向南，积极参与长三角、淮海经济区经济合作；向东，加强与日韩合作，承接产业和资本转移；向西，加强与豫冀晋陕等的省际协作，延伸发展腹地，为山东省长远可持续发展储备战略资源，使山东区域经济不断实现新的腾飞。

集群化布局海洋优势特色产业

随着人们对海洋认识的加深、科技水平的提高和社会分工的日益细化，依托或利用海洋，将生成、演化出越来越多的新的产业分支。从深海资源开发、海洋生物医药、海水综合利用、海洋能源利用等实体经济，到海洋金融保险、海洋产品期货等虚拟经济，都有希望发展成为大产业。要借打造蓝色经济区之机，合理规划，突出重点，集中打造一批海洋优势特色产业集聚区。发展海洋优势特色产业，要注重比较优势。应当站在全国乃至全球的高度，对山东海洋经济作一个科学定位，按照比较优势理论，有所为有所不为，抓住重点，实施突破。目前，山东海洋渔业、海洋盐业、海洋化工业、海洋交通运输业、船舶工业、滨海旅游业等传统海洋产业已经具备了比较厚实的基础，深海资源开发、海洋生物医药、海水综合利用、海洋能源利用、海洋工程技术等新兴产业也已起步，正孕育着激变。因此要大力推进产品和技术升级，既抓产业高端也抓产品高端，形成新的竞争优势。

要充分发掘山东区位优势、港口资源等有利条件，突出发挥港口大进大出的枢纽作用，引导船舶、钢铁、石化、海化等产业资源重组，以大型企业集团为龙头，向港口、沿海园区和产业带集聚，打造以临港工业为支柱、港口物流为特色的港口经济集群，形成带动全省经济蓬勃发展的龙头力量。

当前海洋经济发展的一个重要趋势表现在由注重海洋一、二产业发展向注重海洋一、二、三产业协调发展，尤其是注重海洋服务业发展转变。临海临港工业的迅速发展，需要服务业来支撑。山东沿海城市，特别是要按照与制造业相匹配的要求，突出发展与生产密切关联的以金融保险、科技信息、服务外包、工业设计、创意产业、滨海旅游等为重点的新兴服务业，提高山东半岛蓝色经济区乃至全省的经济综合竞争力和可持续发展能力。

开辟海陆统筹联动新途径

海陆相互依存、相互影响、相互贯通，是一个有机整体。打造山东半岛蓝色经济区，要把握海陆经济的内在联系，打破海陆分割的二元结构，推进海陆经济一体化发展。

海陆统筹布局可从四个方面推进：一是海陆产业统筹发展，即把适宜临海发展的产业向沿海布局，同时，把海洋产业链条向内陆腹地延伸。二是海陆基础设施统筹建设，即统一规划建设港口、铁路、公路、航空设施，建设内外通达的海陆空立体综合交通体系。三是海陆环境统筹治理。按照海洋环境容量确定陆源污染物排海总量，提升入海河流和沿海城市污水处理能力。同时，加

强海洋自身污染的治理，维护海洋生态平衡。四是海陆生产要素统筹配置，将物流、人流、资金流等资源要素，按照效益最大化的原则，进行海陆双向合理配置。

构筑蓝色经济区，统筹海陆联动，尤为重要的是要加强港口等基础设施的发展定位。以沿海港口城市群为依托，构筑基础设施支撑体系，将吸引蓝色经济要素在内陆的扩散和交流，为发展蓝色经济搭建陆海联动平台。按照统筹规划、合理布局、适度超前、安全可靠的原则，紧紧抓住当前扩大内需的有利时机，加强基础设施和公共服务体系建设，推进蓝色经济区基础设施一体化发展。着力打造以青岛港为龙头，以日照港、烟台港为两翼，以半岛港口群为依托的现代化港口集群。进一步完善重点港口之间、城市之间、沿海与内地之间的交通网络体系。

建设全方位区域协调合作经济体系

蓝色经济是开放型经济，打造蓝色经济区，区域协调与合作必不可少。半岛经济与相毗邻的日韩经济有较强的互补性，合作基础好，全方位参与国际分工协作的条件优越。必须以更加积极的姿态参与周边区域经济协作。使内源和外源经济发展更为协调，拓展对外开放广度和深度，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，努力把山东半岛蓝色经济区建设成为我国对外开放的重要门户。

建设蓝色经济区，必须避免新形势下“诸侯经济”的抬头。蓝色经济区既是一个区域经济，也是一个整体经济。山东沿海城市要建立健全城市协调联动机制。在统一的规划指导下，在充分集聚各市的比较优势，体现各自的特色的前提下，开展多种形式的区域合作，实现区域间优势互补、互利共赢、和谐发展。要建立市长联席会议制度和城市联动机制，强化政府间协调。市长联席会议确定的关于海洋经济的重大事项，由相关的协调会来具体实施和推进。加强半岛蓝色经济区专业委员会的建设，推进各个大项目、大工程的实施。促进民间团体的交流。积极组织和支持企业、社会团体间的合作交流，推动区域内海洋经济文化的合作交流。

山东半岛蓝色经济区建设要根据不同区域的自然属性和社会经济发展现状，在产业布局、产业遴选等方面因地制宜地制定开发政策。同时，还要将山东半岛经济区建设与天津滨海新区、辽宁省“五点一线”等环渤海开发战略结合起来，避免重复建设。

山东半岛不只是山东的半岛，也是全国的半岛。打造蓝色经济区必须跳出山东看半岛，眼界要宽，眼光要远，要有开放的胸怀和举措。只有这样，才可能充分运用国内国外两个市场，两种资源，在更大范围、更宽领域、更高层次上搞好对内对外的双向开放，真正形成开发海洋、提升沿海、带动全省、服务全国的发展新格局。

以现代科技引领支撑产业发展

打造半岛蓝色经济区，必须坚持科技兴海，用现代海洋科学技术引领、支撑海洋产业发展，把“第一生产力”真正打造成领跑蓝色经济发展的火车头。建设蓝色半岛经济区，必须大力培养应用科技人才，调整海洋科技结构，打造科技创新平台，真正把基础科学优势转化为技术优势、产业优势、市场优势。

发挥海洋科技优势，平台建设至关重要。一是要积极推进创新资源整合，在大型科学仪器与试验基地、科技文献、科学数据，自然科技资源和网络科技环境等方面，建立信息共享平台。二是要在政策层面加大创新机制。例如以税收优惠、财政支持等多种形式，对高新技术企业、企业研发给予支持。三是要切实加大研发投入。研发投入是技术创新的保障，也是获得收益的前提。进一步完善产学研结合机制，必须发挥企业主体地位，鼓励企业与科研教学单位组建产业技术创新联盟，加强协作与联合攻关，提高企业的集成创新能力和发展动力。组建产业发展联盟，提高产品竞争力。加强海陆协作，依托龙头企业，引导重点突破，培植壮大新兴海洋产业集群，强调集群在技术、物流、产品配套等方面的互补和共享，推动尽快形成规模优势和竞争优势，加快现代海洋产业体系的形成。

第四篇：全市蓝色经济区建设工作会议

全市蓝色经济区建设工作会议召开后，市国税局立即行动，组织相关人员加强了对海洋交通运输物流、船舶及海洋工程装备制造、现代海洋渔业、生态型化工、大型临港加工制造、海洋生物等产业的经济税收分析，从税收角度提出发展蓝色经济的对策和建议，扶持企业健康发展。市国税局局长宋修广说：“围绕海洋高新技术产业引领区、临海临港高端产业聚集区、国际旅游休闲度假区和海洋生态文明示范区建设，严格按税收法律法规的规定落实好对相关企业的税收减免、税前扣除、先征后退、出口退税等优惠政策，积极引导企业按国家税收调控取向调整生产经营结构。”

与此同时，市国税局着力调整优化办税流程，对各项办税业务的流转环节、审批权限和办理方式重新审查论证，本着能简则简的原则进行集中清理和优化，切实提高涉税审批效率，减轻企业负担。另外，他们还针对不同企业的特点，深入实施税务人员和企业之间的“一对一”个性化税收辅导工作。宋修广说：“在宣传税收法律政策、帮助企业正确核算账务的同时，充分发挥部门能动性，积极帮助企业解决生产经营过程中遇到的矛盾和问题，推动蓝色经济建设又好又快发展。”

第五篇：山东半岛蓝色经济区建设试题答案

2011专业技术人员继续教育公需科目

山东半岛蓝色经济区建设试卷

一、填空题

1、全面发展蓝色经济

2、海陆一体

3、功能整合、政策叠加

4、保护优先、科学开发、环境友好、生态文明

5、东西向、南北向

6、选择与培育优势产业

7、海陆统筹、海陆一体

8、区位优势

9、生态文明建设

10、龙口煤田

11、海洋科技专门人才、综合型高端人才、高技能产业人才

12、上下联动、齐抓共促

二、单选题

ADDCB/ADBCC/ACDBA

三、简答题

P15/P54/P79/P204/P176

四、材料论述题

P212