自治区妇联基层建设

第一篇：自治区妇联基层建设

自治区妇联基层建设

***位于乌鲁木齐市南郊30公里处，现有农户441户，在册农业人口1638人，其中女性712人，女性党员8人。全村耕地面积10790亩，,2002年以来,***充分依靠广大妇女的半边天的作用,带领妇女们积极参加新农村建设,大力发展，科技兴村，土豆立业，全力打造，乌鲁木齐县冬储蔬菜第一村“,取得了一定的成绩.2009年,***农民人均纯收入将达到6113元.2010年,***申报：“新疆维吾尔自治区妇联基层组织建设示范村”我们的作做法是:

一:整合资源 强化培训 提升农村妇女整体素质

我们村大力发挥村妇联的作用,积极培训广大妇女学习农业科技,人人争做”自尊、自强、自立、自爱“的具有创业激情和创业精神的时代新女性.二:协会搭台 能人倍出 拓宽增收致富门路

我们村把种养殖女能手、”蔬菜协会“女业主发展成各类协会会员,通过协会这个平台,更快捷地将家庭生产与现代农业市场联系起来,努力挖掘妇女发展农村经济的潜力,调动了广大妇女参与经济建设的积极性和主动性。利用南郊冬暖夏凉的条件，鼓励农民发展以冬储蔬菜、反季节蔬菜种植产业, 拓宽了增收致富渠道。

三:构筑机制 倡导文明 丰富农村文化生活

***充分发挥妇女倡导乡风文明”主力军“的作用.组建了有女党员、入党积极分子组成绿色环保志愿者队伍，定期对全村周边环境卫生进行集中整治，倡议全体村民保护环境卫生使全村面貌焕然一新。为增强”家庭文明“建设,倡导文明新风,弘扬尊老爱幼的家庭美德.大力宣传婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，走村串户,调查了解妇女群众生产生活情况,帮助她们解决一些实际问题,调解一些民间纠纷,让她们互相帮助,团结协作,和睦相处.配合有关部门搞好”三下乡“活动,使广大农村妇女在生活条件、生活环境差的情况下,免费就诊,检查身体。组建了秧歌队丰富群众业余生活，并参加了乌鲁木齐市“乐龄年华”老年人健身项目展示荣获“三等奖”。

四、妇联组织建设工作进一步加强

村妇代会始终坚持把加强妇代会组织建设作为首要任务来抓,以增强妇代会工作的凝聚力和战斗力.村妇代会做到了制度健全,并能够积极参与”村为主“开展工作.二是认真开展”平安家庭“和”信用户“活动.为进一步增强村妇代会组织活力,按照上级妇联组织的要求,在全村范围内开展争创先进妇代会组织活动。

五、深入开展”三学三比“、”巾帼建功“、”五好文明家庭“三项主体活动深入开展”三学三比“活动.村妇代会加大工作力度,坚持”实际、实用、实效"的原则,抓好妇女文化科技培训,村妇代会主任、女科技示范户、女党员分别与贫困妇女结对子帮扶，帮助他们解决一些实际困难，通过村妇代会的努力涌现了大批“三学三比”女能手“巾帼建功”“五好文明家庭”标兵户，为***的发展起到了坚实的作用。

我村妇代会将在县妇联和乡党委的坚强领导下，团结动员全村各族各界妇女，开拓创新，努力拼搏，为把我村建设成为社会主义新农村标杆村、示范村的宏伟目标努力奋斗！

第二篇：基层建设

尊敬的各位领导，老师，亲爱的同学们，大家下午好:

很荣幸由我带领大家进入基层建设环节。2009，通信与信息工程学院在各级领导老师的关心和帮助下，在基层建设方面取得了长足进步，快速发展，正朝着更大的辉煌迈进。

为深化改革，加强支部建设，增强支部的集体荣誉感，通信与信息工程学院特举办“五四红旗团支部”评选活动。2009年三月，我院0190701团支部获得校级“十佳五四红旗团支部标兵”的光荣称号，0190602团支部获校级“十佳五四红旗团支部”称号。另有0110609、0110701等十二个支部被评为校级“五四红旗团支部”，0120606、0120706等六个支部被评为院级“五四红旗团支部”。

与此同时，更有匡必元、杨蜀香等48人被评为校级优秀共青团干部，武建涛、周萌等136人被评为校级优秀共青团员。这些同学在支部工作与学习中表现突出，为基层团支部的建设增砖添瓦，谱写着通信学院广大团员青年的美好篇章。

为营造好的学风氛围，促进班级建设，特表彰先进班集体，在09年下半年的先进班集体答辩中0190702、0140704等八个班荣获校级“先进班集体”称号，0110702、0110804等七个班获院级“先进班集体”称号。

团日活动一直是我们大学生活的重要调味剂，活动主题也丰富多彩。关注基层建设，走进学生生活是我们最基本的工作，我院积极的协助宿管会干部检查同学们寝室的卫生状况。根据同学们生活中的实际情况与当下时事，规划了每月主题，分别是：节约月，安全月，防骗月，甲流月。与此同时坚持着每月一次的调研，从报告中我们不难发现，绝大多数同学的各种防范意识都比较强，但是在实施行动这方面还有待提高。

针对主题月及相关时事，学院各支部都陆续开展了主题团日活动，09新生力量的加入、07、08级学生们认真负责的态度，使得活动涉及到的范围更加广泛，内容更加丰富，效果更佳明显，主题包括传扬民族精神、庆祝建国60周年、学风建设、关注健康、珍爱生命、当代大学生人生观，和谐社会等多个方面。

其中，“汶川周年，珍爱生命” “溯源礼艺，梦回汉唐” “闪耀重邮—59年风雨征程” 等活动获得09上半年 “十佳团日活动”称号。

“问候牵线，感恩随行”“跨越彼此的芥蒂，寻找遗失的美好”“五个“重庆”——在畅通的世界享受健康”等活动获得09下半年“十佳团日活动”称号。

下面请欣赏基层建设方面的视频展示：

传承五四精神，彰显支部风采。现在观看的这段视频是我院于2009年三月举办的“五四红旗团支部”答辩会现场。

这一张张充满自信的笑脸，一句句鼓舞人心的班训，一幅幅汗水换取的奖状，正是我院先进班集体的真实写照，班级风采。

下面是十佳团日活动展示。这些获奖团日活动，每一个都经过了精选主题，精心策划的前期准备，都曾受到老师们的悉心指导，都倾注了同学们的一腔热情，凝聚了大家的智慧与汗水。体现的是我们当代大学生对社会，对国家的思考以及自身的那份责任感，使命感。通过这些活动，他们收获的不仅仅是十佳这份荣誉，更多的是活动中形成的强大的支部凝聚力，以及那份为着共同目标共奋进，付出后共收获的喜悦与感动。这些活动，是我们通信学院团日活动的典范，是基层团支部建设的骄人成果。

为弘扬红岩精神，继承先烈遗志，增强当代大学生社会责任感，特举办第二届“团员之星”知识竞赛，高翔同学获得竞赛一等奖，马姣、赵璐两名同学获二等奖，卞朋朋，金继彧、刘兵三名同学获三等奖，姬兴卫、吴巧妹等10名同学获得优胜奖。

于2008年4月成立的红岩班也为我院的基层建设作出了默默奉献，2009年4月，红岩班的成员把温暖带进社区。陪同孤寡老人谈话，清扫街道，清除牛皮癣。在“五四运动90周年”大会上，红岩班更是以一首《青春中国》震撼了在场的每位观众。

通过“团员之星”知识竞赛的选拔，16名优秀的团员于12月4日正式加入红岩班。为红岩班注入了新的血液和思想，她们必将成为红岩精神的广泛传播，红岩班茁壮发展的不可缺少的力量。

11月25日，新一届红岩班的全体成员在雨红莲对红岩精神进行了宣传以及红岩班的发展足迹进行了展示。一张张照片见证了红岩班的成长，一个个踏实的脚印也为红岩班的发展奠定了坚实的基础。我们相信，在红岩班的不懈努力下，红岩精神会深入到更多人的心中！

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾过去一年通信学院在基层建设方面取得的成就，我们有理由相信，通信学院的路会越走越宽广、越走越光明，让我们为通信学院的建设发出自己的光和热，让我们在这里放飞梦想，迎接挑战！谢谢大家！

第三篇：加强基层建设

加强基层建设，推动国税发展

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的执政理念。其实质就是要实现“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。全省国税工作继续突出“构建和谐国税”主题，大力开展“基层建设年”活动，统筹基层与机关协调发展，推动和谐国税建设稳步向前。

加强基层建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。实践证明，重心下移，为基层减负，为基层服务，为基层排忧解难，体现了以人为本的方针；抓基层、打基础，有利于推进国税事业长远发展、可持续发展；从基层建设的重点环节入手，从基础管理中的薄弱环节突破，面向基层抓基础，夯实基础促落实，是统筹兼顾这一根本方法在实践中的运用。可见，加强基层建设是实践科学发展观的一个具体落脚点。加强基层建设是发挥税收职能作用的可靠保证。当前，党和国家工作的大局是保持经济平稳较快发展。税收是国家财政收入的主要来源和实施宏观调控的重要杠杆，在保持经济平稳较快发展中责任重大、使命光荣。国税部门要履行好这些职责，离不开一个稳固的基层税务组织和坚实的税收管理基础。今年的经济税收形势严峻，任务更重、压力更大、矛盾更多，执行政策靠基层，加强管理靠基层，完成任务靠基层，基层处于各种矛盾的焦点。因此，加强基层建设，打牢管理基础，有利于充分发挥税收职能作用，促进经济平稳较快发

展。加强基层建设是彰显税收工作主题的有效载体。新时期税收工作的主题是“服务科学发展、共建和谐税收”。围绕这一主题，必须做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁。基层是执行的终端，推进法治公平，需要基层将税收法律和政策执行到位；基层是管理的一线，要达到规范高效，有赖于基层管理机制建立健全，管理基础不断夯实；基层是沟通征纳的桥梁、联系干群的纽带，要实现文明和谐，必须擦亮基层“窗口”，保证基层和谐稳定；队伍的主力军聚集在基层，要保证整个队伍勤政廉洁，必须以基层干部职工为重点，造就一支业务熟练、执法公正、廉洁高效、服务规范的干部队伍。加强基层建设是构建和谐国税的内在要求。2005-2007年全省国税系统实施“管理三部曲”，取得了显著成效，积蓄了发展能量。立足于这一坚实基础，去年以“纳税服务年”活动为载体，拉开“构建和谐国税三部曲”的序幕，实现了构建和谐国税的良好开局。基层是国税部门的主体，是做好国税工作的基石，把基层建设好了，国税事业发展才有扎实的根基和永续的后劲。承接去年“纳税服务年”活动效应，今年要开启基层建设新篇，立足基层抓基础，打牢基础促和谐，这是构建和谐国税的内在要求。

基层建设是一项系统性工程，必须把握重点，整体推进。当前和今后一个时期，重点是要抓好“一个工程、一个载体、一个平台”。具体来讲，一是实施“三基”工程。大力实施抓基层、打基础、提升基本素质“三基工程”。所谓抓基层，就是要把基层建设作为一项基础性、根本性的奠基工程，摆在突出位置，牢牢抓在手上，感情向基层靠拢、思路向基层贴近、工作向基层深入，着力解决基层和群众最关心、最迫切的实际问题。所谓打基础，就是要优化机构设置和人员配置，完善岗责体系，优化管理流程，健全基本制度，掌握基础资料，管好基础数据，规范基本操作，全面夯实基础管理。所谓提升基本素质，就是要完善基层干部培训机制、管理机制和激励机制，大规模培训基层干部，大幅度提升基本素质，使基层干部职工各尽其能、活力迸发，人人想干事、能干事，个个干成事、不坏事，努力把基层国税单位建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。二是以创建“三优”窗口活动为载体。优良秩序、优美环境、优质服务是基层国税单位文明建设的基本要求。要以实施科学化、专业化、精细化管理为要求，做到税源底数清、户籍管理严、征管资料全、企业情况熟、数据分析透、征管质量高，实现执法规范、执行有力，运转高效、秩序优良。要进一步改善基层的办公、生活条件，着力营造优美的工作环境、办税环境、人居环境，保证基层的秩序安稳、干部安居、队伍安心。要以加强办税服务厅标准化建设为契机，推行“一窗多能”，落实文明办税“八公开”，不断提升纳税服务质量和效率，提高纳税人和社会满意度。三是打造“三级联动”平台。基层建设是一项系统工程，只靠上级重视不行，仅有下级努力也不够，必须上下一起动，齐心协力干。这就要求

构建一个省市县局三级联动、上下协调的工作平台。省局将制定具体的实施方案，计划每年为基层办几件实事，坚持抓三年。各市州局要切实担负起抓基层建设的职责，在抓基层、打基础、建机制上下功夫、挖潜力，推动基层建设面貌明显改观。各县市区局要提高执行力，创造性地落实上级关于基层建设的各项工作部署，从而做到省市县三级局各司其职、各负其责，形成上下联动、协作配合、齐抓共管的工作局面。开展“基层建设年”活动，全面加强基层建设，必须以科学发展观为指导，用创新的思维和方法加以推进。一要把握工作的统筹性，做到纲举目张。“基层建设年”活动是做好今年国税工作的一个抓手。要借助这个抓手，统筹安排今年的各项国税工作，使全省国税工作重点突出，纲举目张，步调一致，形成上下一盘棋。同时，要统筹推进基层的领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、基础设施建设、税务文化建设、信息化建设、党风廉政建设等重点工作，推动基层建设全面、协调发展。二要注重工作的持续性，坚持长短结合。基层建设是一项长期性、渐进性的工作，不可能一蹴而就，必须长抓不懈，持之以恒。省局就基层建设制定了一个指导意见提交会议讨论，这是一个“打基础、管长远”的方案。实践中，各地要坚持长短结合，做到长计划、短安排，既放眼长远，打牢基础，积蓄持续发展的后劲；又要立足当前，因地制宜地抓几项要事，办几件实事，推动基层建设取

得突破性进展。各市州县局要结合实际，着力破解基层建设中的难题，什么问题突出就解决什么问题，什么问题急迫就优先解决什么问题，确保当年见成效，积小胜为大胜，使基层建设一年一个新起色，三年一个大变样。三要增强工作的整体性，坚持以点带面。要加强对基层建设先进典型的培养和宣传，特别是对基层建设实践中勇于探索、大胆创新的先进典型，要大力宣传，全面推广，激发基层干部的工作创造性，形成“创精品、出典型、争一流”的工作氛围。要加强对典型的动态管理，发挥典型的示范效应，推动面上的基层建设工作整体发展。四要注重工作的协调性，坚持软硬兼顾。加强基层建设，既要着力改善基层单位硬件上的基础设施，更要注重基础软件的优化，推动硬件与软件协调发展，促使硬件提档、软件升级、服务优化、形象改观。

第四篇：基层建设

农村基层民主建设在我国民主政治建设中占有十分重要的地位，是我国民主政治实践的关键所在。目前，我国农村基层民主建设面临着大量的制约因素，发展基层民主的唯一途径就是要找到克服这些制约因素的办法，这是一个渐进的历史发展过程。

关键词 农村基层民主建设 制约因素 发展途径

我国农村基层民主建设是有中国特色社会主义政治建设的重要内容。推进农村基层民主政治建设，既是关系我国农村改革和发展的重大现实问题，也是建设有中国特色社会主义民主的关键所在。但从现实基层民主建设实践来看，我国农村基层民主建设及村民自治还存在不少的问题，大量制约民主发展的因素依然存在，分析研究现实存在的制约因素、探讨农村基层民主发展途径是现今迫切需要解决的问题。当前农村基层民主建设的主要制约因素分析

1.1 来自农村经济发展问题的制约因素

民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的，民主化的程度、方式，往往要受经济发展水平的制约。美国学者科恩曾说：“使公民体力情况恶化并迫使他们主要或完全关心自己或家庭生存问题的经济条件是不可能产生有生气的民主的”。经过改革开放20年来的发展，我国城乡总体面貌发生了翻天覆地的变化。农民收入不断增加，生活不断得到改善。但我国农村经济发展极不平衡，大多数地方经济发展相对落后，有的农民尚未脱贫，解决温饱仍是他们的头等大事。迫于无奈，大多数人选择外出打工挣钱，成为流动的劳动力。这些农民所关心的首先是生计问题，他们既没有时间也没有精力参与政治活动。我国农村经济相对落后，且发展极不平衡的现状是农村基层民主发展的主要制约因素。

1.2 来自农村文化水平低的制约因素

我们这里讲的知识文化是指受过学校教育或其他专门教育才具备的文化修养。我国农村人口中文盲、半文盲和小学文化程度者占相当大的比重。列宁指出：“文盲是处在政治之外的”，弱智者是没有民主能力的，无知者的民主能力要大打折扣。我国农村现阶段较低的知识文化水平是基层民主建设的一个极其不利的因素。以村民自治为主要形式的农村基层民主要求农民具有相应的科学知识文化水平。在行使民主决策、民主管理、民主监督等权利时，村民要独立思考、独力判断、独立发表意见；要参与讨论，提出建性的批评与建议；要审查账目、审核问题、阅读讨论材料。文盲是无法做到这些的。文化程度低的人往往目光短浅，思维狭隘，思考方法简单，遇事蛮干，不讲科学。由于缺乏科学文化知识，农民的民主意识淡薄，不能理解民主的意义和作用，也无法正确履行自己的民主权利。

1.3 来自守旧的思想观念的制约因素

这里讲的守旧思想观念来自三个方面：一是指基层党政机关领导及其工作人员没有更新思想。部分领导在基层民主实践中怎么省事就怎么搞，选举时，代填、代投选票、草草了事就属“正常”之事了；二是村党支部和村委会思想守旧。“权大于法”、“人治大于法治”的观念根深蒂固。在当选之后，他们认为自己已经是“官”了，官本位思想日益突出。民主意识不强，未形成民主作风；三是广大群众仍受传统思想制约。封建的皇权主义、忠君思想还影响着人们。面对“我的话就是法”、“个人说了算”的现象，基层群众虽然强烈不满，但多采取“多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。

1.4 来自政治体系运作的制约因素

政治体系运作的弊端主要是其公开性、透明度不够。列宁曾指出完全的公开性是广泛民主的必要条件之一，“没有公开性而谈民主是可笑的”。现阶段我国农村大多数地方基层民主实践中政治体系运作的公开性是不够的。就选举来说，按有关法律法规，地方政府及人大代表在提名和选举过程中都应充分让选民知情，应公开投票，公开唱票，当场公布选举结果。有些地方甚至不公开唱票，只由所谓的主要负责人宣布一下确定的结果。这就使选举列于形式，到关键时候采取“暗箱操作”。正因为这种违犯选举法的“暗箱操作”才使背地里跑官要官、行贿受贿有了可乘之机。再者，地方政府及其村委会的活动情况不够公开，导致群众对政府、村委会的不信任，抵触情绪严重，干群关系紧张。因此，发扬基层民主，必须使政治体系运作的公开性、透明度增强。

1.5 来自基层民主制度自身的制约因素

发展民主，制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性的作用。邓小平曾非常明确地提出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”农村基层民主是广大基层干部和群众参与的社会政治活动，必须有明确的制度来规范。虽然《宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》为农村基层民主制订了法律法规，但有些民主程序和民主制度还不完善，可操作性不强。民主监督不能落到实处，群众有冤无处申，有意见无处提。由此可见，没有制度保障的民主是不可靠的。1.6 来自农民政治素质普遍较低的制约因素

政治素质是公民在社会中所获得的关于政治活动的知识、能力、意识、心理、觉悟等方面的综合品质。其主要内容包括公民对政治现象及其规律的认识水平、参与政治活动的能力、民主意识和法律意识强弱等。目前，我国农村公民的政治素质普遍较低，主要表现为：一是公民民主意识淡漠。基层干部自以为是“地方官”，喜欢为民做主，不按民主程序办事，不重视群众意见。一般群众则受传统“良民”思想影响，不主动维护、行使,或干脆放弃自己的民主权利。部分群众对政治不感兴趣，认为那是领导的事，与平民百姓无关。二是公民整体法律意识不强。一些基层干部权力本位和人治思想严重，往往以权代法，使个人凌驾于法律之上。大多数群众不懂法、轻视法律，对法不感兴趣，认为法治就是人治，以致于违了法自己还不知道。三是公民对政治抱有偏见。有人认为官场复杂，为官则俗，以不问、不谈、不参与政治为高洁。诸如此类成为基层民主发展的严重障碍。2 我国农村基层民主的发展途径

发展基层民主的唯一途径就是要在党的领导下，依靠人民群众的不懈努力来消除这些制约因素，为基层民主的发展创造条件。

2.1 大力发展农村经济，为发展基层民主提供物质基础

正如分析经济发展水平对基层民主建设的制约时所述，民主政治建设需要经济发展来提供物质保障。在农村，就是要发展农村经济。要“大力调整农业结构，积极拓宽农民增收领域，加大对农业的支持和保护力度，切实减轻农民负担，实现农民收入的持续增长。”同时，地方政府要结合本地实际，找出切实可行的办法，充分调动农民的积极性。培育农村市场体系，活跃农村市场，鼓励农户参与市场竞争。历史的经验教训说明，社会主义民主政治发展的最浑厚的物质基础是社会主义市场经济。因此，大力繁荣农村市场，不断提高农业生产的社会化、现代化水平是推动农村基层民主建设的实际步骤。

2.2 努力提高公民的文化素质和政治素质，为发展基层民主提供强大的内驱力

鉴于农村的科学文化水平和广大群众的政治素养不高，现阶段发展基层民主，就要着力提高人们的文化素质和政治素质，增强公众政治参与意识，发挥民主主体作用。当前和以后很长一个时期要做好以下几项工作：一是大力发展农村教育，把“百年大计，教育为本”的方针落到实处。实施素质教育，着眼于提高人的综合素质。农村的经济发展水平与不断增加的教育消费极不相适应，政府应增加教育投入，降低教育费用，保证适龄儿童受教育的权利。二是要培养和提高公民的民主法律意识。要切合农村实际，对村民进行适当的民主理论普及教育，培养与民主发展相适应的平等、公平、竞争等民主意识。同时，加强普法教育，使群众学法、知法、懂法、守法，重点要教育基层干部依法办事，杜绝行政违法的发生。三是普及政治科学知识，澄清人们对政治活动的误解。要让群众体会到政治发展对经济发展的重要作用，政治教育尤为关键，任重而道远。

2.3 建立和完善民主制度，为发展基层民主提供制度保障

推动农村基层民主政治建设，必须有明确的民主制度来规范。实践表明，农村基层民主建设的实际效果与基层各项民主制度的规范性成正比例关系。针对其存在的问题，江泽民曾指出：“当前，重点是抓好村级民主制度建设，依法健全三项制度：一是村民委员会的直接选举制度。二是村民议事制度，村里的大事，都要经村民大会或村民选出的代表讨论，不能由少数人说了算。三是村务公开制度，凡是群众关注的问题，都要定期向村民公开，接受群众监督。”总之，要发展基层民主，就要用制度来保证民主的实现，将听取群众的意见、批评、建议制度化，用制度来保证民主渠道畅通。

2.4 县市、乡镇应认真履行指导职责，保证基层民主健康发展

县市、乡镇政府与村委会是指导与被指导的关系，它们对村民自治要切实尽到指导、支持和保障的责任与义务。一是要依照现行的政策、法律法规，结合本地实际，完善自治体制，并监督《组织法》的实施落实。二是注重调查研究及时发现问题、解决问题。三是对村干部不依法办事、独断专横、破坏民主、打击报复的行为，要批评教育甚至追究法律责任。当然，县市、乡镇进行指导时，也有个权限问题，只有在《宪法》和《组织法》允许的权力范围内进行指导才是有效的和有力的。结束语

综上所述，当前我国虽然存在较多制约农村基层民主发展的因素，但这并不表明基层民主的未来一定是一片灰暗，前途可危的。只要能切合实际，实事求是，勇于创新，我们总能找到基层民主发展的可行途径。回顾历史可知，20多年来，农村基层民主建设取得了很大进步，不过相对于高度的社会主义民主来说，这还仅仅是起步的阶段。但我们必须看到，随着社会经济的发展，民主主体的文化水平和政治素质的提高，民主意识和民主能力的增强, 民主的制度化和法律化进程的加快，我国农村基层民主必将有更为可喜的进步。

冉伟

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第五篇：2010-09-02_桂妇发〔2010〕18号自治区妇联关于在

桂妇发„2010‟18号

自治区妇联关于在全区村（社区）

开展新一轮“妇女之家”建设的意见

各市、县(市、区)妇联：

为深入贯彻党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年重要讲话精神，按照自治区党委关于在全区开展党组织建设年活动的统一部署和要求，切实加强党建带妇建，妇建服务党建，进一步夯实妇联基层组织基础，增强妇联组织的影响力和凝聚力，真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖及热爱的温暖之家，自治区妇联决定在全区村（社区）开展新一轮“妇女之家”建设的活动。现提出如下工作意见，请各地根据实际情况贯彻实施。

一、重要意义

“妇女之家”是村（社区）妇联组织开展活动的有效载体。在新形势下进一步加强妇女之家建设，是党中央对妇女工作的要求，1

是建设社会主义新农村的需要。加强妇女之家建设，是推动各级妇联把工作重点放在基层、增强基层组织活力，提升妇女整体素质，丰富广大基层妇女群众文化生活，扩大妇女工作覆盖面和提高妇联工作总体水平的有效途径。

二、目标和任务

以党建带妇建、妇建服务党建为原则，全面深化新一轮“妇女之家”建设，主动把村、社区“妇女之家”建设融入到党的基层组织建设和全区村级公共服务中心建设，达到“党政搭台、妇女唱戏”的目的。要求100％的行政村和社区建立妇女之家，确保基层妇女工作“有组织、有阵地、有队伍、有活动、有成效”，整体推进妇联基层组织强基固本工程，夯实妇联工作基础，有效推动妇女工作的新发展。

三、创建内容

新一轮妇女之家的创建内容为五有：即有组织、有阵地、有队伍、有活动、有成效。

1.有组织。要进一步巩固妇联基层组织网络，不断扩大妇联基层组织覆盖面。要积极争取乡镇（街道）党委、村（社区）党组织重视支持妇女工作。加强妇代会班子建设，按照政治素质高、妇女群众信赖的标准来配强作为妇女之家领头人的妇代会主任或妇联主席、妇女小组组长。提高妇代会成员政治素质和工作能力。要积极引导妇女参与村（社区）民主事务管理，充分行使自身的政治权利，增强参选参政和竞争意识，促进女性进村“两委”的比例不断提高。要争取村（社区）对妇女之家开展活动给予必要的经费、人

力、物力支持，确保妇女之家开展工作有经费，开展活动规范化、常态化。

2.有阵地。要按照因地制宜、资源共享、联动开展、注重实效的原则，依托基层党组织活动场所设立妇女之家活动阵地。村(社区)妇女之家要挂牌上墙，活动室门口要挂“妇女之家”牌子。活动室内要将妇女之家主要内容上墙宣传。主要包括：①妇女主任或妇女小组长名单；②各支妇女队伍带头人名单；③妇女活动安排计划；④开展各项活动的展示。⑤共建单位。要树立“不求所有，但求所用”的意识，紧紧抓住自治区政府提出2010年“建设村级公共服务中心”为民办实事项目以及新农村建设的机遇，整合资源，充分利用现有的“党员之家”、村级公共服务场所、文化共享工程、农村党员远程教育网络、农村指导员、科技特派员等物力、人力资源来建设好妇女之家，实现党建、社会建设与妇建资源共享。

3.有队伍。各市妇联要指导基层妇联根据当地实际和妇女群众的愿望，积极创建和发挥合作社组织的作用，建立女能人帮扶队伍、科技致富队和互助组织，并组建各种巾帼队伍，如巾帼文艺体育队、法律维权服务队、保洁队等，使妇女之家有强有力的队伍来组织开展活动。

4.有活动。活动是增强“妇女之家”影响力、凝聚力的重要手段，是保持“妇女之家”旺盛生命力的源泉。各级“妇女之家”要不断探索适应形势发展、符合基层特点、充满活力的工作活动新载体，不断创新活动方式，增强“妇女之家”的活力。发动妇女积极参加社会主义新农村建设开展创业就业活动，大力实施小额信贷项

目，帮助妇女增收致富，激励妇女在经济建设主战场建功立业。要积极开展培训、讲座、文艺演出、体育比赛等群众喜闻乐见的活动，提高农村妇女科技致富能力，丰富群众的文化生活，充分发挥妇女之家在基层经济社会发展中的重要作用。

5.有成效。加强新一轮妇女之家的建设，是妇联系统深入开展创先争优活动的重要载体，是激发基层妇联组织创先争优的重要抓手。通过加强新一轮妇女之家建设，进一步推动党建带妇建、妇建服务党建工作的落实；进一步扩大妇联工作的覆盖面和社会影响力，打造妇联特色工作品牌，进一步增强基层妇女组织的服务能力，充分发挥广大妇女在新农村建设中的重要作用，真正成为密切联系妇女群众，全面提高基层妇女素质，热情为妇女儿童服务，维护和谐稳定、深受妇女群众信赖和热爱的“温馨之家”。

四、创建要求

1.广泛开展“城乡结对共建妇女之家”活动。各级妇联要把开展建设新一轮妇女之家与自治区党委开展的党组织创先争优活动结合起来，要在全区机关党组织与城乡基层党组织“结对共建、先锋同行”活动中，充分发挥“联”字优势，发动机关企事业单位妇委会与本单位党组织结对的村、社区妇女组织结对共建妇女之家。机关企事业单位妇委会、女职工委员会要充分发挥自身优势，为妇女送观念、送技术、送温暖，每年为结对的村（社区）妇女之家办1-2件好事，共同开展1-2次活动。丰富妇女之家的建设手段，推动城乡妇女共同进步，共同发展。

2.要把妇女之家建设同创建“巾帼示范村”、“五好文明家庭”、“平安家庭”“双合格”、“美德在农家”、强基固本等主要活动结合起来，把“妇女之家”建成科学文化学习的课堂，致富信息交流的窗口，实用技术比武的平台，文化体育活动的场所，合法权益维护的阵地和妇女信赖、热爱的温馨家园。今后，各级“巾帼示范村”、“基层组织示范村（社区）”要在开展建设妇女之家并取得明显成效的村（社区）中评选，凡没有按条件要求开展建设妇女之家的村（社区）不能评为各级“巾帼示范村”、“基层组织示范村（社区）”

3.各级妇联要高度重视基层组织新一轮“妇女之家”创建活动，把这项活动作为各级妇联开展创先争优活动的一个重要内容列入重要议事日程，加强领导，精心组织，切实抓好。明确工作责任，要做到一把手负总责，分管领导具体抓。制定实施方案，大胆探索创新，建立长效机制，培育先进典型，抓点带面，及时总结宣传交流推广，全面推进“妇女之家”建设。

各市妇联开展妇女之家创建活动的有关情况请及时报送自治区妇联组织部。

2010年6月23日

广西壮族自治区妇女联合会

主题词： 妇女之家建设意见

广西壮族自治区妇女联合会办公室2010年6月23日印