2012年阳光村务工作交流材料

第一篇：2012年阳光村务工作交流材料

全市“阳光村务工程”建设工作经验交流材料

开展阳光村务建设和谐农村

深入推进农村基层党风廉政建设

狮子山区

2012年5月31日

自“阳光村务工程”建设工作启动实施以来，狮子山区委、区政府高度重视，把此项工作作为深入推进农村基层党风廉政建设、加强农村基层组织建设的主要抓手和重要载体，高起点谋划，高标准要求，高质量推进，取得较好成效，有力促进了农村经济社会和谐发展。现将工作开展情况汇报如下：

一、多措并举，扎实推进

一是迅速启动，落实责任。全市“阳光村务工程”建设动员会召开后，我区及时召开动员大会，成立区“阳光村务工程”建设工作领导小组，领导小组下设办公室和“三资”清理、村级事务管理、协调督查三个工作组。结合实际，精心研究，制定下发《关于推进“阳光村务工程”建设的实施意见》、《开展农村集体资金资产资源清理工作的实施方案》。各镇办、社区和村（居）分别成立相应工作机构，由“一把手”负总责，纪（工）委书记具体抓。同时明确区直相关部

门的职责，区纪委监察局负责牵头部署、组织协调和监督检查等工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保了“阳光村务工程”建设工作深入推进。

二是广泛宣传，营造氛围。为引导群众积极参与、支持、监督“阳光村务工程”建设，我区采取多种形式开展宣传发动工作。在区政府门户网站公布“实施意见”、“工作方案”等文件，印制5000余份《致农民朋友一封信》、2000余份村级事务管理流程图发放到每家每户，让群众知晓“三资”清理目的、内容和村级事务管理流程。在各村（居）悬挂宣传条幅、标语，营造浓厚的舆论氛围，做到家喻户晓。编印“阳光村务工程”建设工作简报12期，将省、市有关政策和工作要求及时发到各村(居)。组织村“两委”干部观看省纪委制作的专题片，组织赴外地学习考察，开阔视野，拓宽思路，对推进我区“阳光村务工程”建设起到积极作用。

三是规范建设，确保实效。严格按照省、市统一部署和要求，在“阳光村务工程”建设实施过程中，重点抓好“三资”清理、民主管理、民主监督三个环节。“三资”清理做到清理不重不漏。各村（居）均成立“三资”清理工作小组，严格按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六项流程。清理资金、资产坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物；清理资源采取查阅合同与实地勘测相结合，查明实际数量及权属，做到横向查到边，纵向查到底。民主管理做到规范公开。清理结束后，各镇办、社区及时组建委托代理服务中心，与村（居）签订委托代理服务协议，负责办理帐务核算和日常管理等事务。各委托代理服务中心将“三资”数据录入电脑管理系统，群众可以通过摆放在服务大厅的“三资”信息电子查询系统，随时查询“三资”变动情况。在村（居）全面推行“6+4”工作法，统一制作村（居）级事务管理流程图，上墙公示，确保群众知晓流程化管理的内容和各类事项的办事程序。民主监督做到保障有力。各村（居）挂牌成立村（居）务监督委员会，明确工作职责、运转制度、履职保障、激励约束等，配备必要的办公设施，打卡发放误工补贴，确保充分发挥村（居）务监督委员会的监督职能。

四是分类指导，加强督查。建立“阳光村务工程”建设区领导联系点制度，明确区领导对16个村（居）分别联系指导，及时研究解决存在的问题和困难。区领导小组多次召开调度会，交流经验，查找问题，安排部署“三资”清理、组建委托代理中心、流程化管理、建立监督委员会等工作，保证“阳光村务工程”建设工作按方案步骤有序推进。成立督查组，对村（居）进行督导检查，发现问题，及时整改到位。督查组还对重点村、难点村进行重点督查。组织开展“三资”清理和委托代理服务工作“回头看”活动，全面梳理，补缺补差，确保我区“阳光村务工程”建设工作顺利通过省、市验收。

五是统筹兼顾，抓好结合。坚持把“阳光村务工程”建设与农村党风廉政建设、基层党建、创先争优、党务公开等中心工作相结合，做到两手抓、两促进，推进农村党风廉政建设向纵深发展。在所有村实行村干部年终述职述廉和村干部离任审计制度，广泛开展群众廉政评议活动。积极开展农村党建“三级联创”活动，安排区直机关党支部与村党组织开展联建活动，选派优秀干部、选聘大学生村官到村任职，切实加强村级班子和党员队伍建设。将“阳光村务工程”建设纳入村级党组织和党员承诺内容，进行公开承诺，工作成效作为检验创先争优活动的重要依据，激发了基层党组织的战斗堡垒和农村党员的先锋模范作用，夯实了党在农村的执政基础。

二、惠农利民，成效显著

一是村（居）“三资”底数进一步摸清。通过开展“三资”清理，盘清了村（居）级资金资产家底，追回了集体散落资源。如西湖镇农林村在“三资”清理过程中，由老党员、老干部组成的清理小组，冒着酷暑，现场丈量土地，绘制图册，挨门挨户做好宣传说服和政策解释工作，明确了地块权属。通过清理，该村净增集体土地40多亩，为促进村（居）级“三资”保值增值打下了基础。

二是村（居）“三资”监管进一步加强。通过实施村（居）

级“三资”委托代理，村（居）级财务管理机制进一步健全。西湖镇为保障村（居）级集体“三资”保值增值，组建了股份制的湖源投资有限公司。通过实施村级事务流程化运作，村级事务的决策管理行为更为规范，凡是重要资产处置、重大项目招投标以及大额资金分配均采取民主提议、两委联议、党员参议、上级审议、村民决议、承诺践议六步程序，党员群众监督村（居）事务渠道进一步拓宽。

三是基层党群干群关系进一步密切。通过开展“阳光村务工程”建设工作，理顺了村（居）积压多年的债权债务关系。在“三资”清理中，全区共核销呆账死帐近426.07万元，其中债权201.59万元，债务224.48万元，为群众建立了一本“明白账”，让群众有效参与监督，增强了群众对党员干部的信任，促进了农村社会的和谐稳定。

三、建章立制，巩固成效

一是建立长效机制。为巩固“阳光村务工程”建设工作成效，我区积极探索建立“阳光村务工程”建设长效机制，制定下发《狮子山区“阳光村务工程”常态化建设工作实施意见》。在巩固已有成果的基础上，着重建立完善考核评价及责任追究机制、“三资”动态化管理机制、村级事务规范化运作机制、村级事务民主监督机制等四项机制。

二是推进规范运作。以制度建设为重点，制定下发《“三资”动态化管理机制》、《村（居）级事务规范化运作机制》、《“阳光村务信息管理系统”建设办法》等，全面规范以“6+4”工作法为主要内容的村级重大事项民主决策、民主管理机制。坚持不定期召开村级事务流程化管理工作座谈会，开展经验交流，互帮互评，推动工作。定期组织开展教育培训，着力提高村“两委”、村务监督委员会和委托代理中心等人员落实“阳光村务工程”建设工作各项规定和要求的能力和水平，进一步规范“三资”管理、村级事务流程化管理、村务监督工作。

三是强化督查考核。强化镇办、社区党组织在“阳光村务工程”建设中的责任意识，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，完善村（居）务监督委员会建设，组织开展村（居）务监督委员会述职述廉述险活动。加大督查的力度和密度，把常态化管理情况纳入对镇办、社区、村（居）的年终党风廉政建设责任制考核中，确保验收后工作要求和力度不减，工作标准和成效不降。

第二篇：阳光村务

“阳光村务”得民心 “问题村”变“亮堂村”

“说实话，开展阳光村务活动很符合老百姓心愿”。8月12日，平昌县云台镇胜利村支部班子成功换届。8月29日，笔者带着村民对于阳光村务和换届选举的村支部有什么看法这个疑问走进该村，群众反响良好。

不稳定因素形成“问题村”

胜利村位于海拔近1000米的“龙尾”山下，全村辖7个社496个农户2060人。距云台场镇近20公里。“前些年，胜利村经济社会比较稳定，民风淳朴，全村各项工作并不落后。”村民夏攀明告诉记者，自2007年，村“两委”班子换届、支部班子选举失利，村级班子不团结干部搞内讧、勾心斗角，干群关系紧张；老百姓思想不稳定、人心复杂，拉帮结派、蛊惑群众起哄的现象十分普遍。到处捕风捉影搜集涉及到村卫生站增补合同、地震农房加固资金、村干部争取项目开支、村干部工作作风等问题，四处上访。甚至镇上的一些领导也成了他们告发的对象。

2009年4月，县上的一位领导到该村检查指导春耕生产，群众设关卡不让检查人员进村，赶去维持秩序的民警也遭到围攻。“这个村让我们伤透了脑筋。”该镇镇长赵美告诉记者，一时间，村子里形成处处拉帮结派、人人唱对台戏的局面，村“两委”换届工作都没能正常进行，镇上派的驻村干部一连换了三次，以致后来这些干部都不愿踏进村子半步。

“阳光村务”带来了曙光

乱麻一团的“问题村”，引起了市、县高度重视。2010年4月该县将胜利村作为全县“阳光村务”建设试点村。云台镇党委庚暨成立由镇纪委、财政、民政、信访等部门组成的工作组进驻该村，通

过长达11天的逐家逐户走访调查，对群众反映强烈的财务村务制度不健全、村务不公开、公益建设无人问津等21个问题进行逐一排查核实，并对村财务进行了大清理。

“问题的根源在班子不团结，群众偏听偏信。”云台镇党委副书记、纪委书记肖本恩告诉记者，通过对群众反映的问题逐个核实，发现群众上访反映的问题，大多只是表面现象，缺乏事实依据和证据。针对镇纪委调查摸底，该县纪委监察局专门召开了“胜利村信访问题认定处臵联系会”，对群众信访的问题进行了甄别审核认定，其中有11个问题无证据或查无实据。

针对群众反映最强烈的关于争取300万元英资项目被取消一事，我们调阅了平昌近5年来的立项资料，根本没有英资项目，纯属道听途说，凭空捏造。通过信访认定处臵联席会甄别认定，有真凭实据的问题并不多，最主要的：一是村校主任重报支出7845元属实，已全部如数退赔，镇纪委并给予了党内警告处分。二是原村支书夏某在任主任期间侵占集体资金、挪用公款，受到了党纪处分，但违规退赔款未追收到位，“阳光村务”实施后，镇纪委责令夏某全额退赔了侵占集体资金2201.39元，挪用公款2250元。

“看来，我们老百姓法治观念还是淡薄，只看到事物表面，没有注重事情实质和证据。”在云台镇党委组织的胜利村党员、上访人员召开的群众举报相关问题认定处臵的通报会上，34名参会人员在同意处理意见上亲笔签名，以前的缠访户夏某等人彻底明白了自己错误的听信。

严格把关选出领头人

2012年8月12日，一场特殊的选举会，胜利村支部换届选举在镇政府礼堂举行。26名党员表决通过了《云台镇胜利村支部换届选举办法》，并提名产生了监票员、计票员。按照“两推一选”、差额选举、无记名投票方式，候选人夏长德，以16票当选村支部

书记，夏永和等四名同志当选为支部委员。

鉴于胜利村的特殊情况，经上级批准，实施“阳光村务”、推迟村“两委”换届。随着时机成熟，云台镇党委在今年8月对胜利村进行了支部换届。该村大部分在外务工的党员，接到电话、信函通知，纷纷从深圳、广州、上海、成都、重庆等地赶回家参加了选举。

据了解，胜利村支部换届半个多月来，村两委班子团结一致，以身作则，积极走访老党员、老干部，向他们寻求村里发展大计；主动关心残疾人、特困户，了解他们的生产生活情况，对过去没能享受低保的残疾人、特困户落实了低保。

“作为村支部书记、领头人干好工作是我义不容辞的职责，做好群众的当家人、贴心人。绝不辜负组织的培养和期望！”在胜利村采访时，村支部书记夏长德对自己及村里今后的发展满怀信心。

王诸德

第三篇：“阳光村务工程”建设工作

1、“阳光村务工程”建设工作主要内容：

（1）实行村级集体“三资”委托乡镇农经站代管，组级“三资”委托村代管。

（2）完善村级事务流程化管理，规范和落实民主决策、民主管理机制。

（3）完善村务监督委员会制度，加强和落实村民主监督机制。

2、农村集体“三资”内涵：

农村集体“三资”实际是农村集体资产的细化，根据存在形态不同划分。

（1）资金是指村拥有的货币资金，包括现金、银行存款。

（2）资产：有流动资产，包括短期投资、应收款项和存货等；有农业资产，包括牲畜（禽）资产、林木资产等；有长期资产，包括长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等。

（3）资源：是指集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等。

3、农业资产概念：

农业资产：包括牲畜（禽）资产和林木资产。

牲畜（禽）资产价值是指购入或培育的牲畜（禽）的成本。

林木资产价值，是指经济林木投产前的培植成本；非经济林木郁闭前的培植成本。

4、固定资产的定义：

固定资产是指村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等劳动资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一上年以上的，也可列为固定资产。

5、“三资”清理的七个步骤：

具体是清理、估价、登记、核实、公示、确认、上报。

6、“三资”清理过程中，村民如何行使监督权利：

根据县委、县政府《关于全面开展农村集体资金资产资源清理工作的实施方案》[2010]24号文件要求，这次“三资”清理过程中，村务监督委员会代表村民全程参与“三资”清理和监督。

7、村务监督委员会人员如何产生：

村务监督委员会成员必须经村民大会或村民代表大会选举5-7人参加。村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务监督委员会成员，应选举工作责任心强、热爱集体、公道正派、有一定议事能力、懂财务的老党员、老村组干部参加。

8、“三资”委托代理原则：

（1）坚持民主自愿原则。实行村级“三资”委托代理服务，必须尊重农民群众意愿和民主权利，经成员大会或成员代表大会讨论通过后，乡镇代理机构与村集体组织订立书面委托协议，明确双方的权利、义务及法律责任，实行依法委托。已实行代理但没有履行委托程序的，要补办有关手续。

（2）坚持“四权”不变的原则。实行村级会计委托代理制，必须坚持村集体资产的所有权、使用权、审批权和收益权不变，任何单位和个人不得侵占、平调、挪用集体资产，不得改变集体资产性质，不得侵犯村集体组织合法权益。

（3）坚持独立核算原则。实行村级“三资”委托代理服务，必须维护村集体的独立核算主体，分村建账，单独核算。村级收入全额缴存乡镇委托代管账户。问答题型：

（1）问：“阳光村务工程建设的主要内容指哪几项? 答：①开展清产核资,建立完善农村集体“三资”委托代理机制；②推行村级事务流程化管理；③建立村务监督委员会。（2)问：农村基层民主包括那几个方面？

答：①民主选举;②民主决策;③民主管理;④民主监督。

（3）问：村级事务流程化管理的核心内容是什么？

答：“四议两公开”。四议既①村党组织提议，②村“两委”会商议，③党员大会或党员议事会审议，④村民会议或村民代表会议决议；两公开、既①决议公开，②实施结果公开。

（4）问：实行“四议两公开”的过程中，须要抓好的三个环节是什么？

答：①即议事决策前广泛征求意见；②议事决策中充分发扬民主；③议事决策后及时进行公开。

（5）问：农民群众在村级事务中的基本权利指哪几项？

答：①知情权，②参与权，③表达权，④监督权。（6）问：农村集体经济组织的“三资”指的是什么？

答：①资金，②资产，③资源。（7）问：村务监督的重点是什么？

答：①村级事务公开的监督，②财务收支的监督，③资产资源管理处置的监督，④村干部权利行使的监督。

（8）问：村务监督委员会是怎样产生的，一届任期多长？

答：由村民会议或村民代表会议直接选举产生，一般与村“两委”换届同期进行、任期与村“两委”相同。

（9）问：村务监督委的成员应具备什么条件？

答：①是村民代表；②思想政治素质好、政策法律意识强；③坚持原则、公道正派；④群众信任；⑤有一定的文化和财会知识。

（10）问：有哪几种情况之一的不可以选入村监督委？

答：①是村“两委：成员的；②村集体经济组织成员及其配偶亲属，近姻亲或有其他明显特殊关系的。

（11）问：村监督委候选人的提名有哪几种方式？

答：①村党组织推荐；②村民代表联名推荐；③村民代表自荐报名。

（12）问：村监督委应有几名成员组成？

答：一般应有3名成员组成，主任委员由村党组织从当选委员中任命1名党员担任。

（13）问：村党组织、村民代表会议、村民委员会、村监督委各自的职能区别在哪里？

答：①村党组织是村级各项工作的领导核心；②村民大会或村民代表大会是村级事务决策机构；③村民委员会是村级事务执行机构；④村监督委是村级事务的监督机构。

（14）问：村监督委的主要职能有哪些？

答：①对执行党的路线、方针、政策及本村村务流程化管理制度落实情况实行监督；②对村民会议或村民代表会议决定的事项执行情况进行监督；③对村集体资金收支、资产资源处置进行监督；④对村干部权力行使实施监督；⑤配合村“两委”正确履职，协助做好村民思想政治工作。

（15）问：村务监督委监督权的合法性依据是什么？

答：村务监督委由村民代表会议选举产生，它的监督权来自于村级自治组织的最高权力机构，村民代表会议的委托，它的监督权具有合法性。

（16）问：监督者是否也受到监督与制约？

答：监督委要接受村民代表会议的监督，每年年终要向村民代表会议述职，接受测评，监督委成员在测评中信任票达不到应到会人数一半的，应主动辞职或职务自行中止。

（17）问：村务监督对事前、事中、事后进行监督，它的信息渠道从哪里来？

答：①列席村“两委”会议，听取工作打算、工作进展情况通报；②查阅相关资料；③听取收集社情民意；④结果公示情况反馈等。

（18）问：村监督委成立后，它的硬件条件主要体现为“六有”，指的哪“六有”？

答：即①有人员。②有牌子。③有印章。④有办公场所。⑤有工作制度。⑥有履职记录。

（19）问：村监督委向乡镇纪委作的月报告制度的主要内容是哪些？

答：①监督委组织集中学习简况；②监督委参加村“两委”重要会议简况；③开展财务监督简况；④开展村务公开监督简况；⑤开展资产资源管理监督简况；⑥开展重要事项监督简况；⑦向村“两委”反映社情民意简况；⑧帮助村“两委”工作简况。

（20）问：村监督委成员的误工补贴是怎样解决的？

答：纳入县和乡镇财政预算。

第四篇：阳光村务汇报材料

摸清家底 管理规范

全面推进“阳光村务工程”

老庙镇党委 老庙镇人民政府（2010年8月18日）

根据区相关文件及全区推进 “阳光村务工程”建设动员大会的精神，我镇把“阳光村务工程”建设工作作为创先争优学习教育活动的一项重要内容，扎实推进“阳光村务工程”建设工作，目前全镇三资清理工作已经圆满结束，两个村的村务监督委员会试点选举工作也已全面完成。现将主要做法汇报如下：

一、突出一个“高”字，扎实推进

区动员会后，镇党委政府高度重视，及时召开会议，成立了以党委负责人为组长的领导小组，下设办公室，抽调专人办公。制定了实施方案，建立了一把手负责制、党政班子包村制、责任追究制、专项经费保障制等，同时，加大宣传力度，营造浓厚宣传氛围，通过宣传让群众真正参与到阳光村务建设中来，确保三资清理、村务公开、村务监督委员会选举等活动扎实推进。

二、突出一个“实”字，务求实效

三资清理的内涵和实质是摸清家底，摸准实情，绝不能为 1 了清理而清理，否则，没有任何意义，达不到任何实效。镇党委、政府深刻认识到这一点，因此，在区动员会后，我镇把实数、实底、实情作为三资清理工作的立足点和落脚点，在２００９年11月我镇“三资”管理工作的基础上,扎实开展了“三资”清理回头看工作。具体做到严把四关：一是强化培训，严把业务关。镇利用3天的时间，对村书记、主任、会计、村三资清理监督员及镇三资清理指导员，集中强化培训了三资清理的政策、法规、流程、标准、要求及纪律等，并进行考试考核，达不到要求，一律不准参与清理工作，严把业务关，确保业务上不出任何问题。二是聘请监督员，严把监督关。为真正让群众参与到清理工作中，强化群众监督的力度，各村通过召开村民代表会议，分别推举了5-6名三资清理监督员，由镇统一进行聘任，任何资产、资源、资金的清理登记，没有监督员的全程参与和签字，一律不认可。同时，加大公示的力度，接受群众监督，确保不重、不错、不漏。三是加强核查，严把复核关。由镇班子成员牵头，每个村都派驻了3—5人组成的三资清理指导组，指导组既担负指导任务，更担负核查、核实任务，村登记上报的每一笔资产、资金，每一项资源镇工作组的成员必须到现场进行复核，确认无误签字。并严格实行责任制和责任追究制。四是建立台帐，严把资料规范关。三资清理摸清底数是基础工作，是为了更好地进行三资清理。因此，镇在全面，翔实登记的基础上，规范建立一套“三资”账簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资 源登记簿。建立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐，详细登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况。台帐、账簿要求必须有相关文字说明、现场照片、镇、村相关人员签字。并实现了纸质和磁质的双向规范化档案管理。通过严把“四关”，我镇真正摸清了家底，做到了账目请，底子明。到7月31日止，经清理后，各村库存现金余额6162元，帐面与实际相符；固定资产清理前229.13万元，清理后3062.22万元，增加2833.09万元；荒地464.1亩，年收益16.46万元，滩涂面积599.55亩，水面3921.7亩，年收益7.23万，各村资源性资产承包合同签定11家，合同金额39400元，已上交39400元；各村共核实各类应收款帐面金额381.52元，清理前债务金额为670.33万元，清理后债务总额为562.36万元，核销107万元。

三、突出一个“新”字，探索长效机制

一是筹建“一个中心”，交给群众一本“明白账”。为巩固三资清理成果，针对当前国家一事一议奖补，新农村建设、土地复垦等资金较大的实际情况，成立了我镇村级“三资”委托代理服务中心，开展村级财务代理、资产、资源管理服务，给群众一本“明白账”、“放心账”。三资”管理服务中心实行集中核算，集中开户统管。各村的“一事一议”奖补等各类资金由核算中心开设统一的银行帐户，设立报帐员，在单位负责人的领导下，负责单位的财务管理工作，统一向中心报帐。在村资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的情况下，加强了监督，加强了规范运行，实现了规范管理。二是坚持做到“五统一”，用制度保障规范运行。统一制度，建立健全系列制度，一把尺子量到底；统一审核，在财务手续完备情况下，明确审批权限，200元以下有村主任审批，200元-500元由书记先审核，主任再予以审批，500元以上的由书记、主任联审的基础上，由服务中心核实后方可支付；统一记账，每月5日为统一记账日，报账员必须报账、完善账目；统一公开，每月15日由服务中心统一将各村资金使用，资源、资产变动情况分别张贴到村级财务公开栏和代理中心公开栏，接受群众监督；统一建档，按照规范化要求，一月一整理，一月一存档。这样，制度完善了，家底清了，心里明了，矛盾也少了，即保护了干部，又密切了干群关系，促进了工作。三是动态监管，定期核查。“中心”对农村集体“三资”实行动态监督，定期核查。每半年对所代理的村集体“三资”管理使用情况全面检查一次，实地核对，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。

四、突出一个“试”点，全面完成村务监督委员会建设工作。

按照件及会议精神要求，我镇选准向阳村、马圩村作为村务监督委员会成立试点村，研究成立了镇村务监督委员会领导小组，制定了选举实施方案、选举工作实施细则和选举工作流程。目前两个村的试点工作已全面结束，村民代表如愿选出了自己民主监督的“代言人”。两个村全部做到了“六有”：有牌子、有公章、有制度、有桌子、有办公场所、有记录本子。同时也为我镇在其余的村建立村务监督委员会积累 了经验。近期，我镇将在总结经验的基础上，在其余的7个村（居）全面建立村务监督委员会。

五、工作中的不足和下一步的工作打算

我镇虽然在推进“阳光村务工程”建设上做了一些有益的工作，但还存在着不足。由于一些职能站所人员上划，我镇三资管理服务人员调配上造成了一定的困难。二是在三资清理过程中的“资源”产权的确认方面，由于大部分农民外出务工，召开村民代表大会有一定困难。下一步，我镇将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇“阳光村务工程”和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

第五篇：阳光村务工作总结

XXXXXX乡推进“阳光村务工程”工作总结

根据上级有关文件精神要求，结合我乡自身的实际，切实加强领导、精心组织，扎实推进我乡“阳光村务工程”建设工作。现将具体工作总结如下：

一、领导高度重视 落实具体责任

乡党委、政府高度重视“阳光村务工程”建设工作，接到通知后及时成立了由乡党委书记为组长的指导组工作机构，抽调民政、组织、人大等部门的干部成立相应办公室，分别制订了“XXXXXX乡开展农村集体资金资产资源清理工作实施方案”、《关于在全乡推行村级重大事项“四议两公开”工作法的意见》、“关于认真做好村（场、社区）务监督委员会选举工作的指导意见”。并分别于6月28日、9月9日组织召开了XXXXXX乡农村集体“三资”清理工作动员会及由联系村负责人参加的“村务监督委员会选举工作”布置会。乡领导班子以片为单位，分片负责，各相关部门负责人以村（场）、社区为单位负责督促指导。各村（场）、社区也相应成立了组织和制定了工作方案，并按要求抽调了相关人员集中办公，还按要求先后召开各类工作会议，做到了组织落实、责任明确，确保了一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。

二、广泛开展宣传

营造积极氛围

“阳光村务工程”是一件新鲜事物，为确保工程进一步推进实施，乡召开动员会后，领导班子成员按照分片负责制深入各自联系村（场）、社区督促指导并抽调相关人员进行了集中培训，同时利用标语、公开栏、电视台和政府网站进行广泛宣传，力求该项工作家喻户晓，广泛参与，确保该项工作顺利推进。全乡在主要位置共拉挂横标3条，出版宣传专栏38期，召开各类会议54次，印发宣传单张900张，张贴标语830条，发放《XXXXXX县“阳光村务工程”建设宣传册》473本，通过广泛深入的宣传，确保“阳光村务工程”的重要意义、目的、要求与内容家喻户晓，深入人心。

三、有条不紊进行，逐项分阶落实

在各级相关部门指导下，全乡统筹开展“阳光村务工程”，通过全乡17个村（场）、社区的支持配合，我乡在“三资”清理和委托代理，村级事务流程化管理建设和村务监督委员会建设各方面工作开展有声有色。按照指导思想和总体要求有计划分阶段完成了三项建设的主要任务，达到主要目标。具体情况如下：

（一）“三资”清理工作

自全乡农村集体“三资”清理和委托代理工作开展以来，我们组织乡村广大抽调人员认真学习相关政策规定和有关文件精神，确保广大工作人员准确掌握操作程序和了解政策规定，既加强领导，注重宣传，又加强指导，强化督导，建立了定期的工作调度会制度和不定期的进行指导和督导，严格程序，规范操作，强化措施，狠抓落实，按时按质完成了我乡农村集体“三资”清理工作。

1、清理全面

我乡开展农村集体“三资”清理工作，在各村（场）社区充分依靠和发动群众，对集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况进行清理。包括账内外、库内外和村内外进行逐笔逐项全面清理，做到不留死角，不重不漏。对资金、资产的清理，坚持以村（场）、社区会计账为依

据，做到了账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账、以账查物，全面清理品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源的清理，我们严格按照要求采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。

2、登记准确

在“三资”清理过程中，我们全部使用统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记按类别登记其名称、数量及使用情况。登记的内容全面，做到了事实清楚，数字准确，不遗、不重、不漏。

3、核实规范

对各村（场）、社区清理登记的集体“三资”，分别由乡联系村（场）、社区“三资”清理指导组组织有相关代表参加的“三资”核实小组进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等。理顺产权关系，维护集体和村民的合法权益，经过核实后的“三资”做到了数额无误，产权明确，现状清楚。

4、公示公开

对各村（社区）初步核实后的集体“三资”，由乡指导组督促各村（场）、社区核实小组在村（社）务公开栏中进行逐项逐笔公示，公示时间不少于7天，并在相关会议上进行公开。公示期间安排专人接待群众来人来访，做到清理登记的“三资”无争议、无异议。

5、确认严格

公示期满后，再由乡指导组督促各村（场）、社区及时召开村（场）、社区村民代表大会对公示的集体“三资”清理结果进行确认。清理结果：货币资金107万元，资产2313万元，土地资源2万亩，林木资源28万亩；债权88万元，债务531万元。

6、上报及时

经过村民代表大会确认通过的“三资”清理结果，全部在8月15日前由各村（场）、社区两委主要负责人、文书、村（场）、社（居）务民主理财小组负责人以及清理工作小组其他成员分别签字后上报到乡“三资”清理办公室审核，最后由政府核定同意，汇总上报。

（二）村级事务流程化管理

在乡党委、领导下和“阳光村务工程”办公室的具体努力下将村级每项重点工作的办理程序、主要环节细化为具体操作程序，以工作流程的形式要求各村上墙公开，并以“四议两公开”为重点，尽最大力度保障了群众的知情权、决策权、管理权和监督权，促进我乡改革发展和社会和谐稳定。我乡在村级事务流程化管理方面主要作了以下工作：

1、坚持原则

坚持围绕中心，服务大局，促进发展；坚持群众参与，发扬民主，依法办事；坚持立足实际，统筹兼顾，注重实效；坚持上下联动，各司其职，齐抓共管。

2、明确目标

我乡要求各村（场）、社区各认真做到村级事务管理制度健全、工作程序设计科学，便于干部执行操作和群众全程监督；严格按制度和程序办事，村级事务管理规范有序，农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权得到切实保障；要让农村党员、干部按制度规定办事，确保违纪违法现象明显减少，损害群众利益的突出问题得到及时解决；使广大农民群众积极有序参与村级事务管理，主体作用得到充分发挥，农村基层民主建设进一步加强。

3、完善重点

围绕农民群众民主权利、维护群众切实利益，着力规范民主决策、民主管理、民主监督，重点推行“四议两公开”工作机制，规范村级主要

事项的管理流程。

全面推行“四议两公开”工作机制。坚持把完善和落实村级重大事项“四议两公开”工作机制作为开展村级事务流程化管理工作的核心内容。把凡涉及农民群众利益的村级重大事项，按照村党组织提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议以及决议公开、实施结果公开的的程序进行决策和管理。实行“四议两公开”同时抓好三个环节，即议事决策前广泛征求意见，议事决策中充分发扬民主，议事决策后即时进行公开，确保村级重大事项科学决策，符合农民群众的意愿。

规范重点村级事务管理流程。开展村级事务流程化管理，要坚持把农民群众关注的经常性村级重要事务作为流程化管理的主要内容，重点是村务公开、财务审批、村集体“三资”管理、惠农资金发放、宅基地申请审批、农村公益事业项目建设、最低生活保障费发放、计划生育、农村新型合作医疗等事项。进一步健全完善重点村级事务的管理制度，规范并严格执行每一个具体事项的工作程序，保证村级事务管理按流程规范化运作。

4、分阶实施

在村级事务流程化具体实施中，我乡主要分四个阶段实施，动员部署、组织实施、自查验收、总结完善各阶段有序进行。

第一阶段：动员部署。认真组织学习省、市、县文件和会议精神，制定具体实施意见。乡召开会议，进行动员部署，采取多种宣传形式，让农村党员干部和广大群众充分认识开展村级事务流程化管理的指导思想、基本原则、工作目标、主要内容和方法步骤，调动各方面的积极性，共同做好这项工作。

第二阶段：组织实施。按全县统一制作悬挂的村级事务流程图版本模

块，由乡统一制定并派送到村（场）、社区进行上墙公示，对我乡的各村（场）、社区发放由县“阳光村务工程”领导小组统一印制流程图宣传手册，要求基层干群学习和参考。村（场）、社区“两委”要严格按照流程图规定的程序进行操作。村务监督委员会要负责监督流程化管理执行情况，对违反流程化管理的，要及时提醒并督促纠正。

由乡纪委牵头集中学习村级事务流程化管理的7大类20小项知识，以7大类的民主选举、民主决策、民主管理、资金资产管理、资源管理、民主监督、其他村政事务等内容为重点；认真了解了村级党支部换届选举、发展党员、村委会选举、罢免村委会成员、村务民主决策、农村集体组织财务收支及报帐程序、土地补偿费分配、集体固定资产处置、集体资源项目发包、土地承包经营权流转、集体林木采伐、村务公开、民主议政日、宅基地发放、农村公益事业项目建设、救灾救济款物发放、最低生活保障费发放、计划生育、农村新型合作医疗、“家电下乡”产品补贴等20小项。

第三阶段：自查验收。以乡组建检查考评小组，制定具体检查考评方案，逐村进行检查验收，形成自查验收报告分别报县纪委、县委组织部。同时，对检查验收中发现的问题，及时予以解决和纠正，迎接县“阳光村务工程”建设工作领导小组检查验收。

第四阶段：总结完善。我乡各村（场）、社区已经认真对照上级要求，搞好村级事务流程化管理工作各项任务的落实，把“硬件过硬，软件规范，服务活动正常，各项制度健全”目标做好做实。全面抓好村级组织活动场所建设、上墙制度图板布局设计、党务村务公开栏建设、管理服务活动记录、相关规章制度、工作机制的建立、广大党员干部群众的宣传发动、“四议两公开”的落实应用、相关组织的成立、方案的制定，以及资料收集整理等工作。随时准备接收省、市、县分别进行检查验收。

（三）建立健全村务监督制度

1、组织设置

严格把关选好监委会成员，乡党委高度重视，安排乡纪委书记亲自督办该项工作。为确保选举工作顺利进行，乡纪委及时组织召开相关会议，要求各村（场）、社区支部广泛做好宣传，认真履行职责。出台了“村（场、社区）务监督委员会选举工作的指导意见”，明确提出了由支部推荐、党委审核、群众监督即公示、村民选举，严格了法定程序，规范办事要求。于2010年9月25日全乡设置17个监委会组织，共选举产生了村级监委会成员51名，其中党员3名。

2、职责履行

通过对我乡17个监委会的51名成员进行组织学习，通过对《XXXXXX县“阳光村委工程”建设宣传册》让他们明确作为监委会成员的职责，明确自己的权利和义务。做到规范制度，明确职责，行使职权。

3、落实保障

在全乡统一组织领导下，落实各村（场）、社区村民监督委员会的必要的办工条件，目前我乡17个监督委员会组织已全部拥有专兼职工作人员、有监委会办工场所、挂规范统一的牌子、刻有相关印章、完健全的工作制度并有相关工作人员履职记录，确保了“六有”要求。

我乡各村（场）社区正逐步建立健全村务监督委员会工作保障机制，逐步完善矛盾调处、工作支持、业务培训和工作保障机制。使全乡各村务监督委员会工作逐步向制度化、规范化、经常化方向发展。

四、社会效益明显 力争全县先进

通过在全乡因地制宜和层层落实责任，严格督查指导并注重统筹协调，通过各级各部门配合支持，我乡工作人员严谨扎实的作风，精心谋划，真抓实干，开创了我乡农村党风廉政建设工作新局面，对保障和促进我乡农村经济社会又好又快发展有着重大意义。

我乡“三资”管理和使用，村级事务流程化和村民监督委员会都得到科学发展，工作效率得以提高，使全乡干部行为规范化，事务操作公正化，结果公开透明化，干部接受监督主动化，办事程序公开化，决策程序更加民主化。全乡群关系融洽，各种矛盾化解有据，社会空前和谐稳定。

我们深知，在时间和精力有限的情况下，我们的工作还有许多不足不完善之处，如人员工作还不够专业，事务处理不够熟练等。我们在接下来的工作中会更加注重工作实效，认真把“阳光村务工程”这项工作做好做扎实，请各级相关部门给予更多的指导，我们争取更多的把这项工作做好做扎实做细致，使领导放心，群众满意，力争全县先进。

XXXXXX阳光村务工程领导办公室

二〇一〇年十一月三十日