蒙城县许疃镇：注重村级后备干部的培养与使用

第一篇：蒙城县许疃镇：注重村级后备干部的培养与使用

蒙城县许疃镇：注重村级后备干部的培养与使用

近年来，蒙城县许疃镇在加强村级党员干部队伍建设方面，坚持从实践中锻炼人培养人，注重“备”与“用”结合，把那些政治过硬、思想纯洁、业务精湛、素质全面的优秀青年农民、退伍军人、回乡创业农民工选拔到村级后备干部群体里，并适时推选担任村两委成员。该镇今年已将3名村级后备干部充实到村级党组织中任委员。

一是“醒脑子”，利用“党员活动日”、党课和“学创”主题实践活动的有利时机，持续加强对村级后备干部的党性教育、理论教育、形势教育，使他们深刻认识到做村“官”要重在做人、贵在做事。二是“育苗子”，借助农村党员干部现代远程教育平台，丰富村级后备干部的学识，开阔视野，增强他们促进科学发展的技能和水平，委托各村“两委”经常把他们派用到村组“一线”，提高其应对突发事件、驾驭复杂局面、服务人民群众的能力。

三是“压担子”，根据个人情况和工作需要，安排他们参与计划生育和矛盾纠纷排查调处等工作，邀请旁听村“两委”会议，分配适量的村级事务、业务，增强村级后备干部了解和胜任村级工作的能力。四是“搭台子”，积极支持他们发展特色种、养、加等专业合作社，让村级后备干部主动参与其中或担任负责人，增强村级后备干部的组织协调性，鼓励村级后备干部干事创业。

五是“给位子”，在村级人事变动时，根据工作需要，将锻炼成熟的村级后备干部适时充实到村级岗位上来，使其拥有与自己能力相当的“位子”、充分展现自身的价值，同时也让别人有“盼头”，激发大家的上进心，增强村干部的荣誉感。

第二篇：后备干部培养应注重机制创新

后备干部培养应注重机制创新

后备干部顾名思义就是单位下一步或下一次想提拔重用并向组织部门申报的人选。机关事业单位后备干部作为下一步组织考察并有希望担当领导或更高层次的领导，时常被一些人神话化，而且有些人为被推荐成后备干部，动员了各种各样的关系，目的就是为了如愿，这也就免不了一些见不得光的事情。为杜绝弊端发生，后备干部的培养和考察也得有机制可循，机制下还得保证不发生腐败问题。

一是明确后备干部培养的条件。后备干部的培养本身就是一个涉及利益的问题，所以从一开始就应该设定特定的范围，在设定的范围内选人，才不至于招致非议。如：后备干部要是大学本科以上文凭，须3年以上相关行业工作经验，且在基层锻炼，在二级班子谋职多年等先决条件。设定条件，既是对选拔干部的负责，也是对干部本身的考验，将有助于部门干事活力的提升和效益的提高。

二是后备干部的培养要注重征询群众的意见。不能排除极个别后备干部为了牟利利益，利用私人关系、在小范围内拉票成为后备。群众最有发言权，如一个人的德行、一个人的工作能力、处事交际能力等，得到群众拥护的，群众一致推荐的，从某种程度上已经具备了该同志处事能力的一面，可以考虑成为后备。

三是后备培养可以不拘一格。后备干部培养是为了工作的提高，对于确有能力的，破格也不失为一种途径，但一定要做到量才施用。这不能成为某些人捞关系的借口，对于必须采取这样的措施培养的干部，上级组织部门或纪委部门可以进行监督，只有到位的监督才能免

除关系户的弊端。

第三篇：村级后备干部培养使用措施

后备干部培养使用措施

加强干部队伍建设是落实党在农村的各项方针政策，是农村经济和社会各项事业快速发展，农民群众生活更加富裕，农村保持长期稳定的关键。因此抓紧培养选拔年轻干部，造就一批能够担当重任，带领群众共同致富奔小康的村级领导后备人才，是贯彻落实村级“三个代表”重要思想的重要举措，是维护农村社会稳定的需要，是适应新形势、迎接新挑战、全面推进我镇经济和社会各项事发展的需要。

一、加强后备干部队伍建设的指导思想以贯彻落实区委提出的创建“五好”乡镇党委和“五好”村党支部活动为出发点，以提高农村基层干部整体素质，不断改善村级领导班子年龄结构与文化结构，从根本上保证我们的事业后继有人，进一步推动农村经济改革，为我镇实现“工业立镇”的总体规划提供有力的组织保证，促进我镇改革及两个文明建设向更高的目标发展。

二、培养选拔村级后备干部的主要原则

1、拓宽选拔后备干部的渠道。村级正、副职必须按1：1配齐后备干部．有条件的村还可为支委以上干部配备后备干部。

2、形成结构合理的梯次配备。既要有各方面条件都比较成熟，短时间内就可以进入领导班子的人选，也要有潜力较大，但需要经过一段时间培养提高后，才能进入领导班子的人选，还要有经过较长时间培养才能进入领导班子的人选。

3、后备干部的人选可以从在职的村级干部、机关干部、复

退军人、镇村企事业、私营工商者和优秀的大中专毕业生中挑选。

4、要保证妇女干部和少数民族干部在后备干部队伍中有一定的比例。

三、后备干部的条件

后备干部的基本条件是德才兼备，年富力强，潜力较大，可塑性强。具体要求是：

1、党的十六届三中全会决定明确地提出了建设高素质的农村基层干部队伍的总要求，即：深入学习邓小平理论和党的十五大精神，坚定走有中国特色的社会主义道路的信念，提高贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规的自觉性；认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，学会在新的历史条件下做好农民工作的方法，努力掌握社会主义市场经济知识、科技文化知识、法律知识，增强带领农民发展经济，搞好两个文明建设的本领。根据这个总要求，农村基层后备干部必须具备的基本素质为： 既要有一定的理论素养和较高的政策水平，还要有很强的群众观念、法制观念，最主要的是要有做好基层工作的真本领。

2、后备干部的年龄要求；村级正职后备干部要在35岁左右，文化程度应具备中专以上学历：村级副职后备干部要在30岁左右，文化程度应具备高中以上学历。

四、具体措施

后备干部的培养是提高后备干部政治业务素质和知识水平的手段。

1、后备干部培养原则本着缺什么补什么。即根据培养目标，找出后备干部的不足，有针对性地加以培养。

一是定向培养。按培养目标，有重点地培养某一方面的能力 部在适应将来工作需要的能力方面得到专一的发展。

二是适度培养。根据现有的能力情况来制定合适的培养措施 后备干部对培养措施的承受能力。

2、培养措施主要有：

(1)学习培训。对于文化程度较低，但有一定的村级工作经验，发展潜力较大的基层在职干部，采用系统培训和短期轮训或送到各类大中专院校深造等方法，提高他们的政治素质和文化水平。

(2)委托代培，倡导村级支部班子推荐优秀青年干部到镇机关有关科室工作，接受正规的学习与培训。

(3)对口培养。坚持选派镇机关优秀年轻干部和后备干部到基层支部临时挂职，通过给任务，压担子，让他们在实践中得到锻炼，增长才干。

(4)充分发挥镇党校(成人学校)干部培训基地的作用，按照镇党委制定的干部培训规划及具体的培训方案与实施计划，并抓奸落实。

五、坚持考核制度

党委将把村级支部培养后备干部工作的计划、后备干部的数量、工作实绩等作为一项重要指标列入年底考核，并与“五好”村党支部百分考核相结合，由镇考评小组于年底进行综合打分。

对后备干部本人党委将采取组织考察、自我评价、民主测评等方法进行。对有严重违法乱纪或经培养教育，不具备后备干部基本条件的将取消其后备干部资格，并将考察结果记人个人档案。

六、高度重视，加强领导

村级后备干部培养工作，决定着将来农村基层组织的战斗力，影响着党的执政地位和领导水平，关系着我镇的繁荣和稳定。基层单位的主要领导要高度重视此项工作，把培养后备干部工作列入议事日程。党支部书记作为第一责任人要切实履行好职责，对后备干部的工作、学习、思想情况要了如指掌，做到经常过问，耐心指导。

要进一步解放思想，更新用人观念，不拘一格选拔人才，重点培养，大胆使用，充分发挥年轻人的聪明才智，不断改善领导班子的年龄结构与文化结构，造就和培养一支高素质的后备干部队伍，从根本上保证我们的事业后继有人。

第四篇：板桥镇后备干部培养工作总结

板桥镇后备干部培养工作总结

后备干部选拔和培养工作是关系党在农村执政基础是否稳定的一项基础工作，建立高素质的村级后备干部队伍，是实现农村稳定、持续、和谐发展的重要保障。实践表明：一个村的后备干部选拔培养得好，班子有活力，有战斗力，就能够带领广大农民加快奔小康的步伐，反之，村级后备干部培养得不力，就会出现班子青黄不接、年龄老化、思想僵化等问题，影响农村致富奔小康的步伐。

一、现实意义

1、改善结构的需要。近年来，我镇干部队伍建设取得了长足进展，有力地推动了全镇农村经济社会的全面、协调、可持续发展。但是，面对新形势、新任务要求，村干部队伍的结构仍存在一些问题：一是年龄相对老化；二是文化层次相对低下。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改善村干部队伍的结构，为其输入“新鲜血液”。

2、增强活力的需要。一些村干部在村工作时间较长，思维定势较为明显，有的思想较为保守，观念较为陈旧，工作方法简单，创新能力不强，开展工作要么靠上级安排，要么凭传统经验，有的难以打开新的局面。公开选拔村级后备干部，有利于逐步增强村干部队伍的活力，给农村基层工作带来新的面貌。

3、创新管理的需要。长期以来村干部的选拔培育主要依靠换届选举临时“点将”的多，平时培育的少，常常出现青黄不接的现象，即使有村级后备干部，往往形成由少数人选人，在少数人网中选人的局面，得不到党员群众的广泛认可。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改变这种管理机制，真正发掘和使用农村优秀人才。

二、主要做法

1、思想重视，责任落实。镇党委把培养村级后备干部作为贯彻落实党管人才要求，培养基层优秀人才，切实加强基层组织建设的重要抓手。镇党委明确工作的指导思想和具体内容，在工作职责上，由镇党委组织委员指导督促，村党组织积极配合。

2、程序规范，把关严格。各村根据本地实际，明确选拔条件。要求参加选拔的对象思想政治素质好、致富能力强、有群众基础、有志于农村工作，户籍一般在本村，文化程度一般在高中以上，年龄一般在40周岁以下，身体健康。公开选拔分为宣传发动、推荐报名、资格审查、镇党委面试、组织考察、审核确定等环节。

3、目标明确，培养有力。建立村级后备干部档案，实行动态管理，根据他们的特点专长和发展潜力。采取集中培训、挂职锻炼、实用致富技能培训等形式，帮助他们提高素质和能力。我镇先后对新选拔的村级后备干部进行了集中培

训，为提高村级后备干部的实际工作能力，扩大群众基础，经过一段时间的培养，拟对有条件胜任村干部的后备干部，及时推选进入村级班子。

三、初步成效

1、使一批优秀年轻人才脱颖而出。通过公开选拔村级后备干部，进一步拓宽了村级组织的选人视野和推荐渠道，向每一位有志青年敞开了大门，实现在机会面前人人平等。同时，通过严格规范的选拔程序，确保了最终胜出者的较高素质，从而使一批平时思想好、表现优秀、积极进取的中青年骨干脱颖而出，为村两委班子储备了一支年轻化、知识化、开拓创新、朝气蓬勃的后备力量。

2、形成了正确的用人导向。公开选拔村级后备干部的推行，改变了以往在村级后备干部推荐中由少数人说了算的现象，使后备干部的选拔任用接受了群众的监督，扩大了党员群众在后备干部选拔使用过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，在广大干部群众中引起了较大反响，为今后进一步推进村级领导班子干部选拔任用工作的民主化和科学化打下了一定的基础。

中共盘县板桥镇委员会

2011年9月10日

第五篇：许疃镇农村清洁工程汇报材料（最终版）

全面部署、狠抓落实，深入推进全镇

农村清洁工程

为深入推进许疃镇农村清洁工程工作，着力改善农村环境卫生状况，加快推进生态文明建设，按照县委、县政府和县文明委的工作安排和部署，许疃镇高度重视农村“清洁工程”建设工作，将其列入镇党委、政府的头号工程，以清理整治农村垃圾为核心，深入开展农村清洁工程专项整治工作，创新工作思路和方法，严格工作标准，强化工作措施，坚持长抓不懈，建立“农村清洁工程”长效机制，通过全面的整治行动，全镇面貌有了明显改观，“农村清洁工程”工作取得了显著成效。现将我镇农村清洁工程工作简要汇报如下：

一、实施“农村清洁工程”总体思路

（一）打造亮点，以点带线。镇党委、政府要求各村打造的亮点庄主要放在省道、县道、乡道及村村通道路两侧，做到以点带线，创造珍珠项链模式，达到无论从那条路进镇，都有一个靓丽风景线的效果。

（二）提升沿线，以线带面。在打造亮点庄的同时，要求公路沿线的村庄不仅要做到环境卫生清洁，还要对沿路墙壁进行统一粉刷，做到村容村貌焕然一新，达到引领提升、以线带面的效果。

（三）全面推进，争创美好。通过以点带线，以线带面，点线面有机结合，全面推进农村清洁卫生工程向深入开展，力争早日实现宜居宜业、乡风文明、美好和谐的新许疃。

二、实施“农村清洁工程”工作的主要做法

（一）精心谋划，全面部署。我镇党委、政府认真贯彻落实上级工作部署，5月14日，召集全体镇村干部、党员代表、村民小

1组长、村民代表，召开农村清洁工程千人动员大会，统一思想，提高认识，全面启动农村清洁工程，与各村签订目标责任书，落实“清洁工程”建设任务，明确镇干部、村两委班子、村民组长及普通党员、村民代表的工作任务，确保各项工作落实到人。

（二）加强领导，成立组织。镇党委、政府高度重视，及时成立了由党委、政府主要领导任组长，其他班子成员为副组长的农村清洁工程领导小组，并明确专人具体负责。同时，镇市容办、文明办、环卫所工作人员具体负责环境卫生整治工作。

（三）强化宣传，全民动员。为顺利实施农村清洁工程，我们利用召开党委会、领导小组会、各层次动员会、书写固定标语、悬挂横幅、宣传车、召开广播会等多种形式进行宣传发动，同时各村每天召开广播会。通过广泛宣传动员，争取广大群众支持与配合，增强村民卫生保洁意识，为环境卫生整治工作、农村清洁工程的顺利开展营造良好氛围。

（四）加大投入，夯实基础。镇党委、政府专门对。14个村每村拨付3万元的启动资金，加大清洁工程基础设施建设。全镇新建垃圾池420个配备大垃圾箱600个；同时，加强保洁员队伍建设，全镇14个自然村选聘保洁员240名，负责日常保洁工作，原则上每半年开展一次岗位培训。在保洁员队伍的组建上，做到保洁员队伍建设因地制宜，管用够用，全面覆盖。（数字核实）

（五）重点整治，深入清理。根据整治工作的总体安排，我镇积极组织开展农村清洁工程集中整治行动，组织各村广大干群积极参与垃圾清除工作。投资**万元，主要进行道路、沟塘、村庄、街道“四项清理”，通过为期一个月的集中整治行动，基本解决了垃圾乱丢乱放等问题，使村容村貌焕然一新，改变了村庄的整体形象。

1、改厕行动。提出统一要求，镇投入***万元，购买***套清

洁厕所瓮桶，动员群众将旱厕全部改成高标准水冲式卫生厕所，每改一个，镇补贴400元。目前，我镇已全面开展改厕工作，全镇共改厕****个，实现了亮点庄全面覆盖。

2、改建菜园子。对村庄内门前屋后的菜园子进行统一规划，规划后的菜园子距离庄内干道3-5米，一律用篱笆围起来，使房前屋后整齐美观。

3、统一迁移柴草垛。对柴草垛的堆放先采取两种方法，一是搬进院内，而是统一规划，集中堆放。

4、危房改造。对一些破旧危房，镇给予资金补贴进行修缮加固和重建。

（六）建章立制，保持长效。我镇先后出台了《许疃镇2013年农村清洁工程考核奖惩办法》、《许疃镇2013年农村清洁工程考核评分标准》、《村保洁员工作职责》、《保洁员管理制度》、《村民文明卫生公约》等多项可用、可操作的规章制度，建立长效管理机制，为我镇农村清洁工程提供了制度保障。

（七）强化督查，严格问责。将农村清洁工程工作纳入文明创建常态化管理，强化日常工作的监督和管理，严格对各村（社区）、各单位清洁行动推进情况进行督查和调度，实行每周一调度、每月一考核、年底算总账的工作机制。在每月考核评比中，分别给予位居全镇前五位、后五位的村兑现奖惩。对工作不彻底、成效不明显的村进行通报批评并限期整改；对敷衍马虎，不能尽职尽责、完成任务的单位和个人，严肃追究其责任。

三、取得的成效

（一）垃圾清理不留死角。根据我镇实际情况，我镇采取突击性工作与经常性工作相结合的办法，组织各村广大干群积极参与存量垃圾清除工作，实行横向到边、纵向到底、不留死角。投资**万元，主要进行道路、沟塘、村庄、街道“四项清理”，通过

为期一个月的集中整治行动，基本解决了垃圾乱丢乱放等问题，使村容村貌焕然一新，改变了村庄的整体形象。各村保洁员也充分发挥了“村庄美容师”的作用，每天对街道、道路、沟塘进行打扫，做到了垃圾日产日清，保证了环境的清洁。

（二）亮点村庄成功打造。我镇矿西村的王庙庄、土桥村九里庙庄、尉迟寺村的毕集，已成功打造为清洁工程示范点。按照每村一个亮点庄的要求，其他几个村也正在积极打造亮点。在清洁工程推进过程中施行“三步走”的工作思路，即第一步是全面清理，村庄清洁，第二步是巩固提高，村庄美化，第三步是文化提升，乡风文明。

截至7月31日，我镇共投入农村清洁工程经费***万元，组织镇直各单位、各村开展整治工作***余次，发放清洁工程“致农民朋友一封信”“门前三包”各种宣传资料***千多份，共查乱倒乱堆垃圾行为***多起，出动工程车等车辆****辆次，清扫垃圾***多吨，清理卫生死角***多处，疏通沟渠****公里。

四、存在的问题

农村清洁工工程是一项意义深远的子孙事业，是美好乡村建设必不可缺的工作。值得欣慰的是，我镇农村清洁工程工作已全年铺开，并取得了一定成效，群众的环卫意识大为提高，农村清洁工程已深得人心，达到了预期的效果。但是不可否认，也存在着一些问题：（1）我镇地域广，范围大，“农村清洁工程”工作开展不平衡。试点村好于一般的村，公路沿线村好于相对偏僻的村。总的来看，农村清洁工程形势依然严峻。（2）各村“农村清洁工程”工作经费不足，尽管镇机关财政加大投入，但是由于工作量大，经费仍十分紧张。（3）部分农民卫生文明意识不强，素质尚有待提高。

五、下一步工作打算

各位领导，许疃镇虽然在农村清洁工程上取得了一些成效，但与县委、县政府的要求仍有较大差距，我们将全力落实上级工作部署安排，完善长效管理机制，再添措施，打好农村清洁工程这场硬仗。

（一）继续开展宣传动员，增强群众环境卫生意识，对村民进行长期的宣传、教育、引导和管理，多种形式强化宣传，使环卫意识家喻户晓、深入人心，形成全民参与的良好氛围；

（二）科学规划、合理布局，完善环卫基础设施建设。将此项工作与美好乡村建设结合起来，与当地经济社会发展规划相衔接，注重突显每个村的个性和特色，合理编制规划；综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，使村庄建设科学合理，整洁美观。

（三）多方筹措资金、加大环卫投入，建立长效工作机制。资金问题是制约农村清洁工程的瓶颈，资金不足会导致基层缺乏积极性。根据实际情况，按照“政府拿一点，群众集一点，集体补一点”的办法，多渠道筹集工程资金，为农村清洁工程提供坚实的物质保障。

（四）抓住核心，突出农村清洁工程主题。以“三必”、“六无”为目标，抓好常态化环境整治工作。抓好卫生保洁、垃圾回收、污水处理等设施建设；开展树文明新风活动，着力培养农民良好卫生习惯，定期组织村民参加卫生集中整治活动，全面落实“门前三包”，实现全民参与。

（五）深入推进责任区的标准化工作。努力提高村点的清洁度，探索管理新机制，坚决杜绝“脏、乱、差”现象反弹。以三个精品村庄为示范，带动全镇其他村点全面整治。