对标考核活动实施方案(618)

第一篇：对标考核活动实施方案(618)

对标管理方案

为积极推进公司对标管理工作的开展, 建立生产经营全过程的对标指标体系,提高生产管理水平, 降低生产成本,根据公司决定开展对标管理工作，现提出实施方案如下：

一、公司基本情况

二、总体要求：对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越。

1、对标管理工作是安全生产标准化、精细化管理工作这一工作的深入推进，是推动标准提升的有效手段，要充分运用标准化载体来推动对标工作。

2、通过寻标、建标、对标、达标，找准存在的差距，分析原因, 借鉴优秀企业的成功经验与做法，制定措施, 全面揭示与先进水平的差距和目标, 促进流程的规范和效率，找到流程的关键控制节点，增强自我改善的压力和不断超越的动力,不断优化各项指标。

3、通过召开专题会议、专题讲座、交流研讨等形式，进一步完善内部管理制度和考核办法，将责任落实到各个部门、班组和岗位，实现层层有指标，人人有目标的对标链条，看到业务流程上、管理上的差距和薄弱环节，挖掘隐藏在指 标背后的本质原因，对存在问题进行分析研究，及时制定措施，解决存在的问题，使企业指标不断得到提升。定期检验

工作成果，不断纠偏与总结，营造对标氛围。

4、建立对标管理工作长效机制，认真总结对标管理的经验，不断完善对标管理制度，特别是要完善激励约束机制，将对标管理融入预算、业绩、薪酬三位一体的考核机制。

三、方法目标：按照达到省内一流到国内领先的发展目标，由少到多，由主及次，逐渐递进。

1、认真学习对标管理基本知识，以行业对标为主，辅以内部对标和竞争性对标。在条件成熟时采用一般性对标。

首先，选择内部对标指标以设计值和历史最好水平作为对标基准；其次，将省内平均和先进水平作为竞争对标基准；再次，以全国行业先进水平为基准。

2、对标指标体系的构成：

四、主要原则和工作步骤

1、主要原则

（1）实事求是。

坚持实事求是，确保数据真实、信息可靠，寻找标杆时，要针对每项对标指 标去寻找不同的标杆企业，不能简单的选定一家企业作为所有对标指标的标杆 值。要在规模相当、经营领域和业务范围相似，管理经验具有借鉴价值的单位里 面，选择某项对标指标长期处于领先地位的单位。确定的标杆必须是经过努力能 够达到的，这样才能使标杆体现可比

性、可操作性。

（2）动态比较。

对标杆单位进行动态跟踪，保持比标杆单位更快的前进速度。在一定阶段内，如果确认对标目标已经达到或超过对标单位后，应该及时选择新 的更先进的对标目标，不断确定最优对标指标，确保标杆的先进性。

2、分析现状，选取标杆。

初始阶段，完成对标现状分析，寻找标杆工作。根据公司管理特点和实际情况，对省内、同行业深入调查和分析，找出自身薄弱环节，确定对标关键部位，确定对标目标。在企业内部、省内同业、竞争对手等多方面进行对比寻找，选定标杆企业和指标标杆值，建立科学合理的对标指标体系。指标体系要包括三个不同层面，层层分解、细化。公司层面指标、标杆值须报上级公司备案。

3、对标试验阶段。

试验性对标阶段。根据选定标杆，关注和跟踪标杆的变动情况，进行对标，对操作的可行性进一步落实。

4、总结改进。

总结评估阶段。梯级电站对阶段性对标活动成效进行总结，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，撰写对标指标评估分析报告。公司进行评价，对对标活动工作

成效突出的部门和先进个人，予以表彰。

5、持续改进。

专家论证。邀请专家对对标情况做出客观评价，分析存在的问题，提出改进方法和措施，对下一步对标工作计划的可行性进行论证。

6、全面对标。

深化阶段，要形成预算、指标、责任、评价、考核、兑现的全面对标管理体系，实现公司各项业绩的持续完善和提高。研究与标杆企业在管理方式、管理手段、技术投入等方面的差距，根据对标指标与对标标准存在的差距和原因，制定缩小差距的措施方案。措施要包括技术和管理两个方面，要提出改进提高的目标值和时间要求，明确责任，落实人员和资金。评估改进措施和手段的有效性，检验工作成果，不断纠偏与总结。

⑴ 对标范围。实现省内、省外同业等层面的对标比较，辅以纵向与自身历史最好水平对标。

⑵ 对标内容。既要比最终性指标，又要比过程性指标，既要进行指标比较，更要注重管理手段、管理流程的比较，保证各项指标的先进性。根据对标结果和对标工作考核评价情况，建立对标工作长效机制，不断对照收集或公布的先进值，持续改进，确保标准的适应性、先进性和示范性。

每年年末至下年初，对上一年度的对标工作进行一次全面的总结；对经硬性指标分析总结，并公布当年的对标指标体系，安排部署当年的对标工作。

7、完善提高

根据实际情况，不断总结完善，建立健全考核评价机制，理顺对标程序，分解下达指标，落实各级责任，形成齐抓共管的态势。

第二篇：对标活动实施方案

贾河口中学对标衡中活动

实施方案

一、指导思想

认真贯彻落实县局提出学校对标工作要求，我校将以各项活动为抓手，以紧紧围绕教育教学这一中心工作，我们将以衡水中学为标杆，开展对标赶超活动，我校要从师资建设、特色打造、教学管理、学生教育等方面，多方位、多层次、多角度对标定位找出差距，扎实有序的开展对标活动。认责承诺，制定赶超措施，确保对标活动取得实效。

二、目标任务

要按照教体局会议要求，进一步更新学校发展理念，完善推进措施、改进校风学风，努力营造比学赶超的浓厚氛围。要始终坚持以“教育教学质量的提高”为中心，做到“四规范”，即规范教学设计、规范课堂教学、规范作业设计、规范考核评价。做到“四强化”，即强化教师队伍建设、强化课堂教学改革、强化学生行为规范养成教育、强化校际间交流活动。充分挖掘我校教育教学工作的潜力，努力创建一整套先进的教育教学理念和行之有效的教育教学管理模式，形成教育教学新特色，使我校的教育教学质量全面提升。

具体对标目标任务：

根据县教体局文件精神，结合我校实际，确定我校向衡水中学对标学习的目标任务为：

1、书香校园创建：采取请进来和学回来的方法，通过读书节、经典诗词诵读活动，努力打造书香校园。

2、加强学生德育教育及养成教育：进一步加强学校德育工作，提高工作的实效性。加强对学生品德、思想、行为习惯等方面的教育。以学生日常行为规范养成为重点，强化班级量化管理监督力度，以常规管理为保障，狠抓养成教育。

3、课堂教学改革：以新课标为核心，以课堂教学为改革重点，大力推广导学案的使用，扎实抓好校本研训，努力提高教师的业务素质和教育教学水平。

4、大力推进多媒体电化教学：合理和充分使用多媒体电化教学设施设备，加大使用力度，要求每位老师熟练使用多媒体进行课堂教学。

5、学校规范化管理：实行人性化管理，完善考核办法，建立

健全各项管理制度。对标要求：

1、超前谋划，积极应对，从课堂教学入手，形成学校、老师、学生齐心协力、共同奋斗、再攀高峰的良好氛围。

2、努力造就一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的高素质、专业化教师队伍，以“名师工程”、“名班主任工程”、“青蓝工程”、教师培训等工作为抓手，实现学校教师队伍大发展的目标。

3、继续深入开展校园文化建设。坚持从精神文化、课程文化、教师文化、学生文化、制度文化建设入手，努力形成极具特色的现代学校文化体系，营造“富有人文关怀，师生共享和谐”的精神家园，实现教师幸福工作，学生快乐成长的目标。

4、采取“走出去、请进来”等方式，加强与衡水中学两校领导班子、教师之间的沟通交流，实现“借力发展”。

三、方法步骤

（一）广泛发动，安排部署阶段

1、广泛宣传发动。召开动员大会，对“全面对标”活动进行全面安排部署，推动活动迅速展开。结合活动要求，通过橱窗、黑板报等多种渠道对“全面对标”活动进行深入宣传发动，活动要覆盖所有教师。

2、制定活动方案。结合学校工作实际，制定特色突出的实施方案，提出明确的争创目标，制定具体的争创措施。

（二）全面对标，认责承诺阶段

1、深化对标定位。要紧紧围绕实现争创目标，结合工作推动落实进展情况，进一步深化学校发展思路，完善推进措施。学校领导班子和领导干部带头对标先进，带头用争创目标宣传发动广大教师，凝聚工作合力，带头落实争创目标要求，切实把思想统一到学校争创目标上来。对前一阶段对标定位工作进行一次回头看，认真总结经验，查找不足，制定加强和改进对标定位工作方案。

2、选树岗位标兵。突出学校特点，立足教师岗位要求，通过群众评议、业务竞赛等多种途径，选出教育教学成绩突出、群众认可优秀班主任、优秀教师，在全校树立标杆，使大家学有榜样、赶有目标。同时，加强先进典型宣传，用身边的人和事教育身边的人，带动整体教育教学工作水平的不断提升。

3、全面亮牌承诺。立足学校特点，依据对标定位明确赶超目标

和措施，结合学习实践活动整改落实后续工作，围绕为群众服好务、为师生服好务，向社会公开承诺，接受监督。

（三）、活动时间

第一阶段：对标定位，明确目标(9月1日--9月30日)。我校按照全面对标的总体要求，以衡水中学为对标先进典型，针对我校在工作中存在的实际问题，客观分析我校自身现状，查找差距不足，明确努力目标，制定对标工作计划。

第二阶段：科学分析，制定措施(10月1日--10月31日)。针对查找出的差距和不足，制定具体赶超措施，明确努力方向和完成时限，制定对标计划，并以适当方式进行公开、公示。

第三阶段：履责践诺，落实提高(11月1日—年12月31日)。认真落实赶超措施，努力“对标”，实现整体提升。要把对标任务和措施有计划、有时间安排的逐项对照落实，形成全过程、全方位、全员参与的工作格局。同时要建立长期任务，树立长期思想，明确长期目标和阶段性任务，坚持不懈、持之以恒地开展好此项活动。

四、组织领导

（一）明确领导责任。充分认识对标活动的重要意义，摆上重要议事日程，专门进行安排部署，成立学校对标活动领导组。组

长：娄庆成

副组长：张书臣、刘彬

成员：宋景新、杨静芬、张玉宁、白少锋、王阿龙、王如芹、刘瑞芳、韩永刚

（二）加强分类指导。按照领导干部、教师等不同群体特点，明确开展活动的具体要求，重点加强工作指导和督导落实，使对标活动贴近工作实际和思想实际，确保圆满完成任务。

（三）做好舆论宣传。通过开辟活动专栏等形式，大力宣传优秀教师的先进事迹，努力在学校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

贾河口中学 2014年9月

第三篇：对标活动实施方案

县整顿和规范矿业秩序领导组办公室党支部

关于开展“全面对标、夺旗争星”活动

实 施 方 案

为推动我办创先争优活动的深入开展，激发我办全体职工和广大党员干部争先进、创业绩、促发展的内在动力，按照省、市、县委的统一部署，经我办党支部研究决定，在全体职工和广大党员中开展“全面对标、夺旗争星”活动，具体安排如下：

一、总体要求

“全面对标、夺旗争星”，是推动创先争优活动的有力举措和重要载体。我办全体职工和广大党员干部要围绕科学发展、富民强县的总体目标，以服务全县经济社会发展、维护社会安全稳定、推动协税护税工作任务的完成、争创一流业绩为重点，对照先进典型和工作标准，进行全面对标，查找差距不足，制定赶超措施；开展“认责承诺”、“夺旗争星”竞赛、亮旗示范活动，为推动我县财政税收提供动力支持和有力保障。

二、主要内容

“全面对标”要联系实际、突出重点、注重实效。我办重点在转变职能、服务发展上对标，查找机关效能、工作质量和干部作风等方面的差距，发挥带头和示范作用。各基层职工（片区驻厂员及片长）重点在凝聚力、战斗力上对标，查找班子、队伍、制度和阵地建设等方面的差距，建设推动科学发展、服务社会的坚强堡垒。共产党员在发挥先锋模范

作用、保持先进性上对标，查找党性修养、能力水平、工作业绩等方面的差距，争当优秀共产党员。

“夺旗争星”要广泛发动、分类指导、全员参与。全办职工和党员干部都要围绕对标目标，结合工作实际，开展形式多样的竞赛活动，形成全员争创的局面。我办党支部开展“一旗二星”竞赛活动，在马家庄片、罗家岔片、盖家庄片静游片、天池店片和水库片设立一旗，即：设立“先锋旗”，在我办9名党员和1名入党积极分子中设立二星，即：文明服务星、遵纪守法星、引导党组织和党员争先进、创佳绩。

三、方法措施

对标定位。我办要按照全面对标要求，根据自己的业务特点，对照我县财税系统可学可比的先进典型，确定工作标准，客观分析自身现状，查找差距和不足，制定具体对标方案。

确立目标。办公室要围绕赶超对标对象、完成工作任务，提升自身建设水平，提出争创目标和赶超措施，并以适当形式进行公开。党员个人也要提出争创打算，要求每名党员年内完成1-2件服务群众的实事，并签定《责任书》。

争先晋位。全体职工和党员干部要积极行动起来，认真落实赶超措施，努力“夺旗争星”，实现晋档升级、整体提升。

宣传推广。我办党支部对“全面对标、夺旗争星”活动中涌现出来的先进个人，及时总结，并通过媒体报道、交流互动等形式搞好宣传，发挥典型示范带动作用。

总结评比。我办党支部将把“全面对标、夺旗争星”活动作为年终评比表彰的重要内容，对工作成效显著的个人，进行表彰奖励。

党支部要把“全面对标、夺旗争星”活动作为创先争优的重要抓手，高度重视，切实抓好落实；要落实党支部书记——郝清海同志负责制，加强组织领导和具体指导。要强化督促检查和督导。要加强信息反馈，党员个人要上报争创打算和服务群众承诺事项。

二〇一一年十月十四日

第四篇：对标活动实施方案

娄烦县人民法院 “对标”活动实施方案

为了深入贯彻市委九届七次全会和县第九次党代会精神，根据市委全面开展“对标”活动和市政法委《关于在政法系统确定对标项目开展对标争创活动的通知》要求，进一步提升我院“坚持公开审判，构建和谐法院，争创全市一流”的工作理念，结合工作实际，决定全面开展娄烦县人民法院“对标”活动，实施方案如下：

一、指导思想

以邓小理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届五中全会和县第九次党代会精神，坚持“三个至上”，牢牢把握“为大局服务、为人民司法”工作主题，以转型跨越发展为重点，按照“对标一流、查找差距、制定措施、奋力赶超”的总体要求，以打造全市一流基层法院为目标，瞄准一流标杆，学习先进经验，着力加强审判质量效率，着力提高创先争优水平，着力开展改革创新活动，着力推动法院文化发展，着力加强宣传报道工作，大力开展深入群众基层活动，为把全面推动我县“率先发展、率先跨越、率先翻番”提供强有力的司法保障。

二、基本原则

1、坚持高端树标、勇于创新的原则。以全国、全省一流基层法院达到的指标为标杆，通过持续改进达到标杆水平，通过不断创新努力赶超先进。

2、坚持分类指导、突出重点的原则。把对照标准与对照标杆相结合，把分布对标与分类对标相结合，把定量对标与定性对标相结合，有指标比指标，没指标，比工作。

3、坚持全员参与、逐岗对标的原则。动员法院全体人员立足岗位寻求标杆，自加压力，创先争优，推动各项工作取得实实在在的成效。

4、坚持精细考核、完善机制的原则。建立健全对标考核体系、对标管理体系、对标督导体系、对标奖励体系，努力形成对标工作的长效机制。

三、对标组织领导

娄烦法院“对标”争创活动领导组： 组 长：王 晋

副组长：曹怀生 李彦君 龙晓堂 成员：各部门负责人 领导组下设办公室，主 任：李彦君（兼任）

成 员：办公室、政治处相关人员

四、对标定位

把最高院、省高院、市中院、县委对法院工作提出的新要求和新任务作为工作标准，在全国县区中选择一些法院工作水平一流，创新实践突出，成绩经验显著，极具影响力代

表性的县区，作为我院争创一流工作的标杆。确立标杆法院为：北京市、湖南省、海南省及我市万柏林区等的相关基层法院。通过全面开展对标活动，增强奋力赶超的自觉性和主动性，力争达到法院全面工作与一流县区法院对标的要求。

五、活动内容

按照市中院“对标一流，找出差距，制定措施，奋力赶超”的要求，深入开展以“比质量效率，审判工作争创一流；比创先争优，队伍建设争创一流；比开拓创新，司法改革争创一流；比文化发展，精神文明争创一流；比基础建设，物质保障争创一流”为主要内容的法院工作“对标”活动，全面对标一流，形成比照体系，制定赶超措施，争创一流业绩。

1、比质量效率，审判工作争创一流

全面搞好刑事、民事、行政审判和执行工作，努力提高办案质量效率，力争使案件结案率、调解率和执结率明显提高，做到当事人服判息讼、案结事了。

具体指标：

（1）刑事案件审结率达98%以上；

（2）民商事案件审结率达到95%以上，民商事案件调解、撤诉率达到60%以上；

（3）案件执结率达到65%以上。

2、比创先争优，队伍建设争创一流

以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活

动为主线，进一步加强队伍建设，努力提高整体素质，提升法官办案水平。积极开展创先争优活动，大力推行一系列队伍建设举措。继续开展“三项活动”，进一步提高审判质量和效率，搞好“人民法官为人民”主题活动，推行量化考核管理，提高办公效率。

具体指标：

（1）在全市法院主题实践活动中创先争优；

（2）在全市法院系统开展各项评比活动中榜上有名；（3）在全院干警无违法、违纪现象发生。

3、比开拓创新，司法改革争创一流

按照省高院和市中院对基层法院的工作要求，积极开展司法改革创新活动，做好“诉讼矛盾联调机制”创新课题的深入开展，真正建立多部门联动，全社会参与的矛盾化解调处机制，形成社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解高效协调配合的诉讼矛盾联调工作新格局。

具体指标：

完成“诉讼矛盾联调机制”创新课题的研讨、完善、组织实施。

4、比文化发展，精神文明争创一流

坚持文化建院，加强法院精神文化建设。构筑有效的政治学习的平台，推进法院廉政建设；加强学习型机关建设，营造学习氛围；开展丰富的文化业余活动，完善图书馆设施，组建院篮球队等，保证文化建院的发展。

5、比基础建设，物质保障争创一流

按照最高院及省高院的建设票标准，切实改革现有审判法庭和办公用房，解决影响审判工作的问题。大力加强基础设施建设和新审判大楼建设。并努力建成审判设施标准、办公实施完善、生活设施健全、信息设施先进的全国一流审判法庭，真正实现审判大楼的规模化、规范化、标准化、信息化。

6、比城乡环境，清洁工程争创一流

按照市委、市政府的要求，动员全院干警搞好城乡清洁这一提高我县生活环境和品位的工程。落实包村清洁的实施，使所包村环境卫生达到标准要求。办公区及宿舍区环境卫生达全县一流水平。

7、比宣传工作，提升形象争创一流

按照新形势、新时期的发展要求，不仅要做好本职工作，同时也要搞好宣传报道，做法治建设的宣传机、广播机，提升法院的公信力和工作的透明度，力争在全省、全市核心期刊、报纸上有突破性的报道成就。真正打造自己的“品牌”。

8、比司法为民，服务基层争创一流

为了深入贯彻落实中共太原市行《关于在全市开展干部下乡住村“六个一”活动的实施意见》，配合我县的“百名干部住百村，强基固本惠民生”主题活动，搞好社会矛盾化解

与社会管理创新，开展“法官包村”活动，坚持从群众中来，到群众中去，化解矛盾，平息纷争，在干部下乡村活动中创一流业绩，做一流服务。

六、方法步骤

1、动员部署阶段（2011年3月至5月）。以我院工作部署会议召开为标志，启动娄烦县人民法院“对标”活动工作。组建领导机构和工作组，制定并下发我院“对标”活动实施方案，迅速开展学习考察调研活动，确立标杆，找寻差距。

2、深入实施阶段“2011年5月至2011年12月）。围绕深入贯彻落实县第九次党代会精神，迎接建党90周年，全面开展我院“对标”活动，在提高审判质量效率，推动创新争优，深入司法改革，发展法院文化，推进基础建设等方面取得初步成果，形成法院各部门党员干部和干警同志积极参与的良好格局，使我院的审判、管理等各项工作逐步走向全市一流。

3、总结深化阶段（2012年1月以后）。认真总结“对标”活动的阶段工作，通过自评申报、考核验收，进行阶段性总结回顾，再找差距，持续开展“对标”活动，力争三年大变样，五年创一流。

七、推进措施

1、落实领导责任。要把全方位开展“对标”活动作为法院转变工作作风、提升工作水平的重要载体，放在突出位置，做出专门部署，精心组织，分步实施，重点突破，全面推进，有序进行。围绕“对标”活动创造性的开展工作。

2、营造浓厚氛围。全院各部门要充分认识“对标”活动的重要性，努力营造争创一流业绩的良好氛围，全方位开展“对标”活动。组织开展对外交流和学习考察，借鉴全国一流基层法院工作的先进经验。注重学用结合，提升“对标”的实践能力。

3、健全考评体系。建立“对标”活动考核评价体系，要设置时间地点任务，制定工作目标并落实到相关责任人。加强指导督促，并认真总结“对标”活动中涌现出的先进事迹和成功业绩，积极推广开来，发挥典型示范带头作用。

4、建立长效机制。及时总结“对标”活动，把切实可行的经验做法常态化、规范化、制度化。层层落实责任，对先进者积极奖励，对消极怠慢者取消评优资格。要及时校表、创标，重新确定更高的指标体系，逐步建立对标投入机制，加大保障支持力度。

第五篇：对标管理活动实施方案

对标管理活动实施方案

发布时间：2012-3-13浏览次数：1574 次来源：陕西煤炭建设公司

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为落实公司2012年工作会议精神和集团公司《关于开展对标管理活动的意见》（陕煤化司发[2012]67号）文件精神，建立可持续发展的最佳管理实践模式和关键绩效改进策略，全面提升经营管理指标水平，构建核心竞争力，公司决定自2012年起全面开展对标管理活动，为推动活动有序扎实开展，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

坚持以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，保障公司经济规模增长和运行质量快速提升为主要目标，以安全生产、经营管理、财务管理、项目建设、科技创新、人力资源和节能环保为重点，通过与国际领先企业、行业最优企业及内部先进单位之间的对标活动，分析寻找自身差距，制定和落实追赶先进的方案和措施，持续改进、不断超越，全面提高技术水平和管理水平，增强可持续发展能力，提升企业综合竞争力。

（二）总体要求

1、坚持全面提升。指标设定、标杆选取要密切跟踪行业发展变化，始终瞄准同行业同类型的优秀目标，在追求行业制高点中，以短比长，以长比优，实现长短指标的全面提升。

2、全面展开推进。各单位、各部门都要创造条件全面部署展开活动，整体或分类制定实施方案，力求全面覆盖、全面开展、全面取得成效。

3、实事求是。各单位、各部门应根据所在行业发展的最新要求和自身实际，按照量力而行、循序渐进、适度超前的思路，科学选定标杆指标，既不随意选择低标准，也不设定过高目标和提出不切合实际的口号。

4、突出实践特点。要紧紧围绕主要目标，结合本单位、本部门实际，把开展对标管理与贯彻落实公司工作会部署相结合，与实现本单位、本部门目标相结合，与本单位、本部门多年的典型管理经验相结合，与依靠广大职工群众相结合，确定活动的具体实践方式，在实践中深化认识、丰富方法、突出特色、形成模式。

5、持续改进。企业的发展是个动态变化的过程，各单位、各部门应根据自身的发展情况，及时调整标杆对象，不断修订提升对标指标和标准，优化改进方案，落实改进措施，持续深入地开展对标管理工作。

6、务求实效。坚持把解决实际问题作为开展活动的出发点和落脚点，通过这一活动，真正起到找出差距、解决问题、改善管理、实现目标和赶超对手的效果。

二、活动目标

2012年第一季度，公司对标管理活动全面启动，统一部署，稳步推进；各单位、各部门要扎实开展，将各项主要经营、管理指标全部纳入对标体系管理，形成日常性工作系统。务必在第二季度前建立起比较全面的对标管理体系；第三、四季度对标管理体系付诸实施，通过创造性的工作逐步缩小与先进企业之间的差距。

通过2-3年的持续努力，使各单位、各部门设定的指标水平得到全面大幅度提升，有少数指标在国内领先，部分指标接近或达到集团公司先进水平，多数指标稳定保持在行业中上游水平。

三、对标重点

（一）安全管理。围绕企业持续健康、安全发展、强化风险控制、夯实安全基础，落实安全责任，建立安全管理长效机制等安全工作的主要内容确定对标管理，全面提高企业安全管理水平。

（二）经营管理。围绕提高生产效率，改进生产组织方式和工艺流程，提高工艺装备的先进性，降低生产成本，优化物流、营销等各个环节和过程管理，实现人、财、物的合理配置和产、供、销的有效衔接，发挥循环经济优势，推进企业管理创新。

（三）财务管理。围绕增强企业经营能力，细化财务的资金、成本、收入、利润等价值指标，通过持

续改进，提高企业绩效和增收、获利、抗风险能力。

（四）项目建设。围绕项目建设的造价、进度和质量等内容，提升项目概预算编审水平，加强项目监管，控制项目投资，提高建设进度和质量，优质、高效、安全地完成各类项目建设。

（五）科技创新。围绕提高产品技术含量，加大研发投入，深入开展技术攻关、技术发明，保护专利发明，加快产品升级换代和新产品开发，促进科技成果转化。

（六）人力资源。围绕建设创新团队和提高劳动者素质，认真落实人才激励政策，优化人力资源配置，培养引进专业技术和管理人才，形成良性人才工作机制。加快技能型紧缺人才的培养，开展多层次、多类型的专业培训，促进职工队伍的知识化、技能化、专业化。

（七）节能环保。围绕企业升级转型，加快节能环保先进适用技术在生产中的应用，努力降低能耗、减少排放，提高资源综合利用率。

（八）公司机关各职能部门要以本部门的职能职责为基础并融入劳动纪律、团结协作、工作效率、务实作风为对标重点开展对标管理活动。

四、组织机构

为确保对标管理活动的顺利开展，公司成立对标管理活动领导小组。

组长：总经理

副组长：副总经理

成员：各部门负责人

活动领导小组办公室设在企业管理部，负责活动的组织协调和督促落实工作。

各单位（公司机关各部门由部门主要负责人负责）也要成立对标管理领导机构，负责本单位、本部门的对标管理活动的开展。

五、工作安排

对标管理活动分三个阶段、五个步骤。三个阶段是启动部署、全面推进和改进提高；五个步骤是现状分析、选定标杆、制定方案、组织实施和改进提高。

（一）启动部署阶段

第一季度公司召开启动会，进行对标管理活动部署和动员，重点工作为现状分析、选定标杆。

1、现状分析

各单位、各部门要深入细致地对本单位、本部门的现状和本行业发展现状进行深入调查和分析，围绕对标重点查找自身存在的差距和薄弱环节，确定开展对标管理的关键指标，初步建立起适合本单位、本部门的对标指标体系及对标数据库。数据库要体现可以量化、便于比照操作以及能够反映对标单位经济规模、运营质量、增长速度、安全生产、项目管理、技术进步及节能环保等方面的指标体系。

2、选定标杆

各单位、各部门根据实际情况，选定标杆对象，明确对标指标及目标值。一是根据对标关键指标，分别选取行业中的先进水平、集团公司内先进单位作为行业标杆和内部标杆，并确定对标指标的目标值；二是在没有行业标准的情况下，采用2009年以来各的实际值，按优秀值、优良值和平均值拟定对标指标；三是要注意标杆是企业学习和超越的对象，其选择既要切合企业实际，又要考虑标杆资料数据获取的可能性和获取成本。

（二）全面推进阶段

四月份起在公司全面推进对标管理活动，重点工作为制定方案、组织实施。

1、制定方案

各单位、各部门于四月底前结合本单位、本部门实际制定完成本单位、本部门的对标实施方案并组织实施。实施方案包括：㈠指导思想；㈡总体要求；㈢活动目标；㈣对标重点；㈤工作安排；㈥保障措施。实施方案要细化各个工作环节，要有指导性、指标量化、可操作性和可考核性。

2、组织实施

各单位、各部门对数据进行收集、分析、整理，并与标杆企业进行对标，寻找对标指标方面的差距和

存在的问题，查找原因，并在明确改进目标和方向的基础上制定改进方案。

一是针对不同的标杆指标，可成立相应的调研小组，到优秀的标杆企业进行调研分析，编制对标分析报告；二是分析标杆企业的优势所在，通过实地调研和参观学习，查找本单位、本部门目前的差距、存在问题的原因，制定改进方案和措施，明确追赶、超越的路线图和时间表；三是要将各项措施和目标分解到各相关部门及个人，保证对标工作落实到实处；四是紧扣对标的核心目标，通过找差距，引进标杆对象先进的管理理念、模式及方法，结合本单位、本部门实际，创出适合本单位、本部门的管理新模式与新方法，以持续提升单位、部门各项指标；五是重点从本单位、本部门指标差距较大的工作方面入手，确定一批课题，组建课题小组，深入分析，制定具有可操作性的整改措施，加以整改；六是要与管理创新相结合，带动重点指标的提升，推动基础管理上水平。

（三）改进提高阶段

2013年第一季度，各单位、各部门要对对标活动开展成效进行自评，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，撰写对标评估分析报告，并编制下阶段改进方案，不断提升标杆水平。一是对已经达到或接近先进水平的指标要继续保持领先，向更高的目标值奋斗，争创国内先进，不断拉升标杆值；二是处于行业水平与先进水平之间的指标。这类指标要不断提升，并向先进指标靠拢，对比标杆，争创一流；三是低于行业平均水平的指标。这类指标要认真分析，查找差距、改进短板，缩小与行业平均水平的差距，力争实现低于行业平均值的指标个数逐年减少。

公司对各单位、各部门对标管理工作进行检查、评估，将活动开展扎实并取得实效的单位、部门树立为先进示范单位或部门，将其先进经验进行推广；其他单位和部门要将先进示范单位和部门加入对标目标，在公司范围内形成“比、学、赶、超”的良好氛围。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各领导机构、公司机关各职能部门负责人要全面负责对标工作，设计有效的工作程序，进一步提高组织的执行力，做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位，推动对标管理扎实深入开展，顺利达到组织目标。

（二）强化过程管理。过程管理要做到事前预控、事中控制和事后纠偏，按照PDCA管理模式，即计划、实施、检查、处理四个步骤循环的方法开展过程管理。在活动开展前，预先安排好过程最佳步骤、流程、控制方法以及资源需求，规定好组织内各部门之间的关键活动的接口。在活动开展中，通过预定工作流程，对实现目标的过程及相关资源和投入进行动态管理，及时测量、统计关键活动的成果并及时反馈。通过对反馈信息的分析及时调整管理措施，实现持续改进。

（三）细化考核管理。公司将制定对标管理工作考核办法，对各单位、各部门的对标管理活动开展情况进行考核，适时将考核结果纳入各单位、各部门综合考核评价体系。要建立定期通报制度，对重视不够、组织不力、效果不好的单位、部门及时通报批评，责令改正；对开展对标管理活动成效显著的单位、部门将给予表彰奖励。

（四）做好宣传引导。各单位、各部门应在对标管理活动推进的各阶段，运用各种有效载体，开展形式多样的宣传活动，深入宣传对标管理的目的和意义，营造良好氛围，协调内部力量，大力推广先进经验和做法，形成上下联动、全员参与的工作态势。

（五）做好保密工作。各单位、各部门对标管理资料和指标数据等均为企业内部资料，各单位、各部门要遵守国家和企业的保密制度，未经许可不得擅自对外发布或提供给第三方。2011年，集团重点强化*****。为响应集团号召，使对标工作能够****，集团拟进一步强化对标工作，重点抓好以下几项工作：

（一）优化对标体系，建立长效对标机制

进一步优化建立长效对标机制，使对标工作与日常经营管理工作融为一体，通过对标带动集团及下属企业实现“快速突破，持续提升”。

（二）强化对标队伍建设，培养高效对标队伍

在优化对标体系的基础上，通过培训、研讨和辅导等手段进一步强化对标队伍建设，提高集团对标队伍的对标能力及对标管理能力，提高集团对标运作效率。

同时，通过对标队伍的建设，带动集团对标项目的开展，并通过对标队伍促成对标成果，提升对标成效。

（三）加强对标项目管理，提升对标成效

1、合理设置对标项目，通过三级协同对标促进战略执行力

紧紧围绕“提速增效”，设置集团层面的对标项目如：执行力、企业文化、流程重组、绩效管理等，通过协同对标，有效提升集团战略执行力。

同时，发动集团各部门、各分子公司结合现状设置一些提升工作效率和效益的对标项目，进一步提高集团战略执行力。

此外，发动全员围绕本职工作瓶颈，以“提速增效”为目标，开展岗位创标工作，不断提升全员执行力。

2、加强辅导与促成，推动项目快速突破、获得实效

统筹好集团对标工作，加强对各对标项目组的辅导，必要时组织相关专家进行促成，推动各对标项目快速突破、获得实效。

（四）开展对标成果管理，促进对标成果最大化

1、组织成果促成，加速成果呈现，提升成果效益

根据对标项目开展情况，通过对标队伍组织相关专家有重点的促成对标成果，加速成果呈现速度，同时提升成果所获效益。

2、加强成果固化，促进集团竞争力提升

加强数据库建设，总结固化对标过程中的对标经验及各项最佳实践，强化基础管理，促进集团竞争力的提升。

3、通过成果再利用，扩大对标成果

根据集团情况，推广利用已经形成的各项成果，通过成果的再利用，充分挖掘对标潜能，扩大对标成果。

所取得的成效

1、明晰组织战略，促进战略转型

通过对国际一流企业*****及国内一流企业******，集团公司明确了战略方向：*******。

在明确组织战略的基础上，集团进一步明确各业务版块转型方向，有力的促进了集团战略转型，降低了集团经营风险，提高了集团赢利能力和竞争力。

2、进行品牌重整，提升品牌影响力

集团公司原有品牌多而杂且品牌影响力有限，为此集团成立项目组研究品牌管理的最佳实践，同时聘请品牌整合专家设计方案，综合成功企业先进经验，********。

通过品牌重整，大幅提升集团公司品牌影响力及下属各业务品牌的声誉。

3、优化组织流程，降低经营风险，提高运营效率

为降低风险、提高运营效率，集团成立了流程重组项目组，研究流程重组的最佳实践，并借鉴丰田精益管理的相关理念。在推行流程重组的过程中，集团以**分公司为试点，总结集团下属各公司流程中的先进环节，择优整合，优化了**分公司的各项业务流程，并形成流程重组推行的最佳经验。

在此基础上，集团以**分公司的流程及其推广经验为标杆进一步向各分子公司推广，由各分子公司结合实际情况进行流程重组。

集团流程重组工作，大幅降低集团经营风险、提高了集团的运营效率。

4、其它成效

通过对标进一步强化了电子商务平台开发与安全管理等工作，有效强化了集团的经营管理工作。存在的不足

在具体工作中也存在不足的地方，具体表现为：

1、早期认识不到位，误入误区，走了弯路

早期对对标管理认识不足，具体表现在：******。

2、多限于公司层面对标，尚未开展三级对标挖潜

在已开展的对标项目中，多是公司层面的对标项目，较少部门层面的对标项目，员工层面的岗位创标工作极少开展。

3、对标工作缺乏系统性，对标效果有待进一步挖掘

当前的对标工作，更多的是摸着石头过河，缺乏系统的理论和工具支撑，对标工作的随意性大、系统性差，对标效果有待进一步挖掘。