枣产业发展

第一篇：枣产业发展

枣产业发展

即将过去的2006年，是中国枣业历史上很不平凡的一年。今年的枣业形势可以用20个字来简单概括：“冬枣大降价，干枣大减产，新区放异彩，产后大发展”。今年冬枣售价猛降到了1—2元，究其原因主要是单一品种产量增速过大、品质下降和国际市场开拓不力；北方主要干枣产区大幅度减产，则主要是由于降雨多导致裂果、缩果病严重成灾；而新疆干枣和南方鲜枣即丰产又丰收，则得益于其独特的气候地理优势和市场补差作用；河北沧州恩际国家级亿元枣功能食品生产线的开工、河北沧州崔尔庄年交易额过20亿元红枣大市场的建成开业，河南好想你集团、山东鼎立集团、山东裕华集团等一批产值过亿的枣龙头企业蓬勃发展，以及河北沧州恩际生物制品有限公司等枣功能食品加工高新技术企业的兴起，标志着我国枣产业化的水平正在迅速提高。时代在变，形势在变，枣产业何去何从、如何应对，很值得思考。

一、枣产业发展现状

从国内外的整体情况来看，枣产业正处于蓬勃发展、重新洗牌的春秋战国时代。

从全球角度来看，中国枣产业的超强地位正在进一步得到巩固。近年来，我国枣树面积和和产量每年都在10％以上的速度增长。据中国农业年鉴统计资料，2003年我国枣产量为171万吨，估计2005年总产量可达到200多万吨，面积约100万公顷，占全世界的99％左右。而作为枣树第二生产大国同时也是除我国外唯一有规模化枣树栽培的韩国，近年来枣树面积持续缓慢下降，产量维持在2万吨左右，仅相当于我国的百分之一，尚不能实现完全自给。但是，近年来一些发达国家进军我国枣产业特别是枣加工业的势头正在显现。

从国内看，冀、鲁、晋、豫、陕五大传统产枣大省仍占据全国90％的面积和产量，而且普遍增势强劲，尤其是山西省发展最快；新疆更是异军突起，正凭借其得天独厚的自然条件优势打造中国和世界上最大的优质干枣生产基地，仅阿克苏地区就要在3—5年内发展10万公顷枣树；另外，北方的贮藏加工和营销产业及南方的鲜食枣产业正在崛起。

从品种结构看，干制品种一统天下的时代正在成为过去，鲜食品种迅速成为枣业发展的生力军。据估算，目前我国制干、鲜食、兼用和蜜枣品种的品种数和产量分别为35：35：20：10和60：10：20：10左右。另外，有很少量的观赏品种。当前在我国起土导作用的10大主栽品种分别为：河北和山东环渤海盐碱区的中国第一大制干品种金丝小枣、河北太行山旱薄山区的制干品种婆枣(阜平大枣)、主产河北太行山区赞皇县并大规模引种西北和东北的兼用品种赞皇大枣、山西和陕西黄河两岸黄土高原上的制干品种木枣、河南豫中平原黄河故道区(新郑和内黄及其周围地区)的兼用品种灰枣(大量引入新疆)和制干品种扁核酸、山东和河北西南部的制干品种圆铃枣和长红枣、以及近20年发展起来的两大鲜食品种一一主产河北黄骅、山东沾化并引种全国的冬枣和主产山西临猗引种全国的梨枣临猗。该10个品种分别集中于数至十数个县市，单品种产量都在数千万至上亿公斤，其产量之和可占到全国总产量的70％以上。

在栽培方面，一是枣粮间作稳步发展，突破传统观念的枣棉间作在新疆的特殊气候条件和棉花种植模式下得到迅猛发展；河北、山东等传统的枣粮间作区正在向纯枣园、密植枣园转变；而许多新兴产区，从稳健发展和减少与粮食争地的角度出发，发展了大量新的枣粮间作园。二是密植园(1-2X 2-4)逐渐成为常规模式，不少地方在探索每公顷5000株以上的超高密度枣园；三是无公害栽培迅速发展，设施栽培尚未定型。在采后处理方面，虽然总体发展缓慢，水平仍然较低，但从贮藏、分级包装到加工普遍有所进步，各地也普遍高度重视，正处于大发展、大变革的前夜。

在枣产品贸易方面，在国内，枣仍然主产华北、西北，主要销往南方和东北；在国外，中国枣产品远销五大洲的30多个国家和地区，但95％以上仍在华人圈。韩国的枣基本上全部供应国内，且自给不足。

二、枣产业存在的主要问题

一是外向度低。目前，我国的原枣及枣加工品出口量还不到总产量的1％，且长期局限在东南亚和华人市场。

二是新技术普及率低。改革开放以来，各地虽然研发寸一大批实用新技术，创造了一批优质高产(亩产

1500-3000公斤)的典型，但新技术大多局限在试点和示范区里，全国平均亩产还只有200公斤左右。特别是，近年来不少地区片面追求产量，盲目的超量使用化肥、农药和激素，导致枣果质量大幅度下降，安全性令人堪忧。

三是品种结构不合理且新品种更新速度缓慢。目前，我国枣品种结构严重不合理，制干品种产量偏大、专用加工品种严重缺乏，鲜食品种中晚熟品种一统天下，严重缺乏优质中、早熟品种。在新品种推广上则普遍存在着老产区保守、不图更新品种，而新产区又由于发展太快和贪图便宜、新品种比例也不高的问题，造成我国枣品种老化严重，不能满足人们日益多样化和高级化的要求。

四是鲜枣周年供应的技术还不过关。目前，绝大多数枣品种一般只能侏鲜2-3个月。货架期保鲜技术还很少有人研究，提前成熟的设施栽培技术还不健全，延迟成熟的设施技术尚处于起步阶段。

五是毁灭性病虫害日趋猖獗。近年来，枣疯病、缩果病、裂果和绿盲椿象等难以防治的重大病虫害的危害地区越来越广、危害程度愈来愈大，严重影响着枣产业的可持续发展。

六是采后商品化处理技术落后。能突出枣果特色营养的高新技术产品很少，产品附加值偏低。

三、枣产业发展前景

在看的见的未来，整个枣产业还将持续、稳步的发展，其中鲜食枣产业将会得到快速、大踏步的发展。改革开放以来，我国枣树面积和枣产量翻了3番，但枣产品市场一直保持良好态势。随着21世纪的到来，在我国加入WTO、经济全球化、农业产业结构调整、西部大开发、退耕还林这样一种大调整、大发展的历史背景下，我国枣业正在迎来其新的大发展时期。

农业产业结构调整突显枣业重要地位。我国目前进行大规模农业产业结构调整的基本思路是，大力发展畜牧业，加强果莱业，稳定粮食生产，而在果品中则强调要大力发展特色果品和小杂果。枣树作为一种适应性强、栽培管理容易、用途广泛、比较效益高、市场前景好的特色果树，其发展不仅符合国家的农业产业结构调整政策，而且深受群众欢迎。

西部大开发、退耕还林给枣业发展带来历史机遇．改善生态环境是西部大开发的战略重点之一。然而，西部地区经济落后的现状，又决定了西部大开发必须走经济和生态效益兼顾的道路。枣树抗旱性极强，耐粗放管理，是“一种多收”的铁杆庄稼，非常适合西北地区发展。如西北黄土高原，曾连续5年以上严重干旱，导致粮食绝收，苹果、核桃等严重减产甚至死树，而枣树却一直保持了较好收成。西部地区宜枣荒地资源非常丰富，农民发展枣树可享受退耕还林补助政策，兼收良好的生态和经济效益，从而实现国家战略和农民目标的协调统一。可见，西部大开发战略和退耕还林政策的深入实施，将进一步推动枣树的大发展。人民生活水平提高将进一步拓宽枣产品市场空间。到21世纪50年代，我国将整体上达到中等发达国家水平。在今后的50年间，随着生活水平的大幅度提高，人们对营养型果品及其加工品的需求必然会大幅度增加。在我国，枣果作为传统的滋补保健佳品，早巳深入人心。因而可以预测，枣果及其加工品在国内亦有十分广阔的市场开发空间。

全球化、中国加入WTO将促进枣产品大规模出口。我国加入了WTO，意味着包括枣产品在内的大多数商品的出口门槛将大为降低，国际贸易更为自由，出口效益将进一步提高。在今后相当长一段时期内，我国仍将是世界上最大的枣树生产国和唯一的枣产品出口国。枣作为我国特产，加之营养丰富，食疗价值高，在外贸出口方面可望迎来其黄金时期。

此外，随着中国的日益强大和国家地位的不断上升，中国的饮食文化和中国产品必将走向国际。枣作为我国特产，出口创汇前景十分广阔。

四、枣产业发展趋势

一是鲜枣产业将实现跨越式大发展。由于鲜枣较之干枣具有更好的口感、更高的营养(特别是维生素C)、更强的国内外市场亲和性(适口性广)，加之鲜枣的贮藏保鲜和冷链供应技术发展迅速，鲜枣产业必将在今后相当长的时间里持续快速地发展，并在不远的将来实现供应周年化、经营国际化，成为枣产业中最活跃、最具竞争力和扩张性的部分，必将擎起枣产业的半壁江山。

二是品种更新换代步伐加快。近年来，枣树品种的多样化和高级化趋向已很明显，品种更新步伐日益加快。一方面，地方品种选优和远距离的大规模引进优良品种蔚然成风；另一方面，枣品种结构正在发生深

刻变革，制干、鲜食、兼用、蜜枣和观赏品种协调发展和早中晚熟有机搭配必将成为历史的必然。

国的枣产品要大规模走向国际市场要求枣树生产必须走向绿色化。此外，近年来我国枣树无公害绿色生产技术发展很快，技术上日臻成熟。因此，枣树的无公害和绿色生产将很快走向普及。

四是枣产品向优质化和品牌化迅速迈进。随着人们生活质量的提高，不仅对产品的内在和外在质量提出更高的要求，同时会更加追求品牌。虽然枣是我国的特色和优势，即使在加入WTO后近期内也不会受到国外同行的有力竞争，但国产枣产品却会面临跨国公司和其他果品的激烈竞争。鉴于此，我国的枣产品必须突出自身特色，迅速向优质化和品牌化迈进。一是中抵挡的大宗产品应强调优质和适口性好；二是高档产品将向突出枣果特点的高营养、功能食品性发展。

五是枣树生产将实现区域化分工、国际化经营。随着市场经济的不断发展和完善，枣树生产必将向其优生区集中，其中鲜食品种将北上冷凉地区，制干品种将向干旱少雨日照充足、昼夜温差大的西部移动，加工、经营和研发将向经济、技术和信息发达的东部集中。在种植方面可能出现两大趋势，一是中亚、非洲、大洋州等的干旱地区可能会规模化引种和商品化生产我国的枣树；二是一些跨国公司可能会涉足我国的枣产业，特别是枣产品的加工和贸易。

五、枣产业发展对策

要实现枣产业的跨越式发展，必须抢抓机遇，扬长补短，在政府、科技、农民、企业、市场的相互结合上下大工夫。通过科技创新为枣产业提供动力和保障，通过政府制定配套优惠政策为枣产业发展提供优良环境，通过贮藏、加工、流通等龙头企业的发展拓宽市场深层增值，通过提高农民的组织化水平提高新技术应用和应对市场风险的能力。

针对枣产业现状、问题和发展趋势，今后应重点抓好以下几方面的工作：因地制宜的适当控制发展速度和规模，加快品种和产品结构调整步伐；面向国内国际两大市场，加强加工专用枣品种研发、传统枣产品改造升级和功能性食品开发，实现产业深层增值；加大实用新技术尤为矮密速丰、绿色生产和产后商品化处理技术推广力度，提高枣树业整体科技水平；积极探索熟期调控和鲜枣保鲜技术，大力推动鲜食枣产业；培植区域性和国际性龙头企业，开发特色名牌产品；组织联合科技攻关，集中力量解决枣疯病、裂果、铁皮病(缩果病)防治等重大生产技术难题；加强政府宏观调控，因地制宜健全公司加农户和枣树协会等形式的产供销全程服务体系。

枣树原产我国，至今已有４０００多年的栽培历史，国外栽植量很少，也未形成商品和规模。其它水果，如苹果、梨、柑桔受各种因素的影响，在入世后不但没有竞争优势，而且还要受进口果品的冲击。枣树为我国独有树种，我国枣树栽培面积和总产量均占世界的９０％以上，国际上没有任何一个国家与我国竞争，各国用枣９０％由我国供应。

目前，我国每年出口原枣及加工品９０００吨左右，仅占总产量的２％，其中原枣出口约占出口总量的一半，原枣的出口主要为制干枣果，鲜食枣果的出口量极少。而其中有８０％销往东南亚国家，只有２０％销往美、英、荷 兰等国。现在红枣出口价每吨为１６００美元，折合人民币每公斤１３元，然而部分优良品种鲜枣在欧、美的售价竟高达每公斤３６美元，远远超过了其它干鲜果价值。在国际市场上，金丝小枣的售价相当于核桃的１０倍或苹果的３０倍。随着中国的入世，大枣及其加工产品在国际市场的流通将更快，需求量也会越来越大。

据报道：目前全国枣树面积在１０００万亩以上，总产量８０万吨左右，人均仅有０．６公斤，从市场需求看，远远不能满足形势的发展。据各大枣基地及市场的销售情况看，优质鲜枣批发价元旦每公斤４元以上，贮藏保鲜枣每公斤８元左右，干制品每公斤８至１０元，而且供不应求。

第二篇：祁东县2011-2015枣产业发展规划（本站推荐）

祁政发[2011]5号文件

祁东县2011-2015年枣产业发展规划

为做大做强祁东特色产业，推进农业现代化建设，根据全县国民经济和社会发展“十二五”规划，结合本县枣产业发展实际，制定本规划。

一、全县枣产业发展现状

我县是湘南地区枣树发源县之一，全县枣树种植历史悠久，枣产业现已发展成为全县农村经济的重要支柱力量。枣树适应性强，栽培简便，结果盛产期相对较长，十分适宜我县大部分红黄壤、紫色页岩、石灰岩地区特别是边远贫困山区乡镇村组种植。枣果含糖量高，维生素丰富，抗病性强，可鲜食、可制干、可酿酒、可用药，经济价值和可开发利用空间相对较大。祁东枣现已发展成为全国南方鲜食枣的主要代表品种之一，外向型发展前景十分广阔。

（一）发展概况。“十一五”期间，全县枣产业呈现加速发展态势。2010年，全县枣树种植面积1万亩，比2005年增加0.6万亩，年均增长0.12万亩，全县枣产量

1.5万吨，比2005年增加了1.05万吨，年均增长1.21万吨；本地自有知识产权品种中秋酥脆枣、“云桥”牌优质南方冬枣种植面积达0.8万亩，占种植面积的80%，全县枣产业在面积、品种、技术、加工、市场和社会影响等各个方面取得了长足进展。

（二）主要特点。“十一五”期间，全县枣产业发展积极因素逐渐呈现，运行态势日趋稳健，为“十一五”深度推进奠定扎实基础。一是全县枣树传统零星种植逐渐被规模种植取代。2009年，全县规模连片枣树种植基地12处，面积3100亩。白鹤铺镇华丰村、洪桥镇祁丰村、白地市农科所等连片中秋酥脆枣基地以及风石堰镇毛坪村、白地市镇坪和塘村、归阳镇碧塘村、蒋家桥－步云桥－太和堂三镇等连片冬枣基地标准化生产水平逐渐提高。二是全县枣树种质资源优势促进了卖方市场的形成。立足本县近百年的枣树种质资源，从传统品种中，芽变提纯选育了中秋酥脆枣和“云桥”牌优质南方冬枣。其中中秋酥脆枣被认定为湖南省高新技术产品，其丰产性填补了国内空白，果实品质及抗性填补了南方空白，“云桥”牌优质南方冬枣获得了省农博会金奖。在此基础上，全县枣树良种繁育工作顺势启动，本地枣苗、枣果成功打入江西、广东、广西、河南、湖北、云南、福建等地区。三是全县枣产业化水平不断提高。全县现已拥有枣产业相关市级农业产业化龙头企业1家，发展订单基地近6000亩，相关农民专业合作社4家，带动农户近200户，发展生产基地3000亩，枣科技示范、枣果酿酒研发、枣果冷链储运等产业链条不断延伸，产业化经营模式日臻成熟。

（三）存在的问题。“十一五”期间，全县枣产业化发展取得了一定的成绩，但立足新的起点，也还存在一些不容忽视的问题：一是总量不大。近年，全县本地良种枣苗置身全国市场供应不求。全县枣树种植面积1万亩，枣产量1.5万吨，在农产品总量当中份额太少。基地种植面积只有3000多亩，连片100亩以上规模种植基地仅有6个，种植规模太小。全县尚有约12.5万亩宜枣疏林地、耕地和荒山缓坡地可待开发。二是平衡推进不够。近年全县枣树规模种植在一定区域带动了农民增收致富，但对全县紫色页岩地区和部分边远贫困山区乡镇村组的辐射力度不大，产业平衡纵深推进不够，部分宜枣荒山荒地资源在一定程度上尚处于闲置状态。三是技术研发不足。枣树新品种对种植技术、管理水平及储藏条件等要求较高，由于种植技术和园地管理水平不过关，部分基地尚存在坐果率低下、裂果等生产性难题，亟待解决。同时，这些新品种成熟期相对集中，加之较传统本地枣不耐储运，对储藏加工提出了新的产业要求。四是配套支持乏力。相关部门在引导枣产业扩张和做大产业面等方面工作力度不够，枣产业政策性扶持、融资和延伸拉长产业链条等工作还有待加强。

二、加快枣产业发展的重要意义

（一）加快枣产业发展是充分发挥我县品种特色，推进农业产业化的客观需要。农业产业化是现代农业的必由之路，也是农业现代化建设的重要内涵。2010年，省委省政府作出了推进“四化两型”建设的重要决定，积极利用新生强势产业，促进农业经济结构调整，大力发展有机绿色农业，促进农业农村经济协调可持续发展，已经成为湖南农业现代化建设的当务之急。经过多年的努力，以南方鲜食枣为主要品种内涵的祁东县枣产业已初见成效，全县枣树种质资源优势在全国南方省区优势明显，促进全县枣业发展的企业协会及生产大户平台基础已初具规模，全县干部群众要求发展枣业生产的呼声日渐高涨。同时，枣树是我县近百年来的传统产业，历经自然经济、计划经济和市场经济的时代变迁，全县枣业生产一直经久不衰、薪火相传，成为全县除黄花菜、香芋、席草等主导经济作物外区域特色鲜明的又一支柱产业。在此背景下，积极利用全县枣树品种优势，扩大种植规模，拉长产业链条，促进全县主导农业产业经济结构优化转变，已经具有十分重要的现实意义。

（二）加快枣业发展是加强紫色页岩绿化改造，推进丘岗山地开发的现实选择。我县地处南方丘陵山区地带、衡邵永干旱走廊，紫色页岩土种分布较多，农林业生产环境相对恶劣。多年来，全县在紫色页岩地区绿化改造和丘岗山地综合开发等方面做了大量的工作，取得了一定的阶段性成效，但总的来看，全县紫色页岩绿化改造进程还任重道远。近年来，部分县人大代表、政协委员对发展利用枣业，改造提升全县紫色页岩地区提出了诸多的意见和建议，全县在发展枣业绿化改造紫色页岩、丘岗山地等贫瘠地区上取得了一定的共识。枣树耐干旱、耐贫瘠，对土种的适应性相对较广，同时，全县紫色页岩、丘岗山地等可利用面积还相对较多，相关地区规模推进枣业生产的基础条件相对成熟。积极培育枣树这一适合本地自然环境条件的农林业主导产业，对于全县“三边”造林绿化、丘岗山地开发、区域林业经济等积极作用明显，也是全县发展低碳经济、构建“两型”社会的实质性举措。

（三）加快枣业发展是增强贫困山区增收致富能力，推进扶贫开发的重要途径。近年来，全县农业农村经济发展取得了一定的成就，但农村发展进程在区域上不够平衡，还有相当一部分边远山区乡镇村组相对贫困，贫困的主要诱因是农业生产生态坏境相对恶劣，主导产业缺失。积极营造全县枣业整体拓展的产业氛围，利用枣树生长发育生物学性状对恶劣山区环境条件相对较强的适应性，在全县边远贫困山区乡镇村组大力发展枣业生产，是积极增强相关地区自身造血功能，摆脱输血式扶贫，实现开发式扶贫的重要举措。全县大部分边远贫困山区可利用荒山缓坡相对较多，且无工业废水、废气、废渣污染，十分有利于生产符合时代要求的有机绿色食品，产业附加值相对较高，可以有效帮助贫困地区脱贫致富。同时，积极把枣业打造成为全县贫困地区相对主导产业，也能有效呼应全县农业产业兴盛计划，减缓国家扶贫压力，统筹做好农村地区新时期群众工作，促进城乡统筹发展。

三、指导思想与基本原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照区域化布局、规模化经营和科学化管理要求，围绕建设现代林业特色产业，坚持以建设江南最大枣业生产县为目标、推广优良品种为基础、机制创新为动力、龙头企业培育为载体，把枣业发展与农业农产化、扶贫开发、丘岗山地改造、生态环境保护有机结合起来，加快枣业产业化进程，全面提高枣业经营水平和综合效益，促进农民增收，做大做强全县枣业产业。

（二）基本原则

1、坚持政府引导、部门帮扶与扶持、市场主导、社会参与、风险自担；

2、坚持科学规划、合理布局、稳步实施；

3、坚持良种化支撑、标准化生产、市场化运作；

4、坚持机制创新，打造产业链，提高综合效益；

5、坚持与扶贫开发结合，优先支持贫困地区产业发展。

四、发展目标

从2011年起，每年发展枣树种植面积1万亩以上，力争通过5年的时间，使全县枣树种植面积达到8万亩以上，总产量达到10万吨以上；新建枣树良种繁育基地2500亩，新建面积500亩以上的枣树种植示范基地20－30个，新选育南方枣树良种3－5个，新建贮藏库5－10个，培育发展加工企业3－5个。年促进农民增收300元

以上，解决近3万人的贫困问题，祁东枣在全国南方市场占有率达到50%以上，全力打造“江南枣都”。

五、发展布局

在稳定发展现有枣树种植基础的同时，突出全县红黄壤地区，着力全县贫困边远山区和缓坡山地，兼顾全县紫色页岩地区，立足当前，着眼长远，因地制宜，统筹兼顾，规划种植。把县内步五线、新白太线、老白太线、S210等4条公路沿线村组作为主要发展区域，重点在步云桥、砖塘、城连墟、太和堂、凤歧坪、白鹤铺、金桥、鸟江、风石堰、白地市、灵官等11个乡镇扩展种植，县城、乡镇和主要公路沿线用于建设用地的红线范围内不能作为发展种植区域。同时，加大对县内现有低产柑桔园、奈李园等果园改种发展力度。力争通过5年的时间，在全县范围形成东、中、西、边远贫困山区立体发展的枣产业区域格局。

六、发展重点

（一）良种繁育与研发。组织引导县新丰果业有限公司、县齐发水果专业合作社等企业和农民专业合作组织，在全县新建枣树良种繁育基地3－5个，总面积2500亩以上，其中中秋酥脆枣良种繁育基地1500亩，“云桥”牌优质南方冬枣1000亩，力争形成年出圃稳定在650万株以上的良繁规模。同时，积极组织相关企业、协会和生产大户，落实嫁接改造低产枣园2000亩以上。在此基础上，以县林业、科技、发改等部门为主，加强全县枣树新品种研发，围绕枣业发展向上争取科研实验和育种项目，争取立项支持组建“江南国家实验室”或“江南枣业育种中心”，着力研发夏枣和富硒枣树新品种2－3个。

（二）生产示范基地建设。从2011年起，分别在风石堰镇建设1个面积1000亩以上中秋酥脆枣滴灌标准化生产示范基地，在白地市镇建设1个面积1000亩以上的南方冬枣滴灌标准化生产示范基地，在步云桥拔毛冲、砖塘、金桥等地方分别建设面积1000亩以上的滴灌标准化枣树新品种生产示范基地。鼓励引导社会力量在规划范围内新建面积200亩以上的枣树新品种生产示范基地。力争通过5年的时间，全县新增规模以上枣树生产示范基地30－40个，新增生产种植示范面积10000亩以上。同时，选择部分生产示范基地，着力实施南方鲜食枣设施栽培、科技研发、创意农业、园艺观光示范建设。

（三）贮藏加工企业培育。从2011年起，鼓励引导相关企业、协会和生产经营大户新建万吨以上枣果贮藏保鲜库3座，带动建设基地配套小型冷藏库5个，带动配置相关冷藏车辆10辆。组织引导相关企业、协会和生产经营大户研发枣酒等系列保健食品加工，力争在5年时间内在全县建成1个年产万吨以上的枣酒厂，确保年处理能力达到50－100万公斤枣果，并着力枣果保健、药用功能深度研发，积极开

展招商引资，培育发展枣果精深加工企业1－2个。

（四）市场品牌建设。立足生产示范基地和规模以上种植基地，加大全县枣树市场品牌建设力度，大力实施品牌经营战略。2011年，组织落实制订全县枣树生产栽培技术规程，2012－2013年，力争组织制订全县枣树生产栽培地方标准和加工标准。从2011年起，积极组织申报地方枣国家农业部有机食品认证，并着力向上级部门申请“祁东枣”、“芙蓉枣”等地域品牌，着力发展系列地方优势枣子品牌，努力确保祁东在湘南领域的品种品牌制高点。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立全县枣产业化建设领导小组，由县长雷高飞任组长，县政府副县长彭建元任常务副组长，县政府副调研员胡爱国、县农村工作办公室主任陈助元、县林业局局长陈德元任副组长，县政府办、财政、科协、农行、农发行、信用联社、邮政银行等单位主要负责人为成员，负责全县枣产业化建设的组织领导。县农办作为全县枣业发展的牵头协调单位、县林业局作为枣业发展的责任主体单位。领导小组下设办公室，办公地点设县林业局，陈德元同志兼任办公室主任。枣业发展办公室负责全县枣产业化建设规划布局、融资贴息、资金整合、生产组织、质量安全监管、督促检查等日常工作。各乡镇也要成立相应的组织机构，加强对本乡镇枣产业发展的组织领导。各级各有关部门要把全县枣产业化发展各项工作任务层层分解到人，限期抓好落实。县政府将枣产业化建设纳入各级各有关部门农业农村工作考核范畴。

（二）强化科技支撑。积极在人才、培训和服务等方面强化全县枣产业化发展科技支撑力度。努力培养专业人才，县政府对在全县从事枣产业化建设的专业技术人员，特别是尖端专业技术人才，在职称评定上给予支持，由县林业、人事、科技等部门对照相关评聘要求，制订具体办法，给予优先办理。县林业部门要加大对林业系统所以干部职工特别是林业站工作人员枣生产栽培及加工技术学习培训，培养等多的专业技术人才。加强技术培训，每年由县职业中专会同县林业部门组织对县内主要枣业相关企业、协会、生产加工大户和重点贫困村业主，举办3－4期枣业实用技术知识培训班，普及枣树栽培和高产技术。积极开展技术服务。由县林业部门和科技部门组织专业技术人员通过无偿或有偿服务形式，加强全县枣产业主要生产加工基地的科技服务工作，科技部门要加强与科研院校的联系，组织公司、协会不断研发新品种，未雨绸嵺，推陈出新。

（三）加大政策扶持。建立项目扶持机制，充分利用涉农项目资金扶持枣业发展，整合项目资金捆绑使用。每年按照“千万资金、千万项目”的原则统筹整合退耕还林及后续产业工程、荒山造林、农业综合开发、节水灌溉、水土保持、坡改梯、中小流域治理、国土治理、移民后扶、扶贫开发、科技星火计划成果转化、科普惠农及农业补助资金等相关涉农资金和项目，用于基地建设、规模扩种和发展枣业贴息补助。同时，采取以奖代补形式，对研究出新品种的单位或个人给予一定的奖励；创优发展环境，县乡两级要充分发挥“主导、协调、服务”作用，做好群众动员、政策宣传、纠纷调解、技术指导等工作。土地流转工作由乡镇、村负责，经营部门办理手续。对利用残次林和火烧迹地等开发枣产业基地的，林业部门在采伐指标上单列，规费免征。

（四）拓宽融资聚道。积极建立全县枣业产业化融资担保平台，由县林业部门整合相关林业资产成立枣业发展融资担保公司，解决公司、企业、协会、专业合作组织和贫困地区农户融资瓶颈难题。积极争取信贷支持，沟通、协调农村信用社、农行、农发行、邮政银行等金融机构，有效支持枣产业化发展，通过推行林权抵押贷款、担保贷款、小额贷款等办法，开展符合枣业产业特点的多种贷款融资业务，简化贷款手续，扩大面向枣树种植主体、枣业生产经营户。加工企业和贫困地区种植枣业农户的信贷资金。

（五）创新发展方式。创新建立“政府引导、农民主体、企业参与、订单推进、市场运作”的枣产业发展体制，大力发展“公司＋基地＋农户＋科研”、“农户＋协会＋市场”的产业化路子，创新农民专业协会组织管理办法，引导支持相关公司、协会加强同枣农的利益联结，通过土地入股、实物分红等方式将利益同农户捆绑在一起；创新新品种的研发，深加工工艺流程和资金组织形式，积极发展科研公司和加工企业，创新建设全县枣业种苗市场、鲜果市场、加工及衍生产品市场，提升产品包装品味，拓宽市场营销渠道，力求带动更多农户投身枣业生产。

（六）建立奖罚制度。为严格工作奖罚，调动各级各有关部门工作积极性，增强执行力，推进全县枣业发展，县财政每年列支专项经费支持全县枣业组织管理和表彰先进。2011－2015年，每年在全县23个乡镇中考核评选前3名乡镇、在全县相关县直职能部门考核评选出3个优秀单位、在相关基地村中评选出3个先进村集体，分别给予表彰和奖励。为积极调动相关企业、协会和大户生产积极性，每年在相关企业、协会基地中评选出3个优秀示范基地给予表彰和奖励。同时，对严重影响全县枣业产业发展的乡镇和县直单位，给予通报批评，并对其单位主要领导和分管领导及相关人员按公务员管理规定实行问责处理。

第三篇：祁东县2011-2015枣产业发展扶持奖励办法

祁政办发[2011]8号文件

祁东县2011—2015年枣产业发展扶持奖励办法

为切实加快全县枣产业发展，促进农业现代化建设和农村扶贫开发事业，改善农村生态环境，服务农业增效、农民增收、农村发展，根据全县2011－2015年枣产业发展规划，特制定本办法。

一、扶持奖励范围和原则

（一）范围：对在全县从事枣新品种研发、规模种植、示范推广、加工销售及贫困地区枣业开发的企业、协会、团体、研发推广机构、种植大户和贫困地区规模种植户实行扶持奖励。

（二）原则：

1、坚持“先建设，后扶持；谁建设，补贴谁”的原则；

2、坚持扶持资金封顶和有序奖励原则；

3、坚持对贫困地区（村组）优先扶持原则；

4、坚持对吸纳贫困户共同参与和种植优先扶持原则。

二、扶持奖励的基本条件

（一）所研发枣品种必须能够代表本地枣品种发展方向；

（二）所种植枣品种必须符合县品种推广方向；

（三）种植基地不能位于县城、乡镇和主要公路沿线用于建设用地的红线范围内；

（四）种植基地必须有书面用地协议书，协议用地时间需达到10年以上；

（五）基地必须具有一定的土壤、水源、环境等种植基础条件，并能自觉按照有机枣种植模式组织生产，能积极发展订单农业，产生示范带头作用；

（六）相关冷藏储运设施必须用于枣储藏销售，并具有一定的可行性；

（七）相关企业、协会、团体、研发推广机构、种植户无违法乱纪行为；

（八）加工销售企业必须经过依法登记、取得独立法人资格，固定资产在500万元以上，年销售额在2000万元以上。

三、扶持奖励标准

从2011年起连续5年，每年按照“千万资金、千万项目”的原则统筹整合退耕还林及后续产业工程、荒山造林、农业综合开发、节水浇灌、坡改梯、水土保持、中小流域治理、移民后扶、扶贫开发、星火科技计划和成果转化、科普惠农及农业补助资金等涉农资金1000万元和涉农项目1000万元，结合其他奖扶措施，对枣业

种植面积在100亩以上的枣业基地山、水、园、林、路等相关配套工程，全县其他地区种植面积在200亩以上的枣树规模或良种繁育基地相关基础设施工程和生产潜力较大，带动作用明显的枣业农民专业合作社、规模枣业生产贮藏加工企业的生产加工、科技研发、冷链系统、物流配套等相关工程项目实行项目倾斜扶持。

（四）规费减免扶持

对利用残次林等开发枣产业基地的，免征采伐规费。

（五）政务配套扶持

1、职称评聘。在职称评聘上对枣产业化建设专业技术人员给予支持，并优先办理相关评聘手续。

2、培训服务。每年免费举办3－4期枣业相关知识培训班，组织相关企业、协会、生产加工大户和重点贫困村业主开展培训。

3、融资支持。组织搭建县枣业产业化发展融资担保平台，为从事枣业种植、加工销售的企业、协会、专业合作组织和贫困地区农户提供贷款担保。推行林权抵押贷款、担保贷款、小额贷款等融资办法，开展面向枣树种植主体、枣业生产经营户、加工企业和贫困地区农户的信贷服务，帮助相关企业、协会、专业合作组织和贫困地区农户等解决枣业发展融资难题。

四、审批程序

按照“申报－评审－兑现”的操作流程进行扶持奖励，每年所列项目原则上只限于当年实施，每年所列资金分类扶持奖励完为止，不跨类别扶持奖励，不增补资金，上年结余资金分类滚做下年使用，上年符合条件未能享受扶持奖励的，下年予以优先安排。具体审批按以下程序进行：

（一）申报。企业、协会、团体、研发推广机构、种植户对照本办法所列基本条件和奖励标准，向县枣产业化建设领导小组办公室提出书面申请，并附带相关证明材料。

（二）评审。县枣产业化建设领导小组办公室接到申请后，在“T＋10”工作日内组织有关人员进行初审，初审通过后报县政府审定。

（三）兑现。县政府审签同意后，由县枣产业化建设领导小组办公室协调有关部门，按申报、审签同意先后，当年分期分批兑现。

五、相关扶持奖励不重复安排。

六、本办法由县枣产业化建设领导小组办公室负责解释。

七、本办法自印发之日起施行。

第四篇：黄骅市冬枣产业发展的现状、问题及对策

冬枣产业发展现状

黄骅市地处河北省东部，东临渤海，北靠京津，南近山东，西接沧州，是欧亚新大陆东桥头堡，是河北的经济特区，是环渤海京津的“双环”枢纽地带。同时黄骅又是全国沿海平原生态基础条件最差的地区，历史上果品生产十分落后。“十五”期间，结合本市实际，依托独有的冬枣资源，坚持以基地化、规模化、产业化为重点，大力发展冬枣产业。从1992年起步到1998年开始大面积栽种，历时7年之久，包括采穗圃的建立，三当苗的速繁，从接穗的采集、封存到嫁接，三去赞皇请师傅，靠林业人的拼博积淀了从育苗到早果早丰的全部技术，而到2000年正当大发展时，遇到了近几十年来的冻害，使冬枣基地建设停滞不前，2003年开始实施退耕还林项目，出现了飞速发展的局面。到2007年全市冬枣面积已达到25万亩，但2008、2009年冬枣市场不景气。再加上技术发展滞后，全市在短短两年内刨了近15万亩，冬枣产业的发展遭到重创，而后黄骅市连续举办“冬枣节”，逐渐扩大了人们对黄骅冬枣的认识，从2012年开始冬枣形势开始回暖，农民现在自发的发展已成主流，到目前，全市冬枣面积接近10万亩，枣农的效益呈逐年上升趋势。

经过多年的市场培育，黄骅冬枣已建立了较完备的冬枣销售市场。2002年孔店建成了占地100亩的冬枣交易市场，年销售冬枣5万吨，占总产量的40%。同时还在市区建立了海鲜城和贸易城两个交易市场，先后在全国多个城市和地区建立了冬枣直销站，还发展了网络营销渠道。黄骅冬枣成为了中南海“特供枣”，其加工产品已进入国内航空食品领域。另外，黄骅市已将“黄骅冬枣”在国家工商总局进行了注册，整合了品牌资源，形成市场开发的“拳头效应”。冬枣产业发展中的问题。

2.1 技术滞后且管理不善

在冬枣主产区都曾出现先栽后刨的现象。原因是：发展期政府干预、行政推动，从财政上拿出资金进行扶持。但栽后由于技术管理跟不上，多年没有效益，因此极大地挫伤了枣农的生产积极性。

2.2 劳动密集型产业投入大

（1）冬枣主产区病虫害发展较重，农药使用量大，据近10年的调查，平均每年农药使用次数达19.8次，最多达30次。

（2）劳力投入极高。

①由于冬枣坐果难，开甲越来越细化，已形成以小枝开甲为主的管理模式，平均每株树开十几刀甚至几十刀。从而导致树体萌芽和根部萌蘖量的增大。从萌芽到9月份，不间断抹芽，周而复始，恶性循环。20多年来人们在执行着一条错误的技术路线。

②疏果采摘难。冬枣的疏果和采摘只能靠人工完成。疏果从6月底开始至硬核期持续两个半月。而冬枣采摘要分批进行轻拿轻放，若人库贮藏更应带柄采摘，极费工时。

2.3 片面追求经济效益。品质下降

（1）坐果量过大，叶果比变小，使光合产物严重不足导致糖分上不去，品质下降。

（2）过早采摘；冬枣是晚熟品种，其正常的采收期是10月上中旬，而为了提早上市，从白熟期就开始采摘，导致冬枣达不到应有的品质。

（3）滥用膨果激素。为追求个大，在冬枣生长期多次使用膨果激素，使冬枣质地变粗，果皮变厚，硬度变大，甜度下降，导致品质下降。

（4）过量使用化肥，化肥的使用虽然能在不同的生长期缓解树体枝果的营养竞争，但过量的使用化肥，使枣果的品质严重下降。

2.4 冬枣生产受自然气候的影响太大

如花期遇连阴雨和干热风不能坐果，生长期遇冰雹灾害，采摘期遇雨裂果、大风落果等，严重的制约了冬枣产业的发展。

2.5 成熟集中，价跌滞销

每年到冬枣采摘时周边客商云集黄骅，前期“成熟”的冬枣都是一些开甲未愈合，树势弱或者有残的枣，刚开始售价10元以上，而当冬枣进人正常成熟期后，大量冬枣涌入市场，却降到让枣农心寒的每0.5千克2～3元，有的甚者仅1元多。究其原因：一是市场定位不合理，没有中高端产品的定位。二是冬枣成熟期太集中，造成价格下滑。三是经营方式单一，销售渠道窄。

建议

3.1 加强产业导向。实现优果栽培以质取胜

通过反思，我们清醒的认识到，在发展规模、产量上我们落后于全国冬枣产区，如山东滨州地区160万亩，陕西大荔30万亩，山西20万亩等。但黄骅冬枣的品质，冬枣原产地域认证以及古贡枣园的悠久历史是其他地区不可比拟的，我们应牢牢抓住这一文化内涵，控制规模和产量，推广现代林业技术，制定操控性强，执行力度大的生产标准，生产出优质高档枣，让“好冬枣在黄骅”成为消费者的共识。靠品质赢取信誉，树立你无我有，你有我精的经营理念，牢牢把握品质第一的主线，充分发挥冬枣协会的作用，以优质冬枣占领国内市场，打入国际市场，把黄骅市冬枣产业做强做大。

3.2 大力推广标准化栽培

要生产出高品质的黄骅冬枣，关键在于枣农对实施标准化的认知，首先要解决的是冬枣保险的问题，解决枣农的后顾之忧。其次建立高标准示范园。第三是引进新品种研冬3实现更新换代。第四是组织专家技术人员联合攻关，解决每个运作环节中的难题，开展多层次多渠道的技术培训，由市财政设立专项经费，使各项科研成果切实为枣农所用，提高黄骅冬枣的标准化管理。

3.3 推广冬枣保护地栽培

目前，黄骅市冬枣几乎全为露地栽植，在10月上旬成熟后集中上市造成冬枣价格下滑，甚至出现滞销，枣农收益不稳。国内冬枣市场证明，冬枣提前成熟1周，价格比集中上市高出一倍以上，冬枣提前成孰3周，价格高出2～3倍以上，提前成熟1个月，价格比集中上市高出10倍以上。因此开展保护地栽培，错季上市，势在必行。保护地栽培可以免除不良气候的影响，为实现冬枣绿色有机栽培奠定了坚实的基础。但由于日光温室投入较高，还需要有关部门加大资金的扶持力度，以实现1万亩冬枣保护地栽培的结构调整。

3.4 合理配置、适量发展优质高效水果

黄骅市发展林果业具有得天独厚的优势，一是气候适宜。二是土地肥沃能生产出高品质水果。而果品类型比较单一，大量水果靠外地供应，因此建议适量发展一些其他优质高效水果品种，不仅能提高果农的收入，而且为黄骅市美丽乡村游增色添彩。

第五篇：大荔县委书记孙云峰重视大荔冬枣电子商务产业发展

【冬枣预售】县委书记孙云峰重视大荔冬枣电子商务发展

冬枣作为大荔县的地标性产品，一直为大荔县政府所重视。近年来，农产品电子商务势头正猛，大荔冬枣电子商务产业运营已经迫在眉睫。县委书记孙云峰多次强调，一定要尽快开启冬枣电商产业，打造全新冬枣网上销售模式。

经过多地考察，陕西荣丰农业科技有限公司所建立的的“百果王全程质量可追溯体系“和冬枣网上预售模式，引起了孙书记的格外关注。

近日，大荔县委书记孙云峰、副县长张峰、农业局局长杨占盈、商务局局长穆卫国等一行人，在陕西荣丰农业科技有限公司负责人杨峰的陪同下，前往百果王冬枣产品展示大厅，对“荣丰庄园”百果王系列产品进行实地调研。

孙书记指出，生鲜水果预售，已经成为当今主流。我们一定要站在消费者的立场，在做好冬枣有机标准种植、包装运输，保证冬枣质量的同时，仔细研究预售方案，让消费者感到实惠。

百果王冬枣运营者杨峰表示，“荣丰庄园”已经与当地农户达成协议，我们将严格按照《有机标准冬枣种植管理办法》，聘请农业技术专家进行统一管理，保证冬枣品质。

另外，自五月起，荣丰庄园也推出了一系列优惠的预定套餐，之前的老客户已经开始预购，期待今年的百果王会给更多的消费者带来舌尖上的甜蜜体验。