关于进一步加强全市林业系统行风建设的实施意见

第一篇：关于进一步加强全市林业系统行风建设的实施意见

各区、镇、处林业工作站，广华林业分局，局直各单位：

为了全面提高全市林业系统广大干部职工的整体素质，推动林业部门依法行政、执法为民，促进林业行业作风的转变，为我市经济社会协调发展营造良好的环境，现结合林业实际，就进一步加强全市林业系统行风建设提出如下意见：

一、认清形势，提高认识，增强行风建设的责任感和紧迫感

行风是一个行业、一个部门的党风、政风、工作作风和精神面貌的具体体现。近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市林业事业快速发展，社会各界对林业建设关注和参与的热潮逐渐兴起，林业建设取得了令人瞩目的成绩。尤其是在建设资源大市、产业强市、园林城市的过程中，我们始终把行风建设当作一件大事来抓，提出了“以人为本强素质，开拓创新树形象，加大投入搞建设，求真务实保质量，自我加压谋发展，加快步伐创一流”的指导思想，内强素质，外树形象，林业系统广大干部职工依法行政、执政为民的意识明显增强，服务质量、整体素质明显提高，工作作风明显改进，精神面貌焕然一新，林业系统行风建设取得明显成效。但是，我市林业系统行风建设仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，少数单位和个人在思想、作风、依法行政、服务态度、办事效率、承诺兑现等方面还不尽如人意，不正之风在少数单位还不同程度的存在，多层执法、多头执法的现象还时有发生，行风建设的成效离人民群众的要求还有一定的距离。

各单位要深刻认识进一步加强行风建设的重要性和必要性，自觉地站在实践“三个代表”、优化经济环境，实现林业跨越式发展的高度，充分认识加强行风建设的重要性，以广大人民群众的根本利益为出发点，从人民群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题入手，找准影响行风建设的问题，切实把机关效能建设与行风建设结合起来抓，使之贯穿于林业工作的始终，坚持不懈地抓行风，促政风、淳民风，为全市林业事业的发展营造一个良好环境。

(一)加强林业行风建设，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。林业部门肩负着植树造林、绿化祖国、改善生态环境、造福子孙后代的光荣职责和任务，工作点多面广线长，涉及社会各个方面，涉及到千家万户。林业行风的好坏，不仅关系到林业行业的形象，关系到人民群众的切身利益，而且关系党和政府的形象，直接影响到党群、干群关系。我们必须站在讲政治的高度，通过加强行风建设，优质服务，体现为人民服务的宗旨，实践“三个代表”重要思想。

(二)加强林业行风建设，是林业事业加速发展的迫切需要。当前，林业发展正处在前所未有的大好发展时期，党中央、国务院和市委、市政府高度重视林业，对林业工作重新进行科学定位，为林业发展指明了方向，有力地推动了林业事业的快速发展。国家对我市林业投资逐年增加，多成份、多形式、多渠道投资林业建设的热潮已经形成。林业事业的发展需要有一个好的行风，只有行风好，才能促进林业事业的快速发展。

(三)加强行风建设，是强化民主监督，实现源头治腐的有效途径，开展行风建设，将民主监督渗透到权利运用的过程中，根植于人民群众的参与中，给广大人民群众提供了直接参与、监督政府部门的机会和反腐败工作的平台，通过群众参与，建立上下、内外综合治理的工作体系，使执收执法行为受到监督，有利于促进依法行政、廉洁行政、规范执法，纠正行业不正之风。

二、明确目标，突出重点，扎扎实实地开展林业行风建设

开展林业行风建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，以加强作风建设和效能建设为核心，以依法行政、勤政廉政、优质服务，提高林业队伍整体素质为目标，按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业，必须管行风”的原则，着力解决林业行风中存在的突出问题，大力弘扬求真务实精神，积极倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、廉洁高效、服务人民、奉献社会的行业文明新风，为推动潜江林业实现跨越式发展，建设水乡园林城市提供重要保障。

行风建设工作任务重，要求高，各单位要准确把当前行风建设工作所面临的新形势、新任务和新要求，抓住重点，以解决制约我市林业发展和发生在老百姓身边、损害群众的利益的不正之风为重点，在转变职能、转变作风、依法行政、执政为民、提高办事效率和服务水平上下功夫，要把行风建设的目标定在群众满意上，把行风建设的出发点和落脚点放在促进林业发展和为人民服务上，通过开展行风建设，使全市林业系统的行业风气得到明显改变，林业系统领导班子的思想作风建设得到明显加强，职工队伍的整体素质得到明显提高。

(一)坚持依法行政、切实转变职能。要认真贯彻落实中国共产党中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》，下大力在政策、机制，制度等方面不断创新，改革一切不适应市场经济的管理方式和方法。对不利于深化改革，不利于对外开放，不利于林业发展的文件规定，及时地进行清理和废除，彻底解决妨碍林业发展的思想观念、体制障碍。

要认真贯彻《行政许可法》，改革行政审批制度，规范行政审批行为，对已有文件要求取消的行政审批事项和行政性收费项目必须坚持予以取消，对必须保留的也要简化审批程序，明确审批时限，规范审批行为，完善制约机制，加强监督管理。

(二)加强执法监察，规范行政行为。公安科、稽查大队、广华分局、林业工作站、森林植物检疫站和野生动植物保护站是林业行业的“窗口”单位，直接代表着林业系统的整体形象，是行风建设的重点。要加强对林业执法队伍的教育管理，千方百计提高执法人员的素质，通过开展创建“文明窗口”活动，制定行为规范，完善制度措施，增强执法人员依法行政，执法为民的自觉性，做到既严格执法，又热情服务，树立林业执法队伍的良好形象。

要严格执行行政执法责任制和执法过错追究制。对滥用手中权利、耍特权、抖威风、滥罚款及冷硬横推、吃拿卡要甚至循私舞弊、贪脏枉法等问题，要依法严肃处理，绝不姑息迁就。

森林公安要坚决防止各种随意侵犯人权现象的发生，杜绝随意执法、刑讯逼供、滥用强制措施、侵犯人身权益的问题发生，要以落实“五条禁令”为突破口，严肃查处民警违法违纪案件。要加强稽查大队、广华林业分局、森林植物检疫站、林业工作站的规范化建设，加强对执法人员的培训，实行执法资格制度，对不合格人员要坚决清除。对林业行政执法人员要实行岗位培训，定期进行考核，对考核不合格的要取消上岗资格。要通过明察暗访等形式，加强监督检查，进一步巩固治理公路“三乱”的成果，防止出现反弹，对公路“三乱”典型案件坚决依法严肃查处。

(三)坚持政务公开，接受群众监督。各单位要规范政务公开的内容、形式、程序和监督保障措施，使政务公开成为一项基本的工作制度，服务窗口单位要简化办事程序，规范办事流程，增强办事透明度，将服务项目、收费标准、服务人员照片、监督电话等公开，方便群众监督。

公安科要把立案标准、处罚依据、五条禁令等公布上墙。各行政执法单位要坚持“五公开”、“三上墙”的制度，即公开证件申办条件和程序、公开行政处罚依据、公开办事机构和人员身份、公开举报电话；工作制度、申办审批办法、工作标准属于政务公开的内容必须上墙公布并搞好宣传。林业工作站，要把采伐计划分配、收费标准、办事程序、办事结果按期公布，使人民群众真切地感受到林业部门求真务实为民服务的作风。

(四)要加强财务管理，全面落实“收支两条线”的规定。所有执收执罚部门的行政事业性收费和罚没收入都要按“收支两条线”的规定办理，严格执行收缴分离制度。严禁设立帐外帐，坚决取消“小金库”，对各种违反财经纪律的行为，要严肃查处。

(五)转变工作作风，提高办事效率。加强行风建设，关键要转变工作作风。按照建设“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的要求，完善工作制度，不断改进工作作风，增强服务意识，提高办事效率。各单位要采取多种形式，为人民群众办好事、实事。继续开展科技下乡活动，为林农送技术、送信息、送温暖。举办各类林业实用技术培训班，提高林农、果农的业务素质。

三、创新方法，综合治理，建立和完善行风建设长效机制

行风建设是一项长期的、艰巨的工作，必须不断拓宽思路，创新方法，积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，建立和完善行风建设的长效机制。

(一)行风建设与经常性的思想政治工作相结合，认真组织开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，以作风建设为主的“五大建设”活动，在全体职工中开展“七查七看”：一查公仆意识，看有无衙门作风；二查政策法纪观念，看有无违纪违规行为；三查办事效率，看群众反映的问题是否得到妥善处理；四查组织纪律，看是否存在个人主义、自由主义；五查敬业精神，看是否认真履行职责，出色地完成任务；六查工作作风，看有无推诿扯皮现象；七查服务意识，看是否尽职尽责。通过“七查七看”，增强广大干部职工正确对待权力、地位和自身利益，坚持以“群众答应不答应、群众满意不满意、群众高兴不高兴”作为工作标准，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

(二)行风建设与规章制度建设相结合。把制度建设作为加强行风建设的重要一环摆上议事日程，积极探索从源头上预防和治理行业不正之风的途径，在从严治标的同时，加大治本力度，建立起用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制，把各项工作纳入制度化、规范化轨道。

(三)行风建设与转变部门职能相结合。要坚持与时俱进，开拓创新，不断适应市场经济体制的要求，积极改进工作方法，纠正错位、越位、缺位等现象，明确工作定位，发挥职能作用，提高行政效率。

(四)行风建设与转变工作作风相结合。坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要按照中国共产党中央《关于加强党的作风建设的决定》提出的“八个坚持、八个反对”的要求，强化责任。珍惜党和人民给予的权力，全心全意为人民服务。

(五)行风建设与日常工作相结合。寓行风建设于日常工作之中，通过开展行风建设，使每一个同志自觉地从我做起，立足本职，把日常工作干实、干好、干出成效。以日常工作促进行风建设，以行风建设推动日常工作。

(六)加强作风建设与提高队伍素质相结合。提高干部队伍自身素质，是推动作风建设的关键所在。在行风建设中，要坚持把加强机关效能建设、抓班子带队伍作为一件大事来抓。结合实际，着力在选人用人导向上做文章，在建设“学习型”机关、“服务型”机关、“和谐型”机关、“廉洁型”机关上下功夫，以不断提高队伍素质来推进行风建设。

四、加强领导，精心组织，推进行风建设迈上新台阶

行风建设事关党风民心，事关发展大计。各单位必须高度重视，切实加强领导，采取得力措施，狠抓工作落实，务求取得实效。

(一)加强领导、明确责任。各单位要认真落实行风建设责任制，既管业务又管行风，做到业务工作管到哪里，行风建设就延伸到哪里。要把行风建设工作作为“一把手”工程，直接拿在手上，切实加强领导。市林业局成立全市林业系统行风建设工作领导小组。局党委书记、局长左后福同志任组长，局党委成员任副组长，局机关各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局纪委，刘军同志任办公室主任，负责日常工作。各单位也要成立相应机构，确定办事人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工落实的工作机制和责任体系，并根据各自的实际情况，细化行风建设目标，制定出切实可行的实施方案，做到目标明确，措施具体，责任到人。坚决克服工作中存在的畏难情绪、厌战情绪和麻痹思想，增强政治意识、大局意识、责任意识，确保行风建设有组织、有领导、有目标地顺利开展，不断提高林业行风建设的整体水平。

(二)依靠群众、加强监督。行风建设要坚持面向社会，依靠群众，自觉接受群众监督。在全市林业系统实施以下十条行风建设新举措：

一是实行全员向社会公开承诺制度。局机关及有行政管理和执法职能的局直单位的全体干部职工，都要针对自己的工作职责，就各自承担的工作任务、依法行政和勤政廉政等方面作出书面承诺，接受群众的监督。

二是实行林业行风监督员监督制度。在全市聘请100名热心林业事业的同志为林业行风监督员，监督林业系统行风建设。定期分片召开行风监督员座谈会，听取意见和建议。各单位要加强同行风监督员的联系，充分发挥监督员的作用，并为他们履行职责、开展工作创造必要的条件。

三是实行局长接待来访日制度。将每个星期一确定为局长接待来访日，由局长、副局长轮流在办公楼局办公室值班，负责答复群众咨询和处理群众来访工作。

四是实行主动征求意见和听取批评制度。市局将采取下基层听取意见、请上来听取批评、发函征求意见等方式方法，定期或不定期地主动征求市直各单位，区、镇、处党委、政府领导、人大代表、政协委员和人民群众意见，以便及时改进工作。

五是建立林业系统上下相互暗访评议制度。市局将派出暗访组对各单位行风建设情况进行暗访。各单位也可以对市局各科室进行暗访，重点是对行政许可、项目审批、工作责任、服务态度等方面，看是否做到依法行政、规范审批和待人接物是否做到“四个一”，即：一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯热茶暖心，一句好话送行。

六是实行局机关干部亮牌上岗制度。市局将继续实行亮牌上岗制度。将每个工作人员的姓名、职务、科室名称等内容展示在自己办公桌上，方便群众监督。

七是进一步完善和推行政务公开制度。市局在办公楼一楼设立政务公开栏，将市局的机构职能、办事程序、审批事项等内容进行公布，方便群众查阅。

八是进一步健全林业执法人员岗位约束机制。修订和完善公安科、稽查大队、广华林业分局、野保站、森防站、林业工作站等林业执法机构人员的行为规范，建立约束机制，全面规范林业执法行为。

九是实行热线电话举报制度。市林业局对社会公布两部行风评议热线电话(0728-6243295、6290933)，欢迎社会各界群众举报林业行风问题，以便认真整改。

十是实行公开处理违法违纪案件制

度。对群众反映强烈的违法违纪问题，要认真调查，严肃处理，在一定范围内张榜公示，达到惩处违法违纪者，教育广大林业干部职工的目的。

(三)加强督查，狠抓落实。市局将成立行风建设督察组，经常深入群众，深入基层，深入企业，广泛征求行风建设意见，抽查行风建设开展情况，研究推动行风建设的举措，把行风建设的各项任务、措施落到实处，增强监督的有效性。

(四)认真考核

市局将把行风建设情况作为年终考核的一项重要内容，进行考核评比，打分排序。对行风建设成绩突出的单位要给予奖励，对行风建设做得差的单位取消本年度的评先资格，并追究单位主要负责人的领导责任，责令认真查找存在的问题，剖析产生问题的原因，制定相应的整改措施，确保行风建设工作落到实处。

第二篇：关于进一步加强全市林业系统行风建设的实施意见

各区、镇、处林业工作站，广华林业分局，局直各单位：

为了全面提高全市林业系统广大干部职工的整体素质，推动林业部门依法行政、执法为民，促进林业行业作风的转变，为我市经济社会协调发展营造良好的环境，现结合林业实际，就进一步加强全市林业系统行风建设提出如下意见：

一、认清形势，提高认识，增强行风建设的责任感和紧迫感

行

风是一个行业、一个部门的党风、政风、工作作风和精神面貌的具体体现。近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市林业事业快速发展，社会各界对林业建设关注和参与的热潮逐渐兴起，林业建设取得了令人瞩目的成绩。尤其是在建设资源大市、产业强市、园林城市的过程中，我们始终把行风建设当作一件大事来抓，提出了“以人为本强素质，开拓创新树形象，加大投入搞建设，求真务实保质量，自我加压谋发展，加快步伐创一流”的指导思想，内强素质，外树形象，林业系统广大干部职工依法行政、执政为民的意识明显增强，服务质量、整体素质明显提高，工作作风明显改进，精神面貌焕然一新，林业系统行风建设取得明显成效。但是，我市林业系统行风建设仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，少数单位和个人在思想、作风、依法行政、服务态度、办事效率、承诺兑现等方面还不尽如人意，不正之风在少数单位还不同程度的存在，多层执法、多头执法的现象还时有发生，行风建设的成效离人民群众的要求还有一定的距离。

各单位要深刻认识进一步加强行风建设的重要性和必要性，自觉地站在实践“三个代表”、优化经济环境，实现林业跨越式发展的高度，充分认识加强行风建设的重要性，以广大人民群众的根本利益为出发点，从人民群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题入手，找准影响行风建设的问题，切实把机关效能建设与行风建设结合起来抓，使之贯穿于林业工作的始终，坚持不懈地抓行风，促政风、淳民风，为全市林业事业的发展营造一个良好环境。

(一)加强林业行风建设，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。林业部门肩负着植树造林、绿化祖国、改善生态环境、造福子孙后代的光荣职责和任务，工作点多面广线长，涉及社会各个方面，涉及到千家万户。林业行风的好坏，不仅关系到林业行业的形象，关系到人民群众的切身利益，而且关系党和政府的形象，直接影响到党群、干群关系。我们必须站在讲政治的高度，通过加强行风建设，优质服务，体现为人民服务的宗旨，实践“三个代表”重要思想。

(二)加强林业行风建设，是林业事业加速发展的迫切需要。当前，林业发展正处在前所未有的大好发展时期，党中央、国务院和市委、市政府高度重视林业，对林业工作重新进行科学定位，为林业发展指明了方向，有力地推动了林业事业的快速发展。国家对我市林业投资逐年增加，多成份、多形式、多渠道投资林业建设的热潮已经形成。林业事业的发展需要有一个好的行风，只有行风好，才能促进林业事业的快速发展。

(三)加强行风建设，是强化民主监督，实现源头治腐的有效途径，开展行风建设，将民主监督渗透到权利运用的过程中，根植于人民群众的参与中，给广大人民群众提供了直接参与、监督政府部门的机会和反腐败工作的平台，通过群众参与，建立上下、内外综合治理的工作体系，使执收执法行为受到监督，有利于促进依法行政、廉洁行政、规范执法，纠正行业不正之风。

二、明确目标，突出重点，扎扎实实地开展林业行风建设

开展林业行风建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，以加强作风建设和效能建设为核心，以依法行政、勤政廉政、优质服务，提高林业队伍整体素质为目标，按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业，必须管行风”的原则，着力解决林业行风中存在的突出问题，大力弘扬求真务实精神，积极倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、廉洁高效、服务人民、奉献社会的行业文明新风，为推动潜江林业实现跨越式发展，建设水乡园林城市提供重要保障。

行风建设工作任务重，要求高，各单位要准确把当前行风建设工作所面临的新形势、新任务和新要求，抓住重点，以解决制约我市林业发展和发生在老百姓身边、损害群众的利益的不正之风为重点，在转变职能、转变作风、依法行政、执政为民、提高办事效率和服务水平上下功夫，要把行风建设的目标定在群众满意上，把行风建设的出发点和落脚点放在促进林业发展和为人民服务上，通过开展行风建设，使全市林业系统的行业风气得到明显改变，林业系统领导班子的思想作风建设得到明显加强，职工队伍的整体素质得到明显提高。

(一)坚持依法行政、切实转变职能。要认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》，下大力在政策、机制，制度等方面不断创新，改革一切不适应市场经济的管理方式和方法。对不利于深化改革，不利于对外开放，不利于

第三篇：关于进一步加强教育系统行风建设的实施意见

关于进一步加强教育系统行风建设的

实 施 意 见

为进一步规范办学行为，强化师德师风建设，提高办学质量，塑造教育良好形象，努力办好让人民满意的教育，推动我旗教育事业健康发展，根据新形势，现就进一步加强教育系统行风建设提出如下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕教育改革发展的中心工作，遵循教育规律，以科学发展观为导向，以树立良好教育形象、办人民满意教育为目标，切实解决人民群众关注的教育热点、难点问题，努力维护人民群众的合法权益，着力改善和优化教育发展环境，促进教育事业健康发展。

二、目标任务

坚持标本兼治、纠建并举的原则，以规范办学行为、加强师德师风建设为重点，完善制度，强化监督，积极探索建立加强教育系统行风建设的长效机制，进一步提高教育主管部门和学校抓教育行风建设的责任心、主动性和创造性，进一步提高教育部门及学校工作的透明度与公信力，进一步提高社会各界及人民群众对教育系统政风行风的满意度。坚决摘掉行风评议位次落后的帽子，力争达到中游 水平，办人民满意教育。

三、工作重点

按照“从严治教、从严治校”的要求，着力抓好“四规范”：

㈠规范教育收费行为

全面实施免费义务教育和贫困家庭学生资助政策。进一步完善教育收费公示、教育收费督查等制度。控制服务性收费进校园，严格禁止向学生强行收取服务性费用；协助有关部门清理地方自行制定的与国家和自治区规定不相符合的教育收费政策；严禁收费不开票据或多收少开；严禁以“捐资助学”名义向学生收费或将“捐资助学”与学生入学挂钩；严禁强迫学生参加保险，强迫学生征订和购买任何教辅材料及报刊杂志。学校不得举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种补习班、提高班、特长班、实验班等，不得将教育、教学设施出租给校外办学机构用于举办面向学生的各种名目的辅导班。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，做到招生政策、招生计划、收费标准、录取过程公开。

㈡规范教师从教行为

教育行政部门和各学校要广泛开展师德宣传教育活动，教师要严格遵守《内蒙古自治区中小学教师职业行为禁行性规定》，不准参加有损国家和人民利益的活动，或有 背离党的路线、方针、政策的言行；不准体罚、变相体罚学生，或讥讽、歧视、侮辱学生；不准参与迷信、赌博等不健康不文明活动；不准私自办班或从事有偿家教；不准向学生推销、代购教辅用书资料和其他商品；不准收受学生及学生家长赠送的钱、物和有价证券；不准在工作时间内从事与教育教学无关的活动；不准无故迟到、早退、缺课、擅自调课或停课；不准酒后组织教育教学活动；不准在上课时间使用通讯工具等。完善师德评估制度，各级各类学校要把教师师德评价纳入考核的重要内容，努力建设一支爱岗敬业、乐于奉献、教书育人、为人师表的教师队伍。

㈢规范学校办学行为

坚持依法治校，促进学生全面发展。全面落实《义务教育法》，将实施素质教育作为教育教学的出发点和落脚点。遵循教育规律，按照素质教育的要求，严格执行课程计划、控制学生在校时间、控制学生作业量、控制节假日补课、规范教材教辅用书的征订和使用、规范办班和考试行为，严格规范中小学办学行为。实行“阳光招生”，严格规范招生宣传工作，义务教育阶段学校要按施教区范围做好招生工作，严禁义务教育阶段同城跨学区招生，控制择校，杜绝大班额。

㈣规范行政管理行为 全面推进依法行政，进一步增强宏观决策能力和服务基层意识。积极推进政务公开工作，接受社会监督。着力强化学习型机关建设，不断提高机关干部的教育管理水平，不断加强机关工作作风建设。深入调查研究，提高办事效率，努力做到廉洁自律，勤政为民。

四、工作措施

㈠加强组织领导，落实工作责任

1．加强教育系统行风建设是今年乃至今后一个时期内的一项重要工作，更是我旗教育系统实施“肃风整纪”和“环境营造”两大工程的重点工作，为此，教育党委提出对教育行风工作实行“一票否决”，凡行风评议排在末位的学校，年内督导评估实行“一票否决”，取消当年评优资格；对行风评议排在前位的，年终作为评优的重要依据。旗教育局对所属学校每年进行一次行风评议，并将评议结果与实绩考核挂钩。

2．各学校（单位）要按照“谁主管谁负责”的原则，将此项工作纳入全年工作计划，列入重要议事日程，认真研究，全面落实，务求实效。各单位“一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓，形成分工明确、各负其责、责任到人的行风建设工作机制。

3．加强局机关自身建设，为基层学校做出表率。教育行政部门、事业单位开展每一项活动，都要与教育行风建 设对照，凡是不利于行风建设的事不做；凡是不利于行风建设的政策不出台。

㈡注重宣传教育，拓宽与群众沟通的渠道

1．做好对外宣传。加强与广播电台、电视台、报社的沟通、协作，积极做好教育新闻宣传工作，大力宣传改革开放三十周年教育取得的巨大成果，宣传教育行风建设的新举措，宣传素质教育的新经验，努力营造办人民满意教育的良好氛围。

2．实行教育行风联系制度，建立领导机构。成立“公民评政”领导小组，下设专门办公室，各司其责。教育局局领导分片联系学校,全体机关工作人员每人包校，同时担任学校的行风监督员，促进教育局机关与社会、学校、教师和群众的交流沟通，及时了解和解决教育行风存在的问题。

3．教育行政部门和各学校都要聘请行风监督员，每年至少召开两次行风监督员座谈会。各学校每年至少要召开一次以对外宣传和征求意见为主要内容的家长会，平时可以采取发放问卷形式，广泛听取干部群众对学校工作的意见和建议。各学校要认真开展“教育行风建设承诺活动”，自觉接受社会和群众的监督。

㈢大力推进政务校务公开工作

1.要高度重视政务校务公开工作，成立组织机构，指 定专人负责此项工作，要结合实际，认真编制教育系统政务、校务公开目录。做出统一要求，形成制度，定期检查，注重实际效果，把政务校务公开工作不断引向深入。

2．大力推进政务公开。教育重大决策和改革举措，教育收费、招生、新教师招聘等与群众利益密切相关的事项要及时公开。本着“简便易行、方便群众、利于监督”的原则，因地制宜、注重实效，不断丰富和创新政务公开的形式。开展定期和不定期教育服务咨询活动、设立行风热线和投诉电话，方便群众咨询、求助和投诉。

3．深化校务公开工作。学校收费、招生录取工作、特困生资助等群众关心、社会关注的热点问题，要通过校务公开栏、特困生资助等群众关心、社会关注的热点问题，要通过校务公开栏、学校网站等形式向公众公开；对学校重大决策、人事管理、内部分配、财务收支、工程建设、大宗物品采购以及涉及教职工切身利益等事项，要通过多种形式及时对教职工公开。要进一步完善教职工代表大会制度，每年至少召开一次教职工代表大会，学校的重大决策、重要事项、内部分配制度改革方案等均要提交教代会审议通过。

㈣强化监督考核，实行责任追究制度

1．加大社会监督力度。邀请当地人大代表、政协委员、离退休老同志、群众代表等各界人士，对教育局机关、学 校、教师执行“四规范”的情况进行监督。进一步充实教育政风行风监督员队伍，充分发挥政风行风监督员队伍的作用。向社会公布师德师风、教育收费举报电话，设立行风评议意见箱，自觉接受群众监督。

2.加大考评力度。要在全旗教育系统中广泛开展家长评学校、学生评教师、教师评校长、校长评机关、机关评班子、社会评教育活动。通过在学生及家长中开展问卷调查、召开师生及家长座谈会、开展明查暗访等举措，对学校的行风建设情况进行民主评议。要公布评议结果，对排名靠后的学校领导要进行诫勉谈话，对存在突出问题的学校要进行通报批评，并限期整改。努力提升机关作风、教育行风、师德师风、校风学风建设整体水平。

3．加大处罚力度。坚持从严治教、强化管理，严肃整顿教育行风存在的突出问题。对在收费、补课、招生等工作中出现“闯红灯”、“踩黄线”和“钻空子”的学校，教育局将视情节轻重予以校长诫勉谈话、通报批评、校长工作质量考核降等次、免职等处罚；对从事有偿办班、体罚学生等违反师德的教师，教育局将视情节轻重予以取消评先评优资格、通报批评、考核基本合格或不合格、解聘等处罚。

第四篇：关于进一步做好行风建设工作的实施意见

关于进一步做好行风建设工作的实施意见

为认真实践“三个代表”重要思想，强化全系统“廉洁、勤政、务实、高效”的公仆意识，促进行业风气的根本好转，按照市、县关于加强行风建设的有关文件精神，局党委决定在交通系统开展大力弘扬求真务实的精神，以治理公路“三乱”和加强行政执法队伍建设为重点，解放思想、更新观念，转变作风、改进工作，依法行事、规范服务，高质量高效率，全面加强行风建设，努力开创交通系统行风建设工作新局面。为保证这项工作落到实处，现就关于做好交通系统行风建设工作提出如下要求：

一、充分认识加强行风建设工作的重要意义。

加强行风建设，对于促进党风廉政建设，提高局属各单位依法行政的水平，提高干部职工队伍素质，提升全系统在社会上的形象和影响力，争取社会各界对我县交通事业的支持有着重要作用。各单位的领导要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，把行风建设作为一项重要工作列入议事日程，加强宣传教育，站到转变工作作风的高度，站到优化经济环境的高度，站到实现经济跨越式发展的高度，站到强化党风廉政建设的高度，来认识加强行风建设的必要性和重要性，强化责任感，切实把行风建设作为全年工作的第一位大事来抓，贯穿于全年各项工作的始终，坚持标本兼治、综合治理。要主动争取群众监督，切实抓紧抓好，抓出成效，并巩固成果，形成制度，使之规范化、经常化。

二、突出队伍建设和改进机关作风两个重点，全面加强全系统的行风建设

各单位要根据本单位的工作实际，把加强队伍建设作为交通行风建设的重要内容，必须以队伍建设为着眼点和落脚点，不断强化以人为本的管理理念，提高交通干部职工队伍的整体素质和精神风貌。一是通过教育培训，提高交通行政执法队伍的政治素质、业务素质、职业道德水平、法律水平和服务意识，积极适应交通事业快速发展等新形势新任务的需要。二是要抓紧完善和落实纠风工作责任制，建立行风建设考核制度和社会公开监督制度，加强行政监督，促进依法行政；三是加强执法队伍领导，规范执法队伍管理。严肃处理有法不依、执法不公的行为，决不允许执法人员滥用职权执法犯法、徇私枉法等现象的存在。以行风建设为突破口，推动队伍建设；以队伍建设的成果，巩固交通行风建设。切实改进机关工作作风，是交通行风建设能否取得明显成效的又一个重要标志。要通过行风建设、行风评议使当前个别单位存在的官僚主义、精神疲塌、办事拖拉推诿、手续繁琐和效率低下等不正之风得到有效治理。牢记树立机关就是服务的思想，加强职业道德建设，提高工作人员素质，诚心诚意为基层服务，时刻牢记并模范实践全心全意为人民服务的宗旨，要把为人民谋利益作为我们各项工作的出发点和落脚点。从群众最希望的事情做起，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众是否满意作为第一标准；从群众最不满意的事改起，坚决反对形式主义、官僚主义，认真纠正贪图虚名、不务实际以及门难进、脸难看、话难听、事难办的坏作风。切实转变职能，促进依法行政，提高工作效率。要通过开展职业道德教育，解决好履行职责中吃拿卡要、谋取私利的问题。继续深化创建“文明窗口”活动，切实增强服务意识，改变工作态度、工作方式、工作作风，正确行使人民赋予的权力，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

三、抓好政务公开、事务公开和企务公开三个关键环节，务求行风建设落在实处

一要结合软环境建设，坚持推行政务公开，规范公正执法，增强工作透明度；二要克服不作为、不正确作为和乱作为及工作效率低下的问题，坚决制止执法过程中的“吃拿卡要”的现象；三要针对人民群众反映强烈的办事程序繁琐等问题，在正确执法的前提下力争简化程序，公开办事程序，改善服务环境，提高服务质量。严格行政审批，缩小自由裁量空间，建立内部权力制约机制，促进办事公开，杜绝乱作为现象的发生。各“一条龙”服务窗口要推行社会服务承诺，推出便民、利民措施，实行预约服务和上门服务，努力解决

群众反映强烈的热点、难点问题，既为政府分忧又为百姓办事。

四、建立“谁主管，谁负责”的领导体制，确保行风建设取得良好的群众满意度

行风建设实行责任到单位。按照党风廉政建设责任制的规定，各单位和部门的党政领导班子要切实负起对行风建设的领导责任。各单位、各部门的行风建设由其党政正职负全面领导责任，各有关方面按工作分工由分管领导负直接领导责任。要求各单位和部门对其责任进行分解，做到事事有人做，做事有标准，工作有检查，优劣有奖惩。《交通系统党风廉政建设目标任务》的事项必须做到做好。在谁职责范围内出问题，谁负责，就追究谁的责任。与此同时，局党委加强对局属各单位的行风建设工作的指导，组织有关力量检查督查，并将行风建设纳入整体工作考核。

五、开门评议，主动接受人民群众和社会各界的监督局属各单位要以今年的行风评议工作为契机，深化职工道德、职工责任、职业作风、职业纪律教育，提高干部职工的职业道德素质，强化对各种权力的监督制约。同时，要在总结几年来行风建设成效的基础上，完善各项办事制度，切实转变工作作风，简化办事程序，提高服务质量，把交通行风建设措施落到实处，设立监督电话和监督信箱，常年接受社会各界的监督。各单位要虚心接受各界批评意见，揭短

不怕，亮丑不怕羞，认真落实各项整改措施，认真解决不依法行政、损害群众利益、办事效率不高等群众反映强烈的热点问题。要坚持边评边纠、纠建并举的原则，用行风评议检查行业作风建设成果。对工作不力的单位要按责任追究制追究主要领导的责任。以行风评议工作促进行风建设的进一步深入。通过开展行风评议，达到部门和行业不正之风得到明显遏制，行政行为进一步规范，工作热情和敬业精神明显增强，办事效率有较大提高，树立交通行业良好形象。

交通行业面广线长人员多，行风建设是一项长期而艰巨的工作，任重而道远，我们一定会有“吾将上下而求索”的精神，与时俱进，把行风建设抓得更好，努力让政府满意，社会满意，群众满意，自己满意，以实际行动迎接各种考验。

第五篇：关于进一步加强系统医德医风建设的实施意见

关于进一步加强系统医德医风建设的实施意见

为认真学习实践科学发展观,着力改善卫生行业作风状况,结合6月25日县委李建辉书记调研我县卫生工作的讲话精神,县卫生局决定从今年8月份开始在2008年”医德医风建设年”活动工作的基础上继续深入开展.现就进一步加强医德医风建设,促进医疗服务质量持续改进和提高,努力构建和谐医患关系,推进卫生事业健康发展,提出如下实施意见: 一.指导思想

以邓小平理论.”三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,加强医德医风建设,提高医护人员职业道德素质,维护人民群众根本利益为目标,坚持”谁主管谁负责”的原则”标本兼治,纠建并举”的方针,以规范医疗服务行为.提高医疗服务质量.改善医疗服务态度为主要内容,以治理”回扣”.”红包”.开单提成.开大处方.乱收费行为和优化医疗服务环境为重点,紧密联系专业人员队伍现状,强化教育和培训,完善制度,加强督查,认真解决医疗卫生人员在思想.组织.作风以及工作方面存在的突出问题,不断增强医疗卫生队伍的创造力.凝聚力和战斗力,树立良好的行业形象,促进卫生事业又好又快发展.二.组织领导

为切实抓好医德医风建设活动,成立安溪县尚卿卫生院加强医德医风建设活动领导级和安溪县尚卿卫生院加强医德医风建设活动督导组.(一)(二)安溪县尚卿卫生院加强医德医风建设活动领导组 安溪县尚卿卫生院加强医德医风建设活动督导组

三.工作目标 此次开展医德医风建设,要重点解决好八个方面的问题,即:1.对卫生工作的法律法规.方针政策及上级卫生行政主管部门的工作部署理解不够深透,贯彻不够得力的问题;2.组织纪律观念不强,领导班子软弱涣散,有令不行.有禁不止,执行上级卫生部门的决定不自觉.不积极的问题;3.服务宗旨观念淡薄,损害人民群众的根本利益的问题;4.对医德医风建设的认识不到位,医德医风学习教育不重视的问题;5.对规章制度和医疗技术操作堆积不够落实,医疗服务质量滑坡的问题;6.医疗纠纷频发,差错事故时有发生,医患信任程度差.医患关系不够和谐的问题;7.在个别医务人员中仍存在收受”红包”.”药品回扣”.私收费处.开单提成和大处方.滥检查.住院指征和手术指征把关不严等不正之风和商业贿赂等问题;8.办事拖拉.效率不高,存在生.冷.硬.顶.推.拖等不良现象和吃拿卡要等违法违规行为等问题.本单位根据实际,找准.抓住并切实解决宄自己最突出问题的基础上达到以下目标要求:(一)医德医风建设与自我教育相结合,促进医德医风明显好转.每周组织一次全员集中学习(学习内容附后),做到有安排.有资料.有记录.有笔记.有心得,每月集中学习时间不少于5小时,参学率达95%以上.患者及家属.群众满意率均达到90%以上,职工满意率达到95%以上.(二)医德医风建设与加强管理相结合,促进医疗质量明显提高.深化”以病人为中心,以医疗服务质量”为主题的服务理念,为病人提供全方位的优质服务,严肃查处医务人员收受”红包”,坚决打击损害病人利益和行为.口才对医疗质量信任度要达到90%以上,对医护人员的技术水平的满意率达到90%以上.(三)医德医风建设与构建和谐医患关系相结合,促进服务态度明显改善.口才对医护人员服务态度的满意率达90%以上,患者投诉举报办理率达100%,对反映的”行风”问题办结率达100%以上,无重大医疗差错事故发生.(四)医德医风建设与解决突出问题相结合,促进各项工作有明显进展.定期听取当地社会各界群众的建议和意见,一年不少于2次社会监督员座谈会,.1次离退休人员座谈会.1次专家座谈会.1次人大代表与政协委员座谈会;临床科室每月组织1次住院病人座谈会,对收集到的意见和建议及时研究处理并予以反馈.医德医风建设评议一次性通过.(五)(六)医德医风建设与控制医药费用增长相结合,确保医药费用零增长.医德医风建设与医德医风考评相结合,达到鼓励先进鞭策后进的目标,每季度进行医德医风考评,每半年统计一次本单位医德医风建设实施情况,年终进行考核,给每个职工定出考核等次.四.工作任务(一)成立领导机构.要成立加强医德医风建设加强活动领导小组,院长负总责.亲自抓,成立办公室负责此项工作,做到有专门机构.有专人负责.有办公地点.有档案资料.(二)制定实施方案.按照安溪县卫生局<<关于进一步加强卫生系统医德医风建设的实施意见>>,结合本院实际,制定具体实施方案.(三)召开动员大会.在8月15日前召开全体干部职工大会,安排部署医德医风建设活动,明确医德医风建设,活动的指导思想.目标要求行方法步骤,增强广大干部职工参与活动的主动性和自觉性.(四)医德医风教育.深入开展”六大学习”教育活动特别是要在医务人员中开展学习各种法律法规知识和职业首先规范,一是形势任务教育学习;二是公民道德教育学习;三是医务人员职业首先规范教育学习;四是<<医疗事故处理条例>和卫生法律法规教育学习;五是医务人员服务礼仪教育学习;六是先进人物事迹教育学习.将各项思想教育学习和开展”创无’红包’医院.优质服务病人”等医院主题活动有机结合,达到既生动形象又寓教于乐的教育效果,进一步增强医务人员对医德医风建设重要性的认识.(五)开展自查自纠.要结合此次重点要解决八个方面的问题开展自查自纠,查找存在的问题与原因,不断完善相关制度.要求全体干部职工要对照问题,自称剖析,写好小结.同时要开展自我评价.科室评价.单位评价,巩固和扩大成果,形成长效机制.(六)强化内外监督.召开行风监督员座谈会.人大代表与政协委员座谈会,设立举报箱.公布投诉举报电话.设立院长接待日等多形式多渠道听取当地社会各界群众的建议和意见,做到有制度规范,有落实措施,有处理结果,有明显成效.(七)医德医风考评.根据<<福建省医务人员医德考评实施办法(试行)>>,定期组织对干部职工进行医德考评,定出考评等次,加大医德医风奖惩力度通过完善内部激励机制,以奖惩分明的工作格局,努力营造健康向上的医德医风氛围.(八)组织明查暗访.督查级将组织人员深入对医德医风情况进行明察暗访,走访当地,召开各种座谈会,设点接受投诉咨询.实地暗访等形式帮助查找问题督促开门整改.(九)制定整改方案.要按照”谁主管.谁负责”的原则,针对存在的不足和问题采取有效措施,认真进行整改,逐条逐项抓好落实,做到事事有着落,件件有回音,确保加强医德医风建设活动的质量和效果.(十)兑现奖惩措施.要在2009年11月底,要用一定的时间,认真总结医德医风建设工作所取行的成效和经验,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量,采取措施,进行跟踪解决,切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众作出说明;对整改效果不好,群众满意率不高的,造成不良后果的要直接追究领导责任.五.工作要求(一)加强领导.落实责任.医德医风事关医疗卫生行业形象.事关医疗卫生行业健康发展.事关人民群众的切身利益.要把医德医风建设作为一项重要工作内容,实行考核和”一票否决制”,单位领导为本单位医德医风建设的第一责任人,对本单位医德医风建设要认真安排,抓好落实.(二)加强联系,互通信息.要注意悼念在开展医德医风建设活动中的好做法.好经验.好人好事等及时上报县卫生局领导小组办公室,领导小组办公室将定期对活动开展情况进行通报,促进卫生系统加强医德医风建设活动顺利开展.(三)加强监督,严肃纪律.要进一点转变观念,转变作风,切实加强对开展医德医风建设情况的监督.检查.要建立切实可行的考评责任制和责任追究制度,完善医务人员考核.激励.惩戒制度和社会监督制度等,开展主管部门和社会群众相结合的评价监督机制,扎扎实实抓好各项工作的落实.(四)弘扬先进,注重引导,要对医德医风建设工作中涌现出来的医德医风先进个人和标兵进行表彰,对医德医风先进个人在评先树模.晋升职务职称等方面优先考虑.