机关党组织引领和谐十议

第一篇：机关党组织引领和谐十议

文章标题：机关党组织引领和谐十议

机关党组织引领和谐十议

文如水

构建和谐社会，是我们党落实科学发展观和全面推进社会主义现代化的重大战略。党政机关是构建和谐社会的组织者、推动者、实践者，处在构建和谐社会的关键地位。这种特殊的地位和作用决定了党政机关的基层党组织要在构建和谐社会中发挥好十个方面的引领作用。

一、要用科学的理论来引领

构建和谐社会，要用科学理论作指导。机关基层党组织用科学理论引领构建和谐社会，要做好三个方面的工作。一是要用科学理论武装全党。要组织本机关的全体党员特别是党员领导干部认真学习党中央和胡锦涛同志关于构建和谐社会的理论，充分认识构建和谐社会是人民的迫切要求，是我们党追求的社会理想，是中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体总体布局的重要组成部分，是全面建设小康社会的重大任务。引导党员干部按照构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会总要求来思考问题、谋划工作、制定政策、抓好落实。二是要用科学理论教育群众。要充分利用一切宣传工具，广泛深入地宣传构建和谐社会理论，使广大干部群众了解构建和谐社会的重大意义、总体要求、基本途径，动员广大干部群众共同参与构建和谐社会。三是要推进理论创新。构建和谐社会是一个长期的战略任务。实践要不断发展，理论也要不断发展。机关基层党组织要紧密结合本机关本行业的实际，深入调查研究，及时总结构建和谐社会的实践经验，用以指导和推进新的构建和谐社会的实践。

二、要用完善的制度来引领

构建和谐社会，要用完善的制度和机制作保障。机关基层党组织要从三个方面完善和落实构建和谐社会的制度。一是要健全制度，做到有章可循。健全制度要从党内抓起。要按照领导班子、党支部、党员队伍三个层次和教育、管理、监督、服务四个方面建起一套比较完备的制度体系，形成党员素质提升、党员干部管理、重大事项决策、干部廉洁自律、党员意识激励、党员服务群众等六个方面的机制，使党员队伍永葆先进性，引领和谐社会建设。二是要公开制度，接受监督。要把基本的办事规则装框上墙，通过新闻媒体对外公布，加强自我约束，接受群众监督，方便基层办事，用监督保证机关干部职工勤政廉洁，构建和谐。三是要落实制度，规范行为。要对落实制度的情况严格考核，与党员干部的奖惩挂钩，体现制度的权威，做到按章办事，违章必究，使各项工作制度化、规范化，用和谐的制度引领和谐单位、和谐社会建设。

三、要用党内的和谐来引领

党内和谐是社会和谐的支柱。没有党内和谐就没有社会和谐。机关基层党组织要以党章为根本依据，在三个方面构建党内和谐。一是要充分发扬党内民主。这是构建党内和谐的基础。要进一步完善和坚决落实民主集中制，健全民主制度，严格民主程序，充实民主内容，注重民主实效，要使党员真正成为党的活动的主体，努力营造既有民主又有集中、既有自由又有纪律、既有个人心情舒畅又有统一意志、生动活泼的政治局面。二是要抓好党的基层组织领导班子建设。这是构建党内和谐的核心。要用制度保障和谐。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，健全和落实重大事项的决策机制。要坚持集体领导、分工负责，从工作机制上保证和谐。要讲政治、讲团结、顾大局，用高尚的从政道德促进和谐。三是要积极化解党内的不和谐因素。这是构建党内和谐的关键。当前党内最大的不和谐因素是腐败。机关基层党组织要进一步健全制度，抓好教育，主动配合纪检部门坚决查处党内腐败的人和事。

四、要用正确的政策措施来引领

党政机关的基层党组织要在三个方面保证本机关政策措施符合构建和谐社会的总体要求。一是为制定政策提供理论根据。组织党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观和构建和谐社会理论，提高党员干部构建和谐社会的能力，坚持以人为本，按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求制定本机关本行业的重大方针政策，促进社会和谐发展。二是为制定政策提供民意根据。围绕制定重大政策措施，组织党员讨论，组织群众讨论，反映民意，集中民智，促进民主决策、科学决策、依法决策，使重大政策措施符合实际，符合民意，促进发展。三是为制定政策提供实践根据。对重大政策的实施进行监督，开展调研，倾听群众呼声，反映群众意见。对正确的继续坚持贯彻，对有失误的建议完善。

五、要用发展的成果来引领

发展是第一要务。构建和谐社会靠发展，解决不和谐的社会问题也要靠发展。机关基层党组织应当在三个方面促进发展。一是要为发展提供思想保证。要引导党员干部树立发展是硬道理的观念，树立科学发展观，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，让发展真正成为主题，成为主导。二是要为发展提供组织保证。要建设好基层党组织，在促进发展中充分发挥战斗堡垒作用。要抓好党员队伍建设，在促进发展中充分发挥先锋模范作用。三是要为发展提供科学保证。科技是第一生产力。要认真贯彻科教兴国和人才强国战略，努力建设学习型党组织，努力培养知识型党员干部，推进科技创新，用科技解决发展中的难题，用科技推动加快发展，用全

面协调发展促进社会和谐。

六、要用服务群众来引领

党与群众的和谐、党与社会的和谐是社会和谐的重要基础。机关基层党组织应当把帮扶困难群众作为重点，不断加强党与群众的血肉联系。一是要积极帮扶困难党员。努力解决他们在就业、工作、生活和家庭方面的实际问题，使党员感到党组织的温暖，增强党员党性，发挥党员作用，促进党内和谐。二是要积极帮扶困难职工。特别是对低收入职工、遇到天灾人祸的职工，要及时家访，从感情上安慰，从物质上救济，使他们渡过难关，融入主流社会，感到党和国家的关心，促进单位的和谐。三是要积极帮扶社会困难群体。要动员党员和职工积极参与社会公益事业，扶贫济困献爱心，使困难群体感受到社会的关爱，促进社会和谐。

七、要用先进的文化来引领

先进文化是社会文明的精神体现，在构建和谐社会中起着导向作用和潜移默化的作用。机关基层党组织要用先进文化引领构建和谐社会。一是要加强文化科技培训。把文化科技学习列入机关党员干部学习培训的内容，使党员干部不断获得新知，增长才干，跟上时代前进的步伐。要弘扬科学精神，普及科学知识，树立科学观念，提倡科学方法，努力形成学习科学、相信科学、依靠科学的良好氛围。要用科学文化启迪思想、陶冶情操，鼓舞人们奋发向上。特别要宣传和谐文化。二是要大力倡导社会主义荣辱观。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是新形势下思想道德建设的指导方针，也是构建和谐社会的道德基石。机关基层党组织要教育党员干部大力弘扬社会主义荣辱观，自觉践行社会主义荣辱观，带头树立社会主义新风尚。三是要积极组织开展健康有益的文体活动。文体活动是发展先进文化和弘扬社会主义荣辱观的平台。机关基层党组织应当按照就地、小型、节俭、方便群众参与的精神，经常组织开展职工文化体育活动，以增强团结，凝聚人心。

八、要用共产党员的先锋模范作用来引领

机关基层党组织要教育党员在构建和谐社会中充分发挥先锋模范作用。一是要教育党员在构建和谐社会上与党中央保持一致。要坚决拥护党和国家调整经济社会发展布局、解决发展不平衡以及收入差距过大等问题的决策，并坚决执行。二是要教育全体党员把做好本职工作与构建和谐社会自觉联系起来，在本职岗位上模范地贯彻党的路线方针政策，事事维护人民利益，事事维护社会和谐。三是要积极帮助党员领导干部提高处理改革发展稳定的能力、协调利益关系的能力、应对群体事件的能力、激发社会创造精神的能力和管理社会事务的能力，积极营造公平、公正、民主、法制、互助、互敬的社会和谐环境。

九、要用优秀的思想政治工作来引领

和谐既是物质的体现，更是精神的感受。构建和谐社会，要有优秀的思想政治工作来保证。机关基层党组织要不断加强思想政治工作。一是要教育机关党员干部牢固树立立党为公、执政为民的根本宗旨。要一切想着人民，一切依靠人民，一切为了人民，权为民所用，利为民所谋，情为民所系。通过本职工作，让人民共享改革发展的成果，共同富裕。二是要及时化解矛盾，解决好群众最现实、最关心、最直接的利益问题。要在党员干部中树立化解矛盾是本职、回避矛盾是失职、激化矛盾是渎职、不会解决矛盾是没本事的观念，及时处理各种纠纷，维护稳定，维护和谐。三是要教育机关党员干部改进作风。要树立爱民、亲民、利民的作风，要面向基层，服务群众，树立良好的领导机关形象，对构建和谐社会发挥好带动作用。

十、要用先进的典型来引领

榜样的力量是无穷的。榜样具有感召力和带动力。构建和谐社会，必然要不断涌出一批又一批先进集体和先进个人。机关基层党组织应当在三个方面充分发挥先进的引领作用。一是要大力选树先进。要建立鼓励构建和谐社会的机制，对本机关本行业构建和谐单位、促进社会和谐的先进集体和先进个人要及时发现，及时表彰。二是要大力宣传先进。对构建和谐社会做出突出贡献的先进集体和个人要运用各种有效形式大力宣传，形成构建和谐光荣、损害和谐可耻的舆论氛围。鼓励人人维护和谐、构建和谐。三是要充分发挥先进的带动作用。要广泛推广构建和谐的经验。对化解矛盾、促进和谐、有科学思路、有科学办法、有显著成效的人，应建议党委党组提拔重用。

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第二篇：和谐机关

建设和谐机关从我做起

各位领导、各位同事：

大家好！很荣幸参加今天的演讲，我演讲的题目是《建设机关和谐从我做起》。

讲到和谐，也许有人会说，太陈旧。的确，和谐，是一个古老的话题，它足足让中华民族追求了五千年！也正因为它是一个五千年不懈追求的梦想，因而，它又是一个具有恒久生命力的主题。2006年，党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，是中国共产党人，带领亿万人民，开始了把千年梦想变成现实的伟大实践！今天，我们不难感觉到，和谐社会正在走近你和我；和谐的理念，正日益深入人心，成为神州大地上激荡的主旋律。是的，和谐的理念不是虚无，它表现得实实在在： 共和国的领导人网上问政、关注民生，是和谐。这是民主法治、公平正义的“国和”；河南煤矿工人谢延信“一诺至孝三十年”，是和谐。这是诚信友爱的“家和”；抢险救灾时“一方有难，八方支援”的爱心洪流、大街小巷里扶危济困的黄丝带，是和谐。这是安定有序、充满活力的“人和”； 1

节能减排、修复环境、可持续发展，是和谐。这是人与自然和谐相处的天人合一。

和谐的体验并不遥远，它近得触手可及：

往往在你不经意的时候，和谐的音符跳动在我们的生活中：在工作任务紧，大家自愿加班加点，相互帮助，这是一种和谐；在单位成员中有人遇到各种问题时，我们的领导和同事忙前跑后，帮助妥善处理，尽心为员工解决后顾之忧……这些看来平平淡淡的小事，却使人感觉到我们面对工作不是单枪匹马，孤军作战，而时刻是一个强大的团队！和谐不需要故事，它平凡而琐碎；和谐的感觉不是热情奔放，而是润物无声、余味绵长。

一个社会的和谐，就是你和我柴米油盐的家庭的和谐、鸡犬相闻的社区的和谐、朝八晚五的团队的和谐。家庭和和顺顺，则万事兴旺；邻里礼让宽容，则安居乐群；团队政通人和，则事业有成！

和谐的社会，人人共享；社会的和谐，需要人人共建。建设和谐机关，正呼唤着你和我的参与！

和谐可以是见面时一抹友善的微笑，它传递着安全；可以是工作闪失时悉心的指点，它体现着关爱；可以是误会时理智的沟通，它表达着宽容；可以是协作中默契的配合，它

承载信赖着。美好的心灵、高尚的人格、豁达的胸怀、良好的习惯，都会在你的一个眼神里、在你的举手投足间释放出和谐的光芒！

和谐是一种责任，是用行动对爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德精神的诠释。劳动就业部门的直接工作对象是下岗失业人员，是党和政府工作的重中之重。作好自己的本职工作，热心解决群众最关切的问题，就是维护机关的形象、维护政府的形象，就促进了社会的和谐。

和谐更是一种力量，是激化人民群众智慧和创造力的不竭源泉。用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方法处理矛盾，能够抚慰和激励人们的精神，形成和迸发无穷的活力。

我参加工作以来，领导和同事悉心地向我介绍党在新时期的劳动就业政策，手把手教我新的工作程序和业务知识，让我很快就融入到工作环境，掌握了工作要领。此时此刻，我更能感受到良好的人际关系，和谐的工作环境，对一个人成长的意义。

和谐是一粒种子，播撒的是宽容、是真诚、是奉献，收获的是尊重、是快乐、是幸福；和谐是一缕阳光，驱散的是

狭隘、是阴霾、是私欲，照耀的是一个清爽、健康、正义的世界！

风雨和谐，催生万物；人际和谐，产生奇迹。发展劳动就业事业，服务下岗失业人员，是我们劳动就业工作的基本宗旨，也是对我们工作的基本要求。机关的和谐，才有我们成就事业的良好环境；才有保证我们幸福生活的和谐社会。让我们积极行动，人人参与，拨动我们关爱、宽容、团结、进取的心弦，共同奏响机关和谐的乐章！

谢谢大家！

第三篇：浅谈机关党组织在构建和谐社会中的作用

浅谈机关党组织在构建 和谐社会中的作用

市直工委第一课题组（2007年11月28日）

党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为一项重要任务提到全党面前，强调这是“巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求”，在党的十七大报告中，也对构建和谐作了进一步的要求。构建社会主义和谐社会，各级党政机关更是关键环节，只有机关和谐才能带动全社会的和谐。带着这一问题，市直工委组织了调研组，结合对年终党建工作调研，同时对市直机关党组织在构建和谐社会中发挥作用的途径和方式作了一些探讨。

一、市直机关党组织设置和党员队伍的基本情况 我市市直机关（含企事业单位）共有党委68个，党总支部55个，党支部1090个，党员19401人。其中机关党委20个，党总支部15个，党支部289个，党员5371人。

（一）机关党组织设置的基本情况。市直机关党组织的设臵，是严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作 条例》的要求进行设臵的。大部分单位配备了机关党组织专职副书记。目前，市直70个机关单位，按要求配备了党组织专职副书记的有68个，占总数的97%。大部分机关党组织做到了“四有”，即有办事机构，党务工作有专人负责，党建活动有经费，办公有场地。

（二）机关党员队伍的基本情况。市直机关党员队伍的主要特点是党员数量多，党员干部多，党员领导干部相对集中，党员文化高。据统计，在市直机关各级党政机关干部中，党员占76％，科级以上领导干部中，党员占67％。总的说来，机关党员干部政治思想、文化素质较高，他们绝大多数能够自觉学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，爱岗敬业，恪尽职守。

二、市直机关党组织在构建和谐社会方面存在的问题 绝大多数机关党员具有先进性，发挥着先锋模范作用。但也存在有一些党员不能始终保持甚至丧失了先进性。主要表现在：一是党性不强，理想信念有所动摇；二是纪律松懈，缺乏全局观念；三是脱离群众，宗旨意识淡化；四是作风不实，党风党纪不正。这些党员不能始终保持甚至丧失党员的先进性，既有组织上的原因，也有个人的原因。组织上的原因主要是一些党组织放松了对党员的教育和管理，未能采取 有效方法教育党员保持共产党员先进性。个人的原因主要是一些党员主观上忽视了学习，放松了“三观”的改造，致使思想蜕变，先进性弱化。

从目前来看，机关不和谐现象有所显现：一是由于历史遗留问题所致，上访事件偶有发生。从机关的层面看存在两大矛盾：干部成长速度较快与实践急需深化的矛盾，利益追求迫切与诉求表达欠妥的矛盾。二是在服务质量方面，部门与部门之间存在着明显的反差，有些部门做得还很不够。如少数部门、少数机关干部思想无压力，工作少力度，习惯于按部就班开展工作，急事也好，特事也罢，宁肯让基层麻烦十遍，也不愿自己多干一点。也有少数单位服务经济建设、服务中心工作的口号喊在嘴上，要求挂在墙上，但一碰到实际就缩手缩脚，先考虑自身利益，先摆出条线规定，不愿承担风险。还有少数单位把管理与服务对立起来，不主动帮助企业整改，而是以罚代管，甚至乱执法、乱罚款。有的部门执法检查方式简单粗暴，行政处罚比较随意，引起企业的强烈不满，对全市招商引资环境造成了负面影响。

三、机关党组织在建设和谐社会中发挥作用的对策 构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是我们党提 出的重大任务，机关党的工作作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在加强党的执政能力建设体系中居于核心地位。机关中党员比例高、党员素质高，是构建和谐社会各项决策、组织、实施的主体，对构建和谐社会的成效起着至关重要的作用。深入研究机关党组织在构建和谐社会中发挥作用的途径和方式，是摆在我们机关党建工作者面前的一项亟待研究的理论和实践课题。所以，机关党组织要在构建社会主义和谐社会中有所作为,必须不断拓展工作领域、丰富工作内容、创新工作机制，把握机关党的工作的规律性、体现机关党的工作的时代性、赋予机关党的工作以创造性。具体可以概括为两个表率、两个保证。

（一）加强思想政治工作，做促进和谐机关建设的表率。和谐社会首先是一种理念，要被社会全体成员接受和认同，就要有一个共同的理想信念和良好的道德规范作为基础。我们党是构建和谐社会的倡导者、引领者和组织实施者。作为党政职能部门的各级机关在构建和谐社会这个大系统工程中，处于突出位臵。要构建和谐社会，必须首先构建和谐机关，各级机关党组织要加强思想政治工作，做创建和谐社会的表率。机关党组织要积极研究和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，及时掌握机关党员干部的思想动态和实际 问题，运用说服教育、示范引导、双向交流和提供服务等方法，理顺干部职工的思想情绪，营造和谐、向上的文化氛围。要切实加强机关的和谐文化建设，不断增强广大党员干部和职工群众的精神力量，丰富精神世界。要充分发挥机关工会、共青团、妇女组织联系群众桥梁和纽带的作用，不断增强服务群众的意识，提高服务群众的本领，做好服务群众的各项工作，全面活跃单位干部职工的文化生活，用先进的文化占领职工的思想阵地。要在各级机关中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使机关的广大党员干部始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。要积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。要继续做好创建学习型机关、节约型机关活动，促进个人素质的不断提高；要做好市直机关文明单位的创建和管理工作，以创建文明单位为抓手，建设和谐机关。近两年来，经过了保持共产党员先进性教育后，市直机关各党组织在落实省市委《关于加强党员经常性教育的实施意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知精神中，充分挥了表率作用，也促进了机关的的进一步和谐。

（二）充分发挥机关党组织联系群众桥梁和纽带的作用，在服务群众上作出表率。构建社会主义和谐社会需要全社会参与，得到广大群众的积极支持。构建和谐社会的大量工作同党的群众工作有密切联系，要求我们把联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作做得更好。机关的各级党员领导干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想的侵蚀，以自己优良的作风和良好的形象带动群众做好各项工作。各级机关的广大党员，要牢记党的宗旨，强化服务理念，坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做实、做细、做深。特别是那些有行政执法职能权限的单位和部门的党员，要正确看待和运用好手中的权力，切实落实依法治国的基本方略，坚持严格执法、公正执法、文明执法，建设法治机关，自觉维护社会主义民主和社会主义法制，确保公平正义在整个社会得到实现。要改进群众工作的方式方法，建立健全畅通的群众利益诉求机制和科学的矛盾协调解决机制。综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，高度重视和维护 群众最现实、是关心、最直接的利益，高度重视解决群众生产活生中面临的困难问题，努力使党的群众工作取得实效。要巩固和借鉴先进性教育活动的成果，进一步加强机关基层组织建设，加强对党员的思想教育和管理，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。有下属企业的机关党组织要做好下岗党员的思想政治工作，积极为他们提供各种形式的技能培训和学习的机会，为他们再就业创造条件，始终让他们感受到党组织的关心，做到“脱产不脱学，离岗不离党”。要做好流动党员党组织关系的接转和管理，及时把他们转到工作、生活所在地的党组织，保证能过正常的组织生活，和党保持联系，处处体现党员的先进性，确保整个社会的安定有序。

（三）坚持围绕中心，服务大局，为促进社会经济持续快速协调健康发展提供保证。保持经济持续快速协调健康发展，创造更加丰富的社会物质财富，使国家的整体实力不断增强，使人民群众的生活水平不断提高，是构建社会主义和谐社会的物质基础。构建社会主义和谐社会，关键在加快经济社会发展。用发展的眼光看待问题，用发展的办法解决问题，这既是我国改革开放和现代化建设的一条重要经验，也 是建设和谐社会的必然要求。机关工作人员中党员比例高，很多党员在领导岗位上担任着重要职务，是构建和谐社会各项方针政策的决策者和实施者。他们的作风是否务实，为政是否清廉，精神状态是否振作，对市委市政府的中心任务贯彻落实影响极大，对加快经济社会发展影响极大。各级机关广大党员干部要牢固树立发展是第一要务的意识，要始终坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以科学的发展观统领全局，营造出聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，兢兢业业，脚踏实地做好本职工作，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

（四）拓展领域，强化功能，为建设社会主义新农村提供保证。构建和谐社会，必须把农村作为重点，落实好“十百千万”程。虽然新农村建设的主要任务落在农村党组织和农村广大党员的身上，但各级机关作为党和国家农村工作各项政策的实施者，同新农村建设有着不可分割的联系。建设社会主义新农村需要积极推进城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、增加农民收入，这些措施的落实都对涉农机关的工作提出了新要求和任务。这些机关中的党组织和广大党员要深刻认识到建设社会主义新农村的艰巨性和重要性，积极投身到新农村建设 中。特别是医疗、卫生、教育等和农村工作息息相关的单位部门的党员，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁的要求，把国家的各项支农惠农政策真正落到实处，想农民所想，急农民所急，做农民朋友的贴心人，做农村工作的排头兵，为建设社会主义新农村提供保证。

第四篇：关于促进机关党组织内部关系和谐的思考

当前，机关党组织普遍存在的一些问题，主要表现为凝聚力不够、渗透力不佳、战斗力不强，进而影响了党组织战斗堡垒作用的发挥。这既有组织架构、制度建设等方面的原因，也有党组织班子成员之间关系和谐程度的原因;既是机关党建工作中的重要理论问题，更是实践问题。马克思主义认为，人的本质是社会关系的总和，党组织班子成员是由不同的个体组成，个体

关系的总和是否达到“1+1＞2”的效果，对机关党建有十分重要的意义。

从目前情况看，影响机关党组织内部关系的因素以下三个方面比较突出：一是行政职位因素。《条例》规定，机关党组织书记一般应由党员行政负责人兼任，所以机关大都是党政“一肩挑”，也有少数是由行政副职兼任。正是因为行政领导身份的特殊性，反映到党内会依然左右着党组织成员中的每一个机关干部。因此，虽主要领导也说“我是以普通党员身份来参加会议的！”之类的话，实际上还是有意无意的起到了提醒：“虽然我参加了会议，但我是主要领导！”因此，机关的一般党员，有时即使个人有什么想法，也碍于领导的特殊党员身份而不敢乱说。这就造成了机关党的组织容易成虚设或者以行政会议代替党的会议现象的存在。二是素质结构因素。机关干部在文化、思想认识、社会阅历等方面都有着很大的差异，而每一个班子都是由不同经历、不同个性、不同思维方法的个体所组成，在外在表现上往往具有明显的性格行为特征：如有的反应敏捷，有的深思熟虑；有的冷静，有的急躁；有的外向，有的内向；有的注意权力，有的追求理想。而且由于各成员的年龄不同，个人经历不同，知识结构、修养的不同，也会使各个成员的性格和行为方式表现得更加错综复杂。在工作中，上述差异往往会反映在对问题、事物的看法和评价中，产生意见、评价不一致的分歧。而且，由于个体性格特征的复杂性，以及市场经济的发展引起社会价值观的变化对班子成员思想观念的影响，并与性格特征交织在一起，使得班子成员之间因个性、思维方式、年龄、经历不同而产生的分歧和摩擦有增加之势，处理不好，容易造成班子内耗，产生不团结现象。三是组织制度因素。党的组织制度是班子成员在工作实践中必须共同遵守的工作规程和行动准则。包括民主集中制的制度、集体领导和个人分工负责相结合的制度等。这方面存在的问题主要表现在：班子内部缺乏民主，或表面民主实际不民主，个人或少数人说了算；民主“过剩”，班子成员“各吹各的号，各唱各的调”，意见相左，形不成统一认识；班长不善于集中班子成员的智慧和建议，形不成领导核心，造成无谓的分歧矛盾等。所有这些，都会影响班子内部关系的正确处理。实践证明，这些不协调、不统一，甚至软弱涣散的表现，最初都是由于没有认真按照组织制度办事，工作中的矛盾、思想认识上的分歧缺乏通过交心通气、批评与自我批评等党内生活制度来统一思想，使矛盾扩大化。

一、发挥“班长”在和谐内部关系中的领军作用

1、摆正位置。机关行政一把手往往负责本部门、本单位的全面工作、有的甚至负责本地区的全面工作，承担主要责任，是领导班子中的“主角”、“班长”，他与委员的关系，既是主角与配角、上下级的关系，在党内决定问题时又是平等的。应该时刻谨记集体领导与分工负责相结合的原则，把自己置于集体领导之下。坚持重大问题一定要由集体讨论和决定、少数服从多数等民主集中制原则，表决时正职与副职、其他委员都是平等的一票。

2、处理好与党内副职的关系。机关党组织的副职，情况比较复杂，有些人数多、机构大的机关部门或单位，党组织为总支或党委建制的，副职往往就是行政班子中的副职;而一些人数少的单位，副职可能就是机关中层干部或者一些年龄、资历深一点的同志。因此，正确处理与副职的关系就显得十分重要。对于由部门行政副职担任副书记的，要把握好行政正副职和党内正副职两者之间的区别是与联系;对于由行政中层干部担任党内副职的，书记要针对自身行政工作任务重、精力相对不足的特点充分发挥副职的创造性和积极性，允许副职在其职权范围内采取比较灵活的工作方式、方法开展工作，切忌避开副职去包揽一切事务，使副职感到可有可无或者是个摆设。

3、要带头开展批评与自我批评。正职要自重、自醒、自警、自励，要自觉加强党性修养和道德修养，塑造好的形象，通过非权力因素即自身的人格魅力树立威信。因为，机关党组织书记实际上是党政“一肩挑”，在实际工作中用权行为的独立性较大，如果自己不注意树立正确的世界观、人生观、价值观，不坚持民主集中制，回避甚至压制批评意见，那这种独立性就很容易演变成家长制。对成员中存在的问题要敢于批评，善于开展积极的思想斗争，既指出缺点而又讲清道理；努力增强党内生活的原则性，搞好班子建设。总之，要关心人、了解人、团结人，勇于批评和自我批评。

二、遵循“共识”在和谐内部关系中的准则作用

长期

第五篇：机关党组织职责

为正确履行机关党组织职责，规范机关党组织工作，充分发挥机关党组织的作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》精神，制定机关党委会议事规则如下：

一、机关党委会议由党委书记或党委书记委托的副书记召集并主持，与会机关党委成员超过半数时方可召开会议；研究决定需要表决的重要事项，必须有三分之二以上的党委成员参加会议。

二、机关党委会一般每三个月召开一次，必要时可临时召开，也可视情况召开党委扩大会议。

三、议事内容

1．传达学习上级的重要文件和重要会议精神，研究贯彻意见；

2．研究和制定机关党委的或阶段性工作计划，检查工作计划的落实情况；

3．讨论和决定发展新党员、党员的表彰和奖励、党员的纪律处分和组织处理等；

4．讨论和决定机关党的组织建设、廉政建设和党员教育、管理、监督工作；

5．研究加强机关党委自身建设工作；决定机关各支部请示的问题；

6．研究创建文明机关相关工作和加强机关群团组织建设的问题；

7．讨论拟定向外经贸党工委提出重要问题的请示、报告和工作建议；

8．需要机关党委研究决定的其他问题。

四、召开党委会议应提前通知参会人员，以便充分酝酿做好准备。根据需要可请有关党支部负责人列席会议。

五、党委会成员因故不能参加会议，应事先向会议主持人请假。会后由会议主持人或指定人员向其通报会议情况。

六、党委会的讨论和表决

1．党委会坚持民主集中制原则，凡涉及重大、重要问题决定，必须提交党委会集体讨论决定，并按照少数服从多数原则决定。重大决定可以实行票决制。

2．党委成员对讨论表决的内容如持不同意见，应在党委会会议记录本中予以记录。允许保留不同意见，但在党委会未改变决定之前，个人必须执行党委会的决定。

3．党委会对讨论决定的事项分歧较大的，应推迟作出决定；在充分征求意见、沟通商量，形成基本共识的基础上再提交党委会讨论决定，必要时可向上级党组织请示后再作决定。

七、党委会会议情况须有专人记录。

八、党委会决定的事项，由各委员按分工认真组织实施，实施情况向党委主要负责人、或在下一次的党委会上反馈。

九、对会议需保密的内容，各党委成员负有保密责任。

十、本议事规则经党委会讨论通过后执行。

机关党委职责

一、政治理论学习

（一）根据市委、市直机关工委的要求和办领导班子的意见，草拟办中心组的学习计划，并按照计划做好中心组学习的准备工作。每季度按要求向市直机关工委上报学习情况，年终上报学习总结。

（二）制订全办政治理论学习计划，组织全办工作人员学习党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，督促各支部落实学习计划，检查各支部的学习情况。

（三）开展时事政治学习。及时让全办工作人员了解国际国内重大的时事动态，了解党和国家处理重大问题的政策走向。

二、党的组织建设

（一）根据《中国共产党党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，做好党员的发展计划，指导各支部做好党员的发展工作，按规定程序审批预备党员和预备党员转正。

（二）严格组织生活制度。督促支部按规定召开一次支委会，每年召开一次支委民主生活会。严格党员参加组织生活登记和党员领导干部参加组织生活公示制度。并根据市直机关工委要求，做好党员民主评议工作。

（三）做好党费收缴工作。按时收缴党费，及时上缴到上级党组织。

（四）做好接转党员组织关系的工作。

（五）按规定要求做好党内统计的半年报和年报工作。

（六）党员干部培训。根据市委组织部、市直机关机关工委的要求，提出党员干部和党支部书记培训的意见。

（七）围绕中心工作开展“争优创优”活动。

三、党风廉政建设

（一）起草全办党风廉政建设和反腐败工作计划。

（二）牵头拟定党风廉政建设责任制。

（三）检查全办落实廉政纪律的情况。

（四）建立党员干部廉政建设档案。

一、机关党委职责范围

1、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定。

2、切实抓好《党支部建设目标管理方案》的实施，加强党的思想、组织和作风建设，深入开展“创先争优”活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义的理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

4、加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，定期召开组织生活会，做好民主评议党员工作，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受

侵犯。教育党员在各自的工作岗位上忠于职守，刻苦钻研业务，不断提高业务和技术水平，努力提高工作效率和服务质量，树立为教学服务的思想和良好的职业道德风尚，以自己的模范行为，带领全体干部、职工热情地为基层服务、为教学服务、为学生服务，努力做好管理育人和服务育人的各项工作。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪。

5、发动党员密切联系群众，经常了解干部、职工对党员、党的工作的批评和意见，维护干部、职工的正当权利和利益；调查分析干部和职工的思想动态，做好他们思想政治工作。

6、积极支持本部门行政领导的工作。

7、要定期召开党委会和党员大会。

8、对要求入党的积极分子进行教育和培养，抓好经常性的发展党员工作。

二、党委书记的主要职责

1、在机关党委集体领导下，主持党委委员的日常工作，完成党委的各项任务。

2、认真传达、贯彻上级组织的决议、指示，提出党委的学期和学工作计划，将党委工作中的重大问题及时提交党委会和党员大会讨论决定；布置、检查、监督党委委员和所属党支部的工作，发现问题，及时解决。

3、检查党委工作计划、决议的执行情况和出现的问题，经常听取党员的批评和建议，按时向党委会、党员大会报告工作和向上级党组织汇报工作。

4、深入调查研究，经常听取党员的批评和建议，掌握分析党员和群众的思想、工作、学习和生活情况，做好经常性的思想政治工。

5、经常同党委委员和同级行政领导保持联系，交流情况，商量工作，协调党总支所属单位内党、政、工、团等方面的关系，充分调动各方面的积极性。

6、搞好党委的自身建设，抓好党委会的学习，按期召开党委民主生活会，增强党委委员的团结，充分发挥党委的集体领导作用。

7.完成校党委交办的其他工作。

三、党总支委员职责

(一)组织委员的职责

组织委员在党委集体领导下,负责本级委员会的组织工作。其主要职责是:

1.了解和掌握所在党组织的组织状况,根据需要提出组织设置和调整意见,检查督促过好组织生活。

2.了解掌握党员的思想状况。协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料,向本级党组织提出表扬和鼓励的建议。

3.做好发展党员、对预备党员的教育考察。

4.做好党员管理工作,按照有关规定和要求,做好民主评议党员工作；经常开展创先争优活动,搞好先进基层党组织,优秀党务工作者和优秀共产党员的评比表彰。

5.完成党总支部交办的其他工作。

(二)宣传委员的职责

党组织的宣传委员在党委的集体领导下,负责本级委员会的宣传工作,其主要职责是:

1.根据每个时期党的工作任务,宣传党的路线、方针、政策。

2.了解和掌握党内外思想情况,根据上级党组织指示,结合本单位的思想实际,提出思想教育意见和建议。

3.组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习党的基本路线和基本知识,以及文化业务知识,按时组织好党课。

4.协助行政领导指导本部门及群团组织开展文化体育活动,以及普法学习宣传工作。

5.充分利用广播、电视等宣传工具,采取专题讲座、形势报告等多种形式搞好宣传鼓动工作。

6.完成党委交办的其他工作。

(三)纪律检查委员的职责

党组织的纪律检查委员在委员会的集体领导下,负责本级委员会的纪律检查工作,其主要职责是:

1.协同组织委员、宣传委员向党员经常进行党性、党风和党纪教育。

2.了解掌握并负责向本级党组织及上级纪律检查部门反映党员执行纪律情况。

3.管理群众对党员的检举、控告;检查处理党员违犯党纪的案件；具体承办党员组织处理的手续。

4.完成党委交办的其他工作。

(四)青年委员的职责

党组织青年委员在委员会的集体领导下负责本级委员会的青年工作。其主要职责是:

1.认真贯彻执行党组织关于共青团工作的指示和要求,围绕党的中心工作,指导团组织积极开展工作,充分发挥其党的助手作用。

2.指导团组织加强对团员和青年的政治思想教育,教育团员青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

3.教育团员和青年努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习党的路线、方针、政策,学习现代科学文化知识,热爱本职工作,精通业务,积极为现代化建设做贡献。

4.指导团组织开展“推优”工作,为党组织输送新鲜血液，充分发挥党的后备军作用。

5.完成党总支部交办的其他工作。

(五)统战委员的职责

党组织的统战委员在党委的集体领导下,负责本级委员会的统战工作。其主要职责是:

1.组织党员认真学习党的统战理论：负责对党员经常进行统战政策的教育,提高党员对做好统战工作重要性的认识。

2.经常了解和向本级党组织汇报统战对象的政治、思想工作等方面的情况,提出对他们安排、使用和培养提高的意见或建议。

3.经常与统战对象保持密切联系,倾听他们的意见和要求,帮助他们解决实际问题,抓好统战政策的落实。

4.完成党委交办的其他工作。

(六)文体委员的职责

党组织的文体委员在委员会的集体领导下,负责本级委员会的文体工作。其主要职责是:

1.拟定和提出文体工作计划，并组织实施。

2.了解和掌握各党支部文体活动的状况，根据各党支部文体工作实际，开展有益教职工身心健康、丰富多彩的文娱、体育活动，促进教职工的身心发展。

3.总结文体工作的经验，探索文体工作在传播精神文明中的新途径和新方法;协助有关部门搞好精神文明、创先争优等活动。

4.完成党委交办的其他工作。