校车调查报告Microsof档

第一篇：校车调查报告Microsof档

关于校车事故的调查报告

依兰中心学校韩维红

2011从我们指缝里悄悄溜走，毫不留情地将时针拨向2012。2011年，有一个词，在临近岁末时，让我们泪流满面。校车，这个词的背后，是一桩桩让人震惊的事故，是一双双关注的眼睛。特别是2011年的发生在云南的两起校车事故：2011年12月24日，西方的“平安夜”。云南文山州广南县发生一起因车辆超载引发的严重交通事故。广南县曙光中学5名学生因车祸遇难，另有2个成人当场死亡。发生事故时，核载7人的面包车上实载了12人。2011年12月21日12时45分，云南文山壮族苗族自治州丘北县货车与载有24名学生的马车相撞，造成2名学生死亡、23人受伤。让作为一名教师的我也格外地关注起校车安全问题特别是我身边的孩子们的上学安全。

一．调查情况：

我所任教的学校也是2001年“撤点并校”后形成的农村中小学一贯制学校。我对不同年级、不同年龄的学生作了详细了解和调查：很多孩子从上幼儿园起就要在家长的陪伴下每天奔波四趟，一趟好几里地甚至更多，一天下来这些家长别的事也就甭想干了。年龄稍大一点的孩子家长为了省事，中午就给孩子3、5块钱自己解决午饭，学生特别是小学生中午就处于无人看管的放养状态，安全隐患相当大，集中办学和学区是搞起来了，相应的交通、伙食条件却没有跟上。同时我还就初中生上学的交通问题作了班级范围的调查：一个38学生的班级中18名有的要骑自行车、有的要家长一天四趟接送，有的则与校车事故中的情景一样：10多个甚至20个孩子挤在一辆只能容纳7、8个人的无任何证照的微型车里„„这样的上学景象可以说，在中国的广袤的农村每一天都发生都在上演。校车事故也就时有发生。

二．事故原因：

频繁发生的校车事故所呈现的，是农村地区持续十年的大规模撤点并校，使得农村很多学生不得不远距离上学，造成的“上学难、上学贵、上学远”的恶果。而且，问题远不止于校车，还包括辍学率上升、大班额、寄宿制学校等众多问题。在现代化的名义下，学校被从农村“连根拔起”，正在造成农村教育整体性危机。实质上是政府为了优化教育资源，节省教育投入。症结是政府资金投入不够！但每一起校车事故的背后，经常会浮现撤点并校这一根本原因。

另一方面的原因，则是管理制度不健全。

偶然中有着必然。用一个字来概括校车的现状，那就是“乱”。一些校车，安全不达标，管理不到位，事故隐患多;一些“黑校车”，没有任何审批手续，完

全“山寨版”，违章更是家常便饭;一些农村地区，有的人利用农用车、拖拉机甚

至报废车辆接送学生，校车乱象背后，实是监管缺位。不论是教育机构还是交

管部门，都无法推脱监管不力之责。而且，在司机和老师“不怕死”的后面，还

有着家庭和社会需求强烈而校车服务资源严重短缺的现实。正是两者之间的矛盾日益突出，成为了校车混乱的根源。在解决校车问题上，加大投资完善制度

这是必不可少的第三是全民生命安全意识不强。

日益扩容的城市，家长对校车的渴望由来已久，但很多人至今还在发愁;在广袤的农村地区，教育结构调整，中小学大规模撤并，孩子的上学路越来越远，特别是那些留守儿童，父母长年在外打工，无人接送上学……在这样的现实中，校车自然成为人们渴求的教育资源，破解校车难题已经成为广大家长的强烈呼

唤，家长们只顾欣慰于义务教育的普惠性带给孩子们的机会和权利，然而他们

却忽略了孩子们的生命安全。由此，没有营运资质的“黑校车”、长期存在司

机不合格、车辆安全不达标、超载校车、违规偷运、马车校车…的发生并非偶

然。

三．解决措施：

1.在法律制度上予以保障，在解决校车问题上，加大投资完善制度这是必

不可少的。同时建立长效管理监督机制和办学宏观长远机制，而不是今天学学

这个国家，明天学学哪个城市，我们的相关职能部门树立起真正的服务意识，提高服务能力，这样才能从根本上决解校车问题。

2.处理好校车事故，光有法律的刚性维护，是远远不够的，政府还必须加

大资金投入。当前政府没有提供校车这一不可获缺的重要基本服务，解决校车

问题的关键是要将校车纳入基本教育公共服务的范围，将其作为社会公共物品

由政府承担。校车理应纳入政府社会公共服务体系的范畴，从根本上扩大教育

服务的外延。比如美国，多年前就大力发展校车、增加教育服务，政府每年为

每个孩子提供校车补助。受教育者的权益才能得到切实维护。

建立统一的管理部门、健全相关的法律法规、加大资金资金投入。是解决

吞噬学生生命的校车事故的关键所在！我们拭目以待。

2012-2-27

第二篇：调查报告档（最终版）

行政管理专业社会调查报告

一、调查的原因及目的百年大计，以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会，面对日新月异的发展和进步，学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径，有时甚至是唯一途径。在当今市场上，立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意味着，企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势,重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩,更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。

为了充分了解公司员工思想现状，了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系。本人在深圳市华测检测技术股份有限公司上海分公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份，回收问卷35份，其中有效问卷34份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级30份，现简要对问卷结果加以统计与分析。

二、调查时间、地点、方法

1．调查时间：2010-7-12、调查地点：深圳市华测检测技术股份有限公司上海分公司

3、调查方法：采取问卷式调查

三、调查内容及分析

深圳市华测检测技术股份有限公司上海分公司是中国第三方测试、检验与验证服务的开拓者和领先者，为众多行业和产品提供一站式的全面质量解决方案，提升企业竞争优势，满足其对品质的更高要求。作为综合性、专业性、国际性的检测机构，CTI通过技术和服务的融合，以其公平、公正，帮助遍布于各行各业客户提升产品质量及管理水平，优化供应链，有效降

低风险，并积极参与国内外行业标准的起草，建立行之有效的标准体系，力图规范市场，确保交易公平，从而创造和谐安全的品质生活。

（一）公司发展理念与文化

1、企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示，约有95％左右的员工认为，自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关，但剩余的5％左右员工表示了困惑，这必然会造成实际工作缺乏目标，或者人力资源的较大浪费。

2、将近九成员工熟知企业的精神和价值取向。诚信、团队、专业、服务、成长的价值观，提供公正的服务，确保公平交易，改善生活品质的使命

几乎感染了公司的所有员工，可见企业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。

3、企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示，认可公司有一个非常健康文化的比例达到85％，而15％左右员工则认为一般，没有员工对此表示反对。此外，仅有45％的员工认为公司的制度体系非常完备，而认为不完备的人数达15％。

（二）组织结构与岗位设置

1、近九成员工对公司现行组织结构认同，并表示与部门业绩息息相关。公司现有员工中，九成员工对现有机构设置表示赞同，认为现行设置方式在实际工作中发挥了积极作用。

2、现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调查结果，80％员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效，而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。

（三）人才管理与技能

1、在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为深圳市华测检测技术股份有限公司上海分公司的中坚力量，肩负着不断创新、发展企业的重任，从统计数字发现，在工作任务分安排方面，80％左右的员工认为，中高层管理人员做到了用人所长，但仍有20％人员认为存在不公平现象。

2、部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加强。多数员工普遍反映，在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强，并就工作内容进行沟通，但从后续问题的调查显示，部门内沟通并没有达到预期要求；也有一部分员工反映，部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只是员工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55％。对于部门内部的员工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。

3、中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示，多数员工认为，在以后的工作中，中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示，则依次为：责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力，思想意识、员工激励、成就动机。

（四）团队精神状况和素质

1、除少数员工外，团队士气良好。在实际调研中，28％的员工认为我们团队的精神非常高昂，60％认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体，但12％的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现，约有35％员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为。

2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的，个人业绩是团队业绩的基础，只有实现个人利益与个人绩效息息相关，才能调动员工的积极性和责任感，而据相关数据显示，深圳市华测检测技术股份有限公司上海分公司仍需要在此方面继续努力。

3、团队的素质能满足工作要求，但总体提升缓慢。据统计资料显示，60％员工认为公司团队的素质与优秀企业相比，总体水平不差上下，25％认为略差，15％认为较差。在员工与团队合作的信心方面，30％员工认为团队正向有利方向发展，35%认为没有变化，20％保持观望状态。在团队素质的提升方面，40％员工非常认同我们的团队正在进步，35％基本认同这一事实，20％表示沉默，5％表示不认同。

（五）员工个人专业知识与技能的发挥

员工专业技能的自我评价。员工普遍认为，在实际工作中自身的专业技能比较满意，这一比例高达80％，仅有15％左右的员工认为自己的技能相当完备，与此同时，5％员工对自身知识与技能表示了不满，希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面，这一比例有所下降，75％员工认为自身的技能基本发挥，25％员工认为没有完全发挥，可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想，员工的潜能和能力有待于进一步开发。

（六）相关的一系列培训 100%参加入职培训。入职培训是针对入职一个月同时达到转正要求的新员工。通过一个月对公司环境的熟悉，他们对公司有了一个大概的认识。此时，对他们进行企业文化的宣导，能够使他们更快的融入公司，建立对企业的忠诚度。加强公司各种制度的学习，如财务制度、人事制度，使学员更加了解企业的各项规章，从而规范自己的言行。有75%受过初级管理培训，帮助他们应对新的挑战，迈向管理之路，从提升解决问题的技巧开始，加以教练并辅导的训练，讲授如何提高人际关系，建立高效团队，为初级管理人员成为一个职业的管理人打好基础。有50%受过中级管理培训，使中级管理者有更强的责任心与处理问题的能力。35%

受过其他更高级的培训，比如高效7个好习惯和关键时刻等。还有25%的人表示希望能有这些相关的培训来提高自己的能力。

四、今后的对策与建议

根据目前公司的培训现状，为了让公司的培训更有效，应从以下几个方面来完善培训体系：

1、强化员工责任心的培养。针对本公司的工作情况和工作特性，对员工加强质量意识的培养，使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。

2、加强员工之间相互沟通。不定期的和公司员工进行交流，使员工的意见能够及时反馈，发现的问题能够及时解决。便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。

3、调整人员配置、促进员工技能发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排，使其能够充分发挥个人特长，避免人才浪费。

4、加强团队融合提高团队素质。多进行一些团对活动和考核，以便加强团队合作，从整体上提高整体素质。

加强员工培训激发员工的创新能力，改变员工的平庸工作行为，尽可能降低管理成本，克服不可测性，保证质量低劣的员工无法进入，有效降低优秀员工的流失率。在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训，以满足不同员工的不同需求。加强员工培训，在良好的人际关系，相互配合的工作环境下，在公平公正的基础上，可以更好的激发员工工作的热情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他们的主动性、创造性将自然地倾泻出来，自觉与管理者一道，把工作做得尽可能好，不仅让员工觉得实现了自己的人生理想，同时对企业有了满足感和归属感。也使企业和员工得到共同的发展，真正实现企业和员工的双赢。

第三篇：校车调查报告

南 部 县 三 清 小 学

关于校车及学生上下学交通情况

调 研 报 告

我校是一所九年一贯制农村学校，现有学生人数1823人。学生来源涉及到阆中、仪陇、南部三县市，据统计，仅外乡镇到我校就读的学生人数就多达600余人。学生来源复杂，上下学路途遥远，给我校学生上下学安全管理带来了严峻的挑战。现就我校学生上下学交通安全情况报告于下: 我校学生上下学交通现状：

一、我校属南部县边远山区小学，学校没有接送学生上下学的校车。

二、由于部分学生家距离学校较远，多数又是留守儿童，在家监护孩子的多数又是年岁已高的爷爷奶奶，学生上下学根本没有人接送，所以很多学生就搭乘摩托车、无营运资质的面包车回家。

三、在金钱利益的驱使下，部分摩托车、面包车驾驶员在搭乘学生时，又严重超员，学生的上下学存在着严重的安全隐患。

四、学校每周利用学生大会宣讲交通安全知识，禁止学生

上下学搭乘摩托车、面包车，并且在上下学的交通要道设立了交通安全标志和交通安全监督岗，收到了一定的效果。但因孩子年龄小，自控力差，又不懂是非，加之家长的溺爱、摩托车、面包车驾驶员的唆使，还是有相当的一部分学生搭乘摩托车、面包车上下学。学校曾多次出通知，劝其摩托车、面包车驾驶员不准搭乘学生，但因学校不是执法部门，这一现象没有得到有效控制。学校又多次向乡安办、县交警部门汇报，他们也出面整治个多次，但因摩托车、面包车流动性太大，隐蔽性太强，检查次数有限，这一现象也没有得到有效控制。

五、现在交通发达，村村都通上了公路，路上来往的车辆较多，速度又快，给来往行走在道路两旁的学生带来了严重的交通安全隐患。

六、由于近几年兴修水利，学生上下学途中河道、堰塘、水库较多，学生大多数是留守儿童，上下学时无人接送，很容易发生溺水事故。

在农村实施校车工程很有必要，其理由是：

一、因为农村孩子多数是留守儿童，上下学无人接送。

二、学生路途较远，沿途河、堰、塘较多，校车接送可以有效防止学生溺水事故发生。

三、农村交通发达，村村几乎都通上了水泥公路，有利于

校车工程的实施。

四、新农村建设的大力推行，居民聚居点相对集中，也有利于校车工程的实施。

五、农村学生也应向城市孩子一样，同等享受上下学校车接送的待遇，符合我国当代国情。

在农村实施校车工程的建议：

一、校车应由政府指定厂家生产、政府采购配送。

二、每校校车配送辆数应根据各校学生人数确定。

三、校车驾驶员由政府通过招考统一聘用，在分配到各校，工资待遇参照学校工人同等对待。

四、校车每期定时到指定部门安检，政府每年按学生数拨付一定比例的经费，用以解决校车的燃料费，日常的维护、维修费。2011年5月6日篇二：校车调查报告

湖南省农村山区小学（幼儿园）校车安全调查报告 ————以安化县滔溪镇为例

校车是学生平安上下学的重要保障，由于我国还尚未建立完善的校车体系，各地校车安全形势十分严重，引起党中央、国务院的高度重视。根据国务院下发的《校车安全条例（征求意见稿）》要求，为了了解湖南省农村山区小学（幼儿园）校车安全状况，2012年1月，由湖南农业大学周晓明老师牵头，湖南农业大学绿色农业协会成立了专门的调查团队，前往湖南省安化县滔溪镇开展“生命之舟——湖南山区农村小学（幼儿园）校车安全调查”活动。团队通过走访、发放问卷和座谈会等形式，了解当地小学（幼儿园）学生乘坐校车的安全状况。调查组发放调查问卷350份，其中学生卷300份，教师司机卷50份。共回收有效问卷284份，有效回收率为81.1%。在对问卷数据通过统计软件spss12.0进行定量分析，对实地考察、走访和座谈获得的资料进行定性分析的基础上，调查组点面兼顾地分析了我省农村山区小学（幼儿园）校车安全的基本现状及存在的主要问题，并有针对性地提出了一些对策建议。

一、调查地基本情况 被调查地为湖南省安化县滔溪镇，总面积154.20k㎡,全镇地形85﹪为山地。镇内共有三所小学，其中以安化县滔溪镇中心完小规模最大。此次调查以其为主要调查点。安化县滔溪镇完小位于安化中部。驻地滔溪镇滔东村，前身为长乐公社滔东片完小，始创于1949年，与共和国同龄。2006年4月随滔溪撤乡建镇正式更名为滔溪镇完小。学校占地16亩，拥有教学楼、幼教楼、科教楼各一栋，校舍面积4000余平方米。现有教学班10个，学生460人，教职工22人。

二、校车存在的问题(一)校车安全责任模糊，管理存在严重缺陷

被调查学校需乘坐校车的学生300多人，其中小学生200多人，幼儿园100多人。当地没有严格意义上的校车，都是私人运营车辆，只有类校车6辆。其中3辆挂有校牌标志，3辆没有。但所有校车不属学校，只由学生家长联合与司机协商签订合同形成租赁关系。学校偶尔参与管理，但对校车安全，校方不承担任何责任。(二)校车少、质量差，超载现象十分严重 家长反映，在整个村的范围内就一辆接送小孩上下学的面包车，连中巴车都没有，更不用谈美标校车了。大概额定载客能力为9人（老师所说，实际应该是7、8人），但一般都载有学生20多人，最多时达30至40多人。超载3至4倍。由于车内拥挤，一般都是大孩抱小孩，还时常会发生孩子之间为争抢座位而打架，但车上除驾车司机外，没有任何监护人员跟车。(三)上学路程遥远，孩子求学之路十分艰险

农村山区最大的特点就是山路崎岖，交通不便且居民点分散。因而孩子上学之路遥远。调查了解到，当地最远的地方需要走2-3公里山路，到乘车地点，再坐8公里车才能到学校。孩子每天4点多就要起床，由家长送到乘车地点，乘车上学。当大部分人还在睡梦中的时，这些孩子就要背起沉重的书包走2-3公里的崎岖山路，天天如此。每一位家长都说，哪有不心疼的，都是自己身上的肉。但为了孩子将来能（生活）好过点，不再走父母这条路（务农），只能忍着，让他们吃点苦。更让人担心的是，早晨4点多，对于山区还是一片漆黑。孩子就在校车里摇晃着赶往学校，这样崎岖的山道，没有任何的安全防护设施，当车子转在这山中间的时候，做父母的哪有一天踏实的觉睡。“孩子上学的每一天都提心吊胆，从早晨送上车，一直要到下午放学见到孩子才松一口气”，这是几天来家长向我们袒露的心声。恐怕在这样的情景下，家长唯一可以想到的就只能是求菩萨保佑了。(四)校车保障措施基本为零，安全堪忧

首先是司机虽然得到了家长的信任，家长都反映当地接送小孩的校车司机是个老司机，有经验，车开的很好。但却没有接受过专门接送学生的相关培训。在行车技术、运行管理和事故处理等方面没有特殊训练。其次，车上除司机外，无任何监护人员随车护航，也没有安全带等设施。孩子上下车及车内安全无法保障。出现过校车接送落下学生的情况。再次，行车公路的附属安全防护设施为空白，没有安全护栏。山区道路崎岖，路面状况差。司机技术再好也恐有意外情况出现。因而，孩子从上车到下车安全保障令人担忧。(五)财力不足，解决校车问题困难重重

调查中，我们总结发现，校车问题最主要的原因就是缺乏资金。对于存在的问题，各方都表示很了解，也很关心。但需要解决，大家都束手无策。家长是最担心的，但他们没有经济能力支付一辆只载9人的车的费用。也不可能全程监护孩子上下学，因为一家人还要生活，还要务农。对于学校，校长很期望解决，但苦于没有资金可以投入到校车，无力承担。所以，在调查中发现学校除了规避责任，只能在校内加强宣传教育。对于地方政府，一个国家级的贫困县，在温饱都在担忧的情况下，参与校车的建设，可谓艰难。调查中，镇党委一个书记坦言，面对这样的问题，他们知道自身责任重大，上级政府也积极督促。然而，一没有上级财政专项支

持，二没有国家完善的政策措施，下面怎么行动，可以说还是一片空白。就司机而言，他是最不想出事故的人，但超载、没有专门接受培训都实属无奈。不超载，运营成本高，靠开车营生就连自己的基本生活都无法保障。培训，没有学校组织，也没有政府领导，怎样培训，都无先例可循。归根结底，都是没钱惹的祸。

三、校车问题的解决建议(一)明确责任，增加投入 有责任才会有义务，在校车责任不明晰的情况下，大家都有规避责任的情况。只有责任部门、到人才会有所保障。学校应该承担管理责任，司机应该有安全运行责任，而政府要起到负担主要校车费用、监督引导的职责，校车购买纳入公车计划，国家补助学生乘坐校车费用（每年６００元／生），对购买校车和运载学生实施免税优惠政策。各方共同努力，才可以有效地保障校车安全。

(二)政府、家长和学校组织成立校车安全监督委员会，加强校车安全管理

校车安全，关系到孩子的生命安全。全社会有责任和义务为孩子乘车安全保驾护航，加强校车安全监督检查。委员会主要工作是监督学校管理是否严格有效、司机是否符合标篇三：校车调研报告(改)关于对襄城县学校幼儿园校车情况的调研报告

由于我县中小学校布局调整起步较早，到2010年全县学校布局调整已基本到位，并保留了一部分教学点，公办学校基本可以满足就近入学的要求。但随着社会及经济的发展，家长对子女教育越来越重视，舍近求远择校读书的现象屡屡出现，加之部分家长外出务工，子女无人看管，选择寄宿式学校就读的学生日益增加。同时由于国家对民办教育及学前三年教育的鼓励和支持，民办学校数量逐年增加，争夺生源之风也与日俱增，跨区域招生应运而生，提供接送服务成为民办学校幼儿园争夺生源的条件，学生幼儿上下学交通安全日益呈现。为了解全县校车安全管理情况，进一步促进政府及其有关部门和单位更加重视和加强校车安全管理工作，保障学生交通安全，组织开展了校车安全管理工作调研活动。现将调研情况报告如下。

一、基本情况 全县现有中、小学校175所（其中公办高中3所、初中17 所、小学125所，民办中、小学30所）；幼儿园110所（其中民办109所）。由于中小学布局调整起步较早，学校规划已基本到位，并保留了一部分教学点来满足学生就近入学的需求，公办学校基本可以满足就近入学的要求，不存在使用校车接送问题。主要是寄宿制民办学校、幼儿园为揽生源存在使用车辆接送学生幼儿。从2011年11月甘肃校车事故后，我县先后召开多次会议，再次 明确要求当时使用的非专用校车一律停止使用，确需接送的学校，必须使用符合国家标准的专用校车。同时各学校幼儿园分别签订了承诺书及交通安全责任书，明确一律不在使用非专用校车，等待校车条例的出台，但校车安全管理条例迟迟未出台。在春节前后，部分学校幼儿园购买了专用校车，今年春季，开始运营，由于校车安全管理条例尚未出台，所以相关手续一直都没有办理。4月份《校车安全管理条例》出台后，由于省政府一直没有出台具体的实施细则，市政府也没有制定相应的措施，各县区政府均无法按照《校车安全管理条例》实施校车许可。截止目前，省市政府仍未出台相关政策，我县政府也未出台实施办法，所以现有的52辆专用校车（校车服务公司15辆、幼儿园自购37辆）尚没有实施校车许可。全县大部分民办学校和校车服务公司签订服务合同并设定接送路线，由学校指派跟车接送人员，校车服务公司根据学校错时休息的情况实行错时接送学生制度。民办幼儿园的专用车辆尚未纳入校车公司管理，分别由专用校车所属幼儿园根据招生情况实施接送。

我县接送学生车辆安全管理工作从2007年开始，当时县安监局、县公安局、教育局联合出台了关于加强中小学幼儿园接送学生幼儿车辆管理意见，对学校、接送学生幼儿车辆和驾驶人都提出了明确要求，同时由安监局牵头，公安、交通、商务、教育等部门参与对违规车辆进行查处，当时所用接送学生幼儿车辆均为昌河、松花江、五菱、金杯等微型面包车，存在的主要问题是超员超载、使用拼装车、报废车。2009年，县政府办下发了《关于

在全县集中开展中小学校幼儿园校车交通安全及非法民办教育机构专项整治工作的通知》等文件，明确提出了只允许使用专用校车接送，不符合要求的车辆一律停用。对负责接送车辆管理的各相关部门和各乡镇人民政府的职责进行了明确分工。2010年，县委办公室、县政府办公室联合下发了《关于进一步加强全县中小学校和幼儿园安全工作的意见》（襄办?2010?27号文件），加强各部门对接送学生车辆管理。期间，分别由安监局和县政府办牵头进行了多次的治理，形势有所好转，但仍存在有规避检查偷偷使用非专用校车接送学生幼儿现象。近年来，县教科局结合自身工作职能，把对师生的交通安全教育和管理摆上学校安全工作的重要位置，深入开展交通安全教育进学校、进课堂的宣传活动，充分利用各种途径，加强师生的交通安全教育，加强警校共建，邀请交警到学校为师生宣讲交通安全法规知识，提升广大师生的交通安全意识，学校还通过告家长书、召开家长会、与家长签订责任书等形式，劝告家长从自身做起，给孩子树立榜样，教育子女不乘坐无资质的车辆上下学；对接送学生车辆进行了一次全面摸排，排查掌握了接送学生车辆基本情况，建立了接送学生车辆交通安全管理制度，较好地落实了学校（幼儿园）对接送学生车辆的交通安全主体责任，有效地打击了接送学生车辆违法违规行为，学生、家长、车主的安全责任意识也有了明显提高。

二、存在问题 校车安全管理工作，由于点多面广，受道路、车辆、经费等条件制约，再加之管理经验不足，因此，在我县仍存在较多的问

题。通过调研，我们认为主要有以下五个方面：

一是车辆运行安全隐患较多，其中比较突出的有两点：

1、接送学生车辆安全状况较差。从全县情况看，接送学生车辆除经交管部门核准办证的专用车辆，部分车辆是没有备案的专用校车，同时还存在偷用无营运资质的社会车辆，农村甚至有小货车、三轮车、农用车接送学生。这些社会车辆安全性能较低，且驾驶人员素质参差不齐，安全意识不强，令人十分担忧。从调查情况看，以小型面包车为主的社会车辆，没有营运资质仍存在部分躲避查处非法运营现象。

2、接送学生车辆超员问题严重。由于接送学生时间相对集中，再加之车主及驾驶人员为了节约运营成本，获得更多的利益，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，认为学生所占空间小，超载不会影响安全，超员超载现象普遍存在。每逢周五下午学生放学和周日下午学生返校时段，超员现象更为突出。二是道路安全设施缺乏。调查发现，农村中小学校及幼儿园周边交通标志、标线不够完善，缺乏相应的安全设施，如警示标志、人行横道线、振荡减速标线等，这些安全设施的缺少，不仅给学生候车带来不便，同时也存在着诸多安全隐患。农村新修的 “村村通”水泥路，很多道路缺少、甚至全段路无任何交通标志、标线，弯多路窄，很容易发生交通事故。

三是综合治理难度很大。在调查中发现，接送学生的车辆安全管理难度很大：第一，学校虽明确要求学生上下学不乘坐“三无”车，但效果不明显，对接送学生的车辆存在超员等违法行为，教科部门受职权范围所限，无法管理，更无法查处，即使勉强管车主也不听，甚至会遭到车主的辱骂；第二，接送学生的车辆管理工作点多、面广、战线长，在交警警力不足的情况下，显得力不从心；第三，有些车辆采取“游击战”刻意逃避执法部门的监管，形成了“教育部门管不了，交管部门抓不着”的局面。

四是安全管理工作亟待加强。随着专项整治行动的远去，再加之还没有形成接送学生车辆安全管理的长效机制，目前我县接送学生车辆安全管理工作有所松懈，一些乡镇和单位心存侥幸，随大流，互相推诿，如再不引起重视，会使前期专项整治期间取得的成果得而复失。

五是国务院出台《校车安全管理条例》以后，省市未对《校车安全管理条例》出台相应的校车管理工作方案，我县县政府也未出台相应的校车安全管理的实施方案和管理办法，校车未取得校车使用许可，驾驶人也未取得相应的准驾资格。依据国务院出台《校车安全管理条例》有关规定，目前，我县现有的专用校车虽然正在使用，但是未取得校车使用许可，驾驶人未取得相应的准驾资格，不符合校车安全管理条例的相关要求。同时，公安交警部门对查处的违规车辆处罚依据仍停留在《校车安全管理条例》出题以前的交管法，没有按照《校车安全管理条例》规定的处罚标准处罚，起不到震慑作用，使其违法成本大大降低，无形中纵容了使用非法校车接送学生幼儿的现象。

三、几点建议

结合我县实际，在前期专项整治工作的基础上，进一步总结篇四：关于燕山大学校车情况调查报告

关于燕山大学校车情况调查报告

一、调查人员：

郭朝辉

二、调查的时间： 2011年12月13日——2011年12月27日

三、调查方法：观察法及网络调查问卷法

四、调查目的

通过观察法及网络调查问卷的方法发现和了解校车在运营、安全、费用、路径等方面存在的问题，分析问题，然后利用工业工程的原理和方法，解决和优化校车系统所存在的问题，以保证广大学生的利益。

五、数据整理及分析

通过一周的网络调查，总共有效问卷的个数为143份，其中大一学生3人（主要由于大一没有电脑）大二24人，大三72人，大四44人。1.请问您是那个年级的学生? [单选题] 2.你认为学生上校车的秩序如何? [单选题] 分析：大多数同学认为校车秩序良好，主要得益于同学们的安全意识和乘车素质的提高，保持良好的车车秩序将有利于燕大公交系统的发展。3.你对校车环境满意吗？ [单选题] 分析：此题的主要目的是对燕大公交系统的客户满意度进行了解，通过数据可以看出燕大校车系统的客户满意度偏低，说明有很多问题有待于改善。4 你认为校车的速度如何 [单选题] 选项 小计

比例

a.太慢 b.适中 c.太快 d、超快 本题有效填写人次 16 89 31 7 143 11.19% 62.24% 21.68% 4.9% 分析：有数据可以看出大多数的同学比较认可校车的速度问题，这是燕大校车为数不多的优点应当继续保持

5.你认为学校是否需要安排人员去负责管理等校车的秩序 [单选题] 选项

小计

比例

a非常必要 b有点必要都 c一样 d没有必要 34 45 10 54 23.78% 31.47% 6.99% 37.76% 分析：数据显示大多数的同学还是期望学校能安排专人负责调度和管理公交系统的秩序，适当的安排人员对校车进行管理，不仅有利于校车系统顺畅安全的运营，也能够提高同学们的满意度。

6你认为校车司机的服务态度如何? [单选题] 选项

小计

比例

a很好 b还可以 c一般 d很差

本题有效填写人次

33 143 2.1% 27.97% 46.85% 23.08% 分析：校车司机服务态度很大程度上影响着客户的满意度的高低，通过数据可以看出同学们对校车司机的服务态度并不太满意，故提高校车司机的服务质量将有力与客户满意度的提高。

你认为校车有必要增加班次吗？ [单选题] 分析：关于校车班次问题超过88.81%的同学认为有必要增加班次，说明燕大校车的班次、数量远远不能满足同学们的需求，工作效率很低，应当立即改善。8对于校车速度快，你表示 [单选题] 9你认为校车站点设计好吗？ [单选题] 分析：通过调查可以看出站点的设计较以前来看有了初步的改善，但是仍存在不合理之处，不能令半数以上的同学满意，应进行进一步的改善。10 有时你们要排很长时间的对去等校车，感觉怎样？ [单选题] 分析：长时间的候车严重的影响了同学们的乘车心情，不利于校车系统的发展。11 如果学校要评出优秀司机，你认为那种方式合理？ [单选题] 选项

小计

比例 a领导讨论 b通过考勤 c学生评出 d都没意义 本题有效填写人次 1 8 107 27 143 0.7% 5.59% 74.83% 18.88% 分析：可以看出同学普遍希望能够以学生评选的方式选择优秀的司机，说明同学们对司机的有一定的意见与期望。12你认为以下哪方面会引发校车安全问题? [多选题] 分析：有数据可以看出对于影响校车运行安全的因素，主要在于驾驶员、校车质量和超载问题这三个方面，适当的改善这三个方面有利于提高同学们乘车的安全感。13 你觉得校车的价格合理吗？？ [单选题] 分析：可以看出同学们对校车的价格问题存在很大的意见，多数同学认为校车的盈利远远大于运营成本，适当的降低票价可以提高同学们对校车系统的满意度。14 你可以承受的等车时间是多长？你可以承受的等车时间是多长？ [单选题]篇五：关于校车事件的调查报告完整版

德州学院汽车工程系 关于校车事件的调查报告

调查性质：社会实践活动

调查团队名称：校车事件调查团

调查组成员:魏福林 王珺 孙超

调查时间： 2011年12月——2012年2月

摘 要 2011年11、12月，在甘肃正宁县、江苏徐州、广东佛山、河南省驻马店等地，校车事故频频发生均造成了重大伤亡。

许多孩子上下学时因乘坐存在安全隐患的校车而威胁到了自己的生命，这无论是对家庭还是对社会都造成了很大的影响。因此校车事件成为了各位家长热切关注的话题，也成为了全社会关注的焦点。为了进一步全面了解、认识校车事件，深入剖析此事件，为家长和社会提供一些预防校车事件发生的建议，我们进行了本次调查。本次调查，走近人民群众，进行深入调查。调查主要采用问卷的形式，对各个地点的不同群体进行调查。从而得到比较准确的信息。

关键词：校车事件 安全隐患 深入调查 建议

德州学院汽车工程系关于校车事件的调查报告

一、调查说明 1.1调查时间：2011年12月-2012年2月 1.2调查地点: 莱芜市、济南市、德州市、聊城市 1.3调查对象:主要为上班族、在校学生 1.4调查方式: 问卷调查的方式 1.5样本总数: 800份 1.6调查目的: 全面了解全国众多学生乘坐存在安全隐患校车上下学的状况，进一步为家长及社会提供良好的建议。1.7调查内容: 本问卷主要调查了广大群众对校车事件频频发生的原因以及日后为了减少这类事故发生应采取哪些措施等内容的认识和看法。问卷共向广大群众提供了10个问题(见附件)。1.8调查背景: 2011 年11 月16日，19个嫩芽般的幼小生命，一名幼儿园老师，一名校车司机„„21个鲜活的生命，瞬间离去。正宁，这个位于甘肃省东部、陇东黄土塬上的贫困县，因一起重大交通事故，一时间成为媒体关注的焦点，举国关注。甘肃正宁校

车事故引起全国关注，如何保障校车安全成为各界讨论的焦点，在北京大学公民社会研究中心发布的2011公民社会十大事件中，甘肃校车悲剧名列第八，除此之外，各地校车事件也是频频发生。因此，校车事件成为了广大人民群众讨论的热点,也成为了国家重点解决的问题之一。据有关统计,在我国，每天约有数百万的学生乘坐存在安全隐患的校车上下学,因车体不达标而引发的校车事故比比皆是, 而

且这种事件的频繁发生,也给社会造成了很大的损失。校车悲剧及引发的讨论，集中体现了对公共安全的公众焦虑。从事故追责、体制问责到公民捐献校车争议的多个方面，公众在此次危机事件中的发言最终影响了公共政策。因此，我系组织了此次关于校车事件的调查,大量的调查数据为减少频频发生的校车事故提供了具有一定价值的参考依据。1.9调查经过: 本次调查,我们利用40天的寒假时间积极走访了莱芜市、济南市、德州市、聊城市市区的群众,对4个市区进行了深入地调查,此次调研我们总共发放了800份调查问卷,每市区200份,回收755份,回收率达90.44%,其中经我们筛选,仔细填写可用的问卷调查有715份,可用率达94.70%。在调查过程中每次发放调查问卷之前我们都会提醒群众,要根据自己了解到的具体情况如实填写,从我们的调查范围以及调查结果来看本次调查比较真实,全面地反映了广大人民群众对校车事件的看法和认识。

二、调查结果及数据分析

数据分析 题目一: 结合上表可以发现,此次 调查中我们的对象主要是在校学生 和已经工作的人员,他们一直都在 关注校车事件,所以此次调查反映了一定的真实性和准确性。题目二: 调查结果显示,有57.32%的大部分人认为身边的校车不安全,所以我们此次的调查也就发现了关键问题,同时也具有了一定的价值和意义。

题目三: 统计结果显示,有39.46% 的人认为以后还是由家长接送孩子比较安全,有60.54%的人认为应该实行问责制,惩罚有关部门,出台相关条例,以保证孩子安全上下学。总之,不管是家长还是社会都在高度关注着孩子的生命安全问题,所以此问题绝对不容忽视。

题目四: 调查结果显示, 32%的群众认为校车事故频发的主要原因是如今的校车缺乏‘可监管’的安全标准，可以说没有或者还很少有真正的校车，现在用作校车的，基本上都是面包车，商务车，或大巴车。与真正的校车相比，这些车存在很多不足：一是座位上没有安全带。二是车辆底盘较高，不适合孩子上下车。三是技术性能和一些配套设施达不到规定要求。校车质量令人堪忧；29%的群众认为校车事故频发的主要原因是当地政府和学校对学生的关心投入不足。在没有政府支持的情况下，各项支出都得靠学生的学费和投资方投入，要购、养正规校车接送学生，更是难上加难；26%的群众认为社会环境造成利益优先，安全退而求其次。有的学校即使购买了校车，也为了节约成本而频频超载而且司机驾驶经验不足，没有很强的责任心和爱心。驾驶人应该热爱教育事业而且品行端正。

第四篇：公共政策学校车问题调查报告

小组成员：曹琴 南玮 姚欣谊

20111329030 南玮

摘要：近年来，我国校车事故频频发生，许多学生因此失去宝贵的生命。接二连三的校车事故引发社会大众的广泛关注，我国政府也针对校车问题出台了《校车安全条例》希望藉此解决校车问题。然而，光凭一个《校车安全条例》显然不能全面解决校车问题，校车问题的解决任重而道远。那么什么是校车问题，其产生的背景是什么，我们有什么解决校车问题的对策？这些是值得我们深究的，也是我们小组的主要调查内容。

小组分工：本次调研的三位小组成员有明确的职能和分工，三位同学各司其职各尽其责是本次调研圆满完成的关键所在。南玮同学担任本次调查的资料收集工作，在互联网，学校，教师，社会人士等涵盖各个领域的各种人群对于我国校车问题进行走访、问卷等形式调查；曹琴同学在本次调查中担任数据筛选、梳理的工作，对于收集而来的各种数据及信息进行汇总，分类，采集和提取各类有效信息；姚欣谊同学在本次调查中调查总结、报告撰写的工作，对小组其他成员收集和汇总的信息编撰成调查报告的书面形式。

目录

1校车问题背景......................................................1

1.1我国今年发生的校车事故...................................1

1.22什么是校车问题.......................2 政策初衷及其演变.....................3 初衷...................................3 演变..................................3

2.12.23校车问题.............................................................4 3.13.23.3资金问题..................................4 处罚标准问题..........................4 校车标准问题...........................4 3.4 实施“难”问题...........................4 3.5 校车司机问题...........................5 3.645校车路权问题...........................5 各国校车经验.............................5 解决校车问题的对策.........................7 6结语.....................................................8

一、校车问题背景

（一）我国近年发生的校车事故

江苏校车侧翻12死11伤——2014年3月13日，徐州市丰县首羡镇张后屯村校车侧翻事故又有3名学生抢救无效死亡，致使事故遇难学生数上升至15人。

江苏校车侧翻12死11伤——2014年3月12日18时，徐州市丰县首羡镇张后屯村发生一起校车侧翻事故，截至晚10时30分事故已造成12人死亡。据了解，该校车属于张后屯村中心小学，校车是为了避让一电动车发生侧翻。有关部门正在紧急施救，具体事故原因还在调查中。

河北固安校车超载侧翻6名学生受伤——2013年12月2日下午3时30分许，河北省固安县106国道55公里处发生一起小客车侧翻事故，事故原因为小客车超载行驶中突发爆胎导致车辆侧翻。车内乘客均为学生，无死亡和重伤。

福建泉港一幼儿园9座校车实载23人——福建省泉州市公安局交警支队泉港大队的消息证实，2013年11月28日上午，该队交警在辖区路段执勤时发现，一辆核载9人的幼儿园校车，实载23人。随后，交警调来车辆将孩子转运到幼儿园，然后依法处罚了驾驶员。

湖北校车核载11人实载36人被查——2013年11月23日，湖北省襄阳市襄州区交警在襄州区园林路查获一辆核载11人，实载36人的幼儿园校车，其中幼儿34人，司机、老师各一人。该车是北大之星幼儿园的校车，襄州区交警部门称，该校车司机最高可被拘留15日。

新疆昌吉查处3起校车严重超载现象——18日记者从昌吉市获悉，昌吉市公安局交警大队开展了学校交通安全专项整治行动，重点检查违规“黑校车”，严禁农用车、三轮车、报废车等非营运车辆接送学生上下学。在检查过程中，处理了三起超员现象严重的校车，下发整改通知书。

北京朝阳一幼儿园签保证“不用校车”——朝阳区来广营乡奶东村明日之星幼儿园现“豪华校车”，6人座的商务车内挤进37名孩子。另一所幼儿园老师透露：“前两天刚开了会，要我们签保证书：保证不使用明火、保证不用车接送孩子„„”

甘肃正宁幼儿园校车事故20人亡——11月日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇一大翻斗运煤货车与当地幼儿园接送车迎面相撞，造成20人死亡。发生事故的校车核载9人，实载64人。其中校车司机与4名幼儿当场死亡，另有15人送医不治身亡。

广东梅州小货车充当校车站50学生——9月5日下午4时许，广东梅州市五华县郭田镇某小学放学，一辆限载半吨的小货车从县道疾驰而来，车厢围了铁栅栏，上面居然站了50多名学生。

江西万载一大货车压瘪幼儿园校车致一死两伤——11日上午，江西省万载县一辆满载石子的大货车与一辆幼儿园校车发生碰撞，造成校车司机当场死亡。所幸事发时，大量等待接送的幼童还未上车，但造成一名3岁男童和一名老师受伤。

北京莲石路超载校车撞围挡致幼儿一死三伤——3月14日上午,莲石东路门头沟路段小园村路口处,一辆载有81名幼儿园师生的大巴由东向西行驶遇情况躲闪时，撞上道边施工围挡，一根钢管插入车内，一名幼儿园工作人员和一名幼儿死亡，3名幼儿受伤。

（二）什么是校车问题

校车问题不是一个事件本身，而是一个隐藏着众多复杂原因的社会问题。

一、它涉及超载的问题。我国校车的超载现象很严重，尤其是农村地区，几乎每辆校车都存在着超载的记录。一个车子挤满了上下学的孩子是一件很正常不过的事情。在发生事故的校车中，大多数是超员载客。超载不仅不利于学生们的健康成长，而且一旦发生事故容易造成更多人数的伤亡。

二、校车的质量问题。校车自身存在各种安全隐患以及“黑校车”泛滥。一方面，地区发展不平衡，经济发达的城市地区有足够的专门校车，学生上下学的安全有一定的保障。但是，在一些经济条件差的地区只能用其他车辆来充当校车，且车辆容量有限，不得不将大量的学生同时安排到一辆车上，这样在颠簸的路上很容易伤到车内的学生。另一方面，有些地方的学校用没有执照的“黑校车”接送学生，或者是专用校车和非专用校车混杂运营。这都埋下了巨大的安全隐患。

三、政府的财政支持问题。校车的质量问题归根结底就是政府的支持力度不够。2010 年颁布的《专用小学生校车安全技术条件》规定了校车必须具备的标准，现在市面上已经有达到国标的校车，但是由于售价高，学校本身无力购买，如果政府财政资金无法提供支持，校车的质量问题将始终得不到解决。

四、政府对校车的管理问题。目前交通、公安、教育、安监等多部门都负有监管职能，但又各有实际困难。“教育部门熟悉情况但无直接管理权，交警有路面执法权但无法全程监管，加之部分车辆采取‘游击战’逃避执法部门监管，造成了目前‘教育部门管不了，职能部门抓不着’的局面。”职责上的不清为当前政府对校车的管理带来了一系列问题，这也造成了当前校车经营上的混乱局面。

二、政策初衷及其演变

（一）、初衷

2011年下半年以来，校车事故频发引起社会关注，国务院与相关部委以及地方政府，相继出台相关政策以规范校车安全运行与管理，保障乘坐校车学生的人身安全（特别是一些农村地区，由于撤点并校、地理状况、交通条件等多种因素学生上学路途趋远，上下学交通风险增大，一段时期多次发生的校车安全事故，造成未成年人重大伤亡）温家宝总理于2011年11月称，将校车安全问题纳入法制轨道，制定校车安全条例是一项重要而紧迫的民生保障立法任务。

在制定政策上，一是要针对保障校车安全的主要环节，作出符合我国国情、特别是符合农村地区实际情况的校车安全管理规定；二是应主要规定保障校车安全的制度规范，同时要处理好与符合国情的校车总体制度和政策的衔接。三是应考虑地区之间、城乡之间的不同情况，在确立全国普遍适用的校车安全管理基本制度的同时，给地方制定符合本地实际情况的具体办法留出较大空间。

（二）、演变

2010年2月中国国家标准化管理委员会出台《专用小学生校车安全技术条件》并于7月开始按相应条款强制或推荐实行。此为校车首部“国标”； 2011年11月，《校车安全条例（草案）》征求意见稿发布； 之后，各地相继出台相关政策规范校车安全运行与管理； 2012年4月5日，《校车安全条例》公布实行；

2012年4月11日，校车新国标发布并于5月1日起实施，《专用校车安全国家标准》由两项强制性国标《专用校车安全技术条件》和《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》组成；

2012年7月4日，工信部公布《专用校车生产企业及产品准入管理规则》； 之后，各省各地相继出台校车安全管理条例或办法；

三、校车问题

（一）、资金问题

“国家建立多渠道筹措校车经费的机制，并通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，按照规定支持使用校车接送学生的服务。支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。”；然而现在多地资金远远没有到位，且目前校车价格比较昂贵（其中有财政补贴等优惠政策未到位的原因），很多学校有心无力； 财政支持较少涉及私立学校，而私立学校多以幼儿园为主，他们往往没有充足的资金支持购买符合标准的车辆，被迫停运却成为唯一的措施。

（二）、处罚标准问题

《条例》中法律责任条款，“最低处罚为200元，最高处罚为10万元，并对车辆予以没收。在导致发生学生伤亡事故时，对政府举办的学校的负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；对民办学校由审批机关责令暂停招生，情节严重的，吊销其办学许可证，并由教育行政部门责令负有责任的领导人员和直接责任人员5年内不得从事学校管理事务。”民办学校和公办学校在这里是两种处罚措施，但最重要的是，处分金额、处罚力度如此之低，真的能够引起相关人员及单位的重视吗？难道只有出现伤亡事故之后，才能有更严厉的处罚吗？

（三）、校车标准问题

在校车标准规定和校车生产中，对校车内饰没有明确要求，仅规定“ 校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。校车应当按照规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置。”，而生产中很多校车采用棉纺织物为内饰，同发达国家将钢板和螺丝都裸露在外，在衔接处做打磨处理，座椅只是简单包裹相比，我国校车诸多方面还有安全隐患。又如安全带上，新国标也无规定，国产校车多为两点式，而两点式安全带对儿童并无法起到较好保护作用，欧美国家都强制使用三点式安全带。又比如说油箱，国产校车与普通校车并无二致，极易造成二次事故，而国外经验对燃油系统做了很细致和严格的规定：比如油箱的固定强度，在受到撞击后油箱的泄漏量等等。此外，还有在前后保险杠以及防撞钢梁上诸多问题。

（四）、实施“难”问题

多地还在实行农村学校布局调整、撤点并校，增强了实施难度（目前教育部已发文暂缓，严禁盲目并校）；同时多地政策上未体现出对农村地区的倾斜扶持。

在政策过渡期内很多校车上牌难，最多需经12个部门审批 ；同时，一些购进的校车都是《校车安全管理条例》出台前造(买)的车，若按《条例》规定的安全标准来衡量，这些车自然是不符合相关要求的，也因“原有校车过渡期时限不明，不符合《条例》要求”为由被拒绝上牌。

学校购买符合国标的校车后，上牌难、司机聘用难等问题突出，致使新校车投入运营仍重重受阻。广州市两所学校购买的新校车，却由于上不了牌照、持临时牌照上路而被当地交警扣留，被搁置在废旧车辆停车场。据调查，当地车管所不为符合国标的新校车上牌照，是由于广东省和广州市尚未出台《校车安全管理条例》的实施细则，无法为其上牌照。据了解，全国范围内像广东这两所学校购置新校车却无法及时投入运营的现象并非个例。

（五）、校车司机问题

校车司机聘用难也是让许多教育主管部门和学校棘手的问题。《校车安全管理条例》规定，校车司机年龄在25周岁至60周岁之间，须有3年以上安全驾驶经历，并且无不良驾驶习惯、无犯罪记录和疾病等。同时由于目前市场上推出的校车，搭载乘客多在20人以上，按照交通管理相关规定，拥有A照驾驶执照的司机才能开校车。但是另一方面，与货车和客车司机相比，校车司机责任大，心理压力负担比较重，收入水平却不高，收入和付出不成比例。门槛高，工资低，责任大，导致校车司机招聘困难。

（六）、校车路权问题

中小学专用校车从无到有，校车上路“受欺负”现象普遍。我国虽然也出台了《校车安全管理条例》，规定了校车享有优先路权。公安部还颁布了123号令和124号令，规定校车靠边停靠时，校车所在车道和隔壁车道的车要停车等待。不按规定避让校车的，将被扣6分。但这些规定的实施效果并不如人意。校车上路之后并没有享受到优先行驶的特权。学生上下车被超车、停车被催促等现象普遍存在。据调查，很多市民不知道有校车优先行驶的规定，甚至连一些交警对校车避让的规定也并不知晓.四、各国校车经验——安全校车离我们有多远

加拿大方面：对校车司机要求极为严格 根据加拿大交通部安全规定，从2006年4月1日起，新制造的校车依大小而定，有2到8个座位上要配备安全座椅的固定扣，以确保体重未满18kg的儿童乘坐校车时更加安全。校车是加拿大最安全的儿童运输工具，加拿大安全议会的网站显示，加拿大每年与校车有关的死亡事故为零。

校车能够成为加拿大最安全的儿童运输工具，与司机的专业素质也密不可分。在加拿大，成为校车司机不是件容易的事情。首先必须符合作为司机的常规要求，如有3年以上的驾驶经验，通过司法机关的无犯罪记录检查，通过政府药检部门的酒精和药品的严格测试。还有一些更细致的规定，如必须有在和孩子相关的社区服务的经验，愿意为孩子服务，喜欢并能很好地与孩子沟通。此外，成为一名校车司机，还必须完成专业的校车司机培训且考试合格。

加拿大的交通法明确规定，当校车停下来，紧急红灯闪烁，车内伸出有“STOP”字样的横栏时，校车后面的所有车辆都必须停下，且不能从旁边的车道绕过去超车。校车前迎面而来的车辆也必须停下，直到校车上的紧急灯熄灭，横杆收回去了，方可前进。如果有人敢以身试法，不但会被罚款，还会被计入不良驾驶记录。美国校车政策：保证校车质量

在美国，联邦政府和各州都有专为校车制定的法律，据说多达500多项。这其中包括对校车坚固性和安全性的规定，包括校车翻滚时的保护、车身连接部分的强度等。一句话，校车必须有“客车的设施，卡车的骨架”。

2006年11月，在美国印第安纳首府，一辆素以彪悍著称的悍马撞上了停在路边的无人校车。结果，悍马半个车体粉碎，校车却安然无恙。自此，美国校车声名鹊起。

除了“结实”外，美国校车还很有地位，整个交通要为校车让路。穿梭于城市间接送孩子的校车每到一个既定的上下车点，司机都会先亮起警示灯，然后将标有“STOP”字样的红色八边形指示牌往外一扳。此时，路上往来的其他车辆，犹如见到红灯，立即自觉靠边停车。等背着书包的孩子上下完车，司机再把停车的牌子扳回来，重新上路，这时其他车辆才敢跟着走。在校车停车、学生上下校车时，任何车辆，包括警车、救护车和消防车甚至包括总统车队，都必须完全停车，且距离校车20英尺（约6米）以外的距离。在美国，超越正在停靠和上下学生的校车是严重的交通违法行为，会被处以罚款，并被吊销驾驶执照一年。

美国的校车司机都是经过特别挑选的专业司机，大多为女性，这是因为女性比男性更加细心谨慎，并且能与孩子更好地沟通交流。相关法律条例还规定，一个司机如果在四年内罚单超过三张，就没有资格当校车司机。美国法律中专门对校车司机提出了极为严格的标准，具体包括:校车司机的年龄不低于21岁；必须有健康证明，包括视听测试结果；有文件证明其本人没有危及驾驶安全的问题；驾驶记录令人满意；无犯罪记录。韩国方面：法律制度健全严格

为了确保学生上下学的交通安全，韩国政府先后出台了多项条例、规定，其中影响最为深刻的是2006年对《道路交通法》的全面修订。修订后的《道路交通法》规定，路上遇到运送学龄前儿童或学生的车辆停车时，在校车后面或旁边行驶的汽车要先停车，一直等到校车的停车指示灯熄灭、确认安全后再缓慢行驶。该法还规定，在有儿童乘坐的车辆行驶时，所有车辆不得超车；校车可以在公交车专用线路行驶，在遇到轻微交通事故时，优先保障校车通行；校车运送未满6岁的儿童时，必须系好车内安全带，如违反规定，罚款3万韩元；将幼儿园、小学、特殊教育学校、保育所等划为“儿童保护区”，在通过“儿童保护区”时，行驶车速不得超过每小时30公里。此外，校车接送儿童时应有教师、保育员、体育设施管理员等相关保护工作人员一同乘车。

韩国对校车本身也有具体要求。校车颜色统一规定为黄色；车门第一层台阶高度30厘米，第二层台阶高度20厘米；车前玻璃右侧和车后中央下方必须贴上“儿童保护车辆”字样。坐椅安全带要符合儿童体形，接送未满6岁的儿童必须使用儿童安全座椅，且必须由专人负责看护；车辆门窗必须为开放型；车内不得放折叠椅，等等。

韩国2009年底修订的《交通事故处理特例法》规定，对在儿童保护区内交通事故的肇事者处以重罚，相关行政机构也须对事故承担连带责任。考虑到地上停车场是威胁儿童交通安全的因素之一，各地政府相继下令废除儿童保护区内的地上停车场，并加强了对区域内违规停车和超速驾驶的监管和处罚。

五、解决校车问题的对策

我认为应该从以下几个方面进行改善：校车硬件、司机素质、配备陪同老师、政策法律保障等等。

1.事故校车责任追究到厂商。造成许多国内校车事故（如正宁校车事件）伤亡的因素（可能非主要）之一是校车本身质量问题，比如车体不够坚硬。如果车子本身质量过硬，那么发生重大碰撞，也能一定程度缓解对车内人员的冲击，从而保护到学生的安全。因此企业要对校车不够坚固的车体负责，赔偿事故造成的损失，包括部分伤员医疗费用及死者的费用和部分由事故引起损坏的公共设施的费用。并且厂商名称向全国公开。从第一步控制了危险发生的可能因素，这是最重要的。

2.小幅提升校车司机福利，严格上岗要求，以追求更高的安全性。由校车司机主观引起的事故和损坏因由其负责，并记入档案。（广东阳春幼儿园校车事故）校车司机违规的处罚力度要加重。

3.有条件的学校配备专车陪同老师，上下车护送孩子，上车检查安全带等排除可能引起危险的情况。老师亦对其职能范围内的失职负责，依情况轻重予以处罚/通报批评等。（深圳校车再出事故 3岁女童身亡）期间无事故的老师予以奖励。

4．另考虑到校车运行时间和地点的特殊情况，遇校车，社会车辆主动减速让行，这点纳入机动车辆驾驶证的考核中，使人们养成习惯。5.政府对校车生产厂商进行补贴。

新政策的严格要求和没有同比例上升的利润击退了许多校车厂商，政府适当提供资金援助/低息贷款/政府投资/低额缴税的方式鼓励生产。

同时这项补贴间接降低了校车的价格，惠及许多没有足够资金购买昂贵校车的学校，即间接补贴学校。

6.地方相关部门监督，定期免费对校车进行检查、维修工作（费用由国家负担），有失职行为严重予以免职，校车的安全要引起政府干部的重视。主要针对校车事故频发地区。7.新政策法律在实行中难免有问题，为加速完善，充分利用网络、报纸等媒介向大众或校车问题政策的执行者和厂商收集建议，一经采纳予以奖励（这是次要）。让社会各界评说，公众总能出好点子。

六、结语

接送学生车辆的安全问题既事关诸多学生的人身安全和家庭幸福，也是一个社会问题，因此，我们必须时刻绷紧交通安全这根弦，加强接送学生车辆的管理，加大对接送学生车辆的安全检查力度，及时排除隐患，各有关部门要密切配合，积极研究，采取有效措施，确保学生的人身安全。由于多种因素的影响，特别是许多城乡地区存在的强烈需求的驱动，我国校车的发展已呈不可逆转之势。我国校车尚处于发展阶段，相关制度还不健全，校车安全管理又比较复杂，涉及诸多层面上的问题，在实践中面临一些难题，其完善也是一个比较复杂的问题，所以需要借鉴和参考其他国家的经验，或者从我国的基本情况来考虑完善校车安全的制度。本文的研究只是一种基础性研究，很多内容尚需进一步的深入研究。在此，也希望更多的人可以加入到校车安全管理的研究中。

第五篇：校车安全调查报告

上秦镇东王堡小学

附属幼儿园校车运营情况调查报告

为保障学生乘车安全，促进城乡义务教育均衡发展，根据上级有关文件精神和指导意见，我校于2014年12月对在校学生上下学乘车情况做了深入的调查研究，现将调研情况报告如下：

一、目前现状

1.我校现有附属幼儿园一所，在校幼儿91人，其中离家较远需乘车接送的幼儿共计48名。我校接送幼儿的车辆共2辆，均为签订协议的私家营运车辆。

2.我校现有的学生接送车均为签订协议的私家营运车辆。共有2辆面的车，主要运营线路、停靠站点、运营里程见（附表）

二、具体做法

1.完善校车档案，签订责任书，强化管理。

2014年根据上级下发文件我校开展了校车安全专项检查，学校建立完善校车档案。学校与校车所有人、校车司机、跟车教师签订了《校车安全运行管理责任书》，实行校车安全层级管理和首问负责制。

今年3月，为进一步明确校车管理责任，加强校车安全运行管理工作，学校进一步完善了校车档案，杜绝了校车违章违法和不文明现象发生，确保我校校车安全运行。

2.积极宣传校车公司正规校车，着力规范校车运营。今年9月，召开了接送学生车辆专题会议，会上学校积极宣传甘州区校车公司正规校车，希望家长们接受其正规的接送，但幼儿家长因费用过高，拒绝校车公司校车接送，一致同意继续由签订协议的私家营运车辆接送。

3.面对频繁发生的中小学生交通安全事故和日益严峻的中小学生交 通安全形势，为进一步加强我校学生、幼儿的交通安全意识，学校专门召开了安全知识讲座，下发了家长安全知识宣传教育手册，普及交通安全知识，提高文明交通意识和自我保护能力，预防和减少交通事故发生。同时制定了专门的《校车管理办法》，并定期对司机进行安全培训。接送幼儿车辆基本做到了不超员、不超速，教师上下车接送学生。与此同时学校与司机、跟车教师签订了《2014年校车安全运行管理目标责任书》。确保车辆不超载、不超速，杜绝司机酒后驾驶、疲劳驾驶。

三、存在的问题

(一)车辆及驾驶人状况堪忧

从我校幼儿园情况看，接送学生的车辆均为私人营运的面包车，安全性能很低，令人十分担忧。驾驶人素质参差不齐，整体偏低，安全意识还不强，又因接送学生不同于一般乘客，所以根本没有具备从业资格的，个别驾驶人甚至连驾驶证都没有。

(二)存在超员现象

从对接送学生车辆的专项调查来看，有时存在超员现象。原因主要有三个方面：一是车主及驾驶人为了一味地追求经济效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特别是幼儿园的接送车，认为学生所占空间小，超载不会影响安全。二是学生乘车时间集中。学生上、下学的时间都是在规定的一个时段内，搭乘车辆的学生只要看到有车，就会争着上车，而驾驶人也不拒载;三是时间紧。接送学生的车辆，由于接送时间的特殊性要求，在实际接送中几乎是“一次到位”，增加了超载现象发生的概率。

四、建议：

1.若政府统一管理，实行校车专营，根据农村经济状况，学生可承担 的乘车费用不会很高，尚需政府给予补贴。

2.我们建议动员家长统一交由校车运营公司接送，以提高安全系数，保证学生上下学得安全。

3.校车运营管理应由政府领导的校车公司统一管理，财政补贴资金按学期视校车运营安全情况拨付给校车公司。

上秦镇东王堡小学 2014年12月11日