第一篇：安徽省安全优质农产品标准化生产基地建设管理试行办法
安徽省安全优质农产品
标准化生产基地建设管理试行办法
第一章总则
第一条为规范安全优质农产品（包括农、牧、渔产品）标准化生产基地（以下简称标准化生产基地）建设与管理，全面推进农业标准化，实现农产品质量安全源头控制，加快发展安全优质农产品，特制定本办法。
第二条标准化生产基地建设坚持与优势、特色和出口农产品生产基地，以及无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地和农业综合开发项目、优质化工程建设相结合；坚持生产、加工、流通一体的产业化经营；坚持政府推动，市场引导的办法。
第三条标准化生产基地以自主建设为主，各级政府主管部门制定标准，规范管理，授牌扶持，引导、鼓励企业、部门和社会各界按照国内外市场需求，推进标准化生产基地建设。
第四条省农委、省质监局负责全省标准化生产基地建设的规划和管理工作。标准化生产基地所在市、县农业、质监部门具体负责建设的组织、协调和实施。
第五条标准化生产基地建设目标，用5年时间，按照布局区域化、基地规模化、管理标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化的要求，基本实现全省优势、特色和出口农产品生产基地、以及无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地和有关农业项目区的农产品达到国家规定的安全优质标准。
第二章建设要求
第六条 标准化生产基地建设总体要求，标准体系配套适用，产地环境无污染，基础设施科学合理，生产过程标准化，生产记录档案齐全，全程服务配套规范，龙头企业带动有力，产品安全优质高效，经济效益明显，农民增收幅度大。
第七条标准化生产基地要按照省优势、特色和出口农产品区域规划布局，选择规模种养殖条件、农业生态环境较好，无工业“三废”污染的集中产地。
第八条标准化生产基地要按照国家农业投入品管理规定，严格规范对生产投入品的经营与使用行为，严禁销售和使用国家禁止使用的农药、兽药及添加剂以及未经登记的有毒化学肥料等投入品。按标准指导生产者科学使用限用投入品，并加强农业投入品经营、使用档案管理。
第九条标准化生产基地建设要以国家、行业标准为主，参照出口贸易标准，完善地方特色农产品质量标准和配套的生产技术规程、规范，建立健全科学适用的生产管理标准体系，做到基地建设有标可依。
第十条标准化生产基地建设要切实抓好农业标准的推广实施，重点实施好种畜与种苗、产地环境、农业投入品、生产管理以及产品加工包装标识等方面的标准。根据生产经营管理实际，编制生产管理标准手册，开展宣传培训工作，提高标准的入户率和使用率。
第十一条标准化生产基地建设坚持规模化布局、产业化经营、社会化服务。根据基地建设产前生产资料供应、产后加工与流通、以及技术服务要求，积极推进龙头企业加服务组织连基地、带农户的产业化经营模式，切实做好种畜种苗和投入品供应、病虫害防治、技术标准培训指导、产品收购加工包装以及上市流通等统一社会化服务。
第十二条标准化生产基地建设要建立生产档案管理制度，完备基地环境质量、生产投入品、生产管理活动、产品质量检测等方面的档案，建立信息查询系统和农产品质量追溯制度。
第十三条标准化生产基地建设要规范质量认证工作，加强农产品品牌培育。按照国家无公害农产品、绿色食品和有机食品及其产地认定管理规定，严格标准，规范产地认定和产品认证。要积极推进基地种养殖场和生产加工流通龙头企业的HACCP、GAP、GMP、ISO等质量管理体系认证，认真做好产品卫生登记工作，提倡商标注册和地理标志认定，推进与国际接轨。
第三章申报条件
第十四条申报省级标准化生产基地原则上为市级以上农业标准化示范区，指标主要包括：基地规模、农业标准体系完备率、农民标准化培训入户率、标准简明手册入户率、产品生产环节标准化覆盖率、农户生产管理（包括投入品使用、产地环境、生产管理、产品质检等内容）建档率、龙头企业带动率、统一服务社会化程度、质量认证率（包括无公害农产品、绿色食品、有机食品）、龙头企业质量管理和质量安全可追溯率、以及每亩经济效益。
第十五条标准化生产基地申报程序，每年5月由基地所属企业、农民经济合作组织、或县、乡农业技术推广机构会同质监部门提出申请报告，报市农业、质监部门初审，于7月报请省农委、省质监局组织农业标准化技术委员会专家进行评审认定。
第十六条标准化生产基地申报要求，申请单位要提出申请报告，主要内容包括：标准化生产基地建设要求实现情况、有关申报指标要素具体情况、管理服务体系建设情况和基地建设的经济、社会、生态效益情况；填写《安徽省安全优质农产品标准化生产基地申报表》（附后）；以及有关农业标准、质量认证、生产管理、制度建设和资金投入等方面的文件资料。
第四章组织管理
第十七条省农委、省质监局建立联席会议制度，负责全省安全优质农产品标准化生产基地建设规划、组织实施和评审管理等方面工作。联席会议制度办公室设在省农委，负责标准化生产基地建设日常管理工作。各市、县可参照省级做法，切实加强对安全优质农产品标准化生产基地建设管理工作。
第十八条标准化生产基地建设申报认定实行分级、动态管理和“一事否决”的制度。
1、分级管理：根据对申报指标要素的综合评分（《安徽省安全优质农产品标准化生产基地综合评分表》附后），提出标准化生产基地认定等级，按省、市和县三个级别由省农委和省质监局实行统一授牌（《安徽省安全优质农产品标准化生产基地认定等级标准》附后）。申报国家标准化生产基地必须是省级标准化生产基地。
2、动态管理：省级每两年对认定、授牌的标准化生产基地进行复评审，根据标准化生产基地建设情况和综合评分情况重新等级认定、授牌。
3、“一事否决”：申报的标准化生产基地近两年内如出现过农产品质量安全事故，即取消申报资格；已认定的标准化生产基地如发生农产品质量安全事故，则立即取消标准化生产基地资质并摘牌，两年内不得再申报标准化生产基地。
第十九条省农委、省质监局要统筹规划，加大内部资源整合力度，积极争取国家和省财政增加对标准化生产基地建设的投入。根据标准化生产基地认定、授牌情况，给予不同档次的以奖代补，并配套加大相关农业项目和资金的支持力度，同时把标准化程度作为农业项目验收的重要条件之一，引导扶持各地加快发展安全优质农产品，提高农产品质量水平和市场竞争力，促进农业发展、农民增收。
第五章附则
第二十条本办法由省农委、省质监局负责解释。
第二十一条本办法自发布之日起在全省试行，1年后进行修改完善，颁布实施。
第二篇：焦作市人民政府关于打造优质安全农产品生产基地的意见
【发布单位】焦作市 【发布文号】
【发布日期】2008-04-10 【生效日期】2008-04-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省
焦作市人民政府关于打造优质安全农产品生产基地的意见
各县(市)区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
当前，农产品质量安全问题已引起全社会的普遍关注。农业生产环境污染和农产品质量下降，不仅制约了农业的可持续发展，而且严重危害人民群众的身体健康。加强农产品质量安全工作，是维护人民群众健康安全的重要保障，是走中国特色现代化农业道路的必然选择，是提升农产品市场竞争力的有效途径。进入新世纪以来，我市农业综合生产能力明显提高，农业连年丰收，农产品总量充足。面对新的形势和要求，要在发挥高产优势的基础上，由注重总量增长向更加注重农产品质量安全水平转变，以科学发展观统筹农产品质量安全体系建设，确保农产品质量安全和群众放心消费。为进一步加强农产品质量安全管理，根据国家、省有关要求，结合我市实际，现提出如下意见：
一、建立科学严密的农产品质量安全标准体系
市农业、畜牧、林业、粮食、农机、质监、工商、环保等部门要相互配合，按照“有标贯标，无标补标”的原则，结合生产实际，对我市现行的农产品地方标准和生产技术规程进行一次全面清理，修订制定一批技术先进、操作性强的地方标准。到“十一五”末，建立起涵盖全市主要农产品的产地环境标准、农产品质量等级标准、生产加工技术规程等农产品质量安全标准体系，使农业生产各环节均有标可依。今年，重点抓好6项工作：
1.按照优质、高产、高效、特色、无公害和绿色为主的农产品生产要求，市农业部门负责修订完善小麦种子、玉米、蔬菜、食用菌、“四大怀药”、水果的种植标准，明确其产地环境、品质标准、栽培技术规程、病虫害防治等具体标准。
2.市畜牧部门以推广规模化、专业化、无公害化养殖和促进品种改良为重点，建立奶牛、生猪、肉牛、肉羊、肉(蛋)鸡养殖标准体系，制定配套完善的饲养管理技术规程。
3.市林业部门负责制定我市主要林产品地方标准。
4.市粮食部门按照国家粮食质量标准，运用专业的质量安全检测手段，积极组织粮食的收购、储藏和销售。
5.市农机部门负责修订制定耕、耙、播、收、植保等农机作业规程和安全作业标准。
6.市质监部门负责对各有关部门修订制定的农业地方标准进行发布前的技术审查，并发布有关标准，加强标准实施的监督检查。
二、加强农产品产地环境的监督管理
认真贯彻《农产品质量安全法》、《环境保护法》、《河南省畜产品质量安全管理办法》、《农产品产地安全管理办法》等法律法规，坚持控制与治理并举，加强农业产地环境保护、农业污染防治和综合治理力度。禁止向农产品产地排放或者倾倒超过国家规定标准的废水、废气、固体废物和有毒有害物质，禁止在农产品产地附近新建、扩建超过国家规定排放标准的对水体和大气严重污染的建设项目，用于农业生产的污水和固体废物，要经过无害化处理。标准化核心示范区和无公害生产基地周边3000米以内无工业“三废”和农业、城镇生活、医疗废弃物污染，产地区域内、上风向和灌溉水源上游3公里范围内没有对产地环境构成威胁的污染源，土壤中没有农药、化肥的过量施用，确保产地的空气、水源、土壤等符合国家规定标准。各县(市)区要对农产品产地环境质量实行分类管理，积极开展环境污染综合整治。进一步建立健全市、县两级农业环境定位监控网络，新建一批农业环境定位监控网点。环保部门要加强对工业“三废”点源污染和农业面源污染的监控，依法重点打击向产地超标排放工业“三废”的违法行为。畜牧部门要督促现有畜禽养殖场(小区)按照《畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染防治技术规范》的要求，完善排污设施；对新建畜禽养殖场(小区)按环境影响评价审批要求进行建设，确保环保“三同时”落实到位。到“十一五”末，全市农业生态环境得到有效改善，基本消除农业污染。
三、加快农业标准化进程
1.重点抓好小麦、玉米、蔬菜、水果、食用菌、“四大怀药”、生猪、奶牛、肉牛、肉(蛋)鸡等优势特色农产品农业标准化核心示范区建设。农业、畜牧等部门要加强技术指导，指导核心示范区制定严格的技术规程，对农业产地环境、生产过程和产后的加工、保鲜、储运、包装实施全过程标准化管理和质量控制。要建立检测室，配备检测人员，建立检测制度。广泛利用频振式杀虫灯、绿光杀虫灯等物理、生物方法防治病虫害，推广施用农家肥、生物肥料等有机肥。今年，全市要创建2个国家级农业标准化示范区、10个省级农业标准化示范区、30个市级农业标准化核心示范区，建立1至2个高标准的示范县(市)，各县(市)建立5至6个示范乡，各乡(镇、办事处)建立2至3个示范村。到“十一五”末，全市主导优势特色农产品的标准化生产覆盖率达到80%以上。
2.指导农民专业合作社引导社员在各个环节广泛应用标准化技术，实行统一物资供应、统一技术指导、统一质量标准、统一制度规范、统一加工销售。2008年，全市各类农民专业合作社都要建立严格的标准化生产管理制度。
3.加快推进无公害农产品、绿色食品、有机食品(以下简称“三品”)认证和品牌创建步伐。“三品”认证和农产品品牌创建工作以农民专业合作社、农产品生产加工企业和标准化核心示范区为主体开展。农民专业合作社要加快产品的商标注册，为创品牌奠定良好的基础。今年，全市通过认证的“三品”达到30个以上，新建“三品”生产基地面积10万亩，无公害畜产品生产企业25个，争创2个全国驰名商标、20个省级著名商标和省级名牌农产品。到“十一五”末，“三品”生产覆盖率达到50%以上，80%以上规模养殖场(小区)达到无公害生产标准。
4.加大对农业投入品的监管力度。农业部门要向农民普及化肥、农(兽)药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的安全使用知识，积极推行测土配方施肥、生物防治等技术，指导农民科学用药、合理施肥。市农业、供销部门要积极开展放心农资下乡进村活动，大力推行农资连锁经营和农资直供。督促农资经营单位、个人建立农资产品经营档案制度、质量信誉承诺制度和损害赔偿制度。农业、畜牧、工商等部门要适时开展农药及农药残留、兽药及畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留、农资市场专项整治工作，依法严厉打击使用、制售假冒伪劣农资的违法行为。
5.搞好标准化推广工作。各级农业、畜牧、林业、科技部门要采取专家授课、印发“明白纸”、在新闻媒体开辟专栏、网络课堂等多种形式，利用农民绿色证书培训、新型农民科技培训、农业广播电视教育、扶贫技术培训等培训渠道，普及农产品标准化生产技术。2008年，全市要建立起一支500名既精通农业技术又懂得标准化管理的农业标准化专业技术队伍，各县(市)不少于70名、各区不少于20名。
四、强化加工环节的质量安全管理
从事农产品加工的企业、农民专业合作社要按照有效的产品标准组织生产，产品标准要符合法律法规和相关国家标准、行业标准要求，并报质量技术监督部门备案。从事农产品加工的企业必须具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备，具有符合条件的原料处理、加工、包装、贮存场所。生产加工过程应当严格、规范，加工所用的原材料、添加剂和产品储存、包装等应当符合国家有关规定。应当具备产品检验能力，并按规定实施自检。鼓励生产加工企业申报ISO质量体系认证、HACCP(危害分析与关键控制点管理)体系认证、GAP(良好农业规范)认证和GMP(良好生产规范)认证。质量技术监督部门要依法加强监管，加大对滥用食品添加剂、用有毒有害物质生产加工食品、假冒伪劣农产品等违法行为的处罚力度。取得“三品”和标准化农产品认证的企业，优先入选市级以上农业产业化龙头企业。“十一五”末，全市现有市级以上农业产业化龙头企业的相关产品,国家有“三品”认证的，必须达到无公害以上标准；市级以上农业产业化龙头企业建立比较完善的企业质量管理体系，企业采标率达到80%以上，80%以上的加工型龙头企业通过ISO或HACCP体系认证。
五、不断完善农产品市场准入制度
1.进一步扩大市场准入范围。今年增加中心城区水果、猪肉质量安全市场准入，选择2个基础条件好的县(市)开展蔬菜质量安全市场准入。到“十一五”末，逐步将准入范围从市区扩大到各县(市)农产品批发市场、农贸市场和超市，市场准入品种扩大到蔬菜、肉、蛋、乳品、水产、果品、粮油。凡进入市场的粮油、乳品、干果需办理食品生产许可证，并加贴“QS”标志。其他列入准入范围的农产品，没有经过“三品”认证的，一律先检测，后销售，坚决杜绝《农产品质量安全法》规定的五种不合格农产品上市销售。到“十一五”末，农产品抽检质量合格率达到98%以上，无农产品食用安全事故发生。
2.深入开展农产品市场标准化管理。今年，全市培育15个标准化、规范化管理的农产品批发市场、农贸市场和超市，以《农产品批发市场管理技术规范》和农业部《农产品批发市场建设与管理指南》为指导，提高农产品市场进货、储运、安全检验监测等过程的标准化、规范化管理水平。
3.实行农产品质量安全认证标识和包装制度。从今年起，所有获得“三品”认证、名牌农产品、地理标志认证的农产品，销售时贴标率要达到100%。需要依法实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫验讫标志、检疫合格证。农产品生产企业、农民专业合作社以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品，逐步实施包装制度，在包装物上标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容或销售者名称、采收日期。
4.逐步建立质量追溯体系。按照先易后难、循序渐进、逐步推广的原则，今年先从农产品生产企业、农民专业合作社、核心示范区和市区内农产品批发市场、农贸市场和超市抓起，逐步在全市建立农产品生产、流通档案登记制度。督导生产经营单位加强农产品生产经营记录，在生产过程中记载农业投入品的使用情况、病虫害发生和防治情况、农产品收获日期等信息，保存购销记录、检验记录、购销台帐等有关资料。“十一五”末，全市基本建成主要农产品生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询的质量追溯体系。
六、建立健全农产品质量安全检验检测体系
加快市农产品质量安全检测中心、畜产品质量安全监测中心和粮油质量安全检测中心的升级步伐，按需要增添设施，充实技术人员，完善检测功能，突出抓好粮食、蔬菜、水果农药残留和畜禽产品中兽药残留以及有毒有害物质的监测。市畜产品质量安全监测中心要通过省质量技术监督局的计量认证和省畜牧局的资质认证，市粮油质量安全检测中心要通过国家粮食局质量标准中心验收。抓紧筹建市级林产品质量安全检验监测中心。今年，各县(市)区都要建立农产品、畜产品、粮油质量检测检验站，做到有编制、有人员、有设备、有经费，重点开展对产地和批发市场的检测，实现全年例行检测120批次。各农业标准化核心示范区、“三品”生产基地、龙头企业、农民专业合作社、农产品批发市场、市区内农贸市场和超市都要建立农产品质量安全检测点，购置快速检测设备，开展常规项目的经常性自检。加大监测信息发布力度，对农产品质量安全监测情况定期通过报纸、电视、网络等新闻媒体向社会发布。“十一五”末，力争建成由市级监测中心为骨干，县级监测站为基础，农产品生产基地、龙头企业、农产品批发市场、农贸市场和超市批发市场监测点为补充，覆盖全市的“两级三层”农产品质量安全检验检测体系。
今年起，全市实施农产品质量安全例行检测制度。市、县两级农产品、畜产品质量安全检测机构对标准化核心示范区、龙头企业和农民合作社兴办的农产品生产基地和产品，每季度抽检一次，对农产品批发市场、农贸市场和超市每月抽检一次。对连续三次抽检不合格的生产基地，禁止其产品销售；对连续三次抽检不合格的生产加工经营单位，实行停业整顿或劝其退出农产品经营市场；对造成危害或严重后果的，要依法追究其法律责任；对查出的有毒有害物质超标的农产品，要进行无害化处理或集中销毁。
七、建立健全动植物疫病防控体系
进一步完善修订植物病虫害应急预案，增强日常监测预警能力，提高农业措施、物理措施和生物措施等综合防控能力，把植物病虫害危害控制在最低程度。以建立健全动植物疫病防控网络为切入点，把防控点拓展到龙头企业和农产品基地，建立市、县、乡、龙头企业和农产品基地四级联动的运行机制。加强无规定动物疫病区示范区建设，实施高致病性禽流感等重大动物疫病防控行动。到“十一五”末，全市重大动物疫病免疫率、产地检疫率、屠宰检疫率均达到100%，确保实现重大动物疫情零发生的目标。严格疫情报告和发布制度，依法向社会公布疫情信息和防控措施。适时启动疫情防控应急预案，强化快速反应能力，有效控制疫情发展蔓延。到“十一五”末，全市建立起反应快捷、运行高效的动植物疫病防控体系，确保无重大动植物疫情发生。
八、切实加强对农产品质量安全工作的领导
各级政府要把农产品质量安全工作列入重要议事日程，做到认识到位、领导到位、经费到位。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要经常检查工作进度，分析存在问题，找准工作的切入点和突破口，采取措施，狠抓落实，逐步推进。市政府将对积极制定地方农业标准、争创名牌农产品和“三品”认证的单位给予奖励，每年评选表彰一批安全优质放心农产品生产基地和生产经营单位。农产品质量安全管理工作实行目标责任制，市政府与各县(市)区和各有关部门签订目标管理责任书，明确任务和责任，年底进行严格的检查验收和奖罚。各级农业、畜牧、林业、粮食、农机、质监、工商、环保等有关部门要积极参与农产品质量安全管理工作，各司其职，相互配合，推动我市农产品质量安全水平不断提高，确保群众消费安全。
以上意见，请遵照执行。
二○○八年四月十日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：加强标准化基地建设确保农产品质量安全
龙源期刊网 http://.cn
加强标准化基地建设确保农产品质量安全 作者：单旺
来源：《农业知识·瓜果菜》2012年第11期
近日，国家标准委将山东省安丘市确定为创建全国农业综合标准化示范市，这在全国是唯一一个。近年来，安丘市在全国率先启动农产品质量安全区域化管理，形成了独具特色的“安丘模式”，切实保障了农产品质量安全。安丘创建为全国农业综合标准化示范市，将进一步加快农业转型升级，引领现代农业持续发展。
加强标准化基地建设，筑牢“食品安全防火墙”。该市通过13家镇土地流转服务中心，吸引农户参与，扩大规模化种植面积。通过“龙头企业+合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”等形式，实现土地的规模化种植，发展蔬菜、瓜果、粮油、桑蚕、畜牧等标准化种植和养殖基地，创建农产品安全生产示范园区34处。基地内实行生产资料供应、技术指导、组织生产、质量检测、收购销售“五统一”管理，土壤和水质检测、种子选择、肥料农药使用、农残检测、收获等各个环节都有据可依、有档可查。今明两年该市将发展100个农业标准化示范园区、100个规模养殖基地，发展超过100家潍坊市级以上农业龙头企业，培植100家示范合作社，培育100个农业知名品牌，通过“五个一百”工程，推进全国农业综合标准化示范市创建，加快农业由特变强。
加强农资市场整治，从源头上确保农产品质量安全。该市针对农药、兽药、化肥、饲料、添加剂等农业化学投入品，探索建立了“核准备案、网上交易、连锁经营、集中监管”的有效机制。今年3月开始，进行为期8个月的农资市场集中整治行动，进行拉网式执法检查。截至目前，已检查农资经营户2464家次、养殖场382个次、种植基地298个次、农产品加工企业265家次，取缔违法经营户116家，罚没违禁农药4.8吨、兽药饲料及添加剂2吨、假劣化肥66.6吨、假劣种子0.145吨，立案25起，打击了各类违法行为，净化了农资市场。
以“国际标准”打造安全农产品“金招牌”，以品牌化开拓多元化市场。该市对照欧美等食品安全标准，结合省良好农业规范（GAP），既满足国际市场生产标准，又遵循国内有关要求，按国际化标准生产安全农产品。通过扶持奖励、绿色认证、加大宣传等手段，在打造“安丘品牌”上下工夫。目前，已建成大姜、芦笋、大樱桃、草莓4个国家级农业标准化示范区；拥有安丘大姜、安丘大葱、柘山花生、安丘蜜桃、安丘两河大蒜、石埠子樱桃、辉渠望海山小米等7个国家地理标志保护产品，拥有中国名牌“鲁丰”罐头、省著名商标“万鑫”蔬菜，注册农产品商标200多个。“安丘牌”农产品畅销北京、上海、广州等大城市，还出口到韩国、美国和欧盟等50多个国家和地区，今年头7个月农产品出口创汇达1.32亿美元。
第四篇：加大标准化建设力度确保农产品质量安全
加大标准化建设力度 确保农产品质量安全
农产品标准化是农业现代化的重要组成部分，它的核心内容就是要求广大农户和涉农企业按照国家、行业和地方规定的标准，运用科学的种养技术和方法组织进行生产，使产出的农产品能够完全达到绿色、无公害要求，可以直接进入国际国内市场销售。当前，加快推进农产品标准化建设，确保农产品质量安全，对于各地的生产者、管理者和消费者来讲，意义非常重大。为了探寻丘陵地区农产品标准化建设之路，笔者近期对南充市嘉陵区推进农产品标准化建设的有关情况进行了专题调研。
一、工作成效
近年来，南充市嘉陵区委、区政府为推进农产品标准化建设，要求各相关职能部门根据国家标准和行业标准的有关规定，制定了本地特色农产品和大宗农产品生产标准，加大了农业产业化龙头企业的招引和培育力度，狠抓了无公害农产品生产基地建设，使全区农产品标准化建设工作有了良好开端。
一是标准体系初步建立。为使全区农业生产有标可依、有章可循，嘉陵区质监局参考借鉴大量先进种植技术标准，制订了《无公害高淀粉甘薯生产技术规程》、《无公害食品芥菜生产技术规程》、《无公害食品南充冬菜生产技术规程》等3项地方生产标准和《甘薯淀粉加工规程》、《白家甘薯粉丝加工》2项企业加工标准，为该区特色农产品实行规模化生产建立了标准体系。嘉陵区农业局在指导全区农业生产过程中，立足本区实际，制定了无公害水稻、油菜、甘薯、大豆、花生、柑桔、蔬菜、水果等12项生产技术规程，以及《无公害农产品农药使用准则》、《无公害农产品肥料使用准则》等14项农业投入品使用标准，使无公害农产品生产有了一套较为完善的技术标准体系。嘉陵区畜牧局在新建的大中型规模养殖场和养殖小区，都修建 了消毒室、兽医室，配备了诊疗设备，全面推行了标准化养殖。
二是基地建设初显成效。在种植业方面，该区河西乡无公害胡萝卜基地、木老乡无公害水果基地、凤垭山无公害水果基地和文峰、李渡等地的无公害冬菜基地已初具规模，总面积达10万亩。其中，河西乡无公害农产品生产基地生产的蔬菜，已远销成都、重庆、香港等地。2010年，该区还将10万亩甘薯、2万亩广柑、10万亩优质大米生产基地，打捆向上申报了绿色无公害农产品生产基地。在养殖业方面，全区已建成以四川天兆畜牧科技有限公司、南充裕兴农业发展有限公司等为代表的大型生猪标准化养殖场12个，以南充市荣祥禽业有限公司和嘉陵区狮子坡蛋鸡场为代表的禽业标准化养殖场5个，以桥龙乡黑山羊养殖协会为代表的山羊标准化养殖小区4个，并向省、市成功申报了9个无公害畜产品。
三是龙头企业带动力强。嘉陵工业园区近年来招引的燕京啤酒、汇源果汁、广轻鹰金钱等一批农业产业化龙头企业，以及区内多年来培育的23户省市农业产业化龙头企业，其标准化生产带动作用非常强。这些企业通过外连市场、内连农户，实行产前、产中、产后一体化服务，极大地提升了基地农户的农产品标准化生产水平。
二、存在问题
1、部分干部群众认识有待提高。由于该区农产品标准化建设起步较晚，目前工作还处于上热下冷状态，部分乡镇干部对此项工作的重要性认识不足，有的乡镇党委、政府还没有把此项工作摆上重要议事日程，一些村组干部和农民群众对农产品标准化生产的内容都不了解，自然就无法按照标准化的要求去组织和进行生产。
2、标准化生产推广难度较大。该区农业生产集约化程度不高，目前仍然以千家万户分散经营为主，大面积难以按照统一的标准来组织进行生产。加之乡镇农业技术推广服务体系呈弱化趋势，农技服务中心从事专业技术推广的人员较少，农村留守在家从事种养业的多数是老、弱、病、残、妇等人员，这些人文化知识欠缺、劳动技能偏低，接受并掌握标准化生产技能的难度很大，这就决定了该区的农产品标准化建设还有很长的路要走。
３、监管体系还不健全。截止2010年8月，该区对此项工作还未设置专门的工作机构、配备专职的工作人员。而此项工作涉及到农业、畜牧、工商、质监等多个政府职能部门，若区政府不出面牵头揽总，各部门就没有主心骨，工作统一开展起来难度很大。同时由于该区财政困难、政府投入不足，区上还缺乏必要的农产品监测和检测仪器，造成了监督、检测的缺位，导致同一市场上还时常出现优质农产品与劣质农产品混区经营的现象。
４、投入品监管不够严。农产品标准化生产要求运用无害化洁净生产技术，生产投入品必须是无公害、低毒、低残留物品，但由于多种原因，目前高毒、高残留农药在一些地方仍在使用，大面积的农业生产投入品难以完全达到无害化要求。
三、几点建议
1、加大宣传和培训力度。区、乡镇党委、政府和相关职能部门，一定要充分利用广播、电台、报刊等新闻媒体，广泛宣传南充市和嘉陵区人民政府已出台的农产品标准化生产政策，不断增强广大干部群众的农产品标准化生产意识，引导他们在生产中科学使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂等农业生产资料，并严格按照规定标准生产和加工农产品。与此同时，要结合实施涉农项目，加强对农村基层干部和中青年农民的标准化生产技能培训，并通过他们的示范带动来逐步扩大实施范围。
2、加强领导落实责任逗硬奖惩。为确保农产品标准化建设工作落到实处，嘉陵区委、区政府应尽快成立农产品标准化建设领导机构和办事机构，及时落实编制和人员，使事情有人做、工作有人管。同时，应把此项工作纳入区级相关部门和各乡镇党委、政府的目标考核内容，把任务直接下达到区级相关部门和乡镇党委、政府，把责任层层分解落实到有关领导和工作人员头上，并尽快制定出台切实可行的奖惩激励措施，组织专门力量对此项工作经常进行检查督促，做到责任落实、监督到位、赏罚分明、奖惩逗硬。
3、建好基地扶持龙头搞好典型引路。在当前和今后一段时期，应按照区上已制定的“百加十”产业发展规划，加强生猪、柑橘、蚕桑、粮油和蔬菜标准化示范基地建设，进一步扩大全区特色农产品生产规模；在推进农产品标准化生产过程中，要进一步创新土地流转机制，大力招引有实力、有技术、懂管理的业主和企业投身农产品标准化生产基地建设，通过大户的规模发展、示范带动，逐步扩大全区农产品标准化生产范围。要进一步发展壮大河西蔬菜、凤垭山水果等已有一定品牌效益的特色农产品生产基地，新建“10万亩柑橘、柠檬”标准化生产基地，积极为燕京啤酒、汇源果汁等以特色农产品为原料的品牌生产企业提供加工原料，以不断增强特色农产品生产基地和农产品加工品牌龙头企业对全区农产品标准化生产的辐射带动作用。同时，各级要层层抓点示范，搞好典型引路。在种植业方面，区上每年要建设不少于1000亩的农产品标准化生产示范区，各乡镇每年要建设不少于100亩的农产品标准化生产示范片，有条件的村社也要建设小面积的示范点，通过层层抓点示范，让广大农民群众看有现场、学有模式、做有参照。在养殖业方面，要继续加大畜禽标准化建设力度，着重利用生猪标准化养殖建设项目，引导散养农户规范养殖行为，严格按照《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》的相关规定搞好规范化养殖，在养殖中严禁使用三聚氰胺、“瘦肉精”、“苏丹红”等违禁药品，确保养殖生产出来的畜禽产品质量都安全达标。
4、加大对农产品标准化建设的资金投入。在推进农产品标准化建设过程中，区、乡镇政府应设立农产品标准化建设专项基金，不断加大财政资金投入，切实解决农产品标准质量检测监督、地方无公害农产品标准申报认定、农产品标准化生产示范区建设、农产品质量标准检测仪器维护、农产品市场准入和农业环境监测等方面的必要经费，以确保农产品标准化建设各项工作能够顺利向前推进。
5、认真搞好对农产品质量安全的监管。区政府应有计划地组织农业、畜牧、工商、质监等部门，加大对高毒、高残留农药生产经营企业的排查清理整顿力度，严肃查处农业投入品的违规生产、违规经营、违规使用行为。当前特别要加大对“甲胺磷”等五种禁用农药的查处打击力度，严禁高毒有害的农业投入品流入生产使用环节。同时，对农产品生产基地、农业产业化龙头企业和农村专业合作组织，要建立健全其农产品生产经营管理档案，详细记录生产投入品进货渠道、使用剂量和方法以及农产品销售去向等，使农产品从生产到销售各个环节都有据可查。要组织专门力量，对出产地的农产品和进入批发市场及超市销售的农产品进行检测，对质量安全不达标的要坚决不准销售、令其退出市场。只有加强从田间到餐桌的全程监管，才能真正确保农产品质量安全，让广大消费者吃得放心。
(南充市嘉陵区政协常委、经济委主任 余培发)
第五篇：建设工程施工安全标准化管理资料
建设工程施工安全标准化管理资料；（第二册）；岗位责任制、管理制度、操作规程；工程名称：吴江市环境监测中心大楼建设单位：吴江市；江苏省建筑安全监督总站制；目录；2.1施工管理人员安全生产岗位责任制2.1-1项；2.2-20建筑工地集体食堂卫生管理制度；2.2-21环境保护管理制度2.2-22消防防火；2.2-24建筑工人业余学校管理制度2.2-25；2.3施工
建设工程施工安全标准化管理资料（第二册）
岗位责任制、管理制度、操作规程
工程名称： 吴江市环境监测中心大楼 建设单位： 吴江市代建项目管理局 施工单位： 吴江市庙港建筑有限公司 监理单位： 苏州易中建设咨询监理有限公司
江苏省建筑安全监督总站制 目 录
2.1施工管理人员安全生产岗位责任制 2.1-1 项目经理安全生产岗位责任制 2.1-2 项目技术人员安全生产岗位责任制 2.1-3 施工员安全生产岗位责任制 2.1-4 安全员安全生产岗位责任制 2.1-5 材料员安全生产岗位责任制 2.1-6 设备员安全生产岗位责任制 2.1-7 质检员安全生产岗位责任制 2.1-8 预算员安全生产岗位责任制 2.1-9 资料员安全生产岗位责任制 2.1-10 班组长安全生产岗位责任制 2.1-11 门卫安全生产岗位责任制 2.1-12 炊事员安全生产岗位责任制 2.1-13 卫生员安全生产岗位责任制 2.1-14 其他人员安全生产岗位责任制
2.2 施工安全生产管理制度 2.2-1 安全生产资金保障制度 2.2-2 项目负责人现场带班制度 2.2-3 专项施工方案编审制度 2.2-4 安全生产技术交底制度 2.2-5 安全生产教育培训制度 2.2-6 安全生产检查制度 2.2-7 班组安全活动制度 2.2-8 安全生产责任制考核制度 2.2-9 危险源辨识与管理制度 2.2-10 应急救援制度 2.2-11 机械设备安全管理制度 2.2-12 临建设施安全管理制度 2.2-13 职业健康与劳动保护制度 2.2-14 劳动防护用品（具）管理制度 2.2-15 特种作业人员管理制度 2.2-16 生产安全事故报告制度 2.2-17 分包单位安全管理制度 2.2-18 文明施工管理制度 2.2-19 卫生管理制度
2.2-20 建筑工地集体食堂卫生管理制度 2.2-21 环境保护管理制度 2.2-22 消防防火制度 2.2-23 治安保卫制度
2.2-24 建筑工人业余学校管理制度 2.2-25 施工车辆管理制度 2.2-26 安全隐患排查制度 2.2-27 施工用电管理制度 2.2-28 绿色施工管理制度
2.3 施工现场各工种安全技术操作规程 2.3-1 施工现场作业人员安全生产基本规定 2.3-2 普通工安全技术操作规程 2.3-3 架子工安全技术操作规程 2.3-4 瓦工安全技术操作规程 2.3-5 抹灰工安全技术操作规程 2.3-6 木工安全技术操作规程 2.3-7 钢筋工安全技术操作规程 2.3-8 混凝土工安全技术操作规程 2.3-9 防水工安全技术操作规程 2.3-10 电工安全技术操作规程 2.3-11 通风工安全技术操作规程 2.3-12 电焊工安全技术操作规程 2.3-13 气焊工安全技术操作规程 2.3-14 起重安装工安全技术操作规程 2.3-15 起重司机安全技术操作规程
2.3-16 起重信号信号指挥安全技术操作规程 2.3-17 桩机操作工安全技术操作规程 2.3-18 机械维修工安全技术操作规程 2.3-19 中小型机械操作工安全技术操作规程 2.3-20 保温工安全技术操作规程 2.3-21 管工安全技术操作规程 2.3-22 钳工安全技术操作规程 2.3-23 油漆工安全技术操作规程
2.3-24 厂（场）内机动车司机安全技术操作规程 2.3-25 装卸工安全技术操作规程 2.1施工管理人员安全生产岗位责任制 2.1-1项目经理安全生产岗位责任制
1、项目经理是单位工程安全生产第一责任人，对安全工作应全面负责，贯彻执行安全生产的方针政策。坚持管生产必须管安全的原则，以身作则，不违章指挥，积极支持安全员的工作。
2、执行安全生产技术措施，加强安全生产防护用品、防护设施的投入和运用。
3、督促使用好劳动保护用品。
4、负责项目部所有职工（包括劳务用工）的安全教育培训工作和送培工作。
5、定期召开安全生产会议，搞好安全生产活动。
6、定期组织安全检查，纠正违章作业，落实整改措施，消除事故隐患。
7、抓好工地现场安全文明建设，建立防火保卫制度。
8、现场发生事故应立即上报并立即抢救伤员、保护现场，严格执行事故报告制度和处理办法。
9、积极开展文明工地、安全质量标准化达标创建工作。
10、组织安全生产岗位责任制的考核工作。
11、工程施工中应落实环境保护和不扰民措施。
12、施工现场工人因需要加班加点，项目经理必须安排施工技术管理人员值班并认真做好安全监护和巡查工作。
13、严禁安排无特种作业人员操作证的人员从事特种作业。
14、严禁安排未经验收合格的施工机械和电气设备带病运转和超负荷作业。
15、严禁恶劣气候（如风力在6级以上）安排工人进行露天、高空、起重和打桩作业。
16、补充内容：
责任人签字： 年 月 日 2.1-2 项目技术人员安全生产岗位责任制
1、项目技术人员应对项目部的安全技术工作负责。
2、加强安全技术的学习，提高安全生产的业务水平。
3、对施工组织设计、施工方案（包括各类脚手架、施工临时用电、模板工程、基坑工程等专业强、危险性大的分部分项工程）及各项安全技术措施进行制定和审查。
4、对施工生产中所采用的新技术、新工艺、新设备应负责（或会同企业技术负责人）研究制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
5、负责施工现场各类安全生产技术交底、操作规程等相关资料的编制、归档及管理工作。
6、会同有关部门编制安全技术教育培训计划，向职工进行安全技术教育、培训。
7、参加安全检查和验收，对查出的安全隐患提出整改措施，并检查执行情况。
8、参加事故调查，针对事故原因提出技术措施。
9、补充内容：
责任人签字： 年 月 日
2.1-3施工员安全生产岗位责任制；
1、严格执行国家及行业有关安全生产法律法规、标准；
2、在计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中必；
5、加强施工现场各类安全防护设施、防护用品（具）；
6、发现各类事故隐患应及时落实整改措施，排除隐患；
7、发生各类事故应及时做好抢救、抢险措施，并保护；
责任人签字：；年月日；
2.1-4 安全员安全生产岗位责任制
1、协助项目经理对施工现场进行安全监督和管理。
2、参与施工组织设计（施工方案）和安全技术措施的编制并对贯彻执行情况进行督促、检查。督促施工作业人员按照安全技术操作规程和安全技术交底作业，纠正各类违章、违纪行为。
3、根据上级部门的要求和工程管理的需要，组织开展各种安全活动。
4、在全体职工中开展安全生产宣传和教育活动，负责职工三级教育的有关事项。
5、组织各类工种、各类人员参加有关安全专业培训。
6、每日对施工现场进行安全生产检查。发现隐患有权停止施工并立即汇报处理，情节严重的有权给予处罚。
7、会同有关人员对各类机械、机具和防护用品进行验收。
8、督促有关部门发放劳动防护用品。
9、发生事故后应采取有力措施，抢救伤者，保护现场并立即向上级部门报告。参与事故的调查、分析和处理。
10、禁止无特种作业人员操作证的人员从事特种作业。
11、禁止未经安全培训教育和书面考试合格的工人上岗操作。
12、禁止未经验收合格的施工机械、提升设备和电气设备带病运转和超负荷作业。
13、禁止恶劣气候（如风力在六级以上）进行露天、高空、起重和打桩作业。
14、补充内容：
责任人签字： 年 月 日
2.1-5 材料员安全生产岗位责任制
1、在购置施工现场各种防护用品、机械、机具时，必须确保产品质量符合国家有关规定和标准，并具有生产许可证、出厂合格证、检测报告等，严禁伪劣产品进入施工现场。
2、对施工现场使用的脚手料具、安全网、安全带、安全帽等用品时要认真检查，不合格的应及时报废。
3、加强施工现场各类材料的管理，特别是易燃、易爆等材料应做好隔离、防火、防泄漏等措施。
4、现场各类材料的运输、堆放应符合要求，并做好标识。
5、根据项目部劳动防护用品使用计划，及时采购、供应并保证质量。
6、对所购的安全生产防护用品妥善保管，定期清理，建立安全防护用品台帐。
7、补充内容：
责任人签字： 年 月 日
2.1-6 设备员安全生产岗位责任制
1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。
2、根据规定，认真做好各种机械设备的验收工作，整理好验收资料。
3、按照施工组织设计、专项施工方案的具体要求，做好各种机械设备的选址工作。
4、参与有关机械设备专项施工方案的编制工作。
5、认真审查有关机械设备安装、拆卸专业队伍资质和人员资格，参与实施过程中的组织协调和监督管理工作。
6、对各种机械设备组织定期检查并做好记录，对查出的安全隐患应立即组织整改，保证设备的正常运转。
7、协助相关人员做好特殊工种的安全教育和送培取证工作。
8、建立施工现场机械设备维修保养制度，并监督落实，做好日常检查工作。
9、做好现场机械设备台帐及各种资料的收集、整理、归档工作。
10、禁止无建筑施工特种作业人员操作证的人员从事特殊工种作业。
11、禁止未经验收合格的施工机械设备带病运转和超负荷作业。
12、禁止恶劣气候（如风力在六级以上）进行露天、高空、起重和打桩作业。
13、补充内容：
责任人签字： 年 月 日
2.1-7 质检员安全生产岗位责任制
1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。
2、对质量问题所产生的不安全因素应及时督促整改。
3、在编制年、季、月质量工作计划时，应考虑安全技术措施。
4、参与相关安全防护设施、临建设施、施工机械设备的检查、验收及整改工作。
5、参与相关危险性较大工程专项施工方案的编制、论证和方案实施过程中的验收、监督检查等工作。
6、补充内容：
责任人签字： 年 月 日
2.1-8预算员安全生产岗位责任制；
1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相；
2、加强对施工现场安全文明施工措施费使用情况的监；责任人签字：；年月11；2.1-9资料员安全生产岗位责任制；
1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相；
4、补充内容：；责任人签字：；年月12；2.1-10班组长安全生产岗位责任制；
1、应认真遵守国家及行业的法律法规、2.1-8 预算员安全生产岗位责任制
1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。
2、加强对施工现场安全文明施工措施费使用情况的监督检查，保证安全文明施工措施费及时到位。
3、积极参与各项安全活动，做好参谋作用。
4、补充内容：
责任人签字： 年 月 11 日
2.1-9 资料员安全生产岗位责任制
1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。
2、积极参与各项安全活动，了解施工现场生产进度和各种机械设备的需求状况及人员状况。
3、对照标准，结合施工现场的具体要求，收集各种安全生产技术资料和各种装备的验收资料并整理、汇总、建档。
4、补充内容： 责任人签字： 年 月 12 日 2.1-10 班组长安全生产岗位责任制
1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。对本班组安全生产工作负责。
2、开好班前会，服从项目部的安全管理，支持班组兼职安全员工作。
3、按规定对新工人、复岗人员、转岗人员进行班组级安全教育。
4、班前要对所使用的施工机械设备、防护用品（具）、防护设施及作业环境进行检查，在任何情况下均不得违章蛮干。
4、在安排施工任务和组织生产时应严格执行安全技术交底内容，认真做好上、下班交接工作和自检工作，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。
5、有权拒绝违章指挥。
6、组织本班组人员学习安全操作规程、规范和各种安全生产的规章和制度，组织本班组人员参加各类安全教育和培训。
7、发生生产安全事故要及时抢救，保护好现场，并立即上报，事故处理后应组织人员认真分析，吸取事故教训，改进防护措施。
8、发动全班组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。
9、补充内容：
班组名称： 责任人签字： 年 月 日 13 2.1-11 门卫安全生产岗位责任制
1、严格执行门卫管理制度，遵守作息时间。
2、门卫必须对进出人员及进出材料实行登记，严禁非工作人员和小孩在施工现场任意出入走动，杜绝偷盗事件发生。
3、禁止不戴安全帽进入施工现场。
4、认真做好安全保卫工作和防火工作，坚决制止违反工地纪律和规定的不良行为发生。
5、遇有火警、盗警或其它突发事件应及时报警并向上级部门报告。
6、补充内容：
责任人签字： 年 月 14 日
2.1-12 炊事员安全生产岗位责任制
1、搞好施工现场食堂的卫生工作，确保餐具、炉灶符合卫生要求，保持食堂的干净、整洁。
2、对燃具、蒸箱等易燃易爆物品应经常检查，发现隐患应及时报修。
3、不得采购和出售变质的生菜、熟菜，对违反规定而引起食物中毒的应负直接责任。
4、按规定时间开放食堂，提高服务质量，改善服务态度。
5、夏季应确保施工现场充足的饮用水。
6、注意个人卫生，养成良好习惯。
7、补充内容：
责任人签字： 年 月 日 15
2.1-13 卫生员安全生产岗位责任制
1、严格执行国家及行业管理制度，掌握各种应急急救知识和基本技能。
2、负责配足施工现场常用的各种医疗器具和药品。
3、协助项目部做好夏季防暑降温及冬季防冻保暖工作。
4、发生人员生产安全事故，应迅速采取防止伤势扩大的措施，并及时送医院抢救。
5、认真做好职业病、传染病的防治、宣传、教育工作。
6、补充内容： 责任人签字： 年 月 日
2.1-14 其他人员安全生产岗位责任制
贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，组织好安全生产。积极开展多种形式的安全生产宣传，组织组员学习国家和上级有关的安全生产法规、指示和决定；宣传组员中涌现的尊章守纪、安全生产搞得好的先进人物；抵制各种违反安全生产的言论和行为；做好思想工作，树立起“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制，对上级部门布置的工作，若不符合有关安全法规，则应按正常途径向有关部门汇报，加以抵制，确保安全生产方针不是停留在口头上，而是落实在具体行动上，最终达到安全生产的目的。
一、施工现场的各级施工人员必须遵守安全生产“六大纪律”和各项安全生产规范、规程、制度，并熟记各自的安全生产责任制和安全技术操作规程。
二、项目部必须按照(DGJ08—903—98)标准，根据现场实际情况编制安全生产保证计划，并必须切实有效地实施。
三、项目部要做好安全生产的宣传教育工作，抓好各项安全生产措施的落实，并结合本施工现场的实际情况做好各项安全技术交底工作。
四、施工现场的各种设备、设施、材料、构件等均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通、整洁。
五、在邻近高压线施工时，要按照有关规定不随意堆放物料、不随意搭设临时设施、不随意停放机械设备。
六、施工现场要设置临时围墙和门卫，做好防盗、防火、防止破坏活动。
七、按照施工组织设计或方案，做好现场的洞口、临边、场内通道及临近街巷和民房的防护措施，确保施工人员、行人和居民的安全。
八、凡进入施工现场的人员，均要服从项目部的指挥，遵守项目部的各项制度，严禁在场内吸烟，严禁酒后作业。
九、参加施工的所有人员都要经过入场教育和岗位安全操作技术教育，各类机械设备的操作工、电工、架子工、焊工等特种作业人员，必须经过专门的安全操作技术培训，考试合格持证后，方可独立操作。
十、施工现场内的各种安全设施、设备、标志等，任何人不得擅自移动、拆除。因施工需要必须移动或拆除时，必须要经项目经理同意后并办理有关手续，方可实施。
责任人签字： 年 月 日
2.2 施工安全生产管理制度 2.2-1 安全生产资金保障制度
为切实搞好工程建设中的安全生产管理工作，保证工程建设顺利进行，根据》中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本工程建设特点，特制定本办法。
一、凡在本项目签订工程施工、监理、勘察设计、科研合同的单位，必须与业主签订安全生产合同，以明确双方的职责，确保各项工程建设任务的圆满完成。
二、各单位必须建立严密的安全管理体系，明确安全管理目标，建立健全安全管理组织网络，制定安全生产规章制度，落实安全管理职责、措施。
三、实行安全生产目标管理。各项目部要确定合理、符合要求的安全指标，并制定目标管理的计划和办法，以便于实施和考核。要做到全员、全方位、全过程的安全生产管理，层层分解，分级负责，规定基本考核和奖惩方法，实行安全生产目标管理。
四、全体参建人员必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，要依靠科学进步，加强安全和生产科学管理，搞好科学预测与分析工作，把事故消灭在萌牙状态。
五、严格执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，全体参建人员必须认真履行各自的职责。
六、各项目部必须建立和健全安全生产管理的五项基本制度，要用切实可行的制度来保障安全生产工作的落实。
（一）、安全生产责任制度。
生产经营单位的主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负责。同时应明确项目经理、技术负责人、专职安全员、工长（施工员）、班组长、职能部门、分包单位负责人和总监工程师、安全监理工程师在安全生产管理和监理中的职责，分别逐级签订责任明确的安全责任书。
（二）、安全技术保障措施。
在工程项目施工过程中，必须针对工程特点、施工现场环境、施工工艺、劳动组织、作业方法使用的机械、动力设备、交配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等情况，制定安全施工的预防措施。并且，其措施的制定要有超前性、针对性、可靠性和可操作性。项目部在上报各项开工报告的同时，应上报安全技术保障措施，监理驻地办要对措施进行认真审查，进到认为符合规定和要求后才能予以批准开工。项目部应对工地负责人、班组长进行安全技术措施交底，安全交底应有书面资料，经双方签字并有纪录。
（三）、安全生产教育制度。为提高全员安全意识、安全管理水平和有效预防事故，各单位要完善三级安全教育制度。要从安全生产意识、劳动纪律、安全知识、安全技能入手，进行安全生产法律法规、规章制度、遵章守纪教育；要从对各班组、工程岗位入手，进行安全操作规程、安全制度、安全纪律教育。实施全面、系统的安全教育，各层次的安全教育应有登记和本人签名。
(四)、安全检查制度
项目部、监理应按规定安排经常性检查、定期检查、专业检查和群众检查；业主根据具体情况组织不定期检查。检查的主要内容应包括：查意识、进制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训情况、查作业行为、查劳动保护措施落实情况、查伤亡事故处理情况等。
如在检查 中发现事故隐患，检查单位应以工作联系单方式下发整改通知，责令停工整改。施工单位在接到整改通知后应立即停工，并组织整改。整改完成后，应书面报告监理，由监理检查，是否整改完成。如事故隐患已消除，则批准复工，并上报业主备案。
(五)、事故调查处理制度。
各单位在发生各类事故特别是等级事故后，应立即按规定处理程序上报上级有关部门和业主以及其他有关部门。同时，必须坚持“事故原因分析不清不放过”、“事故责任人及其他职工不受到教育不放过”的“三不放过”原则。通过事故的处理，查清原因，共同吸取教训，并举一反三，防止类似和其他事故的发生。
七、严格持证上网制度。项目经理、专职安全员、安全监理工程师、特殊工种作业人员，必须持有相应的安全资格上岗证书、特殊工种作业上岗证等，否则，应更换相应人员，以保证施工生产的安全。
八、切实做好施工的安全管理工作。
为保证施工正常有序进行，施工现场应着重做好以下工作：
(一)、严格执行易燃、易爆物品的管理和使用规定，按规定办理有关手续。(二)、各种施工机械必须完好无损，各种施工机械必须标有安全操作规程；(三)、各种安全设施、交通指示标识、告示必须完备；(四)、各种临时用电设施必须符合规范；(五)、各种支架、脚手架搭设必须牢固；(六)、施工现场应进行标准化管理，文明施工；
(七)、施工人员按规定持证上岗，按规定使用劳动防护用品；(八)、危险施工作业工序，安全人员必须在场监管；
九、必须建立完整的安全生产工作台帐制度，台帐至少应包括以下几个方面：(一)、安全生产工作组织机构网络；(二)、安全生产工作措施、制度；(三)、安全生产责任书；(四)、安全教育、宣传、培训情况记录；(五)、安全会议情况记录；
(六)、安全生产技术保障措施、规章、规程；(七)、安全技术交底情况记录；(八)、安全检查情况记录；
(九)、安全整改通知书及反馈情况记录；(十)、专职安全员日志；(十一)、安全工作应急救援预案；
(十二)、其他记录，如消防器材检查记录、爆炸物品使用记录、特种作业人中登记记录等；(十三)、其他有关安全工作文件、资料等。
2.2-2 项目负责人现场带班制度 1.目的
为强化项目工程生产过程中的项目负责人责任，进一步改进和加强工程项目质量安全生产现场管理，更好地落实安全生产主体责任，根据《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质〔2011〕111号），特制定本制度。
2.适用范围
本制度适用于本公司所有生产单位。3.术语、定义
3.1企业负责人：指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。
3.2项目负责人：工程项目的项目经理。
3.3施工现场：指进行房屋建筑和市政工程施工作业活动的场所。3.4带班生产：指项目负责人在施工现场组织协调工程项目的质量安全生产活动.4.职责权限及工作内容
4.1项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责。
项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。4.2项目负责人带班生产时，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。要认真做好带班生产记录并签字存档备查。
4.3项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。
5.考核
5.1公司工程部未编制项目负责人带班生产制度，考核责任人200元。5.2项目负责人未按带班生产制度时间要求现场带班，每月考核项目负责人500元。
5.3项目负责人不在现场时没有请假或未委托相关负责人处理日常工作，每次考核项目负责人100元。
5.4企业负责人带班到项目检查时，项目负责人不在现场带班生产，每次考核项目负责人200元。
5.5发生事故时而项目负责人没在现场带班的，按相关规定对项目负责人给予经济处罚。
6.本制度由公司工程部编制并负责解释。7.本制度自下发之日起执行。
2.2-3 专项施工方案编审制度
1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。
2、专项施工方案主要包含：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。
3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。
4、专项方案编制完成后应先报公司（或分公司）相关专业部门审核，再报给公司（或分公司）总工程师（或技术负责人）进行审批。
5、公司审批后的方案还应按照相关规定的要求报项目监理部，经项目总监理工程师批准后方可实施。
6、分包工程的专项施工方案若由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，由项目技术负责人再报公司（分公司）和总监理工程师审核审批。
7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（具体要求请查阅建质[2009]87号文件），项目部应对专项方案组织不少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后还须履行报审手续。
8、专项施工方案变更时，还应履行报审程序，经论证审查的应经论证专家组认可。
9、专项施工方案在履行相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。
一、认真贯彻“安全第一、预防为主”。执行国家制定的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和有关条例规定。确保国家、人民的生命、财产安全。规范企业安全生产管理。
二、坚持对企业所有新开工的新建、改建、扩建工程项目和一些危险部位、采用新工艺、新设备、新技术的建设项目开工前制定切实可行的安全技术措施和方案。各项安全生产操作规程和要求，项目施工负责人、项目技术负责人员向各工种作业班组长、作业人员进行各项工程作业前和每天作业前安全技术交底。
三、实行开工前的承包单位、分包单位，工程项目技术负责人员向施工班组长，施工班组长向作业人员分别进行交底。书面说明，作业中针对危险部位，危险作业环境，潜在危险因素优先采用新的安全技术措施，并做好参加交底人员的名单，记录内容。
四、向各类人员，以书面形式和口头形式，介绍工程建设项目各部门分部分项工程概况；危象部位；针对危险部位采取的具体措施；作业中应注意的安全事项；作业人员应遵守的安全操作规程、规范；作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后采取的躲避、急救措施。
五、坚持每天作业前，班组长应针对当天的工作任务、条件、环境，要求和施工中安全注意事项向具体作业人员进行交底。做好参加人员和交底内容记录备查。各工种、各分部分项安全技术交底，要同时进行。
六、坚持施工艺复杂、难度大、作业条件危险的，单独进行各种安全技术交底的制度。
七、坚持双方在安全技术交底文件上签字制度，杜绝和防止走过场。健全各项制度、明确各自的责任。
为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识。普级职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安全教育的有关规定，制订安全教育制度如下：
一、新工人入场安全三级教育制度：
凡公司新招收的合同制工人，及分配来的实习和代培人员，分别由公司进行一级安全 教育，项目经理部进行二级安全教育，现场施工员及班组长(或劳务、外包单位代表)进行三级安全教育，教育内容为：
⒈公司教育： ①、讲党和国家的劳动保护安全生产的方针，政策。②、讲公司安全管理规章制度、劳动、安全纪律。
③、讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。
④、讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。⑤、讲公司内、外工伤事故血的教训。⒉项目经理部教育：
①、讲安全生产，劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。②、讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。③、讲安全技术操作规程、安全、劳动纪律。⒊班组教育：
①、讲各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律。②、讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。
③、讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。④、讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。
公司及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教 育人要签字备查。
㈡、配合施工的外包队工人进场，由项目经理、安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡（册），教育者与接受安全教育的包工队长或大班长，必须签名备查。
二、变更工种工人的安全教育制度：
凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分：由公司变更的，由公司质安部进行教育。由工地变更的，要通知安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育者与受教育者都要签字备查。
三、特殊工种工人的安全教育制度：
㈠、国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻
斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由器材部、质安部配合办公室申报市劳动保护教育中心进行培训取证。
㈡、凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、塔吊司机、架工、司发证的机操工、及其它特殊工种，人员在本单位的，器材部必须造册证件号码，取证日期都必须登记清楚备查。凡特殊工种人员在工地的，安全员将本工地的特殊人员名单登记造册。
四、公司生产管理人员的上岗培训教育：凡是与施工生产有关的管理人员必须接受市一级安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件复审培训）。由公司工程部质安部配合办公室组织实施，每持证率应达80%以上。班组班前安全活动或班组教育制度
班组班前安全活动，是搞好安全最重要的基础工作。必须当成一项重要工作来抓。为了切实开展好班组班前安全活动，特订如下制度：
一、班组长必须认真开展班组前安全活动，每天上班前在交待当天生产任务的同时，要有针对性的交待安全，并作好记录备查（作为考核的依据）班组班前活动原则上是每天进行，但每周至少应记录三次。
二、对不开展班组班前安全活动的班组，应加强教育加深他们对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。
三、班前活动开展得不认真，而是抱着走过场即了事的班组。且无作记录的根据情节轻重进行批评或处以罚款。
四、班长、建筑队长（大班长）必须参加工地召开的安全生产会议，接受安全教育。
五、对班前安全活动开展得好的班组，利用工地黑板专栏等多种形式予以表扬，树立典型，同时可按照《施工现场安全奖罚制度》给予适当的经济奖励。对班前安全活动开展得不好的班组，利用工地黑板专栏给予暴光，同时可按照《施工现场安全奖罚制度》给予适当的经济处罚。
2.2-6 安全生产检查制度
第一条 安全生产监督检查分定期检查、经常性检查、季节性及节假日检查、专业（项）安全检查等类型。
1、定期检查（含综合性、季节性检查）。公司检查每月进行一次，项目部每月二次、队每周一次、班组每日对施工生产进行定期检查。班组做到班前布置安全，班中检查安全，工后总结安全的“三工”安全检查制度。
2、不定期检查（含经常性、专业（项）性和节假日安全检查）。检查应根据不同情况、不同时间进行。对重点工程、专项方案、关键工序和易发生安全隐患的部位，实行重点检查和跟踪。对危险较大的设备、设施，作业场所环境的管理、监督、定量检验应增加检查频数，及时发现潜在问题，研究整改对策，及时进行处理，消除隐患，确保安全施工生产。
第二条 公司每月进行一次安全检查，其检查由相关部门与分管安全生产的专业安全管理人员共同组成安全生产检查组，对施工单位进行安全生产检查，检查主要是查制度、查思想、查管理、查隐患、查整改、查查事故处理等。
检查前应充分做好准备工作。准备内容主要有：确定检查对象、目的、任务；查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；了解检查对象的施工工艺、施工情况、可能出现危险危害的情况；制定检查计划，确定检查内容、方法、步骤；编写检查表或检查提纲；准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本；并对检查人员进行分工。
检查的方法：可采用访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量等。检查中对查出的问题，要做好记录和登记，对能够及时整改的要及时改正，不能及时整改的事故隐患，要通过分析、判断，下达隐患整改意见，要求限期改正，整改后要复查验证，形成工作闭环。
检查后要对检查工作做出评价，并进行通报。第三条 项目部每月首次组织进行二次安全检查，应由经理或主管安全生产的副经理带队，相关科室组成检查组，对所属工地进行安全生产检查。检查要做好准备工作，对检查出的问题，指定施工队立即进行整改，对重大事故隐患若不能及时整改，应做出整改计划，限期整改。工程队每周对所属施工现场进行一次全面安全检查。对查出的问题，立即采取措施，进行整改，并作为本周安全教育的主要内容进行教育。
第四条 生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、工具设备、安全防护用品、危险源标识进行检查，施工过程中巡回检查，发现问题及时进行纠正。
第五条项目部的专职安全管理人员，要根据本单位的施工生产实际情况，制定安全检查计划，进行检查。对查出的问题，通知施工队立即整改，并上报项目部主管领导。
第六条 季节性安全检查。主要由相关专业人员组成检查组，实施雨季防洪防汛、防雨、防雷电、防坍塌、施工用电、电气设备、环保等方面检查；冬季重点对机械设备、施工用电、消防、预防煤气中毒以及防滑防冻措施等检查；节假日的检查，要有针对性的进行，重点对节假日工地值班，交通车辆的管理（驾驶人员）、锅炉房和一些易燃性、放射性、腐蚀性、易燃易爆等场所的防护情况检查。
第七条 各项目部在组织安全检查时，必须对本项目部工程劳务分包队伍安全生产情况同时进行检查。第八条 各级对检查出的问题，必须严格按照“定人员、定时间、定措施”进行整改，实行登记跟踪，直至事故隐患消除。在事故隐患未消除前要采取可靠的防护措施防护。
第九条 开复工前安全检查。新项目开工前和在建项目停工后复工前，由监理部组织相关部门进行安全准备工作检查验收，符合安全生产条件的方可开工。
2.2-7 班组安全活动制度
1、各专业班组的安全生产文明施工由班组长全面负责。要认真遵守安全技术操作规程和各项规章制度。根据本班组人员的技术高低体力强弱和性情特点等情况合理安排工作，做好安全技术交底。班组必须设有兼职安全员、协助班组长教育、检查、督促班组人员做好安全工作。
2、各专业班组长要认真组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况，并教育其在任何情况下，均不得违章蛮干，更不得擅自动用机械、电气、防护用品、脚手架等设施。操作人员有权拒绝违章指挥。
3、认真组织好安全日活动，开好班前安全会，布置好本班组人员相应的工作内容及安全注意事项，下班前班组人员的执行情况，并做好活动记录，提高活动效果。
4、班组每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要针对性地进行安全交底，并做好记录。
5、班组长要经常自检现场安全生产情况，及时发现纠正各种不安全因素，不能及时解决的，要采取临时控制措施，并及时上报项目经理或专职安全员，消除事故隐患，同时做好记录。
6、班组长要对本班组的新工人做好入厂安全教育，并认真填写教育记录卡。
7、班组发生工伤事故要及时报告，并组织全组人员认真分析，提出防范措施。发生重大伤亡事故要保护好现场，立即上报，并组织好抢救工作，协助做好事故调查工作。
2.2-8 安全生产责任制考核制度
项目部安全生产责任制考核制度建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。为明确项目部管理人员在施工生产活动中应负的安全职责，进一步贯彻落实安全生产责任制，特对项目部管理人员安全生产责任制实行定期考核。
一、考核对象：项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等。
二、核人：
1、公司（分公司）负责考核项目经理；
2.、项目经理负责考核项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、个班组长。
三、考核期：每季度。
四、考核形式：采用考核表评分形式。
五、考核评价：考核分值满分为100分，考核得分值在85分及其以上为优良，考核得分值在70分及其以上为合格，考核得分值在70分以下为不合格。
六、考核奖罚：根据公司制定的奖罚制度适时给以奖罚兑现。2.2-9 危险源辨识与管理制度
一、重大危险源的识别
（一）基坑支护与降水工程
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）或地下室二层以上（含二层），并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上、地下管线极其复杂等工程。
（二）土方开挖工程
开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。
（三）地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
（四）模板工程
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于 10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。
（五）起重吊装工程
（六）脚手架工程
1、高度超过24m的落地式钢管脚手架；
2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；
3、悬挑式脚手架；
4、门型脚手架；
5、挂脚手架；
6、吊篮脚手架；
7、卸料平台。
（七）拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
（八）其他危险性较大的工程
1、建筑幕墙的安装施工；
2、预应力结构张拉施工；
3、隧道工程施工；
4、桥梁工程施工（含架桥）；
5、特种设备施工；
6、网架和索膜结构施工； 7、6m以上的边坡施工或者高度虽不足6m但地质条件复杂的高大边坡；
8、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
（九）30m及以上高空作业的工程
（十）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程
（十一）其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等易发生重大事故的施工部位及作业活动。
各建筑（市政）施工企业、工程监理单位可以根据工程实际情况对前款所列重大危险源范围进行调整。
（十二）施工总承包单位和分包单位应根据工程特点和施工范围，在基础、结构、装饰阶段施工前，对施工过程进行安全分析，对可能出现的危险因素进行识别，列出重大危险源，制定有关安全监控措施，按有关程序审批后方可实施。
二、重大危险源的控制与管理
（一）施工总承包单位及分包、专业承包单位应当根据承建工程施工范围和特点，在工程施工前，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，对重大危险源应登记建档，并报建设主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构备案。施工总承包单位应制定重大危险源的管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任，制定消除或减少危险性的安全技术方案、措施，认真组织方案、措施的实施，并对其进行严格的监控、检查和验收。
（二）存在重大危险源的工程的施工必须编制专项施工方案，专项施工方案应包括相应的安全技术措施，监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。
（三）专项施工方案应由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的深基坑等达到一定规模的危险性较大工程，建筑（市政）施工企业应当组织专家组进行论证审查。经审批的专项施工方案确需修改时，应按原审批程序重新审批。
（四）存在重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。施工单位应当将施工现场重大危险源情况作为安全教育内容告知作业人员；对有重大危险源的施工作业，应当向所有作业人员进行安全技术交底，并有书面记录和签字。
（五）存在重大危险源的工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录台帐。
（六）监理单位应对存在重大危险源的工程的专项施工方案进行审核，对重大危险作业进行重点监理。对监理过程中发现的安全隐患及时开具监理通知单，问题严重的，有权停止施工。对整改不力的，应及时将有关情况报当地建设行政主管部门或安全监督机构。
（七）存在重大危险源的工程的施工单位必须根据工程进度及施工环境将重大危险源的名称、位置、注意事项、作业时间、责任人等在工地醒目位置及时公示和更新。
三、重大危险源的检查
（一）施工单位应当建立重大危险源的安全检查制度，对重大危险源的安全措施进行检查、验收，公司每月不少于一次，项目部每周不少于一次，有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员和监理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。
（二）监理单位必须对重大危险源的安全专项施工方案和应急预案进行审查，对重大危险源进行巡查、平行检查及必要的旁站监理。对监理过程中发现的问题，应当立即下达整改通知书。对整改不力的，应当责令暂时停止施工作业，及时将有关情况报告书面建设工程安全生产监督机构。监理单位应当将重大危险源的管理情况作为安全监理的重要内容。
（三）工程监理单位应当建立工程项目施工安全重大危险源监理台帐，按规定认真编制包括施工安全重大危险源在内的工程项目监理规划、实施细则和旁站方案，严格审查施工组织设计和施工方案、安全技术措施、工程项目施工安全应急救援预案。
（四）工程监理单位应当加强对工程项目施工安全重大危险源以及施工方案中安全技术措施执行情况的跟踪监理。对发现存在的安全隐患，及时向施工单位发出整改通知，并对整改情况负责跟踪监督，直至整改到位；情况严重的，应当立即下达暂时停工令，并报告建设单位。施工单位拒不及时整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向相关建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构书面报告。
（五）凡被列入监控范围的存在重大危险源的工程，施工单位必须经常与当地安全监督
管理机构沟通信息。
（六）区建设局将建立工程项目施工安全重大危险源监督检查制度和备案制度，对施工安全重大危险源实施有效的动态监管。各工程监理单位应对施工现场已公示的存在重大危险源的分部分项工程加强监督管理。
对在建工程项目施工安全重大危险源的监督检查内容主要包括：施工单位对重大危险源的控制与管理制度的建立和实施情况；危险性较大工程的专项施工方案编制、审批、专家论证、交底和过程控制情况；对重大危险源的安全防护方案和保证措施的制定和落实情况；施工现场与内业资料相符合；项目专职安全管理人员对重大危险源的检查、评估台帐；工程监理单位对重大危险源履行监理职责的情况等。
2.2-10 应急救援制度
1、目的和适用范围
1.1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。1.2、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。
2、应急管理原则
2.1、实行领导负责制和责任追究制
应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。
2.2、以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
2.3、预防为主，强化基础，快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。
2.4、科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。
2.5、分级响应：
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。
3、应急管理机构 3.1、领导机构
在经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安全生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救援领导工作。
3.2、办事机构
公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安全生产部，负责制度起草、落实及日常管理职责。
4、运行机制 4.1、预警
各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。
4.1.1、预警级别和发布
根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、站点级（较大——可能产生严重后果）和班组级（一般——可能产生较重后果）。预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布级别等。
预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过广播、信息网络、警报器等进行发布；
特殊情况下目击者可大声呼叫或打电话的方式进行。4.2、应急处置 4.2.1、信息报告
安全生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导，最迟不得超过5分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，注意及时续报有关情况。
4.2.2、先期处置
事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事故信息的同时，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。
4.2.3、应急响应
4.2.3.1、对于先期处置未能有效控制事态的安全生产事故，要及时启动应急预案，由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。
4.2.3.2、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.2.4、应急结束
事故应急处置工作结束，由应急领导小组发布应急工作结束信息。4.3、恢复与重建 4.3.1、善后处置
要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补偿。
4.3.2、调查与评估
对安全生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“三不放过”原则进行调查评估和处理。
4.3.3、恢复重建
根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。4.4、信息的报告与发布
安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。
信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。
5、应急保障 各单位要按照职责分工和相关预案做好安全生产事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对安全生产事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复重建工作的顺利进行。
5.1、人力资源
公司经理办公室、财务部、安全生产部是应急救援的专职队伍和骨干力量。安全生产部负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练，各加气站要建立联动协调机制，动员全员有组织地参加应急救援工作。
5.2 通讯保障
设固定报警电话,救援人员每人配备手机一部,24小时随时开机。5.3、财力保障
财务部负责保证所需资金。5.4、物资保障
安全生产部负责建立健全应急物资的储备及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应
急所需物资的及时供应，财务部要加强对物资储备的监督管理。5.5、医疗卫生保障
办公室负责联系就近医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。
5.6、交通运输保障 办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救援物资和人员能够及时、安全送达。
5.7、人员防护
各加气站要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。
要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
6、监督管理 6.1、预案演练
各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的记录。
6.2、培训教育
由办公室牵头，安全生产部负责协助组织，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。
6.3、责任与奖惩
安全生产事故应急救援工作实行责任追究制。
对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。
6.4、本制度由安全生产委员会负责解释。2.2-11机械设备安全管理制度
一、购置（租赁）
1、进入工地的机械必须是正规厂家生产，必须具有《生产许可证》、《出厂合格证》。
2、严禁购置和租赁国家明令淘汰产品，规定不准在使用的机械设备。
3、严禁购置和租赁，经检验达不到安全技术标准规定的机械设备。
4、严禁租赁存在严重事故隐患，没有改造或维修价值的机械设备。
二、安装（拆除）
1、机械设备已经国家或省有关部门核准的检验检测机构检验合格，并通过了国家或省有关主管部门组织的产品技术鉴定。
2、不得安装属于国家、本省命令淘汰或限制使用的机械设备。
3、建筑施工企业采购的二手机械设备,必须有国家或省有关部门核准的机械检验检测单位出具的质量安全技术检测报告，并由使用单位组织专业技术人员对机械设备的技术性能和质量进行验收，符合安全使用条件，经使用单位技术负责人签字同意。
4、各种机械设备应备下列技术文件：（1）机械设备安装、拆卸及试验图示程序和详细说明书；（2）各安全保险装置及限位装置调试和说明书；（3）维修保养及运输说明书；（4）安装操作规程；（5）生产许可证（国家已经实行生产许可的起重机械设备）、产品鉴定证书、合格证书；（6）配件及配套工具目录；（7）其他注意事项
5、从事机械设备安装、拆除的单位，应依法取得建设行政主管部门颁发的相应等级的资质证书和安全资格证书后，方可在资质证书等级许可的范围内从事机械设备安装、拆除活动。
6、机械设备安装、拆除单位，应当依照机械设备安全技术规范及本规定的要求，进行安装、拆除活动，机械设备安装单位对其安装的机械设备的安装质量负责。
7、从事机械设备安装、拆除的作业人员及管理人员，应当经建设行政主管部门考核合格，取得国家统一格式的建筑机械设备作业人员岗位证书，方可从事相应的作业或管理工作。
三、验收检测
1、机械设备安装单位必须建立如下机械设备安装工程资料档案，并在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位，使用单位应将其存入机械设备的安全技术档案：
（1）、合同或任务书
（2）、机械设备的安装及验收资料
（3）机械设备的专项施工方案和技术措施。
2、机械设备安装后能正常使用，符合有关规定，和使用等技术要求。
四、使用
1、机械设备操作人员，必须持证上岗。
2、操作必须严格执行机械技术操作规程和技术交底。
3、非机具工操作要追查责任者，并按公司规定处理。
五、保养
1、定期保养的目的：机械设备正确合理的使用和精心及时的维修保养，其目的在于保证设备的正常运转、延长机械设备的使用寿命，防止不应有的损坏、和不应有的机械事故。
2、保养作业项目：清洁、润滑、调整、坚固、防腐等。
六、维修改造
1、小修：小修的工作内容，主要是针对日常定期检查发现的问题，部分拆卸零部件进行检查，修整，更换或简单修复少磨损件，同时通过检查，调整、紧固机件等技术手段，恢复设备的性能。
2、项修：项修是根据设备的实际技术状态，对状态劣化已达不到生产工艺要求的项目，按实际需要而进行的针对性的修理，项修时一般要进行部分拆卸、检查、更换或修复失效的零件，必要时对基准件进行局部修理和校正，从而恢复所修复部分的性能和精度，以保证机械在整个大修间隔内有良好的技术状况和正常的工作性能。
3、大修：设备大修是机械在寿命期内周期性的彻底检查，和恢复性修理，大修时，对设备的全部或大部分部件解体，修复基准件，更换或修复全部不合用的零件，修理设备的电气系统，修理设备的附件以及翻新外观等，从而达到全面消除修前存在的缺陷，恢复设备的规定、技术性能和精度。
七、报废的规定和要求
当设备不能大修时、没有修理的价值时 2.2-12 临建设施安全管理制度
为落实文明施工及临建设施搭建要求，特根据国家电网及天津电力公司和本公司发放的临建标准拟定以下安全管理措施：
1、临建房屋的外涂为白色且无污染物，无涂料脱落现象，整洁美观环保。
2、门窗要求玻璃齐全，无破损玻璃无报纸遮掩现象，开启灵活无锈，颜色一致密封作用好。
3、对室内的卫生每日设有卫生值班人员，并且再明显部位贴有卫生管理制度，室内垃圾做到日产日清无杂物，被褥摆放整齐。
4、每间宿舍内标准15人床铺位置间距600毫米以上，不得有通铺，并且不得有男女混住现象。
5、室外要求设置垃圾箱，选在明显位置放置，每排临建中间处设置一个垃圾箱，垃圾箱上要求有盖板。
6、在生活区内不得随意拉绳晾晒衣物，要求有专门晾晒处，并且设置明显标语提示。
7、临建房屋的搭设位置要求背靠背间距，消防通道间距应符合要求，不同排位置整齐，无突出部分，并且办公去与生活区必须划分清晰，且有隔离措施。
8、搭设临建房屋使用的板材要求全新板材搭设，横平竖直板材搭接牢固，搭设质量要求室内铁架搭设牢固规范无铁锈，屋面板材挺括且与墙体连接牢固，防水层与板材粘结牢固屋面无砖块，如有砖砌房屋要求全部砖砌无干码现象砂浆饱满沟缝。
9、室内地面要求全部硬化，地面平整不起毛，易于清洁卫生，室外地面主路砼路面，符路水泥、铺装路面并且要求设置明排水沟临建房屋之间要求设置明排水沟或作坡，排水沟宽300毫米起始深度100毫米要求上部设置铸铁或钢筋自制盖板。（注：污水排水沟与雨水排水沟不得混用，污水管道排放）
10、临建房屋搭设使用的材料必须保证符合消防要求，严禁使用易燃材料作为搭设材料，尤其为伙房禁止使用木结构或易燃材料。
11、临建房屋的搭设必须保证结构性能安全，紧固件必须牢固，防止出现坍塌现象。
12、伙房要求必须保证内部的卫生，并且内部结构符合消防要求室内屋顶双面起脊高度与宿舍相同（檐口到室内地面2600毫米）内墙全部抹灰到顶，全部罩面并粉刷白色涂料，灶台四面及周围500毫米侧粘贴白色瓷砖，地面要求设置水泥光面找坡，坡向排水明沟，明沟设盖板。伙房内要求设置换气扇并且保证伙房内的空气流通，内部灯具要求采用防潮灯具光照明亮并且单独设置开关箱，保证一机一闸一漏保，用电器具外皮接地。所有排水必须经过格栏进入明沟，设沉淀池及格油池室外设洗漱池排水经过两层格栏后进入排水管。（注：
1、伙房必须设置消防设施并且伙房内的用电必须符合安全用电电压全部36伏，并且无电热器具，炊事人员必须具备健康证。
2、所购买的食品必须设置架子将食品放在架子上，不得直接地面放置
3、伙房内严禁住人）
13、室外要求在明显部位设置消防器材（消防桶、灭火器、消防铲配备齐全，灭火器要求在有效期内）院区门口处要求设置实体大门定时开关，夜间要求有户外照明设施，院区内地面整洁无垃圾，明沟盖板齐全，沟内垃圾定期清理。
14、院区内围墙要求高两米全部砖砌不允许干码内外粉刷白色涂料并且明显部位设置牌匾注明生活区名称。
15、使用涂料要求全部白色墙面不允许有污染和广告。
16、生活区及办公区用电明装必须全部穿管，低压供电，电线管横平竖直，与墙体固定牢固，灯具全部固定，户外线缆全部地埋其余做法按照用电安全规范执行，除伙房外房间不能有水源。
17、各临建房屋门口处应有表明用途的提示牌。
18、现场生活区、办公区、施工区应当分开设置，并保持安全距离。
19、现场内应设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，在现场入口处设置明显标志，严格明火作业管理。
20、院区内应当设置符合卫生要求的饮水设备，淋浴、消毒等设施，厕所应当采用水冲，生活垃圾采用封盖密闭容器，院区内应当配备保健医药箱和急救器材，培训合格的急救人员，食堂要求卫生许可证，生活垃圾应当分类进行收集处理。
21、夏季施工宿舍应当有防暑降温和防蚊虫叮咬措施。
22、临建房屋外作砼散水，周围设置排水沟单栋之间甬道硬化，甬道之间设置消防器材。
23、屋面檐口处应设置滴水檐、排水管防止雨水漫流地面要求有防潮层和铺装。
24、临建房屋应设置无水淹、无滑坡、无泥石流冲刷、稳固坚硬的基础上。
25、室内要求有良好的采光，空气流通，电气线采用暗装，如采用明装时应符合标准。
26、临建房屋搭设必须保证结构安全，采用非易燃或阻燃材料、符合环保和消防安全标准，严禁搭设木结构房屋。
现场及生活区安全用电交底：
27、施工现场及生活区必须使用市安检站认可标准闸箱，严禁使用非标闸箱。
28、必须采用TN－S三箱五线供电，双色线作为保护零线，不得作为相线或零线。
29、固定闸箱箱底边缘距地1。3米，移动闸箱0。8－1。6米高度具体做法见附图。
30、配电系统必须执行三级配电，两级保护，及一机一闸一漏保，闸箱内开关漏保必须齐全有效，做到日巡查有记录，月检查有措施。
31、总配电箱应靠近电源处，分配电箱应设置用电设备相对集中的地区。总配电箱与分配电箱的距离不得超过30米，终端箱与用电设备水平距离不得大于3米，各闸箱周围应五杂物，保证操作方便。
32、所有配电箱应配锁、钥匙应由专业电工负责，非专业人员不得开门接线。箱内接线应横平竖直。
33、地埋电缆应不小于0。6米，接头应修井保护并写标志牌，以免伤线。
34、开关箱致用电设备应穿管保护。
35、现场用电总闸箱必须作重复接地，分配电箱必须作重复接地，终端箱必须作重复接地，所有设备必须接零保护，严禁只接相线不接保护线。
36、照明必须由各个不同的照明开关箱控制，开关必须由漏保，跳闸时间小于0。1S，民工住宿必须采用36V安全电压，所有线路应穿管保护，伙房应设置专用配电箱，箱内必须有漏保开关，所有配线应穿管保护。
37、对现场触电后，应有急救措施。2.2-13 职业健康与劳动保护制度
一、目的
根据公司生产经营特点，定期对在岗员工健康检查，合理发放个人劳动防护用品,使劳动保护用品真正起到保护员工安全和健康的目的, 保障生产工作顺利进行。
二、主题内容与适用范围
1、为加强职工的安全防护设施，规范劳动防护用品管理，保证劳动防护用品既切实发挥作用同时也不浪费。
2、本制度规定了劳动防护用品的管理内容与要求及检查与考核。
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