全市学校责任保险工作指导意见

第一篇：全市学校责任保险工作指导意见

各市区教育局，高技术产业开发区社会事业局，经济技术开发区教育局，工业新区社会事业局：

为进一步建立和完善校园事故应急管理机制，积极预防和妥善处理学生伤害事故和各类风险，保护师生和学校的合法权益，现结合我市实际，就进一步做好学校校方责任保险工作提出以下几点意见：

一、进一步加强组织领导。各市区教育行政主管部门要进一步提高对做好校方责任保险工作的认识，建立健全教育行业风险管理服务体系和工作网络，明确管理部门，指定专人负责。要严格按照国家、省、市有关文件及会议精神，切实加强校方责任保险工作的管理、指导、协调，积极推进校方责任保险工作在我市健康、有序发展。

二、进一步严格按照省统一招标结果进行投保。各市区校方责任险的承保机构，只能从省招标选定的“中国平安财产保险股份有限公司”和“中国人民财产保险股份有限公司”中进行选择。投保所需费用不得向学生收取,保险费每生每年5元。

三、进一步加强协调沟通。校方责任保险工作责任重大，涉及学校、学生各方利益，各市区教育行政部门要加强同相关部门及承保机构的协调配合，要定期或不定期地对学校进行安全风险提示和风险防范工作。发生案例后，学校要及时拨打报案电话，并告知市区校方责任险管理部门。市区校方责任险工作管理办公室要协助承保机构对事故进行责任认定，属于校方责任的要按照相关规定做好理赔，为学校、学生提供优质高效的服务。同时，要做好案例的搜集和统计工作，对典型案例做好详细存档记录。

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四、进一步扩大投保范围。各市区要进一步加大校方责任险的宣传力度,逐步将幼儿园、中等职业学校及民办学校全部纳入投保范围，使这项利国、利民、利教的政策真正落实到每一所学校、每一个学生。

五、进一步加强投保程序。承保机构每年新学期开学时深入到各学校为学生办理投保的相关手续。各参保学校要指定工作联络员，协助承保机构填制《投保学生花名册》、《投保单》，一式三份，一份学校留存，一份交于承保机构,一份上交市区校方责任保险工作管理办公室。承保机构根据投保材料，以参保学校为单位出具保险单及保费发票，并对保险单的内容、条款经北京联合保险经纪有限公司省分公司审核同意后，送达各市区校方责任险工作管理办公室。各市区校方责任险工作管理办公室核对无误后将保费发票留存，作为统一付款依据。保单要送达到各学校存档。

六、进一步加强保费统一结算制度。对财务纳入统一核算的学校,市、区教育会计核算中心要根据承保机构提供的保险单及发票,及时将保费统一汇到北京联合保险经纪有限公司省分公司保险费专户。保险费专户帐号：**，名称：**，开户行：**银行**支行。对未纳入统一核算的学校及幼儿园,保费可由投保学校、幼儿园依据保费发票直接汇到当地承保机构指定的银行帐户。

七、进一步加强报告制度。各市区校方责任险工作管理办公室在每一个保险期限始，要将各自辖区各级各类学校、幼儿园的投保情况，包括学校类别、学校数量、学校人数、保费金额等，报送到市级校方责任险工作管理办公室。在每一个保险期限末，要将本期限内承保机构的赔付情况、家长学生的满意度及事故后学校在安全防范措施上的整改情况等，以书面形式报告市级校方责任险工作管理办公室。

八、进一步加强业务人员的培训。各市区教育行政部门要定期联系承保机构对各学校校方责任险工作联络员进行培训，不断提高从业人员的安全防范意识、业务素质和能力。特别是发生保险责任事故后，如何报案、取证、索赔,以及如果对保险公司的定责、理赔意见有争议，如何解决等等,都需要认真地学习、领会,确保学校和广大师生的利益不受侵害。

九、进一步加大监督力度。市级教育行政部门每年度将联合有关部门对各市区承保机构的服务情况进行调查、考核，对违规操作及服务、理赔不到位的承保机构实施市场退出。对各学校、幼儿园由于校方责任保险工作做得不到位，而发生损害学校、学生利益事故，将严肃追究相关人的责任。各市区教育行政部门要本着“积极组织，规范运作，强化管理”的原则，主动宣传开展学校校方责任保险的重大意义，增强教育机构和广大师生的安全责任意识、风险意识和保险意识，努力营造安全教育与责任保险相结合的良好氛围，为教育教学工作的正常进行提供有力保障。

第二篇：关于进一步推进全省安全生产责任保险工作的指导意见

关于进一步推进全省安全生产责任保

险工作的指导意见（试行）

豫安监管„2012‟45号

各省辖市安全监管局、省直管试点县（市）安全监管局：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）、《国家安监总局关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》(安监总政法„2009‟137号)和河南省人民政府《关于加快保险业改革发展的意见》（豫政[2006]84号）文件精神，进一步做好全国安全生产责任保险（以下简称：安责险）的试点工作，推动责任保险与安全生产良性互动，经研究决定全面加大安责险制度的推行力度。现提出如下指导意见：

一、充分认识推进安责险制度的重要意义

安责险是我国借鉴国际上通行的风险管理经验，为分散企业灾害风险、保障从业人员安全权益而设立的一个公益性质的商业险种。国家安全监管总局高度重视安责险推行工作，把安责险作为运用经济手段促进事故预防的重要抓手，制定下发了一系列政策加以

推广，有力地促进了企业主体责任落实。各级安全监管部门要进一步充分认识推行安责险制度的重要意义，切实加强组织领导，认真研究，抓好落实，加快推进安责险工作。

二、安责险有关事项

(一)参保企业与保险内容。在本省行政区域内依法设立的矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营企业（以下简称企业），鼓励其他行业高危岗位积极参与投保。企业具体的投保范围和参保费率见附件。

(二)保险费率。省安全监管局协调保险机构制定全省统一的保险费率标准。根据行业风险不同实行差别费率，并按照企业从业人员总数设置优惠系数。保险费由企业全额承担，不得向从业人员摊派。

(三)保险责任和保额。安责险实行全省统保，统一赔付标准。参加安责险的企业在发生生产安全事故后，由承保机构按死亡1人赔偿30万元、伤残1人赔偿5万元的标准，对参保企业进行赔付。

(四)投保年限。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业的投保期限为一年。到期后企业每年按规定费率及时续保。

(五)承保机构。各省辖市按照“实力强、信誉好、网络全、服务佳、理赔快”的原则，在省局与河南保

监局确定的四家保险公司（中国人民财产保险股份有限公司河南分公司、中国平安财产保险股份有限公司河南分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司河南分公司、阳光财产保险股份有限公司河南分公司）中选定本地区安责险承保机构，或由企业自主在四家保险公司中确定。

(六)保险费率的确定与浮动。省安全监管局协调保险机构依据有关规定和我省社会经济发展情况共同测算制定全省统一的保险费率标准。保险费率与企业安全生产管理水平挂钩。对被国家、省、市核定为安全生产标准化企业，无出险记录等安全生产管理水平较好企业的保险费率给予下调；对安全生产管理混乱、发生安全事故的企业，在次年续保时保险费率予以上浮。

三、工作要求

根据《国家安全监管总局关于在高危行业推进安全生产责任保险的指导意见》（安监总政法[2009]137号）中对试点省份推广安责险的有关要求，提出以下贯彻要求：

(一)各级安全监管部门要做好组织协调工作，利用多种渠道，采取多种形式，做好安责险的宣传、培训和推广，指导和督促企业引入保险机制，完善安全生

产保障体系。安责险推广情况纳入各级安全监管部门工作考核内容。

(二)各级安全监管部门应当按照国务院、河南省人民政府、国家安监总局对试点行业、省份的工作要求，在高危行业强制推行安责险，要运用评价、评审、备案、许可等手段推进工作。安全评价机构在进行安全评价时，应将安责险列入评价内容。企业在申领安全生产许可证时原则应出具办理安责险的证明材料或风险抵押金票据，已缴纳风险抵押金的企业，若愿意投保安责险，投保后风险抵押金应退还企业。

(三)保险机构应当加大事故预防性投入，制定切实有效的日常防范和理赔服务方案，积极参与事故抢险救灾，主动、迅速、准确、合理地履行保险和赔偿责任，做到诚信服务、规范服务。

(四)保险代理机构要积极参与安责险的宣传与推广，组织开展对投保企业的风险评价、技术咨询、安全培训教育等服务，协调处理好保险公司与投保企业的关系，督办事故理赔，维护投保企业的合法权益。

(五)事故预防费用的提取使用。事故预防费用是指从安责险代理费中扣除税金、管理费、业务费等费用之后的结余部分，主要用于省、市、县三级安全监管部门对企业进行安全生产宣传教育、隐患排查、风险

评估以及安责险推广工作的表彰奖励，不得挪作他用。

附件：1.非煤矿山企业安全生产责任保险收费标

准表

2.危险化学品企业安全生产责任保险收

费标准表

3.烟花爆竹企业安全生产责任保险收费

标准表

附件

1非煤矿山企业安全生产责任保险收费标准

表

调整系数：

（一）要求企业全员参保，500人以上企业参保人数不低于60%，（小企业5人以下费率须上浮10%）；

（二）企业安全标准化达标等级调整系数：

1、一级企业费率下调15%；

2、二级企业费率下调10%；

3、三级企业费率下调5%；

（三）连续参保企业无赔款优待调整系数（以风险程度确定最后总费率浮动比例）：

1、企业上未发生安全事故费率下调2%；

2、企业连续两年未发生安全生产事故费率下调5%；

3、企业连续五年未发生安全生产事故费率下调10%；

4、企业上发生安全事故或连续两年发生安全生产事故费率上浮10%--20%。

注：

（二）（三）两项不重复优惠。

第三篇：学校卫生工作指导意见

学校卫生工作指导意见

学校卫生工作是教育教学工作的重要组成部分，它关系到孩子们能不能健康的生活、学习和成长。培养学生健康的体魄、健全的人格，比传授知识更重要。如果没有健康的身体，学习知识将是非常困难的事;如果没有健全的人格，就不能很好利用所学知识贡献社会。因此身体和心理的健康，是学生成长的两根支柱，它关系到学生生存、做人、求知和发展。所以学校教育中健康教育尤为重要，它是其他教育工作的基础。为提高我县学校卫生工作质量,特制订本指导意见。

一、学生健康监测与常见病预防

（一）健康监测

1、健康监测的意义：采用抽样调查的方法，对确定的监测点和目标人群进行生长发育和健康状况等各方面长期的动态观察。

评价学生健康的指标：生长发育状况；患病率；死亡率；检出率。

2、健康监测的实施：

⑴监测对象：应具有代表性，覆盖所在地区城乡各级学校的学生。⑵监测时间：每年同一时间（如每年的5月至8月底）。⑶监测内容：

①生长发育状况：形态指标（身高、体重等）、功能指标（肺活量、脉搏等）、身体素质指标（立定跳远、引体向上等）。

②疾病或异常：口腔疾病、贫血、蛔虫、沙眼、神经衰弱等。

③因病缺课情况：月病假率、学生平均因病缺课日数及病因分析。

（二）常见病预防

七种学生常见病：视力低下、沙眼、龋齿、单纯性肥胖、营养不良、贫血、蛔虫病。

1、视力低下： 眼睛辨认目标的能力下降，裸眼视力<5.0。原因：屈光不正（近视、远视、散光）；弱视；各种眼病如结膜炎；营养不良或急慢性疾病。学生中视力低下主要为近视，所占比例：小学生50%-60%，中学生70%-90%，大学生90%。

(1)学生近视眼的性质：

①屈折性近视（功能性或假性近视）：眼轴长度正常而晶状体屈折过长。②轴性近视（器质性或真性近视）：晶状体屈折力正常但眼轴过长。

(2)病因及影响因素： ⒈遗传因素：常染色体隐性遗传

⒉环境因素：①视近工作年限及持续时间；②视近作业时的不良因素：坐姿、照明；③视力紧张程度；④营养与体质。

(3)近视眼的预防：

预防须强调综合措施，重点是：

①合理安排生活制度，限制近距离用眼时间；

②开展用眼卫生的健康教育，培养儿童良好坐姿、读书写字习惯。写字时用眼卫生三个“一”：眼距书本一尺，胸距桌近缘一拳，手指距笔尖一寸。

看电视用眼卫生：眼与电视屏幕距离为电视屏面对角线长度5-7倍。③改善学习环境；

④大力开展体育运动，做好眼保健操； ⑤定时进行视力检查 ⑥注意营养。(4)眼镜佩戴原则：

假性近视不宜配戴眼镜；真性近视做散瞳验光，以获得最佳矫正视力的最低度数。

2.沙眼：是由沙眼衣原体引起的慢性传染性眼病，传播面广，幼儿期和学龄期患病率高。

⑴预防措施：积极治疗现患者、人员培训、加强健康教育。⑵治疗方法：主要使用利福平、四环素族、金霉素等抗生素。近年来主要外用酞丁安眼液，滴眼药水应一人一支，不能混用，防止交叉感染，点眼前须洗净双手。

3、龋齿： ⑴龋齿的统计指标：

① 龋齿调查研究的统计学指标

龋患率（%）=(龋、失、补例数/受检人数)×100% 意义：说明龋齿在人群中的分布情况

② 龋均=龋、失、补只数/受检人数

意义：说明人均患龋严重程度。

③龋失补得构成比 反映口腔保健水平，提示口腔保健服务工作量。

⑵我国学生龋齿的流行特点：

①幼儿园>小学>中学；

②大城市>中、小城市>农村；

③在世界范围内低发，但大部份龋齿未得到治疗或处理；

④龋患率呈上升趋势；

⑤浅龋率高于深龋率；

⑥磨牙是好发牙，磨牙的咬合面是好发部位。⑶致病因素：四联学说

①细菌（根本原因）：变形链球菌、放线菌、乳酸杆菌。

②食物（物质基础）。

③宿主（重要条件）。

④时间（发展过程）。⑷预防措施：

①加强卫生宣教，注意口腔卫生；

②合理营养，加强体育锻炼；

③药物防龋；

④定期口腔检查； ⑤其他防龋方法。

4、单纯性肥胖

是一种常见的营养代谢性疾病，主要因摄食量过多，“以静代动”的生活方式、缺乏运动等原因引起。

(1)影响因素:遗传因素和环境因素。

(2)预防：应从小养成良好的饮食习惯，纠正偏爱高糖、高脂、高热量饮食的不良习惯。

(3)治疗：限制热能摄入，同时注意补充足量的维生素和矿物质，加强体育锻炼与户外运动，如慢跑、快走、爬山、游泳等。

5、营养不良

指蛋白质-热能营养不良，贫困国家尤其多见。(1)原因：膳食摄入不足、不良饮食习惯、疾病

(2)预防：保证合理营养、培养良好饮食习惯、以学校为单位定期体检。

6、贫血

最常见的是缺铁性贫血，指周围血液中的血红蛋白浓度、红细胞数、红细胞比积低于正常。

(1)发生原因：机体需铁量增多、铁摄入量不足、长期慢性失血。(2)防治方法：营养健康教育、合理膳食、合理应用强化含铁食品、积极治疗贫血患者。

7、蛔虫病

(1)预防：健康宣教，注意卫生，饭前便后勤洗手，不喝生水，厕所消毒。

(2)治疗：我国多数地区使用阿苯达唑、甲苯达唑、复方甲苯咪唑等驱虫。

二、学校传染病防控措施

（一）、消毒通风

1、各教室,办公室以及楼道等，每天安排卫生值日,每周大扫除。每天按时（或按实际需要）开窗通风,保持室内空气新鲜，安排固定的消毒通风人员，按时消毒通风，并做好消毒通风记录。

2、校园公共环境（功能室、垃圾池、厕所等），责任人每周用消毒液消毒一次。

3、各班要勤打扫卫生，保持室内整洁、清净，不要随地吐痰，以保持良好的卫生环境。

4、加强学校饮食安全，防止病从口入，对食堂的餐具、炊具、室内设施规定如下：

（1）食堂对炊具等，坚持每次用餐后，用消毒水清洗。每天对餐具用开水蒸煮10—20分钟。对消毒后的炊具要有保洁措施。

（2）每餐后对食堂的地板、水沟用漂白粉消毒。（3）每餐前食堂工人用消毒水洗手，再上岗。

（4）采购灭鼠、灭蚊、灭蝇的药物，加强除“四害”工作，清除有害生物的繁殖的场所。

（5）饮事员的鞋袜衣帽常用消毒水清洗。

（6）使用药物消毒时，必须使用经国家批准使用的药物，正确的配制使用，保证消毒有效。

（二）晨检

晨检工作应由任课老师、班主任密切配合。坚持每日晨检，防止患病学生或健康带菌（毒）者进入学校，保证全体学生身体健康。

1、晨检时间为早晨和中午上课前，地点在教室。

2、晨检工作的基本内容包括：

①摸：儿童有无发热现象，可疑者测量体温；

②看：观察儿童精神状态、面色等，传染病的早期表现，咽部、皮肤有无皮疹等；

③问：在家饮食、睡眠、大小便、有无咳嗽、腹泻等症状；

④查：根据传染病流行情况对易感儿童进行检查，同时检查有无可能造成外伤的物品、器械携带入校。

3、晨检教师发现可疑者，应立即向卫生员报告，卫生员经过复检决定是否入校。

4、晨检中发现传染病患儿或可疑者，应拒绝其入校，由家长带到医院去确诊，或留隔离室观察。对一般小伤病，可不予限制儿童活动，对确诊为传染病患儿的所在班级，应进行医学性检疫和消毒处理。

5、晨检后，班主任或任课教师应将晨检中发现的异常情况进行登记，并关注当日情况，如有异常情况，通知家长带患儿去医院诊治。

6.值周领导和教师负责晨检记录的检查工作，每周检查一次，传染病流行期间，每天检查一次。

三、学校教学卫生基本标准

（一）教室

1．普通教室人均使用面积：小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12平方米。

2．教室前排课桌前缘与黑板应有2 米以上距离。

3．教室内各列课桌间应有不小于0.6 米宽的纵向走道，教室后应设臵不小于0.6 米的横行走道。后排课桌后缘距黑板不超过9米。

（二）课桌椅

1．教室内在座学生应每人一席。

2．每间教室内至少应设有2种不同高低型号的课桌椅。

（三）黑板

1．黑板应完整无破损、无眩光，挂笔性能好，便于擦拭。

2．黑板下缘与讲台地面的垂直距离：小学为0.8～0.9米，中学为1～1.1米;讲台桌面距教室地面的高度一般为1.2米。

（四）教室采光

1．单侧采光的教室光线应从学生座位左侧射入，双侧采光的教室 主采光窗应设在左侧。

2．教室墙壁和顶棚为白色或浅色，窗户应采用无色透明玻璃。3．教室采光玻地比（窗的透光面积与室内地面面积之比）不得低于1:6。

（五）教室照明

1．课桌面和黑板照度应分别不低于150LX和200LX，照度分布均匀。自然采光不足时应辅以人工照明。

2．教室照明应配备40瓦荧光灯9盏以上，并符合节能环保要求。灯管宜垂直于黑板布臵。教室照明应采用配有灯罩的灯具，不宜用裸灯，灯具距桌面的悬挂高度为1.7－1.9米。

3.黑板照明应设2盏40瓦荧光灯，并配有灯罩。

（六）教室微小气候

1．教室应设通气窗，寒冷地区应有采暖设备。

2．新装修完的教室应进行室内空气检测，符合《室内空气质量标准》的可投入使用，并保持通风换气。

四、中小学校生活设施基本标准

（一）学生宿舍

1．学生宿舍不应与教学用房合建。男、女生宿舍应分区或分单元布臵。一层出入口及门窗，应设臵安全防护设施。

2．学生宿舍的居室，人均使用面积不应低于3.0平方米。3．应保证学生一人一床，上铺应设有符合安全要求的防护栏。4．宿舍应保证通风良好，寒冷地区宿舍应设有换气窗。5．学生宿舍应设有厕所、盥洗设施。宿舍设室外厕所的，厕所距离宿舍不超过30米，并应设有路灯。

（二）学校集体食堂

1．学校食堂应取得卫生许可证。食堂从业人员应取得健康证明后方可上岗。

2．食堂应距污染源25米以上。3．食堂应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所。

4．食堂加工操作间最小使用面积不得小于8平方米；墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料装修的墙裙；地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料装修；配备有足够的通风、排烟装臵和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放以及存放废弃物的设施和设备。

5．食堂应当有洗刷、消毒池等清洗设施设备。采用化学消毒时，需具备2个以上的水池（容器），不得与清洗蔬菜、肉类等设备混用。

6．食堂食品采购索证管理制度

(1)指定专（兼）职人员负责食品索证及台账记录等工作。(2)进行采购索证和进货验收的食品包括：①食品及食品原料（如食用油、调味品、米面及其制品等）；②食用农产品（如蔬菜、水果、豆制品、猪肉、禽肉等）；③食品添加剂（如亚硝酸盐、酵母、色素等）；④省级以上卫生行政部门规定必须索证的其他产品。

(3)到证照齐全的生产经营单位或市场采购，并现场查验产品一般卫生状况和包装、标识，购买符合国家相关法律、法规、规定的产品。

(4)从固定供应商采购食品时，索取并留存供货商的资质证明，与供货商签订保证食品卫生质量的合同。

(5)采购食用农产品时，索取销售者或市场管理者出具的购物凭证。

(6)采购生猪肉时，查验确认为定点屠宰企业屠宰的产品及检疫检验合格证明，并索取购物凭证。采购其他肉类查验检疫检验合格证明，并索取购物凭证。

(7)采购的食品在食品入库或使用前要核验所购食品与购物凭证，符合后经验收人员签字认可后入库或使用，对验收不合格的食品注明处理方式。

(8)妥善保管索证的相关资料和验收记录，不涂改，不伪造，其保存期限不少于食品使用完毕后6个月。

（三）学校生活饮用水

1．学校必须为学生提供充足、安全卫生的饮水以及相关设施。2.供学校生活用水的自备井、二次供水的储水池（罐），应有安全防护和消毒设施，自备水源必须远离污染源。

3．采用二次供水的学校应取得有效的二次供水卫生许可证后方可向学生供水。

（四）学校厕所

1．新建教学楼应每层设厕所。独立设臵的厕所与生活饮用水水源和食堂相距30米以上。

2．女生应按每15人设一个蹲位；男生应按每30人设一个蹲位，每40人设1米长的小便槽。

3．厕所内宜设臵单排蹲位，蹲位不得建于蓄粪池之上，并与之有隔断；蓄粪池应加盖。小学厕所蹲位宽度（两脚踏位之间距离）不超过18厘米。

4．厕所结构应安全、完整，应有顶、墙、门、窗和人工照明。

五、中小学校卫生（保健）室建设基本标准

（一）卫生（保健）室设臵

1．卫生室是指取得《医疗机构执业许可证》的学校卫生机构，承担学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制、学校卫生日常检查并为师生提供必要的医疗服务。

2．保健室是指未取得《医疗机构执业许可证》的学校卫生机构，在卫生专业人员指导下开展学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制、学校卫生日常检查。

3．寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。

（二）卫生（保健）室人员配备要求

1．寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员。卫生专业技术人员应持有卫生专业执业资格证书。2．600名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员。保健教师由现任具有教师资格的教师担任。

3．卫生专业技术人员和保健教师应接受学校卫生专业知识和急救技能培训，并取得相应的合格证书。

（三）卫生保健室设施与设备 1．卫生室。

（1）卫生室建筑面积应大于40平方米，并有适应学校卫生工作需要的功能分区。

（2）卫生室应具备以下基本设备：视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、诊察床、诊察桌、诊察凳、注射器、敷料缸、方盘、镊子、止血带、药品柜、污物桶、紫外线灯、高压灭菌锅等。

2．保健室。

（1）保健室建筑面积应大于15平方米，并有适应学校卫生工作需要的功能分区。

（2）保健室应具备以下基本设备：视力表灯箱、杠杆式体重秤、身高坐高计、课桌椅测量尺、血压计、听诊器、体温计、急救箱、压舌板、观察床、诊察桌、诊察凳、止血带、污物桶等。

六、中小学生健康检查基本标准

（一）基本要求

每年对在校学生进行一次健康体检，并建立学生健康档案。地方教育行政部门和学校应选择符合相关要求的保健和医疗机构承担学生体检工作。

（二）健康体检项目

1．问诊：既往病史，近期发热、咳嗽史或其他明显不适症状。2．内科检查项目：心、肺、肝、脾、血压。

3．眼科检查项目：裸眼远视力、沙眼、急性传染性结膜炎。4．口腔检查：牙齿、牙周。5．外科检查项目：头、颈、脊柱、四肢、皮肤、淋巴结。6．形态指标：身高、体重。7．肝功能：谷丙转氨酶、胆红素。8．结核菌素试验。

（三）学生健康体检结果评价与反馈

学生健康体检单位在体检结束后，应进行个体与群体健康评价，并向学生、学校、教育行政部门反馈健康评价结果，分析学生主要健康问题，提出改善学生健康状况和进一步检查的建议。

（四）学生健康体检机构资质

1．具有法人资格，并持有《医疗机构执业许可证》的保健和医疗机构，经向教育行政部门备案后，方可承担中小学生定期健康体检工作。

2．设有专门的预防性健康体检科室及辅助功能设施，具有独立于诊疗区之外的健康人群体检场所。

（五）体检经费

健康检查费用标准由省级相关部门确定。义务教育阶段学生健康体检的费用由学校公用经费开支，其他学生健康检查费用由省级政府制定统一的费用标准和解决办法。

第四篇：党建工作指导意见

石化股份销政„2010‟85号

关于印发《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作的指导意见》及《销售企业党建思想政治工作考评办法》的通知

各销售企业：

为贯彻落实党的十七届四中全会、全国国有企业党建工作会议和集团公司工作会议精神，销售公司党委在广泛征求各级党组织意见和建议的基础上，修改完善了《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作的指导意见》及《销售企业党建思想政治工作考评办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年三月十日

关于进一步加强和改进销售企业党建

思想政治工作的指导意见

为深入贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、全国国有企业党建会议精神以及集团公司党组关于加强党建思想政治工作的要求，以改革创新精神推进党的建设，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，提升企业核心竞争力，现就进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作提出如下指导意见。

一、加强和改进党建思想政治工作的指导思想、基本原则和总体目标

指导思想：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以争创“四强四优”为着力点，按照集团公司党组提出的“建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司”战略目标要求，坚持以人为本、凝心聚力，坚持面向基层、服务一线，坚持继承创新、与时俱进，着眼于构建党建思想政治工作长效机制，坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把建班子、育队伍、促和谐、维稳定、强自身、保中心六项基本任务，贯彻到经营管理和改革发展之中，为销售企业持续有效和谐发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

主题词：党建工作 通知

中国石油化工股份有限公司油品销售事业部办公室

2010年3月11日印发 基本原则：坚持党对国有企业的政治领导,充分发挥企业党组织的政治核心作用,确保党的路线方针政策和集团公司党组的工作部署在企业的贯彻落实；坚持围绕中心，服务大局，切实把党建思想政治工作融入企业改革发展稳定的全过程，提升区内控制力，扩大区外影响力，提高市场竞争力；坚持加强企业领导班子建设，注重领导干部的选拔、任用、培养、考核，推进班子结构调整，发挥班子整体功能；坚持狠抓基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持改革创新，努力建立一套适合企业实际的党建思想政治工作运行、监督、检查、考核一体化机制，使党建思想政治工作制度化、规范化、科学化。

总体目标：经过两至三年的努力，建立起与经营管理体制相适应、与改革发展相配套的党建思想政治工作体制和机制，使企业党组织建设水平得到全面提升，党员队伍以至整个员工队伍的凝聚力、战斗力不断增强，思想政治工作的服务保证作用得到充分发挥，企业和谐稳定有效发展,党建思想政治工作力争走在集团公司系统和所在地区的前列。

二、加强和改进党建思想政治工作的基本任务

（一）建班子，着力打造坚强有力的领导核心 以思想建设为根本，以能力建设为重点，以作风建设为基础，以制度建设为保证，把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的 “四好”班子，是销售企业各项事业进步和发展的关键，是认真贯彻集团公司党组关于加强企业领导班子建设的迫切需要，也是一项具有全局性、根本性、长远性的战略任务。

——切实加强思想政治建设。要按照集团公司党组要求，强化理论武装，加强党性修养，完善学习制度和考核机制，坚持党委中心组学习制度，采取集中培训、辅导讲座、个人自学、交流心得等形式，建立“述学、督学、评学”相结合的学习及考核机制，保证学习时间、内容、效果的落实。以创建学习型组织、学习型班子为载体，将理论学习与专题研讨、调查研究与解决实际问题有机结合，倡导领导干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，切实把科学理论转化为坚定的信念、科学的方法和生动的实践。要坚持理论联系实际的学风，省、地两级公司领导班子成员每年至少撰写一篇对实践有指导意义的调研报告或心得体会文章。要把学习能力、学习成果作为领导干部考核使用的依据之一。通过学习，不断提高思想理论素养、增强政治敏锐性和与党中央保持高度一致的自觉性，按照讲政治、顾大局、负责任的要求，切实承担起肩负的政治责任、经济责任和社会责任，圆满完成集团公司交给的各项工作任务。

——切实加强作风建设。要充分认识作风建设的重要性和紧迫性，努力践行胡锦涛总书记倡导的八个方面优良作风，使这些优良作风转化为领导干部自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标。注重求真务实，坚持实事求是，重实际，说实话，出实招，办实事，求实效，提高工作执行力。要坚持民主集中制原则，对企业重大决策、干部任免、大额资金调度使用等重大事项，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，做到民主决策、依法决策、科学决策。党政主要领导要带头增强党性观念和大局意识，自觉维护班子团结。班子成员之间要互相尊重、互相谅解、互相支持、互相促进，形成合力，更好地发挥班子的整体功能，增强凝聚力和战斗力。要采取有效措施，认真落实党员领导干部双重组织生活制度，开好领导班子民主生活会。

——切实加强组织建设。按照《中国石化领导班子和领导人员管理暂行规定》等文件要求，加强销售企业领导班子建设。完善党组织设臵，健全党务干部配备。根据企业发展需要，把在市场竞争中历练成熟的干部及时提拔到领导岗位上。坚持竞聘上岗与考察任用相结合的干部选拔机制,建立健全任前公示、征询纪检监察部门意见等制度,特别要选准配好“一把手”。进一步优化领导班子年龄、知识和能力结构，注重领导成员配备的互补性。进一步完善干部交流机制，地市公司在同一单位同一正职岗位连续任职满两届的，应适时调整交流。进一步加强后备领导人员队伍建设，通过考核、滚动调整和甄选，加大对“70后”优秀年轻干部的发现、选拔和培养力度，选拔一批具有培养潜质的重点后备领导人员，有计划、有针对性地进行培训，形成不同年龄段的近中远期具有销售企业特色的后备领导人员队伍。

——切实加强能力建设。领导干部要在实际工作锻炼中不断提高科学决策、选人用人、组织协调、依法管理、开展群众工作的能力。在当前改革发展的关键时期，尤其要加强党政“一把手”的培养锻炼，提高其战略决策能力、把握市场能力、开拓创新能力、应对危机能力和抓班子带队伍能力。要从事业发展需要出发，按照德才兼备、以德为先的标准，不拘一格，大胆使用，把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的干部选拔到各级领导岗位上来，努力把班子建设成为有凝聚力、有战斗力的坚强领导核心。

——切实加强党风廉政建设。要认真落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，健全党风廉政建设工作责任制，扎实开展效能监察，切实抓好党风党纪教育，大力弘扬廉洁文化，将廉洁文化建设推进至企业基层，覆盖到全体员工。认真执行中央以及集团公司党组关于党风廉政建设和国有企业领导人员廉洁从业的各项规定，坚持“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”，巩固“抓源头、促清廉”主题活动成果，使监督约束贯穿于从严管理的全过程，把“人到岗、岗有责、责到人、防为先、治从严、奖有据、惩有实”作为纪检监察工作的基本任务，不断强化对各级领导干部的教育和监督，坚持用制度管人、按程序办事，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，规范领导干部廉洁从业行为，提高领导干部廉洁自律的自觉性，努力构建“不想贪、不能贪、不敢贪、不必贪”的反腐倡廉工作机制。

（二）育队伍，夯实企业持续有效发展的人才基础 ——从完善机制入手，加快“三支队伍”建设步伐。要从推进企业持续有效发展、不断提升市场竞争能力，培养高层次、复合型人才的战略高度，健全完善选才、育才、用才、聚才工作机制，进一步加大培育经营管理人才、专业技术人才和技能操作人才三支队伍建设的力度。一是把加强地市公司领导班子建设作为加强经营管理人才队伍建设的重点，采取有力措施抓好工作落实。二是加强岗位管理，按照控制总量、调整结构、提高层次、科学录用的原则，畅通专业技术人才发展通道。重视大学生的培养使用，引导大学生到基层一线岗位成才，努力培育一大批大学生加油站站长、客户经理、片区经理。三是加大一线技能操作人才队伍建设力度，力争近两年，高级技师和技师、高级工、中级工比例达到2：23：35左右。要从机制建设入手，紧紧抓住培养、选拔、评价、使用、激励等环节，建立健全激励约束机制、制度保障体系和考评体系，大力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，在销售企业形成人尽其才、才尽其用、各得其所、人才辈出的生动局面。

——创建学习型企业，强化全员培训工作。按照一般人员普遍培训、骨干人员重点培训、短缺人员抓紧培训、优秀人员奖励培训的原则，开展全员培训，提高全员素质。实施“千名重点人才培训工程”、“关键岗位人才轮训工程”和“全员素质提升工程”，培训各类重点和急需人才1000人，关键岗位人才实现定期轮训，各类人才参加规定时间和内容的培训，创新培训方法，完善培训体系，提高培训效益，使各类员工培训覆盖率达到100%。

——抓实竞赛比武，促进基本功训练。要将技能鉴定和竞赛比武活动作为加强基本功训练的基础工程来抓，坚持标准、严密组织、规范操作、确保质量。要认真总结经验，在技能鉴定和竞赛比武活动取得初步成效的基础上，继续调动各个专业线条的积极性，建立起一套基本覆盖主体专业（工种）和岗位的竞赛比武工作体系和长效机制，使竞赛比武活动常态化。

——树立先进典型，开展评优推先工作。紧紧围绕中心工作，大力选树坚持解放思想、推动科学发展的典型，大力选树加强管理、提高效益的典型，大力选树创新机制、开拓市场的典型，大力选树以改革创新精神加强党建思想政治工作、努力营造和谐稳定发展环境的典型，大力选树乐于奉献、业绩突出的各类典型。要采取多种形式加大宣传力度，强化示范引导作用，扩大先进典型影响，激励广大员工在推进企业发展中建功立业。积极开展销售系统营销标兵和销售能手评选表彰活动。继续开展“青年文明号”创建、“青年岗位能手”评比等活动，不断增强团组织的凝聚力和战斗力。

（三）促和谐，努力营造推进企业发展的良好环境 ——积极推进和谐企业建设。巩固和扩大“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”活动成果，并将其作为推进企业和谐发展的一项有效措施长期坚持下去。坚持以员工为本，把思想教育与严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把促进企业发展与关心员工生活结合起来，把待遇留人与感情留人、事业留人结合起来，大力营造心齐气顺、和谐发展的企业氛围。继续推进加油站“五小”建设，注重抓好基层班组管理工作，努力改善一线员工的工作和生活条件，关心爱护员工，增强广大员工对企业的认同感和归属感。完善职代会制度，推进企务公开。积极开展各种形式的精神文明创建活动，为构建和谐企业提供有力支撑。——积极推进企业文化建设。按照集团公司《企业文化建设纲要》要求，结合销售企业实际，加大宣传贯彻力度，着力推进企业文化建设，形成广大员工积极参与的良好氛围。企业文化建设重在铸魂，要注重企业精神、核心理念的塑造，在继承石油石化优秀传统文化的基础上，发展和完善具有时代特征、石化特色和销售企业特点的企业文化，并将其转化为广大员工的自觉行为，切实将中国石化的核心价值理念贯穿于塑造中国石化特色管理模式的全过程。

——积极推进温暖工程建设。深入开展“送温暖、献爱心”活动，建立健全以困难职工档案为基础的帮扶工作信息台帐，准确掌握困难职工家庭生活状况。进一步完善困难职工帮扶救助制度，广开渠道，多方筹措，管理好、使用好帮扶救助金，做到专款专用。按照“真困难，真帮助”的原则，在政策允许的前提下努力为困难职工排忧解难，不断增强凝聚力，使企业内部环境更加和谐。

——积极推进企业发展外部环境建设。要从谋发展、促和谐、求稳定、保安全、树品牌的战略出发，高度重视企业发展外部环境建设。党政一把手要亲自挂帅，各相关部门要通力合作，主动加强与地方政府主管部门及社会有关单位的沟通联系，取得他们的理解和支持，使企业发展的外部环境更加优化。认真做好媒体舆论工作，搞好舆情监控，树立和维护中国石化企业的良好形象。

（四）维稳定，保障企业改革发展的顺利推进 ——建立健全维稳工作机构。要进一步明确党政一把手共同负责，以党委为主，党委书记为第一责任人的维稳工作体制，切实把第一责任落实到完善制度和机制上来，落实到加强源头预防上来，落实到强化基层基础工作上来，落实到解决实际问题上来。各单位要成立维稳工作领导小组，建立和完善县—地—省三级信访维稳工作体系，党政工团齐抓共管形成合力，切实做到维稳工作机构、人员、责任、制度、成效“五落实”。要按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实维稳工作责任制，建立预警防范机制，强化排查调处工作，做到网络健全、责任明确、控制有力、成效明显。要注重从源头上抓好维稳工作，力求将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，防止赴省进京群体性上访事件发生，切实做到“初信不转为重信，初访不转为重访，来信不转为来访”。

——建立企地联动维稳工作机制。按照属地化管理原则，高度重视与地方党委政府的沟通联系，积极建立企地联动维稳工作机制和良好的工作关系。要建立信息收集联手、群访处臵联手、对重点人稳控联手、政策救助联手的维稳工作机制，明确分工，密切协作，采取措施，解决问题。要积极依靠地方政府的力量，依法规范信访秩序，依法处理缠访闹访、违法滋事行为，遏制进京非正常上访，防止发生个人极端事件，共同维护企业稳定和社会稳定。

——建立信息报送制度。要密切关注维护稳定工作中出现的新情况、新问题，认真分析各种不稳定因素，建立维稳工作台帐，畅通信息渠道，为领导决策、开展工作提供依据。要立足于“抓根、抓早、抓头、抓基层”，定期开展排查工作，对不稳定因素真正做到“早发现、早报告、早控制、早解决”，特别是在敏感时期更要关注重点地区、重点群体的动向，力求做到心中有数，主动工作，有的放矢，注重实效。

——形成处臵群体性事件的快速反应机制。采取必要措施，确保发现、报告、指挥、处臵等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确。主要领导一定要深入一线，靠前指挥，面对面地做好群众工作，严格依照国家有关法律法规和政策规定，依法果断处臵群体性突发事件。

——建立和推行领导干部定期下访、接访制度。要进一步明确领导干部下访、接访的主要内容和工作方式方法，并将其作为考核领导干部的重要内容。通过领导干部深入群众，了解民意，掌握实情，化解矛盾，促进稳定。

（五）强自身，不断提升党组织战斗力

——以发挥党组织作用为重心，着力抓好“四强”党组织建设。扎实开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织活动，找准党组织围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的切入点和着力点，切实把加强党组织建设作为一项长期而紧迫的战略任务和基础性工作常抓不懈、抓紧抓好。要大力加强学习型党组织建设,探索建立党建工作质量管理体系，不断提高党组织建设的制度化、规范化水平。要坚持与改革发展同步建立健全党组织，切实做到与行政组织同步设立、干部同步配备、制度同步建立、考核同步进行，确保基层队伍建到哪里，党组织就设臵到哪里，党建工作就跟进到哪里。地市公司的零售中心、县经营片区和中心油库(配送中心)等都要建立党支部,并配齐配强党支部书记。在党支部书记配备上不搞“一刀切”，宜专则专，宜兼则兼。对于经营网点多、维稳任务重、经营规模大的县片区可配备专职党支部书记。要根据实际情况，采取必要措施保证党支部书记队伍稳定。

——以践行党员先进性标准为目标，着力加强“四优”共产党员队伍建设。要按照中央关于新时期保持共产党员先进性四个长效机制要求，扎实开展争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动，建立健全加强党建工作长效机制和相关制度，推进党员素质工程全面展开，巩固和扩大先进性教育成果。要围绕经营管理，坚持和完善“三会一课”等行之有效的党建工作制度，通过培训班、报告会、知识竞赛、自学等形式加强党员日常教育，不断丰富教育内容，创新教育方式，增强教育效果。党员参加党组织活动每年不得少于12次。要通过党内“创先争优”、党员责任区、党员示范岗等主题实践活动，不断强化党员责任目标管理，使党员的综合素质高于群众，业务技能强于群众，工作业绩优于群众，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。要按照集团公司党组关于双向培养的要求，做好发展党员工作，注意在一线员工中发展党员，积极吸收班组长、技术能手等业务骨干入党，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干。通过组织发展和党员的合理调整，实现年销量在3000吨以上或员工在10人以上的加油站站站有党员的目标，并切实发挥作用。

——以培训交流为手段，着力提高党务政工干部素质。要进一步加大党务政工干部学习培训力度，在培训方式上要结合实际，灵活多样，务求实效。同时，采取岗位交流、轮岗锻炼等方法，推进党政干部之间的交流和培养锻炼。销售公司重点抓好地市公司党委书记、省公司政工处长的培训，省市公司重点抓好地市公司层面党务政工干部尤其是基层党支部书记的培训，解决“不愿干、不会干”等问题，切实提高其做好新形势下党建思想政治工作的能力和水平。

——以解决现实思想问题为重点，着力增强党建思想政治工作的针对性。紧紧围绕企业中心任务，结合企业改革发展稳定实际和阶段性重点工作，以销售公司编撰的《我们的企业》一书为主要教材，开展好以“知企情、达共识”为主题的形势任务教育，有针对性地做好思想政治工作，统一思想，凝聚人心。大区公司和省市公司要充分发挥思想政治工作研究会的作用，把企业党建思想政治工作的亮点、难点和员工关心的热点作为研究重点，加大政研成果交流和推广力度，努力将其转化为谋划工作的思路、推进工作的措施和领导工作的本领。

（六）保中心，促进企业各项目标任务的圆满完成 保中心、促发展，是企业党建思想政治工作的根本任务和根本目的，是各项工作任务的重中之重。销售企业要按照集团公司党组提出的把销售工作作为中国石化持续发展的“生命工程”、把网络建设作为油品销售的“生命工程”的要求，不断加强和改进企业党建思想政治工作。企业党建思想政治工作的出发点和落脚点，归根结底，都是为了围绕经营工作中心，充分调动全体员工的工作积极性和创造性，确保各项经济指标完成，确保国有资产保值增值，确保改革发展稳定目标实现，确保企业又好又快发展。企业党建思想政治工作的成效，必须用是否保证了以经营为中心的各项目标任务完成、是否促进了企业持续有效和谐发展，作为根本标准来检验。

将“建班子、育队伍、促和谐、维稳定、强自身、保中心”作为党组织工作的基本任务，既是对销售企业多年来党建思想政治工作的经验总结，又是对各级党组织工作提出的更高要求，也是对新形势下如何做好企业党建思想政治工作的积极探索。“围绕经营抓党建、抓好党建促发展”，就是对保中心与落实其他五项任务辩证关系的最好概括。销售企业各级党组织都要坚定不移地按照这个指导思想，围绕中心，服务大局，扎实有效、创造性地开展党建思想政治工作，确保各项目标任务的圆满完成。

三、加强和改进党建思想政治工作的主要措施

（一）健全制度，规范程序，完善党委发挥政治核心作用的体制机制。进一步完善“双向进入、交叉任职”制度，维稳任务重、管理基础差的地市公司领导班子必须实行党政分设，党政主要领导双向进入、交叉任职。具备党政一肩挑条件的，配备一名以党务工作为主的副书记兼副经理。完善党组织参与重大问题决策的运行规则和程序，包括党政联席会议制度、党政主要负责人向党委报告工作制度、党委会议事规则等,为企业党组织发挥政治核心作用提供制度保证。

（二）积极探索，大胆实践，理顺基层党组织管理体制。结合经营管理体制改革后的新特点，逐步探索，创造条件，把原县公司的党组织关系，由归属县（市）委管理转为由地市公司党委管理，适应经营管理体制改革后企业党组织设臵出现的新情况，逐步建立健全与经营管理体制相匹配的党建工作新模式。

（三）细化目标，加强考核，探索建立地市公司班子建设目标体系和考核评价办法。扎实开展地市公司“四好”领导班子创建活动，制定实施意见，明确活动目标、措施和考评办法，做到定量与定性相结合，使考评结果能够客观反映领导班子建设的实际成效。为进一步加强对企业党政主要领导干部的考核与管理，建立地市公司党政正职备案制。省会公司、计划单列市公司和年销量过百万吨的地市公司，其领导班子正职的调整配备，应事先征得销售公司同意。

（四）结合实际，突出重点，切实转变领导作风。各级领导干部要大兴求真务实之风，力戒形式主义。要切实减轻基层负担，精简会议、文件和各种检查，努力转变领导作风，增强服务意识，提高工作效率,以强烈的事业心和责任感，把着力点放在关心基层、服务基层、建设基层上，切实帮助基层解决实际问题。要落实领导干部抓基层联系点、领导接待日和与困难员工“结对子”等制度，完善领导干部一线工作日志，大区、省市公司领导班子成员每年累计下基层调研和指导工作时间不少于1个月。各企业要结合自身实际，每年突出一个重点抓好作风建设，并将作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。销售公司要加强对企业作风建设情况的检查，重点检查各单位在作风建设上是否有切实措施，是否把作风建设作为基础性工作常抓不懈，是否在作风建设方面取得了实效。

（五）明确标准，加强督导，建立健全党建思想政治工作考评体系。制定销售企业党建思想政治工作考评办法，对班子建设、党组织建设、党员队伍管理、思想政治工作、党群工作、维稳工作等进行细化考核。将基层党支部建设、创先争优结果、一线员工党员发展、主题活动情况、政研会成果、上访率和息访率等作为具体考核内容，使党建思想政治工作由“无形”变“有形”，由软指标变为硬任务。省市公司每季度要将党建思想政治工作情况报销售公司，每半年组织一次抽查，每年进行一次检查评比。大区公司要充分发挥组织协调优势，抓好大区范围内各单位党建思想政治工作的研讨、交流、检查和督导，并将相关情况及时报销售公司。要结合销售企业实际，修订和完善《基层党支部工作手册》，使企业党建工作制度化、规范化。各单位在考核经营工作时，要同步考核党建思想政治工作情况，并把综合考核结果作为评价该单位和党员工作业绩的重要内容，确保党建思想政治工作落到实处、见到实效。

（六）加强领导，落实责任，确保党建思想政治工作取得实效。一是要进一步健全企业党委负总责、党政工团各司其责、一级抓一级的企业党建工作责任制，党委书记要切实担负起第一责任人的职责。各级领导班子、领导干部都要认真落实“一岗双责”制，将管人、管事、管思想统一起来，带头做好党建思想政治工作。要把围绕企业中心任务抓党建思想政治工作的成效，作为考核党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。二是要按照精干、高效原则和稳定队伍、优化结构、提高素质、发挥作用的要求，抓住吸引、培养、使用三个环节，努力建设一支梯次合理、善于围绕经营开展党建思想政治工作的复合型政工队伍。省市公司政工部门人员配备不少于4人，地市公司要设臵政工机构、配备专职党务政工人员2-4人。三是要确保党组织活动经费的落实。按照集团公司党组要求，党组织活动经费从企业管理费中列支，列入企业预算。四是要加强和改进对群众组织的领导。党组织要定期听取工会、共青团组织工作汇报，及时研究解决工作中的问题。企业工会、共青团组织要在党组织领导下，围绕中心任务，积极开展工作，为企业改革发展稳定大局服务。

加强和改进企业党建思想政治工作，是加强党的执政能力建设，全面落实科学发展观，推进销售企业持续有效和谐发展的必然要求，责任重大，使命光荣。各级党组织要认真贯彻集团公司党组关于加强和改进企业党建思想政治工作的要求，进一步探索新形势下企业党建思想政治工作的特点和规律，完善工作机制，创新工作方法，使企业党建思想政治工作在改进中加强，在创新中发展，为不断提升核心竞争力、圆满完成集团公司党组赋予的目标任务做出更大贡献。

销售企业党建思想政治工作考评办法

为认真贯彻集团公司党组关于加强和改进企业党建思想政治工作的要求，依据销售公司党委《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作的指导意见》，特制定本考评办法。

一、考评目的

通过建立和完善销售企业党建思想政治工作考评办法，进一步促进企业党组织贯彻“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，落实建班子、育队伍、促和谐、维稳定、强自身、保中心六项基本任务，增强执行力，为企业又好又快发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

二、考评原则

1．坚持客观公正、简便易行、注重实效的原则。2．坚持分级管理、逐级落实考评责任的原则。3．坚持定量考评与定性考评相结合、日常考评与集中考评相结合的原则。

4．坚持党建思想政治工作与经营管理工作同部署、同考评、同奖惩的原则。

三、考评对象

销售公司党委对各销售企业党委进行考评。各销售企业党委对下属企业党组织的考评参照此办法进行。

四、考评内容

各销售企业党委贯彻落实销售公司党委《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作的指导意见》的情况（考评指标见附表）。

五、考评组织

每年年初，销售公司党委对各销售企业上一党建思想政治工作进行考评。销售公司党委成立考评领导小组，大区公司党委参与对省市公司的考评。具体考评工作由销售公司政工处牵头，组成考评工作组负责组织实施。

六、考评方式

考评工作分日常考评和集中考评。采用百分制评分，日常考评占总分的60%，集中考评占总分的40％。日常考评以上报工作信息结合工作抽查的方式进行，集中考评采取实地检查、听取汇报、组织座谈、现场测评、查阅资料等方式进行。

根据日常考评和集中考评综合得分，经销售公司党委研究形成最终考评意见，对工作成绩突出的单位通报表扬，对工作开展差的单位通报批评；对连续两年工作开展差、问题突出的单位采取相应的组织措施。

本办法由销售公司政工处负责解释。

第五篇：班主任工作指导意见

学区教育督导组

班主任工作及考核指导意见（试行）

班主任是班级教育教学的主要组织者，是保障学校正常教育教学秩序，全面提高教育教学质量的中坚力量。为发挥班主任在学校教育教学、学生思想纪律管理中的作用，形成良好的学风、班风、校风，全面提升学生综合素质，按公平、公正、公开的原则，对班主任进行学工作绩效综合考核，结合学区实际，特制定本班主任工作指导及考核意见，各学校认真领会精神，根据学校实际情况具体调整。一．班主任工作指导 〈一〉班主任工作理念

1．依法执教的理念

在市场经济的条件下，由于社会的价值观念多元化，学生、家长和教师在价值观、人生观、世界观上出现了较大变化。作为在教育教学第一线的班主任，时刻处于矛盾的中心，如果对教育教学法律法规不能牢牢掌握，不能很好地把握尺度和方法，好心照样会做出错事，给教育造成不必要的损失，因此班主任必须遵循依法执教的理念。

2．身教重于言教的理念

学高为师，身正为范。班主任要在举手投足中体现出自己的人格魅力，从而达到“其身正不令而行”的境界。

3．培养师生感情的理念

师生感情是在构建班集体的共同奋斗中建立起来的。没有对学生的付出就不会赢得学生的爱戴。亲其师才能信其道，信其道则必成学业。

4．困难生可以转化的理念 困难生包括学习困难生、行为困难生和心理问题生，他们遇到的困难是相对的，是可以转化的。困难产生的原因极其复杂，各不相同，如果能对这些原因采取针对性的补救措施，坚持下去，就可以促进转变，甚至转优，关键在于班主任要尊重他们，有耐心，对每一个学生都充满希望，充满信心。

5．打“总体战”的理念

班主任是班集体的领导者。通过协调和沟通，调动起任课老师的积极性，共同参与到班级的管理中去。班主任要及时召开“班级会商会”，分析班情、学情，调整教学计划和教学方法，使各科均衡发展，齐头并进。打“总体战”也要重视学生家长的“参战”、“会诊”、“把脉”，这样可以提高教育的针对性和实效性。〈二〉班主任具体工作

1．上好“主题班会课”

主题班会课是对学生进行道德品质教育的基本形式，一堂好的主题班会课可以给学生留下难忘的印象，甚至可以改变学生的一生。主题班会课要有明确的教学目标，生动而鲜活的教育材料。为学生所喜闻乐见的教育形式，要注意每一个教育环节的完美，要让学生参与到教育活动的过程中来，让学生“活起来”，“动起来”，群言堂、群英会，以收到最佳的效果。主题班会的“主题”要来自学生实际、教育实际，能解决学生成长中的一系列问题，如法纪教育的问题、诚信教育的问题、习惯教育的问题、合作意识与团队精神教育的问题、心理教育的问题、安全教育的问题、珍爱生命教育的问题等，通过一系列主题教育班会以达到真正解决学生“养成教育”的问题。

2．创建“优秀班集体”

创建“优秀班集体”是衡量班主任管理水平和技能的一杆标尺，是班主任的基本功和最要做好的事情。一个优秀班集体形成的基本标准是：一有明确的奋斗目标；二有积极向上的舆论氛围；三有健全的班级组织机构；四有出色的学业成绩；五有养成教育好，文明素质高的学生群体，班风正，学风浓，人心齐，走在同类班级的前列。积极创建优秀班集体，班主任就要善于抓住教育契机，不断提出振奋学生精神，符合本班实际和学生年龄特征的奋斗目标；认真选拔和培养班干部，加强学生自我教育和自主管理；要在日常生活中以正确舆论引导学生，以民主的作风示范学生，以榜样的力量影响学生，形成团结向上的班风和积极进取的学风，在各级各类的考试中狠抓诚信教育，考试成绩始终处于年级前列。班级法纪教育经常化，无安全事故发生。

3．注意总结，撰写教育个案或随笔

班主任在教育实践中有许多真实的工作故事和生动的教育案例，有遇到的棘手问题，有取得的成功经验，有留下的失败教训，等等。若能将这些活生生的第一手材料进行改造、制作、去粗取精、去伪存真，就可以整理出一个个生动的个案来，这样既可以提高自己的思想水平和教育能力，也可以广泛交流，集思广益，成为它山之石。撰写教育个案的过程就是教育科研，而科研成果是具有理论价值和实践意义的。

4．认真贯彻学校的各项中心工作，根据德育大纲和学校工作计划以及学生年龄特点制定每学期班级工作计划，并负责实施。每学期结束前完成班级工作小结，参与班主任工作经验交流。

5．抓好常规教育，抓好学生行为规范训练，根据班级特点，每学期确认一项或几项班级行为规范训练的重点，努力形成优良班风，使班内学生集体具有良好的品德风貌。

6．关心学生的身心健康，组织学生参加有益的文体活动和课余活动。抓好班级环境卫生和学生个人卫生。教育学生爱护公物，并对学校公物负责。7．常与任课老师取得联系，了解和掌握学生的思想和学习状况。教育学生明确学习目的，端正学习态度，培养学生的学习兴趣，指导学生改进学习方法，努力学好各门功课。

8.负责班级优秀干部、优秀学生以及各项学生积极分子的评选工作，负责培养有特长的学生，组织坚强的班集体核心。妥善处理偶发事件。

9.认真写学生评语，填写学生的学籍档案等。

10．认真参加市、区、学校组织的各种班主任工作经验交流，积极参加德育科研，努力提高班主任自身的思想素质、业务水平和集体管理水平。

11．认真完成德育处布置的其它工作。

另外，班主任还应该学会处事不惊、从容应对的本领，和学生进行沟通谈话的技巧，定期召开“班级会商会”、培养班干部、写好学生评语的能力等。

二、班主任学综合考核（各校可根据学校实际情况作相应调整）<一>内容及权重

（一）班主任个人能力素质（30分）

1、相关部门管理人员称心度

5分

2、班主任间同伴佩服度

5分

3、班级学科教师认可度

4分

4、家长满意度

7分

5、学生喜欢度

4分

6、自我认同度

5分

（二）班级管理及效果（70分）

〈一〉德育方面（37分）

1、班主任工作过程目标

15分

主要是指学校及部门对班主任过程资料的检查及交办任务的落实情况。

2、班级常规、礼仪考核积分

15分 班级在学年中的常规检查得分。

3、班级文化建设

2分

4、活动考核

5分 指组织学生参加学校及以上活动情况的考核。〈二〉教学方面（20分）

1、班级综合评估位次考核积分

20分

按班级在学区统一教学质量评估中的位次给分。（特殊情况学校自行研究确定）〈三〉后勤方面（8分）

1、班级财产管理

3分

2、清洁卫生和卫生防疫

5分 〈四〉安全方面（5分）

1、安全教育、管理

5分

（三）班主任奖励加分（5分）（此项加分满分以5分计算，原始加分按比例折算。）

1、班级学教学质量评估居学区同年级前1/3位次或上升位次班主任加分。（学校自行确定分值，但上升位次加分不可超过前1/3位次加分。）

2、学生学科竞赛班主任加分

市级：0.1分/人

市级：0.3/人

省级：0.5/人

国家级：0.7人

3、“五小科技”学生获奖班主任加分

校级：0.1分/人

学区级：

0.2分/人

市级：0.4分/人

市级：0.8分/人

省级：1分/人；国家级：2分

4、班主任班（团）队活动方案竞赛获奖加分

校级：0.2分

学区级：0.5分

市级:1分市级及以上：1.5分

5、班主任工作经验论文获奖加分

市级：0.5分

市级：0.7分

省级及以上：1分

6、先进班集体班主任加分

学区级：0.3分

市级：0.5分

市级及以上：0.8分

7、班队活动课班主任加分

校级：0.2分/次

学区级：0.5分/次市级：0.7分/次市级：1分/次。

8、学生参加艺术节活动班主任加分

校级：0.2分/次

学区级：0.5分/次

市级：0.7分/次

市级：1分/次。

<二>班主任学综合考核等次

班主任学绩效综合考核结果分：优秀、良好、合格、不合格四个等次。<三>班主任学综合考核等次的确定办法

1、班主任绩效综合考核“优秀”的条件：班主任学绩效综合考核积分达到90分及以上（积分四舍五入），且本学内，所任班级无任何安全责任事故发生；

2、班主任绩效综合考核“良好”的条件：班主任学绩效综合考核积分达到80-89分（积分四舍五入），且本学内，所任班级无任何安全责任事故发生；

3、班主任绩效综合考核“合格”的条件：班主任学绩效综合考核积分在70-79分（积分四舍五入），且本学内，所任班级无任何安全责任事故发生；

4、班主任学绩效综合考核积分达到70分以下（积分四舍五入），或是本学内所任班级有重大安全责任事故发生，则班主任学绩效综合考核直接确定为“不合格”。

5、在上级各项工作考核时，不能及时提供相关资料或资料不符合要求，受到点名批评，或影响学校评估等级的班主任，学绩效综合考核不能评为“优秀”，若连续两年出现类似情况，班主任学绩效综合考核直接确定为“不合格”。

<四>班主任学绩效综合考核纪律要求

1、班主任必须按照考核组要求按时填报和上交相关表册资料，否则，延误将不予以考核。

2、凡是班主任在学绩效综合考核过程中弄虚作假，或搞小团体，或有意见建议会上不说、会后乱说，或在考评过程中无理取闹，有事或无事生非者，班主任学绩效综合考核只能在“合格”或“不合格”中确定。

学区教育督导组

2010.3.24