第一篇：机关公文规范性要求及常见错误分析
机关公文规范性要求及常见错误分析
一、关于公文种类的常见错误
（一）报告与请示文种混淆。报告与请示都属于上行文文种，即向上级机关报送文件的文种，其中，报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，以及回复上级机关的询问，请示适用于就某项工作向上级机关请求指示、批准，两者在行文目的上不同，不能混淆使用。
关于“报告”，需同时注意以下事项：1.报告中不得带有请示事项；2.在正文最后独立成段，注明“特此报告。”或者“以上报告如有不当，请指正。”
关于“请示”，需同时注意以下事项：1.请示应当一文一事，一文主送一个单位；2.在正文最后独立成段，注明“当否，请批复。”或“以上请示如无不当，请批复。”。3.“请示”应注明联系人和联系电话，具体编排格式为：在成文日期下一行，段落缩进二个字，放在圆括号中。
（二）报告与汇报混淆。报告属于党政机关公文正式文种，汇报不属于•党政机关公文处理条例‣规定的规范性文种（关于＊＊的汇报，关于＊＊的建议）
（三）平级单位之间沟通协调工作使用“请示”“报告”。请示和报告都属于上行文；向市级发改、财政等部门行文时，以及向不相隶属的机关、单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求
批准和答复审批事项，都应该使用函。
（四）通告与公告文种混淆。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，一般由中央国家权力机关或者国家级行政机关制发；通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
（五）意见和建议。
补充：凡正式制发的文件，文种必须在•党政机关公文处理条例‣所规定的文种类别中，不可以生造文种。
二、关于制发文件时的常见问题
（一）行文必要和规格问题。•党政机关公文处理条例‣规定了“从严控制公文制发数量”和“严格掌握公文制发规格”两项原则。有些通知等文件只是进行普通的工作部署，可以使用函头通知制发，不必使用带有字号的正式文件制发。转发上级文件时，需要提出本级单位详细的工作要求，否则，可以不必再自己行文转发。
（二）公文审签流程不符合规定要求。由市教育局制发的文件，正确的审签流程是：科室人员起草文件，并经科室负责人、分管领导同意文件内容→科室起草人员填写发文稿纸并签字→科长审签→办公室主任审签→科室分管领导审签→局主要领导审签（如需报请主要领导审签的）。
补充：1.依据局发文稿纸上的审签程序，按照逆时针顺序依次审签；2.不带签发日期的签发，属于无效签发。
三、关于公文版式的规范性要求及常见错误
（一）页边距及字体、字号。正式公文要求上下左右页边距依次为3.7cm、3.5cm、2.8cm、2.6cm（以前为3.2cm、3.2cm、2.8cm、2.3cm）（办公室文书人员掌握即可）。各科室报给办公室所有材料的页边距上下左右可依次设置为3.0cm、3.0cm、2.6cm、2.6cm，标题及正文内容可统一设置为30磅；如无特殊要求，正文文字一般使用3号仿宋字体。
（二）文件标题的规范性要求及常见问题。标题需由发文机关名称（一般单独一行）、事由和文种三个部分组成，由市教育局制发的文件在标题中必须带有“威海市教育局”。标题的字号、字体一般使用2号方正小标宋（以前要求使用创意简标宋字体，因许多办公电脑保存有之前的党政机关公文，为保证公文能正常显示，需同时在电脑中安装两种字体）。
常见错误：
1.标题较长时，将固定词语断开换行；标题分成多行时，多行标题排列成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形形式。要领：标题应分一行或者多行居中排布；回行时，做到词意完整，居中对称排列，长短适宜，间距恰当，不可以断词换行；多行标题排列应当使用正梯形、倒梯形或者菱形
2.需要转发上级多部门联合发文、一一罗列各部门名称导致标题太长。要领：可以使用•关于转发＊＊等九部门＊＊的通知‣格式，在标题中列出牵头发文单位名称，将多个部门使用数字概
括。
3.转发文件时，标题中多次重复出现文种。如•关于转发＊＊的通知的通知的通知‣。要领：可修改为需要转发的文件字号加事由的标题（必须要由两部分组成），如•关于转发鲁教办发„2013‟7号文件进一步加强教育新闻宣传工作的通知‣
（三）正文标题层次及其格式错误。文中结构层次序数依次可以用“
一、”“
（一）”“1．”“（1）”标注，其中，第一层用3号黑体字、第二层用3号楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
常见错误：
1.第一层标题后加标点符号。要领：第一层标题一般与正文具体内容分开，在标题的最后不使用句号等句末标点。
2.第三层次阿拉伯数字后的标点符号使用“、”。要领：此处的标点应是一个全角点号“.”，具体使用时可以切换为全角标点输入点号或者在半角点号（直接点击数字键盘区域的“Del”键）后打一个空格。
补充：
二、三层次的标题，如果后面紧接着正文具体内容时，在标题的最后可以使用句号等句末标点；如果二、三层次的标题独立成段，后面不是紧接正文内容时，在标题的最后可以使用句号等句末标点。
（四）发文字号。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应当标全称，用六角括号“„ ‟”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即数字前不加“0”，例如：1不编为01），在阿拉
伯数字后加“号”字。
常见错误：文号中的六角括号“„ ‟”，误用做“【 】”或“[ ]”。
（五）正文中引用其他文件时格式错误。需先引文件标题（放在书名号中），后引文号（文号中的年份应使用六角符号“„ ‟”括起，而不能使用“【 】”或“[ ]”放在括号中），后面的正文中需要再次引用该文件时，可以使用文件的简称或者直接引用文号。
例如：根据威海市委、市政府•中共威海市委 威海市人民政府关于贯彻国家和省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见‣（威发„2011‟3号，以下简称•实施意见‣）
（六）附件说明。即公文附件的顺序号和名称。文件如有附件，应在正文下空一行首行缩进二个字编排“附件”二字，后标冒号和附件名称。如果有多个附件，可使用阿拉伯数字标注附件顺序号
常见错误：1.转发某文件或印发某方案类文件，需要转发或印发的文件标题不需要在正文后添加附件说明。2.正文后不注明“附件：”或者误为“附：”。
例如：
＊＊＊＊（正文）。
†党政机关公文处理工作条例‡2.＊＊＊＊＊＊
（七）发文机关署名及成文日期：正文之后，必须要注明发文机关名称（以前没有这一项要求）。发文机关名称的下一行使用阿拉伯数字注明成文日期（以前要求使用汉字数字格式），年份应当标年、月、日全称，月、日不编虚位（即1不编为01）；署会议议定或通过即生效的工作署会议议定或通过日期，领导签发即生效的文件署领导签发日期；联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。
（八）附件的规范性要求及常见错误。附件即公文正文的说明、补充或者参考资料。附件应当在正文后另起一页编排；“附件”两字及附件顺序号用黑体字顶格编排在页面左上角第一行，且附件顺序号后不所使用冒号；附件的标题居中编排在页面第三行，附件的字体、字号、行距等格式要求与正文的要求相同。
四、补充及其他
（一）市教育局下发文件时的主送单位格式为“各市、区教育局，高技术产业开发区、经济技术开发区教育局，工业新区社会事业局，机关各科室，局属各单位，市直各（有关）学校、幼儿园”；在正文中涉及各市区时，第一次可使用“各市区教育行政部门（以下简称“各市区”）”，以后均使用“各市区”即可。
（二）在并列使用书名号、双引号时，并列的各要素之间可以不再使用顿号。
第二篇：公文常见错误分析
文秘和办公室工作学习资料
（第13期）
张家口市人口计生委办公室2005年7月31日
公文常见错误分析
一、生造文种
《办法》所确定的公文文种共有13类14种，除此之外，均不可直接行文，但可作为“印发”、“颁发”、“通知”的“附件”行文。例如，《关于××市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定》、《关于使用社会保障卡有关问题的说明》等，这里的“操作规定”、“说明”均不应作为文种使用，可以改成《××关于印发市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知》，不能作为文种使用的还有“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，有的甚至把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。
二、混用文种
常见的是把相近的“请示”和“报告”两种文种张冠李戴。例如：《××关于批准成立××学会的报告》，《××关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》。两个标题内容十分明确，就是要求上级解决问题，应该用“请示”而不是“报告”。报告是“向上级机关 1
汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问”的，这类报告，只要把情况汇报、反映清楚即可，目的是让上级和领导了解发展情况，掌握工作进度，做到心中有数，不需要回复；而请示是“向上级机关请求指示、批准”的，需要回复，两者在使用上有很大的区别。有时也存在“请示”和“函”混用。《办法》规定：不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项是用函。可是有些单位当有求于对方（不相隶属单位）时却用请示。
三、规矩格式乱
《格式》中就公文的格式、标准都作出了明确的规定。在具体行文中常见错误有：
1.排版规格不当。公文标题应在红色反线下空２行，用２号小标宋体字，正文用３号仿宋体字，一般每面排２２行，每行排２８个字。而在实际操作中往往上各行其是，严重影响了公文的严肃性。
2.发文号标注不规范。主要表现在，一是错用括号。如，×政建（2003）240号；二是用虚数。如×政办〔2003〕005号；三是字体字号不标准。《格式》规定：发文字号，用３号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即１不编为００１），不加 “第”字。特别对于字号和字体，有的小于3号；有的用小标宋体字，有的用楷体，也有的用黑体，五花八门。
3.标题滥用符号。《办法》第三章公文格式第十条第六款中明确规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。但是在实际中，滥用符号的例子屡见不鲜。如“关于转发×市政府《关于强化非典型肺炎防治工作责任制的紧急通知》的通知”、“关于转发×局《关于实行在网上公示建筑企业不良行为的通知》的通知”，以上两例中的“《》”符号都不应该使用，应改为：关于转发×市政府关于强化非典型肺炎防治工作责任制的紧急通知的通知”、“关于转发×局关于实行在网上公示建筑企业不良行为的通知的通知”，4.结构层次序数使用不规则。《办法》规定：结构层次序数，第一层为“
一、”，第二层为“
（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。但是目前有些单位一些公文序数数词仍然存在使用不规则的情况，要注意《办法》规定的序数数词的写法，其中“
一、”下面是顿号，“1.”下面是圆号，而“
（一）”和“（1）”括号外面是不带顿和点号。
5.引用文号格式不对。《办法》规定：“引用公文应当先引标题，后引发文字号。”目前，有些单位对这一规定没有掌握好。如，“据×办〔2003〕12号文《关于××××××的通知》”，其引用文号的方法就是不符合规定的，正确的引用方式应为据《关于××××××通知》（×办〔2003〕12号）。
6.成文时间标志不清。单一机关制发的公文在落款处不署制发机关名称，只标识成文时间，用汉字将年、月、日标全；“零”
写为“０”，并且右空４字，但在实际写作中样式更是花样百出，有的成文日期甚至早于签发日期。
7.“抄报”现象依然存在。在行政公文实际中，一些单位对上级单位抄送文件时仍然沿用“抄报”一词，这是要注意的。目前，行政公文无论是对上级还是对下级抄送，概用“抄送”一词。关于这，《办法》中有多出相关表述，第十七条规定“应当抄送被越过的上级机关”等，它表示行政公文不再使用“抄报”一词。
8.附件标注不符合规定。附件是公文的有机组成部分，《办法》对附件有明确的要求，但有些公文出现附件和正文之间的间隔或大或小，附件顶格标识、附件序号使用汉语数字标识，附件名称后加标点符号等毛病。特别是附件跟附注区分不清，在印发文件时不管是附件还是附注全当作附件，导致关系的确认错误。
9.盖印不规范。印章是公文制发机关对公文生效负责的凭证，必须按规定正确使用。但不规范现象常见于一些文件中：如印章歪斜、不清晰、排列不齐；印章间相交或相切，相距超过3mm；联合行文单位印章顺序混乱，或一排超过3个，或左右距公文纸边距离不合标准等。
第三篇：公文写作常见错误举例分析
公文写作常见错误举例分析
对推荐人选如有异议，请以书面形式并署真实姓名，于×年×月×日前邮寄或直接送×××监察室（邮编：×××；联系电话：×××）。
……
“公示”是随着干部人事制度改革应运而生的应用文书，但它决不仅限于党政干部任前的公示，其适应范围广泛，使用的频率相当高。近年来，无论是党政机关，还是企事业单位等向社会或有关单位及人员公开某一信息，以达到广泛征询公众意见，接受群众监督的目的时，常使用“公示”。由于公示制产生的时间不长，“公示”这一应用文的文种及格式等问题，目前在《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》中都没有明确的规定，写作界对此也没有一个明确的说法，因此在运用的过程中，还存在一些问题。目前在制发公示性文书时，通常根据中组部《关于推行党政干部任前公示制的意见》中“需向社会公示的，一般通过报纸、电视、广播等新闻媒体发布公告；在部门（单位）或系统内公示的，可采取公示通知或会议公布、张榜公告等形式”的规定，或使用“公告”，或使用“通知”。因此，“公示”根据其内容只能使用“公示公告”或“公示通知”这两个公文文种。上述标题的正确写法应修改为：×××关于广西水产畜牧业技术推广骨干人才培养计划推荐人选名单公示的通知。
二、生造公文文种
（一）“复函”代替公文文种“函”
关于征求全区社会求助厅际联席会议制度及成员单位职责 & {, K;^6 Z)s5 p)r
修改意见的复函 * c7 P% W+ k9 I5 e;w2 C!c;j4 F
×××：
贵厅《关于征求全区社会救助厅际联席会议制度及成员单位职责修改意见的函》（桂民函【2013】1004号）收悉。经研究，我局无修改意见。“ c8 S# l& H7 K)D7 N$ f
……
公文只有“函”这种文种，而“复函”是生造的公文文种。正确的写法应将标题改为：×××关于全区社会求助厅际联席会议制度及成员单位职责（征求意见稿）修改意见的函。0 b(o+ I* ~3 { g
（二）用“函复”代替公文文种“批复”
关于《×××关于提高
生猪调出大县奖励资金的请示》的函复
×××： * V.t4 ~# z)k;X-A/ O& y.?
你局《××市××区水产畜牧兽医局关于提高生猪调出大县奖励资金的请示》（×××渔牧报[2013]43号）悉，经研究，函复如下：
G' r-M3 X ]0 m)T' P
……
公文只有“批复”的文种，“函复”是生造的公文文种。正确的写法应将标题改为：×××关于×××水产畜牧兽医局提高生猪调出大县奖励资金有关问题的批复。
三、误用公文文种.a0 E+ Y0 `' W!}
（一）两种公文文种连用 7 Z: r9 C;v& } d
例1： , y% d8 f, W6 ]0 g3)B
关于参加海洋100吨级渔政船设计方案讨论会议的通知函 $ x# O& h: N/ H
…… $ M6 {: s5 A' v, L2 [6 K8 s+ h
“通知”和“函”是两种不同的文种，在一份公文的标题中不能同时用两个文种（转发、印发的公文除外）。正确写法应将标题改为：“×××关于参加海洋100吨级渔政船设计方案讨论会议的通知”（主送单位为下级单位）或修改为“×××关于参加海洋100吨级渔政船设计方案讨论会议的函”（主送单位是平级或不相隶属的单位）。
例2：
关于×××项目批复的通知
……
“批复”和“通知”是两种不同的文种，这两个文种不能在同一份公文的标题中使用（转发、印发的公文除外）。正确的写法应将标题改为：×××关于×××项目的批复。
（二）用函代替通知!@)G' l: P6 s;[6 j
关于征求《广西壮族自治区畜禽规模养殖场养殖小区 7 a)j u# @0 v y8 P;`
备案管理办法（修订稿）》修改意见的通知
自治区环保厅、区发展和改革委员会，各市、县（区）水产畜牧兽医局： ' e0 a' |6 O/ ?# H2 u1 ~/ }
《广西壮族自治区畜禽养殖场养殖小区备案管理办法》自2007年实施以来，对规范畜禽规模养殖场、养殖小区管理发挥了重要作用。根据×××规定，近期对“办法”进行了修订。现将“办法”（修订稿）送请你们，请于2014年1月10日前将书面意见反馈我局畜牧与饲料处，以便尽快修改完善后报自治区人民政府。逾期不反馈视为同意。8 Y1 A% P-C7 d)r' W-f
……
自治区环保厅、自治区发展和改革委员会和发文单位自治区水产畜牧兽医局是不相隶属的单位，不相隶属的单位特别是主送级别高一级的单位是不能用“通知”这种公文文种的。正确写法应将标题修改为：关于征求广西壮族自治区畜禽规模养殖场养殖小区备案管理办法（修订稿）修改意见的函。” Z9 M$ {(o2 R, R5 A;x
（三）用“报告”代替“函”
关于上报2013年上半年广西生鲜
违禁添加物专项监测总结的报告 “ v.G: e9 w, p0 R' j
农业部奶业管理办公室： # U)Q5 z& y5 a!P2 f.? T
为提高我老秘网区生鲜乳质量安全水平，根据×××要求，我局下达了《广西壮族自治区水产畜牧兽医局关于印发2013年广西生鲜乳质量安全监测计划的通知》（桂渔牧发[2013]22号）并顺利完成2013年上半监测任务，现将专项监测总结上报。” Z)Q!t!T, `& a% _
…… & L)T: J% q, c' N: J8 m-X
主送单位农业部奶业管理办公室与发文单位广西壮族自治区水产畜牧兽医局是平级单位，正确的写法应将标题修改为：关于上报2013年上半年广西生鲜乳违禁添加物专项监测总结的函。$ A3 z6 f/ Q, ?' z2 G!A
四、公文标题常见错误
（一）“关于对”连用
关于对广西农业产业化十大龙头企业
评选方案意见的函 8 }9 m-y!@.m' h7 G)t;p5 B
自治区农业产业化联席会议办公室：
你办《关于征求广西农业产业化十大龙头企业评选方案意见的函》（桂农产联办函【2012】3号）收悉。经研究，我局无修改意见。6 L1 K8 l-t9 M!L% H' S+ q;s
…… & ?4 x5 y(`, Q1 m& q: |& f
“关于”与“对”只能选用其一。正确的写法应将标题修改为：“×××关于广西农业产业化十大龙头企业评选方案意见的函”或修改为“×××对广西农业产业化十大龙头企业评选方案意见的函”。# R: t6 D')X
（二）公文标题过长
×××关于贯彻落实×××副书记在自治区“美丽办”呈报的《关于积极吸纳现代环保企业力量助推“美丽广西·清洁乡村”活动的建议》上重要批示情况的报告
……
通常情况下公文的标题字数不宜超过30字。上述标题字数共64个字，明显过长。正确的写法应将标题修改为：×××贯彻落实×××副书记关于积极吸纳现代环保企业力量助推“美丽广西.清洁乡村”活动重要批示情况的报告。
（三）标题误用书名号 / @, H(Y6 ^(K.L
关于报送《广西壮族自治区 2 _5 S |)M* ]0 V# b6 V0 ^-l2 N
2013年兽药监督执法工作总结》的函 : I1 ~(c P“ l' Z8 k: X
……
根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，凡法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例以及国务院部门规章、地方政府规章的名称在公文标题中出现时，应加书名号；凡被批转（转发、印发）的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时，不加书名号。正确写法应将标题修改为：×××关于报送广西壮族自治区2013年兽药监督执法工作总结的函。3 K/ E3 L7 M+ t)k9 S$ T
（四）公文标题用词不准确 ' z* X1 D9 W-i0 G7 l-I
例1： 9 V8 S1 P9 d0 H-e3 j7 ]
×××关于
印发全国渔业渔政工作视频会议精神的通知
“精神”一般只能传达而不能印发。正确的写法应将标题修改为：×××关于印发全国渔业渔政工作视频会议要点的通知。
例2：
关于给予2013年下半年奶牛布病结核病扑杀补助经费的 # {' o” K* I% ~8 c“ d3 r% Z4 I
请示
“经费”一般用“拨付”来表述，正确写法应改为：关于拨付2013年下半年奶牛布病结核病扑杀补助经费的请示。
例3： 0 P;d& M3 t2 I% e* t
自治区×××局关于请求自治区台办领导参加我局赴台项目
对接洽谈工作团行前培训的函
自治区台办与发文单位自治区×××局是不相隶属的单位，发文单位没有资格要求台办的领导参加本单位举办的会议。正确的写法应将标题改为：×××局关于邀请自治区台办领导莅临我局指导赴台项目对接洽谈工作团行前培训工作的函。1 F4 l: L7 J1 U3 B6 |;v$ b$ k
例4：)R+ l% V/ h8 [3 b” `
×××关于
申请延长桂北渔80209号等2艘渔船 : H!g8 p6 [.h: p;h;c g
批准书有效期的请示
“申请”与“请示”词义重复，应将“申请”两字去掉，正确的标题应为“×××关于申请延长桂北渔80209号等2艘渔船批准书有效期的请示”。
例5： $ ^, ]% d9 g“ y: K
×××关于 0 S-`+ V' o2 f” U8 L/ x3
同意将文明渔港创建项目资金调整为 % m(v(l6 C;s6 {
南万渔港航标维修经费的批复 9 J)O H5 J(|9 H-S' w
“同意”与“批复”词义重复，应将“同意”两字去掉，正确的标题应为：×××关于文明渔港创建项目资金调整为南万渔港航标维修经费的批复。
例6：
广西×××局关于;j+ _ ]/ M @4 w
提供在建大型渔政船拟使用进口船用产品情况的函
农业部渔业船舶检验局：
你局《关于提供在建大型渔政船拟使用进口船用产品情况的函》（农渔检[字]函[2013]28号）收悉。现将广西在建大型渔政船拟使用进口船用产品型号和数量呈报，请查收。
……
在工作中上级部门往往要求下级单位提供有关材料。对下级而言，给上级的材料一般用报送来表述。正确的写法应将标题修改为：广西×××局关于报送在建大型渔政船拟使用进口船用产品情况的函。
（五）公文标题要素不完整
关于报送开展“审计整改年”活动工作情况的函 5 _2 z# S# s1 w
完整公文标题一般由“发文单位+事由+文种”组成，而且根据广西壮族自治区人民政府办公厅2012年10月印发的《党政机关公文处理工作条例》格式规定，发文单位要求用全称。正确的写法应将标题修改为：广西壮族自治区+单位全称+关于报送开展“审计整改年”活动工作情况的函。
（六）标题转行或排列错误
例1：
×××关于报送2013年桂西资
源富集区主要任务实施进展情况的函
例2： 1 U!q" A% Q4 G l7 C
广西壮族自治区×××局关于报送
“吃空饷”问题专项 6 @ k4 H+ V+ i:
清理检查自查报告的函
公文标题转行时不能将词语折断，多行标题排列一般为梯形或菱形，不能排列成长方形或上下长、中间短的沙漏形。上述公文标题应分别修改为：
第四篇：公文写作常见错误及病例分析
公文写作常见错误及病例分析
一、公文常见错误
（一）行文中的常见错误
1.滥发文件。主要表现：（1）所发公文属可发可不发之列。（2）所发公文只是照抄照转上级的公文（翻印即可，不必转发）。（3）所发公文内容空洞，无具体措施，不解决问题。（4）行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决。（5）行文所涉及的内容已在报上全文公布过。（6）在部门之间意见分歧，未经协商一致时就行文。
2.行文关系混乱。主要表现：（1）应该党政分开行文的未分开行文。（2）应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文。（3）该职能部门行文的“升格”为党委、政府级行文。（4）该党委、政府级行文的“降格”为职能部门行文。
（二）文种使用中的常见错误
1.自制文种。在正式文种之外，随心所欲，生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有：“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“郑重声明”等。
2.误用文种。把属于机关其他应用文，特别是事务文书中的文种，误作为正式公文文种使用的情况。常见的有：把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用，如《××单位××××年工作要点》。把属于总结类的文种“小结”、“总结”，以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。但是，如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布，则是规范用法。如“××单位关于印发2017年工作要点的通知”。
3.混用文种。不按文种的功能和适用范围去选用文种，而造成临近文种相互混用，导致行文关系不清，行文目的不明，行文性质混淆。常见的有：“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。主要表现为将通告误用为通知，将通知误用为通告，将请示误用为报告，将报告误用为请示，将“请示”、“报告”合用为“请示报告”，“请示”和“报告”本身是两个文种，将决定误用为决议，将决议误用为决定，将函误用为请示或报告，将复函误用为批复。
（三）版头使用中的常见错误
1.使用非标准版头。使用设计或印刷不标准的版头。常见的是：格式不对、尺寸不标准、非红色印刷、发文机关字体不庄重等。
2.使用没有版头的白纸印发文件。
（四）发文字号中的常见错误
1.年号不全。如：将“1997”省略为“97”。
2.括弧不对。发文用六角方括弧“〔〕”括入。错用成圆括弧“（）”、方括弧“[]”、方头括弧“【】”。
3.位置不当。将发文位置提前到了机关代字前面。如：将“办〔1997〕×号”错用为“〔1997〕办×号”。
4.序号累赘。发文顺序号中多加了“0”。如：错误写法“办〔1997〕01号”,正确应为“办〔1997〕1号”；错误写法“1997年01月01日”，正确应为“1997年1月1日”。
5.一文多字号。联合发文时并用了几个单位的发文字号。6.一字号多文。用同一发文字号制作两份不同的文件。7.跳号。没有按自然数的顺序依次排列，中间出现跳号现象。8.自制发文字号。未按规定要求编制发文字号。
（五）签发人标注中的常见错误 1.上行文未标注签发人姓名。2.下行文也标注了签发人姓名。
3.标注不规范。签发人标注位置错误；签发人标注的字体字号错误；“签发人”与签发者姓名之间未加冒号。
（六）主送机关中的常见错误
1.一般文件都必须标明主送机关。但有的文种如会议纪要等，主送机关一般放在文尾末页下端。
2.主送机关表述不规范，未按顺序排列；未用全称或规范化简称；分类排列时未按类内用顿号、类间用逗号的原则办理；随意使用统称，如“各单位”。
3.多头主送机关。向上级机关行文，只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式，但不得同时抄送下级机关。
4.主送个人公文不得主送领导者个人。
5.越级主送一般不得越级请示，特别情况下必须越级请示时，应当抄送被越过的机关。
（七）正文中的常见错误 1.错别字主要表现。
（1）因粗心大意，将“宏观”错成“客观”，“拨款”错成“拔款”，“突击”错成“突出”等。
（2）因辨析不准，将“淡薄”错成“淡簿”，“渎职”错成“赎职”，“严厉”错成“严励”等。
2.标点符号错误。常见顿号与逗号混用，逗号与句号混用，六角括号与方括号混用，书名号与引号混用等。
3.数字使用不规范。应该用阿拉伯数字的用了汉字，如“20世纪90年代”错成“二十世纪九十年代”；应该用汉字的用了阿拉伯数字，如“党的十七大”错成“党的17大”。正文中的数字，部分结构层次数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须用汉字书写，其余的应当使用阿拉伯数字。
4.随意简称。如将“宣传贯彻”简称为“宣贯”。
5.引文标注错误。公文引用的标题和发文字号顺序错误。如“你公司××〔2012〕×号文件《关于委托贷款的请示》已收悉。”，正确应为“你公司《关于委托贷款的请示》（××〔2012〕×号）已收悉”。
6.随意使用字体字号。正确正文字体为3号仿宋体。7.随意设定行距。正确行距为28磅。
（八）正文标识中的常见错误
常见错误，如正文结尾与成文日期未在一页时标注“此页无正文”，正确应为排版时根据情况适当调整行距（行距最大不超过32磅，最小不低于26磅），将正文与成文日期部分排放在一页。
（九）附件标识中的错误 1.有附件不标注。2.附件名未标全称。
3.标注不规范。“附件”二字未顶格标注（正确的是顶格标注）；只标了一个“附”字（正确的是标“附件”二字）；附件未全部标注；附件标题末尾使用标点符号（正确的是不标注标点符号）。
（十）成文日期标识中的常见错误 1.将拟稿日期作为成文日期。2.将打印日期作为成文日期。
3.汉字和阿拉伯数字乱用。成文日期错用阿拉伯数字书写，如：“二○○五年三月二十日”，正确应为“2005年3月20日”。
4.标识不全只署月日不署年份，如：“3月20日”，只署月日不署年份。正式公文成文时期必须将年月日标注完整。
5．将月日写成“分子式”如把一月一日写成“1/元”或“1/1”。
（十一）机关印章使用中的常见错误 1.漏盖、错盖印章。
2.位置不当。用印时未下压成文日期。3.模糊不清未及时清洗印章，使印记模糊不清。
（十二）抄送机关标识中的常见错误 1.使用已废除了的“抄报”或“报”、“送”、“发”。
2.抄送个人公文不能抄送个人，需要送某位领导阅否由收文机关秘书部门决定。
3.抄送主送机关既然是主送机关就不必再抄送了。
4.滥抄滥送。将向上级机关的“请示”同时抄送平级机关或下级机关；将公文抄送给与公文内容无关的机关。
5.标识不规范。抄送机关未分类或标点符号使用不当。
二、公文标题中常见病例分析
标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此，须精心制作。但是，有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下：
（一）语句不合语法规范
例1：×××部、×××部、×××部、×××部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。
例2：×××高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。病例分析：
例1的介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是 面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。
例2缺宾语。此标题动词是“做好”后面缺少宾语“工作”应补上。
（二）请示、函、报告三者混淆
例3：×××关于更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。例4：×××关于申请2015年公费医疗补助费的报告。病例分析：
例3的标题内容十分明确，就是要求解决问题，关键词是“请示”，“请示”的标题可直接准确概括出“请示”的内容，使人一目了然。正确的作法应是将“报告”两字替换为“请示”。
例4的标题内容是某高校请求某市批准“医疗补助费问题”，他们之间不属于隶属关系，是属于平行关系，理应删除“报告”，将“报告”两字改为“函”。
第五篇：公文写作常见错误
尽管国务院、国电公司的《公文处理办法》及国家标准《公文格式》对公文的种类、格式、行文规则等都作了明确规定，在我们一些电力企业尤其是基层部门，写作公文还经常存在各种各样的错误。究其原因，主要有：①对上述规定、标准不熟悉，也没有好好学习，基本上是个门外汉;②对最新的规定、标准不了解，仍然沿用旧的、不规范的写法;③写作态度不够认真，没有严格按照规定、标准的要求去做;④文字表达能力较差，又没有反复推敲认真修改。明确了错误原因，就可以根据自已的具体情况，有的放矢地加以解决，避免写作错误的产生。
下面，对公文写作中一些常见错误及其改正办法作一简要介绍：
一、文种不明
即从公文的标题上看不出属于哪种公文。例如“关于接待德国×××公司总裁访问的事”这一标题，就没有表明是“函”，是“请示”，还是“通知”;而《国家行政机关公文处理办法》明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。”又如“汇报电力标准化工作”这一标题，不仅没有文种，连题意也不清。应该根据这份文件的内容与目的，或者把它改为公文类的“××××(发文单位)关于电力标准化工作的报告”，或者改为事务类的“××××(发文单位)电力标准化工作总结”。
二、生造文种
一种情况是把性质、用法不同的文种混为一体，拼凑在一起，不伦不类，例如“关于×××的请示报告”;另一种情况是把某些事务文书或规章制度类文书当作机关公文那样直接行文，例如把“计划”、“安排”、“总结”、“制度”、“细则”等直接作为公文印发。
第一种情况容易改正，只要根据公文内容确定一个文种，把另一个删去即可。第二种情况则应这样处理：如果这些事务类、规章制度类文书要像正式公文那样行文，下行的可以采用“通知”文种，用以下方式行文：
(1)规章制度类文书以“印发”形式行文。如××省电力有限公司《关于印发〈××省电力有限公司公文处理规则〉的通知》，把发布的规则作为通知的附件，一起行文。(又，《国家电力公司公文处理办法》第十六条规定：“公司内部规章制度，以‘国电内规’字号印发，由法律事务部审核编号。”据此，规章制度类文书也可以不用“通知”文种而直接行文，但字号及审核编号部门应按规定。)
(2)事务文书以“转发”或“批转”的形式行文(上级、同级或不相隶属单位的用“转发”，下级单位上报的则用“批转”)。如《关于转发××电业局1999年工作计划的通知》，将《1999年工作计划》作为通知的附件行文。
如果是上行公文，可用“报告”行文，把要报送的事务文书、规章制度类文书作为附件。
三、错用文种
错用文种的情况更为常见，大致有以下几种：
(1)把“请示”误为“报告”。例如《关于××电厂国有资产评估立项的报告》，其内容是申请对现有国有资产进行评估立项，应使用“请示”，却误用为“报告”。
(2)滥用“通知”。即把本该用“决定”、“规定”、“办法”、“通报”的误为“通知”。
(3)滥用“请示”。有些单位向同级单位或者有关业务部门提出某些请求批准或办理的事项时，不用本该使用的平行文种“函”，特地用“请示”这一上行文种，认为这样做是尊重对方，好办事。这种做法破坏了行文规则，必须改正。
(4)“批复”误用为“通知”或“函”。对下级的“请示”，必须用“批复”这一文种作答复，但有的公文却写成《关于批复××××的通知(或函)》，应改为《关于××××的批复》。
(5)“函”误用为“批复”。某些业务主管部门在答复不相隶属单位请求审批的有关事项时，本该用平行文“函”，却写成《关于×××(单位)×××(事项)的批复》。
(6)误用处分事项公文文种。“决定”和“通报”均可用于处分事项。处分“决定”是行政处分的正式文件，要装入被处分人的档案;批评性“通报”主要起教育警醒作用，不装入档案。批评性“通报”可以带附件(即关于事件或事故的调查报告)，处分“决定”不能带。处分“决定”一般让有关人员知晓即可;批评性“通报”要发送到下属各单位，甚至要抄送有关的不相隶属的单位。因此，应该根据处分事项具体情况正确选用，以避免误用文种。
四、越级行文
《国家行政机关公文处理办法》规定：“一般不得越级请示和报告”。因此，除了特别紧急的情况，上行文都应按隶属关系向上一级机关(单位)行文，逐级上报。即使因特珠情况必须越级行文，也应同时抄送被越过的上级机关(单位)。但是在有些基层单位，所写的公文还经常出现越级上报的问题，必须坚决纠正。
五、格式不全
公文格式中规定的各个组成部分，有许多是每一份公文都不可缺少的要素。如果在某一份公文的具体写作中，该标识的要素没有标识，就是格式不全(如缺少发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、附件、成文日期、主题词等)。纠正这类错误的唯一办法就是认真检查，看到底有哪些部分该写而没写，然后将残缺的部分补写上去。
六、发文字号混乱
发文字号应当包括发文机关(单位)代字、年份、序号。年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括入;序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。发文字号混乱的表现主要有：项目不完整;年份用中文数码标识或只标两位数，不用六角括号而用圆括号“()”、方括号“[ ]”括入;序号加“第”字或编虚位。对这类错误，要根据具体情况一一改正。
七、标题不准确
具体表现在：公文标题没有准确简要地概括公文的主要内容，有时甚至题不对文;标题太长，甚至超过了50字;有的则过简，致使题意不清;标题中随意使用标点符号，而实际上按规定“公文标题中除法规、规章加书名号外，一般不用标点符号”;长标题的排布不合理不美观，没有做到回行时词意完整，排列对称，间距恰当。所有这些公文写作中常见的标题方面错误，必须根据规范要求予以改正。
八、主送单位不规范
主送单位应当使用全称或者规范化简称、统称，左侧顶格标起;若主送单位较多，标到行末后回行也应顶格;各单位名称中间用顿号，最后—个单位名称后标全角冒号;若涉及多方面机关单位，同级的按党、政、军、群的顺序排列。公文写作中主送单位标识上的错误主要有：单位名称不规范;各单位排列顺序混乱;多行排列时在单位名称处断开，而不是书写至行末才回行;回行不顶格。对这些错误的标识方法，应注意纠正。
九、抄送单位不规范
抄送单位的名称及多单位排列顺序与主送单位相同，这两方面的错误与改正方法也同上所述。但标识时应左空1字，回行时要与冒号后的抄送单位(即空4字而非空1字处)对齐，各单位间用逗号隔开，最后一个单位后标句号。这四点不同于主送单位的标识方法，常见的标识错误也往往在此，应予改正。此外，不少单位的公文仍沿用过去的“对上用‘抄报’，对下用‘抄送’”的标识法，这也是不规范的，须统一改为“抄送”。
十、成文日期不规范
最常见的错误有：用阿拉伯数码标识，“o”误标为“0”或“零”，年份不用全称，标识位置不规范等等。应根据《国家行政机关公文格式》(见本书附录三)的相关规定认真改正。
十一、序号、数字、计量单位不规范
公文中的序号按规定分四个层次[“一”、“(一)”、“1.”、“(1)”]，若层次较少可省略“(一)”而直接用“1.”作为第二层次。公文中的数字，除成文日期外一般要用阿拉伯数码标识(详见本书附录
三、附录八两个国家标准)。公文中要使用法定计量单位，计量单位名称原则上采用中文，且全文前后要统一。所有这些规定，许多基层单位制发的公文都施行得不够好，应引起重视，以规范公文写作。
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