市政协视察全市植树造林工作情况的报告

第一篇：市政协视察全市植树造林工作情况的报告

市政协视察全市植树造林工作情况的报告

市政协视察全市植树造林工作情况的报告

最近，市政协组织部分政协委员，对全市今春植树造林工作进行了视察。视察组实地查看了9处乡镇的植树造林情况，听取了市林业局负责同志的汇报，并进行了座谈讨论。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

委员们认为，今年我市的植树造林工作，领导重视程度高，组织协调有力，无论是造林面积、造林数量还是造林质量，均创历史最好记录，森林覆盖率一年提高了1.6个百分点。同时，非公有制林业发展速度明显加快，成为今年造林工作的一大亮点。

(一)发展思路清，措施硬。大力发展林业，已被市委、市政府确定为带有全局性和战略性的工作重点。年初，我市第十一次党代会确立了建设“两强两大一生态”城市的工作思路，政府工作报告相继提出了创建国家园林城市的奋斗目标。为了实现这一目标，林业部门自今年开始实施大工程带动和大产业发展战略，突出抓了绿色通道、农田林网、丰产林、封山育林、经济林、苗木花卉、城镇绿化美化七大工程。各乡镇（街道）也都把植树造林作为今春农田建设叫套工程，一把手亲自部署、亲自调度，把市里下达的任务分解、细化、落实到每个村庄、每项工程、每条街路、每亩地块；各级领导干部亲自抓绿化点，抓示范基地，抓样板工程，市委市政府还将今年的林业生产成果纳入乡镇经济工作考核范围，进一步加大指导、督查力度。

（二）造林数量大，标准高。据统计，今春全市共完成成片造林5万亩，其中杨树用材林2.7万亩，经济林2.3万亩；新增育苗面积1.6万亩，总面积已达3.5万亩；更新和完善农田林网20万亩；绿色通道建设长度150公里，造林面积1万多亩；四旁植树300多万株。全市植树总量达600万株，人均5株。为确保造林质量，注重把好选种、选苗、栽植关，如新栽面积最大的杨树，全部调用107、中荷1号、l35等优良品种，并从中挑选大苗、壮苗；胶新铁路绿色通道建设工程，采取统一购苗，统一栽植，达到了定植一条线，定干一条线，涂白一条线，被省绿化委确定为省级样板方、绿化带。

（三）市场意识强，后劲足。各乡镇瞄准市场，抢抓机遇，迅速培育起了一批市场前景好、规模效益大、地方特色鲜明的林木产业。一是大规模营造杨树速生丰产林。针对木材市场需求缺口大的实际，昌城、枳沟等乡镇大力推行种植结构调整，利用农田大规模造林，已逐步发展成为杨树生产大镇。二是大力发展特色林果业。“要想快变富，发展林果是条路”。龙都街办的千亩牛心柿，郝戈庄镇的千亩加州李、树莓，吕标镇的水晶梨等，为下步生产名优果品、争创地方名牌奠定了基础。三是把小苗木做成了大产业，叫响了延州苗木的品牌。随着全社会对植树造林三个效益认识的提高，苗木需求量越来越大，近两年连续举办了两届苗木交易会，群众育苗积极性空前高涨。今年新增苗木面积1.6万亩，总面积达到3.5万亩。预计，全市年可出圃优质苗木8000万株，收入过亿元。

（四）改革力度大，机制活。本着“谁绿化谁所有，谁投资谁受益，谁经营谁得利”的原则，在明晰产权、明确责任上做文章，采取了承包、拍卖、买断、股份制和集体统一管理等多种方式，落实林地、林木经营承包责任制，调动了全社会参与林业生产的积极性，涌现出了一大批承包荒山荒坡、买断林网经营权以及股份制造林的大户，城镇干部职工纷纷到农村去承包土地造林、育苗，推动了非公有制林业的迅速发展。据统计，今春全市非公有制杨树造林面积1万亩，占总面积的37。皇华镇玉华苗木公司为把苗木这一优势产业拉长、做大，积极争取北京瑞杰苗木公司投资200万元，在小南山建起了五角枫观赏苗木基地，成为山区的一道风景线。

总的看，今春植树造林数量多，规模大，标准质量高，标志着全市林业工作进入了一个新的发展阶段。但视察中发现，我市林业发展还存在着一些问题和不足：一是思想还不够解放，认识还不尽到位，开拓创新意识还不够强，与林业改革发展的大局不相适应。二是束缚林业发展的体制机制问题尚未从根本上解决，一些乡镇、村庄仍然存在林业产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理等突出问题。三是产业化程度不高，产业链还有待于进一步“拉长”、“加宽”、“增厚”，林业蕴藏的巨大潜能还远未释放出来。这些问题的存在，不同程度地影响着我市林业生产快速健康发展。

二、几点建议

一要更新观念，充分认识林业生产的巨大潜力

全面建设小康社会，实现生产发展、生活富裕、生态良好的宏伟目标，呼唤着林业必须有一个大的发展。为此，我们要通过舆论宣传、典型示范等方式，让广大干部群众形成以下三个方面的共识：

（一）发展林业就是营造“绿色家园”。从全面建设小康社会的要求看，我们不仅要在吃穿住用等方面达到小康水平，更重要的是拥有一

个绿树成荫、满目环翠、蓝天碧水、鸟语花香的生活、出行、工作环境，而要营造这样一个“绿色家园”，离不开生态建设，离不开林业发展。温家宝总理指出“林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最长期的措施。”据印度林学家研究、国际公认，一棵50年的成树，共可创造20万美元的效益，除有形的经济效益外，更主要的是其造氧、防尘、吸

埃、消音、固水等无形的生态效益。经测算，一亩林地每天可以吸收67公斤二氧化碳，释放49公斤氧气，能满足65人的呼吸需要；一亩有林地比无林地一年可多蓄水20吨。可以看出，树木对人体健康和生态环境的特殊作用，是其它任何措施不能代替的。

（二）发展林业就是创建“绿色银行”。“一亩林，四亩粮”，发展林木产业已成为农民增收、村增积累、乡镇增财的“绿色银行”。从近几年的生产实践看，一亩杨树丰产林，年均纯收入能达到1700多元；种植花木，每亩年收入最低也有4000元，有的高达10万元左右。同样，一亩地用来培育树苗或栽植“名优特新”经济林，其经济效益也要比种粮高出几倍甚至十几倍。发展林业还会产生一些附带效益，有林网保护的粮田，粮食亩产至少增加20以上；横跨一、二、三产业的林业产业链，从出售树苗、植树造林、管理养护、出售木材，到加工制造、出口贸易，每个环节都能提供就业创收机会。

（三）发展林业就是打造“绿色广告”。树是生命的象征，哪儿有树，哪儿就有活力，哪儿就有吸引力和竞争力。纵观全球，一些重大的政治、经济、文化活动的举办权，无不落户于“绿色王国”。为此，日本提出了环境立国、立体绿化，韩国2002年提出了世界杯绿色行动，我们中国上海提出了把森林搬进城市，北京提出了2008年绿色奥运。与之相呼应的是，许多企业家也把投资目光瞄准了“绿色地带”。像以城市美化绿化而闻名的大连，近几年推行“小草也是生产力，育树也是生产力”的理念，从而成为全国最佳投资环境城市之一。筑巢引凤，绿树招商，通过造林绿化营造出“青山、碧水、绿地、蓝天”的良好环境，本身就是最大的宣传、最好的广告、最有力的招商措施。

二要创新机制，不断激发林业生产的内在活力

林业发展中蕴含的巨大潜力期待着制度创新来释放。非公有制林业是加快植树造林步伐，促进林业发展的突破口。下步，我们要进一步创新发展机制，拓宽发展空间，使林业产业成为农村经济发展的主体，成为千家万户奔小康的依托。

（一）经营主体多元化。要放手发展非公有制林业，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有经营能力的农户、城镇居民、科技人员、私营业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，均可单独或合伙参与林业开发，发展林业经济，把林业办成开放式的大林业；要深化集体林业经济体制改革，让农民坐上主体经营者席位，放手发展，真正做到“四个不限”：不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模；要将集体所有的宜林的荒山、荒坡、荒滩、荒沟、荒地的使用权向社会拍卖、转让，林地使用权长期不变，激发农民及社会各界向山地要效益的积极性。

（二）生产模式工业化。随着一些千亩林、万亩林的出现，要实现林业跨越式发展，就必须更新思维、创新模式，走工业化、集约化生产路子。苗木生产，要实行统一发放、统一指导、统一收购，形成遍布乡村的生产流水线；要继续实施品牌战略，严格技术规范和标准，把质量提上去，把牌子创出去，把市场扩出去，以不断提高市场占有率。林木生产，无论是集体还是个体的，都应该按照企业化模式运行，严格加强管理，提高经营水平，讲求经济效益，真正把每个生产基地都办成林业工厂。

（三）市场运作产业化。林业生产必须以市场为导向，以加工企业为“龙头”，通过“公司联农户，龙头带基地”，形成产加销、贸工农一体化的“龙”形经济。要做到这一点，关键是采取各种形式迅速培育和发展龙头企业。一是可以利用现有木材加工业，加大投入，膨胀规模，培育自己的“龙头”；二是可以借助外力引进“龙头”；三是可以牵线搭桥挂靠外地“龙头”。只要有了“龙头”企业的带动和辐射，就能进一步调动农民造林绿化的积极性，实现林业的增值增收，从而推动林业发展的市场化、产业化。

三要立足长远，始终保持林业生产的永恒动力

植树造林是一项造福当代、荫及子孙的工程，其生态效益、经济效益和社会效益是长远而持久的。在具体工作中要立足长远、着眼未来，既要抓好当前生产，又要搞好长远规划，既要通过扩大生产规模来提高经济效益，又要通过增加科技含量来追求长远效益。

一方面要高起点、高标准搞好长远规划。在规划过程中，要正确处理好生态效益和经济效益、长远利益和眼前利益的关系，做到统筹兼顾、合理布局、科学安排，促进经济林、生态林、绿化林的均衡协调发展；要把植树造林与国土整治、区域开发和城乡建设紧密结合起来，避免各自为政、互相冲突的现象。规划确定后，要以此为蓝图，循序渐进，持之以恒，逐步推进，直至蓝图变为现实，切忌热一阵，冷一阵，半途而废。同时，要充分发挥好林业部门的职能作用，坚持经常性地深入乡镇、村户，搞好指导服务工作，使林木栽植和管护工作早日走向规范化、科学化、市场化轨道。

另一方面要强化科技支撑。经济社会可持续性发展对林业的要求不仅仅是一个数量问题，更是一个质量问题。从这个意义上说，造林质量已成为当前林业建设的主导追求，科技进步已成为关系林业建设成败的战略问题。为此，我们要与林业大学和科研机构建立全面的合作关系，加速引进和培育适应我市干旱、半干旱气候的“名优特新奇”林木品种，推广优良品种，提高林业绿化效益和经济效益；要根据不同树种的生长特性，探索、总结和推广雨季造林、秋季造林、冬季造林的成功经验；要进一步加大科学技术推广力度，通过多层次、多渠道举办培训班，使农民群众真正掌握栽植、管护和加工的实用技术。

第二篇：市政协工作报告

今年是建国六十周年大庆之年，是人民政协成立六十周年大庆之年，也是我市巩固提升全面小康建设成果，继而向率先基本实现现代化进军的起步之年。新的一年，市政协要以创新的精神，务实的作风，围绕中心，服务大局，突出团结民主主题，进一步提高履行政协职能的水平和实效，切实发挥政协在科学发展中的推动作用、民主决策中的参谋作用、行政效能中的监督作用、社会和谐中的促进作用，不断开创政协工作新局面，为促进我市经济社会又好又快发展，建设幸福美好的生活作出新贡献。

一、增强大局意识，服务发展要有新成效

政协要适应新形势，实现新发展，就必须坚持以科学发展观统领政协工作，把科学发展观作为衡量政协工作成效的第一标准。在促进经济平稳较快发展上动脑筋。去年以来，全球性金融危机的影响正向实体经济蔓延，对我市影响也逐步显现。为此，广大政协委员要切实增强政治责任感和历史使命感，密切关注当前经济形势，把克服国际金融危机带来的不利影响、促进全市经济在高平台上继续平稳较快发展作为议政建言的重点。要紧紧围绕加快产业结构调整、推进重大项目建设、促进企业自主创新、加大对企业服务力度、加快基础设施建设和拉动内需等课题深入调研，主动建言，为全市经济保持良好发展态势多提一些分量重、价值大、能落实的真知灼见。我们召开政协常委会议进行专题协商，同时借助“外脑”，邀请专家学者解读推动科学发展之要，指点保持平稳较快发展之路。在破解中小企业发展难题上下功夫。全球性的金融危机对我市的一些企业造成一定的影响。目前，国家对宏观经济调控手段和方向作出重大调整，中央、省、市相继出台了相应的政策措施。广大政协委员要认真学习、深刻领会，同时要关注企业发展，为其排忧解难。我们将组织开展“委员进企业、排忧促发展”活动，帮助企业解决资金、技术、项目及营销中遇到的困难。委员企业家们要振奋精神，迎难而上，化不利为有利，变挑战为机遇，着力调整生产经营方式，加强技术改造，提升产品质量，实施品牌战略，积极拓展国内外市场，在行业“洗牌”过程中，应对挑战，转“危”为“机”。在推动全面协调持续发展上做文章。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。目前，我市仍存在区域经济发展不平衡，速度质量效益不协调，经济发展与生态建设不一致等问题。政协委员一定要自觉树立责任意识和忧患意识，充分发挥好智力和人才优势，主动思考这些困扰通州全面、协调、可持续发展的问题，努力寻找破解难题的“金钥匙”。市政协将选择推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等方面的问题进行调研视察，开展专题协商，力求做到把情况摸透，把症结找准，把建议提好。

二、聚焦“三农”问题，关注民生要有新作为

党的十七届三中全会描绘了到2020年农村改革发展的美好蓝图，同时为人民政协发挥优势，履行职能拓展了新的空间。我们要主动对接，主动作为，突出特色，多办实事。关注热点问题查实情。要紧紧围绕壮大农民专业合作组织、发展现代农业、促进土地流转、构建农业服务体系、发展农村公共事业、推进城乡一体化进程等带有综合性、全局性、前瞻性的课题，组织委员开展深入细致的调查研究。要将调研的着力点放在推进我市农村经济社会发展思路的把握上，放在对解决困扰“三农”领域的深层次矛盾的思考上，提出有情况、有分析、有见地的对策建议，供党委政府决策参考。组织委员开展视察、走访等活动，运用提案、建议等形式，推动相关部门制定和落实惠农政策。反映社情民意讲实话。要深入实际、深入基层、深入群众，通过视察、调研、座谈、走访等活动，真诚倾听群众呼声，真切体察群众情绪，真实反映群众愿望。积极开展“我为农民带句话，我为百姓建一言”及委员走访群众活动，及时收集社情民意，并通过政协渠道及时准确反映人民群众的愿望和建议，为党政部门了解民情、科学决策提供参考。推进农村发展出实招。要发挥政协优势，积极为改善农村基础设施建设、壮大村级经济组织等问题穿针引线、牵线搭桥；发挥政协联络组桥梁纽带作用，组织委员为群众办实事、解难事、做好事，并适时组织“三农工作专题议政日”活动；发挥界别优势，组织相关界别委员开展智力扶贫，捐资助学，文化、卫生、科技三下乡，法律援助等活动；鼓励委员为“三农”问题进真言，出实力，积极引导一些有实力、有影响的委员企业家关注“三农”，接轨农村，投资兴业，为农村的改革发展多作贡献。

三、突出两大主题，促进和谐要有新贡献

发扬民主，加强团结，凝聚力量，维护稳定，是新时期人民政协发挥优势的重要职责。人民政协要找准位置，明确责任，积极为构建和谐社会作出贡献。坚持以人为本促和谐。要牢固树立以人为本的观念，把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，如实反映群众的愿望和要求，协助党委政

府做好合民意、解民忧、得民心的工作，让群众业有所就、老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济，努力为构建和谐社会打好群众基础。突出界别特色促和谐。要强化界别工作，团结各方力量，化解各种矛盾，协调各方关系，听取不同阶层的呼声，反映不同群体的诉求，表达不同方面的意见。要充分发挥政协委组的载体作用，通过开展界别座谈、调研、视察、联谊等多种

形式的界别活动，为其议政建言创造条件。夯实团结根基促和谐。在政协的各种会议和活动中，坚持民主协商、平等议事，鼓励说实话、讲真情，大力营造“知无不言、言无不尽”的民主风气，真正做到广纳贤言，广聚民智，使党委政府能够掌握更多实情，获得更多建议。加强同民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的广泛联系，重视发挥新社会阶层、“三胞”及其眷属的作用，关心民族宗教界人士。在委员之间和界别之间，提倡多联系、多沟通、多交流，加强了解，增进共识，加深友谊。政协委员要以宽阔的胸怀、宽宏的气度、宽容的雅量和良好的人品、人格、人缘，感动人、团结人、带动人，从自身做起、从身边做起、从具体事情做起，人人争当团结的模范，共同打牢团结的根基，为构建和谐社会凝聚力量。

四、不断开拓进取，政协工作要有新突破

用创新精神推进政协工作，是时代的要求，也是政协工作有所作为的前提。要把握开展纪念人民政协成立六十周年活动的契机，进一步创新思想观念，完善工作机制，在履行职能中突出重点，打造亮点。进一步转变思想观念。只有思想之树常青，行为之果才能常新。广大政协委员要打破思想牢笼，思前人所未思，想常人所未想，以“广角”视界观察全局，以“透视”眼光谋划未来，从把握科学发展原则中拓宽视野、找准方向，从学习别人先进经验中更新观念、拓展思维。要广泛涉猎各种知识，博学多才，博闻强记，博采众长，做到学以增智、学以立德、学以致用；要了解世情、国情、市情和民情，在学习、调研和实践中，积累新经验，增长新本领，使各项建议适时代、合时宜、符民意，不断提高履行职能的能力和水平。进一步探索履职举措。我们将创新提案工作机制，通过网络或其他媒体公开征集提案线索，扩大公民有序政治参与；继续实行市领导督办重点提案、政协主席集体督办提案制度，并将对承办提案较多的部门开展民主评议，不断提高提案办理、落实水平。我们还将积极探索民主监督的途径和方式，要把民主评议政府部门效能建设作为今年民主监督的重点，积极鼓励广大政协委员讲真话，建诤言，吐实情，为推进部门工作、提高工作效能献计出力。要在强化知情性视察的基础上，大力推进建言性视察、监督性视察，努力提高建言献策的水平，以求实、求深、求是的态度，形成内容翔实、建言中肯、价值较高的调研报告，充分展示视察调研的广度、深度和力度。要改进社情民意收集、反馈的方法和形式，推行信息特邀委员制度，建立社情民意情况考核激励机制，推动社情民意工作有效开展。进一步完善工作制度。继续加强常委会、委组工作制度建设，充分发挥常委会龙头作用、专委会桥梁作用和联络组载体作用。切实加强委员管理，健全委员活动机制和考核激励机制。努力加强机关效能建设，在建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关上下功夫。不断完善规章制度，做到政协工作有章可循、有序进行，克服工作的弹性，增强履职的刚性，让每个委员和机关每个同志都有压力、有作为。

面对新的形势，我们豪情满怀，信心百倍；肩负新的任务，我们责无旁贷，大有作为。让我们解放思想，同心同德，群策群力，奋发进取，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态，更加富有成效地履行政协职能，为我市实现经济社会又好又快发展，建设幸福美好的生活作出应有的贡献！

第三篇：市政协视察调查汇报材料

打造江中品牌

增强竞争优势

——在市政协视察调查时的汇报

一、江中建筑业现状分析

（一）有关经济指标

八五期间，江中建筑业完成施工产值118.01亿元，实现增加值37.59亿元，创利税总额5.49亿元，全员劳动生产率6.95万元，施工的房屋建筑面积2477.19万平方米，竣工面积1352.17万平方米。1995年，施工单位工程个数1133个。九五期间，江中建筑业完成施工产值279亿元，实现增加值68.5亿元，创利税总额9.45亿元，全员劳动生产率8.98万元，施工的房屋建筑面积4179万平方米，竣工面积2172万平方米。到2000年，施工单位工程个数已达1230个。2001年，江中建筑业完成施工产值71.38亿元，实现增加值13.71亿元，创利税总额2.14亿元，全员劳动生产率10.19万元，施工的房屋建筑面积921万平方米，竣工面积420万平方米，施工单位工程个数已达1245个。

（二）现有企业状况

1、资质情况。从去年下半年起，我们按照建设部新出 1 台的《资质管理规定》，对全市建筑业企业进行新的资质就位工作。由于我市建筑企业资质基础好，就位工作抓得扎实，保持了江中高资质建筑企业的群体优势。到目前为止，具体情况如下：①已获得建设部批准的一级资质企业有8家（江南四建、江中建总、江南新华、江中四建、江南永峰、江中二建、江中设备安装公司、江中通宁设备安装公司），这8家企业共获得11个一级资质，其中6个房屋建筑工程总承包一级、3个机电设备安装工程专业承包一级、1个建筑装修装饰工程专业承包一级和1个消防设施工程专业承包一级。另有1家地基与基础工程专业的企业已向建设部申报了一级专业承包资质，待批准（建设局申报）。②申报二级资质就位的企业共有25家（建工局22家，建设局3家），其中有6家企业申报房屋建筑工程总承包二级资质，其余企业均申报专业承包二级资质，所申报的专业有10个不同的类别：机电设备安装、化工石油管道、钢结构工程、建筑幕墙、建筑装饰、金属门窗、防腐保温、电梯安装、消防设施、起重设备安装工程。③拟申报三级资质就位的企业共有30多家，其中就位房屋建筑工程总承包三级资质的企业有20家，其余就位专业承包资质三级，目前正在申报就位过程之中。④拟申报劳务分包类的企业约有20家。

2、科技情况。江中建筑业多年来十分重视建筑应用技术的开发和推广工作，形成了江南四建、江中建总、新华公司、江中四建等科技先导型企业，使我市建筑业的科技创新能力全省领先。每年，这些企业积极推广应用建设部10项新技术成果，选择其中价值大、成果新、投资省的项目用于施工生产。不仅提高了工程施工的质量，而且获得了可观的经济和社会效益。全市每年都有10多项工程被列为省级新技术应用示范工程。新华公司承建的省外贸业务楼推广9项成果，新技术应用水平国内领先，被建设部评为科技推广示范工程。同时我市建筑业还组织科技开发，建立江中市建筑工程研究所，专门研究建筑业新型技术的开发利用。1999年，建科所成功开发了塔机分块拼装式固定基础回收利用成套技术，通过了省级鉴定，并被省建管局列为全省建筑业推广应用项目。江中建总在浦东国际机场施工过程中针对施工工期紧的特点，研制了高空滑移脚手架，顺利解决了多工种同时在一个施工面立体交叉作业的难题。江中四建已与东南大学合作了多年，在承建南京国投大厦工程中，充分发挥高等院校的知识优势，共同研究解决了4.2m高、1m宽、32.5m长开洞预应力混凝土转换大梁的支模、混凝土浇捣、大体积混凝土养护、预应力强拉等复杂施工难题，受到建设单位好 3 评。建筑企业QC小组活动成绩显著，江南四建一QC 小组参加1999年在菲律宾召开的国际质量管理小组会议。我市建筑业先后获国家发明专利27项，2家企业分别被评为“全国建设系统技术创新先进集体”和“全国建筑业新技术应用先进集体”。

3、市场占有情况。江中市建筑队伍在全国30个省、市、自治区都留下过足迹。2001年底江中建筑企业在全国各地有施工队伍的市场达23个。在江苏省内13个省辖市场有施工队伍，江中铁军目前有十大重点市场：上海、南京、北京、新疆、山东、江南、大庆、苏州、石家庄、西安，其中上海、南京、北京三大市场施工人数超过1万人。

（三）目前存在的主要问题及原因分析

1、江中铁军的集团优势尚未真正发挥出来。江中建筑业一级资质企业多，是全省高资质企业最多的市，形成了群体优势。这些企业都已具备了较强的市场竞争力，在建筑市场上单独作战的能力都较强。勿庸质疑，这些单个的强势会聚成江中建筑业整体上的强势，是江中建筑业整体做强的一大特色。但面对同一个市场、同一个工程项目，往往会出现相互压价等现象，影响了江中建筑业的整体利益，使江中建筑业的整体优势有时难以完全发挥出来。这已引起我们的重 4 视，并通过行业主管部门的协调作用、行业协会的桥梁作用有效加以解决。

2、江中建筑企业的管理水平亟等提高。由于我市建筑企业大多为乡镇建筑企业，企业的管理水平存在先天的不足，还缺乏能够适应市场经济发展要求的高级管理人才，企业的管理与现代企业的发展要求还相去较远。这就要求我们在建筑企业完成改制工作后，加快指导企业建立现代企业制度，发挥企业“新三会”的各自作用。尤其是董事会要提高决策水平，企业的主要经营者要不断提高其自身素质。企业的管理制度要不断创新，不断适合建筑生产力的发展要求。

二、江中建筑业打造品牌，增强竞争优势的对策

（一）打造品牌的优势

近几年，江中建筑业广大干部职工大力发扬拼搏、进取、创新、奉献的江中建筑铁军精神，全力推进建筑业改革发展，建筑经济总量不断扩大，运行质量不断提高，使江中以雄厚的综合实力居全省“建筑之乡”榜首。先后共获23项“鲁班奖”，其中独立承建的项目有14项，占全省获奖总数的22%。在江中建筑业这一发展历程中，我们主要做好培植行业发展优势这篇大文章，形成了机制、管理、人才、科技四 5 大优势。

第一，机制优势。机制问题是建筑业发展的深层次问题，曾经制约了我市建筑业的发展。在与外省市特别是浙江建筑业的比较中，我们深切认识到，不改革建筑业就没有出路，就不能适应社会主义市场经济的发展要求，就不能在激烈的市场竞争中争取主动，赢得发展先机。这些年来，我们始终以改革为总揽，以企业管理体制改革为突破，积极探索科学高效的管理制度，从承包经营责任制到股份制改造，每一次改革都极大地调动了企业的积极性，加快了发展步伐。从1996年开始，在市委、市政府的直接领导和推动下，我们率先在全省推行建筑企业产权制度改革，全市120多家建筑企业现已全部改成有限责任公司或股份有限公司，初步建立起现代企业制度，真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。与此同时，我们加快转换企业经营机制，企业素质不断增强，焕发出蓬勃生机，多家企业在建筑行业脱颖而出，一跃成为省内外知名企业。目前，我市拥有一级资质施工、设备安装企业8家，总数名列全省第一。这些企业在市场经济的大潮中，勇于开拓，奋发进取，创造了令人瞩目的辉煌业绩，使我市建筑业市场分布越来越广，规模越来越大，运行质量越来越高，成为全省建筑业的排头兵。

第二，管理优势。企业的效益来自于管理，管理的最高境界在于管理者、管理对象和管理手段三要素的最佳组合，以合作方式最大限度地释放效能。质量是建筑业发展的生命。我们在大力强化基础管理的同时，着力实施名牌发展战略。长期以来，我市建筑业始终坚持质量立业，致力实施名牌发展战略，逐步走上了以名牌树信誉，以信誉拓市场，以市场争项目，以项目创效益的良性循环发展之路。在实施名牌发展战略中，我们充分发挥主导、服务、激励功能，在全行业扎实实施全面质量管理，大力推行国际质量体系、环境体系、职业与卫生体系认证，促使企业管理与国际标准对接。目前，我市已有8家企业通过国际质量体系认证，2家企业通过环境体系认证；有3家企业被评为“全国质量管理先进企业”，并荣获“金屋奖”，多家企业获得“全国先进集体建筑企业”、“江苏省最佳企业”等光荣称号。多年来，我市建筑业保持工程一次验收合格率100%、优良品率50%以上，企业的创优能力显著增强，先后获得“扬子杯”、“白玉兰杯”、“金陵杯”、“长城杯”等2800多项市级以上优质工程奖。2001年又一举独创三项“鲁班奖”，实现“十五”开门红。全市有5家企业独自夺得“鲁班奖”，其中1家企业8次荣膺“鲁班奖”，成为全国获得“鲁班奖”次数最多的企业。

第三，人才优势。人才资源是第一资源。开发人才资源，才能形成核心竞争力。多年来，我们树立“以人为本、人才立业”观念，把培育人才、大造优势作为一项战略措施来抓，努力构筑全行业的人才高地。我们坚持引才与育才并举，积极探索人才开发途径，不断扩充人才总量，加快提升人才层次，先后从市内外引进了一批高层次人才，并在全省率先创办了建筑职工中等专业学校，从而使我市建筑业形成了一大批专业配套、结构合理的经营管理人才和优秀企业家。如今，全市10万建筑铁军中已拥有1700多名项目经理和6600多名各类技术人员，形成了较强的人才优势。同时，在这支大军中涌现了全国建设系统先进个人、全国优秀项目经理、全国及江苏省优秀企业家、江苏省劳模，也诞生了全国青工技术竞赛冠军。

第四，科技优势。科技创新是建筑业发展的必然要求。我们不断加大建筑应用技术的开发和推广力度，科技对建筑经济贡献率逐年提高，为我市建筑业插上了腾飞的翅膀。建设部“四新”科技成果是我市科技推广的重点，这些成果在我市每年承建的100多项高大规模工程中都得到广泛运用，获得十分可观的科技转化效益。近几年我市年培育省级科技示范工程10多项，建筑科技转化能力全省领先，有的已达 8 到国内先进水平。我市有2家企业分别被评为“全国建设系统技术创新先进集体”和“全国建筑业新技术应用先进集体”。与此同时，我们还大力组织自主开发建筑科技，先后获得27项国家发明专利，60项科研成果，10项省建筑业科技进步奖。

构筑机制、管理、人才、科技四大优势，提高了江中建筑业行业整体素质，加快了发展步伐，也为进一步打造江中建筑业的品牌优势奠定了基础。面对入世新的机遇和挑战，我们将自我加压，进一步发挥优势，构筑强势，加快实现由建筑大市向建筑强市的跨越。今后，我市建筑业打江中牌，要进一步健全企业经营机制，形成适应市场经济发展要求的经营理念；要大力培养引进适应现代化企业管理要求的高级人才；要大力调整组织结构，着力解决产业内部结构性矛盾。

（二）具体措施

1、制度创新，创出发展机制

我市建筑企业产权制度改革基本结束，改制后企业经营机制正逐步转换，在企业用人等重大事项决策上已出现新的亮点。只有不断地创新机制，才能给企业发展带来一系列深刻变化，才能为企业发展注入活力，从而为做强企业做好准备。我们将抓住法人治理结构这一核心，在企业内部构造权 9 力制衡机制。指导企业依法建立健全议事规则和执行程序，规范股东会、董事会、监事会、经理层的权力职责，并严格按《公司法》和企业章程运作。全面推行“三项制度”改革，切实转换企业经营机制。企业要在管理上按建立现代企业制度的要求逐步规范，要继续推行“三项制度”改革，加快形成企业的激励机制和竞争机制，建立经理任期目标管理制度，积极推行企业管理者竞争上岗制度，认真实施以劳动合同为基础的新型用工制度。推行经营者年薪制度，建立按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度。试行企业内部招标承包经营制度，使企业内部资源按市场规律合理配置，发挥最大效益。同时，要正确处理新老“三会”关系，努力实现企业管理的最优化。充分发挥新老“三会”在新体制中的各自作用，提倡交叉任职，实现互补共进。

2、结构创新，创出规模行业

一是优化组织结构，积极培育大企业、大集团。按照“扶强扶优、做专做精”的原则，通过联合重组，加快架构我市建筑业综合总包、专业承包、劳务分包三个层次的分工协作体系，确保我市建筑业从总体结构上形成有力的竞争态势。我们将采取资产重组和强强联合等办法，培育组建实力雄厚、人才密集、融资能力强、社会信誉高的江中建工集团，10 打造跨行业、跨地区、跨所有制和跨国经营的“航空母舰”，增强在国内外市场的竞争力，有效提高江中建筑产业集中度。二是优化经营结构，形成大建筑产业格局。继续巩固土建施工强项。提高从勘察设计、土建施工、设备安装、装饰装璜到基础工程、地下建筑等一体化的综合承包能力。进军专业施工领域。紧紧围绕基本建设市场需求，大力拓宽专业领域。尽快获得门类较多、等级较高的专业施工资质，鼓励大型骨干企业以嫁接、参股等形式与国际国内具有资质优势的企业联姻，加快向路桥、市政、水利、园林等领域扩张。拓宽建筑业经营领域，提高多元经营能力，创造条件向附加值较高的能源、环保、文化等相关产业渗透，拉长产业链，抵御市场风险。同时探索资本经营新路。引导实力强、素质高、基础条件好的建筑企业树立“跳出建筑做建筑”的经营理念，跳出产品经营轨道，向产品经营与资本经营结合，并相对突出资本经营、创造条件争取上市的方向转变；跳出单纯承包商身份，向承包与投资开发相结合的身份转变；跳出区域限制，通过收购、兼并、控股外埠市场企业，进行低成本扩张，向“亮牌经营”与“借壳经营”并举转变。三是优化市场结构，力争实现建筑市场开发新突破。着力巩固新疆、大庆、上海等我市建筑业的传统市场，抓住省城承办十运会 11 契机，大力扩增南京等省内市场份额。在北京市场要组织精兵强将，大力承接标志性工程。同时树立全球经营策略，积极开拓海外建筑市场。我国入世后外资将大量涌入，要争取承接更多的国内外资工程项目。在经营方式上，大胆尝试集项目投资者、建造者和经营者于一体的国际经营方式，提高国际经营水平。此外，要积极调整市场竞争策略，提高整体竞争水平。实行资本换市场、管理占市场、联合跻市场、优质拓市场。发挥行业主管部门行政推动作用和协会服务职能，加强组织协调，实行整体联动，打响“江中王牌”。

3、管理创新，创出品牌企业

一是大力推进科技创新，提高行业科技含量。开发应用新科技，加强在建的省级新技术应用示范工程管理监督，着力培育一批科技示范工程。创树科技先导型企业，健全科技创新机制，加快开发能够推动结构升级的关键技术和配套技术。根据高大难新工程施工要求，高标准、高档次、高质量地添置一批性能先进的大、中型机械设备，力争到“十五”期末，全行业人均技术装备率超万元。充分运用计算机技术，提高信息化水平。尽快实现商务电子化、编标微机化、经营网络化、管理系统化，形成快速运转机制。二是大力开发人力资源，造就建筑人才高地。培养和引进经营管理型、复合 12 多能型、策划整合型和专家管理型的人才。培育人才市场，通过多种渠道广泛收集建筑业人才信息，扩大招揽范围；做好人才评价推介工作，为企业提供参谋咨询；开展人事代理服务，排除不同地域、不同企业之间建筑业人才流动的障碍。三是大力加强质安管理，不断扩大品牌优势。继续创树一流工程，不断培育升华江中品牌。狠抓工程施工质量，保持一次验收合格率100%。深入开展创优竞赛活动，每年努力创省级以上优质工程50项以上。大力推进质量、环境等多种体系认证，与国际标准对接。继续推进目标责任制，确保质量目标实现。坚持不懈地抓好安全生产工作，狠抓安全技术措施落实。持续开展创文明标化工地活动，确保全行业伤亡事故发生率低于国家控制指标的40%。通过行之有效的基础管理工作，保持我市建筑业的信誉优势，使江中建筑铁军的牌子响彻建筑行业。

第四篇：市政协机关党委工作报告

市政协机关党委工作报告

市政协机关党委工作报告，市政协机关党委按照工作部署，在上级党组织的领导下，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，紧紧围绕党的中心任务和政协机关工作实际，开展形式多样的活动，切实加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥了党员干部的先锋模范作用，为政协各项工作目标的实现，提供了强有力的精神动力和思想保证。回顾一年来的工作，主要做了以下几方面：

一、认真开展学习教育活动，切实加强机关党的思想作风建设，提高党员干部 的思想政治素质

那一世范文网-http://一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。按照市委的统一部署，市政协机关党委在机关全体党员中开展了为期9个月的党员先进性教育活动。为加强对活动的领导，机关党委成立了领导小组，并在活动的学习动员、分析评议和整改提高三个阶段，都制定了活动实施方案，对机关全体党员提出要求。整个活动中，机关一是组织集中学习46学时，其中收看录像3次，听党课报告2次，搞党建知识测试1次，认真通读了学习教育读本，做好了每人10000字的学习笔记，上交心得体会96篇；二是建立县级党员领导干部联系点9个，每个县级党员领导干部分别到联系点调研，指导工作，促进了联系点教育活动的开展；三是以支部为单位开展了主题为“入党为什么，现在做什么，将来留什么”和“创五型机关，做五好党员”大讨论，在讨论的基础上，分类制定了市政

协机关党员、县级党员领导干部、秘书长、离退休党员保持先进性的具体要求，并严格按要求狠抓落实，真正在实际工作中起到了先锋模范作用；四是围绕“学什么，怎么学，如何用”专题，采取多种形式，促进学教活动顺利开展。在学习和讨论基础上，为使活动搞得更加深入扎实，机关党委带头撰写有关文章，并通过召开不同类型座谈会、学习心得体会交流会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等，共征求意见和建议5个方面23条。针对征求的意见和建议，形成机关和党员个人的党性分析材料，召开了县级党员领导干部的民主生活会和各支部党员的组织生活会，认真开展批评与自我批评，结合政协机关实际，制定了机关和党员个人的整改方案和整改措施，明确了责任人和整改时限，并一一进行了整改落实。

通过开展党员先进性教育活动，党员素质明显提高，基层组织明显加强，服务

了人民群众，促进了各项工作。

二是开展集中学习党的十六届五中全会精神活动。党的十六届五中全会召开后，市政协机关党委立即制定了《关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的安排意见》，对各支部如何组织党员干部学习提出了明确要求。同时组织机关全体干部职工集中学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和省委七届十次全会精神，并结合我市发展实际，进行了学习讨论。通过学习讨论，大家一致认为，十六届五中全会明确提出了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次解放思想、实事求是的会议，是一次统一认识、明确方向的会议，也是激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。深刻领会和落实党的十六届五中全会精神，就是要紧紧围绕团结和民主两大主题，努力服务于市委、市政府的中心工作，团结带领社会各届人士，创造性地开展工作，促进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化，推动我市经济和社会健康快速发展，为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出贡献。

三是开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习宣传活动。按照市委关于学习《实施纲要》的要求，市政协机关领导高度重视，成立了领导小组，研究制定了《中共政协鹤壁市委员会机关委员会贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉工作计划》，就贯彻落实《实施纲要》的一系列工作进行了安排，并进行了目标分解，目标到委办室，责任到人，确保贯彻落实《实施纲要》工作有计划、有组织、有人员保证。按照要求，我们一是组织机关全体同志学习了《实施纲要》全文内容。二是机关党委书记在全体会议上结合政协机关实际讲解《实施纲要》内

容。三是组织机关全体同志参加全市《实施纲要》知识竞答活动。通过多种形式的学习宣传，机关全体同志都把贯彻落实《实施纲要》当作下半年工作的一项重要内容，同本职工作紧密结合起来，达到了领导干部熟知、一般干部了解、普通群众知道的要求。

四是开展形势政策宣传教育活动。按照市委要求，在机关开展了形势政策宣传教育活动，制定了活动意见，选派了理论骨干进行培训，指导机关活动开展。活动中组织学习了中宣部编印的《经济形势政策宣讲材料》、省委宣传部编写的《河南省经济形势政策宣传提纲》和市委六届九次全会精神、今年以来王训智书记在各种会议上的重要讲话、李培育市长在市第八届人民代表大会第二次会议上的作的《政府工作报告》、《公务员法》等内容，认真组织参加全市形势政策知识答卷竞赛活动，制作公务员法、侨务知识、先进性教育活动宣传版面4块。通过学习宣传，引导机关干部群众

树立牢固的科学发展观，正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策和省市委的重大决策部署，统一思想，凝聚力量，增强信心，振奋精神，为全面建设小康社会、实现中原崛起而努力奋斗。

机关党委还把学习贯彻“三个代表”重要思想有机地融入机关的日常政治、业务学习之中，在周二、四下午的学习中，发放有关材料，组织党员同志认真学习政治理论，特别是深刻理解、全面领会“三个代表”重要思想和省市委领导讲话精神，使机关全体同志的思想始终跟得上形势的发展。

二、切实加强机关党组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力 机关党委、各个支部围绕上级党组织部署的各项任务，团结配合，相互协调。讨论决定问题，坚决贯彻民主集中制原则，不搞一言堂。在党务工作中，注重机关大多数党员同志的意见和建议，发扬党内民主，实行民主决策。机关党组织的自身建设也在工作中不断得到加

强。

机关党委非常重视对非党同志的培养和教育。一是对非党同志关心、爱护，开展谈心活动，鼓励他们思想进步，积极靠近党组织。二是对入党积极分子，帮助他们学习党的基本知识和党章，严格要求自己，并分别指定了党员联系人，加强对他们的培养教育。三是根据入党积极分子的表现，确定了党员发展对象，并积极进行培养。四是按照党的发展工作要求，成熟一个，发展一个，今年上半年和下半年分别发展了一名党员，为机关党组织注入了新鲜血液。

三、建章立制，加强机关党委制度化建设

机关党委坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党的民主集中制原则，虚心听取党员和群众的意见，不断改进工作方法，维护党的纪律，严肃党内组织生活。为把机关党委的各项工作落到实处，加强机关党委自身建设，我们制定了七项制度：一是党员学习制

度。制度对党员的学习提出了目标要求，量化了定性定量指标，做到了时间、内容、人员和效果四落实；二是定期广泛征求群众意见制度。通过与群众经常开展谈心、交心，了解和掌握他们的思想动态、工作情况，帮助他们解决实际困难，进一步密切党群、干群关系；三是领导干部谈心谈话制度。着重对谈心对象、谈心内容和谈心方式作了明确的规定；四是在民主评议党员制度中提出了评议目标、评议内容和评议方法，并对评议结果明确了处理意见；五是党员领导干部基层联系点制度，要求每名班子成员要与各自的联系点建立起紧密的联系，对联系点的工作给予督促检查和具体指导；六是建立健全了承诺办实事制度；七是建立健全了“创先争优”制度，提出了工作目标，规定了评比条件，制定了评比办法。形成了四个机制：一是以提高党员素质为目标，形成党员教育管理激励约束机制；二是以加强基层组织为目标，形成

组织健全、阵地完善、活动经常、富有生机活力的机制；三是以服务人民群众为目标，形成察民情、解民忧、帮民富的机制；四是以促进各项工作为目标，形成保持先进性、为全面建设小康社会、实现我市“两个提高”、确保“两个率先”奋斗目标的机制，做到了党员教育管理的经常化与制度化、规范化相结合。同时针对机关存在的个别党员组织关系不顺、退休党员异地居住后党的组织生活不顺等问题，机关于6月份制定了《关于进一步加强机关党员组织关系管理的意见》，使个别党员多年没有理顺的组织关系得到了解决。总之，制度建设促进了机关党委、支部工作作风的进一步好转，机关党建工作进一步迈进了规范化、制度化、程序化轨道。

四、充分发挥党组织的战斗堡垒作用，积极履行政协职能，各项工作进展顺利 市政协机关党委通过开展各种有益的活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用

和党员干部的先锋模范作用，党员干部的精神面貌有了很大转变，大家干事创业、开拓进取、争创佳绩的劲头更加高涨，有力的促进了机关各项工作的顺利进行，保质保量的完成了预定工作目标。今年市政协加大民主监督力度，采取多种形式开展调研和民主评议工作，社会效果很好。一是开展调研和视察工作10次，编发《调查与建议》10期，其中市委、市政府主要领导批示8次。市委书记王训智第1期《关于我市循环经济发展情况的调研综述》作出批示：市政协围绕市委、市政府确定的大力推进循环型经济的战略举措，主动开展调查研究，提出了很有参考价值的调研报告，做了一件很好的事情！制订循环经济发展规划的工作进展得有点慢，拿出的两份材料还不如这份调研报告有参考价值。拟请李市长考虑成立专题领导小组进行研究，抓紧制订发展规划。王训智书记就第8期《关于对我市投资环境民主评议的综合报告》作出长达240字的批示。

市委、政府有关部门正在积极落实。二是加强提案工作，提高提案质量和提案办理质量。今年共收到提案261件，立案236件，其余作为委员来信处理。机关提案工作一是抓源头，对书写提案进行培训；二是抓审查，严把立案关；三是抓作风，办理提案深入基层，深入群众。同1 2 下一页

第五篇：市政协机关党委2005工作报告

文章标题：市政协机关党委2005工作报告

2005年，市政协机关党委按照工作部署，在上级党组织的领导下，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，紧紧围绕党的中心任务和政协机关工作实际，开展形式多样的活动，切实加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥了党员干部的先锋模范作用，为政协各项工作目标的实现，提供了强有力的精神动力和思想保证。回顾一年来的工作，主要做了以下几方面：

一、认真开展学习教育活动，切实加强机关党的思想作风建设，提高党员干部的思想政治素质

xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。按照市委的统一部署，市政协机关党委在机关全体党员中开展了为期9个月的党员先进性教育活动。为加强对活动的领导，机关党委成立了领导小组，并在活动的学习动员、分析评议和整改提高三个阶段，都制定了活动实施方案，对机关全体党员提出要求。

整个活动中，机关一是组织集中学习46学时，其中收看录像3次，听党课报告2次，搞党建知识测试1次，认真通读了学习教育读本，做好了每人10000字的学习笔记，上交心得体会96篇；二是建立县级党员领导干部联系点9个，每个县级党员领导干部分别到联系点调研，指导工作，促进了联系点教育活动的开展；三是以支部为单位开展了主题为“入党为什么，现在做什么，将来留什么”和“创五型机关，做五好党员”大讨论，在讨论的基础上，分类制定了市政协机关党员、县级党员领导干部、秘书长、离退休党员保持先进性的具体要求，并严格按要求狠抓落实，真正在实际工作中起到了先锋模范作用；四是围绕“学什么，怎么学，如何用”专题，采取多种形式，促进学教活动顺利开展。在学习和讨论基础上，为使活动搞得更加深入扎实，机关党委带头撰写有关文章，并通过召开不同类型座谈会、学习心得体会交流会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等，共征求意见和建议5个方面23条。针对征求的意见和建议，形成机关和党员个人的党性分析材料，召开了县级党员领导干部的民主生活会和各支部党员的组织生活会，认真开展批评与自我批评，结合政协机关实际，制定了机关和党员个人的整改方案和整改措施，明确了责任人和整改时限，并一一进行了整改落实。

通过开展党员先进性教育活动，党员素质明显提高，基层组织明显加强，服务了人民群众，促进了各项工作。

二是开展集中学习党的十六届五中全会精神活动。党的十六届五中全会召开后，市政协机关党委立即制定了《关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的安排意见》，对各支部如何组织党员干部学习提出了明确要求。同时组织机关全体干部职工集中学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和省委七届十次全会精神，并结合我市发展实际，进行了学习讨论。通过学习讨论，大家一致认为，十六届五中全会明确提出了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是一次解放思想、实事求是的会议，是一次统一认识、明确方向的会议，也是激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。深刻领会和落实党的十六届五中全会精神，就是要紧紧围绕团结和民主两大主题，努力服务于市委、市政府的中心工作，团结带领社会各届人士，创造性地开展工作，促进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化，推动我市经济和社会健康快速发展，为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出贡献。

三是开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习宣传活动。按照市委关于学习《实施纲要》的要求，市政协机关领导高度重视，成立了领导小组，研究制定了《中共政协鹤壁市委员会机关委员会贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉工作计划》，就贯彻落实《实施纲要》的一系列工作进行了安排，并进行了目标分解，目标到委办室，责任到人，确保贯彻落实《实施纲要》工作有计划、有组织、有人员保证。按照要求，我们一是组织机关全体同志学习了《实施纲要》全文内容。二是机关党委书记在全体会议上结合政协机关实际讲解《实施纲要》内容。三是组织机关全体同志参加全市《实施纲要》知识竞答活动。通过多种形式的学习宣传，机关全体同志都把贯彻落实《实施纲要》当作下半年工作的一项重要内容，同本职工作紧密结合起来，达到了领导干部熟知、一般干部了解、普通群众知道的要求。

四是开展形势政策宣传教育活动。按照市委要求，在机关开展了形势政策宣传教育

活动，制定了活动意见，选派了理论骨干进行培训，指导机关活动开展。活动中组织学习了中宣部编印的《经济形势政策宣讲材料》、省委宣传部编写的《河南省经济形势政策宣传提纲》和市委六届九次全会精神、今年以来王训智书记在各种会议上的重要讲话、李培育市长在市第八届人民代表大会第二次会议上的作的《政府工作报告》、《公务员法》等内容，认真组织参加全

市形势政策知识答卷竞赛活动，制作公务员法、侨务知识、先进性教育活动宣传版面4块。通过学习宣传，引导机关干部群众树立牢固的科学发展观，正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策和省市委的重大决策部署，统一思想，凝聚力量，增强信心，振奋精神，为全面建设小康社会、实现中原崛起而努力奋斗。

机关党委还把学习贯彻“三个代表”重要思想有机地融入机关的日常政治、业务学习之中，在周二、四下午的学习中，发放有关材料，组织党员同志认真学习政治理论，特别是深刻理解、全面领会“三个代表”重要思想和省市委领导讲话精神，使机关全体同志的思想始终跟得上形势的发展。

二、切实加强机关党组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

机关党委、各个支部围绕上级党组织部署的各项任务，团结配合，相互协调。讨论决定问题，坚决贯彻民主集中制原则，不搞一言堂。在党务工作中，注重机关大多数党员同志的意见和建议，发扬党内民主，实行民主决策。机关党组织的自身建设也在工作中不断得到加强。

机关党委非常重视对非党同志的培养和教育。一是对非党同志关心、爱护，开展谈心活动，鼓励他们思想进步，积极靠近党组织。二是对入党积极分子，帮助他们学习党的基本知识和党章，严格要求自己，并分别指定了党员联系人，加强对他们的培养教育。三是根据入党积极分子的表现，确定了党员发展对象，并积极进行培养。四是按照党的发展工作要求，成熟一个，发展一个，今年上半年和下半年分别发展了一名党员，为机关党组织注入了新鲜血液。

三、建章立制，加强机关党委制度化建设

机关党委坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党的民主集中制原则，虚心听取党员和群众的意见，不断改进工作方法，维护党的纪律，严肃党内组织生活。为把机关党委的各项工作落到实处，加强机关党委自身建设，我们制定了七项制度：一是党员学习制度。制度对党员的学习提出了目标要求，量化了定性定量指标，做到了时间、内容、人员和效果四落实；二是定期广泛征求群众意见制度。通过与群众经常开展谈心、交心，了解和掌握他们的思想动态、工作情况，帮助他们解决实际困难，进一步密切党群、干群关系；三是领导干部谈心谈话制度。着重对谈心对象、谈心内容和谈心方式作了明确的规定；四是在民主评议党员制度中提出了评议目标、评议内容和评议方法，并对评议结果明确了处理意见；五是党员领导干部基层联系点制度，要求每名班子成员要与各自的联系点建立起紧密的联系，对联系点的工作给予督促检查和具体指导；六是建立健全了承诺办实事制度；七是建立健全了“创先争优”制度，提出了工作目标，规定了评比条件，制定了评比办法。

形成了四个机制：一是以提高党员素质为目标，形成党员教育管理激励约束机制；二是以加强基层组织为目标，形成组织健全、阵地完善、活动经常、富有生机活力的机制；三是以服务人民群众为目标，形成察民情、解民忧、帮民富的机制；四是以促进各项工作为目标，形成保持先进性、为全面建设小康社会、实现我市“两个提高”、确保“两个率先”奋斗目标的机制，做到了党员教育管理的经常化与制度化、规范化相结合。

同时针对机关存在的个别党员组织关系不顺、退休党员异地居住后党的组织生活不顺等问题，机关于6月份制定了《关于进一步加强机关党员组织关系管理的意见》，使个别党员多年没有理顺的组织关系得到了解决。

总之，制度建设促进了机关党委、支部工作作风的进一步好转，机关党建工作进一步迈进了规范化、制度化、程序化轨道。

四、充分发挥党组织的战斗堡垒作用，积极履行政协职能，各项工作进展顺利

市政协机关党委通过开展各种有益的活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，党员干部的精神面貌有了很大转变，大家干事创业、开拓进取、争创佳绩的劲头更加高涨，有力的促进了机关各项工作的顺利进行，保质保量的完成了预定工作目标。

今年市政协加大民主监督力度，采取多种形式开展调研和民主评议工作，社会效果很好。一是开展调研和视察工作10次，编发《调查与建议》10期，其中市委、市政府主要领导批示8次。市委书记王训智第1期《关于我市循环经济发展情况的调研综述》作出批示：市政协围绕市委、市政府确定的大力推进循环型经济的战略举措，主动开展调查研究，提出了很有参考价值的调研报告，做了一件很好的事情！制订循环经济发展规划的工作进展得有点慢，拿出的两份材料还不如这份调研报告有参考价值。拟请李市长考虑成立专题领导小组进行研究，抓紧制订发展规划。王训智书记就第8期《关于对我市投资环境民主评议的综合报告》作出长达240字的批示。市委、政府有关部门正在积极落实。

二是加强提案工作，提高提案质量和提案办理质量。今年共收到提案261件，立案236件，其余作为委员来信处理。机关提案工作一是抓源头，对书写提案进行培训；二是抓审查，严把立案关；三是抓作风，办理提案深入基层，深入群众。同时加强与市委、市政府沟通，与承办单位沟通，与委员沟通，采取重点提案主席领导督办，承办大户提案委重点督办，社会热点提案联合有关部门、新闻单位督办。7月份，根据主席会议确定的11件重点提案，分别由正副主席带队到各承办单位进行了督导，提案办理效果很好。

三是针对强化反映社情民意工作，提高社情民意的质量和效果的建议。机关今年加大反映社情民意力度，提高社情民意质量，目前共编发社情民意12期，市委书记、市长批示10期。其中第5期《加强规划和管理，把新区绿化工作做得更美好》社情民意，王训智书记批示：“这个材料反映得好，点出了新区绿化工作方面存在的问题。问题点得准，所提建议好。请开发区认真研究，逐一落实，并将落实情况向我反馈”。第6期《关于新区人行道路的建议》，王训智书记批示：“这个建议很好。问题点得准，建议也提得好。人行步道要考虑方便、防滑，以人为本，施工设计就要考虑到这一点”。经领导批示后，有关部门正在积极落实。

四是加大宣传力度，提高政协的社会影响力。截止目前，机关共编发《政协工作信息》46期，发表宣传稿件140余篇，其中国家级9篇，省级11篇。多次参加政协系统经验交流会，其中在新乡市举办的政协主席联谊会和在三门峡市举办的政协秘书长联谊会上，我们分别作了题为《立足四点工作，服务和谐社会》、《积极学习贯彻政协章程，深入开展政协理论研究》的经验介绍，受到与会政协的一致好评。

积极组织开展了争创“五好”基层党组织活动和机关“双评”工作。在这些活动和工作中，市政协机关党员干部群众努力实践“三个代表”，积极献策，热情服务，表现出了高度的政治热情和很强的工作主动性，有力地促进了市政协机关各项工作的健康有序开展。

机关还组织开展了形式多样的活动。如组织文化、科技、卫生“三下乡”和“送法”下乡活动2次，共发放各种科技资料1000余份，义诊达800余人次等；组织参加市直机关庆“七一”机关党建理论研讨会，王士洁同志的党建论文获全市唯一一等奖；组织参加市委宣传部、社科联组织的构建社会主义和谐社会专题征文，臧建军同志的论文获一等奖；组织机关干部职工新老区快速通道认养绿化捐款活动；组织参加市运动会体育比赛活动；分期分批组织机关同志到湖南、福建、涉县、西柏坡等革命圣地参观学习；在机关举行了迎“春节”联欢会等。通过多种多样的活动，增强了机关干部职工干事创业的积极性。

积极发挥老干部支部的战斗堡垒作用，努力做好老干部工作。组织有专长的老干部参加省市老年才艺大赛，有5人次获奖，为机关争得了荣誉。机关每月定期组织老干部政治学习，通报我市的有关大政方针和重要信息；定期联系走访、看望慰问，为老干部外出看病提供良好的服务；组织老干部体检；组织老干部到张家界、武夷山、淇河天然太极图参观，活跃老干部生活等。

六、认真抓好机关党风廉政建设

党风廉政建设是党的建设的重要内容之一。机关党委为使党风廉政建设落到实处，按照从严治党方针的要求研究制定了《市政协机关2005年党风廉政建设责任制工作安排意见》，把党风廉政建设目标责任落实到人，给机关党风廉政建设活动的开展提供了制度保证。

今年机关党委组织召开了县处级党员领导干部民主生活会和各支部的组织生活会，专门就党风廉政建设问题，切实开展批评与自我批评，增强廉洁自律的自觉性。年中还进行了党风廉政建设责任制工作自查，全面自查了机关党风廉政建设责任制的落实情况，为不断改进工作奠定了基础。另外，机关还对不准收受现金、有价证券，领导干部配偶、子女从业“两不准”及住房、车子、电话、个人重大事项报告制度等方面进行了自查，均无违规违纪问题。

2005年，机关党委围绕机关党的思想、作风、组织、制度建设，开展了一系列有益的活动，推动了机关各项工作的开展，增强了机关党组织的凝聚力和战斗力，机关党员干部政治素质有了进一步提高。但是，机关党委和支部在探索党建工作的新思路、新方法上还存在有薄弱环节，在开展活动的方式、方法上还不够灵活，需要在明年的工作中认真加以总结，不断改进和提高。

七、明年工作初步打算

2006年机关党委工作，要继续以“三个代表”重要思想为指导，以进一步加强机关党的思想作风建设和组织制度建设为重点，以履行好政协职能为机关党建工作的着眼点和落脚点，按照市政协党组和上级党组织的要求，认真落实党员教育管理办法，进一步组织党员干部职工开展革命传统教育和形式多样的文体活动，继续开展争创“五好”基层党组织活动，搞好“双评”工作，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，促进机关党建工作再上新台阶。

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