化州市政协石湾街道工作组视察情况

第一篇：化州市政协石湾街道工作组视察情况

政协到石湾街道视察情况

7月7日，市政协主席黎权带领市政协领导及全体机关人员到石湾街道，围绕化州市委提出的“发展第一、经济第一、工业第一、招商引资第一”的发展理念，就推动石湾社会经济又好又快发展开展视察调研活动。

市政协领导及全体机关人员先后视察了广东南亚

热带农业科技园、化州市第九中学、石湾国际家具城、石湾政府新办公楼。详细了解了情况。通过现场实地考察和座谈会研究讨论，政协领导充分肯定了石湾街道取得的成绩。石湾街道党委书记赖汉林在座谈会上作了工作总结，各项工作取得了一定成效。主要表现在如下几个方面：

1、加强干部队伍的建设。

2、健全完善各项制度建设。

3、理清思路，确立发展目标。

4、加快城镇化建设步伐，完善各项基础设施。

5、招商引资工作取得新突破。

6、农村经济稳步发展。

7、民生工作等各项社会事业全面进步。

8、各项中心工作跃上新水平。

9、党风廉政建设进一步加强。

政协副主席、市委统战部部长黄亚华，政协副主席吴敬斌在会上作了发言，黄亚华认为石湾给他的感觉有四新，一是新班子，二是新规划，三是思路，四 1

是底子。市政协主席黎权在会上对石湾街道取得的成绩表示了充分的肯定，提出如下几点建议：

一、加快石湾街道的规划

石湾区总体规划要尽快完成。规划不健全，致使城镇化建设造成随意性和盲目性，导致城镇布局不科学，不规范。所以石湾区开发过程中，要找准定位，定好定位，在规划上要有远程规划，什么地方建工业，什么地方为居民生活区，什么地方建绿化都要合理的布置好，达到以挥新城区，后花园的功能。

二、继续发挥开拓创新精神。

适应新形势，要有新思路，有新作为，新发展。

要有做大的意识，不冒险不能冒尖，要有大胆开拓的精神，才能在石湾街道建设上取得新的成效，有新的局面。因为赖汉林书记有敢于开拓的精神，石湾区书记赖汉林上任后短短的一年时间里取得喜人的成绩。

三、总结经验，积极进取

石湾区书记赖汉林在上任一年里，石湾在社会经

济取得的成绩，这么短时间里取得如此的成绩说明在前一阶段里石湾街道政府所做的工作方向是正确的，要在总结经验，把这些好的经验和办法很好的用到今后的工作中。

四、继续加强干部队伍的建设

火车跑得快，全靠车头带。要建过硬的班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象。有了凝聚力才能出色的做好各项工作，要坚持“让想干事人上、不想干事人下、让想干事的人有舞台"的用人原则，把能干事、想干事的干部调到适合的位置上来，大力提拔使用年轻干部，充分发挥各人的专长，调动干部工作的积极性。

第二篇：市政协视察调查汇报材料

打造江中品牌

增强竞争优势

——在市政协视察调查时的汇报

一、江中建筑业现状分析

（一）有关经济指标

八五期间，江中建筑业完成施工产值118.01亿元，实现增加值37.59亿元，创利税总额5.49亿元，全员劳动生产率6.95万元，施工的房屋建筑面积2477.19万平方米，竣工面积1352.17万平方米。1995年，施工单位工程个数1133个。九五期间，江中建筑业完成施工产值279亿元，实现增加值68.5亿元，创利税总额9.45亿元，全员劳动生产率8.98万元，施工的房屋建筑面积4179万平方米，竣工面积2172万平方米。到2000年，施工单位工程个数已达1230个。2001年，江中建筑业完成施工产值71.38亿元，实现增加值13.71亿元，创利税总额2.14亿元，全员劳动生产率10.19万元，施工的房屋建筑面积921万平方米，竣工面积420万平方米，施工单位工程个数已达1245个。

（二）现有企业状况

1、资质情况。从去年下半年起，我们按照建设部新出 1 台的《资质管理规定》，对全市建筑业企业进行新的资质就位工作。由于我市建筑企业资质基础好，就位工作抓得扎实，保持了江中高资质建筑企业的群体优势。到目前为止，具体情况如下：①已获得建设部批准的一级资质企业有8家（江南四建、江中建总、江南新华、江中四建、江南永峰、江中二建、江中设备安装公司、江中通宁设备安装公司），这8家企业共获得11个一级资质，其中6个房屋建筑工程总承包一级、3个机电设备安装工程专业承包一级、1个建筑装修装饰工程专业承包一级和1个消防设施工程专业承包一级。另有1家地基与基础工程专业的企业已向建设部申报了一级专业承包资质，待批准（建设局申报）。②申报二级资质就位的企业共有25家（建工局22家，建设局3家），其中有6家企业申报房屋建筑工程总承包二级资质，其余企业均申报专业承包二级资质，所申报的专业有10个不同的类别：机电设备安装、化工石油管道、钢结构工程、建筑幕墙、建筑装饰、金属门窗、防腐保温、电梯安装、消防设施、起重设备安装工程。③拟申报三级资质就位的企业共有30多家，其中就位房屋建筑工程总承包三级资质的企业有20家，其余就位专业承包资质三级，目前正在申报就位过程之中。④拟申报劳务分包类的企业约有20家。

2、科技情况。江中建筑业多年来十分重视建筑应用技术的开发和推广工作，形成了江南四建、江中建总、新华公司、江中四建等科技先导型企业，使我市建筑业的科技创新能力全省领先。每年，这些企业积极推广应用建设部10项新技术成果，选择其中价值大、成果新、投资省的项目用于施工生产。不仅提高了工程施工的质量，而且获得了可观的经济和社会效益。全市每年都有10多项工程被列为省级新技术应用示范工程。新华公司承建的省外贸业务楼推广9项成果，新技术应用水平国内领先，被建设部评为科技推广示范工程。同时我市建筑业还组织科技开发，建立江中市建筑工程研究所，专门研究建筑业新型技术的开发利用。1999年，建科所成功开发了塔机分块拼装式固定基础回收利用成套技术，通过了省级鉴定，并被省建管局列为全省建筑业推广应用项目。江中建总在浦东国际机场施工过程中针对施工工期紧的特点，研制了高空滑移脚手架，顺利解决了多工种同时在一个施工面立体交叉作业的难题。江中四建已与东南大学合作了多年，在承建南京国投大厦工程中，充分发挥高等院校的知识优势，共同研究解决了4.2m高、1m宽、32.5m长开洞预应力混凝土转换大梁的支模、混凝土浇捣、大体积混凝土养护、预应力强拉等复杂施工难题，受到建设单位好 3 评。建筑企业QC小组活动成绩显著，江南四建一QC 小组参加1999年在菲律宾召开的国际质量管理小组会议。我市建筑业先后获国家发明专利27项，2家企业分别被评为“全国建设系统技术创新先进集体”和“全国建筑业新技术应用先进集体”。

3、市场占有情况。江中市建筑队伍在全国30个省、市、自治区都留下过足迹。2001年底江中建筑企业在全国各地有施工队伍的市场达23个。在江苏省内13个省辖市场有施工队伍，江中铁军目前有十大重点市场：上海、南京、北京、新疆、山东、江南、大庆、苏州、石家庄、西安，其中上海、南京、北京三大市场施工人数超过1万人。

（三）目前存在的主要问题及原因分析

1、江中铁军的集团优势尚未真正发挥出来。江中建筑业一级资质企业多，是全省高资质企业最多的市，形成了群体优势。这些企业都已具备了较强的市场竞争力，在建筑市场上单独作战的能力都较强。勿庸质疑，这些单个的强势会聚成江中建筑业整体上的强势，是江中建筑业整体做强的一大特色。但面对同一个市场、同一个工程项目，往往会出现相互压价等现象，影响了江中建筑业的整体利益，使江中建筑业的整体优势有时难以完全发挥出来。这已引起我们的重 4 视，并通过行业主管部门的协调作用、行业协会的桥梁作用有效加以解决。

2、江中建筑企业的管理水平亟等提高。由于我市建筑企业大多为乡镇建筑企业，企业的管理水平存在先天的不足，还缺乏能够适应市场经济发展要求的高级管理人才，企业的管理与现代企业的发展要求还相去较远。这就要求我们在建筑企业完成改制工作后，加快指导企业建立现代企业制度，发挥企业“新三会”的各自作用。尤其是董事会要提高决策水平，企业的主要经营者要不断提高其自身素质。企业的管理制度要不断创新，不断适合建筑生产力的发展要求。

二、江中建筑业打造品牌，增强竞争优势的对策

（一）打造品牌的优势

近几年，江中建筑业广大干部职工大力发扬拼搏、进取、创新、奉献的江中建筑铁军精神，全力推进建筑业改革发展，建筑经济总量不断扩大，运行质量不断提高，使江中以雄厚的综合实力居全省“建筑之乡”榜首。先后共获23项“鲁班奖”，其中独立承建的项目有14项，占全省获奖总数的22%。在江中建筑业这一发展历程中，我们主要做好培植行业发展优势这篇大文章，形成了机制、管理、人才、科技四 5 大优势。

第一，机制优势。机制问题是建筑业发展的深层次问题，曾经制约了我市建筑业的发展。在与外省市特别是浙江建筑业的比较中，我们深切认识到，不改革建筑业就没有出路，就不能适应社会主义市场经济的发展要求，就不能在激烈的市场竞争中争取主动，赢得发展先机。这些年来，我们始终以改革为总揽，以企业管理体制改革为突破，积极探索科学高效的管理制度，从承包经营责任制到股份制改造，每一次改革都极大地调动了企业的积极性，加快了发展步伐。从1996年开始，在市委、市政府的直接领导和推动下，我们率先在全省推行建筑企业产权制度改革，全市120多家建筑企业现已全部改成有限责任公司或股份有限公司，初步建立起现代企业制度，真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。与此同时，我们加快转换企业经营机制，企业素质不断增强，焕发出蓬勃生机，多家企业在建筑行业脱颖而出，一跃成为省内外知名企业。目前，我市拥有一级资质施工、设备安装企业8家，总数名列全省第一。这些企业在市场经济的大潮中，勇于开拓，奋发进取，创造了令人瞩目的辉煌业绩，使我市建筑业市场分布越来越广，规模越来越大，运行质量越来越高，成为全省建筑业的排头兵。

第二，管理优势。企业的效益来自于管理，管理的最高境界在于管理者、管理对象和管理手段三要素的最佳组合，以合作方式最大限度地释放效能。质量是建筑业发展的生命。我们在大力强化基础管理的同时，着力实施名牌发展战略。长期以来，我市建筑业始终坚持质量立业，致力实施名牌发展战略，逐步走上了以名牌树信誉，以信誉拓市场，以市场争项目，以项目创效益的良性循环发展之路。在实施名牌发展战略中，我们充分发挥主导、服务、激励功能，在全行业扎实实施全面质量管理，大力推行国际质量体系、环境体系、职业与卫生体系认证，促使企业管理与国际标准对接。目前，我市已有8家企业通过国际质量体系认证，2家企业通过环境体系认证；有3家企业被评为“全国质量管理先进企业”，并荣获“金屋奖”，多家企业获得“全国先进集体建筑企业”、“江苏省最佳企业”等光荣称号。多年来，我市建筑业保持工程一次验收合格率100%、优良品率50%以上，企业的创优能力显著增强，先后获得“扬子杯”、“白玉兰杯”、“金陵杯”、“长城杯”等2800多项市级以上优质工程奖。2001年又一举独创三项“鲁班奖”，实现“十五”开门红。全市有5家企业独自夺得“鲁班奖”，其中1家企业8次荣膺“鲁班奖”，成为全国获得“鲁班奖”次数最多的企业。

第三，人才优势。人才资源是第一资源。开发人才资源，才能形成核心竞争力。多年来，我们树立“以人为本、人才立业”观念，把培育人才、大造优势作为一项战略措施来抓，努力构筑全行业的人才高地。我们坚持引才与育才并举，积极探索人才开发途径，不断扩充人才总量，加快提升人才层次，先后从市内外引进了一批高层次人才，并在全省率先创办了建筑职工中等专业学校，从而使我市建筑业形成了一大批专业配套、结构合理的经营管理人才和优秀企业家。如今，全市10万建筑铁军中已拥有1700多名项目经理和6600多名各类技术人员，形成了较强的人才优势。同时，在这支大军中涌现了全国建设系统先进个人、全国优秀项目经理、全国及江苏省优秀企业家、江苏省劳模，也诞生了全国青工技术竞赛冠军。

第四，科技优势。科技创新是建筑业发展的必然要求。我们不断加大建筑应用技术的开发和推广力度，科技对建筑经济贡献率逐年提高，为我市建筑业插上了腾飞的翅膀。建设部“四新”科技成果是我市科技推广的重点，这些成果在我市每年承建的100多项高大规模工程中都得到广泛运用，获得十分可观的科技转化效益。近几年我市年培育省级科技示范工程10多项，建筑科技转化能力全省领先，有的已达 8 到国内先进水平。我市有2家企业分别被评为“全国建设系统技术创新先进集体”和“全国建筑业新技术应用先进集体”。与此同时，我们还大力组织自主开发建筑科技，先后获得27项国家发明专利，60项科研成果，10项省建筑业科技进步奖。

构筑机制、管理、人才、科技四大优势，提高了江中建筑业行业整体素质，加快了发展步伐，也为进一步打造江中建筑业的品牌优势奠定了基础。面对入世新的机遇和挑战，我们将自我加压，进一步发挥优势，构筑强势，加快实现由建筑大市向建筑强市的跨越。今后，我市建筑业打江中牌，要进一步健全企业经营机制，形成适应市场经济发展要求的经营理念；要大力培养引进适应现代化企业管理要求的高级人才；要大力调整组织结构，着力解决产业内部结构性矛盾。

（二）具体措施

1、制度创新，创出发展机制

我市建筑企业产权制度改革基本结束，改制后企业经营机制正逐步转换，在企业用人等重大事项决策上已出现新的亮点。只有不断地创新机制，才能给企业发展带来一系列深刻变化，才能为企业发展注入活力，从而为做强企业做好准备。我们将抓住法人治理结构这一核心，在企业内部构造权 9 力制衡机制。指导企业依法建立健全议事规则和执行程序，规范股东会、董事会、监事会、经理层的权力职责，并严格按《公司法》和企业章程运作。全面推行“三项制度”改革，切实转换企业经营机制。企业要在管理上按建立现代企业制度的要求逐步规范，要继续推行“三项制度”改革，加快形成企业的激励机制和竞争机制，建立经理任期目标管理制度，积极推行企业管理者竞争上岗制度，认真实施以劳动合同为基础的新型用工制度。推行经营者年薪制度，建立按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度。试行企业内部招标承包经营制度，使企业内部资源按市场规律合理配置，发挥最大效益。同时，要正确处理新老“三会”关系，努力实现企业管理的最优化。充分发挥新老“三会”在新体制中的各自作用，提倡交叉任职，实现互补共进。

2、结构创新，创出规模行业

一是优化组织结构，积极培育大企业、大集团。按照“扶强扶优、做专做精”的原则，通过联合重组，加快架构我市建筑业综合总包、专业承包、劳务分包三个层次的分工协作体系，确保我市建筑业从总体结构上形成有力的竞争态势。我们将采取资产重组和强强联合等办法，培育组建实力雄厚、人才密集、融资能力强、社会信誉高的江中建工集团，10 打造跨行业、跨地区、跨所有制和跨国经营的“航空母舰”，增强在国内外市场的竞争力，有效提高江中建筑产业集中度。二是优化经营结构，形成大建筑产业格局。继续巩固土建施工强项。提高从勘察设计、土建施工、设备安装、装饰装璜到基础工程、地下建筑等一体化的综合承包能力。进军专业施工领域。紧紧围绕基本建设市场需求，大力拓宽专业领域。尽快获得门类较多、等级较高的专业施工资质，鼓励大型骨干企业以嫁接、参股等形式与国际国内具有资质优势的企业联姻，加快向路桥、市政、水利、园林等领域扩张。拓宽建筑业经营领域，提高多元经营能力，创造条件向附加值较高的能源、环保、文化等相关产业渗透，拉长产业链，抵御市场风险。同时探索资本经营新路。引导实力强、素质高、基础条件好的建筑企业树立“跳出建筑做建筑”的经营理念，跳出产品经营轨道，向产品经营与资本经营结合，并相对突出资本经营、创造条件争取上市的方向转变；跳出单纯承包商身份，向承包与投资开发相结合的身份转变；跳出区域限制，通过收购、兼并、控股外埠市场企业，进行低成本扩张，向“亮牌经营”与“借壳经营”并举转变。三是优化市场结构，力争实现建筑市场开发新突破。着力巩固新疆、大庆、上海等我市建筑业的传统市场，抓住省城承办十运会 11 契机，大力扩增南京等省内市场份额。在北京市场要组织精兵强将，大力承接标志性工程。同时树立全球经营策略，积极开拓海外建筑市场。我国入世后外资将大量涌入，要争取承接更多的国内外资工程项目。在经营方式上，大胆尝试集项目投资者、建造者和经营者于一体的国际经营方式，提高国际经营水平。此外，要积极调整市场竞争策略，提高整体竞争水平。实行资本换市场、管理占市场、联合跻市场、优质拓市场。发挥行业主管部门行政推动作用和协会服务职能，加强组织协调，实行整体联动，打响“江中王牌”。

3、管理创新，创出品牌企业

一是大力推进科技创新，提高行业科技含量。开发应用新科技，加强在建的省级新技术应用示范工程管理监督，着力培育一批科技示范工程。创树科技先导型企业，健全科技创新机制，加快开发能够推动结构升级的关键技术和配套技术。根据高大难新工程施工要求，高标准、高档次、高质量地添置一批性能先进的大、中型机械设备，力争到“十五”期末，全行业人均技术装备率超万元。充分运用计算机技术，提高信息化水平。尽快实现商务电子化、编标微机化、经营网络化、管理系统化，形成快速运转机制。二是大力开发人力资源，造就建筑人才高地。培养和引进经营管理型、复合 12 多能型、策划整合型和专家管理型的人才。培育人才市场，通过多种渠道广泛收集建筑业人才信息，扩大招揽范围；做好人才评价推介工作，为企业提供参谋咨询；开展人事代理服务，排除不同地域、不同企业之间建筑业人才流动的障碍。三是大力加强质安管理，不断扩大品牌优势。继续创树一流工程，不断培育升华江中品牌。狠抓工程施工质量，保持一次验收合格率100%。深入开展创优竞赛活动，每年努力创省级以上优质工程50项以上。大力推进质量、环境等多种体系认证，与国际标准对接。继续推进目标责任制，确保质量目标实现。坚持不懈地抓好安全生产工作，狠抓安全技术措施落实。持续开展创文明标化工地活动，确保全行业伤亡事故发生率低于国家控制指标的40%。通过行之有效的基础管理工作，保持我市建筑业的信誉优势，使江中建筑铁军的牌子响彻建筑行业。

第三篇：××市政协主席视察接待手册

热 烈 欢 迎

×××主席莅临××检查指导工作！

目

录

××市领导名单………………………………………………… 1 ××区陪同人员名单…………………………………………… 2 行程安排………………………………………………………… 3 行车路线………………………………………………………… 5 ××区区情简介………………………………………………… 6 ××××××××××项目简介…………………………… 12 ××××××××有限公司简介…………………………… 13 ×××××××××项目简介……………………………… 15

××市领导名单

××× 市政协主席 × × 市政协×××× × × 市政协×××× × × 市××局局长 × × 市政协调研室××× × × 市政协办公厅秘书处副处长 新闻记者4人

行 程 安 排

一、9:15，区领导赴××××迎接市政协领导一行 参加人员：××、××、××、××、××、××

二、9:30，实地查看 第一站：×××××电极项目 第二站：××××有限公司 第三站：××××项目 第四站：××××项目 第五站：××××有限公司 第六站：××××开发项目 第七站：××××建设项目 第八站：××××项目

三、12:00，午餐

地 点：××××酒店××厅

参加人员：市领导，××、××、××、××

××、××、××

四、15:00，汇报会

地 点：×××酒店××厅

参加人员：市领导，××、××、××、××

××、××、××

行 车 路 线

9:15，区领导在××××迎接市领导一行→××路→××路→××路→×××项目（行车5分钟，停留10分钟）→××路→××××有限公司（行车3分钟，停留10分钟）→××路→××路→××××项目（行车3分钟，停留10分钟）………………………………………………………………………………………………….→××路→××路→×××酒店

8×××××××××项目简介

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

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第四篇：市政协视察教育园区汇报材料

关于内江教育园区规划建设的情况汇报

内江市教育局

尊敬的陈主席，各位副主席，顾问，秘书长、副秘书长、各委室主任：

现将我市教育园区规划建设情况汇报如下：

一、主要工作情况

为切实推进我市教育园区建设，市教育局在市委市政府的部署下，扎实开展前期学习调研，草拟了教育园区规划建设方案，扎实推进了园区工程建设。

（一）深入研究，达成了推进教育园区建设共识。一是及时向发达城市学习取经。2009年9月15-17日，市政府副市长肖和联率市教育局、规建局、国土局、内江投控集团等单位负责人赴广西柳州市学习考察了柳州市职业教育园区建设情况。按照2011年8月9 日唐利民书记在研究重大项目工作会和2011年7月5日潘梅常委、侯志明副市长召集的职院新校区建设协调会精神，市教育局又组织到绵阳学习考察了教育园区的建设和管理模式。二是研究拟制我市园区建设方案。2009年9月24日，成鸣市长召集东兴区政府、市财政局、市国土局、市规建局、市发改委、市教育局等部门负责人召开专门会议，听取学习考察柳州职业教育园区的汇报，安排布置了内江职业教育园区建设工作。会后，市教

1育局拟制了《关于内江教育园区规划建设方案》（内教职成【2009】327号）。2009年10月15日，市政府常务会对内江市职业教育园区规划建设方案进行了研究审查。三是基本达成教育园区建设共识。2010年2月21日、3月24日市委两次召开会议，专题研究教育园区规划建设问题。4月12日，市教育局、卫生局和经委召集内江电大、内江市一职中、内江市委党校和内江医科校、内江技工校等在市教育局小会议室召开座谈会，各学校基本达成共识，明确表态愿意迁入教育园区，初步规划了入驻园区的占地和建设规模。

（二）认真规划，明确了教育园区规划建设思路。一是明确了规划建设总体思路。按照市委市政府关于教育园区建设的会议精神，教育园区规划建设的总体思路是：政府主导、市场运作、资源共享，创新体制机制，整合城区教育办学资源，高起点规划、高标准建设园区。二是明确了教育园区选址和规划建设面积。教育园区选址定在东兴区高桥镇，位于东兴区汉安大道东延线的长江大道两侧，规划控制面积7.8平方公里，先期启动2平方公里，园区首期用地4500亩左右（内江师院规划2000亩、内江职院830亩、其他进驻市属学校约670亩，用于开发1000亩）。三是明确了教育园区规划建设目标。初步确定内江师院、内江职院、内江医科校、内江一职中、市委党校、内江技工校、内江电大等进驻，同时积极引进国内知名职业院校进驻。计划用3-5年左右时

间，高起点、高水平建设一批高等教育、职业教育、职业培训并重，产学研相结合院校和培训机构，在校学生和培训学员规模达到4万人左右，基本形成生态环境优美、基础设施完善、创业环境宽松、生活服务现代化的城市文化新区。

（三）全力实施，启动了内江职院新校区规划建设。按照分步实施的原则，首先建设内江职业技术学院新校区，其他学校条件成熟一个，启动一个。目前内江职院新校区第二实训楼建设完成主体工程，1号教学楼、1号实训楼和4号实训楼于11月30日正式破土动工，项目建筑面积近5万平方米，预计2012年暑假竣工；内江师院扩建工程拟在园区先期征地1000亩，已经省教育厅、省发改委批准立项。11月，市人社局、经信委形成了《筹建内江高级技工学校方案》并报市政府，在教育园区内规划占地150亩，整合内江技工校、市交通技工校、川威技工校资源，新建内江市高级技工学校，拟于今年底前确定建设方案及选址，2012年完成校区规划，主体工程动工修建，2015年争取主体完工；其他学校因规划、投资、建设主体未落实，相关启动工作未提上日程。

二、存在困难问题

（一）正在园区开工建设的内江职院新校区因资金停工，拖延了工程进度；

(二)社会事业项目特别是学校新建项目回报周期长，需要先建好新校区，前期投入大，招商引资难，其他学校入

驻园区启动难度大。

三、下步工作建议

（一）内江教育园区建设模式方面

内江教育园区建设实行“政府主导、公司运作、BT模式、社会参与”的建设模式，实行交钥匙工程。由内江教育园区建设领导小组按程序确定一家或一家以上有经济势力的公司作为教育园区建设的实施主体，全额垫资修建教育园区。

（二）内江教育园区建设融资方面

1、将进入教育园区学校的原有土地变性进行拍卖，收入作为学校建设资金。

2、在土地未拍卖前，可将进入教育园区学校的原有土地变性后，由一家投融资公司收储，并将其用于抵押贷款，所得贷款用于教育园区建设。投融资公司收取合理的回报。

3、允许教育园区学校周边适宜商业开发的部分开发一定面积的商铺，变现收入作为学校建设资金。

4、积极协调银行贷款。

（三）内江教育园区建设组织领导方面

建议成立由市委市政府领导任组长的教育园区建设工作领导小组，市级有关部门、东兴区政府、入驻学校为成员。领导小组负责协调、落实内江教育园区建设各项工作，负责协调、落实园区发展总体规划和实施方案的制定与实施等方面的重大事项。领导小组下设办公室，主任由市政府副秘书

长兼任，副主任由东兴区政府、住建、国土、教育、财政、入驻院校分管同志担任，负责具体推进工作。其中东兴区政府作为责任单位，高桥管委会作建设业主。各相关部门职责如下：

1、住建局协助东兴区政府负责项目用地规划调整、国土局协助东兴区政府完成报批和土地变性等。

2、东兴区负责组织实施征地拆迁相关工作。

3、项目建设单位按进驻学校规模分别上报用地，市发改委按学校异地搬迁立项。

4、项目建设实施主体牵头，会同住建局、教育局、卫生局、经信委等部门制定进驻院校建设规模、建设内容、建设方案。

5、市国土局会同市住建局调整进驻院校存量土地置换方案。

6、监察审计部门加强对工程进展和资金使用的监督审计。

7、招商部门负责园区建设的招商引资工作。

（四）政策建议

（1）进入职教新区学校原使用的土地由市政府收回处置后净收益部分全部用于职教新区建设。

（2）国土部门尽快报批将要使用的土地。

（3）将教育园区周边的公共基础设施纳入市政工程建

设，与园区内的公共基础设施建设统筹规划、同步实施。

（4）地税部门要认真落实国家有关税收优惠政策，提供优质、高效、便捷服务。

（5）进入教育园区的院校用于教学和师生生活类设施建设项目收取的城市建设配套费，按收支两条线方式全额返还院校用于院校基础设施建设。免收人防费、白蚁防治费等费用。

（6）对教育园区新征土地和建设中的各种税费，税收及中央、省分成的行政事业性收费，向上争取按照政策给予减免；市上分成的行政事业性收费，按照“收支两条线”原则，全额安排用于教育园区建设。

（7）供水、供电、燃气等部门承担主干管网建设至教育园区征地用地边界（围墙）的费用，校院内建设按市物价局核定的价格实行就低收取。

尊敬的陈主席，各位副主席、秘书长，感谢你们一直以来对内江教育事业发展的关心、支持和帮助。加快推进教育园区建设对提升我市教育整体实力具有十分重要的意义，我局将认真按照这次会议精神，全力以赴，积极协调配合相关部门，为推进教育园区建设作出新的更大贡献！

第五篇：市政协视察丹凤工业园区汇报2

丹凤县县域工业集中区情况汇报

尊敬的王主席、尊敬的高市长及各位委员：

正当我们积极实施“工业强县”战略，奋力夺取工业生产、项目建设春季开门红的关键时期，王主席、高市长带领市政协领导班子、各位委员对我县工业集中区2家生产企业的建设情况进行了视察、调研，这充分体现了新一届市政协领导班子对我县工业集中区建设工作的重视和关心，也是我们拜师问计的良机。各位委员智力密集，德高望重，博闻强识，独具匠心，对我县工作的视察和切中要害的建言献策，必将对我县的发展起到积极的促进作用。下面，我就县域工业集中区的发展情况作以汇报，不妥之处请批评指正！

一、2011年我县县域工业经济的运行情况

2011年，在“大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载” 的发展战略指引下，我们立足于“县域经济抓园区，园区重点抓工业”的发展思路，把工业集中区建设作为推进工业化、城镇化进程的助推器，资源优势向经济优势转化的连接点，努力把工业集中区培育成县域经济发展的增长极。深入开展了企业服务年活动，抓经营提效益，抓项目增活力，抓园区促聚集，工业经济快速发展，扬起县域经济的新风帆。

一是工业产值效益快速增长。加强企业预警监测，指导企业加强内部管理，加大市场开拓，尧柏、华茂、皇台、荣毅等重点工业企业实现产销两旺，皇台公司纳税实现翻番，1

葡萄酒厂百年庆典成功举办，全年实现工业总产值45亿元，增加值9亿元，实现税收0.8亿元，均是2007年的4.6倍。预计各企业上缴各类税收8000余万元，占全县地方税收的60%以上。

二是工业项目建设强力推进。12个重点工业建设项目完成投资18.6亿元，在全县固定资产投资中的比重达40%，完成年计划的127.8%，秦兴石墨、宏岩铁矿、皇台尾矿综合利用一期建成投产，天元、常兴、夏雨电子一期基本建成，尧柏龙桥4000吨水泥熟料年底建成具备点火条件。30万吨铁精粉、烨诚公司合路器生产、天元公司电子产品生产等7个项目建成投产发挥效益，增强了工业发展后劲。

三是园区建设取得突破。提出了“一区三园”的集中区发展模式，丹凤工业集中区配套基础设施项目完成投资5.8亿元，完成了水、电、路、桥、堤及2万平方米标准化厂房建设，招商落户入园企业8户，其中产值过亿元项目2个，工业集中区内企业生产产值超过全县规模工业产值的80%。

四是产业结构更趋合理。以循环经济工业发展为主线，围绕矿产建材、轻工电子、果酒食品三大板块，以尾矿渣、废物综合利用、生物可再生资源开发为重点，谋划了八大循环经济产业项目，搭建我县工业经济发展框架体系，产业结构基本合理、产业链条相对较长、循环利用市场风险相对规避,节能环保以尧柏龙桥固体废弃物综合利用、皇台尾矿综合利用、宏岩铁尾矿循环开发为代表的项目初具规模。

尽管我县园区的工业经济工作取得了一些成绩，但还存

在一些问题和差距。一是底子薄、基础差。全县大项目、大企业少，产业项目、骨干税源偏少，经济总量偏小，工业规模小，产业优势不突出，支撑带动作用不明显。二是结构单、竞争弱。工业发展一业（水泥）支撑的局面没有根本改变，产业结构单一，抗风险能力弱，节能减排任务繁重，经济发展和环境保护压力大，工业发展滞后的局面没有根本扭转。三是投入少、进展慢。园区基础设施建设、工业经济发展的氛围不浓，投入不足，特别是园区建设、工业发展上投入的人力、物力、财力、领导精力不足，发展缓慢。四是效益低，压力大。受国内、国际经济局势影响，我县钒产品、铁精粉等工业品价格持续走低，企业利润空间缩小，造成产品积压，销售不畅。对于这些困难和问题，亟需我们在今后的工作中予以重视，采取积极的措施加以解决。

二、2012年我县县域工业经济的发展思路

2012年工作的总体要求是：认真贯彻落实十七届六中全会、中央经济工作会议以及省市一系列会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，弘扬“创业创新创优、争先领先率先”精神，紧抓一体两区”加快建设的大好机遇，按照“优化布局、聚集产业、突出特色、创新引领”的总体要求，依托优势资源，以加快转变经济增长方式为主线，以体制、机制和技术创新为动力，以基础设施建设、招商引资和产业发展为重点，不断创新发展模式、提高发展质量、增加经济总量，将集中区建成县域经济发展的带动区、全民创业的活跃区、新型工业化的示范区。

一是科学编制规划。今年聘请西安建筑科技大学等规划设计单位，在商丹一体化的大框架下，按照“一河三线”的串珠布局，编制完成了县域工业集中区《总体规划》、《控制性详细规划》和《商棣产业园区修建性详细规划》。同时，依托八大循环产业链和独特的区位和资源优势，确定了园区的产业定位。

二是制定优惠政策。对入园项目用地以低于商住供地价进行供地，并由政府出资做好征地拆迁及基础设施建设工作；根据项目的固定资产投资额，对各类规费按照比例予以减免；设立中小企业孵化园，建设标准化厂房低价租给入园企业使用，并安排专项资金用于支持创业奖补、项目贷款贴息等。2012年重点抓好东河工业园、商棣产业转移园企业入园，力争全年东河电子产业园引进3-5户电子、食品企业入园，商棣产业转移园引进有战略带动性的支柱工业企业1-2户，丹凤工业集中区入驻企业20家以上，实现产值超过全县规模工业产值的90%以上，真正成为全县经济发展的活跃区、生产要素的聚集区。

三是推进产业升级。以做大产业项目为抓手，发挥项目支撑作用，实现项目集中布局，积极创新园区管理，努力实现园区内部产业协作配合、上下游配套、关联配套企业相对集中，区内企业错位发展、互补发展、协同发展的局面。大力增创产业竞争新优势，加大择商选资力度，坚持新兴产业增量扩张与传统产业存量提升“两业并举”，先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，工业化与信息化“两化融合”，加快建

设具有较强市场竞争力的现代化产业体系。

四是优化发展环境。重点抓好丹凤工业集中区、商棣产业园基础设施建设，采取政府资金补贴、企业实施的办法，为园区标准化厂房建设补贴资金；大力实施商棣产业园园区路网、供电、供水、供气、排污等基础设施建设和标准化厂房建设，今年完成商棣产业园的物流园建设任务，完成20000平方米的标准化厂房建设任务，进一步加大生产性、生活性配套设施建设力度，完善园区配套服务体系，创新园区管理体制机制，提升园区服务、承载和招商能力，整合生产要素，增强聚集效应，为企业发展搭建平台。

尊敬的王主席和各位委员，工业集中区建设是县委、县政府大力实施“工业强县”战略，促进经济社会率先突破发展的重大战略举措，是我县聚全民之智、举全县之力实施的“一号工程”。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，在市政协及方方面面的大力支持下，通过我们不懈的努力和扎实的工作，我县县域工业集中区建设工作一定会迈上一个崭新的台阶。我们将以此次王主席和各位政协委员视察指导为契机，进一步解放思想，提高认识，精心组织，克难而进，全力以赴搞好工业集中区建设，为全面加快我县工业化进程，推动经济社会健康快速发展做出积极地贡献！