华阴市政协以视察问政创新履职形式

第一篇：华阴市政协以视察问政创新履职形式

华阴市政协以视察问政创新履职形式

政协的民主监督没有法律约束力和强制性，但它并不否定对权力运行发挥制约和监督作用，它靠的是真知灼见、以理服人和政协组织的社会影响力，在我国的监督体系中发挥着重要作用。政协组织在履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能时，如何实现敢于监督、善于监督，为党委、政府及部门单位的权力运行和科学执政、民主执政、依法执政提供具有民意基础的支持，一直是各级政协组织和广大政协委员研究、探索和践行的重要课题。今年以来，华阴市政协以视察问政创新履职形式，更真实、更便捷、更有效地进行民主监督,现将他们的经验做法予以推广。

一是立足实际，不断深化对政协视察的思想认识。政协视察活动是提高民主监督的最有效形式。党的十八大报告首次明确提出，“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，要“健全社会主义协商民主制度”，“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层次、制度化发展。”报告指出要通过政协组织等渠道就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，强调坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。今年以来，华阴市政协紧密围绕党政工作大局，以发扬民主、关注民生、推动发展、促进和谐为目的，积极探索履职的有效形式，不断创新工作方式方法，及时组织开展视察问政该市全域旅游示范区创建工作工作，为

时掌握人员动态。在规售票方面，继续加强检查、加大处罚力度，一经发现严厉查处”。随后多名委员相继开展了问政并根据视察问政和平时所掌握的情况提出来意见建议。所提问题具有较强的针对性，相关职能部门主要领导能深刻认识到工作不足和短板，现场提出整改措施，当即表态会后立即着手做好整改工作。通过市电视台现场录制节目并播放委员问政全过程，对职能部门的整改落实工作，全市人民也将给予监督，形成很好的舆论氛围。

三是强化责任，不断提高履行职能的积极主动性。政协视察既然是提高民主监督实效的一种有效形式，就必须与强化履职的责任意识联系起来，只有强化责任意识，不断提高履行职能的积极性，增强做好政协工作的主动性，才能富有创造性地搞好民主监督，提高民主监督实效。自华阴市全域旅游创建工作启动以来，根据创建要求，对标国家创建标准，结合实际情况，合理设置指标，高标准、高起点、科学编制完成市全域旅游总体规划和乡村旅游专项规划，绘就了华阴全域旅游发展宏伟蓝图。在电视问政工作中，委员们建议各职能部门要结合视察问政情况，加大宣传力度，营造全域旅游创建氛围，要明确思想认识，转变全域旅游发展理念，加快旅游市场整治，营造全域旅游良好环境，要进一步加快旅游设施建设，提升全域旅游服务能力，加快融资平台建设，破解全域旅游资金难题，要最大限度地整合、用好有关项目资金，发挥好项目的带动作用，确保各项创建任务按期完成。同时各位委员还将进一步发挥自身优势，通过撰写提案、反映社情民意、开展视察调研，继续关注和支持我市全域旅游

第二篇：视察员履职工作1

视察员履职工作

根据集团公司中国邮政（2009）173号文件《关于进一步建立健全邮政服务质量监督检查体系的意见》要求，市局视察员每季度对各县（区）局和直属专业普遍检查一次，视察人员每月每人检查不少于7天。

第三篇：市政协委员四年来履职情况汇报

市政协委员四年来履职情况汇报

市政协委员四年来履职情况汇报 1月，我再一次被推选为市第七届政协委员，深知这不仅仅是一种荣誉的安排，更重要的是认识到自己所肩负的责任和使命。四年来，在市政协的正确领导下，我认真贯彻市政协六届四次会议精神，积极履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，认真撰写提案，积极反映社情民意，圆满完成政协交办的各项任务。现将四年来的履职情况汇报如下：

一、加强学习，不断提高自身素质 按照市政协关于政协委员要注重学习，不断提高参政议政能力的要求，我把学习放在工作和生活的第一位。除积极参加市政协组织的委员调研活动外，坚持

挤时间自学。一是加强政治理论学习。重点学习了《市政协委员活动章程》和市政协六届四次会议精神，不断提高自己的政治觉悟和参政议政能力。

首先,我努力提高参政议政能力，进而推动参政议政工作的开展。参政议政工作涉及到政治、经济、文化、社会等各领域的知识，而且都需要提出独到的看法和建议，参政议政工作面对的主要是党委、政府的一些职能部门，这些部门人才荟萃，掌握着大量的资料和信息。要向他们提出合理化建议非常困难，这些都要求我不断学习，融会贯通市委市政府中心工作精神，提高适应形势发展需要的能力，从而围绕大局，提出关系到当地民生的建议。尽管我本职工作比较繁忙，但一直保持着学习的习惯，涉及的范围非常广泛，尤其侧重于政治、经济、民生、法律等方面。同时还积极参加政协开展的新农村学习考察活动。通过这些学习活动，极大的提高了自身的综合素质，为参政议政工作打下了坚

实的基础，参政议政工作做起来也得心应手。

其次,在工作中多读报，多发现社会热点、难点问题。一是注意参政议政的角度。把参政议政工作与本职工作相结合，与自己的专业优势相结合，这样才可以收到事半功倍的效果。比如我撰写的《关于繁荣发展我市农村文化生活的建议》、《大力发展文化旅游产业，加快我市经济结构调整》都是结合我的本职专业写成的。同时，还要做一个有心人，注重思考，注重在工作中发现议政调研的好题目，收集资料，做好积累；二是深入调查研究，善于总结。在撰写提案的过程中，我深深体会到，只有深入实际，摸到实情，才有发言权，在这个基础上还要善于总结，才能准确反映问题。三是参政议政工作还要注重特色。在议政调研、撰写提案工作中，要注重质量和特色，不能人云亦云，要有独到的见解，这是提案被重视、被采纳的很重要的一方面。比如我撰写的提案《关于推进我

市经济可持续发展战略选择的建议》就是一例。四是利用本党派网站收集社情民意，征集提案线索。同时，始终站在时代发展的高度，自觉地把学到的知识，用于工作实践，做到学以致用，学用结合，不断地用新思维、新方法、新理念解决工作中遇到的各种困难和问题，努力提高自己的工作水平和工作能力。

二、尽心履职，积极发挥参政党自身职能

作为一名三胞眷属界政协委员，同时我也是民革党员。在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。四年来，我自觉遵守市政协的工作纪律，按时出席政协会议，积极参加政协的各项活动，积极提交政协提案，为全市经济社会发展建言献策，尽心尽力。，我的13件提案全部被市政协提案委员会立案，其中撰写的《加强对执法人员的教育和管理，严禁执法犯法》议案被市政协评为优秀提案。为出精品提案，多次往返于民革邯郸市委会，聆听民革

提案委员会韩民周主任的指导，真是天道酬勤，我撰写的《加强农村医疗队伍建设全力提升医疗服务水平》议案作为民革邯郸市委会的集体提案被邯郸市政协评为优秀提案；《大力发展文化旅游事业，提升我市旅游在中原经济区的地位和影响》的建议案不但被市政协评为民革优秀集体提案，而且得到市副市长的批示。

四年来，我总计撰写提案42件，社情民意60条。我的这些工作得到了政协提案委员会姚会军主任的指导，对于提升我的参政议政水平起到了助推作用。7月20日，我的提案《关于破解我市民营经济发展融资瓶颈问题的建议》被列为市重点督办提案。我有幸参加了市政协在洺湖宾馆召开的重点提案督办会，会上李永安主席对我的提案工作予以肯定和表扬。

三、立足本职，努力抓好业务工作 10月，电视台《洺河话语》栏目组为我作了一个专访，题目为《大春的戏剧

情缘》。平调落子作为国家非物质文化遗产其保留下的传统剧目很多，许多戏曲像《盘坡》、《三上轿》、《铡赵王》等在各个乡村广为戏迷传唱，但其能够形成系统文字性的东西太少。数年来，我立足本职工作，收集整理出版了八本平调落子剧本，今后还将继续此项工作。节目播出后，在爱好戏曲的群众中引起很大凡响。结合自身特点，发挥行业优势，努力把市政协交办的各项工作推上新台阶。

四、存在的问题和不足 四年来，本人虽然尽心尽力、勤勉工作，但是仍然感到还有许多不足之处。如：信息不畅、联系各界群众层面不广等，有待在以后的工作学习中不断加以改进。因为参政议政，关注民生，政协为我提供了一个更广阔的舞台。在履职过程中，我深深体会到，为三农服务，为农民呼吁，是我作为政协委员的神圣职责，也是作为民革党员的荣誉。非常感谢市政协能给我参政议政的机会，今后

我还要站在更高的层次，承担更大的责任，定当恪尽职守，穷极努力，在今后的参政议政及构建和谐社会方面，继续发挥更大的作用，我一定不会辜负政协领导和社会各界群众对我的厚望，努力做一名优秀政协委员，为建设繁荣富强的新而努力奋斗。最后，恳请各位领导对我以后的工作提出要求、批评和指正。谢谢大家！

第四篇：创新履职平台提高履职水平

创新履职平台提高履职水平

人大代表是人大工作的主体，人大代表的履职水平直接影响人大工作实效。顺应新形势，探讨提高人大代表履职水平的新方法、新路径，是人大工作不可或缺的重要课题。笔者以为，不断创新履职平台，让人大代表有“充电”之所，有用武之地，并能得到有力督促和有效保障，其履职就具备了坚实的基础，履职水平就会不断得到提升。

一、搭设讲台，提升代表履职能力

当今信息时代，知识日新月异。人大代表要管理国家事务，为民代言，必须及时“充电加油”，以最新的知识和信息武装头脑。一是开设专家讲台。围绕法律法规、人大决议决定及人大职能职权，邀请人大工作专家学者开展专题讲座。紧跟时势，及时讲解党和国家的重大决策，让代表们保持思想先进性和政治敏锐性。围绕职责，重点讲析监督对象、监督内容和监督方法，增强代表监督意识，培养代表监督能力，引导代表养成敢监督、会监督的履职风格。立足实际，诊断代表履职弊病，剖析病理病因，探讨治病策略，为代表端正履职态度改进履实方法指明方向。二是建立流动讲台。成立代表培训宣讲团，以小型分散、流动宣讲的方式，不定期地下乡进村，与人大代表进行面对面讲座交流，普及法律知识、代表履职常识，广泛听取代表意见，了解群众诉求，把代表培训与改进代表工作紧密结合起来，力求实现代表培训全覆盖。三是创建网上讲台。着眼解答代表疑问、服务代表生活生产、服务代表履职，选取他们关心关注的热点、难点、焦点问题，组织网络培训人员，进行网上分析研究，随时与代表进行网上交流，实现代表培训全天候。

二、搭建舞台，丰富代表履职内容

推动人大代表自觉履职，必须充分发挥人大代表的主体作用，坚持以丰富的载体搭建多姿多彩的活动舞台，让他们在不同的舞台，施展不同的才能。大力推行代表联系群众服务群众活动。组织人大代表采用相对固定联系若干选民与定期走访群众的形式，以收集民情、了解民意和加强宣传为目标，时时联系群众，处处服务群众，把宣传党的方针政策、法律法规、人大制度和收集群众意见当作一项长久的不可推卸的职责，抓实抓好。全力组织好代表日常活动。各级人大周密安排部署，以代表小组为单位，全面推开建议督办、调研、视察、接待群众来信来访等系列代表活动，形成小组活动有序代表履职有效的良好格局，带动代表努力学习履职技能，强化履职意识，增强履职责任感和紧迫感。着力做好代表活动宣传工作。紧密结合代表活动实际，充分发挥代表小组的主渠道、主阵地作用，以典型引路，在代表履职活动中捕捉活鱼，采用人民群众喜闻乐见的方式，解剖代表活动现象，分析代表活动问题，指导解题对策，创新活动形式，使宣传内容深入人心，达到促进问题解决和推动代表活动广泛深入开展的目的。

三、搭好擂台，激发代表履职热情

调动人大代表履职积极性，必须建立行之有效的代表履职约束和激励机制，激发代表履职热情。坚持代表向选民述职制度。县、乡两级人大代表队伍最大，接触人民群众最多，通过县、乡人大代表报告履职情况，选民评议代表履成效，加强人大代表与人民群众的联系，加大人民群众对人大代表的监督力度，从而有效督促人大代表积极履职。建立代表退出机制。除法定代表资格终止情形外，针对代表消极履职和不利履职的情况，出台建议代表辞职相关规定，对不作为代表、在群众中造成不良影响的代表，通过建议辞职，依法免去其代表职务，以保持代表队伍的纯洁性和代表职务的严肃性。改进代表履职考核机制。加强代表履职活动考核，将其作为代表评优评先、代表小组综合考评和各级人大工作考核的重要内容，通过考核活动制度推行情况、代表活动日常开展情况和代表履职效果，形成“代表履职三重考评”的考核机制，为代表履职营造良好的环境。完善代表竞争机制。鼓励代表创先争优，开展“好建议”、“好议案”、“好报告”、“好经验”、“好典型”等评比表彰活动，激励人大代表不断强化学习，提升综合素质。

四、搭稳前台，强化代表履职保障

人大代表履职，必须有必要的保障，确保人大代表活动时间充足、活动精力充沛、活动经费充裕、活动方向正确，这样才能使代表履职取得实实在在的成效，让人民群众满意。一是组织保障有力。各级人大要加强代表小组活动指导，成立指导小组，分片包干指导各代表小组活动，督促各代表小组完善活动制度和考核办法，逐步规范代表履职活动。各代表小组要围绕中心工作，充分调动代表履职积极性，有计划组织代表开展各项小组活动，督促各人大代表认真履行职责，圆满完成活动任务。二是强化阵地建设。各级人大要提高代表活动室建设水平，使其成为人大代表的学习园地、活动阵地，让代表们乐意来活动室学习，主动来活动室开展活动，积极来活动室商议解决问题的办法和对策。村一级要建好人大代表联络站或联络点，要让人大代表方便联系群众，方便传送信息，自觉接受监督。三是畅通代表知情知政渠道。建立重大事项通报制度，及时向代表通报有关重大事项，定期向代表寄送信息资料，邀请代表列席常委会会议、重大决策会议、参加重大事项的视察调研和执法检查等活动，以保障代表对重大事项和重要情况知情权和参与权，为代表依法履职创造条件。四是加强活动经费保障。各级财政要切合代表活动实际，足额预算代表活动经费，确保代表活动组织机构正常运转，各项代表活动有序开展。

第五篇：提高监狱民警履职创新能力

创新是时代发展的推动器，同时也是监狱事业发展的不竭动力，更是新时期监狱人民警察在履职过程中应当具备的基本素质。如何加快监狱人民警察素质建设进程，提高履职创新能力，已成为我们迫切需要研究解决的重大课题之一。下面是我就如何提高监狱人民警察的履职

创新能力的一些思考和探索。

一、提高监狱民警履职创新能力的目标定位

监狱民警履职创新能力是指监狱民警在依法履行刑罚执行、狱政管理、教育改造等职责过程中所形成的创造性认识问题、解决问题的本领和水平。它是监狱民警主观能动性的高级表现形式，是推动监狱民警队伍整体素质提高和监狱事业发展的动力源泉。新形势下监狱民警的履职创新能力主要包括监狱民警的政治能力、学习能力、竞争能力、管理能力和创造能力。

（一）政治能力。政治能力从狭义上讲，是指政党或国家领导人治理国家的本领和水平。这里讲的监狱民警政治能力，是指监狱民警应具备的政治素养，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力和政治敏锐性。提高监狱民警的政治能力，就是要通过加强思想道德建设，使监狱民警具有坚定的政治立场和较高的政治觉悟，善于运用马克思主义的立场、观点分析问题、研究问题，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，保持监狱民警的政治本色。

（二）学习能力。学习能力主要是指监狱民警在学习、工作、日常生活中不断接受新观念、获取新知识、掌握新技能、适应新要求的能力。提高监狱民警的学习能力，一方面要提高监狱民警应用图书、录音机、DVD、计算机等现代手段进行学习的能力；另一方面还要通过思想观念的更新和知识技能的培养，使监狱民警具备适应现代监狱发展的思维能力、发展能力和实践能力。

（三）竞争能力。竞争能力是指监狱民警展示知识、展示才华、展示技能以及顺应时代发展、勇于迎接挑战的能力。提高监狱民警的竞争能力，就是要通过培养和引导，使监狱民警保持健康的竞争心态，在监狱工作发展过程中寻找更高的立足点，充分发挥自己的才能，敢于突破，敢于超越，敢于争先。

（四）管理能力。管理能力是指监狱民警应具备的与其工作相适应的决策、组织、控制、协调等能力。提高监狱民警的管理能力，就是要通过对监狱民警学习和实践的指导、训练，使监狱民警能够运用先进的管理理念，掌握科学的管理手段和方法，增强驾驭监狱各项工作的本领。

（五）创造能力。创造能力是监狱民警在继承传统的基础上，通过思考和实践，探索新的有价值的监狱理念和工作方法的一种能力。提高监狱民警的创造能力，就是要通过对监狱民警创新思维的培养，使监狱民警跳出习惯思维模式，拓展思维视角，能够创造性的思考问题，解决问题。

二、提高监狱民警履职创新能力的战略意义

随着科技的进步和社会的发展，监狱民警队伍现代化建设进程不断加快，提高监狱民警的履职创新能力已成为一项长远的战略任务，同时也是一项十分紧迫的现实任务。

（一）提高监狱民警履职创新能力是推进全面质量建设、创建最安全监狱的重要内容。

党的十七大对监狱工作提出了更高的要求，只有通过全方位、全过程、全员推进质量建设，使监狱的各要素不断得到优化，实现监狱工作的协调发展，形成盖边沉底的防范网络，确保监狱安全稳定，才能使监狱工作更好地服务于建设和谐社会。加强监狱民警队伍建设，提高民警履职创新能力，既是推进全面质量建设的重要内容，同时也为我监创建“五型”监狱提供强有力的人才支撑。

（二）提高监狱民警履职创新能力是推动全警学习、创建学习型监狱的必然要求。

学习是21世纪生存和发展的需要。要创建全民学习、终身学习的学习型社会。监狱机关作为社会组织系统的一个重要组成部分，也必须顺应时代发展的潮流，积极创建学习型监狱。学习型监狱的内涵是坚持以提高监狱民警综合素质，实现人的全面发展为中心，构筑多形式、多层次、立体化的终身教育体系和网络，形成有利于人力资源建设的机制和文化环境。这就要求全体民警确立先进的学习理念，切实增强学习的创造力和竞争力，不断提高自身履职创新能力，进而使监狱制度和管理不断获得创新和发展。

（三）提高监狱民警履职创新能力是实现狱务管理方式变革、创建数字化监狱的现实需要。

数字化监狱是指以计算机和网络为核心的信息技术得到广泛应用的监狱，是实现现代狱务管理方式变革的必然要求。创建数字化监狱的目的是实现监狱各项工作的数字化、智能化和信息化，提高工作效率、改造质量和监狱的安全防范水平。为此，只有通过全员教育培训、更新知识结构、提高监狱民警履职创新本领，才能跟上信息时代步伐。

（四）提高监狱民警履职创新能力是提升整体工作层次、创建现代化文明监狱的有力保障。

党的十七大明确提出建设和谐社会的目标，监狱作为国家上层建筑，加强监狱政治文明建设，是监狱机关的重要责任。这就要求我们始终把创建现代化文明监狱作为我们长期的奋斗目标，同时还必须随着时代的发展，赋予现代文明监狱新的内涵和要求，赋予现代监狱民警新的任务和职责。作为创建现代化文明监狱主体的监狱民警，就必须不断提高自身的职业素养和创新能力，牢固确立全面、协调、可持续发展的理念，正确处理好硬件和软件，监管安全、生产安全与经济效益、队伍建设的辩证关系，实现监狱整体工作新的跨越。

三、提高监狱民警履职创新能力的制约因素

影响监狱民警履职创新能力提高的因素很多，既有外部的，也有内在的，既有历史的，也有现实的。归结起来，主要有以下几个方面：

（一）监狱民警职业意识多元性。

由于社会主义市场经济的发展，人们的价值观念和生活方式发生了很大的变化。因而，监狱民警在职业意识方面也出现了多元化的趋势。极个别监狱民警受市场经济的负面效应影响，存在着一定程度的拜金主义、功利主义和个人主义思想，讲报酬的多、讲奉献的少；讲权利的多、讲义务的少；讲攀比的多、讲责任的少。特别是艰苦的监狱工作环境和社会对监狱的偏见，也使部分监狱民警职业自豪感淡化，产生轻视自身职业的心理，缺乏进取意识和创造精神，从主观上制约了监狱民警履职创新能力的提高。

（二）监狱民警队伍构成复杂性。

由于历史的原因，较长一段时期内，监狱民警队伍“内循环”现象比较普遍，警源单一,加之“进口”环节宽松，对学历要求较低，造成监狱民警队伍构成复杂，人员素质参差不齐，整体文化素质不高，专业知识人员十分缺乏。虽然近年来监狱系统抬高了学历门槛，引进了大批大专院校毕业的人才，并加强对在职监狱民警素质的教育培训，但监狱民警队伍的整体素质仍不能适应新形势和新任务的要求，这也将在一段时期内制约着监狱民警履职创新能力的提高。

（三）监狱民警工作目标多重性。

我国监狱的特殊性使其具有“监企合一”的政治和经济双重功能。这就造成了监狱民警在教育改造罪犯，维护监狱安全的同时，还承担着组织罪犯生产，发展监狱经济的任务。多重的工作目标任务使监狱民警不仅要做好罪犯教育改造工作，还要抓好生产经营工作，同时还要管好行政后勤等管理工作，整日疲于应付，导致监狱民警工作效率不高，警力资源浪费。而因此产生的安全生产、场群纠纷、效益下滑等诸多矛盾更是让监狱民警应接不暇、无所适从，严重制约着监狱民警履职创新能力的提高。

（四）监狱民警所处环境封闭性。

由于监狱设置大多远离城市，地处偏僻山区、滩涂，受地理位置和“小而全”模式的影响，长期以来监狱环境封闭，条件简陋，交通、通讯不畅等因素影响了监狱民警观念更新和知识、技能的提高。少数监狱民警工作方法陈旧，管理手段缺乏，加之，监狱工作单调、枯燥，长期重复劳动，缺乏挑战性和竞争性。监狱民警思想僵化，观念落后，行为守旧，成为制约监狱民警履职创新能力提高的重要因素。

四、提高监狱民警履职创新能力的实现途径

提高履职创新能力是监狱民警队伍素质建设的核心内容，也是一项事关监狱工作发展的系统工程。必须从理论、体制、机制、人力、物质等方面多管齐下，才能取得实效。

（一）在理论层面：要坚持以人为本，进一步强化舆论建设

提高监狱民警履职创新能力的根本目的，就是充分发挥监狱民警的主观能动作用，促使监狱民警在履行职责过程中，创造性地开展工作，推动监狱事业不断向前发展。这就要求我们必须冲破固有的思维定势，确立新的人本理念。一是要确立“职业至上”的理念。坚持用科学的理论武装头脑，使广大监狱民警做到在政治上清醒，立场上坚定，能够经受住各种外来诱惑和考验；加强对民警职业素养、职业道德教育，着力培养监狱民警爱岗敬业意识，倡导艰苦奋斗、无私奉献精神；充分运用舆论手段，弘扬先进典型，加强对监狱民警的使命感、光荣感教育，强化职业自豪感。二是要确立“人本管理”的理念。广大监狱民警不仅是监狱工作的主体，也是创新的主体，决定着事业的兴衰成败。只有监狱民警素质的提高，才会有工作思路的创新、工作效果的超越。要以最大限度调动监狱民警工作积极性为出发点，充分发挥监狱民警的主观能动性，尊重监狱民警的首创精神；要以发扬团队精神为着力点，致力营造团结互助、和谐共进的工作氛围；要以追求绩效为根本点，改变以罚代管、以罚代教、行政命令等方法，努力构建刚柔相济、宽严有度、管理者与被管理者双向互动的新型管理模式。三是要确立“学习为本”的理念。时刻牢记“今天的学习，就是明天的生存”的道理，逐步养成“终身学习”、“工作学习化，学习工作化”的习惯。通过构建学习型监狱等活动，以开放式的学习资源、团队式的学习组织、多形式的学习载体为依托，以强有力的学习机制为支撑，组织和激励监狱民警不断开辟知识学习新领域、理论研究新境界，使监狱工作从封闭走向开放，由传统迈向现代。四是要确立“敢为人先”的理念。当今社会及监狱事业正在突飞猛进地发展，不进则退，小进也是退。这就要求监狱民警牢固树立领先率先意识，敢于否决自我、勇于超越过去，坚持高标杆定位，做到改革先人一筹，发展快人一步；要抓住机遇，主动参与竞争，迎接各种挑战，在困难和压力中求生存，求突破。五是要确立“创新发展”的理念。要以解放思想、更新观念来推进理论创新、体制创新、制度创新、工作方法创新，在创新中赢得机遇，在创新中谋求发展；要敢于破除因循守旧、抱残守缺、小进即满、固步自封的观念和思想，瞄准更高更快的发展目标，推动实践创新的新发展。

（二）在体制层面：要加强内部改革，进一步纯化监狱职能 监狱是国家的刑罚执行机关，承担着惩罚和改造罪犯的职能。监狱民警是监狱工作的主体，是确保监狱职能发挥的决定因素。但是长期以来，由于监狱、企业、社会合一的体制，导致监狱民警工作目标的多重化，直接影响了监狱民警履职创新能力的有效发挥，也影响了“惩罚和改造罪犯相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针的贯彻落实。因此，监狱职能单一化是监狱充分履行刑罚执行功能的必然要求，也是监狱民警提高履职创新能力的重要保障。为此，必须按照司法部“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的要求，加快监狱体制内部改革，进一步纯化监狱职能。为此，要积极探索和推进警务分类管理工作。现阶段，主要是按照监管改造、生产经营、政治工作、行政管理四种不同类型，采取不同的分类管理模式；在此基础上，要进一步细化分类，如监管改造类，可分为管教师、心理咨询师、侦查员、看守员等，并根据不同的等级发放资格证书。通过分类管理，使监狱警察由过去的“万金油”向专业化发展，最终实现不同岗位监狱民警工作目标的单一化。

（三）在机制层面：要推进制度创新，进一步深化人事管理 健全完善的机制对于调动监狱民警的积极性和创造性，提高监狱民警的履职创新能力十分重要。当前，要通过推进制度的完善与更新，进一步深化人事制度改革，积极营造一个人才受到充分尊重，人才价值得到充分承认的工作氛围，积极营造一个创新人才得到支持，创业人才容易成功的工作氛围，从而促进监狱民警履职创新能力的提高。

（四）在人力层面：要激发内在动力，进一步活化创新思维

外因是事物变化的条件，内因是事物变化的根据。监狱民警履职创新能力的高低，关键取决于监狱民警个体的主观努力程度。作为一名监狱民警，必须充分认识到提高自身履职创新能力的紧迫性和必要性，要看到自身的知识结构、能力素养、创新水平与监狱工作要求和时代发展之间存在的差距和不足，切实增强危机感和使命感，重点在以下几方面下工夫：一是要在提高学习力上下工夫。二是要在提高竞争力上下工夫。三是要在提高实践力上下工夫。四是要在提高创造力上下工夫。学习最生动的意义在于创造。创造是现代监狱民警应当具备的基本素质。要提高创造力，就必须养成创新思维的习惯，增强创新的意识和创新的主动性；就必须认真将党的监狱工作方针和上级机关的要求、部署，与本单位、本部门、本岗位的实际工作结合起来，认真分析实际工作中出现的新情况和新问题，创造性地提出解决问题的新思路、新对策；就必须与时俱进，用世界眼光，前瞻性地探索和把握新时期监狱工作发展的内在规律和趋势，超前应对；就必须善于借鉴人类一切文明成果，古为今用、洋为中用，推陈出新。只有这样，才能提高自身的履职创新能力。