第一篇：影响机关效能建设和损害经济发展环境案件查办工作经验材料
影响机关效能建设和损害经济
发展环境案件查办工作经验材料
坚持服务全县大局 加大案件查办力度
祁阳县效能办、优化办
近年来，我县认真贯彻省、市机关效能建设和优化经济环境工作会议精神，积极落实惩防并举、教育监督并重的方针，坚持服务全县工作大局，不断拓宽办案思路，改进办案方法，建立办案机制，加大影响机关效能建设和损害经济发展环境案件查办力度，取得了一定成效。去年直接立案查办或参与查办了县工业园区管委会副主任桂某乱作为案、县交警大队大队长章某失（渎）职案等26起案件，给予党（政）纪处分31人，移送司法机关3人。我们的主要做法是：
一、拓宽办案思路，多方寻找案件线索
思路决定出路。我们在查办影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件过程中，拓宽办案思路，多方寻找案件线索，成功查办了一批案件。
1、发挥信访主渠道获取线索。信访举报是查办影响机关效能和损害经济发展环境行为案件的主要线索来源，我们充分发挥其主渠道作用，为查办案件提供更多的线索。一是加大投入，建立健全信访举报投诉受理机构。2009年10月，我县成立了县人民政府行政效能投诉中心，县财政投资30余万元，采购专用电脑设备，开通了四组“12342”投诉受理免费电话，极大的方便了企业、群众对政府职能部门和工
1作人员的监督举报。去年，我们共受理各类投诉91件，办结满意率和回复率均达到了100%，做到了信访投诉件件有回音，事事有着落。二是认真筛选，从信访投诉件中查找有价值的案件线索。我们对群众来电来信来访热情接待，认真受理，对群众反映的问题详细排查，认真筛选，按反映问题的性质、大小程度区分轻重缓急，逐个排队，特别是对反映问题较为严重和证据较为真实的信访件，由领导亲自阅批，并组织调查人员认真梳理，研究信访问题的每个细节，以便从中发现有价值的案件线索，为案件查办提供坚实基础。
2、立足现有案件发掘新线索。我们在查办案件工作中，积极开展案件线索排查工作，不坐等群众举报，从现有案件中发掘新线索，广辟案源。对已查办或正在查办的各类案件进行分析研究，不放过任何一个疑点，从留下的疑点和未查的线索入手，从中发现问题，并在挖掘深层次的违纪违法问题上下功夫。如我们在查办原县水利局局长唐某某案件时，发现潘市镇水利站站长唐某可能存在收受红包礼金等违纪行为的线索，通过外围取证，找相关人员调查，最终查实了唐某利用职务之便收受红包礼金5000元和违规收取项目服务费21200元的违纪事实。
3、从日常检查清理中找线索。我们充分发挥纪检监察机关的自身优势，紧紧围绕县委、县政府重大改革的出台，重要决策的实施，组织力量对影响经济发展环境、群众关注度较高的重点部门和关键岗位不定期地开展执法监察、监督检查、专项治理和专项效能监察，从中发现问题和挖掘案件
线索。如去年我们对县民政局开展专项效能监察时，发现该局社会救助局存在专项资金管理不严、财务管理混乱、有关救助把关不严等问题，我们依纪对相关责任人员不作为、失职等行为进行严厉查处，并对县民政局下达了监察建议书，要求该局完善专项资金审核审批制度，从源头上杜绝腐败行为的发生。
4、加强沟通争取部门移线索。我们积极与公安、检察、法院、审计、物价、国土、环保等执法监督部门建立信息沟通联系制度，每季度定期召开信息交流协调会，相互交流情况，移交案件线索。如去年，我们根据县公安局移交的案件线索，配合该局纪委、监察室立案查办了李金荣失职、张叔博、刘小阳不作为案等5起违纪案件，给予政纪处分6人。
二、改变办案方法，全面提高办案效果
方法决定成败。我们在查办影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件过程中，大胆改变原有办案方法，全面提高了办案成功率和效果。
1、握紧“拳头”查办案件。我们原有查办案件就是依靠效能办和优化办的同志查办案件，单兵作战，查办案件少，成案率低，而办案同志却累得要死。对此，我们改变过去单兵作战的办案方法，联合本委、局其他各室同志，发挥他们在各自的优势，与他们联合办案，形成了握紧“拳头”往一处打的优势，从而增大了案件线索的来源，增强了我们查办案件的力量、提高了查办案件的效果。比如我们去年先后与执法室、纠风室、纪检室都联合进行了查办案件，实践证明
效果确实很好。
2、多方出击查办案件。我们过去查办影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件过程中，主要是机关效能和优化办的同志查办，最多由本委、局的去查办，致使许多单位、部门的影响机关效能和损害经济发展环境行为得不到有效查处，于是我们积极主动地与其他执法监督部门密切配合，联合查办，优势互补，合力攻坚，最大限度发挥了查办案件的力量，保证了案件查办工作顺利进行。如去年我们与县检察院联合查办了原双牌渠道管理所所长尹某贪污、挪用公款案，原县教育局电教仪器站站长陶某受贿案等涉法案件。与县国土局联合查办了潘市镇国土站唐某某、梅溪镇国土站罗某某失职案。
三、建立办案机制，极力提供制度保障
制度是一切行动的保障。我们为了确保查办案件工作顺利进行，建立了一系列的制度，为查办影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件提供了可靠保障。
1、建立后勤保障制度。兵马未动，粮草先行。这是自古以来，确保行军打仗胜利的真理。我们查办案件就如同行军打仗一样，后勤保障是确保查办案件成功的保障。对此，我们建立了一整套查办案件的后勤保障制度。比如办案伙食保障制度、两规两指值班补助制度、办案人才后备库制度、办案人员联动制度等等，做到了从人力、物力、财力上给予了最大保障，确保“三保”到位不落空，为查办案件扫除了一切后顾之忧。
2、建立办案激励机制。查办案件要从被动变为主动关键要有好的激励机制。为了化被动为主动，我们纪委相应建立了从单一案件责任制到大要案责任制等一整套办案奖惩机制和办案目标责任制，与全县各单位和乡镇都建立了办案目标责任制，尤其与相关执法部门建立了查办影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件奖惩机制，充分调动本委、局和各执法部门查办影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件的积极性和主动性。
第二篇：影响和损害经济发展环境的21种行为
二十一种影响和损害经济发展环境的行为
（一）不执行《芮城县网上行政审批实施方案》（芮政办[2003]92号）和相关规定；拒绝办理或超时限办理行政审批事项；
（二）对已经取消、调整的审批事项，仍然继续审批；
（三）未向被执法单位和个人出示行政执法证件和告知执法依据，或违反有关行政执法登记、许可制度进行行政执法；
（四）擅自进行执法检查，或超越管理权限、管辖范围进行检查；
（五）借举报之名，行乱检查之实，或者巧立名目对企业乱收费、乱罚款、乱摊派；
（六）在执法检查中，刁难检查对象；借机谋取私利；在被检查单位报销费用；接受被检查对象吃请和礼品、礼金、有价证券等；
（七）在执法过程中，滥用职权给投资商或企业造成重大经济损失或严重不良社会影响；
（八）在行政处罚中，违反规定，不正确适用行政处罚裁量权；利用行政处罚权谋取私利；滥用行政处罚权造成权利人利益损失；
（九）对已经明令取消或降低标准的行政事业性收费、罚没项目，仍按原定项目或标准收费、罚没；
（十）擅自设立行政事业性收费项目或设置罚没项目；擅自变更行政事业性收费或罚没范围、标准；下达或者变相下达罚没指标；
（十一）违反财政票据管理规定，实施行政事业性收费、罚没；
（十二）违反“收支两条线”规定，不将行政事业性收费和罚没收入上缴财政，坐收坐支私设“小金库”；
（十三）在办理审批事项、招商引资、项目落地及公共服务中，不兑现承诺、推诿扯皮，给相对人造成损失和不良社会影响；
（十四）将属于职责范围内的工作转移或委托给中介机构进行服务收费；对中介组织、协会收费行为监管失察；
（十五）领导干部利用职权违反规定干预和插手工程项目等市场经济活动，谋取私利；
（十六）在招商引资、项目落地中，对干扰、阻挠和破坏项目单位进场施工等行为处置不力，特别是对强买、强卖、强占、强干等“村霸”、“路霸”、“市霸”行为打击不力；
（十七）公共服务行业在招商引资、项目落地、配套设施建设，以及企业生产经营中，故意刁难、吃拿卡要；
（十八）不认真接待、处理群众诉求，引起群众上访；引发群体性事件；
（十九）对抵制或举报违规执法的单位或个人打击报复；
（二十）工作人员上班时间外出休闲娱乐、擅离职守、玩游戏等“在职不在岗，在岗不尽责”；
（二十一）其他影响、损害经济发展环境的行为。
第三篇：机关效能建设工作经验
落实三项措施提高三大效能以机关效能建设统筹推进街道各项工作 按照区委、区政府的统一部署和要求，自今年3月份以来，街道党委、办事处在街道各级机关全面开展了以“强素质、提效能、强服务、促发展”为主题的机关效能建设，精心组织，认真实施文秘部落，使干部素质有了显著增强，机关作风有了明显转变，各项工作得到稳步推进。
一、主要做法
（一）全面发动，创造良好效能氛围 为加强对机关效能建设的有效领导，建立了街道效能建设领导小组，由党委书记亲自挂帅，并把机关效能建设列入党委、办事处的重要议事日程，作为当前一项重要工作来抓，在街道机关效能动员大会前的一星期多时间，就专题召开了两次党政联席会议和一次党委会，研究部署机关效能建设。在全街道效能动员大会的次日又召开了机关工作人员效能建设再动员大会。为形成全街道上下人人关注机关效能建设的良好氛围，在街道大礼堂举办了街道机关效能狠抓落实年活动文艺汇演，机关干部、村干部、党员群众及社会各界人士500余人观看了演出，收到了较好的宣传效果。街道妇联以实际行动积极响应党委、办事处加强机关效能建设的号召，组织机关全体女同志用一天时间对街道办公楼楼道进行全面清刷，同时各办公室进行卫生清扫，使办公室内外焕然一新，机关形象大大改观。街道团委组织团员青年中午轮班到机关食堂帮忙打菜，机关干部做到自觉排队，缓解了食堂就餐人数增多造成机关人员就餐等候时间长的局面。
（二）建章立制，铁手整治不良作风。机关效能重在制度建设。在充分调查研究的基础上，街道党委、办事处同步推出了四项优化服务措施和四大效能惩戒制度。在街道效能动员大会上宣布了《首问负责制》、《一次性告知制》、《同岗替代制》、《办事预约制》等四项优化服务措施和《效能违规教育制度》、《效能追究制度》、《被诉待岗制度》、《失职追究制度》等四大效能惩戒制度，接受群众和服务对象的监督。同时在机关会议上对各项制度专题组织全文学习，对违反效能惩戒制度的个别工作人员进行严厉批评，为强化机关效能建设的监察力度，组建了街道机关效能投诉服务中心，同时开展网上投诉，通过点击“先锋在线”主页上的“效能投诉”图标进行在线投诉。根据机关和群众反应强烈的个别办公室工作作风存在的突出问题，效能建设领导小组立即进行专项整顿，使该办公室整体工作有了明显好转。对违反效能惩戒有关制度的机关干部做到决不手软，发现一个处置一个。制度出台以后，街道效能领导小组已对9名机关工作人员进行效能告诫。并对严重违反惩戒制度的一名工作人员作出严肃处理，责令其检讨，并扣发当月奖金。同时街道机关实行严格的上下班打卡制度，由街道领导轮流值班负责监督，平时进行不定期抽查，并对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。
（三）、创新载体，效能意识深入人心 为使机关效能建设抓得有声有色，并抓出实效，效能领导小组设计了一些实用的载体，使全体机关工作人员自觉融入效能建设的活动中来。一是街道机关干部人人为效能建设献一计，人人写一篇体会文章，效能办共收到88条计策和88篇体会。二是在机关效能学习会上专门安排班子成员和优秀驻村干部就如何做好驻村工作上台演讲，在机关掀起学先进争上游的热潮。三是为提高机关干部学习的效率，增强综合能力素质。专门开设了“效能我先行”互动讲坛，目前已举办了七期讲坛，第一期内容是从88篇效能体会文章中精选出13篇体会，街道领导和机关干部一起上台交流探讨自己对机关效能建设的真实感受和机关提效的想法和建议。第二期是安排业务知识讲座，从第三期开始，采用更加互动的方式，每期确定一个线办主讲，通过“我讲你听”、“你问我答”、“事例讲评”，面对面进行交流和学习。根据每期内容和实际，还邀请农村工作指导员、服务对象、效能监督员、有关职能部门到场参与，不仅在机关内部形成互动，而且向更广、更深的层次寻求互动。互动讲坛不仅给机关干部提供一个自我锻炼、自我提高的平台，而且也给党委考察使用干部提供了一个透明的渠道。四是推行机关文明用语，制订了机关文明用语20句和窗口单位服务忌语20句，加强机关文化建设。五是建立农村指导员创业承诺制，要求指导员从村民关注的焦点难点入手，就派驻任期创业目标和承诺事项，向村民作出为民办实事的公开承诺，并公示驻村业绩，接受群众监督，以增强农村指导员的责任意识和创业意识，提高派驻任期内的工作效能。
二、初步成效
（一）、提高了学习的效能，干部素质明显增强。干部的主要工作任务就是服务，没有高素质就没有好服务。街道党委把加强有效学习，提高干部队伍综合能力作为机关效能建设的重中之重来抓。通过“效能我先行”互动讲坛、工作案例讲评等形式，机关干部参与学习的积极性和能动性空前高涨，为使自己能在讲坛上对答如流，机关干部平时学习业务
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知识已成为一种自觉行为。同时大家把平时在驻村中遇到的难事、办成的实事都拿到讲坛上进行事例讲评，对全体机关干部特别是市、区派驻的农村工作指导员起到了很好的借鉴作用。从开始大家不敢提问到后来的抢着提问题，而且提的问题层次越来越高，很多知识在问答中得到充实，很多难题在讲评中迎刃而解，达到了学以致用的目的。通过互动的形式提高了学习的效能，增强干部的综合能力。（二）、提高了服务的效能，机关作风显著转变。机关效能建设源于基层群众和服务对象的真实需要。街道党委以加强队伍作风建设为切入点，以强化为民服务为立足点，进一步坚持深化以“访农户、察民情、解民忧、暖民心”为主题的“双向认知”活动，完善驻村干部业绩公示制，使机关干部真正做到“身”入基层、“心”系一线，急群众之所急，解群众之所难。如街道农办和妇联同志得知杨家村个体养殖户陈彩玲因禽流感危害使其养鸡场受到了重创的消息，积极帮助她一起多方联系，最后在区政府黎明副区长的重视下解决了贷款问题，使这家因生产“绿凤”牌绿壳鸡蛋而小有名气的农业养殖大户渡过了难关，养鸡场又重现生机。又如最近在对三顶桥村农民联名反应河水污染影响农业生产这一事件的快速处置上也体现了党委、办事处为民服务的效能意识。对查明的引起稻谷枯黄的病虫害立即组织农技人员进行治理。同时把纺织企业油污水处理问题列入重要议事日程，根据环保部门的要求，着手整治工作。
（三）提高了工作的效能，各项事业扎实推进。效能建设的最终目的在于提高整体工作的效能，机关效能的好坏将直接关系到街道经济和社会各项事业建设的成败。街道党委、办事处秉承“以工业化推进城市化和农业农村现代化”的工作思路，以机关效能建设为总抓手，切实提高机关整体效能，扎实推进经济和社会各项事业的稳步发展，街道1-5月份共实现工业总产值27.13亿元，同比增14％。外贸出口8.5亿元，同比增28％；财政总收入2223万元，同比增119％。占地近2000亩，总投资10亿元的台州市重点工程—飞跃工业城建设稳步推进，1号区块飞跃机电一体化园区25万平米厂房已投入使用，2号区块飞跃小区的基础设施已完成，3号区块飞跃花园正在办理土地出让运作手续。由于思想政治工作耐心细致，折迁政策公平合理，在大面积拆迁过程中没有发生大的上访事件，维护了社会的稳定。机场路拓宽工程即将通车，拓宽后的机场路将大大缩短****到主城区的“距离”，同时各项城市基础设施建设相继配套上马，农村工业化带动农村城市化和农民市民化的进程进一步突显。
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知识已成为一种自觉行为。同时大家把平时在驻村中遇到的难事、办成的实事都拿到讲坛上进行事例讲评，对全体机关干部特别是市、区派驻的农村工作指导员起到了很好的借鉴作用。从开始大家不敢提问到后来的抢着提问题，而且提的问题层次越来越高，很多知识在问答中得到充实，很多难题在讲评中迎刃而解，达到了学以致用的目的。通过互动的形式提高了学习的效能，增强干部的综合能力。（二）、提高了服务的效能，机关作风显著转变。机关效能建设源于基层群众和服务对象的真实需要。街道党委以加强队伍作风建设为切入点，以强化为民服务为立足点，进一步坚持深化以“访农户、察民情、解民忧、暖民心”为主题的“双向认知”活动，完善驻村干部业绩公示制，使机关干部真正做到“身”入基层、“心”系一线，急群众之所急，解群众之所难。如街道农办和妇联同志得知杨家村个体养殖户陈彩玲因禽流感危害使其养鸡场受到了重创的消息，积极帮助她一起多方联系，最后在区政府黎明副区长的重视下解决了贷款问题，使这家因生产“绿凤”牌绿壳鸡蛋而小有名气的农业养殖大户渡过了难关，养鸡场又重现生机。又如最近在对三顶桥村农民联名反应河水污染影响农业生产这一事件的快速处置上也体现了党委、办事处为民服务的效能意识。对查明的引起稻谷枯黄的病虫害立即组织农技人员进行治理。同时把纺织企业油污水处理问题列入重要议事日程，根据环保部门的要求，着手整治工作。
（三）提高了工作的效能，各项事业扎实推进。效能建设的最终目的在于提高整体工作的效能，机关效能的好坏将直接关系到街道经济和社会各项事业建设的成败。街道党委、办事处秉承“以工业化推进城市化和农业农村现代化”的工作思路，以机关效能建设为总抓手，切实提高机关整体效能，扎实推进经济和社会各项事业的稳步发展，街道1-5月份共实现工业总产值27.13亿元，同比增14％。外贸出口8.5亿元，同比增28％；财政总收入2223万元，同比增119％。占地近2000亩，总投资10亿元的台州市重点工程—飞跃工业城建设稳步推进，1号区块飞跃机电一体化园区25万平米厂房已投入使用，2号区块飞跃小区的基础设施已完成，3号区块飞跃花园正在办理土地出让运作手续。由于思想政治工作耐心细致，折迁政策公平合理，在大面积拆迁过程中没有发生大的上访事件，维护了社会的稳定。机场路拓宽工程即将通车，拓宽后的机场路将大大缩短****到主城区的“距离”，同时各项城市基础设施建设相继配套上马，农村工业化带动农村城市化和农民市民化的进程进一步突显。
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第四篇：机关效能建设工作经验
按照区委、区政府的统一部署和要求，自今年3月份以来，街道党委、办事处在街道各级机关全面开展了以“强素质、提效能、强服务、促发展”为主题的机关效能建设，精心组织，认真实施文秘部落，使干部素质有了显著增强，机关作风有了明显转变，各项工作得到稳步推进。
一、主要做法
（一）全面发动，创造良好效能氛围
为加强对机关效能建设的有效领导，建立了街道效能建设领导小组，由党委书记亲自挂帅，并把机关效能建设列入党委、办事处的重要议事日程，作为当前一项重要工作来抓，在街道机关效能动员大会前的一星期多时间，就专题召开了两次党政联席会议和一次党委会，研究部署机关效能建设。在全街道效能动员大会的次日又召开了机关工作人员效能建设再动员大会。为形成全街道上下人人关注机关效能建设的良好氛围，在街道大礼堂举办了街道机关效能狠抓落实年活动文艺汇演，机关干部、村干部、党员群众及社会各界人士500余人观看了演出，收到了较好的宣传效果。街道妇联以实际行动积极响应党委、办事处加强机关效能建设的号召，组织机关全体女同志用一天时间对街道办公楼楼道进行全面清刷，同时各办公室进行卫生清扫，使办公室内外焕然一新，机关形象大大改观。街道团委组织团员青年中午轮班到机关食堂帮忙打菜，机关干部做到自觉排队，缓解了食堂就餐人数增多造成机关人员就餐等候时间长的局面。
（二）建章立制，铁手整治不良作风。
机关效能重在制度建设。在充分调查研究的基础上，街道党委、办事处同步推出了四项优化服务措施和四大效能惩戒制度。在街道效能动员大会上宣布了《首问负责制》、《一次性告知制》、《同岗替代制》、《办事预约制》等四项优化服务措施和《效能违规教育制度》、《效能追究制度》、《被诉待岗制度》、《失职追究制度》等四大效能惩戒制度，接受群众和服务对象的监督。同时在机关会议上对各项制度专题组织全文学习，对违反效能惩戒制度的个别工作人员进行严厉批评，为强化机关效能建设的监察力度，组建了街道机关效能投诉服务中心，同时开展网上投诉，通过点击“先锋在线”****党建网站（xxx）主页上的“效能投诉”图标进行在线投诉。根据机关和群众反应强烈的个别办公室工作作风存在的突出问题，效能建设领导小组立即进行专项整顿，使该办公室整体工作有了明显好转。对违反效能惩戒有关制度的机关干部做到决不手软，发现一个处置一个。制度出台以后，街道效能领导小组已对9名机关工作人员进行效能告诫。并对严重违反惩戒制度的一名工作人员作出严肃处理，责令其检讨，并扣发当月奖金。同时街道机关实行严格的上下班打卡制度，由街道领导轮流值班负责监督，平时进行不定期抽查，并对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。
（三）、创新载体，效能意识深入人心
为使机关效能建设抓得有声有色，并抓出实效，效能领导小组设计了一些实用的载体，使全体机关工作人员自觉融入效能建设的活动中来。一是街道机关干部人人为效能建设献一计，人人写一篇体会文章，效能办共收到88条计策和88篇体会。二是在机关效能学习会上专门安排班子成员和优秀驻村干部就如何做好驻村工作上台演讲，在机关掀起学先进争上游的热潮。三是为提高机关干部学习的效率，增强综合能力素质。专门开设了“效能我先行”互动讲坛，目前已举办了七期讲坛，第一期内容是从88篇效能体会文章中精选出13篇体会，街道领导和机关干部一起上台交流探讨自己对机关效能建设的真实感受和机关提效的想法和建议。第二期是安排业务知识讲座，从第三期开始，采用更加互动的方式，每期确定一个线办主讲，通过“我讲你听”、“你问我答”、“事例讲评”，面对面进行交流和学习。根据每期内容和实际，还邀请农村工作指导员、服务对象、效能监督员、有关职能部门到场参与，不仅在机关内部形成互动，而且向更广、更深的层次寻求互动。互动讲坛不仅给机关干部提供一个自我锻炼、自我提高的平台，而且也给党委考察使用干部提供了一个透明的渠道。四是推行机关文明用语，制订了机关文明用语20句和窗口单位服务忌语20句，加强机关文化建设。五是建立农村指导员创业承诺制，要求指导员从村民关注的焦点难点入手，就派驻任期创业目标和承诺事项，向村民作出为民办实事的公开承诺，并公示驻村业绩，接受群众监督，以增强农村指导员的责任意识和创业意识，提高派驻任期内的工作效能。
二、初步成效
（一）、提高了学习的效能，干部素质明显增强。
干部的主要工作任务就是服务，没有高素质就没有好服务。街道党委把加强有效学习，提高干部队伍综合能力作为机关效能建设的重中之重来抓。通过“效能我先行”互动讲坛、工作案例讲评等形式，机关干部参与学习的积极性和能动性空前高涨，为使自己能在讲坛上对答如流，机关干部平时学习业务知识已成为一种自觉行为。同时大家把平时在驻村中遇到的难事、办成的实事都拿到讲坛上进行事例讲评，对全体机关干部特别是市、区派驻的农村工作指导员起到了很好的借鉴作用。从开始大家不敢提问到后来的抢着提问题，而且提的问题层次越来越高，很多知识在问答中得到充实，很多难题在讲评中迎刃而解，达到了学以致用的目的。通过互动的形式提高了学习的效能，增强干部的综合能力。
（二）、提高了服务的效能，机关作风显著转变。
机关效能建设源于基层群众和服务对象的真实需要。街道党委以加强队伍作风建设为切入点，以强化为民服务为立足点，进一步坚持深化以“访农户、察民情
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、解民忧、暖民心”为主题的“双向认知”活动，完善驻村干部业绩公示制，使机关干部真正做到“身”入基层、“心”系一线，急群众之所急，解群众之所难。如街道农办和妇联同志得知杨家村个体养殖户陈彩玲因禽流感危害使其养鸡场受到了重创的消息，积极帮助她一起多方联系，最后在区政府黎明副区长的重视下解决了贷款问题，使这家因生产“绿凤”牌绿壳鸡蛋而小有名气的农业养殖大户渡过了难关，养鸡场又重现生机。又如最近在对三顶桥村农民联名反应河水污染影响农业生产这一事件的快速处置上也体现了党委、办事处为民服务的效能意识。对查明的引起稻谷枯黄的病虫害立即组织农技人员进行治理。同时本新闻共2页,当前在第1页-
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第五篇：机关效能建设工作经验材料
机关效能建设工作经验材料
今年以来，我们以十七大精神和科学发展观为统领，以提高行政工作质量、工作效率和服务服务质量为突破口，认真对照XXXX提出的“六查六看”，着力解决影响行政效能的突出问题，着力构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，向创新要效益，向深入要效益，初步形成了 “健全体制，完善机制，围绕‘三个切入点’，把握‘督促检查和验收评价’两个环节，上下联动，整体推进”的行政效能建设工作模式，不断深化效能监建设工作。
一、构建五个体系
（一）在深化认识上下功夫，构建完善组织领导体系。局党组高度重视，把加强行政效能建设作为争先进位的总抓手，提上议程，摆上位置。一是构建组织实施的领导机构。成立了由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，各科室主要负责人为成员的专门领导小组，明确各县（区）局、各科室主要负责同志为效能建设的第一责任人，逐级分解任务，逐级落实责任。二是构建效能监察的领导机构。成立了由纪检组长为组长，办公室工作人员为纪检委员和监察委员、各县（区）局副局长为本局纪检委员的纪检监察领导小组，形成了“统一领导、市县分段目标明确、各负其责、”的覆盖全市食品药品监管系统的全方位纪检监察工作格局，填补了市、县（区）二级局纪检监察工作无常设机构和人员的空白。
（二）在强化责任上下功夫，构建完善工作责任体系。一是分解落实岗位职责，解决职责不清晰的问题。严格界定所属单位、内设科室的职责以及每个工作人员的岗位责任，以制度的形式固定下来，并向群众公示。二是实行工作目标管理，解决不知道干什么的问题。根据部门整体工作任务和各自岗位职责，制定每个工作人员的工作任务目标、评价标准、完成时限和量化考核办法等，能量化的量化，不能量化的具体细化或等级化。三是优化办事流程，解决不知道怎么干的问题。制定每项业务工作流程图，让每个机关工作人员都清楚怎么干。对审批服务事项，明确每个办理环节的职权责任、工作标准、传递方式、办理时限等；细化执法程序和标准，最大限度地减少执法人员的自由裁量权。
（三）在提升服务上下功夫，构建完善优质服务体系。一是制定了《机关效能评价标准》，将机关效能分解细化为行政审批、行政执法、窗口服务和政务公开四大方面、八十三小项。二是优化领导体制和工作机制。改革行政审批管理体制和运行机制，将凡接待群众来访、受理药品零售企业经营许可申办、变更、年检申请、零售企业GSP认证申请、药品（医疗器械）广告备案、药品质量投诉举报、提供相关咨 询服务等全部纳入政务服务大厅办理，实行“一个窗口对外”。三是健全完善优质服务制度。严格落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、AB岗工作补位制等，建立健全了受理、分流、调查、督办、反馈等工作制度。
（四）在深化政务公开上下功夫，构建完善公开透明体系。在公开的内容上，加大了机关财务收支、执法过程和决策过程的公开力度。积极创新公开载体，通过政务大厅，实现办事审批过程的公开；通过“电子屏”实现政策和办事结果的公开；在政务公示栏公布机关全体人员照片，在每位干部职工的办公桌上摆放工作人员岗位职责公示牌，接受服务对象的监督。
（五）在效能监察上下功夫，构建完善效能保障体系。一是强化工作督办力度。设计制定督办单，在以往的半年督查制的基础上，推行了跟踪督办制，做到面面俱到，力求事事有下文。二是强化执法监督力度。实行以行政执法证、行风监督卡、执法情况反馈卡为主要内容的“一证两卡”监督制，向行政相对要监督。三是强化举报投诉工作的管理。对群众的投诉坚持实行“一办二问”制度。“一办”，就是快速办理、及时予以答复。“二问”，就是追问投诉发生的原由，从中发现管理中存在的薄弱环节和漏洞；追问投诉是谁的责任造成的，严肃追究不作为、乱作为的人。真正实现查处一起投诉，发现一个问题，堵塞一个漏洞的目的。四是以 绩效考评为关键，严格考核奖惩。完善对各科室工作目标责任制考核管理办法，将考核管理延伸到各科室内部，延伸到每个工作岗位，《石嘴山市食品药品监督管理局行政机关效能建设考核办法》考核结果与奖金发放、评先树优、干部提拔相挂钩。从而建立起了以日常督查为主、年终考核为辅的考核机制，实现了“组织定规则、群众齐参与、绩效来评判”的工作新格局。
二、加强四项建设
（一）加强制度建设，以制度促效能。我们紧紧围绕机关效能建设，以编制《石嘴山市食品药品监督管理局效能建设工作手册》为龙头，把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。该《手册》共分为党组、行政、党建、工会、共青团、妇委会、效能等六个分册，其中行政分册又按照科室划分分为办公室、安监科、市场科、稽查科、食品科五个分支，内容囊括了部门职责、岗位职责、工作制度、工作程序等内容，从内部管理到对外服务，大大提高了制度的覆盖率，实现了“事事有规定、规定所有事”的格局，做到了管理无死角、制约无盲区。
（二）加强队伍建设，以能力促效能。一是强化教育培训。采取集中学习与个人自学、上级培训与局内教育、走出去学与干部互学、座谈讨论与心得交流等多种方法，提高干 部队伍综合素质；以开展“创新始于学习，成功源于读书”首届读书月活动为契机，组织开展了 “读一本好书，写一篇书评，搞一次交流”活动，使读书在局机关蔚然成风。二是树立正确的用人导向。按照用好的作风选人、选好的作风的人的要求，严格选人、用人程序，大胆提拔使用德才兼备的青年干部，科学调整干部工作岗位，激发了干部职工比、学、赶、超的激情和竞争意识。三是实行了干部轮岗交流。按照“定岗——轮岗——再定岗”的思路，本着观察人、培养人、发展人的目的，采取积极稳妥、逐步推进的方式实行干部轮岗交流。目前已有1/3的干部进行了轮岗交流，达到了锻炼人的目的。
（三）加强文化建设，以氛围促效能。一是开展大讨论，树立“跨越、争一”工作理念。针对去年工作中存在的突出问题，我们开展了“统一思想，凝心聚力，鼓劲加压，再创辉煌”大讨论活动，动员全市食品药品监管系统广大干部职工进一步认清形势，反思不足，以饱满的热情，奋发有为的精神状态，迅速投身到2008年工作中来，力促各项目标任务顺利完成,实现“创新、跨越、争一”目标。二是构建激励文化，营造干事创业理念。我们精心设计，合理布置，并充分考虑人的观赏习惯，在办公楼道内悬挂健康向上的格言警句字画，或温馨提示，或严辞警示，发人深省，动人心弦，营造无处不在的激励文化，以图文并茂的亲和力强化文化价 值的渗透力，在耳濡目染中把理性工作、激情工作、科学工作的信息传递给每个人。三是建设“荣誉墙”，增强集体荣誉感。我们在“党员职工之家”设立“荣誉墙”，将建局以来单位所获奖牌、奖杯集中挂于一面墙上，以强大的视觉冲击力增强“爱局如家”的凝聚力，以强烈的荣誉感催发 “以局为荣”的自豪感。
（四）加强党的建设，以党建促效能。一是加强党的基层组织建设，充分发挥机关党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。加强对机关党员特别是年轻党员的培养、教育、管理、监督和服务，大力开展思想政治工作，充分调动机关干部的积极性和创造性，努力在机关的各项工作中，保持和体现党的先进性。今年上半年，局机关支部荣获“五好基层党组织”荣誉称号，一名干部荣获“优秀党务工作者”称号，另有1名干部荣获石嘴山市“十大优秀青年卫士”荣誉称号。二是加强党风廉政建设。开展廉政文化进机关、进家庭活动，树立廉洁自律意识。将正、反两方面典型案例和廉政格言制作成廉政教育信，每季度一封，推荐给干部职工及其家属，树立廉洁自律意识，筑牢思想防线。这项措施，我们已经坚持了四年，效果显著。
三、突出三个重点
（一）紧紧围绕重点工作开展效能建设。一是做好食品安全示范创建工作。通过制订示范创建目标责任书、示范创 建工作实施方案和实施细则、建立部门领导联系包扶农村乡镇食品安全工作制度、出台《食品安全示范乡镇创建工作指南》、在农村地区实施了惠民便民政策，促进示范创建工作的深入开展。二是加强药品安全事故应急体系建设。通过模拟石炭井二矿矿难救治工作中药械的应急供应，检验了预案的操作性，达到了锻炼队伍、提高应急能力的目的。三是开展兴奋剂治理工作。按照国家局、区局兴奋剂生产经营专项治理的工作部署，采取企业自查上报和监管部门拉网式检查相结合的方式进行，对重点企业和品种还开展了回头看活动，强化了整治成果。截止目前，共出动执法人员484人次，检查药品批发企业7家，药品零售企业211家，做到了监督地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。
（二）紧紧围绕机关作风转变开展效能建设。一是推行“人性化执法”，增强了执法亲和力。规定农忙季节，除群众举报外，一般不检查或尽量少检查农村卫生室和乡村药店；在诊所就诊的患者和在药店购药顾客较多时，不进行检查；在涉药单位事前没有接受药事法律法规培训和告知的情况下，只检查不处罚；对检查出的不规范的经营行为给予行政处罚时，要在无顾客的情况下制作行政执法文书，避免药店、诊所形象受到损害。二是实行综合执法检查，执法不扰民。按照科室提前申报、局里统筹安排的办法，整合职能，优化组合，实行不同科室综合执法检查，实现了执法上的“三个转变”，即：由低水平重复检查向高覆盖率检查转变，由高频率检查向高效率检查转变，由单一目标检查向复合目标检查转变，受到了相对人一致好评。
（三）紧紧围绕群众反映强烈的突出问题开展效能建设。一是加大药品监督执法力度。截止目前，全市系统共全市系统共抽检药品93批次，查处药械违法案件40起，罚没款86731.54元。二是强化药品广告监管。建立广告监测制度，实行专人负责，通过发送《违法药械广告预警八联单》、移送违法广告、与广告主、经营户约谈、违法广告药品下架等方式实现了广告药品的全程监管。目前，已对10个品种的药品违法广告移交工商部门进行处理，8则广告在接到《预警通知单》后主动改正。三是加大宣传力度。通过参加“走进直播间”电视节目、在《XXXX日报》刊登《XXXXX市食品药品监督管理局行政效能公开承诺》、发表新闻稿件以及广场宣传等方式扩大宣传，消除误解。
四、几点体会
（一）班子团结是效能建设的有力保证。
（二）创新是效能建设的有效推动力。
（三）制度建设是效能建设的核心。
（四）自身建设是效能建设的基础。
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