关于印发(农业部检查方案)

第一篇：关于印发(农业部检查方案)

关于印发《2011年春季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案》的通知疫控（防）〔2011〕72号

各省、自治区、直辖市动物疫病预防控制机构，新疆生产建设兵团畜牧兽医工作总站：

按照《农业部办公厅关于开展2011年春季全国重大动物疫病防控情况检查的通知》（农办医〔2011〕28号）的要求，我中心定于2011年6月7日至14日组织实施2011年春季重大动物疫病防控情况检查工作，现将《2011年春季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案》印发你们。

附件：2011年春季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案二〇一一年五月二十五日

抄送单位：各省、自治区、直辖市畜牧兽医局（农牧、农业）厅（局、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局

部内报送单位：部兽医局

主题词：防控检查方案通知

附件：

2011年春季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案

一、检查重点

对各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团重大动物疫病春季集中免疫工作落实情况、经费落实情况、疫病监测工作开展情况、基层防疫机构设置及运转等情况进行检查。

二、检查范围

省本级，1个地（市）及所辖的1个县、2个乡镇。

被检查县由我中心随机抽取，检查组出发前公布。

三、检查内容

（一）省级

查文件、听汇报，检查春季重大动物疫病防控工作情况。边境省份的边境地区动物疫病防控情况。

1.查阅文件资料

（1）春防免疫效果自查情况；

（2）免疫密度和免疫抗体水平；

（3）省级疫苗配套经费落实情况；

（4）省级应急物资储备情况；

（5）省级基层动物防疫工作补助配套经费落实情况；

（6）省级疫情监测经费安排情况，监测工作开展情况，以及对发现病原学监测阳性的处置、报告和送检情况；

（7）村级防疫员队伍建设与管理情况；

（8）边境省份对边境地区重大动物疫病防控工作部署情况、具体防控措施落实情况、应急工作准备情况等。

2.现场检查

现场检查应急物资储备情况。

（二）地市级

听取全市春防工作情况汇报

包括：春防工作部署情况，免疫、监测工作安排及落实情况，春防免疫工作完成情况等；边境省份的边境地（市）动物疫病防控情况。

（三）县级

查文件、听汇报、看现场，检查重大动物疫病防控整体安排及春防完成情况。

1.查阅文件资料

（1）动物防疫工作经费落实情况

（2）春季集中免疫和动物疫病监测工作开展情况；

（3）免疫密度和免疫抗体水平；

（4）村级防疫员补贴经费落实情况，对防疫员集中培训情况；

（5）乡镇兽医站建设和冷链配备情况；

2.现场检查

（1）县级兽医实验室工作情况；

（2）乡镇兽医站建设情况，应包括人员、工作制度、冷链配备与免疫档案等；

（3）乡镇站和饲养场（户）免疫记录；

（4）村级防疫员免疫工作记录，村级冷链配备情况。

3.现场采样

（1）在被抽查县内，按照以下要求采集样品：

随机抽查4个中小规模饲养场，其中1个鸡场、1个水禽场（没有水禽场的抽查2个鸡场）、1个猪场、1个牛场或羊场。每个规模场至少采集血清样品15份。中小规模饲养场是指禽存栏量在1000-10000羽，猪存栏量在100-1000头，牛存栏量在20-200头，羊存栏量在100-1000只。

抽查2个乡，每个乡随机抽查1个自然村，每村至少抽查10个农户，每村至少随机采集畜禽血清样品各20份（样品来源不少于5个农户）。

抽查一个活畜屠宰场，采本省家畜血清样品30份。抽查一个活禽交易市场，采本省家禽血清样品30份。没有活禽交易市场的，采禽屠宰场中来自本省家禽的血样。

（2）全省至少采集100份牲畜血清（2个规模场，2个自然村，1个活畜屠宰场），应兼顾猪、牛、羊的血清数量比例。全省至少采集100份家禽血清（2个规模场，2个自然村，1个活禽市场或屠宰场）。

四、组织形式

检查工作由中国动物疫病预防控制中心组织实施，采取省份之间交叉检查形式。每省抽调3人，由省级畜牧兽医厅（局）主管兽医工作厅（局）长任检查组组长（可委托负责防疫工作的处长或省级动物疫病预防控制中心主任）；省级畜牧兽医厅（局）或省级疫控中心防疫业务骨干1名；省级动物疫病预防控制机构实验室工作人员1名（负责样品采集），组成32个检查组。检查工作实行组长负责制，每个组检查1个省份。

中国动物疫病预防控制中心安排15名联络员负责32个检查组的联络协调工作。

五、检查时间

2011年6月7日—6月14日。

（一）6月7日，各省参加检查人员到北京广西大厦报到（地址：北京市朝阳区潘家园华威里26号；联系电话：010-67796688）；

（二）6月8日上午，召开检查工作会议，布置检查工作，宣布检查组和被检查县；

（三）6月8日下午，各检查组赴各地开展实地检查工作；

（四）6月13日，各检查组组长负责将采集样品交中国动物疫病预防控制中心兽医诊断室（地址：北京市海淀区圆明园西路2号中国农业大学西校区预防兽医楼；联系人：顾小雪；联系电话：***）；再到中欧宾馆（地址：北京市朝阳区农展北路55号；联系电话：010-59195588）报到，并按要求提交完整的检查材料；

（五）6月14日，各组组长参加春防检查总结会议。

六、要求

（一）检查工作总体要求

1.公平公正、实事求是地考核被检查省和被检查县的工作。

2.严格按照检查方案要求实施检查。

3.对抽查村和养殖场（户），要由检查组到县后随机指定。

4.检查组人员应全程参与采样过程，采样数量不少于规定数量，并及时分离封存血清。

5.检查组严格按照2011年全国春防检查打分表进行量化打分，表

（一）在省级完成，表

（二）在抽查县完成，表

（三）由我中心根据实验室结果完成。

（二）现场检查要求

1.疫苗类：订购单据、出库单据等一一对应检查。

2.资金类：财政部门核拨资金文件、台帐等一一对应检查。

3.免疫密度：存栏数与疫苗用量等一一对应检查。

4.物资储备：现场清查实物，查验各种业务统计表。

5.免疫档案：乡镇免疫档案与村防疫员的免疫记录及饲养户的免疫卡一并核对。

6.监测报告：日常监测记录与日常采样表一一对应核查。

7.防疫员状况：重点了解乡村防疫员专业、素质、收入水平。

8.被检查县协助进行现场检查，提供与检查内容相关的文件。

（三）采样要求

1.全部采样工作（采血、记录、编号、分离血清、保存、运输等）由地方有关人员协助检查组完成。采样所需器械由各省提供，血清在当地分离。

2.同种动物采样先到养殖场，后到散养户。规模场采样时，同一规模场尽量选取不同日龄的动物。散养户采样时，一村不能少于5户。

3.家畜样品每份不少于5毫升全血，凝固后析出血清不少于1.5毫升（统一使用5mL离心管）；家禽样品每份不少于2毫升全血，凝固后析出血清不少于0.5毫升（统一使用1.5mL离心管）。

4.不能立即离心的样品，待全血凝固后放入加有冰袋的保温箱内，做到样品编号在离心前应清晰可辨，不能涂改。

5.血清分离：全血样品采集完毕后最好在室温下（20℃）放置1小时（依室温而定），待全血凝固并析出血清后，8000转离心4分钟或3000转离心20分钟，取上清液置于新离心管内，并在管盖及管壁上做好标记（与采样离心管编号一致）。血清要求无溶血无腐败。

6.血清样品编号以“A01～A20、B01～B30、C01～C40、D01～D30、E01～E20、F01～F30”（字母与数字间不要加任何符号）模式编写。不同种类动物以不同英文字母标记（猪A，牛B，羊C，鸡D，鸭E，鹅F）。用防水记号笔清晰标记于离心管。

7.采样人员采样时要做好消毒和防护工作。

（四）样品包装与封存要求

1.同一种动物的血清样品采用独立小包装，并于包装袋（箱）上写明省名和县名；如采集的某一血清被迫废弃，应在原始采样单中删除相应记录。

2.每次离心后的样品立刻做好标记并用封存标签封存好（最好用纸袋、不干胶标签封存）。样品送达北京前，封存标签不能涂改或破损。

3.处理后的血清样品需冷冻保存，并做好封存标记（检查组人员签字）。

（五）样品运输与检测

检查组离开被检查省时，应将样品低温保存（包装箱内加冰袋），由检查组统一带回北京交中国动物疫病预防控制中心兽医诊断室，样品由中国动物疫病预防控制中心兽医诊断室按照《2011年国家动物疫病强制免疫计划》的要求进行检测。

请各被检查省做好协调工作，并协助检查组办理样品运输事宜。

（六）交换意见

检查结束后，检查组应与省级兽医主管部门就检查情况进行交流，并就检查中发现的问题提出整改意见。

（七）填表要求

所有表格填写之前须仔细阅读表格及下面的相关备注或填表说明。应完整、清楚、工整填写，不得使用省略或简易符号替代，不得随意对表格进行合并或删除。

整套表格原件交防控应急处，同时复印采样表格1套跟随样品。

（八）报告要求

1.检查活动结束后，各组组长须按要求提交完整的检查材料，包括5种文字（数字）材料，一是检查情况总结报告3份，二是被检查省根据检查内容中汇编成册的文件资料，三是对抽查县检查情况的综合报告1份，四是按要求准确填制的全套表格（表1至表11），五是2011年全国春防检查评分表。同时需提交检查组总报告和表1至表5的电子版（Excel表格在中国兽医网 下载）。

2.总结报告内容包括：检查工作概况，被检查省份春防工作落实情况（包括疫苗调拨、免疫数量，免疫密度及现场检查免疫情况，经费落实情况），春防工作的主要做法和经验，基层动物防疫工作补助经费落实情况，村级防疫员队伍建设与管理情况，以及被检查省份存在的问题和整改建议，并对下一步全国防控工作提出建议。

3.汇报内容包括：被检查省的春防集中免疫完成情况，春防工作的主要做法和经验，存在问题和建议。每个检查组汇报时间控制在10分钟以内。

第二篇：关于印发《农业部直属机关2004年

关于印发《农业部直属机关2004年

精神文明创建工作要点》的通知

部机关各司局、直属各单位：

经部直属机关精神文明建设协调领导小组成员单位协商决定，现将《农业部直属机关2004年精神文明创建工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。

（代章）

二〇〇四年三月日

农业部直属机关2004年精神文明创建工作要点

2004年，我部直属机关精神文明创建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神为主线，以深入开展群众性精神文明创建活动为载体，围绕中心，服务大局，扎实推进干部职工思想道德建设和机关文化建设，促进人的全面发展，为农业和农村经济各项工作任务的顺利完成提供强有力的精神动力和思想保障。着力抓好三个方面的工作：

一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，加强理论武装和思想建设

“三个代表”重要思想，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面的指导方针，也是精神文明创建工作的行动指南。各单位要按照“关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民”的根本要求，进一步推动“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神的学习贯彻，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展。在学习贯彻过程中，要坚持理论联系实际的学风，注重实效，加强对思想理论领域新情况新问题的调查研究和正确引导。

加强思想道德建设是精神文明建设的中心环节。各单

位要结合各自工作和干部职工思想的实际，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，有针对性地细化、充实道德行为规范，大力开展“做人民满意的公务员”、“创建文明机关、当人民公仆”活动，使广大干部职工自觉做到爱岗敬业、清正廉洁、公道正派、务实高效，始终全心全意为人民服务。要把思想道德建设与法制宣传教育紧密结合起来，既增强道德意识，又强化法制观念。当前，特别要把学习和贯彻实施宪法作为一项重要任务，普及宪法知识，提高干部职工的法律意识。认真学习和贯彻《行政许可法》，推进依法行政，提高依法办事和公共服务的水平。深入开展志愿者、送温暖、献爱心、无偿献血、保护环境和群众性文明礼仪教育等活动，在丰富思想道德内涵、创新活动载体、增强群众性上下功夫。

二、扎实开展群众性精神文明创建活动，努力在实效上取得新进展

群众性精神文明创建活动，是对干部职工进行思想教育、提高单位整个文明程度的有效途径，是促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要措施。各单位要坚持“重在建设、贵在坚持、务求实效”的方针，使创建活动在坚持以人为本、丰富内涵、创新形式、完善机制上取得新进展。今年我部直属机关精神文明创建活动重点抓好五个方面工作：

一是坚持创建活动以人为本。积极探索新形势下创建活动的新路子、新办法，不断充实和丰富创建活动的内容，使之更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。在创建活动中，要从解决与干部职工切身利益相关的问题入手，努力为干部职工多办实事好事。要充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，积极组织开展丰富多彩、健康向上的读书和文体等活动，注重提高干部职工的综合素质，促进干部职工的身心健康和全面发展。

二是按照“拓展领域、充实内容、改进方法、提高水平”的思路，积极开展文明单位、文明窗口、文明家庭和文明职工等创建活动。各单位在开展各项创建活动中，特别是在遇到突发性事件或是重大工作任务中，要有针对性地树立先进典型，用身边事教育身边人，发挥先进典型的引导、示范和带动作用。

三是扎实开展“三讲一树”活动。讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，是引导人们提高文化素质、接受科学思想、培养卫生习惯、树立良好风尚新的活动载体。各单位要以倡导文明健康科学的生活方式为主要内容，积极开展“三讲一树”活动，形成良好的工作、生活氛围。

四是深入开展创建部文明司局（单位）活动。各单位要按照《农业部文明司局（单位）创建活动实施办法（试行）》的要求，深入开展创建活动。今年第四季度，部精神文明建

设协调领导小组办公室将对我部文明司局（单位）进行考核验收。根据中央国家机关精神文明建设协调领导小组有关文明单位的评选活动由两年一评改为一年一评的要求，结合我部实际，部文明办将于今年第四季度对已获中央国家机关文明单位称号的4个部直属单位进行考核，对考核合格单位将继续推荐申报中央国家机关文明单位。

五是强化精神文明创建工作的管理体系。进一步明确部直属机关精神文明建设协调领导小组成员单位的职责分工，加强对我部精神文明创建工作的领导。各单位也要进一步完善切实可行的工作运行机制，确保精神文明创建活动健康有序发展。

三、加大综合治理力度，不断提高精神文明建设整体水平

精神文明创建工作是一项系统工程。各项创建活动要与 推动建立廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范 守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环 境、可持续发展的生态环境等软硬环境建设结合起来，与廉政建设、社会治安、交通安全、绿化美化、计划生育、爱国卫生等业务工作结合起来。各单位要进一步做好综合治理安全稳定工作；加大交通安全的宣传教育和管理的力度；贯彻落实中央关于国土绿化和生态环境建设的战略决策和方针政策，增强干部职工改善生态环境的责任意识；认真贯彻《北

京市人口与计划生育条例》，提高人口素质；开展多种形式的健康教育活动，做好卫生环境整治工作。各单位要重视并加强对上述工作的领导，做到组织、人员、职责三落实，并在管理上有所创新和发展。

第三篇：甘肃省农牧厅转发农业部印发《农业部畜牧 文档

甘 肃 省 农 牧

厅

甘农牧函〔2012〕9号

甘肃省农牧厅转发农业部印发《农业部畜牧 兽医行政执法六条禁令》的通知 各市（州）农牧（兽医、畜牧兽医）局：

为了切实加强全省畜牧兽医行政执法工作，推进行政执法，确保动物防疫和畜禽产品质量安全各项监管职责落实到位，现将农业部印发的《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》的通知转发你们，请严格执行。

附件：

知

二〇一二年一月十八日

农业部关于印发《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》的通

农业部关于印发《农业部关于畜牧兽医

行政执法六条禁令》的通知

各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：

近年来，各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构不断加强畜牧兽医行政执法工作，推进依法行政，广大畜牧兽医执法人员认真履行监管职责，严格执法，为“两个千方百计，两个努力确保”目标任务的顺利完成提供了重要保障。但是，目前一些地方还存在个别畜牧兽医行政执法人员违反有关行业管理规定、不依法履职、不作为甚至乱作为的现象，造成了不良的社会影响。为严明纪律，树立畜牧兽医行政执法队伍良好形象，保证动物防疫和畜禽产品质量安全各项监管职责落实到位，结合畜牧兽医行政执法的特点，我部制定了《农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令》（以下简称《禁令》），现印发给你们，并提出如下工作要求，请认真贯彻执行。

一、加强组织领导。各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要充分认识当前畜牧兽医行政执法存在问题的严重危害和实施《禁令》的重要意义，认真梳理、明确各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构的法定职责和监管任

务，将《禁令》要求与职能职责的履行和工作考核紧密结合，切实落到实处，务求取得明显成效，并将其作为一项长期任务，坚持常抓不懈。

二、强化贯彻落实。各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要制定具体实施方案，开展自查整顿，对畜牧兽医行政执法队伍中的违法违纪行为，要从严治理，做到发现一起，严肃查处一起，决不姑息。有关案件的查处情况要及时向上级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构报告。

三、推进综合执法。各级畜牧兽医主管部门要按照《农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》（农政发„2008‟2号）和《农业部办公厅关于扎实推进基层畜牧兽医综合执法的意见》（农办牧„2010‟4号）的要求，扎实推进基层畜牧兽医综合执法，健全充实执法队伍、创新监管工作机制、完善财政保障，要从根本上解决制约畜牧兽医行政执法工作开展的根本问题，做到权责一致。

四、接受社会监督。各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要充分利用政务网站、媒体、公示栏等宣传手段，设立并公布举报电话，接受社会对畜牧兽医行政执法人员的监督。有关案件的查处情况要及时向社会公布，自觉接受社会监督。

农业部举报电话：畜牧业司010-59192848

兽医局010-59193344。

特此通知。

附件：农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令

二○一一年十二月三十一日

农业部关于畜牧兽医行政执法六条禁令

一、严禁只收费不检疫；

二、严禁不检疫就出证；

三、严禁重复检疫收费；

四、严禁倒卖动物卫生证章标志；

五、严禁不按规定实施饲料兽药质量监测；

六、严禁发现违法行为不查处。

违反上述禁令者，将视情节轻重，按现行干部管理权限，分别给予记过、记大过、降职、撤职、开除等处分。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

本禁令自二○一二年一月一日起施行。

第四篇：农业部关于印发全国农业科技促进年活动方案的通知

农业部关于印发全国农业科技促进年活动方案的通知

发布时间：2012-02-11 09:25:5编辑：kjch 点击：10 来源：农业部科教司

农科教发[2012]2号

为贯彻落实2012年中央一号文件和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，农业部决定在全国开展农业科技促进年活动。活动以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以促进实现“两个千方百计、两个努力确保”目标为主要任务，深入开展大联合、大协作，推进农业科技快速进村、到社、入户。要求加快农业科技创新尤其是种业创新要有新进展，加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设要有新进展，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养要有新进展。

为扎实开展好全国农业科技促进年活动，我部编制了《全国农业科技促进年活动方案》，现印发你们。请各级农业行政主管部门、各单位高度重视，结合实际细化方案，广泛发动，狠抓落实，务求实效。

请各省（区、市）级农业行政主管部门将开展农业科技促进年活动的细化方案、主要进展、做法于每季度末报送我部科技教育司汇总。

二Ｏ一二年一月二十日

附件：

全国农业科技促进年活动方案

为贯彻落实中央一号文件和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，全面提升农业科技创新能力，增强农业科技服务能力，提高农业劳动者素质，依靠科技增产增收，农业部决定2012年为全国农业科技促进年。为开展好全国农业科技促进年相关活动，制订如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央一号文件和中央农村工作会议、全国农业工作会议要求，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以促进实现“两个千方百计、两个努力确保”目标为主要任务，以改革创新为动力，强化自主创新、强化成果转化、强化科技服务和技术培训，激发广大农业科技人员创新和服务的热情。深入开展大联合、大协作，推进农业科技快速进村、到社、入户，加快农业科技创新尤其是种业创新要有新进展，加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设要有新进展，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养要有新进展。

二、工作原则

（一）广泛发动，全面参与。采取全国联动的方式，广泛发动各级农业行政部门、科研教学单位、技术推广部门、涉农企业以及农民专业合作组织等多方力量，大力开展形式多样、内容丰富的农业科技促进活动，形成“政府引导、上下联动、全面参与、层层落实”的农业科技快速动员组织格局，引导全国农业科技人员积极投身农业和农村经济建设主战场，深入基层、开展服务，掀起农民“学科技、用科技、促双增”的热潮。

（二）统一部署，层层落实。农业部制订全国农业科技促进年活动方案，统一部署、统筹实施。各级农业行政主管部门、各农业科教单位按照要求，结合实际，组织制订本地、本单位农业科技促进年活动方案，并根据区域重点和农事季节，因地制宜组织实施。

（三）突出重点，注重实效。突出品种创新、良种良法配套、农机农艺结合技术、农产品产地初加工技术和防灾减灾技术集成，加快农业科技创新尤其是种业创新要有新进展；重点推进一批重大关键技术的产业化；突出春耕春管、三夏、秋冬种等关键季节的技术服务，加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设要有新进展；充分利用冬春农闲季节加大技术培训力度，加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养要有新进展。在组织形式上，与创先争优、干部深入基层实践锻炼等活动相结合，求真务实，力求实效，让农民得实惠。

（四）创新机制，开创局面。完善“产业导向、稳定支持、联合协作、科学评价”的农业科技运行机制；构建“专家组＋试验示范基地＋技术指导员＋专业合作社+科技示范户”的成果快速转化机制；构建“专家定点联系到县、农技人员包村包社联户、社会力量积极参与”的科技服务机制；构建“政府引导、多方参与、分工协作、高效运转”的技术培训机制。通过全国农业科技促进年活动，探索新模式，完善新机制，形成推动农业科技发展的长效机制，努力开创农业科技工作新局面。

三、主要任务

（一）加快自主创新，提高科技支撑产业发展能力

依托公益类行业科研专项等科技计划和现代农业产业技术体系，围绕现代农业发展的需求，新遴选立项100项农业科技项目。一是加强农业基础性公益性研究和遗传资源保护，在农业科技前沿和高技术领域掌握一批具有自主知识产权和重大应用价值的核心技术，加快培育一批有突破性的农作物、畜牧、水产新品种。二是以行业重大共性关键技术联合攻关为重点，着力解决制约产业发展的瓶颈技术难题。三是加大节本增效、防灾减灾、农机农艺融合等技术的攻关与集成配套。四是加强农业科技合作与交流，引进一批农业先进技术，加大消化吸收再创新力度。

（二）强化推广应用，提升科技服务能力

以满足农民发展现代农业的科技需求为出发点，深化体制改革与机制创新，着力推进农业科技进村、到社、入户。一是重点推出160个主导品种和100项农业科技成果。总结近年来行业专项成果，遴选轻简化实用技术，采取科技手册、技术明白纸、广播电视、科技网络书屋等多种形式普及与传播，加快推进农业科技成果转变为现实生产力。同时，推进农业龙头企业参与农业高新技术产业化开发。二是建立农业科研与推广的对接机制，实行“专家定点联系到县”。要求现代农业产业技术和行业专项专家组组成1万名左右的专家团队，定点联系农业大县。三是依托全国农技推广示范县项目，在全国普遍实行“农技人员包村包社联户”，开展全方位科技服务，帮助农民解决生产实际问题。

（三）加强人才培养，提升农业从业者素质

以能力建设为核心，完善人才政策保障体系，加强农业人才队伍建设，提升农业从业者素质。一是加强以农业科研杰出人才和创新团队为重点的农业科研人才队伍建设，推出一批农业科研杰出人才及创新团队。二是加强以骨干农技人员为重点的农技推广队伍建设，对一批有突出贡献的农技推广人员进行重点培养，对20万基层农技人员开展知识更新培训。三是加强以职业农民为重点的农村实用人才队伍建设，培训500万职业农民、合作社管理人员和科技示范户。四是开展1亿人次实用技术普及性培训，提高广大农民的科学种养水平。

（四）夯实基础条件，提升农业公共服务能力

按照合理布局、填平补齐、夯实基础的总体原则，加强农业科技条件能力建设。一是改善农业科研条件，提高农业装备水平。启动实施《全国农业科技创新能力条件建设规划（2011-2015）》，重点加强国家农业科技创新平台、农业部重点实验室及农业应用研究示范基地等建设。结合相关行业建设规划，加强一批农作物改良中心（分中心）、动物防疫科技支撑、农产品加工技术研发等项目建设。二是建设1万个农业科技试验示范基地，发挥其研究、示范、展示和培训功能，加速农业科技成果转化与推广应用。三是加强基层农技推广机构条件能力建设，对乡镇区域农技推广机构条件能力建设实行全覆盖，提升基层农业公共服务能力。

四、重点活动

（一）启动全国农业科技促进年活动

召开农业专家座谈会，学习贯彻中央一号文件精神，听取专家对农业科技工作的意见和建议，部署全国农业科技促进年工作；结合春耕备耕，现场启动全国农业科技促进年活动。

（二）召开全国农业科技工作会议

会同有关部门召开全国农业科技工作会议，系统总结近年来农业科技取得的成功经验，分析形势，进一步动员与部署全国农业科技工作。

（三）实施全国冬春农业科技大培训行动

采取部省联动的方式，广泛发动教育培训、技术推广、农业科研、龙头企业、农民专业合作组织等多方力量，利用冬春农闲季节，多渠道、多形式组织开展科技培训工作。

（四）实施农业农村人才培养推进行动。全面实施现代农业人才支撑计划。依托现有重大科研计划、项目和基地建设，加强农业科研杰出人才及其创新团队培养。通过专项经费支持，扶持150名农业科研杰出人才开展学习培训、合作研究、实践考察、交流引进等活动。广泛开展基层农技推广人员分层分类培训，选送1000名基层农技推广骨干到大专院校、科研院所研修深造。加强农村实用人才队伍建设，今年举办31期农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班，培训3100人。根据种养大户发展生产需求开展创业培训，支持3000名农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人、3000名农村经纪人开展学习培训活动。扩大农村劳动力培训阳光工程培训规模，提高补助标准，增强培训的针对性和实效性。

（五）举办十六大以来中国农业科技成就展

在全国农业展览馆举办一期农业科技成就展，重点展出十六大以来，我国农业科技取得的突出成就和成功模式。

（六）开展“12316信息进农家”活动。组织各级农业部门的市场信息系统，依托“金农工程”、“三电合一”项目的建设成果，利用12316三农热线、农业信息网站、广播电视节目、手机短彩信服务平台等方式，发挥现代信息技术优势，结合农业综合信息服务平台的应用，在全国开展“１２３１６，信息进农家”活动，促进农业监测预警、农产品和生产资料市场监管、农村市场与科技信息服务等信息进村入户，指导农业生产、经营活动，满足农民群众的个性化信息需求。同时，在3月16日举办“１２３１６，信息进农家”主题活动，发布全国统一的12316标识，动员号召更多的社会力量，加大信息进农家的力度，提升信息化服务“三农”的水平。

（七）实施现代农业示范区科技推广应用促进行动

组织部属四院、产业技术体系等与国家现代农业示范区开展“结对”活动，支持示范区与农业科研院所、大专院校建立紧密的合作关系。积极强化农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公益性服务，支持发展种苗繁育、农机服务、统防统治等社会化服务，加快建立农业新型社会化服务体系，探索创新科技成果进村入户的有效机制和办法。

（八）实施防灾减灾技术推进行动

加强农业气象灾害监测预警，深化与气象部门的合作，科学制定应对预案，及时启动应急响应。根据突发性重大天气变化和粮食作物生长发育进程，有针对性地制定分区域、分品种、分季节的防灾减灾技术指导意见，开展粮食生产全程服务指导。启动“农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助”，对旱作节水技术、病虫害专业化统防统治服务、东北标准大棚育秧和南方早稻集中育秧、小麦“一喷三防”、农作物秸秆机械化还田和水稻机械化插秧等关键技术应用进行补助，大力推广关键技术，有效减轻灾害损失。

（九）实施整建制高产创建推进行动

在全国大规模开展粮棉油糖高产创建，继续选择基础条件好、增产潜力大的50个县（市）和500个乡（镇）实施整建制推进。通过集成技术推广、良种良法配套、农机农艺结合、农业生产方式创新等措施，选择一批有条件的乡（镇）建设“吨半粮乡”，选择一批有条件的县（市）建设“吨粮县”。同时在小麦、玉米、水稻优势产区，鼓励支持一批自然条件优越、生产条件好、耕作制度相同、地方政府积极性高的地（市）开展整建制创建试点，推进高产创建向纵深发展，示范带动大面积均衡增产。

（十）实施测土配方施肥技术普及行动

在粮食主产区和经济作物优势区，选择100个县（场）、1000个乡（镇）、10000个村实施测土配方施肥整县、整乡、整村推进。以推进配方肥统配统供和机施深施为重点，扶持建立一批乡村配方肥现场混配供肥服务网点，引导一批化肥企业与农民专业合作社、种粮大户、肥料经销商等对接直供配方肥，培育建立一批为农民提供统测、统配、统供、统施等“四统一”服务的农化服务组织，在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术，带动全国实现推广测土配方施肥技术13亿亩，免费为1.8亿农户提供测土配方施肥技术服务的目标。

（十一）实施病虫害统防统治行动

在粮食主产区、经济作物优势区和重大病虫源头区选择800个县大力推进病虫害专业化统防统治，重点扶持500个规范化、规模化的病虫害防治骨干组织，建立100个防控示范区。通过示范带动，大力推进农作物病虫害防治技术创新和服务创新，进一步提高重大病虫防治效果、效率和效益，确保重大病虫不暴发成灾、植物疫情不恶性蔓延、飞蝗不起飞危害，小麦、水稻、玉米等主要作物总体损失率控制在5%以下的目标。

（十二）实施园艺作物标准园创建活动

继续深入推进园艺作物标准园创建活动，在园艺作物优势产区选择600个园开展标准园创建，并选择若干产业基础好、种植规模大、品牌影响大、区域优势突出的蔬菜、苹果、柑橘产业带建立一批标准化示范区，实现标准化生产技术全覆盖。通过自有基地扩展、联合农民专业合作社与农户扩展和辐射区域扩展三种模式，将标准园成熟的技术模式、管理经验辐射到整个区域，率先实现标准园由“园”到“区”拓展，带动实现园艺作物在更大范围的提质增效、增产增效。

（十三）实施超级稻“双增一百”科技行动

在17个水稻主产省（区、市），组织全国超级稻研究与推广专家，以超级稻新品种选育与示范项目为载体，以推广主导品种、主推技术，开展主体培训为关键措施，全年推广超级稻1亿亩以上，力争实现亩增产100斤、节本增效100元的目标。

（十四）实施东北玉米“双增二百”科技行动

以栽培、种业、机械三大技术融合为技术保障，以干部、专家、技术员、农民（合作社）四方面力量为人力保障，在东北三省和内蒙东四盟（市）大力实施玉米“双增二百”科技行动，在具备条件的区域实现亩增产200斤，节本增效200元的目标。

（十五）实施种业科企合作推进行动

促进种业科企合作，建立种业科研成果转化平台，组织科研单位和企业举办一期种业科研成果转化洽谈会；延伸种子售后服务，组织100家“育繁推一体化”种子企业在产粮大县建立100个新品种展示示范方，举办1000次良种良法高产技术培训班，分作物组织召开一次优良品种现场观摩会；保护育种家权益，组织开展《植物新品种保护条例》颁布15周年宣传日活动，加强种子市场监管，打击套牌侵权违法行为。

（十六）实施农机化技术推广培训行动

推进农机农艺融合，加强重点作物机械化技术示范，促进薄弱环节机械化发展，重点扩大增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术推广面积；加强南方丘陵山区机械化技术推广，开展南方丘陵山区适用农机化技术入户推进活动。组织开展农机化管理和科技人员培训、主要农时重点技术专项培训、新购机农民技术培训、拖拉机联合收割机驾驶培训、农机职业技能鉴定培训、“政企联动”培训等活动，实施好阳光工程农机培训项目。2011年计划培训农机化管理、科技和实用人才550万人次以上，不低于总人数的10%。其中：培训农机化管理人员20万人次以上，培训农机化科技人员80万人次以上，培训农机操作、维修等人员培训450万人次以上，其中培训新购机农民100万人次以上，职业技能鉴定15万人以上。

（十七）实施畜牧科技行动

一是深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，组织开展集中培训和现场指导，推广一批适度规模养殖模式和龙头企业带动产业化模式。二是组织开展“振兴奶业苜蓿发展行动”，加快现代奶业发展步伐。实行专家包片技术指导和培训，跟踪监测苜蓿草产量、质量和饲喂效果，打造国产优质苜蓿品牌。推进生鲜乳收购站标准化建设与管理，针对个别管理松散、水平较低的生鲜乳收购站，强化技术指导和监管，确保生鲜乳质量安全。三是全面贯彻实施饲料新条例，加强饲料中未知风险物质排查和质量安全风险评价等技术研发，不断提高检验检测技术水平，努力提高畜产品质量安全保障能力。四是加大草原生态保护建设力度。继续开展草原保护科技综合示范区建设，加强农牧民和基层草原管护员培训，加快草原畜牧业发展方式转变，为全面落实草原生态保护补助奖励机制提供强有力支撑。

（十八）实施兽医科技推广行动

围绕《国家中长期动物疫病防治规划》实施，分层次分类型开展兽医科技推广行动。针对猪瘟、高致病性蓝耳病、伪狂犬病、经典猪蓝耳病等重点动物疫病，在2-3个省开展种畜禽场疫病控制净化技术推广工作。针对常见疾病诊断、用药及治疗技术等，开展全国乡村兽医师资培训，培养师资力量，推进全国乡村兽医培训工作，提高基层兽医工作水平。

（十九）实施国际先进技术引进创新行动

巩固强化多双边和区域农业合作机制，加强与美西发达国家以及联合国粮农组织（FAO）、国际农业研究磋商组织（CGIAR）等国际机构的农业技术交流与合作。推动中美、中巴联合实验室、中德沼气合作中心、中新科技示范园建设，联合培养农业科技领域人才。引进国外高新农业技术、种质资源、管理经验和专家，促进引进技术的消化吸收与再创新。深化与欧盟（EU）、世界银行（WB）、亚洲开发银行（ADB）的合作，申请合作项目和资金，助推我现代农业发展。

（二十）开展农垦系统高产攻关及热带作物科技活动

一是开展农垦系统种植业高产创建和畜牧业高产攻关。全年种植业万亩片高产创建单位不少于250个，其中，单项作物整体推进农场不少于10个。以奶牛、生猪为重点组织畜牧高产攻关，集成、展示、推广先进实用技术，主攻单产，提高品质，组织开展“农垦奶牛场现代化管理培训计划”等活动，全年畜牧高产攻关单位不少于100个。二是开展热带作物科技活动。举办全国割胶工技能大赛，激励和带动广大割胶工学技术、用技术的热情，促进我国天然橡胶产业健康可持续发展；深入开展热作标准化示范园创建活动，进一步扩大示范园创建规模，新增一批示范园创建单位，在巩固提高现有162个示范园基础上，新建成50个以上示范园。以示范园为载体，举办热带作物关键技术现场培训活动，组织动员技术推广、农业科研、教育培训、龙头企业等机构500名专家，选择不同农时，多形式开展技术现场培训，计划培训农户5万人次；举办热带作物种质资源展示活动，展示热作种质资源保护成果，邀请国内外专家进行学术交流，促进热作种质资源共享、创新利用和新品种培育推广。

（二十一）开展农产品加工科技活动

一是组织实施农产品产地初加工惠民工程。在西北、华北、东北马铃薯主产区，黄土高原和环渤海苹果主产区，全国果蔬特色产业带，采取“以奖代补”形式推广建设农产品贮藏、保鲜和烘干设施。二是组织农产品采后贮藏保鲜技术示范推广。以农民专业合作社、种植大户为对象，在广东、广西示范推广热带水果采后贮藏保鲜与商品化处理技术；在河南、四川示范推广红薯贮藏设施和相关技术。通过技术指导、关键设施补贴方式建设4个示范点，举办4期技术示范培训班，辐射带动50个农民专业合作社和200个种植大户。三是推进农产品加工科企对接。在山东举办以农产品加工中小企业和农村微小企业为对象，30-40家科研单位参加的科企技术对接活动。通过现场发布科研成果、企业与科研单位面对面交流、搭建产学研联合的技术平台等方式，推动成熟适用技术的推广应用，提升我国农产品加工中小企业技术水平。

（二十二）开展渔业科技促进年活动

实施新型渔民及推广人员培训，建立公益性渔业信息服务技术平台，开通全国水生动物疾病远程辅助诊断系统，实施百名科技专家下乡活动，开展援疆援藏及稻田综合种养新技术、新模式示范，培训水产技术推广人员5000人次，农村渔业实用技术人才100万人次，建立10个稻田综合种养示范区，建立10个精细化养殖示范基地。

（二十三）实施农产品质量安全标准化生产科技指导行动

结合乡镇农产品质量安全监管能力建设，组织农产品质量安全专家组、农产品质量安全监管机构、农技推广人员，研究制定农业标准化生产技术规程，在关键农时季节，深入田间地头，根据实际生产条件，有针对性地进行标准化安全生产技术指导，确保生产出的农产品质量安全，品质有保证。

（二十四）实施农民专业合作社推广应用农业科技示范行动

大力推进合作社推广应用良种良法、良机良艺，努力提升合作社产品科技含量，实现质量安全可追溯的目标；推广应用信息科技，启动实施合作社信息化建设工程，提升合作社市场信息获取和农产品市场均衡供给能力与水平；组织开展实用技术培训，培养“农二代”，造就新型职业农民。结合第十届中国国际农交会合作社展示专区举办农民专业合作社推广应用农业科技示范行动展，重点展出通过农民专业合作社推广应用农业科技取得的突出成就，进一步彰显合作社在农业科技推广应用中的载体地位和基础作用。

以上重点活动由农业部统筹安排，机关司局会同相关事业单位负责组织实施。农业部直属单位、各省（区、市）农业行政主管部门、各共建农业大学可结合全国农业科技促进年活动方案，分别组织开展1-2项标志性活动。

五、进度安排

第一阶段：2012年1月—2月，全面动员部署阶段。组织制订各级农业主管部门、各单位农业科技促进年活动方案，明确目标任务。召开新闻发布会并开展前期宣传，层层动员，部署落实相关措施。

第二阶段：2012年3月—11月，全面组织实施阶段。组织开展全国性和地方重点活动；各级农业行政主管部门抓好重点工作落实，及时组织协调和监督检查，报送相关情况。

第三阶段：2012年12月，总结阶段。各级农业行政部门对2012全国农业科技促进年工作进行全面总结。

六、保障措施

（一）加强组织领导

农业部成立全国农业科技促进年活动协调组，由部领导担任组长，部内有关司局主要负责同志为成员，主要负责总体方案制订、综合协调、政策资金落实和督导检查。协调组日常工作由科技教育司牵头落实。各级农业行政主管部门要把农业科技促进年活动列为重点工作，明确目标任务和具体措施，确保科技促进年活动的顺利实施。

（二）创新工作机制

创新农业科技管理和组织动员机制，结合农业部绩效管理工作，从科技立项、科技评价、科技协作等方面入手，实行农业科技管理绩效考评，提高管理效率。推进农科教结合、产学研协作；通过政策引导、项目带动和表彰奖励等，进一步激励和引导科技人员进村、到社、入户开展科技服务；引导涉农龙头企业、农民专业合作社等社会力量积极参与农业科技促进年活动。

（三）加大经费投入

为保证全国农业科技促进年活动的顺利开展，各级农业行政部门要采取有效措施，争取各级政府和有关部门的支持，多方位筹措资金，加大对农业科技工作的投入力度。要依托现有项目，加强资源整合力度，重点做好科技促进年各项工作。

（四）注重总结宣传

年底在全国农业工作会议上总结成效、经验，对表现突出的单位和个人予以通报表扬。同时，农业部成立全国农业科技促进年信息宣传组，及时编印简报，报送相关信息。各级农业行政主管部门设专人负责信息宣传工作，及时挖掘、总结好做法、好经验。充分利用电视、广播、报刊杂志、网站等各种媒体，开展系列宣传，扩大科技年活动影响，为形成全社会重视农业科技、支持农业科技营造良好的舆论氛围。

第五篇：关于印发党风廉政建设责任制检查方案的通知

关于印发《2014年构皮滩镇村级党风廉政

建设责任制考核方案》的通知

各村党（总）支部、各村（社区）：

根据县委对 2014 年党风廉政建设和反腐败工作的总体部署 和要求，现就 2014 党风廉政建设责任制贯彻执行情况专项 检查有关事项通知如下：

一、检查内容

（一）党委（党组、部门）班子落实主体责任的情况

1、统筹谋划党风廉政建设和反腐败工作情况；

2、对党风廉政建设进行责任分解的情况；

3、加强党风廉政建设工作宣传的情况；

4、加强作风建设的情况；

5、建立惩防体系的情况；

6、维护民生的情况；

7、落实权力制约与监督情况；

8、对党风廉政建设工作督促检查的情况。

（二）党委（党组、部门）负责人落实主体责任的情况

1、是否做到四个亲自。即：重要工作亲自部署、重大问题 亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2、“四个有没有”落实情况。涉及副职及成员的信访问题，有没有亲自谈话提醒、及时处理；涉案线索移送后，有没有及时 安排查处，是否存在迟办、缓办甚至压着不办的现象；班子有没 有研究案件查办工作，是否支持纪委依法依纪办案；班子有没有 亲自协调、督办重大案件。

（三）领导班子成员履行一岗双责的情况

1、是否定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉 政建设工作情况；

2、是否把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，积极

指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度 规定；

3、是否对分管部门、分管领域党员干部加强经常性教育，定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行 党风廉政建设职责等情况进行督促检查。

（四）纪委落实监督责任的情况

1、是否对本级部门和下级组织落实主体责任情况进行督促 检查；

2、是否定期开展“四风”专项督查，重要节点是否采取措施；

3、案件查办力度是否进一步加大;

4、落实转办信访件情况，是否有积压、是否件件有落实;

5、民生项目监督工作开展是否正常，监督成效是否明显；

6、村监委运行是否正常，监督成效是否明显；

7、是否加大滥办酒席监管力度，违规办理酒席现象是否得 到有效遏制；

8、是否有针对性地制定制度，把权力关进笼子。

二、检查范围

各乡镇及县直部门。

三、检查方式

听取汇报、查阅资料、实地查看。

四、检查时间

2015 年 1 月 13 日至 1 月 21 日。

五、工作要求

（一）各乡镇、各部门党委（党组）要高度重视党风廉政建 设责任制检查工作，主要负责同志要亲自部署，精心谋划，深入 研究，加强领导。要认真分析查找本乡镇、本部门在推进党风廉 政建设各项工作中存在的薄弱环节及产生原因，积极探索新思 路、新举措。

（二）各乡镇、各部门特别是牵头单位要积极配合，全面详 细做好汇报，提供相关材料，接受检查组的检查。

（三）各检查组要认真开展检查工作，工作期间严格执行作风纪律相关规定。

（四）检查工作结束后，各检查组要认真撰写检查情况报告，并于 2015 年 1 月 21 日前将检查情况报告送县委督查室。

六、其他

此次检查由县委常委带队对各乡镇党委和县直部门党组（党 委）履行党风廉政建设责任制情况开展检查。检查组在听取单位 主要领导汇报的基础上，按照考核方案和本工作安排逐一查 看资料，必要时进行个别谈话。

对检查中发现的问题督促受检单位进行认真整改，检查结果 和整改情况将在一定范围内通报或公示，并作为领导班子、领导 干部考核和干部选拔任用的重要依据。