加强社区档案管理完善社区服务功能

第一篇：加强社区档案管理完善社区服务功能

加强社区档案管理完善社区服务功能

**社区档案管理工作在***区委、区政府的领导下，在市、区档案局及中兴路街道及相关部门的指导下，紧紧围绕社区档案工作制度化、规范化和现代化要求，认真做好社区档案工作。

一、高度重视档案工作，提供组织保障

**社区专门成立了以社区书记为组长的档案工作领导小组，同时配备7名专兼职工作人员负责档案的收集和整理。为进一步增强档案工作人员的责任感，提高社区的档案管理水平，建立健全社区档案的管理网络，进一步明确了各工作人员职责，同时将社区档案工作纳入日常议事日程，在每日晨会上听取并安排档案的具体工作，确保社区档案工作的顺利开展。

二、积极落实档案工作，提供物质保障

为推进我社区档案工作实现数字化、现代化、专业化，档案局和街道档案办拿出专门经费，给我社区配备了档案柜、打印机、电脑、照相机等档案装具和用具，有效推动了社区档案工作。我社区充分利用现有条件，在居委会二楼设立了档案室，面积为17平方米，设立标准档案柜2组共10个，为档案室配备“八防”设备，充分保证了档案资料的安全存放，使社区各种门类载体的档案做到综合管理。

三、规范档案管理，保障档案工作有序开展

为进一步规范档案管理，社区档案领导小组制定了一系列档案制度，如社区档案管理员工作职责、档案工作质量管理制度、档案保密制度、档案阅览室制度、档案借阅利用制度、档案室管理制度、档案收集工作制度、档案鉴定销毁等制度，要求档案工作人员必须熟知这些档案制度，并不定期对档案制度践行情况进行检查，初步达到了以制度促管理的目的，保障了档案工作的有序开展。

为提高社区档案工作人员运用档案专业知识与技能的能力，我社区每年都安排档案工作人员参加区档案局、街道档案办组织的档案员培训。同时，要求工作人员按照《新疆维吾尔自治区社区档案文件材料归档范围与保管期限表》、《新疆维吾尔自治区社区声像、电子、实物档案归档范围与保管期限表》、《克拉玛依市设备档案归档范围及其规范》等文件要求，对社区文书档案、声像档案、设备档案等进行规范化整理，社区档案所有目录机检率达到100%。

四、拓宽档案应用，发挥档案工作的服务作用

随着档案工作的扎实开展，我社区档案资源不断丰富、规范，已建文书档案1219卷，实物档案30卷，照片档案114张，为社区各项工作提供信息、参考价值，为各项工作顺利有效开展奠定了资料基础，充分体现了档案工作为社区各项工作提供优质高效服务的功能。

一是为解决大中专毕业生再就业提供服务。我们建立了大中专毕业生未就业、国有企业失业人员档案，其中包括人员登记、求职登记、信息登记、培训登记、办证登记、上岗登记，为和国有企业失业人员再就业提供有效服务。仅2010年，登记各类失业人员42名，就业36名，就业率达到92%。社区档案的建立，大大拓宽了下岗职工、失业人员的就业渠道，为做好再就业工作发挥了积极的作用。

二是为建立社会保障体系提供服务。为弱势群体建立专门档案，摸清他们的真实情况，把符合条件的城市贫困人口纳入“低保”范围，做到“应保尽保”。目前，我社区为17户低保户34人建立了低保档案，这些档案包括低保人员申请表、家庭成员和收入证明、单位解除合同书、身份证、户口本复印件等，这些档案的建立，为建立社会保障体系提供了基础保证。

三是为加强社区党的建设提供服务。社区党组织是社区领导核心，加强和改进社区党的建设，是党建工作的重要内容。为发挥社区党员的模范作用，我们对社区居住党员进行了逐户登记，建立了社区党建联席会、1支党员志愿者服务队。通过开展与社区单位党组织共建活动，很好地调动了社区单位和社区党员参与社区建设的积极性，发挥了“一名党员一面旗”的模范作用。

四是为繁荣社区文化提供服务。我们建立的社区档案为社区开展科普教育、群众娱乐等文化活动提供了丰富的信息资源。利用社区档案，我们开展了内容丰富，形式多样的文化娱乐活动，引导居民注重民族团结、尊重科学、反对邪教，促进社区居民养成文明健康的生活方式。我们还将每次大型活动文艺演出、科普讲座等活动中拍摄的精彩照片编成《**社区文化活动汇编》，提升了社区居民的文化品位，形成了健康向上，文明和谐的社区文化氛围。

五是社区档案为综合治理工作提供服务。建立社区综合档案，对健全社会治安防范体系，实行群防群治，加强“两劳”人员的安置帮教工作和流动人口管理，具有重要的作用。我社区建立了“两劳”释放人员档案，对他们进行耐心细致的教育疏导，帮助他们走上了正常的生活道路，我社区共有“两劳”人员9名，今年将全部实现就业。在流动人口工作方面，我们建立健全了家庭住户情况档案和暂住的、寄住的、租房、流动人口情况、重点人口等档案，为维护社区稳定、社会稳定和社会综合治理走上良好的轨道做出了贡献。我社区荣获***区颁发的2007年度“零案社区”称号，连续五年被***区评为安全文明小区。

社区档案工作的不断规范，为我社区各项工作顺利开展发挥着重要的服务作用，在今后的工作中，我们将更加重视社区档案工作，不断优化管理、规范操作，为我社区的档案

工作再上一个新台阶做出自己的努力。

**社区居委会

2011年5月12日

第二篇：完善社区服务功能构建文明和谐社区

完善社区服务功能构建文明和谐社区-----**镇**路社区汇报材料

近年来，**镇**路社区深入贯彻落实党的十七届五中全会及县委、政府工作会议精神，围绕镇党委、政府的工作目标，以服务群众为抓手，全面落实“四知四清四掌握”工作机制，做好维护稳定和服务居民各项工作，取得了较好的成绩。现将情况汇报如下：

一、基本情况

**镇**路社区地处**镇中心**，辖区总面积平方公里，居民户人，由汉、、回、等3个民族构成。社区现有工作人员人（其中，财政补贴人，公益性岗位 人，大学生村官 人；均为大专以上学历）；片区民警名。**社区内现有党员名，有平安家庭户，低保家庭户人，出租房屋户，流动人口人。

二、主要做法

（一）、明确包街包巷包户责任，落实“一岗双责”制度。根据巷道、片区的分布特点，将**路分为四个区，一区人 人、二区人口人、三区人口人、四区人口人。为每位工作人员和社区党员划分了责任区，分别包户50-70户，做到了每名干部都有包巷包户工作任务，每户居民都有社区工作人员承包。规定社区干部三分之二的时间必须入户，把工作重心和主要精力放在经常走家入户熟悉掌握每个居民家庭情况、收集社情动态和帮助群众解决实际困难问题上。

（二）、建立“五帐两册”，搭建落实“四知四清四掌握”工作机制平台。

通过建立“五帐”，即：居民家庭基础信息台帐、流动人口管理台帐、出租房屋台帐、重点人口管理台帐、宗教场所管理台帐；“两册”，即：《信息收集手册》、《服务居民登记手册》，进一步完善基础信息台帐。社区干部依据个人分片负责的居民片区，将辖区内的“五帐两册”汇编成活页的工作手册，做到随时入户随身携带，随时发现随时登记，随时变动随时更改，从而牢牢地把辖区的各类情况掌握在自己手中。

（三）、落实“四类管理法”，对居民进行精细化管理。按照区统一部署，对辖区居民按照“四类管理法”实行分类管理。目前社区有放心户户，基本户户，重点工作户3 户，重点管控户户。同时，落实“以房管人”管理模式，做到“来有登记，去有注销”，对流动人口和重点人员实行日走访、周互查，有重点的抓好每一个出租房屋、每一个流动人员的走访摸排工作；成立了重点人口帮教小组，进行走访登记建档，对家庭生活困难的刑释解教人员，根据本人情况，纳入低保和向社区劳动保障服务站推荐，目前，帮助解决家属就业人，纳入低保人，解决了名重点人员的工作问题。通过随时掌握每个刑释解教人员动向，防止重新犯罪，及时消除各种不稳定因素。

（四）、开展育民工程为民送知识。

社区将提高居民素质作为一项重要工作内容，开展了文化育民和道德育民活动。一是文化育民，利用科技之冬、三下乡活动，运用远程电教设备及青少年健康教育基地，组织居民参加法制教育、健康知识、就业技能和文明礼仪培训，在掌握劳动技能的同时，提升了个人素质。截至八月底月，社区共发布各类用工信息4余条，组织余人参加了招聘活动，实现就业 人。二是道德育民，开展“文明新风进万家”活动，与社区居民订立文明公约，与驻区单位和居民签订“环境卫生管理目标责任书”，通过责任到户，做到奖勤罚懒，使“创卫”目标深入人心。积极协助**卫生管理服务队对门前四包责任落实情况进行监督，使辖区环境卫生面貌得到了较大改善。

（五）、帮民工程送温暖，消除隐患排民忧。

一是加大帮扶困难群体力度。协调上级单位、镇委对贫困户、残疾人、老党员、退伍军人、等户进行了慰问帮扶，发放面粉 吨，大病医疗救助款元，清油公斤，棉被床。召开低保听证会，让更符合条件的户贫困居民享受到了国家的好政策，截止目前，累计解决疑难问题起，消除隐患起，共排查调处各项纠纷、矛盾起，调解成功起，成功率 %，使不稳定因素得到有效控制。

三、存在问题

（一）、**社区软硬件设施不足，不能满足社区服务需要。辖区内人口较多，流动人口逐年增加，但社区服务的专业人才稀缺，社区工作人员综合素质有待提高；社区场所及器材不足等等。

（二）、**社区社会服务水平不高。由于居民生活水平不断提高，居民对养老、保健、娱乐、青少年教育等方面的需求急剧增长，迫切需要社区提供更多细致的服务。然而，现因**社区工作人员少、综合素质有待于进一步提高，还不能满足广大居民的需要。

（三）、**社区自身造血功能不足，承担大量社会事务，因“费随事转”得不到落实，经费短缺,致使相关工作难以开展。仅仅依靠镇党委、政府拨款远远不能满足一个社区的正常开支需要，资金严重短缺。

回顾这些年的发展过程，,我们积累了一些经验,取得了一些

成绩,得到了上级的认可,群众的好评。今后，我们将继续认真贯彻镇党委和政府的决策部署，建立推动社区服务功能的长效机制，不断完善工作制度，强化保障措施，开创**路和谐社区建设的新局面。

第三篇：加快建设完善功能 倾力打造新型农村社区服务品牌

加快建设完善功能

倾力打造新型农村社区服务品牌

xx县人民政府

（200x年12月）

xx县地处xx旱塬沟壑区，位于xx省中部、xx市南部。全县总面积xx平方公里，辖x镇、x乡、x个行政村、x万人口，是山区农业县、国家扶贫开发重点县。

近年来，我们始终坚持把解决民生民计问题作为民政工作的重中之重，强化措施，狠抓落实，全县民政事业得到了长足发展。特别是被民政部确定为农村社区建设实验县后，我们严格按照“政府指导、部门配合、村民自愿、合理布点、示范带动”的原则，结合实际，创新思维，启动建设了一批集多功能于一体、为群众提供全方位服务的农村社区服务中心。止目前，已建成设施配套、功能齐全的农村社区服务中心xx个。

我们的主要做法是：

一、精心部署安排，落实工作责任

我县被确定为农村社区建设实验县之后，县委、县政府高度重视，召开专题会议，认真研究，对农村社区建设工作进行了全面部署安排，制订下发了切实可行的工作计划和实施方案，明确了目标任务、工作重点、方法步骤和措施要求。成立了以县政府主管领导任组长，县民政、计划、财政等部门负责同志为成员的-1-

xx县农村社区建设工作领导小组，具体负责全县农村社区建设工作。并抽调精兵强将，组成工作小组，进驻各实施村，实地指导工作。同时，将社区建设工作任务细化、量化，层层分解，落实到了相关职能部门，纳入年终目标责任考核，形成了强大的工作合力，确保了农村社区建设扎实稳步推进。

二、强化宣传教育，营造浓厚氛围

为了能让广大群众更多地了解和接受农村社区服务中心这一全新的农村服务模式，我们积极采取广播宣讲、制作宣传版面、印发资料等多种形式，广泛宣传。特别是针对农民群众文化生活比较匮乏的实际，我们将宣传工作与文化下乡活动相结合，通过组织开展文艺表演、体操比赛等群众参与面广、有兴趣的各类活动，向群众深入宣传农村社区建设的重要意义，充分激发了农民群众参与建设的热情。同时，通过编发简报、举办专题节目等，及时反映工作动态，推广先进经验，进一步调动了各级组织抓好农村社区建设工作的积极性和主动性，为工作顺利开展营造了良好的舆论氛围。

三、科学规划布局，加强设施建设

在农村社区服务中心建设中，我们按照统一规划、分步实施、稳步推进的原则，确保建成一个，运行一个，群众受益一个。一是坚持因地制宜，统一规划，形成了具有特色的社区活动阵地。根据服务功能和居民的愿望需求，因地制宜，统一规划，形成了具有我县特色的 “三室三站两场”，“三室”即“两委”办公室、图书阅览室、司法警务室，“三站”即社会保障服务站、计生卫生服务站、科技服务站，“两场”即便民商场、文化活动广场，-2-

初步形成了具有xx特色的社区活动阵地。二是坚持以点带面，培育典型，积极推进农村社区建设。2007年，我们把xx乡xx村、xx镇xx村、xx镇x村和xx乡xx村4个条件较好、基础设施完善、村民自治化程度高的行政村确定为重点试点村，积极探索农村社区建设的新机制、新模式，取得了较好成效，为全县农村社区建设树立了榜样，提供了典范。2008年，在原有工作的基础上，不断加大建设规模和资金投入力度，建成30个高质量、高标准的农村社区。2009年，依托新农村建设，进一步加快了农村社区建设步伐，建成了55个标准化农村社区服务中心，使农村社区覆盖面进一步扩大。三是坚持多方筹资，完善设施，不断优化人居环境。针对建设资金短缺难题，积极捆绑使用各类涉农资金，支持社区基础设施建设。止目前，累计铺设供水管道130公里，硬化主干道路150公里，改造低压线路140公里，安装路灯309盏，栽植各类树木8.5万棵、花卉10万余株。同时，实施了改水、改厕、改圈和自来水入户工程。目前，自来水入户、卫生厕所和标准圈舍覆盖率分别达到100%、70%和65%，基础设施不断完善，人居环境进一步得到了优化。

四、强化民主管理，推进村民自治

一是健全完善各种制度，全力打造农村社区阳光政务。以实施农村阳光工程为契机，进一步修订完善了《社区服务中心工作职责》、《社区主任职责》、《村务公开制度》、《民主理财制度》等规章制度，制作办理流程图，公示上墙，重大事项全部予以公开，广泛接受群众监督。二是设立了农民理事会，全面实行“一事一议”制度。对事关群众切身利益的建新村、盖学校、修-3-

道路等重大事项，都让农民群众自己讨论决定，凡是村上建设工程的招标、建设、管理等都由村民理事会组织实施，真正做到了民主议事、阳光操作、透明管理，达到了村务公开规范化、民主议事日常化、农村工作程序化、财务管理透明化，有效维护了农民群众知情权、监督权、参与权和决策权，大大提高了民主管理水平。三是组建自愿者服务队，不断提升服务水平。在村、社区干部和党员中实行轮流值班制度，对社区各功能室进行分工管理，确定具体工作人员，为群众提供“全天候”服务。同时，按照“自愿参加、团结互助、尽力而为、热心服务”的原则，组建以社区干部和党员为主体，并吸收热心公益事业、关心群众生活、有一技之长的社区人员组建志愿者服务队，为群众提供了治安联防、医疗卫生、水电维修、技术辅导、扶贫帮困等服务，进一步扩大了服务范围，提升了服务水平。

五、丰富社区活动，倡导文明新风

以“五进社区，一帮扶”活动为载体，广泛开展各种健康、有益的活动，凝聚了人心，增强农村社区的组织力和号召力。一是传统美德进社区。通过印发《民道德建设实施纲要》、《村规民约》等资料，组织开展评选好公婆、好媳妇、“五好”家庭、文明户等活动，大力倡导尊老爱幼、扶贫济困、邻里和睦、崇尚科学、破除陋习、婚事新办、丧事简办等传统美德。二是科技知识进社区。围绕苹果、畜牧、蔬菜等主导农业产业发展，积极开展实用技术培训，邀请农业果业、畜牧兽医等专业技术人员深入田间地头、养殖场所，开展果树管理、生猪养殖、蔬菜种植等技术培训，先后累计培训630余场（次），使社区的每个劳动力至-4-

少掌握了一门致富技术。三是文体活动进社区。以社区图书阅览室、文体活动室和文化活动场所为平台，积极组织社区居民读书看报，开展各类体育活动，进一步丰富了群众生活，提升了文化素质。同时，利用重大节日，举办“红歌会”、纳凉晚会，大唱革命歌曲，弘扬革命传统；组建自乐班，自娱自乐，增强了农民群众参与社区活动的积极性和主动性。四是法律法规进社区。开展法制宣传教育培训活动，提高社区居民的法律、法规意识，引导社区居民自觉遵纪守法、诚实守信。同时，及时调解和处理各种矛盾纠纷，推进了和谐社区建设。五是医疗卫生进社区。结合群众实际需求，整合社区现有医疗资源，充分利用社区卫生室，及时做好妇幼保健、计划免疫、新生儿户口登记、健康教育及农村传染病防治等工作，大大提升了社区居民的健康水平。六是开展社区帮扶活动。经常为社区贫困户、生活困难户发放生活救助物资，组织志愿者为社区老弱病残人群提供爱心服务，使社区特殊人群得到了救助，在农村形成了相互关心、相互帮助的良好社会风尚。

农村社区建设的实践，使我们深深地体会到：

一是党委、政府的重视和支持，是推动农村社区建设的关键力量。农村社区建设是一项内涵丰富、领域广阔、任务艰巨的系统工程，必须在各级党委领导下，在各级政府强有力的推动和倡导下进行。

二是健全的农村社区服务组织机构，是开展农村社区建设的基本保证。农村社区建设的主体是农村社区居民，只有把农民群众组织动员起来，建成社区服务组织机构，农村社区建设才有实-5-

施主体，才有群众参与。

三是加快完善公共服务基本设施，是开展农村社区建设的基本条件。农村社区建设是一个系统工程，需要整合各种社会资源和力量，充分调动各职能部门的积极因素，有效整合涉农资源、涉农项目、涉农政策，挖掘各方潜能，形成合力加大对农村社区基本服务设施的建设。

四是开展丰富多彩的社区文化活动，是农村社区建设的根本所在。文化活动是凝聚社区居民友好、和谐、共同生活的滋生剂，经常性开展具有农村特色、群众喜闻乐见、健康向上的群众性文体活动，为社区居民之间相互交流拓宽渠道，开辟天地，可以提高居民之间的互溶性、融洽性，有利于增强社区居民之间的亲和力和凝聚力。

总之，近年来，我们在农村社区建设上做了一定工作，取得一定的成绩，但与各级要求和人民群众愿望相比还有一定差距。下一步，我们将进一步加强领导，创新机制，强化措施，狠抓落实，充分让农村社区为广大农民群众提供优质高效的服务，为建设文明和谐新旬邑做出新的更大的贡献！

第四篇：关于促进社区建设完善社区服务的实施意见

关于促进社区建设完善社区服务的实施意见

（2009年11月16日）

为进一步推进和谐 建设，提升社区建设、管理和服务水平，根据市政府《关于加强和改进社区工作的意见》（济政发〔2006〕48号）和市委办公室、市政府办公室《关于加快新型农村社区建设的实施意见》（济办发〔2009〕14号）文件精神，现就促进社区建设、完善社区服务提出以下实施意见：

一、指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐 为目标，以“融合、创新、发展”的园区文化为引领，牢固树立共建共享发展成果和“大社区”理念，坚持“集中规划、合理布局、因地制宜、分类推进”的原则，城市社区按照“网格化”管理模式，农村社区按照合理的辐射半径，科学合理地规划新型社区建设，力争用3年的时间实现社区服务全覆盖，积极探索“数字化社区”建设的新路子，努力打造 新型社区建设的特色示范品牌。

——推进以社区事务受理、社区文化、社区卫生为代表的三大中心建设，强化信息化服务功能，创新社会化服务方式，建立面向社区群众形式多样、主体多元、便捷高效的社区服务体系，实现群众得实惠。

——完善政府的统筹协调、部门间工作协同和信息互通机制，有效解决社区管理和群众生活中的突出问题，促进群众安居乐业，实现管理出实效。

——加强社区协同和公众参与，促进社区成员各得其所、各尽所能、各展所长，形成和谐共处的社区氛围，实现基层有活力。

——健全社区体制机制，强化政府社会管理和公共服务职能，落实社区设施、财力、信息化等支撑，实现社区工作有保障。

二、集中示范共建，实现新型社区全覆盖

（一）科学规划，综合开发。高起点编制新型社区建设规划，与城镇总体规划、土地利用总体规划、合村并点建设等紧密结合，综合考虑产业支撑、交通条件、生态宜居、历史沿革、生产习惯、服务半径等方面因素，科学选址布局，做到同步规划、同步建设。新型社区建设必须以优化土地资源配置、强化集约节约用地、实现以地生财兴业、提高居民生活质量为目标，把农村住房建设和危房改造、新农村示范村建设、压煤区搬迁建设等统筹纳入新型社区建设，实施规模开发。农村社区按照辐射半径2公里，城市社区按照网格化规划，集聚人口一般要在10000人以上。

（二）政策推动，多元投入。按照“两个集中”的原则统筹新

标准，确保社区服务设施总面积不低于2000平方米。优先配置落实居民安居乐业所需的紧缺设施，在社区服务中心统筹建设社区事务受理、社区文化、社区卫生三大服务中心设施，配套满足公益性、中介性服务需求的基础性和经营性便民服务设施。整合社区公共服务资源，采取低偿购买、低租金租赁等办法盘活存量闲置资源，按照社区所需、群众所求、单位所能的原则，采用政府购买服务、市场分担风险、社区参与管理的办法，集聚社区综合设施功能，为居民提供最大限度的服务。

三、以民生需求为导向，加强社区基本服务

（一）健全社区事务受理服务。建立社区事务受理服务中心，具体承接社区基本政务服务及公共服务。凡与群众基本生活和保障密切相关的社会救助、社会保险、党群服务、医疗卫生、计划生育、劳动就业、廉租住房受理、法律咨询等事项，实行综合服务大厅“一门式”集中受理。完善社区事务受理服务工作机制，合理设置窗口、优化工作流程，加强信息共享和工作联动，实现服务事项按大类归口受理，逐步实行一口受理。推进社区事务受理服务标准化，实行基本服务事项、办事流程、建设规范、标识标牌、管理软件和评估体系等运行机制和管理模式的规范统一，实现“一站式”服务、“一门式”受理。探索社区数字化服务，逐步实现“一网式”查询和“一号式”咨询。

（二）发展社区文化服务。建立社区文化中心，结合区域特点，因地制宜建设图书阅览室、健身室、棋牌室等场所，落实文

的内容、价格和从业标准。充分挖掘社区资源，开展幼儿园、邮政通信、金融保险、餐饮娱乐、老年服务等便民服务。

（五）加强社区社会福利服务。加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务网络，为社区居民提供助餐、助洁、助急、助行、助医等服务。发展规模适度、经济型的社区养老机构以及日间照料服务机构，广泛动员社区志愿力量，对独居老人开展结对关爱服务。做好社区“三无”对象、“五保”人员、重点优抚对象的保障服务；完善社区残疾人“助听、助明、助行”三项服务和“阳光之家”康复工程；做好孤残儿童家庭寄养和成年孤儿回归社区工作。

（六）推进社区就业和救助服务。健全就业与社会保险、社会救助之间的联动机制，引导失业、协保人员和农村富余劳动力积极就业；开展个性化的就业服务和指导，鼓励和支持社区创业。落实零就业家庭和困难人员就业援助，加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，做到“应保尽保”。健全社区互助保障制度，采取社会捐助、政府资助筹资及民间组织运作的办法，强化对突出困难群众的“二次救助”；加快发展社区慈善事业，完善经常性社会捐助。

（七）健全社区服务联动机制。充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制和市场机制作用，采用有偿、低偿、无偿等方式，为社区群众提供多样化、个性化服务。实行政府购买服务、社会化运作等方式，对社区公益性服务和社会力量兴办的微利性服务

（三）推进社区安全管理。健全治安综合治理的社会动员、预警、应急工作机制。强化源头预防。对社区内服刑人员、刑释解教人员以及有不良行为青少年等人员，开展教育感化、帮困解难、心理咨询等服务。结合社区消防、减灾、防疫等活动，开展经常性、群众性的安全、急救等知识、技能的培训，增强居民风险防范意识和善后处置能力。开展“平安社区”创建活动。按照社区人口情况合理设置社区警务室，划片包区，协调联动，实施社区警务战略；挖掘和利用社区资源，建立集治保、巡逻、普法、调解、帮教“五位一体”的治保组织，形成人防、物防、技防相结合的社区防范机制和监控网络；加强群防群治队伍建设，组织以社区保安、联防队员为主，社区居民为辅，专职和义务相结合的巡逻守望、“联户联防”、“联楼联防”活动。

五、增强基层活力，促进社区和谐

（一）健全党建组织网络。按照“一社区一支部”的原则建立健全社区党组织，选好配强社区党组织书记。驻社区单位党员既要接受单位党组织管理，也要积极参加社区党组织的活动。设立流动党员服务站（点），加强对外来流动党员的教育管理。建立社区党建联席会议制度，定期召开由驻区各部门、企事业单位党组织参加的社区党建联席会议，共同研究、解决社区党建工作有关事宜。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系社区居民的桥梁纽带作用。

（二）加强社区居委会建设。社区居委会按照资源合理配置、会组织的社会化服务功能、物业管理的专业化服务功能，组织发动各方力量，搞好社区共治，通过建立党员议事会、居民代表会议、社区听证会议、社区情况通报等制度，积极反映各方利益诉求，广聚民智民力，定期进行议事、协商、监督、评议。积极开展和谐社区共建活动。驻区单位积极参与社区建设，实现社区资源开放、共享。动员和组织驻区单位和社区居民积极参与创建文明社区活动，营造“共商社区事务，共享社区资源，共建社区家园”的良好氛围。

六、加强统筹和领导，推进社区建设

（一）加强对社区工作的领导。区、镇（街道）成立新型社区建设指导委员会，实行联席会议制度，强化对社区工作的指导，协调处理社区建设工作中的重大问题，推进社区建设和发展。把社区工作的目标任务、发展规划、实施计划纳入国民经济和社会发展规划及城市发展总体规划，有计划、有步骤地推进各项社区工作。

（二）完善社区公共财力保障机制。加大对社区建设和社区服务的投入，建立以区、镇办为主体的社区财力保障机制。规范设置预算科目，实施预算管理。优化镇办支出结构，强化专项资金审计监督。制定扶持引导政策，吸引社会资金参与社区建设和服务。鼓励开发商等实体企业和单位投资兴建社区，对与社区公益性建设有关的捐赠，以及参与社区公益性建设活动的企事业单位、公益性非营利社会组织等，给予有关优惠政策。

主题词：社会事业

社区建设

意见

2009年10月

日印发

第五篇：完善档案管理 服务各项工作

完善档案管理 服务各项工作

——全县档案工作先进个人事迹材料——

2007年1月30日

刘彦成

砚峡社区辖4个居民小组，310户1155人,其中，回族212人，占总人口的20%，全社区总面积9.2平方里，耕地3757亩，人均3.4亩。区域内煤炭资源富集,地下有6户煤炭企业开采，现有集体企业2户，其中，煤炭企业1户、养殖企业1户。2006年全社区居民人均纯收入3600元，集体积累达到2059万元。先后荣获甘肃省小康村、全省农村基层党支部、全省“三五普法宣传教育先进集体”、全市十强村、全县经济强村和先进基层党组织等称号。

一、档案管理工作基本情况

近年来，社区党总支把档案管理工作作为全社区经济社会发展的基础工作，在县档案局的精心指导下，通过努力，使档案管理工作逐步迈上制度化、规范化、科学化的轨道。1998年在原村部设立了高标准的档案室，1999年经华亭县村级建档领导小组审查，达到村级建档标准，颁发了《合格证书》。2003年率先在全县实现了档案微机化管理。2004年，被市档案局命名“全市村级档案管理先进集体”。2005年8月由于地质塌陷，对档案室进行了搬迁，重新修建了档案室，并积极努力，规范档案管理，通过了省、市、县的验收，2006年被甘肃省档案局评为“甘肃省档案工作示范单位”。

（一）工作认真、业务熟练。在社区党总支的统一领导下，他主要负责文书工作，在干好日常业务的同时，他抽时间学习档案管理方面的知识，把档案管理、应用工作纳入了自己每天的工作安排，认真贯彻落实《档案法》，建立健全各项工作制度和工作方案，严格按照《档案管理制度》、《文书材料立卷归档制度》和《保密制度》管理和整理档案，业务熟悉、能熟练操作微机，使我社区的档案管理工作做到了领导、机构、人员、制度、措施“五到位”。同时,落实了“六防”措施，切实做到了防火、防盗、防潮、防尘、防光、防虫，使档案的管理、归档和利用做到了有序化、标准化和规范化。

（二）整理编写规范、收集档案资料齐全。在日常工作当中，对于产生的各种资料或文件，他都及时的按照自己的方式先归类到一起，每月抽出两天时间对本月的档案及时整理，用零时准备的档案盒先整理，方便有人查找；对涉及到的重大事件、主要过程他都及时的拍摄下来，制作成光盘，以便日后查看，每年年终时，他就提前动手，认真仔细的分类档案，编写档案号，按照装订标准，整齐的把每本档案的目录全部输入电脑，全部统一管理，在全乡村级档案管理中，他所收集的档案资料最完善。全乡各个单位不同程度都参阅过他所收集的档案资料。

（三）发挥档案效益，服务中心工作。为了充分发挥档案提供利用的职能，深挖档案综合利用在推动经济发展中的作用。在对档案进行科学管理的同时，进一步强化服务意识，做好档案的利用工作，把现存的档案优势转化变为服务优势，把“死档案”转变为“活资源”，提供利用档案125卷（次），查询档案资料200人（次），产生了十分明显的社会效益和间接经济效益。2002年，通过对文书档案、统计档案的综合利用，查阅农户土地档案资料，完成了农村税费改革核产定税的工作；2004年，通过对声像资料的编辑管理，完成了《日新月异砚峡村》等书刊编辑；2005年后，对社区发生的大事，有利于群众的事，我们都及时的把资料送到电视台做报道，扩大了砚峡社区对外的影响和知名度，引起了社会对该社区发展的关注和支持，推动了经济社会各项事业的超常规、跨越式、快发展。

在今后的工作中，他将在县档案局的指导下，进一步完善有关制度，切实做到有章可循，照章办事。加强业务能力，狠抓整理归档工作，真正做到标准化、规范化，逐步向电子档案管理的方向迈进，在新农村建设中，更好的服务各项工作。