2009年安全生产五月份重点工作

第一篇：2009年安全生产五月份重点工作

五月份重点工作

一、以日常考核为手段，搞好HSE管理原则宣贯工作HSE管理原则是集团公司2009年继发布反违章六条禁令之后的又一治本之策，突出特点是规范各级管理干部的HSE行为，是各级管理者的“规定动作”。一方面加大宣传力度，宣传不留死角。在公司主页上开辟了HSE管理原则专栏，并逐条进行解释，在一季度安全例会上，下发《关于开展HSE管理原则宣贯》的通知。其次是在日常检查过程中，不间断地对钻井小队的干部和岗位工人进行HSE管理原则的掌握情况进行现场提问和考试，考核31队503人次，合格率98.4%，确保HSE管理原则的有效落实。

二、以精细管理为主线，搞好施工现场安全检查工作 按照年初制定的精细化管理实施方案的要求，检查力度加大的同时，细化检查形式，使广大干部职工时刻感到在监控之中，按章作业的自觉性不断提高，安全制度、上级安全精神得到有效落实。五月份共检查施工现场34队次，整改各类隐患54个；各单位也开展有效的自查整改活动。钻前分公司成立了以副经理任组长的安全质量检查小组，重点对拆搬、放拖等交叉作业现场进行监督，实行了谁检查，谁负责，推行了检查、整改、复查、考核闭合的管理办法，大大增强了检查人员和被检查单位的责任心，有效地解决了检查中的形式主义和走过场的问题。

三、以安全文化建设为出发点，开展好知识竞赛和文化作品征集活动

按照中国石油安全生产有奖知识竞赛活动的要求，公司领导、机关管理人员及基层单位积极参与，不仅完成上级下达的任务，而且通过参加安全生产有奖知识竞赛，提高全体员工的安全意识；在参加钻探工程公司安全文化作品征集活动过程中，公司领导重视，广大干部职工踊跃参与，选送的三篇安全论文，全部获奖，其中一等奖一名，三等奖二名，上报的安全小故事和安全经验分享等安全文化作品也刊登在工程公司主页上，不仅为公司争得荣誉，又推进了公司的安全文化建设。

六月份重点工作

一、进一步强化施工现场安全管理

公司继续以强化施工现场安全标准化工作为重点，严格执行作业指导书和操作规程，进一步落实《反违章禁令》和《HSE管理原则》，使“禁令”和“原则”有效地落实到安全生产过程中。

二、开展安全生产月系列安全文化活动

继续搞好征集安全经验分享、安全理念、安全家书、安全小故事、安全漫画、安全感言、安全亲情寄语、安全图片、安全论文和安全演讲稿为主要形式的群众性安全文化作品征集活动，并把征集来的作品进行整理上报给上级部门；开

展事故案例巡回展活动，把制作的钻井事故案例展板，在公司直属井队进行巡展，以此警示广大干部员工，从细节入手，层层落实安全环保责任，避免发生各类安全生产事故。

三、进一步加强交通安全管理

开展交通安全教育，促进驾驶员观念认识的转变；加强交通运输的监督，对违反制度的行为，下发处罚通知单，并对驾驶员和车管单位进行严格考核；不定期与辖区交警大队结合，严抓路面超速行驶等违章行为。

四、做好资质年审准备和资质评估检查工作

按照中油集团有关工作计划安排，六月份，集团公司将到钻探工程公司开展资质年审和资质评估检查，做好资质年审、评估的各项准备工作，重点完善人员、设备、相关管理制度等基础资料，确保资质年审和资质评估工作不出任何问题。

第二篇：五月份安全生产工作计划

五月份安全生产工作计划

四月份安全生产情况相对正常，影响生产现象较三月份有所下降，但存在的问题仍然较为严重，表现在突发事故的应急处置能力较弱。为扎实推进五月份安全生产管理工作，细化管理落实责任，明确任务目标，经24日矿务会研究，下达五月份安全生产工作计划，望各级各单位抓好落实。

一、全月生产原煤10万吨，掘进进尺678米。回采产量8.5万吨、掘进产量1.5万吨。

采 煤 队：150104回采工作面日推进83.2米，日推进4刀。掘进一队：150106运输顺槽计划进尺84米、日进尺7米。150106回风顺槽计划进尺126米，日进尺9米。

掘进二队：302回风巷计划进尺208米，日进尺8米。掘进三队：150105回风顺槽计划进尺260米，日进尺10米。

二、安全事故为零。

三、各科室任务

生产系统工作计划

调度室

1、组织召开每日调度会，协调各队组工作，通报前一天技术员以上入井情况。

2、记录矿井安全生产运行调度台账。每日填报日报表，上报产运销信息，向集团、公司主要领导发送生产调度信息。

3、继续完善采掘队需矿供材料，要有各单位使用签字领用的原始依据。

4、按照作业规程规定打设顶板离层仪，按时进行观测记录。

5、对采掘队组执行作业规程进行监督。6、30201、150105工作面切眼刷扩准备。7、1501材料车场，150102工作面采空区进、回风密闭和150103工作面采空区回风密闭及周边煤体喷浆。8、1日前完成本范围安全生产责任制和操作规程的修改补充完善工作，经各专业副总、分管领导审核后报培训中心。

9、制定适合本范围工作性质的“三必”工作任务，并认真执行。10、10日前上报本安全费用投入计划，经各专业副总、分管领导审核后报安全科。

11、组织管理人员学习《煤矿安全生产标准化基本要求》内容，把本范围的条款内容分解到岗位工种，经分管领导审核后20日前报企管科。

技术系统工作计划

一、通风科 1、150105运输顺槽回风绕道内砌筑2道调节墙。2、30201回风顺槽口砌筑风门2道，并拆除302采区轨道上山2道临时设施。

3、联合调度制定150102工作面进、回风和150103工作面

充完善工作，经各专业副总、分管领导审核后报培训中心。

12、制定适合本范围工作性质的“三必”工作任务，并认真执行。13、10日前上报本安全费用投入计划，经各专业副总、分管领导审核后报安全科。

14、组织管理人员学习《煤矿安全生产标准化基本要求》内容，把本范围的条款内容分解到岗位工种，经分管领导审核后20日前报企管科。

二、技术、地测防治水

1、做好井下各工作面地质预报工作。

2、完成各掘进面70米一次的超前物探。

3、按时填写井上下防治水牌版和更新各种报表。

4、加强井下淋水观测、地表巡查和井下排水设施的检查。

5、加强采空区地表山体滑坡、裂隙的观察。

6、认真落实雨季三防工作及隐患排查工作。

7、及时完成领导交代的临时工作。8、150106运输顺槽计划探水2个循环。150106回风巷计划钻探水1个循环。

9、科室开展“三必”，队组一日一题、一周一案、一月一考工作。10、1日前完成本范围安全生产责任制和操作规程的修改补充完善工作，经各专业副总、分管领导审核后报培训中心。

13、组织管理人员学习《煤矿安全生产标准化基本要求》内容，把本范围的条款内容分解到岗位工种，经分管领导审核后20日前报企管科。

四、总工办

1、制定302－301采区专用回风巷风桥施工方案。

2、编制1501采区设计、301采区设计、150104工作面、30201工作面设计。

3、组织会审150106运输、回风顺槽支护设计。提供150105运输巷支护设计资料。

4、提供1号、2号副斜井和302轨道巷架空乘人装置设计资料。

5、监督各采、掘队组执行作业规程情况，采掘作业规程复审修改。

6、及时完成上级部门的资料上报工作。

7、组织会审30201、150105工作面切眼刷扩规程。

8、及时完成领导交代的临时工作。9、1日前完成本范围安全生产责任制和操作规程的修改补充完善工作，经各专业副总、分管领导审核后报培训中心。

10、制定适合本范围工作性质的“三必”工作任务，并认真执行。

11、组织管理人员学习《煤矿安全生产标准化基本要求》内容，把本范围的条款内容分解到岗位工种，经分管领导审核后

机电运输系统工作计划 机电运输科

1、整理吊挂1501运输平巷及1501运输斜巷电缆；

2、回收1501回风平巷电气设备；

3、调整150105运输顺槽及150104回风顺槽供电系统；

4、更换第六部皮带机尾；

5、改造五部皮带驱动装置（根据生产情况及设备到位情况而定）

6、更换暗斜井皮带及主井皮带带面（根据生产情况待定）；

7、检修支架10架、检修开关5台、检修水泵2台；

8、制定30201工作面供电方案，运输设备、设施配置方案；并购置组织安装。

9、恢复1#、2#风井风机碟阀电控系统；

10、更换302轨道巷照明；

11、调整维护302轨道巷轨道和辅助运输设备。

12、延接302轨道巷、轨道上山供水施救管路。13、1日前完成本范围安全生产责任制和操作规程的修改补充完善工作，经各专业副总、分管领导审核后报培训中心。

14、制定适合本范围工作性质的“三必”工作任务，并认真执行。15、10日前上报本安全费用投入计划，经各专业副总、分管领导审核后报安全科。

14、10日前上报本安全费用投入计划，经分管领导审核后报安全科。

15、同安全科集中组织进行灾害预防和处理计划的培训和考试。

16、建立健全职业病防治规章制度。

17、起草各级、各部门、各岗位职业病危害防治责任制。

18、组织管理人员学习《煤矿安全生产标准化基本要求》内容，把本范围的条款内容分解到岗位工种，经分管领导审核后20日前报企管科。

企管科

1、完成月度安全生产标准化考核及上报工作。

2、完成月度采掘工程质量验收工作。

3、完成本月零星工程验收工作。

4、完成各科队月度工作任务考评工作。5、1日前完成本范围安全生产责任制的修改补充完善工作，经各专业副总、分管领导审核后报培训中心。

6、制定适合本范围工作性质的“三必”工作任务，并认真执行。

7、组织管理人员学习《煤矿安全生产标准化基本要求》内容，月底前完成岗位工种的分解工作。

第三篇：五月份安全生产会议

五月份安全生产例会

时间：5月3日

地点：三楼会议室

人员：各车间班组长、安保部

议题：回顾四月份安全生产形势，做好五月份安全生产工作 主持：安全科

内容：

一、总结四月份安全生产形势，找出存在的问题和差距，进一步做好五月份安全生产工作。

二、五月份安全工作重点：做好防暑、防雷电工作。

三、通报三、四月份各部门消防器材存在的问题。

四、下决心，加大安全生产的培训教育力度。课件、宣传片、讲座等形式做好公司安全培训教育工作。

安全科

2012年5月3日

第四篇：安全生产重点工作实施方案

辽宁省辽西新康监狱

2018年安全生产重点工作实施方案

为落实“治本安全观”，确保完成安全生产重点工作，按照监狱党委2018年工作部署及要求，结合监狱实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

加强企业安全生产管理，确保安全无事故。

二、工作举措

（一）加强队伍建设，提升管理水平

1.建立完善组织机构，按省监狱管理局规定比例配齐配强安全管理人员，至少配备一名注册安全工程师。

2.提升管理人员素质，解决不懂业务，流动性大，不会干问题。分级进行业务现场指导，专项工作指导，明确干什么，告知怎么干，保证安全生产管理工作顺利开展。

3.组织开展有针对性、时效性、接地气、实用性强的安全生产教育培训，避免走过场、假大空、脱离实际的面子培训，提高培训效果和质量：一是组织管理人员参加省局、地方管理部门培训，必要时聘请专业机构、人员现场培训；二是监狱组织对监区安全管理人员培训，监区负责对责任人、操作者进行培训。

（二）细化安全责任制，落实责任体系

1.做好监狱、监区、科室安全生产工作目标、分解、计划、责任人、完成时限等落实。

2.制定、明确部门人员工作职责。按照“谁主管谁负责”要求，监狱制定全面、详实、清晰责任领导、管理部门、责任部门、管理人员的岗位职责，各科室制定安全员、风险点危险源责任人、操作者等工作职责。形成完整的安全生产管理责任网。下管一级，各负其责。改变和消除职责不清，落实不到位，管理部门啥都管，啥都管不好，充当基层安全员、责任人，安排不合理等不规范、不正常现象。

3.真正落实责任制。根据安全生产责任目标及岗位职责，与责任部门签订责任状，与管理人员、责任人、操作者签订安全责任承诺书。

（三）超前防范，加强安全风险管控

安全风险管控是确保安全无事故的保障措施，也是做好安全生产工作的基本要求。

1.建立安全风险管控机制，定期进行危险源辨识，确定风险点、危险源。做到底数清、情况明。

2.对风险的风险点、危险源进行危险评估、分级，建立清单档案。监狱管理部门设置汇总清单档案，责任单位设置分清单档案。

3.根据风险点、危险源的风险级别，制定科学有效的管控措施，明确责任单位和责任人，按要求进行管理，防患未然。

4.进行预警预报。按照上级有关要求，定期（监狱每季度）召开安全风险分析和预警预报会议，全面分析本单位安全生产存在的各种安全风险，根据风险情况及时发出预警，并进行防范。尤其是气候、环境变化、人员变化、设备设施等发生变化时应及时进行风险辨识分析和预警，提前防范，把安全风险控制在隐患形成之前。

（四）全面排查，整治安全隐患

安全隐患排查治理是安全生产工作的主要内容，是确保安全无事故的前提。

1.建立事故隐患排查治理机制，按照有关规定，以“四清单”模式定期进行隐患排查。对查出隐患进行分类梳理，制定整治方案。

2.一般隐患按“五落实”要求立即进行治理；较大隐患要制定整改计划，不能全部整改的，要明确能够整改的隐患，实行挂牌督办。

3.加强对暂时不能改的较大安全隐患的管理。责任单位要落实管理责任、管理措施、监督检查、隔离警示、应急预案等举措，保证在彻底整改前，把隐患控制在导致事故之前。

（五）全面实施规范化标准化管理

按照省局制度建设年的总体要求，结合监狱规范化标准化推进工作，全面实施安全生产规范化标准化管理，保证各项工作规范有序开展，顺利实现工作目标。

1.完善制度。落实执行省局、分局有关制度，结合单位实际修订完善各项法律法规、规章制度、设备安全操作规程。保证每项工作都有制度保障，有法有规可依。

2.落实责任。全面制定监狱企业安全生产全员责任体系，明确监狱企业主体责任，单位（部门）安全职责，明晰管理人员、责任人、操作者岗位安全职责。

3.标准、流程。制定每项具体工作流程，明确开展工作的程序、环节、步骤、要求、具体工作标准等。

4.现场可视化规范。悬挂上墙的安全生产制度、规程、图版等要统一规格尺寸；各种标识、标牌、划线规范统一；工作档案记录规范统一。

5.操作执行。各项工作开展要按照标准化规范化要求进行，杜绝把习惯当规矩。养成遵规守纪习惯，逐步形成常态。

（六）建设完善安全设备设施

1.完善安全防护设施。按标准规范要求配备完善设备安全防护罩、套、栏、网等设施，为操作者配备合格的安全防护手套、口罩、服装、鞋帽及安全工具等设备设施。

2.完善消防安全设施。按标准规定配备完善各种消防设备设施，已有设施保证完好有效。

3.规范管理。对各种安全设施建立管理档案台账，定期检查，及时检测校验，制定操作规程，明晰操作、使用方法及要求等。

（七）加强检查考核，提升实效

1.安全检查。按照规范化标准化总体要求开展工作，调整思路，改进方式方法。检查的同时注重指导，查问题同时重点是查责任落实。要改变以往只查事不查人，更不追责的工作做法，既管事又管人，通过问题查责任落实，追到根，查出问题到底出在哪儿。对查出的问题不要一提了之，或不分轻重地责令整改，要帮助分析，研究提出可行的解决方法或建议。在查具体工作的同时，要重点向查管理队伍、责任落实规范化方面倾斜。要通过检查指导，逐步提升责任单位自管、自查、自改能力，实现常态管理，改变被动工作，应付检查，干“面子”活，不作为、依赖上级督查督改等异常状态。

2.安全考核。根据工作目标分解及实施计划，制定对应各项工作的考核细则，对重点工作要重点考核，具体考核指标细化量化。既考核具体业务又考核组织管理、责任落实。

总之，通过上述措施，逐步把安全生产工作向标准化规范化方向引导，把安全风险管控向底数清、情况明、提前防范、规范管理方向引导，把隐患排查整改向规范、系统、科学治本方向引导，把基层管理由被动、粗放向主动、精细方向引导。通过监狱对安全生产工作的检查、指导、督改、考核，形成上下联动，逐步达到规范化、常态化管理，保证工作目标实现无事故。

三、实施方法步骤

（一）监狱制定总体方案，明确具体实施办法及考核细则。

（二）安全科结合实际工作制定实施方案，落实具体实施办法、落实部门人员责任，并组织实施。

（三）监狱在各单位实施过程中进行检查、指导、考核，及时帮助指导解决存在问题，确保完成工作。

第五篇：2009年安全生产重点工作

2009年安全生产重点工作

一、以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。

一是依托各级党委政府宣传文化工作系统，发挥主流媒体和安全生产系统报刊网络的主阵地作用，运用多种方法途径，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求和各类先进典型。

二是组织开展好六月份（也即全国第8个“安全生产月”）的集中宣传教育活动和“安全生产万里行”集中采访报道活动，进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。

三是加强安全文化建设，鼓励制作生产更多更好的影视、剧作等安全文化产品；推广北京、上海和青岛等地经验，本着“政府引导、公众参与”，推动城市安全社区建设。

四是建立规范的安全生产信息发布制度，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，坚持正确的舆论导向，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

五是整合优化安全培训资源，加大培训工作力度。加强对市、县、乡镇领导干部的安全培训，加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全培训，加强农民工安全技能培训。强化安全责任意识，提高安全监督、安全管理和安全操作水平。

二、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生产法治秩序。

国务院安委会将就此做出总体部署。一是抓住重点对象，依法严厉打击。除了已明确的5类严重非法违法行为之外（即无证无照和证照不全的；依法关闭取缔之后又死灰复燃的；存在超层越界、尾矿库违规排放等严重违法行为的；瞒报事故的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的），根据当前实际，还要把非法违法建设问题列入其中，严肃查处违背《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定的行为，严防一些地方和行业在增加投入、扩大建设规模的同时，造成新的安全隐患。

二是要落实地方政府责任。根据国务院安委会全体会议精神，打击非法违法安全生产执法行动，由省级地方人民政府负责组织实施。各省（区

市）要做出具体安排，提出本地区依法打击的重点、执法行动的方法步骤；建立必要的工作机构，明确各部门职责分工，发挥各级安委会及其办公室的作用，切实加强安全监管和煤矿安全监察、国土资源、工业和信息化、公安、交通、建设、工商等部门的配合协作；对市、县、乡镇政府提出明确要求，逐级落实安全生产执法和“打非”工作责任。同时，支持各部门从实际出发，针对本行业领域的严重非法违法行为，采取措施予以打击和治理。

三是注意做到“四个结合”。要与严格实行安全生产行政许可制度结合起来。对非法违法生产经营单位，要依法取消其安全生产资质，吊销其安全生产许可证等证照。通过开展执法行动，再关闭淘汰一批不具备安全生产条件的小煤矿、小矿山、小化工企业和烟花爆竹小作坊。要与推动企业安全生产诚信建设结合起来，继续执行并完善企业安全生产“黑名单”制度，对安全诚信缺失、非法违法和发生重特大责任事故的企业，要继续在媒体上公布；同时从安全生产行政许可审查批准、安全资格证书和相关证照发放，以及项目审批、信贷等多个方面予以制裁和限制。要与治理违规违章结合起来。在各类企业特别是高危行业企业，深入开展群众性“查‘三违’（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防事故”活动。要与加强改进安全生产行政执法工作结合起来。以开展执法行动为契机，建立健全党委政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制，完善执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高安全生产执法工作的效率效能。

四是要加强监督检查，在“两会”、庆祝建国六十周年等重要时段，组织开展综合督查；根据工作进度和实际需要，及时组织各类重点督查和专项督查，扎实推动打击非法违法安全生产执法行动。

三、以煤矿等行业领域隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突出问题。

一要深入贯彻落实太原座谈会和辽宁现场会精神，进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。继续贯彻落实瓦斯治理“十二字方针”和“十六字工作体系”，加快实施“双百示范工程”，建立完善集中监控、井下人员定位等系统，落实“防突”措施；推进资源整合，完善大矿兼并代管等政策措施，深化整顿关闭，力争今年再压减小煤矿1000处以上，到2010年把全国小煤矿压减控制到1万处以内。在全国安全生产工作的总体布局中，煤矿安全历来处在重中之重的位置上。煤矿稳全局稳，煤矿事故多发则全局被动。我们一定要高度重视、继续抓紧抓好煤矿安全生产工作，带动全国安全生产状况的持续稳定好转。

二要进一步加大矿产资源开发利用秩序整顿力度，防止非法采矿反弹；加强对重点矿区的安全监管，继续推行矿井机械通风、采石场中深孔爆破等安全适用技术，落实地下矿山防水、防火、防坍塌事故措施，有针对性地开展地上矿山安全整治。吸取事故沉痛教训，做好尾矿库专项整治工作，加大地方政府和企业资金投入，抓紧治理现有的613座危库、1265座险库和3032座病库。

三要按照国务院安委办的《指导意见》，制定落实化工行业安全发展规划，深化危化品安全专项整治，推动化工生产企业进园区，经营企业进市场，加强对储存企业的监控，扩大危化品运输区域联控。加快安全防护距离不符合安全标准的化工企业的关停转产和搬迁。继续治理烟花爆竹“三超一改”，推动烟花爆竹工厂化、机械化、标准化、集约化和规模化生产。

四要深化道路交通安全整治，继续实施以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”，推进汽车行驶记录仪和省市两级GPS监控平台建设。依法严厉打击非法运营、违法载人，查处治理客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为。以创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动为载体，加强城乡道路交通安全监管。对道路运输企业进行安全评估。

五要继续抓好渡口渡船等安全整治，进一步加强对砂石运输船舶、施工船舶、客渡船舶和危险品运输船舶的安全监管，深入排查治理航运企业、港口企业、水运施工企业和水运船舶的安全隐患。

六要继续排查治理重点建设项目安全隐患，严格施工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故。加强对建筑施工企业的安全监管，防止层层转包、以包代管。

七要认真宣传贯彻新修订的《消防法》。深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，加大政府挂牌督办的重大火灾隐患的整改治理力度。冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、商贸等行业，要以近年来发生的钢水包倾覆、铝水泄漏爆炸等典型事故为戒，完善行业标准规范，整顿企业安全生产基础管理工作。铁路、民航、电力、民爆和通讯行业、渔业、农机、水利、特种设备、旅游、学校等行业领域，要从各自实际出发，有针对地组织开展安全专项整治。

四、以全面落实安全生产责任制为核心，加强法制体制机制建设，着力推动责任落实和长效监管。

一要进一步建立健全安全生产目标责任制度。坚持和完善控制考核指标体系，建立考核奖惩制度，做到月通报、季发布、年考核，有奖有罚，奖优罚劣、奖勤罚懒，维护安全生产控制考核指标的严肃性，发挥控制考核指标应有的激励约束作用，调动和保护各级政府、各类企业、各级干部安全生产工作积极性。总结推广各地成功经验和有效做法，探索加强和改进党委政府对安全生产工作领导的有效途径，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相对应的责任体系，推动各方面履行职责到位。

二要进一步完善安全生产法律法规和政策措施。抓紧修订《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》和《危险化学品安全管理条例》，着手制定《安全生产应急管理条例》、《建设项目安全生产“三同时”管理条例》等。加快地方安全立法工作。加快安全标准的制定修订工作，尽快建立健全煤矿、金属非金属矿山、化工、烟花爆竹等行业的安全生产标准体系。强化安全标准在市场准入方面的规范约束作用。发挥经济政策的导向作用，在产业规划布局、资源开发利用、市场准入、税费征收、财政补贴、政府投资等方面，采取更多、更加有利于安全生产的政策措施，加快安全生产政策治本、源头治本。

三要加强职业安全健康监管工作。结合机构改革，各级安全监管机构都要逐步设立职业安全健康工作机构，或配备专职工作人员。在职业危害严重的企业设立职业安全健康监督员，建立职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度，督促指导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。

五、以重点骨干企业为主体，加强安全生产保障能力建设，着力强化安全生产基础。

一要总结推广近年来煤矿、建筑施工、金属非金属矿山、化工等行业安全质量达标工作经验，在工矿商贸企业全面开展安全质量标准化活动。分行业制定发布指导意见，指导督促企业加强质量管理，规范安全行为，保障安全生产。加强企业安全投入、安全管理和安全培训三项基础性工作，解决目前部分企业技术装备落后、安全责任不落实、从业人员素质不高等问题。

二要加强安全生产应急救援能力建设。建立完善对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制。省、市、县各级都要依法建立安全生产应急管理机构，加强规章制度建设；加快国家级救援基地、专业救援队伍和地方骨干救援队伍建设；加强应急培训、演练和宣教，提高预案质量；进一步加强各级应急机构队伍的配合协调，增强各级应急救援指挥机构的指挥协调能力。

三要加快推动安全生产科技进步。抓紧建立国家、地方和企业三级安全科技网络，加快组织实施国家安全生产科技规划，加大“煤矿瓦斯高效抽放技术与装备”等重点科技成果的推广转化力度，提升煤矿等重点行业领域安全技术水平，把安全生产建立在依靠科技进步的基础上。

六、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。

要通过深入开展学习实践活动，切实提高安监系统广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性，引导全系统广大干部，弘扬先进、学习英模，内强素质、外树形象，努力建设一支政治强、思想好、作风正、能力强，能够担当重任的高素质的安监干部队伍。进一步加强思想政治建设，用科学发展观武装头脑，坚定理想信念，自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。加强能力建设，加大对安监干部的教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。加强党风廉政建设，认真学习贯彻中纪委三次全会精神，采取更加切实有效的措施，进一步加强思想教育、制度规范和监督制约，加强干部的交流、轮岗，严格执行各项制度，不断完善内部监督制约机制，坚决防范以权谋私、权钱交易、官商勾结等腐败问题的发生。在严格要求的同时，要从政治上、工作上、生活上关心爱护干部，为其开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。

在2009年和今后工作中，我们要继续扩大安全生产领域的对外开放和国际合作，利用“中国国际安全生产论坛”、应急救援论坛，以及各种年会、展览会等平台，扩大与国际组织、外国政府和科研机构等的合作交流，大力宣传我国安全生产方针政策和安全生产工作取得的进展，积极引进借鉴国外安全生产先进技术和安全管理经验，提高我国安全生产水平。要继续认真做好安全规划工作，搞好安全生产“十一五规划”执行情况的检查评估，并启动“十二五”规划前期工作。要继续加强对协会等社团机构和中介组织的管理，更好地发挥其行业指导、咨询服务、参与安全生产监督检查等方面的作用。加强事业单位的建设和管理，搞好资源整合，充分发挥功能效益。继续做好信息工作、后勤服务工作。全面加强老干部工作等。充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，共同推动安全生产事业的发展进步。