法规科2014年工作计划(推荐五篇)

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第一篇:法规科2014年工作计划

法规科2014年工作计划

1、强化重大建设项目档案工作。切实履行监督指导职责,认真贯彻落实国家档案局、国家发改委《重大建设项目档案验收办法》,会同有关单位加强对辖区内重大建设项目档案的登记、备案、竣工验收等监管工作,不断提高重大建设项目档案工作管理水平。积极参与重点建设项目档案的专项与竣工验收工作。对验收结果拟写真实的验收报告、验收意见。根据《中华人民共和国档案法》的有关规定,对重点建设项目档案工作进行执法检查,如有违反法律法规现象,将对有关建设部门下发档案行政执法检查通知书,并责令其限期整改。

2、做好档案达标评定工作。一要开展机关档案室定升级和创建数字化档案室活动;二要完成档案晋升级复查工作;三要监督、指导社保、医保、机关事业部门做好社会保险档案验收工作。

3、加强档案宣传和执法工作力度。一要加大档案宣传工作力度。要进一步重视档案宣传工作,扎实有效地做好宣传,进一步扩大影响,努力营造良好社会氛围。二要加大档案执法和专项督查的力度。重点围绕档案安全保管、档案基础业务工作等深入到市直各机关、企事业单位开展档案行政执法检查,提高依法治档水平。

第二篇:法规科二季度工作计划

法规科二季度工作计划

随着我局各项工作的稳步开展第一个季度已悄然而去,通过一个季度的努力,政策法规科的工作在各方面取得了很大的进展。第二季度政策法规科的工作重点仍然以规范行政执法行为目标,做好法律、法规的宣传、普及、解释及局行政复议、应诉工作。具体计划完成以下几个方面的工作:

1、全面清理局规范性文件,并按年份整理归档。

2、按照普法计划,陆续开展普法活动,重点加强系统执法人员的法律意识。

3、建设行政执法考核办法下发后,分部门、分项目做好执法考核工作。

4、做好执法系列文件修改、印发、解释等工作。

5、做好局机关行政复议、行政应诉工作;督促、指导住建系统各单位做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作。

6、完成领导交办的其它工作

第三篇:法规科2018年工作计划(范文模版)

导语:一个丰收的即将结束,又一个崭新的即将来临。以下小编为大家介绍法规科2018年工作计划文章,欢迎大家阅读参考!

法规科2018年工作计划

20xx年,在局党组强有力的领导下,法规科以深入学习实践

科学发展观和党的十八大精神为指导,全面贯彻落实市委、市政府依法行政的一系列工作部署,紧紧围绕市局目标任务和重点工作,以强化国土资源管理为出发点和落脚点,切实强化完善我局法规、信访工作,努力提高信访工作效率和质量,扩大国土政策法律法规宣传面,及时化解各种矛盾,为群众排忧解难作出了不懈努力。现将法规科20xx年工作开展情况和20xx年工作计划汇报如下:

一、20xx年工作开展情况

(一)认真办理信访工作,切实维护群众权益

20xx年,我局共收到群众来信246件(其中省厅转办194件,市纠风办转办1件,市信访局转办4件,群众直接来信47件);来访74批次/xx7人次。办理信访复查案件3件,配合市政府办理信访复核案件5件。圆满完成国家土地督察南京局对我市的信访督察工作,落实信访事项16件,落实省厅交办信访事项51件,落实市信访局交办信访事项4件。20xx年,我局主要领导和分管领导多次到各县区督查信访纠纷排查化解和领导包案、带案下访等情况,听取案件调查处理情况汇报,并到现场进行核查,督促各县区局进一步加强信访工作力度,切实将矛盾化解在基层。20xx年8月,我局被市委、市政府评为全市信访工作先进集体。

(二)大力开展法律法规宣传教育活动

根据局党组的安排,按照“六五”普法规划的总体要求,我科室与有关科室及相关部门密切配合,采取走出去、请进来等多种形式,开展法制学习宣传教育工作。

一是开展第43个世界地球日宣传周活动。我科室与地矿科组织开展了以“珍惜地球资源,转变发展方式”为主题的宣传活动,在市区主要街道悬挂“推进找矿突破,保障科学发展”主题标语3条,设立宣传台,制作宣传展板3版,向过往群众发放地热资源宣传资料2000余份,在某某晚报上专版宣传某某市地热资源概况及开发利用前景,并邀请安徽省地质环境监测总站有关专家在全市国土系统举办地热资源勘查开发利用宣传讲座。

二是大力开展全国土地日宣传。为广泛开展“土地日”宣传活动,我局采取得力措施,运用多种宣传形式,大张旗鼓地开展了第23个全国“土地日”宣传活动。一是在市区主要街道悬挂宣传标语10幅,在市局办公地点和主要道路两侧悬挂“珍惜土地资源 节约集约用地”主题标语。在市政府附近显著位置喷塑宣传标语。二是在某某晚报上整版刊登了土地日宣传专版,集中宣传了我市国土资源工作所取得的成效,展示新亮点,宣传新政策。三是我局积极与市移动公司联系,制作一条50字以内的宣传短信,于6月25日当天,向全市10万名手机用户发送,取得了良好的宣传效果。四是现场宣传。6月25日,市局及市区四个国土所在市区人群密集处设立宣传咨询台,组织市局有关科室及四个所有关人员直接面向群众宣传土地管理法律知识,接受群众咨询,向来往市民发放土地日宣传特刊、知识手册、宣传折页、知识问答、预防地质灾害宣传彩页、地热资源宣传折页和便民手册等宣传资料3000余份。

(三)大力开展法律知识培训,提高依法行政水平

针对国土资源管理工作出现的新情况、新问题,我们聘请有关专家授课辅导,较系统地学习了国土资源基础知识、专业知识以及《宪法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规,通过培训考试,目前全市国土系统共有387名工作人员获得行政执法证,使全系统行政执法人员全部达到了持证上岗的要求。通过不断深化教育,强化培训,使全系统干部职工政治业务素质有了明显提高,依法行政水平不断增强。

1.20xx年5月9日至xx日,我市国土资源系统21名执法监察人员分两期参加了全省国土资源执法监察培训班并在完成培训课程后参加了考试。

2.20xx年7月25日,我市举办20xx国土资源执法监察

人员培训班,邀请省国土资源厅陈涛和韦海灵等几位专家进行授课,来自全市三县一区362名基层国土资源执法监察人员参加培训和考试,并取得执法监察证。

3.20xx年10月29日,为进一步推进学习型机关建设,提高市国土局广大干部职工的业务素质和岗位技能,我们组织举办了市国土局依法行政法律知识讲座,并邀请市法制办领导结合我市国土资源管理工作实际和具体案例,从宪法、行政许可法、行政强制法、行政处罚法等方面进行授课。使我局广大干部职工对依法行政法律

知识有了进一步了解,为提升自身法律素养,更好地服务国土资源管理工作奠定了良好的基础。

(四)认真办理12345政府服务直通车工作

高度重视12345政府服务直通车办理工作,安排专人从事12345政府服务直通车办理工作,并实行AB岗,每天定时浏览,确保此项工作有人办、不间断。对群众反映的重要问题,及时安排专人到实地进行调查核实,确保回复内容真实、准确。截止目前,共办理12345政府服务直通车50件,回复率均为100%,做到了事事有着落,件件有回音。

(五)认真办理行政复议和行政诉讼工作

受理行政复议4件,全部按时审结。其中维持具体行政行为1件,终止行政复议1件,撤销具体行政行为2件,并责令被申请人(县、区国土资源局)依法重新作出具体行政行为。为更好地维护申请人的合法权益,监督下级单位依法行使职权,每个复议案件我均坚持到实地全面调查了解有关情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。积极配合市政府办理行政复议2件,均维持了市政府作出的具体行政行为。配合市政府参加行政应诉3件,全部胜诉。

(六)高度重视采煤塌陷区应急工程建设,切实做好塌陷区村庄搬迁工作

按照省采塌办的要求,我们对各县采煤塌陷区村庄搬迁应急工作加大监督检查力度,通过现场调查、听取汇报等方式,对工作进展情况进行定期或不定期督查,严格要求各县及时上报工作进

度,我市月底前将本月工作进展情况审查汇总后上报省采塌办。我们每季度均到三县采煤塌陷区村庄搬迁安置点建设现场进行督察,了解建设进展情况,督促各县落实资金,加快建设进度,按时保质保量完成省采塌办部署的各项任务。今年以来,共督促三县完成采煤塌陷区12个自然村安置房建设,获得省采煤塌陷区村庄搬迁工程“以奖代补”资金1230.876万元。蒙城县已制定许疃煤矿采煤塌陷区陶庙村、土桥村综合治理方案,目前正按照计划进行治理;涡阳县原计划对涡北煤矿采煤塌陷区郑店村进行综合治理,因郑店村位于老子生态园保护区,涡阳县已申请将该项目调整到李楼村,目前,该项目编制方案已上报省采塌办,待项目批准后,我局将督促该项目抓紧实施。

二、20xx年工作计划

(一)进一步加大普法宣传教育工作。进一步加大对《土地

管理法》、《基本农田保护条例》等国土资源法律法规和政策的宣传力度,特别要突出耕地保护、土地征收征用、城乡建设用地增减挂和农民建房等方面的政策法规宣传。

(二)进一步做好依法行政工作。进一步加大对全体执法人

员,特别是各乡镇国土资源所人员的行政执法业务的培训力度,不断提高每个干部职工的行政执法水平和业务工作技能,以适应新形势下国土资源管理工作的需要。

(三)进一步做好信访工作。继续实行并落实领导包案、公

开接访和定期督办通报等制度,努力化解信访疑难案件和历史遗留问题,最大限度地维护群众的合法权益。

第四篇:法规科自查报告

法规科自查报告1

按照集团公司两项法规专项检查工作实施方案的具体安排及工作要求,我部门组织人员,对照自身岗位查找问题,分析原因,深入学习并领会两项法规的内容和精神实质。现将学习两项法规自查自纠工作情况汇报如下:

一、统一思想,提高认识。

首先,通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从政若干规定》两项法规的学习,明确了部门学习两项法规的重要性,使本部门所有员工都领悟到两项法规中“八个严禁”、“52个不准”、“39个不得”的深刻含义,在思想上做到了高度统一;其次,深刻地认识到:加强干部廉政勤政建设,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是适应新形势、新任务,推进反腐倡廉建设、全面履行司法行政职能的必然要求。

二、对照岗位,自查自纠。

通过学习,重点围绕两项法规中“八个严禁”、“52个不准”、“39个不得”,结合自身岗位,逐条对照,严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从政若干规定》中的各项要求和廉洁从政的各项规定,坚决纠正有令不行、有禁不止,以权谋私,不给好处不办事,给了好处乱办事等不正之风。严格地要求自己进一步树立廉洁奉公的良好形象。

三、勤政踏实,敬业工作。

在今后的工作中,要结合部门和岗位工作特点,继续加强两项法规的理论学习,用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,提高政治素质,提高业务素质,增强工作的预见性、创新性和有效性,进一步转变工作作风,要深入车间,了解广大职工关心的焦点问题,多为广大职工办好事、办实事。要进一步振奋精神,切实做到以饱满旺盛的干劲和科学求实的奋斗精神,完成好本职工作。在部门实际工作中,廉洁自律,开拓进取,切实践行两个至上,推动公司各项工作不断向前发展。

法规科自查报告2

为提高医疗服务质量和技术服务水平,我科对照相关医疗法律法规进行了严格的自查自纠工作。现将有关自查情况汇报如下:

一、自查基本情况:

我科现有副主任检验师1名,主治医师1名,主管检验师6名,检验师(士)16名。经查我科无人员超注册范围开展执业活动或非法出具《医学证明书》,无人员多地点执业从事医疗活动,也从未对未取得执业资格人员给予报告权。

二、我科认真贯彻医疗法规和卫生行政部门的有关规定,加强检验质量管理,提高服务质量。根据医疗法律法规的有关要求,组织全体人员认真学习贯彻《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《中华人民共和国献血法》、《消毒管理办法》、《医院工作制度》及《院内感染管理制度》等相关法律法规和医院的规章制度。

1.对有关人员进行医院感染培训学习,建立和完善了医疗废物处理管理、院内感染和消毒管理、废物泄漏处理方案等有关规章制度,有专人对医疗废物的来源、种类、数量等进行完整记录,定期对重点科室和部位开展消毒效果监测,配制的消毒液标签标识清晰、完整、规范。

2.对所有医疗废物进行了分类收集,按规定对污物暂存时间有警示标识,污物容器进行了密闭、防刺,污物暂存处做到了“五防”,医疗废物运输转送有专人负责并有签字记录。 3.对所有一次性使用医疗用品用后做到了浸泡消毒、毁型后由医疗垃圾处理站收集,进行无害化消毒、焚化处理,并有详细的医疗废物交接记录,无转卖、赠送等情况。

4.我科严格执行医院规定的疫情管理及上报制度,规定了专人负责疫情报告工作,无漏报或迟报情况发生。

我科全体工作人员按医疗法规要求做到了持证上岗,未发现违法违规的情况 ,未发生医疗事故,无民事医疗纠纷,未开展特殊医疗技术项目。

法规科自查报告3

政策法规科主要负责我局依法行政各项工作的贯彻落实、政策法规的宣传执行、普法治理和宣传培训、税务行政处罚的预先审核、把关和备案及我局税收法制员的日常管理和指导工作,按照县局领导安排和“一创双优”查摆整改工作要求,法规科进行了深入细致的查摆。对查摆出的问题及问题的成因进行深刻的剖析,并制定出有效的整改措施,现将查摆及整改措施总结报告如下:

一、存在问题及问题形成原因

1、工作责任心不强,日常工作完成不及时。

政策法规科自从机构改革新设立以来,截止目前一直是一个人。自设立以来,一直被抽调在外参加了县局和县政府组织的房地产开发企业专项检查、税收大检查、全县房屋租赁税收专项检查,我局20xx年所得税汇算清缴检查及税收大检查等工作,对科室的日常工作做得不到位不及时,以至于有上级领导部门来检查时候总是临阵磨枪突击加班加点,使工作处于被动状态,以至于还被领导夸奖为“不务正业”

剖析其成因,主要是在思想认识有些浮躁工作没尽到职责,总认为科室横竖都是自己一个人,自己干什么工作都是干,日常工作只要不出太大漏子不给县局整体工作丢分添乱就行。

2、普法宣传和教育培训工作没做到位。

20xx年是“六五”普法开局之年,虽然我们按照市局普法工作要求,成立了组织,制定了相应的普法宣传教育工作规划和依法治理和法制宣传教育工作规划,但法规科科做为具体落实此项工作的责任科室,对“六五”普法规划内容,对法律法、规知识的宣传和税收政策的普及教育工作一直没有跟上规划要求。

剖析其形成原因,主要是我们对此项工作从思想上认识不够重视。觉得税收收入任务重,不能占用组织收入的时间,就没成规模的组织进行法律知识宣传和专项培训及对法律和业务知识的考试考核活动。

3、依法行政各项工作做得不好

县局依法行政办公室设在法规科,具体负责我局依法行政的各项工作。在实际工作中,对依法行政工作抓得不够重视,年初没有制定我局依法行政工作方案,也没有积极组织过全局性的税收执法检查活动,这在一定程度上对规范基层税收征收管理和税收执法活动,有效防范税收执法风险等各项工作造成监督不力指导滞后,很容易对我局税收整体工作带来不可预见风险。

剖析其形成原因,主要在工作责任心不强,工作制度制定和措施不到位,风险防范意识淡薄。

4、税收法制员的日常管理工作做得不到位按照省、市局有关推行税收法制员工作要求,我局给全县11个征收单位配备了税收法制员,负责本单位在日常税收执法活动中做出具体行政行为和抽象行为进行把关、审核,对做出的简易行政处罚和一般行政处罚进行审核和报批等,法规科具体负责税收法制员的日常管理和指导工作。此项工作做得不到位,存在管理不力,指导跟不上等问题。

剖析其形成原因,关键在于自己对法制员管理工作不够重视,对法制员在基层开展工作的指导跟不是税收实际的工作的需要,一手资料掌握不够全面,以至于上级领导检查工作和需要报送数字等材料时候形成工作被动。

二、存在问题整改措施下一步工作打算:

对于我科目前存在的问题,做为科室负责人,我从问题的成因和存在程度上做了深深的剖析,从思想上从认识上做了彻底的反思。为落实“一创双优”要求和今后更好地开展工作,针对我科存在的问题,制定了以下几项整改措施和打算:

1、提高敬业精神,改变工作态度。

在今后工作中,一定改变过去那种不求有功,但求无过的消极认识,从思想上提高自己的敬业态度,在工作中做到肯干、能干、多干,在完成本职工作外,完成上级领导交给的其他工作任务。

2、精心筹划搞好普法教育工作在今后工作中,按照我局六五普法规划的重点,认真做好国家有关行政法律、法规的宣传,认真做好我局执法人员的法律、法规知识的业务培训,搞好《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政处罚法》和《行政强制法》等行政法律的培训,认真做好《征管法》和《实施细则》《税务行政复议规则》等法规、规章的学习和培训,努力提高本单位税收执法人员的业务素质和执法水平,为防范税收执法风险,前面完成全年各项工作任务夯实基础。

3、完善规章制度,全面落实依法行政要求,认真做好我局依法行政各项工作。

对照查出的问题,在今后工作中,一定严格按照省、市局依法行政工作的各项要求,完善依法行政的各种规章制度,作到年初有规划,有目标,年中有检查有考核,年底有总结有报告,认真把依法行政各项工作落实到实处,做到制度齐全,规划明晰,执行到位,效果显著。

4、改变工作态度,认真做好法制员的管理、指导和监督工作。

针对税收法制员的管理工作出现的问题,今后一定改变工作态度,尽职尽责,努力把税收法制员工作提升到一个新的台阶:

1、认真做好法制员的法律、法规知识的培训,努力提高法制员的业务素质有执法水平,使他们在实际工作认真解决工学矛盾,合理安排学习时间。

⑴、认真学习马列主义和毛泽东思想及邓小平中特理论,认真学习科学发展观,认真学习新党章及党的十八大报告,努力在政治理论上上升新高度。

⑵、认真学习国家行政法律、法规及税收法律、法规和业务知识和业务操作技能,努力使业务素质上提高新的台阶。

2、改变思想认识,提高责任意识,认真搞好我局普法宣传教育和法律知识培训工作。

⑴、认真落实我局“六五”普法工作规划和依法治理和法制宣传工作规划,搞好我局全体税收执法人员的普法培训工作。

⑵、做好我局依法行政各项工作,加强对我局执法人员在日常执法活动中的`管理和监督。坚持做到依法行政,依法治税,提高全体税务人员的执法风险防范意识,杜绝执法责任过错,杜绝形成税务行政复议和行政诉讼。

3、改变工作作风,切实做好本职工作。

⑴、认真作好对本单位税收法制员的管理和指导工作,搞好法律宣传和法律知识培训。

⑵、搞好税务行政处罚裁量标准落实工作和日常税务行政处罚预审和备案登记工作。

⑶、搞好税务行政复议和行政诉讼工作。

⑷、完成县局党组和领导交办的其他工作任务。

法规科自查报告4

自区局召开整顿机关工作作风会议后,我们结合本科工作,通过认真自查发现我们还在一些方面存在不足,需认真加以改进和提高。现就对照会上提出的要求,从思想上、工作上进行了自查。

(一)存在的问题

一是思想上存在懈怠,初八后未能保证全科人员全员上班,只在科内安排了同志值班,仍沉浸在节日气氛中。

二是责任意识不够强。由于大局意识不够,虽然在初八以后科内安排值班,但只管自己科室以内的事,其它科的事就少有过问。

三是未能严格遵守工作纪律,上班存在迟到早退,着装不齐现象。

(二)成因剖析

一是严格要求的意识不够强,标准不够高。对本部门、对自身的工作状况、作风状况有满足于现状的心理;

二是加强各方面修养的主动性不够强,在改造世界观、人生观、价值观上还有差距,还没有从根本上很好地树立领导观、业绩观、服务观;

(二)整改措施

随着机关工作作风整顿活动的不断深入,通过对本科存在问题的排查,更加清醒地认识到我们存在的问题,也更加增强了我们改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中,我科决心从以下几方面进行改进:

一是加强理论学习,提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,认真学习党的有关政策,在工作和学习中牢记共产党员的六条基本要求,按照合格共产党员的标准要求自己。

二是进一步改进工作作风。努力做到善于克服消极思维,积极工作;善于对遇到的问题进行理性思考,善于从政治、全局的高度处理事情;善于根据科室具体情况和自身工作特点,不断完善和提高,保证全科人员脚踏实地的投入到工作中去。

三是加强自身建设,提高服务能力。通过学习,牢固树立共产主义的理想信念,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识,在强化服务意识上下功夫,为领导决策出谋划策,献智献力;时刻遵守各项规章制度,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的责任感和紧迫感。

第五篇:法规科2011总结

2011年政策法规工作总结

2011年,在局党组的正确领导下,在局有关科室的大力支持下,政策法规科认真贯彻落实局党组和上级业务部门的工作部署,紧紧围绕全局中心工作,坚持服从大局、服务全局,以全面推进依法行政为核心,以落实责任目标为主线,以执法监督为抓手,大力推进法制工作制度化、规范化建设,重点做了以下工作:

一、完善执法制度建设,理顺依法行政工作机制 依据有关法律、法规、规章和“三定规定”,与有关科室和市稽查支队密切配合,结合食品药品监管工作实际,深入推进行政执法责任制。一是明确和合理划分市县区局食品药品监管纵向事权划分。制定出台了《XX市食品药品监督管理局药品监督管理层级事权划分意见(试行)》,在药品(含医疗器械,下同)行政许可、监督检查、行政处罚和安全风险因素分级管理四个方面对市县区局各自的职责进行了明确。起草了《XX市餐饮服务食品安全保健品化妆品卫生监督管理事权划分意见(试行)》根据局务会讨论意见,已完成了修改工作。二是明确和合理划分市局有关科室和市稽查支队食品药品监管横向事权划分。与有关科室和市稽查支队密切配合,在广泛征求意见的基础上,草拟了市局科室与稽查队事权划分意见,已经集中3次征求意见。三是与食品科配合,1 审核出台了《XX市餐饮服务许可现场核查员管理办法》,从餐饮服务许可现场核查员的培训、考核、选派和管理等方面作出规定,加强了对餐饮服务许可现场核查人员的管理,为规范餐饮服务许可行为,奠定了基础。四是食品安全应急实施细则和餐饮服务食品保健食品化妆品事权划分意见正在修改中,局领导签批后印发。五是正在深入调研,查阅有关资料,对药品零售连锁、零售企业的许可办法正在修改中。六是在前期行政执法工作制度汇编的基础上,牵头对市局行政执法工作制度重新进行了清理、修改,共计34项,根据《关于修订市局机关行政管理制度及行政执法制度有关事项的通知》,已经完成了征求意见工作。

二、加强法制培训,强化工作宣传

根据市政府、省局政策法规工作要求,结合系统实际,印发了《2011年XX市食品药品监管政策法规工作要点》,切实指导全系统开展好政策法规工作。一是强化法制宣传教育。结合《药品管理法》实施10周年、《行政强制法》和《山东省行政程序规定》颁布、法制宣传日等重要时间节点,与有关科室密切配合,突出学法重点,切实加强行政执法人员食品药品监管政策、法律法规教育,深入开展对监管相对人食品药品监管法律法规、食品药品安全知识培训。进行了《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》和中药饮片鉴别知识讲座,并印发了培训教材。充分利用网络、电视、报刊等新 2 闻媒体的作用,增强法制宣传工作的针对性,以各种形式拓展法制宣传阵地,营造浓厚的法制宣传氛围。为切实做好《行政强制法》的宣传学习和贯彻实施工作,提高食品药品监管行政执法人员的程序意识和法制观念,为食品药品监管行政执法人员严格依法行使职权奠定良好基础,印发了加强宣传学习贯彻实施《行政强制法》的通知,同时邀请市政府法制办领导、专家为市局、市稽查支队全体人员,市药检所、各县区局领导班子、政策法规科长、稽查队长讲授了《中华人民共和国行政强制法》。二是积极报送法制动态和工作信息,法制科人手少,在信息质量上下功夫,目前,市法制办采用法制信息4篇,我局报送的《坚持依法行政全力助推医药经济又好又快发展》分别被国务院法制办、省法制办、市法制办三级法制部门采用。

三、清理规范行政审批

一是按照市法制办部署对行政审批,包括行政许可和非行政许可事项,按照审批主体、审批类别、审批项目、审批依据、审批对象、审批条件、申请材料、审批程序、审批时限、收费标准及依据等10余项内容进行了清理,通过清理,目前市局机关共有行政许可事项13项,非行政许可事项24项。二是根据省局部署,将国家局起草的省以下食品药品监管行政审批项目标准化材料初稿,标准化材料包括15项内容,分别是项目名称、许可内容、法定实施主体、设定依据、审批依据、审批流程图、法定办理时限、法律文书以及申请、受理、审核、审查与决定、制证、送达、公开等程序转发给各县区局、局机关相关科室征求意见。三是对全省其他市局行政审批工作进行了调研,了解了不同市局行政审批运行情况,为下一步进一步理顺规范我局行政审批工作奠定了基础。截至11月15日,局行政审批服务窗口共接受药品零售企业许可申请材料149份,接受餐饮服务许可申请材料42份,均按规定及时转送有关科室受理,接待来访、来电咨询800多人次。

四、认真履行行政处罚案件审核执法监督职责 根据相关法律法规的规定,出台了《XX市食品药品监督管理局行政处罚案件审核备案办法(试行)》(菏食药监发„2011‟18号),明确了案件的审核范围、审核内容和审核程序,调整了案件审核委员会,审核案件工作进一步得到加强。按照局案件审核办法和市政府、省局业务部门要求,结合法规科仅有一人的实际,经局领导批准,在市稽查支队的大力支持下,使案件审核工作进一步规范,送审案件审核率做到了100%。目前审核一般程序案件18件,共提出规范文书书写(错字、漏字等)、当事人书写错误、证据不规范、引用法律错误、认定事实不清等意见建议60余条,进一步提高了案件办理的质量。为进一步集中精力指导全系统的执法监督,借鉴外地做法,向省局咨询,报请局领导同意,对行政 许可事项自2011年10月10日起,不再进行审核。

五、加强行政执法人员管理和执法证件及着装管理 一是对全市执法人员进行了摸底统计,摸清了持证执法人员底数,全市共有持证执法人员629人。按照市法制办要求,根据体制改革后,分级管理的实际,对执法证件重新进行清理,清理正在进行中。同时做好了市局直管人员的执法证件的升级、执法证申领等工作。二是为加强对全系统执法着装工作的领导和监督,保障执法着装工作的顺利进行,成立了执法着装工作领导小组。对省局分配的900个胸牌号,在全系统进行了统一分配,完成了市局直管人员共计147个胸牌号的分配,并进行备案管理。为规范食品药品监督执法人员着装,树立食品药品监督执法队伍的良好形象,维护食品药品监管执法工作的权威性、严肃性,起草了《XX市食品药品监督管理局执法着装管理规定》草稿。三是加强对全系统行政执法人员的教育。为深入推进依法行政工作,提升执法水平,树立行政执法良好形象,XX市政府在我局举办了全市行政执法十大标兵代表先进事迹巡回报告会。来自XX市文化市场综合执法局、XX市国税局、XX市质监局3名行政执法十大标兵代表,从不同角度介绍了恪尽职守、清正廉洁、严格执法、刚正不阿、无私奉献的先进事迹,市局、市稽查支队全体,市药检所领导、各县区局领导班子、政策法规科长、稽查队长聆听了报告,深受震撼和感染。

六、积极做好执法服装配备的采购工作

在局领导的支持下,积极协调市法制办,与市法制办联合印发了《关于全市食品药品监管部门统一着装问题的通知》,对省政府法制办统一着装的复函、省局印发的执法着装管理规定两个文件进行了转发,为全市统一着装创造了良好的政策条件。为做好执法服装的配备工作,成立执法着装工作采购领导小组,根据《政府采购法》有关规定,在市局网站发布了采购公告,与局办公室、机关党委一起共同做好市局的执法服装采购工作。通过接受企业报名、资质审查、初筛、实地考察、集体评议、竞争性谈判等环节,确定南山集团为执法服装加工企业。目前,服装正在制作中,预计12月中旬完成交货。与机关党委密切配合,完成了执法公务鞋的采购发放工作。

七、积极做好行政复议工作

针对一企业向省局对我局提起的行政复议,与市场科密切配合,邀请律师参加,积极收集证据材料,加强与省局沟通协调,同时主动向领导提出合理化建议,最终当事人主动撤回复议申请,双方和解结案,取得了很好的效果

八、扎实做好行政执法检查和案卷评查

做好省局和市政府法制办政执法案卷评查工作,在省局评查中,我局提报了省局随机抽查的2份行政处罚案卷、2份行政许可案卷,推荐了2份日常监督检查案卷,省局评查 已经结束,根据省局评查反馈意见,督促抓好整改。在省局评查中,我局推荐了3份案卷(1份简易程序案卷、1份一般程序案卷、1份特别程序案卷)。同时按照2011年全市食品药品监管政策法规工作安排,部署了全市案卷评查工作,成立行政执法案卷评查工作领导小组,印发了《2011年行政执法案卷评查工作方案》,依据《省食品药品监督管理系统行政处罚案卷评查标准》认真开展自查自纠,查漏补缺,完善各项工作制度,切实提高案卷质量,努力提高依法行政的能力与水平。

在局党组的正确领导,在各科室的大力支持下,法制工作取得了一定成绩。市局分别被省政府法制办、省局,市政府评为依法行政先进单位,在全省依法行政工作会议上进行了经验交流,在全市依法行政工作会议上进行了典型发言。市行政审批窗口被评为文明窗口。

存在问题和工作建议:由于我局的性质是执法部门,因此对法制服务、法制监督的要求越来越高,根据国家局《关于进一步加强食品药品监管执法监督工作的意见》(国食药监法„2010‟407号)要求,加强法制机构建设,设区的市级以上食品药品监管部门要单设法制工作机构,县级食品药品监管部门要配备专职法制工作人员,充分发挥法制机构对执法活动的指导、督查作用。法规科目前仅有一人,特别是食品职能划转后,与日益繁重的工作要求不相适应,许多工作 由于缺少人手,还研究的不透,做的不深、不细,我们系统许多依法行政的好经验、好做法、好典型没有总结出来,没有提炼出来,致使许多工作做了,甚至做的很好、很规范,但还没有达到我们应该有的领导认可度和社会认可度。再比如案件审核、行政审批审核,按照工作要求应当两个人审核,目前只能有一人兼职,严重影响了工作效率,由于人手少,有些工作只能被动应付,不能完全实现局党组提出的工作创一流的目标。因此,请局党组考虑工作实际,为法规科配备一名工作人员。

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