坚定打好梯田建设这场攻坚战

第一篇：坚定打好梯田建设这场攻坚战

坚定信心打好梯田建设这场攻坚战

努力为农业生产向集约化经营发展构筑基础平台

中共西峰区委西峰区人民政府

（2010年8月）

西峰区地处甘肃省东部，座落于世界上面积最大、土层最厚、保存最完整的有“天下黄土第一塬”之称的董志塬腹地，是以种植业为主的旱作农业黄土高原沟壑区。全区共辖5乡、2镇、3个街道办事处，100个村，总人口34.5万人，其中农业人口22.4万人；总土地面积996平方公里，其中耕地面积59.3万亩。境内地形复杂，川塬交错，沟壑纵横，受马莲河、蒲河及其支流长期冲刷，形成水土流失强度侵蚀区，是黄河上中游水土流失严重的县区之一。

今年以来，区委、区政府始终把梯田建设作为治理水土流失、改善农业基础条件、增强农业发展后劲、推动新农村建设、促进经济社会可持续发展的战略措施紧抓不放。按照省委、省政府启动实施500万亩梯田建设工程的总体部署和要求，坚持“工程与生物措施并举、治理与巩固方式并重”的建设思路，科学规划，规模实施，取得了阶段性成效。截止目前，已新修梯田6490亩，占总任务8100亩的80.2%，完成千亩以上集中连片梯田建设示范点1处，500亩以上集中连片梯田建设示范点3处，集中连片完 1

成的面积占总任务的68%。紧抓实现梯田化这一有利条件，预计年内可新栽果树5500亩，种植各类瓜菜2000亩，建成3万头标准化养猪小区1个、万头标准化养猪小区1个，新增规模养殖户350户，年底“果、菜、畜”三大支柱产业收入可占农民人均纯收入的75%以上，逐步形成“梯田＋果园”、“梯田＋蔬菜”、“梯田+畜牧”的产业化、集约化、规模化发展模式。我们主要做到了“五抓、五确保”。

一、抓组织领导，确保靠实工作责任。为切实搞好梯田建设，区委、区政府高度重视，精心谋划，大力实施。一是专门成立了以区政府分管领导任组长，发改、财政、国土、统计、水保、农发办及各乡镇等有关部门主要负责人为成员的梯田建设工作领导小组，负责组织、协调、指导梯田建设；同时，各乡镇也成立了相应的组织机构，负责项目建设区域农户搬迁安臵等工作。二是年初区上召开专题会议，制定下发《西峰区梯田建设2010年度实施方案》等指导性文件，对全区梯田建设进行详细安排，周密部署；并将梯田建设纳入全区目标管理责任考核，与各乡镇签订目标管理责任书，层层分解任务，逐项靠实责任。三是严格落实“三包三抓”（县级干部分片包乡项目、乡镇干部分组包村、村组干部分片包点，抓组织施工、抓典型培养、抓经验推广）、“三不变”（规划不变、目标不变、决心不变）和“四定”（定任务、定措施、定办法、定责任）工作制，逐步形成了领导苦抓、部门

苦帮、群众苦干的良好格局。

二、抓宣传引导，确保营造良好氛围。坚持把宣传动员作为梯田建设的基础工作常抓不懈。一方面，由宣传、广电等部门牵头，农牧、国土、水保等相关部门配合，充分利用电视广播、制作专栏、悬挂横幅、张贴标语、发放资料、上户宣传、召开群众会议等各种行之有效的形式，全方位、多层次地宣传梯田建设的重大意义和作用，耐心细致的动员广大群众积极参与，使全区广大干部群众参与梯田建设积极性和主动性明显提高。另一方面，严格实行一月一报、一季度召开一次通报会议，表扬先进，鞭策后进，积极引导，整体推促，比较主动地把握了全区梯田建设的进程。

三、抓规划设计，确保规模连片推进。为使全区梯田建设上规模、提水平，在认真借鉴兄弟县的先进经验和做法的基础上，结合实际，探索总结出了“坚持规模化与因地制宜相结合”的治理模式，“科学规划、高标准设计、高质量机修”的治理思路。一是以小流域为单元，实现梯田建设规模化。坚持整村、整乡、整区域推进，打破村界、组界、地界，集中连片，规模建设，形成了规模效应。全年在7个乡镇13个村共规划梯田8100亩，其中千亩以上的集中连片梯田建设示范点2处（显胜乡冉李村3000亩，彭原乡赵沟畎村1129亩），500亩至1000亩的集中连片梯田建设示范点4处（肖金镇老山村516亩、左咀村547亩，彭原乡

五郎铺村871，温泉乡巨家塬村531亩），百亩以上的集中连片梯田建设示范点7处。二是以单块设计为核心，实现梯田建设标准化。立足规划精品工程、实施优质工程，坚持把单块设计作为提高梯田建设质量的关键紧抓不放。开工前，组织专业技术人员利用GPS测量技术，逐地块进行测量设计，绘制施工图，做到了定点、定线、定量。在施工过程中，严格按照施工图的要求，指导施工队作业，有力的保证了工作效率和工程质量。三是以道路建设为骨架，实现梯田建设效益化。按照农业产业化、规模化、集约化发展的要求，在梯田规划设计和施工中，积极与村组干部群众协商沟通，先后新修农田道路34条49.9公里，设计宽度为3至4米，既便于机械化作业，又极大改善了农业生产条件。四是以人机结合为途径，实现梯田建设优质化。大力推广机修梯田新技术，采取人机结合的办法，扩规模、攻难点、促进度，使新修梯田的优质率达到98%以上。

四、抓资金筹措，确保施工有序进行。面对今年梯田建设任务重、资金缺口大的压力，我们坚持“多轮驱动、多元筹资”的办法，创新筹资机制，千方百计保障工程建设资金。一是科学筹划挤资金。在区财政十分困难的情况下，采取国家补一点、地方筹一点、群众拿一点的办法，多方筹措资金，确保了梯田建设顺利实施。二是整合项目筹资金。坚持把梯田建设与土地复垦整理、扶贫开发、农业综合开发等项目紧密结合起来，加大整合力度，拓宽筹资渠道。先后整合项目资金1104万元，充分发挥了项目资金的投放效益。三是群众投劳省资金。采取“一事一议”、“以劳代资”等办法，积极鼓励群众投工投劳。累计投入劳力7.9万人（次），移动土方39万方，折合资金260万元，有力地推动了全区梯田建设顺利进行。

五、抓督促检查，确保工程全部达标。质量是梯田建设的灵魂，直接关心到农民的增收、农业的发展。为确保梯田建设的质量，在施工过程中，坚持把好“三个关口”。一是严把队伍选择关。选择有资质、有经验、信用度好的专业工程队承包实施，并签订施工合同，实行合同化管理，明确规定梯田建设的质量标准和验收要求，为确保梯田建设的质量提供了有力保障。二是严把技术指导关。按照《甘肃省梯田建设管理办法》和《甘肃省梯田建设技术手册》等相关文件的要求，狠抓规划设计和组织施工。主要领导和每个村所确定的3名技术人员，跟班作业，现场指导，及时协调和解决施工中出现的各类困难和问题。对达不到工程质量要求的，及时提出整改措施，确保了每项工程全部达标。三是严把工程验收关。依据《甘肃省人民政府办公厅批转省统计局等4部门关于全省500万亩梯田建设验收试行办法的通知》要求，组建了梯田建设督查组，逐图斑、逐地块进行实地丈量，造册登记，绘制竣工图纸，做到了图、地、表一致。对“皮带田”、“鸡窝田”、“应付田”等不达标的地块一律不予验收，并限期进行整

改，确保了整修一片、达标一片、受益一片。

梯田建设既是改善农业生产条件、构建粮食安全体系的基础工程，又是富民、利民、惠民的德政工程。尽管我们在这方面做了大胆探索和实践，取得了一定的成绩，但这与省、市要求和兄弟县相比，还存在着一些差距和不足，例如梯田建设规模还不够大，质量有待进一步提高等。对此，在今后的工作中，我们将以这次会议为契机，严格按照省市的战略部署和要求，坚持“四高一严”（高起点、高标准、高质量、高效益，严要求）建设程序，以更大的决心、更务实的作风、更有力的措施，努力推动全区梯田建设工作再上新台阶、再提新水平！

第二篇：全力以赴打好节能降耗攻坚战

全力以赴打好节能降耗攻坚战

众所周知，企业是以追求利润最大化为目的组织机构，企业生存的根本在于盈利。利润是企业的生命，也是一个企业生存的意义，可以说不为了获利的企业是不存在的，尤其在市场竞争激烈的今天，市场竞争就是成本的竞争。面对居高不下的原材料大幅度涨价，给企业带来了严重影响，致使企业在低利润下生存。试想：企业无利润谈何发展？企业无利润，大家工资从哪里来？为此，加强节能降耗也迫在眉睫，只有加强内部管理，眼睛向内自加压力，挖掘潜力降低成本，全厂达成共识，把心思集中在干事上，把本领体现在会干事上，把作风体现在快干事上，把目标锁定在节能降耗上，以公司经济效益为己任，求实、务实、抓落实，才能从真正意义上忠诚企业。

节能降耗，降低成本是一项细小又繁琐，看起来又是一个大不了的问题。但日积月累就不是一个小问题，而是一个很大的惊人的数字，仅使用饮水机喝水一项，产生费用就达4万多元（水、电）。所以节能降耗必须从点滴抓起、从点滴做起，增强“创收有效益，节约更有效益”的思想观念，把“以厂为家、点滴做起”的认识变为每个人自觉的行动。

四、严格制度管理，向精细化要效益。各分厂、各部门一要建立月度节能经济活动分析例会制度。每月初定期对各项生产技术经济指标的完成情况进行分析并与先进值比较，对存在的问题及时查找原因，制定措施，限期整改，对指标管理工作不利的部门，按制度规定进行考核；二是建立非生产用能管理制度，推进“强化管理、提高效益”活动；三是紧紧围绕企业生产经营管理、企业经济效益这个中心，在全厂扎实开展“双增双节”活动，在强化经营管理上狠下功夫，在挖潜降耗、节能增效上做到“斤斤计较”；四是坚持每月召开一次节能降耗分析会，实行制度化、规范化和标准化管理，加强能源消耗分析工作，做到“一天一算帐、一周一汇总、一月一分析”。

五、节能降耗，精细管理提效益。推行精细化管理是创收提效的又一举措。在生产经营管理中，应从大处着眼、小处着手，抓大不放小，既捡“西瓜”，也捡“芝麻”，注重营造“全员参与、人人行动创效益”的良好氛围，每个部门都结合实际制订降低费用、提高效益的计划和措施，不放过任何一个可能的节能降耗、节约增效环节。节能与耗能同在，存在于每台设备、每个过程、每一项操作。各主管领导、副总经理、分厂厂长应在管理上“抠”细节，在过程中降能源，形成了一个特有的节约管理体系，建立统一领导、明晰责任、完善机制、过程控制、结果评估五大节能工作体系，实现节约管理网络覆盖。

六、在降低费用方面，公司坚持向管理要效益，各部门一把手应严格把关，减少或杜绝计划外支出，确保各项费用的降低。一是在完成生产任务不变的情况下，大力压缩并降低非生产性开支；二是在确保资金链安全完整的前提下，加强有效的资金运作，三是加大可控费用控制力度，对办公费、差旅费、车辆费等费用实行包干使用，严格考核，确保可控费用不超支。

七、节能降耗是全方位、全过程、全员性的一项管理工作。全员参与是抓好节能降耗的根本，抓住节能降耗必须依靠全员参与，一要在员工中大力宣传节约思想，树立节约意识，开展节约活动，培育员工从小处入手的节约精神；二要通过板报、条幅、内部通讯、班前班后会议等宣传形式，在员工中贯彻“利润永远是加法，成本永远是减法”、“工作重于泰山，指标重于生命”的理念；三要开展 “革新、改造、挖潜、降耗、增效合理化建议活动”，使广大员工围绕生产、设备、工艺、质量、台时效率、修旧利废、管理等15个方面寻找节能降耗的途径，献计献策；四要加强动能现场巡检，杜绝能源浪费现象，提高能源和资源节约的整体技术与管理水平，形成“低投入、低消耗和高效率、高产出”的节能增长方式和节能管理模式，向科技和管理进步要节能、要效益；五要提高认识。提高认识是抓好节能降耗工作的动力。有认识才有动力，有动力才能抓好节能工作，提高员工的能源忧患意识和节约意识，使节能降耗成为每个员工的自觉行动，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

八、节能降耗是企业管理永恒的主题，节能降耗无时不体现在企业日常管理之中。要切实抓好节能降耗，必须从制度入手，健全节能管理规章制度，做到规范管理。将节能的目标和工作责任层层分解，落实到人，建立和完善节能考核评价机制与工作责任机制，从而形成持之以恒、长抓不懈的长效机制。并要始终坚持“大处着眼，小处着手”。大——就是要加大节能管理力度，纳入企业管理重要议事日程，强力推进。小——就是要深入细致，做到“滴水不漏”精细化管理，从点滴小事做起，积少成多，把小节能变成大节约。

九、明确目标成本任务，全员分解指标。从采购、设计、制造、销售、安装源头降本，降低可控费用支出，挖掘潜力降低成本，从每个岗位算起，逐级汇总，“横到边、纵到底”，实行量化考核，不留死角。

第三篇：上下一心打好四季度攻坚战

上下一心打好四季度攻坚战

进入11月份，2015年也进入了最后60天的倒计时。集团公司执行董事、总经理、党委书记周峰在四季度工作会议上的讲话中指出：今年最后两个月的工作成效，关系到今年各项工作能不能收好尾，关系到明年各项工作能不能起好步，至关重要。公司执行董事、总经理、党委书记肖拥军也在讲话中指出：四季度，是关系全年工作的关键之季。各项工作将千头万绪，按照公司年初确定的工作思路和工作目标，找差补缺，创新举措，以决战的态势、创出新业绩、取得新成效，确保全面完成年内各项目标。

这些讲话要求我们必须要以攻坚克难的信心和勇气，坚定打胜四季度攻坚战。

决战四季度，必须认清形势，转变观念。煤炭行业持续低靡，处于低谷煎熬期，10月上旬煤炭开始新一轮降价，神华集团10月份动力煤降价10-15元/吨，煤炭行业真正的“寒冬”正悄悄来临，预计今后市场下行的速度将会加快。受全球煤炭形势影响，全球范围内煤机装备制造业巨头的产销量也出现了大幅滑坡，煤机市场形势面临前所未有的困难，处于异常激烈的市场竞争中。煤炭市场形势的变化，直接导致我们市场空间压缩、市场开拓受阻、货款回收困难，经营压力增大。我们要清醒地看到，面对当前经济形势，完成全年预算指标的压力还很大。为此，我们要增强完成全年目标任务的紧迫感和责任感，做好打一场硬仗的准备，树立艰苦奋斗、连续作战的思想，树立知难而进、顽强拼搏的信念，树立锐意进取、勇创一流的精神，树立雷厉风行、执行到位的作风，以时不我待只争朝夕的精神，决战四季度，确保全年目标的顺利实现。

决战四季度，必须明确目标，抓住重点。面对严峻的经营形势，按照集团公司的总体部署，公司专门下发了《关于开展“决战四季度、实现全年各项奋斗目标”活动的通知》明确了四季度的目标即：1.杜绝重伤及以上人身事故和重大机电设备责任事故；亿元产值轻伤率控制在0.2以内。2.杜绝一切质量事故，客户满意度100％。3.全年实现销售收入37亿元，利润5000万元。4.年末“四项资金”占用比年初下降10％。5.实现和谐稳定。并明确了考核办法和保障措施。决战目标能否实现关系着公司今年的完美收官、明年的顺利开局，也关系着职工工资发放能否实现和员工福祉的提升。各单位、各部门要牢牢咬定这一目标不动摇，坚定完成目标的信心和决心，找准突破口与着力点，充分利用各种有利条件，抓重点、攻难点、拓增点，推进各项指标的落实。

决战四季度，必须真抓实干，狠抓落实。任何目标最终都要体现在具体工作的落实上。各单位、各部门要围绕全年目标，按照集团公司四季度工作会议提出的“三个强化”、“两个确保”和“一个抓好”，强化指标考核、强化亏损治理、强化财务管理，确保工资发放、确保安全稳定，抓好对外合作等重点工作的落实；树立真抓实干的作风，力戒官僚主义、形式主义，做到在其位、司其职、谋其政、尽其责，工作求深入、管理求严细、落实求高效。

马不扬鞭自奋蹄，进入2015最后两个月，只要我们坚定必胜信念，咬定目标，狠抓落实，就一定能够攻克困难，赢得全年工作的最终胜利。

第四篇：全力打好职业教育攻坚战

全力打好职业教育攻坚战

张长云

实施职教攻坚是全面提高国民素质，将巨大人口压力转化为人力资源优势，整体提升综合国力的重要途径。党的十七大报告明确指出：要大力发展职业教育，培养高素质技能型人才。南江县作为全国扶贫开发重点县、全国地震重灾县、时代先锋王瑛生前工作县、全国工商联县域经济试点县，正处于黄金机遇期和发展转型期，需要更多的实用人才和智力资源参与到加快南江发展的伟大实践中。所以必须在职业教育品牌、规模和实力上实现突破，大力发展职业教育，为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗提供强大的人才智力支持。

一、强化质量意识，在做响品牌上攻坚

质量是教育事业的生命所在。要实现职业教育加快发展，就必须打造具有南江特色、符合市场需求的职教品牌，进一步巩固和提升南江职业教育的知名度和影响力。

（一）汇聚名牌师资。教育兴衰成败，取决于师资优劣强弱。通过在现有职教师资队伍中培训提高、在全县教师中筛选骨干、到高等院校引进优秀毕业生、面向社会聘请专业技术人员等方式，切实加强“双师型”队伍建设，努力打造一支“爱岗敬业、业务精湛、特长突出、视野开阔”的职教师资队伍。建立教师到企业和农村实践的长效机制，提高指导学生实践操作的水平，切实增强职业教育的实用性和针对性。

（二）开办名牌专业。优势专业是职业教育的内在潜力。牢固树立“社会需要什么专业就设置什么专业，市场需要什么人才就培养什么人才”的办学理念，以开放的思维、发展的眼光，立足全省、全国需求，根据本校已形成的传统优势专业，不断开设精品专业、精品课程、精品教材。瞄准本地需求，结合南江优势产业和发展趋势，积极开办特色专业，增强职业教育的针对性、实效性和实用性。

（三）创建名牌学校。应打破常规、大胆试验，深入探索符合南江实际的职教发展之路，着力打造南江职业教育名牌学校。紧紧抓住国家教育部与四川省共建“国家职业教育综合改革实验区”的机遇，全力争取国家支持南江职业教育发展，不断强化全县职业教育基础能力。迅速启动示范性职业中学创建工作，不断提高职业中学的综合实力，每一个职业教育工作者要以跳起摸高的勇气，进一步加大品牌创建力度，确保完成既定的创建目标。

二、强化竞争意识，在做大规模上攻坚

办学规模是一所学校核心竞争力的最直接体现，做大职业教育规模是实现职教攻坚目标的重要内容。教育主管部门和各职业中学应千方百计突破现有办学规模，努力促进职业教育规模化发展。

（一）通过灾后重建扩大规模。通过实施教育灾后重建，我县办学条件和硬件设施得到极大改善，为扩大职业教育规模奠定了坚实基础。各业主单位和施工企业务必采取“工期倒排、挂图作战、悬奖攻关”的办法，集中精力、重点突破、强力推进，确保9月开学时所有灾后重建项目基本投入使用。应切实加强质量监管，严把资金使用关口，把学校建成最安全的地方。

（二）通过整合资源扩大规模。整合资源是提高职业教育竞争力的重要途径。坚持“公”与“民”、“大”与“小”、“老”与“新”的整合，积极整合公办、民办职业教育资源，组建职业教育集团，实现职业教育集团化、规模化发展，积极构建多领域、广覆盖、立体化的大职教体系。坚持将部门主导的职业培训项目纳入职业教育发展总体规划，以职业中学为平台，建设职业培训基地，实现培训项目与资源建设一体化。

（三）通过调整结构扩大规模。优化结构是职业教育适应经济社会发展的必然要求。严格实行中职生送培任务目标管理制度，严格考核，逗硬奖惩，让更多学生进入职业中学学习，确保到2012年中等职业学校与普通高中学校在校学生比例达到7：3。逐步剥离职业中学义务教育，不断优化资源结构，集中力量发展职业教育，力争到2012年实现高级职业中学目标。

三、强化创新意识，在做强实力上攻坚

提升职业教育实力，是职业教育发展的永恒主题。教育主管部门和各职业中学应进一步强化创新意识，找准发展关键，采取有力措施，努力做大做强职业教育实力。

（一）进一步深化改革。深化改革是职业教育发展的客观要求。进一步健全“政府统筹、部门联动、社会参与”的管理体制，加强协调配合，形成工作合力。

继续深化职业教育办学体制改革,不断创新“校企一体、教产联合”的办学模式，逐步形成政府主导、社会参与的多元办学格局。大力推行校企合作、工学交替、顶岗实习的职业教育培养模式，积极扩大“订单教育”规模，确保职业教育适应经济社会发展需求。

（二）进一步增大投入。资金投入是职业教育发展的根本保证。发改、财政、教育等相关单位应积极争取上级政策和资金支持。县财政应逐年增加职教专项经费预算，对职业教育发展所需资金要优先保障、优先安排。探索多元投入机制，积极引导企业和民间资金注入职业教育，多渠道推动职业教育发展。

（三）进一步强化管理。加强管理是职业教育发展的关键所在。县职业教育攻坚工作领导小组应定期召开联席会议，及时研究和协调解决相关问题。教育局应切实肩负起统筹协调和督导评估工作，着力加强对职业学校的监督和管理。各职业中学应进一步完善校长负责制、绩效分配制、教师聘任制、校务公开制等管理制度，切实加强学校管理，不断增强学校活力。

作者系中共南江县委书记

第五篇：坚决打好扶贫开发攻坚战

坚决打好扶贫开发攻坚战

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在云南调研时强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，加快贫困地区、民族地区经济社会发展，为到2020年如期实现全面建成小康社会奋斗目标加紧奋斗。

习近平指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。