水利工程检查

第一篇：水利工程检查

水利工程检查、稽察及审计中发现的常见问题

水利基本建设项目管理包括前期管理、计划管理、资金管理、建设管理、运行管理等。水利基本建设项目检查的类别涉及自查、专项检查，稽察、巡查、督查及审计等几种，检查的部门涉及国家审计署、发改委、财政部和水利部及各级相关部门，检查出现的问题，有的不规范、违反国家有关规定，部分涉及违法。

第二篇：海南省水利工程安全检查暂行规定

海南省水利工程安全检查暂行规定

第一章 总则

第一条 为了及时发现，处理水利工程的险情，隐患和运行、管理、防汛工作中存在的问题，确保安全度汛和良好的运行状况，必须进行水利工程防汛安全检查。为使该项工作正常化、规范化，特制订本规定。

第二条 本规定使用于水库工程，引水枢纽工程，江、海堤围、水闸等水利工程。小型山塘、水陂、涵闸、渠道等公正各参考本规定进行。

第三条 各级防汛、防风、防旱（简称三防）办公室，水利（水电）局，水管会、水利工程管理单位应按照本规定，进行水利工程防汛安全检查。省直属企业、事业单位（农垦农场、华侨农场、电力、水产等部门）有水利工程的，同样按照本规定进行防汛安全检查。上述各单位的领导，要重视该项工作，要把防汛安全检查作为确保工程安全度汛，安全运行的重要措施，列入工作计划，认真实施。第二章 检查工作的基本方法 第四条 检查的基本任务是：

1、工程是否达到相应规模的防洪标准。

2、工程是否按规划设计配套完整，工程是否进行正常的维修、养护工作。

3、工程能否按规划设计的要求，进行正常的运行。

4、及时发现部正常现象，分析原因，财务维修、加固措施，防止发生事故。

5、根据工程现状，制订安全度汛措施和运用计划。第五条 检查工作可分：定期检查，经常检查和特别检查。

定期检查：按分级管理的原则，由主管一级的三防办公室，水利（水电）局组织有关单位和人员，进行汛前、汛中、汛后三次定期检查。每年的汛前检查，3月份进行；汛中检查，7月份进行；汛后检查，11月份进行。经常检查：由工程管理单位负责，检查的内容要求，资料整理，应按工程管理有关条例规定，进行日、旬、月、季度、检查。如发现工程出现异常现象，要加强检查观测，对工程可能出现险情的部位，应昼夜监视。特别检查：当工程遭受特大自然灾害（如特大洪水、地震、大滑坡等），及重大工程事故等，由主管部门组织有关部门进行检查外，并报请上级主管部门，组织有关单位对工程进行全面的或专门的检查，作出鉴定。第六条 检查组人员组成，经常性检查由工程管理单位固定专人负责进行。定期检查和特别检查，按分级管理办法，由主管级三防办公室组织水利水电局的领导、工程技术人员和工程所在地的县或乡镇领导、工程管理单位的领导和有关人员参加进行检查。

省管的大型水利工程，由省三防办公室组织

省管的大型水利工程，由县三防办公室组织，省三防办公室和水利局派人参加 县管的中型水利工程，由县三防办公室组织

乡镇管的中、小、型水利，由乡镇水管会组织，县三防办公室，水电局派人参加； 乡镇管的山塘、水陂、水闸、堤围等由乡镇水管会组织，工程所在地的管区干部参加； 省直各企业、事业单位所属的水利工程，由主管工程的单位自行组织检查。

第七条 检查的方法，以现场观测为主，通过测量、调查、实地操作运行，与规划设计资料、观测资料，进行对比分析，各种相互联系的项目，应配合进行。第三章 防汛安全检查的内容

第八条 工程防洪标准。要根据工程变化情况和来、用水情况，洪水蓄泄情况，核算水文数据，集雨面积、库容量，重算水账。核定工程的防洪能力和达到的标准。第九条 工程状况。要以设计为依据对各类工程进行检查：

1、土工建筑物（土坝、堤防、高填土段）的检查：

（1）观察有无位移、沉陷、裂缝、滑坡、表面冲蚀、兽洞、白蚁穴道等现象；（2）背水坡、两岸按头部份和坝角一带，有无散浸、漏水、管漏、流土等现象；

（3）反滤排水设备的渗水有无骤然增、减及浑浊现象，减压井有无堵塞现象。坝内浸润线是否有提高现象；（4）护坡石或砼块有无翻起、松动、塌陷、垫层流失、架空等损坏现象；

（5）检查坝面排水沟有无裂缝或损坏，沟内有无障碍物及泥沙淤积，或什草生长，以及排水情况；（6）检查坝顶路面及防浪墙是否完好，有无塌陷、裂缝现象；（7）检查坝头连接的山坡是否有滑动、塌方、位移、裂缝等现象；（8）堤脚是否冲刷淘空等现象，丁坝是否冲坏、变形等现象。

对检查中发现的问题应做记录和标记。裂缝、塌陷、孔洞、损坏等要量其长度、宽度、深度和标出高程和位置、走向，对渗漏水要有数量。

2、对污工和砼建筑物（坝、闸、溢洪道、涵管等）的检查。（1）检查表面有无裂缝，松动，剥落，浸蚀等现象。

（2）观察建筑物、地基及两岸接头部分有无渗漏现象。有无游离石灰，蚀锈现象，（3）要检查伸缩缝内的填充物是否流失、老化及漏水情况。

（4）要检查建筑物边墙、底板的排水孔是否堵塞；反滤体渗流情况，是否堵塞失效；强后底板是否淘刷悬空。

3、对过水建筑物的检查

（1）要观察水流的形态，是否正常、平稳、有否有折冲

水流，摆动流，回流滚波、旋涡等影响下游沙床稳定，或冲刷两岸现象；要检查拦污棚是否堵塞壅水，或损坏失效现象。

（2）对过水面要检查有无磨损、气蚀、冲刷损坏现象，特别是隧道、涵管进口段、渐变段、弯道段、盆管段、溢流面、闸门槽、消力池、挑鼻段与齿墙要认真检查。

（3）对闸门和启闭机的检查：闸门有无歪扭损坏，裂缝，门槽是否堵塞，止水设备是否完好，闸门开关是否灵活，启闭机械是否正常，动力、电源是否保证，钢丝绳有无磨损、锈蚀、断裂、吊点是否牢固，制动是否灵活，机电安全保护设施是否完好，润滑油、保护油是否按要求添加。

4、对金属结构的检查：要注意构件有无变形、裂纹，构建连接处有无开焊、铆钉或螺栓松动现象，有无油漆剥落、锈蚀、气蚀、冲刷、磨损、震动等现象。

5、对木结构检查。要注意构件有无腐朽、破裂、虫蛀、弯曲、油漆脱落等现象，构建结合处有无脱裨、螺栓松动现象。

第十条 工程管理运行情况。要根据工程情况检查工程管理单位机构设置情况，人员配置情况，设施仪表配置情况，规章制度，操作规程，调度运用方案的制订和执行情况。

第十一条 防御特大洪水预案。要根据工程对上、下游影响的程度，制订防御超标准洪水或特大洪水的安全保坝措施，和下游安全转移疏散措施。要检查落实措施的实施的可行性，要检查上、下游对执行预案的准备情况和思想反映。

第十二条 水文观测报汛情况。工程上、下游水文、水位、雨量站点设置情况，水情测报情况，水情预报方案，报汛手段等。

第十三条 防汛机构队伍的组织，要根据工程规模和重要性，检查防汛指挥机构设置情况，抢险队伍组织落实情况，行政首长负责制是否落实，指挥长是谁，防汛抢险的人数、带队干部是谁，是否列名造册落实到人，落实到地段；是否明确了防汛任务，抢险措施；是否进行了防汛演习，是否召开了会议进行部署等。与当地驻军联系情况。

第十四条 防汛抢险物料储备情况。要检查防汛沙石料、木材、防洪包、铁丝、钢丝绳等物料的储备情况；防汛抢险工具：锄头、铁铲、斧锤刀储备情况，照明设施，抽水设施，交通运输工具的配备情况，防汛油料储备情况。第十五条 防汛通讯、报警设施和交通情况。有线电话通讯情况，线路是否维修养护，无线电通讯设施情况，无线电台的分布、通讯是否正常、天线是否检修，电源是否保证，有没有备用机，有没有配人专管防汛通讯设施，上、下如何报警、报汛等情况，要了解工程上、下游交通道路，进库道路通行情况，主要的城镇，工矿企业，主要村庄的联系道路情况，交通工具情况等。第四章 检查后应做的几项工作

第十六条 填写工程档案或工程防汛安全检查表（卡片），规档存查。根据工程检查情况，逐项进行登记，对存在问题进行详细记录，并分析原因，提出处理意见对工程安全做出鉴定，一类基本安全工程，二类游安全问题的工程，三类危险工程。

第十七条 根据工程检查、鉴定、制订工程运用计划，维修养护计划，防洪调度运用计划和工程安全度汛措施。第十八条 检查中发现危及工程安全的紧急情况时，应及时向工程所在地的政府领导汇报，采取紧急应急措施（如发动群众抢修或腾空部分或全部库容）保证工程安全和上、下游人民生命安全。

第十九条 经过工程检查，应向当地政府主管部门，提出工程维修、加固，或改善工程运行条件，提出防洪能力，工程效益的意见，由主管部门列入工作计划和财政预算。

第二十条 编写防汛安全检查报告，报当地政府主管部门和上级三防总指挥部。报告内容：

1、基本情况：各类工程情况，本次检查情况，按照（1）基本安全工程。（2）有安全问题的工程。（3）危险工程三种情况分类排除。

2、检查中发现的主要存在问题：按照检查的几个方面（第八条到第十五条）进行论述。

3、对危险工程和有安全问题工程的度汛措施和意见。对危险工程要逐宗论述，有安全问题的工程，可归纳几种情况，进行说明。

4、对工程检查和工程安全度汛工作的意见和建议。

5、附工程防汛安全检查表（卡片）和汇总表。

第十二一条：各级三防指挥部，要根据水利工程防汛安全检查报告，制订工作计划，开展工作。关系到社会各个方面的防汛工作，要报请政府各部门，协同努力做好，确保水利工程安全度汛。

第三篇：水利工程建设监督检查办法

水利工程建设监督检查办法

第一章 总则

第一条 为加强水利工程建设管理，规范监督检查行为，提高行政检查效能，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》等法律法规，结合我省水利工程特点，制定本办法。

第二条 本办法所指的监督检查是指水行政主管部门对水利工程项目建设全过程开展的各类检查，以及上级主管部门对下级主管部门检查行为的监督等。

第三条 我省各级水行政主管部门对中央或省级投资的水利工程项目进行监督检查，适用本办法。对市、县投资的水利工程项目进行监督检查可参照执行。

第四条 监督检查坚持“属地管理、分级负责”的原则，通过检查、指导、教育、整改、处罚等手段，达到提高建设管理水平的目的。

第五条 我省水利工程建设建立县(市)日常检查、市(州)经常核查、省厅重点督查的监督检查制度。

1、日常检查是指县级水行政主管部门对项目建设的全过程实施的监督检查。

2、经常核查是指市级水行政主管部门对重点项目建设的某一阶段开展的监督检查，以及对县级水行政主管部门检查行为

-1-的监督。

3、重点督查是指省级水行政主管部门对重点项目建设开展的专项检查、稽察等，以及对市、县水行政主管部门检查行为的监督。

第二章 工作机构与职责

第六条 监督检查工作由监督检查领导小组全面指导，领导小组办公室具体协调，监督检查工作组具体开展。

第七条 各级水行政主管部门应成立水利工程建设监督检查领导小组。组长由各级水行政主管部门一把手担任，副组长由分管建设的领导和纪检组长担任，成员包括计划、财务、建设管理、质量与安全监督、监察以及各相关职能部门主要负责人。

主要职责包括：建立例会制度，每月月底听取监督检查成果汇报，研究问题处理意见；批准监督检查计划。

第八条 各级水行政主管部门应成立水利工程建设监督检查领导小组办公室(以下简称办公室)。办公室设在质量监督机构，确立专门人员负责日常事务。

主要职责包括：组织监督检查计划编制和协调监督检查活动开展，督促实施监督检查领导小组决定；建立和维护监督检查专家库，为各部门开展检查活动提供技术支持；综合监督检查成果，定期向领导小组汇报。

第九条 各级水行政主管部门应建立内部配合协调机制。内

部各部门要落实一名负责人和一名联系人。

主要职责包括：根据本办法制定职能范围内项目的监督检查计划；组织开展监督检查活动、提交监督检查成果；下发整改意见并督促落实；落实监督检查领导小组决定。

第三章 检查方式与内容

第十条 监督检查依据制定的计划开展。项目稽察计划根据稽察管理办法执行，其它类型监督检查计划由各职能部门编制、办公室协调、领导小组审定。

1、日常检查的范围包括本辖区所有水利工程项目，检查现场到位率应达100%。其中开工、隐蔽工程施工、验收阶段必须安排日常检查。

2、经常核查的范围为计划确定的重点项目，应覆盖所有项目类型，其中隐蔽工程施工阶段应安排经常核查。计划核查项目数量应达到项目总量的比例分别为：小型项目(含中小河流治理、小农水、安全饮水等)30%、中型项目(含3、4级堤防)50%、大型项目100%。

3、重点督查的范围为计划确定的重点项目并覆盖所有项目类型，督查应安排在主体工程施工阶段进行。重点督查项目数量应达到项目总量的比例分别为：小型项目(含中小河流治理、小农水、安全饮水等)5%、中型项目(含1、2级堤防)30%、大型项目100%。

第十一条 各级水行政主管部门的监督检查均应建立档案。其中日常检查应建立项目检查档案，经常核查及重点督查应建立项目检查档案和检查行为监督档案。

1、项目检查档案是指主管部门对项目前期工作、招投标、工程质量安全与进度、参建单位管理、资金使用等方面进行检查形成的文字记录、问题整改通知，以及项目管理单位的整改情况反馈等文档资料。

2、检查行为监督档案是指本级部门对下级部门项目检查活动进行监督形成的文档资料。检查行为监督档案每年至少建立4份。

第十二条 各职能部门在开展监督检查活动前应成立监督检查工作组。工作组组长由本部门领导担任，组员以本部门工作人员为主，必要时可从监督检查专家库中抽调专家。工作组人员应熟悉建设程序、招投标、现场管理、质量管理及财务管理等方面内容，人数不少于3人，专业构成应满足检查工作的需要。

第十三条 监督检查可采取事先通知或不通知的形式。并按照以下程序开展：

1、实施现场检查，填写质量安全与进度、参建单位管理等档案表格和记录检查情况。

2、查阅资料，填写其它档案表格。

3、调查了解，形成监督检查整改意见(格式见附件3)。

4、交换意见，检查人员、被检查单位代表签字确认。

第十四条 监督检查组织部门对检查成果负总责，检查完成后一周内按要求向领导小组办公室提交检查表格和整改通知等检查成果，由领导小组办公室统一编号备案。

第十五条 非监督检查计划内的检查活动，组织部门应参照本办法规定格式建立监督检查档案。

第四章 检查成果运用及管理

第十六条 监督检查领导小组要不定期召开会议，听取监督检查情况汇报，研究重大问题处理决定。

第十七条 对情节轻微且不足以给予行政处罚的违规行为，下发整改通知并限期整改到位；违规情节严重的，除限期整改外，同时依法给予行政处罚并报省水利厅记入企业或个人信用档案。

第十八条 检查中发现的性质严重、涉及违纪问题的，移交纪检监察部门处理。

第十九条 各级水行政主管部门对检查问题整改情况应进行抽查。对逾期未改或整改不到位的，依法从重给予处罚。

第五章 保障措施

第二十条 各级水行政主管部门应落实办事机构、人员和经费，确保监督检查工作顺利开展。

第二十一条 监督检查人员不得滥用职权或隐瞒问题，否则追究相应责任。

第二十二条 对问题严重或整改不到位的地区，可暂停该地区项目和资金安排。

第二十三条 各级水行政主管部门的监督检查执行情况纳入水利“芙蓉杯”评选的重要考核指标。

第六章 附则

第二十四条 本办法自公布之日起实施。

第四篇：全市水利工程建设安全检查情况通报

全市水利工程建设安全检查情况通报

各县（市、区）水利局，各有关工程建设、施工、监理单位：

为贯彻落实省水利厅《关于组织开展全省水利建设工程质量与工程安全大检查的通知》（浙水建〔2006〕20号）和省委书记习近平、市委书记王建满对在建工程安全生产工作做出的重要批示精神，市水利局组成安全生产检查组于6月11日起历时22天，对全市在建水利工程进行了安全生产大检查。现将检查情况通报如下：

一、安全生产检查组织情况

这次安全生产检查先后由李尊然副书记和徐岩华副局长带队，建设处、人教处牵头，水利质监站、防汛办、水电处、水管处、围垦处等相关处室人员共同参与组成检查组，对全市11个县（市、区）和市本级25项重点在建水利工程进行了一次全面大检查。

检查的水利工程项目有：

水电站工程：文成县百万山水电站，泰顺县仕林水电站、牛头山水电站、黄竹蓬水电站，乐清市黄坦坑水电站；

围垦工程：龙湾区永兴围垦、天城围垦，瑞安市阁巷围垦、洞头县状元南片围垦，乐清市胜利塘北片围垦；

千库保安工程：瑞安市马鞍山水库保安工程，平阳县仙岩水库保安工程，苍南县石塘水库保安工程，文成县胜天一号水库保安工程、盖后水库保安工程；

水闸工程：龙湾区丁山中闸、蓝田水闸，平阳县墨城水闸；

引供水工程：苍南县城引水工程、泰顺县仕阳饮用水工程、永嘉县西向供水工程；

城防工程：平阳县水头城防、温州市城区二期东段（海坦山～安澜段）及三期（安澜～原东方造船厂）防洪堤；

其他工程：文成县泗溪河道整治三期、市西向排洪工程。

检查组首先到当地水利局，听取安全自查情况汇报，随后随机到在建工程施工现场抽查。一是听取项目法人单位（建设单位）、施工、监理单位安全生产情况汇报。二是对工程施工现场、安全生产制度、安全生产台帐等进行检查，包括在建水利工程2006年工程度汛方案、组织机构及度汛措施的制订、上报核备和落实情况；在建水利工程施工单位的企业负责人、项目经理、专职安全管理人员和监理单位的监理人员配备及到位情况；现场执行安全生产技术标准规范情况及各种报表、台帐的建设和安全教育情况等。三是召开检查通报会，对检查中发现的安全隐患提出整改要求，要求各工程建设单位认真排除影响安全生产的各类问题，切实做好隐患工程的处理，制定整改计划，明确整改措施，落实责任人，限期进行整改。

二、安全生产存在的主要问题

从这次检查情况看，各地水行政主管部门非常重视安全生产工作，均建立了安全生产组织机构，落实了安全生产责任制，对辖区内的水利工程进行了安全生产检查，并上报了自查报告。各项目法人、监理、施工单位能集中力量做好当前安全生产工作，落实安全生产责任，做好上岗前的安全教育。但安全生产问题依然存在，主要表现为：部分施工单位安全技术台帐编制不完整；建设规模小的工程，施工管理人员未全部到位，相应的安全保证措施欠缺；部分监理单位、施工单位现场管理人员安全生产意识薄弱，施工现场隐患较突出，大型机械设备日常管理不到位，电线乱接乱拉较普遍等。

（一）水电站工程：

1.文成县百万山水电站：施工单位为浙江省第一水电建设有限公司，安全员不在岗，安全技术台帐资料未提供。施工现场无安全宣传牌和警告牌，各通道无安全防护设施。

2.乐清黄坦坑水电站：施工单位为浙江江南水利建筑工程有限公司，该水库大坝基本达到设计高度，施工缆机钢索存在断丝、起毛，严重老化，引水隧洞口山体不稳定，洞内木支撑腐烂。未编制安全事故应急预案。

（二）围垦工程：

洞头状元南片围垦，施工单位为浙江围海建设股份有限公司，施工现场车辆管理混乱，施工设备未提供检测合格证书。安全台帐三级教育不到位。

（三）千库保安工程：

施工单位普遍存在施工管理人员不到位，施工进度缓慢，安全技术台帐资料编制不规范或未建立台帐，相应安全保证措施欠缺等问题。尤其是平阳县仙岩水库保安工程（施工单位：温州宏源水电建设有限公司）、文成县胜天一号水库保安工程（施工单位：绍兴第一建工集团有限公司）、文成县盖后水库保安工程（施工单位：浙江鸿鑫建设工程有限公司）。

（四）水闸工程：

1.龙湾丁山中闸：施工单位为浙江省第一水电建设有限公司，施工现场材料堆放混乱，施工通道无安全护栏，现场无安全宣传牌，安全台帐编制简单，无民工安全三级教育、操作规程、安全交底、安全活动记录。未编制安全事故应急预案。

2.龙湾区蓝田水闸：施工单位为中国水利水电闽江工程局, 项目经理未落实到位。

（五）引供水工程：

1.永嘉西向供水工程：i标段施工单位为浙江省第一水电建设有限公司，安全技术台帐编制不完整。2#支洞工区火工作业场各工种交叉作业存在安全隐患。

2.泰顺县仕

阳饮用水工程：施工单位为泰顺县水利电力建设工程公司，施工现场管理混乱，施工管理人员不在岗，存在较严重安全隐患，未建立安全台帐，施工用电私拉乱接，施工通道、过道无防护措施，施工缆机未经检验投入使用。

三、下步安全生产工作打算及要求

1、完善安全生产监管，加强对在建水利工程安全生产检查、巡查、督查，建立和完善水利建设市场主体安全生产业绩档案，通过信息网络、新闻媒体发布安全生产动态，公示水利建设市场有关方面的安全生产优良业绩或不良记录。

2、加强督办，检查组对本次安全生产检查中发现的问题均已发出整改通知书，要求各项目法人限期完成整改任务，确保在建水利工程施工安全。

3、各施工单位要以本次安全生产大检查为契机，对检查出来的问题进行认真整治，对施工现场安全生产再次组织检查，避免安全事故发生。

4、精心编制和完善安全技术资料台帐，施工单位应根据工程特点结合企业自身实际，按规范要求完善安全技术资料台帐，严格执行安全技术规范，使其真正起到指导施工作用。

5、加强安全培训。各级水行政主管部门、工程建设相关单位要针对水利行业特点、企业特点和工程特点，根据安全生产工作的具体要求,多渠道、多形式、多层次开展水利工程建设安全生产的宣传教育培训，广泛普及安全生产的法律、法规、规范、标准和基本知识，大力营造安全生产的浓厚氛围，巩固和扩大安全生产的宣传教育培训效果，提高各级各类人员的安全意识、法制观念、防范技能和管理水平。

6、加强在建水利工程安全度汛的监督管理。各在建工程要落实防汛抢险应急预案，并组织演练，做好各种防汛抢险物资、物料的储备工作，落实抢险队伍，配备必要的机械、车辆及通讯工具，保证抢险所需的各类物资充足、抢险预案及时启动及通讯联络通畅，确保汛期施工安全。

第五篇：xx县水利工程汛前检查工作汇报

xx县水利工程汛前检查工作汇报

根据市防汛指挥部和县防指的统一部署，我县从2月中旬至3月上旬开展了全县防汛防旱汛前大检查，全县各乡镇、xx经济开发区管委会、xx管委会等部门按照县防指的要求，早研究、早部署，认真组织今年的防汛大检查工作。

一、检查的方法和内容

今年的防汛大检查工作，分自查和抽查二个阶段，自查以乡镇为工作主体，分级分步部署落实，2月15日至2月28日为自查时间；3月上旬为县抽查时间。为了做好今年汛前的各项准备工作，县水务局组成2个工作组，由局领导带队、相关科室负责人、技术人员参加，从3月4日至6日，对全县19个乡镇的自查情况和重点水利工程进行抽查。

防汛大检查的内容归纳起来主要有：思想准备、组织落实、物资储备、队伍建设、工程技术、预案完善等六个方面。

1、思想准备、组织落实。为了抓好今年的防汛工作，按照抓早、抓好、抓细、抓实的要求，县防指于2月9日向各乡镇、xx经济开发区管委会有关部门发出了《关于开展全县水利工程大检查工作的通知》。在防汛大检查中，全县各乡镇、xx经济开发区管委会、xx管委会主要领导都亲自组织，分管领导带队参加检查，对检查出来的问题，及时提出整改意见并加以落实，责任到人。通过自查既增强了各级领导干部的防汛意识和法制

观念，又提高了广大干部群众防大汛、抗大灾的思想意识。同时，基层防汛办事机构得到了及时调整和充实，并逐步趋向制度化、规范化，所有重点水利工程都落实了管理责任制和抢险队伍，防汛职责明确。

2、物资储备、抢险队伍建设。2008年下半年，县防指集中购臵了120万只编织袋和2万平方米土工布，采取集中与分散相结合的存放方式，在水务局仓库集中存放70万只编织袋，在乡镇水务站、中小型水库和险工险段存放50万只编织袋；同时，还采购了防汛抢险应急照明和打桩机等抢险器材，各乡镇根据县防指要求，还对水库储备了一定数量的砂石滤料和木桩。此外，县防指还委托成员单位，通过社会化协议储备，委托经销商代储存钢管、木材、防汛块石、石子、黄砂、水泥、油料等抢险物资，签订供需协议，保证随要随取，既降低了成本，又方便了防汛抢险需要。

目前，全县共储备防汛物资：木桩27立方米，编织袋120万只，土工布2万平方米，防汛块石2万吨，石子2万吨，砂石滤料900立方米。

全县实行了县级、乡镇、中小型水库和重点水利工程三级抢险组织。经统计，共有抢险队伍446个33663人，其中县人武部组建了200人的基干民兵抢险队。

3、技术装备、非工程措施。全县共建有水雨情遥测站点11个，为了迎接汛期的到来，县防办早安排、早行动，从2月28

日起对全县水雨情自动测报系统进行了全面的检查，更换了部分电池，清洗了雨量计并进行了率定，为今年的防汛报汛做好了充分的准备。

加强各类预案的编制完善。一是对《xx县城市防洪应急预案》、《xx县鲍集圩行洪区运用预案》、《xx县洪泽湖滞洪区运用预案》、《xx县防御台风应急预案》、《xx县龙王山水库防汛抢险应急预案》、《xx县化农水库防汛抢险应急预案》、《xx县红旗水库防汛抢险应急预案》、《xx县桂五水库防汛抢险应急预案》、《xx县山洪水库防汛抢险应急预案》、《xx县小型水库防汛抢险应急预案》、《xx县水旱灾害应急预案》、《xx县抗旱应急预案》、《xx县龙王山水库饮用水源地突发性污染应急调度预案》、《xx县龙王山水库饮用水源地突发性污染应急预案》、《xx县流域性堤防和中小型水库大坝重大险情抢险预案》等15个方面的预案进行修订,规范防汛防台工作程序，提高工作效率。二是督促有关防指成员单位如国土局、教育局、交通局等编制相应的防汛防台应急预案。

另外，对xx座小型水库汛期水情调度方案进行修订，制定汛期水库控制水位，做到防汛防台有据可依，充分发挥水库的防洪效益。

二、工程现状及存在的主要问题

通过乡镇自查和县重点抽查，总体上是好的，但也存在许多影响安全度汛的因素，主要有：

1、水库

全县xx座中小型水库，目前xx座小型水库正在实施除险加固。

（1）中型水库：

xx水库、xx水库两座中型水库正在实施的除险加固项目，将有效提高这两水库的防汛防洪能力。

xx水库：坝体迎水坡挡浪墙局部倾斜、护坡松动；背水坡局部排水沟淤塞，泄洪闸第二孔闸门不能正常启闭，溢洪道消能设施老化。

xx水库：迎水坡大坝挡浪墙风化、块石护坡风化剥蚀、变形严重。

xx水库：迎水坡高程57.30护坡石错位、松动，护坡垫层流失，坝面无排水系统，涵洞洞身漏水，启闭设备老化，尾水渠存在行洪障碍。

（2）小水库

①正在实施除险加固工程的小水库18座。

②坝体老化、有渗水或无护坡的水库有： 6座

③涵洞洞身损坏、漏水，启闭设备损坏的水库有9座

④溢洪道存在问题的水库有： 11座’

⑤有白蚁危害的水库有： 7座.2、流域性、区域性河道堤防险工险段情况

我县境内共有圩区70座，存在病险问题的圩有60座。滨

湖堤防普遍无防护工程，46座圩区堤防堤身渗漏、堤顶高程低、断面标准不足，6处穿堤建筑物损坏、漏水，另有3处堤身塌方严重。

3、流域性、区域性涵闸病险工程情况

我县共有22座流域性、区域性涵闸存在病险问题。主要有：闸身被损坏漏水的有15座，闸门损坏漏水的有21座，启闭设备不能正常运行的有12座，消能设施损毁的有6座，上（下）游联接段发生断裂渗漏的有13座，另外有8座渗径长度不足。

三、进一步做好今年的防汛防旱各项准备工作，确保安全度汛

防汛责任重于泰山，按照“防大汛、抗大灾”的要求，全面细致地做好汛前各项准备工作，是确保安全度汛的前提，在入汛还有一个多月的时间里，主要做好以下工作。

1、进一步完善防汛各项责任制。根据《防洪法》规定，防汛防台抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制、分级分部门的岗位责任制和责任追究制。对中小型水库、流域性堤防、圩区等重点水利工程的责任人在各种媒体上进行公示并告知当事人，开展水库大坝巡查人员培训，提高巡查质量，认真做好水库安全巡查工作，动态掌握水库运行情况。

2、进一步加大防汛隐患整改督查力度。针对自查和复查中发现的防汛安全隐患问题，县防办进行梳理汇总，以督查通报的形式告知乡镇（街道）、经济开发区管委会、xx管委会，使每个乡镇和部门或单位对自己辖区内存在的隐患真正做到心中有数，制定整改措施，落实责任人，加大整改力度，确保在主汛期前完成除险工作。对于在建工程，尤其是中小型水库除险加固工程，必须加快建设进度，力争在主汛期前竣工投入使用，如确不能及时完成的，制定切实可行的临时度汛方案，确保安全度汛。

3、进一步加强基层抢险队伍建设。基层抢险队伍是抗洪抢险第一线的战斗者，是抗洪抢险能否取得胜利的重要保证，各乡镇及重点水利工程的抢险队伍必须责任到人，建立花名册。开展演练和培训，提高防汛抢险人员的技术水平，把防汛抢险队伍建成一支情况熟悉、技术精湛、装备良好、纪律严明、反应快捷的队伍，使之真正成为召之即来、来之能战、战之能胜的防汛抢险生力军，确保关键时刻发挥最大作用。

4、进一步加强防汛抢险物资的储备。防汛物资是防汛抢险的基础保障。今年，计划安排120万元购臵防汛物资和抢险器材，拟在主汛期前增补到位。

5、进一步加大宣传，提高全社会的防灾减灾意识。防汛工作需要全社会发动，全民参与。通过《水法》、《防洪法》的宣传，加强和规范涉水项目审批，严格审批程序，进一步加大水政监察执法力度和河道清障力度，确保河道行洪畅通。通过电视、报纸、横幅等多种形式开展防汛防台知识宣传，提高全民的防灾减灾意识。