以信息技术推动检察工作不断发展

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第一篇:以信息技术推动检察工作不断发展

以信息技术推动检察工作不断发展

甘伟淑

江泽民同志曾经高瞻远瞩地强调指出:“四个现代化,哪一化也离不开信息化”。近年来,最高人民检察院坚持用检察信息的现代化推动检察工作的现代化,坚持把检察信息网络建设作为科技强检的主要内容来抓,从思想认识上、组织领导上、技术力量上、资金投入上,给予了多方面的有力的保障,取得了阶段性的重大进展。目前为止,已经实现了高检院机关与省级院、省级院与省级院之间的专线电话、视频会议和计算机传输的“三网合一”功能,全国已有18个省级院、134个地级院和234个基层院建成了计算机局域网。全国200个大中城市检察院专线网和局域网的建设任务已经基本完成;开通专线网和建成局域网的检察院总数达到1000多个;通过国家计算机等级考试的检察人员达到3万人以上;全国所有的省级院、不少于三分之一的地级院(东部9省市的所有地级院)完成二级专线网和计算机局域网的建设,东部9省市70%的县级院、其它省市的10%的县级院开通三级专线网、建成本院局域网。预计再有二、三年时间,全国检察系统各级检察院之间的一、二、三级专线网和本院的局域网都将陆续建成,一个由检察机关自己建设、自主使用、上下各级院之间纵向贯通、横向沟通的现代化的检察信息网络即将形成。

现代化的检察信息网络的建设为检察工作应用现代信息技术打下了坚实的基础。各级检察机关坚持一手抓建设,一手抓应用,运用现代信息技术,推动检察工作的现代化已经取得了可喜的、阶段性成就。

一、应用现代信息技术、开辟公民网上举报通道

以往,检察机关接受公民的举报一是当面接谈,二是电话接谈。随着社会信息化程度的提高和检察机关自身网络化建设的推进,网上举报在越来越多的检察机关推广开来。高检院、许多省地级检察院和一些经济发达地区的基层检察院,利用电子信箱接受公民的举报,加上采取相应的加密技术,既可以打破时空界限,使公民的举报更为方便、快捷,又可以为举报人保密,保护举报人的合法权益。

二、应用现代信息技术,建立自侦案件信息系统

检察机关的自侦案件包括国家工作人员的贪污、受贿、挪用公款等经济方而的案件和国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等渎职方面的案件。以往,经常为案源缺乏而苦恼。现在有了检察信息网络,不少地方的检察机关主动与经贸、工商、税务、金融、海关、土地等经济管理部门联网,或通过互联网,及时查询和掌握有关部门的相关情况,从中发现和掌握案件线索,扩大案源。通过网络,还可以了解和研究有关部门、相关行业的经济运行和管理情况,发现管理上的漏洞,有针对性地做好预防犯罪工作。形成全社会预防犯罪工作网络。

三、应用现代信息技术,建设远程侦查指挥系统

随着社会经济的发展,职务犯罪出现了许多新的特点,而跨行业、跨地区甚至跨国境的案件频频发生就是其中最突出的特点之一。过去,对这类案件的指挥协调受客观条件的限制,手续繁杂、决策滞后,指挥不到位,不但影响侦查效率的提高,严重的甚至贻误战机,使一些

该突破的案件不能及时突破,犯罪分子受不到及时有力的打击。有了检察信息网络,这个问题在一些地区已经解决,在全系统也即将解决,办法就是依托信息网络,构建一个地区乃至全国的、高效安全的远程侦查指挥网,加强快速反应、综合协调和远程指挥能力,提高案件信息的快速传递,实现侦查指挥、协查、缉逃、追赃、远程指挥督导、远程讨论案件等功能,打破传统办案方式对侦查工作的时空限制,全面提高检察机关的侦查指挥能力、快速反应能力和整体作战水平。

四、应用现代信息技术,收集和固定犯罪证据

以往的自侦案件侦查工作,较多的依赖犯罪嫌疑人的口供定案,犯罪嫌疑人一旦翻供,往往使侦查人员束手无策。现在,现代信息技术在侦查工作中得到广泛的应用。在侦查过程中,使用录音、录像、计算机存储等技术,使犯罪嫌疑人的供述、辩解、证人证言、被害人陈述等无形证据有形化,使可以证明案件真实情况的有形证据(如房屋、车辆、贵重首饰、票据、文件等)形象化,使犯罪嫌疑人翻供串供的机率大大降低,提高了侦查工作水平。

五、应用现代信息技术,提高出庭公诉水平

出庭支持公诉是检察机关的一个极其重要的职能。以往的法庭审判,公诉人主要是依靠口述来指控犯罪、宣读证言笔录或说明物证情况。遇到案情较为复杂,证据种类多、数量大的案件,头绪繁杂,口头表述比较困难,审判人员、辩护律师、有关当事人和听众往往不得要领,抓不住要害,不利于揭露和证明犯罪,甚至影响审判人员的判决。近年来,检察机关花大力气提倡和推广多媒体示证,即运用现代信息技

术,在出庭前按起诉书指控的犯罪事实,将证明犯罪的各种证据(询问、讯问笔录、证明材料、鉴定结论、单据、实物照片等)输入电脑,进行编辑并储存在电脑中;开庭时,按顺序当庭播放,使证据更生动、形象、直观地呈现于法庭上,既提高了公诉水平,也更好地体现了司法工作的公开、公正。

六、应用现代信息技术,推行监所检察的动态管理

对看守所、监狱等关押、羁押场所的管理进行监督是检察机关的一项重要职能。以往的监督,信息不灵,手段落后,导致监督不力、监督滞后,许多违法监管的行为(如超期羁押、体罚人犯等)没有得到及时制止和纠正。随着检察机关信息现代化程度的提高,许多地方的检察机关监所检察部门与公安、监狱等方面配合,大力推进监所网络化管理,把监所管理的各个环节和人犯情况变化(包括进出监管场所和有关人犯所涉诉讼阶段的变化)及时反映于网络之上,便于及时发现和纠正违法现象,一方面可以更好地维护在押人犯的合法权益;另一方面对人犯中的违规违法行为也可以及时制止或有力打击。

七、应用现代信息技术,促进检务公开

检务公开是检察机关贯彻以法治国、建设社会主义法治国家方略,自觉接受人民群众监督的必然要求。以往由于条件的限制,检务公开主要靠散发材料和挂牌告示等传统手段,受众范围由于受到时间和空间的限制而十分有限。有了现代信息技术,包括最高人民检察院在内的许多检察机关,利用互联网开设专门网站作为检务公开的窗口,把涉及检察工作的有关法律、规定、相关制度,检察机关一个时期的重大

部署、重要工作以及一些重大案件的查办情况,在不违反国家保密制度的前提下,在网上发布。这样做,不但打破了传统检务公开方式时间、空间的限制,使受众在任何时间、任何地点都能了解有关检察工作的信息,而且可以做到图文并茂、有声有色,使群众喜闻乐见。

八、应用现代信息技术,加快办公自动化建设

过去相当长一个时期,检察机关的办公和办案基本上靠的是一张纸、一支笔、两条腿。信息的上下交流慢,决策反应滞后,而且对突发事件、突发案件很难做出快速反应。现在利用现代信息技术,依托检察信息网络,使整个检察系统信息通畅、共享共用。利用网络传输文件和相关信息资料,代替纸质文件和资料(现在,高检院和省级院之间已不再寄发纸质文件);利用网络进行案件动态管理等,正在越来越多的检察机关推广开来。有条件的地方,还利用互联网,加强与世界各国、各地区的检察信息交流,拓展视野,为我所用。

九、利用现代信息技术,开展检察远程教育

由于历史的原因,为了适应新世纪新形势对检察工作的要求,对检察队伍进行教育培训的任务很重。然而传统的培训方法、培训手段十分单一,培训能力十分有限,要在短期内使迫切需要培训的对象受到培训,困难重重。近年来,检察机关利用信息网络开展检察远程教育,为解决这个问题开辟了一条新路。2001年,依托北京大学开展“万人续本”网上远程教育活动,近万名检察人员参考;2002年又依托清华大学开展“万人续本”网上远程教育。随着时间的推移,各种层次、各种专业、各种形式的网上检察远程教育将陆续推出,检察官们将可以

在任何时间、任何地点,以任何方式,学习自己需要的任何一门课程。

十、利用现代信息技术,对讯问活动进行全程录像

现代信息技术正在向检察工作的各个方面渗透,一些运用现代信息技术的新领域正在不断的开拓过程中。一些检察机关借鉴香港廉政公署的做法,开始对检察官讯问犯罪嫌疑人的过程进行全程录音、录像。录音、录像从犯罪嫌疑人进入审讯室开始。以录音、录像的方式真实、完整地记录讯问过程,不仅使证据固定化、形象化,避免犯罪嫌疑人事后翻供,而且也可以强化对检察人员讯问活动的监督,防止检察人员对犯罪嫌疑人诱供、逼供、刑讯逼供,有利于检察机关、检察队伍的廉政建设。

第二篇:市纪委努力以思想解放推动反腐倡廉工作不断发展

坚持“四个结合”务求“四个增强”

——市纪委努力以思想解放推动反腐倡廉工作不断发展

市纪委认真按照市委的部署,扎实开展解放思想学习讨论活动,坚持“四个结合”,务求“四个增强”,努力以思想进一步解放,推动反腐倡廉工作不断发展。

一是坚持与开展机关作风建设活动紧密结合,增强纪检工作的战斗力。市

纪委以推进我市机关作风建设为切入点,创新工作方式方法,充分发挥职能作用,认真落实工作措施,通过执法监察、效能监察、专项督查等手段,加强对落实科学发展观、执行市委市政府决策部署、保障群众利益等内容的监督检查,及时纠正“中间梗阻”和有令不行、有禁不止、行政不作为及乱作为等行为,确保市委、市政府政令畅通。为提高我市机关作风建设水平,市纪委根据市委要求,结合实际,重新制定今年我市机关作风建设实施方案和考评办法;并创新机关作风建设载体,在全市机关开展评选“十佳公务员”、“十佳科(股)长”、“十佳窗口工作人员”活动,以典型示范带动全市机关作风建设深入开展。

二是坚持与推进纪检监察工作紧密结合,增强惩防腐败的威慑力。市纪委以推进纪检监察工作为着眼点,不断创新体制机制,提高惩防腐败工作实效。首先,加快构建惩治和预防腐败体系。建立惩防腐败的长效机制,制订惩防体系建设的测评标准和责任考核办法,并选定一个部门单位、一个镇、一条村开展惩防体系建设的试点工作。其次,切实加强农村基层党风廉政建设。认真制订并组织实施《关于加强农村基层党风廉政建设的工作意见》,加大对村、居“两委”的监督力度,全面推行村、居“两委”述职述廉、经济责任审计等制度,进一步规范和约束农村基层干部的从政行为。同时,积极配合有关部门做好村、居“两委”换届选举工作,严明换届纪律,保障换届选举工作顺利进行。再次,进一步加大查办案件的力度。健全了办案的协调机制,调整充实了反腐败协调工作领导小组,增强了办案工作合力。坚持严格依纪依法办案,强化办案的管理和监督,做到既要严肃纪律、惩治腐败,又要分清是非,保护干部。以深入开展治理商业贿赂专项工作为重点,加大办案力度,提高工作实效。

三是坚持与深化理论学习紧密结合,增强宣传教育的说服力。市纪委以加强机关干部理论学习为着力点,通过召开学习动员会、理论中心组学习会、党员干部学习讨论会和党员专题组织生活会等形式,组织学习宣传有关解放思想的文件和各级领导的讲话精神,掀起了学习讨论活动热潮。在认真组织学习的基础上,要求机关干部每人撰写一篇学习体会,并筛选优秀文章在学习讨论活动宣传专栏刊登,营造了良好的活动氛围,增强了机关干部继续解放思想的自觉性和促进科学发展的责任感。

四是坚持与推进改革创新紧密结合,增强事业发展的推动力。市纪委以推动工作创新为立足点,认真组织学习贯彻省委书记汪洋在省委十届二次全会和省纪委十届二次全会的讲话精神,引导机关干部敢于克服陈旧习惯思维的束缚,敢于改革不合时宜的体制机制,敢于打破因循守旧的做法;树立正确的政绩观,深刻认识惩治腐败是政绩,预防腐败也是政绩,查清问题是政绩,澄清是非、保护干部也是政绩;以改革创新的精神、更加宽广的视野、更富创新的思路、更为得力的措施,推进我市反腐倡廉工作再上新台阶。市纪委把反腐倡廉工作融入我市经济社会发展和党建工作全局,做到一起部署、一起检查、一起考核。着力抓好党内监督条例的实施,切实加强对领导干部特别是主要领导的监督,进一步健全监督机制,对领导干部进行每年一次的“廉政体检”,对新提拔的领导干部进行廉政谈话,保障领导干部廉洁从政、勤政为民、干净干事。

第三篇:做好企业调解工作推动企业不断发展

做好企业调解工作推动企业不断发展

稳定发展创造了良好的内部环境。集团公司在省市区赢得多项荣誉,我们的主要体会是:

一、提高思想认识,把调解工作摆在重要位置

二、注重队伍建设,把调委会多项工作落到实处

为了加强调解工作职能,充分发挥“第一道防线”的作用,我们注重抓了三项建设:

2、注重制度建设,进一步健全调解工作责任制。第一,提出了“六上墙”和“五簿台帐”的要求。“六上墙”即:三级调解人员名单上墙;调解主任职责上墙;调解组织的任务和工作责任上墙;调解工作的原则和纪律上墙;调解的纠纷进度上墙。建立“五簿台账”即:有纠纷调解登记簿,有排查分析纠纷苗头登记簿,有防止矛盾纠纷激化和非正常死亡人数登记簿,有先进个人事迹登记簿,有法制宣传登记簿。第二,进一步明确了七项制度。即:例会制度、工作责任制度、请示汇报制度、排查制度、登记、统计制度,一一对照落实,并不断充实和完善。对评比奖惩制度公司还专门制订了细则,与经济奖惩挂钩,采取逐级考评,季度兑现,好差分明,奖罚及时,真正把责、权、利三者结合在一起,最大限度的调动各级调解员的积极性。

3、加强思想业务建设,提高调解人员素质。公司经常对广大调解人员进行党的路线、方针、政策的教育,不断提高他们的思想政治素质,每年选派部分调解人员参加业务培训,我们不失时机地组织调解人员进行学习和讨论,使全体调解人员对新时期的调解工作有了更加清醒的认识。另一方面,公司领导也经常抽时间找调解员谈心,关心调解员的学习、工作、生活情况,并重视提高调解员政治素质。113名调解员中,有96名是中共党员。为了提高调解人员的业务能力,我们在每年年初集中时间对调解人员进行培训,请上级司法部门同志结合调解工作上法律课,针对公司的经营情况,组织营销人员上合同法等法律专业课,抽调民调干部脱产到业务部门举办的培训班参加学习。另外,还组织调解人员到法庭参加民事审判的旁听。我们还针对某一具体纠纷,组织调解人员讨论,各抒已见,集体“会诊”,使他们在理论上长知识,实践中增才干。

三、巩固创建成果,人民调解工作已初显成效

我公司自97年迁至汤泉镇开始,就建立xx集团公司人民调解委员会,人民调解委员会至今已初见成效,主要表现在以下几个方面。

2、调解员的积极性得到充分发挥。在选拔调解员时,注重职工的意见,选用群众信任,有工作能力的人员

到调解员岗位,调动调解员工作的积极性,并在调解岗位上增长才干,不断提高,如车间民调组长鲍东华,为了能够使纠纷得到顺利解决,常常头顶露水脚踏霜,有时夜里有事就得当即起来,任劳任怨,九九年中成功地调解了两起即将发生激化的纠纷。

3、“调防结合,以防为主”得到全面贯彻。

围绕企业的改革,公司在部署工作中,强调把“防激化”摆在重要位置。在总结评比上,坚持把“防激化”列为重要条件。坚持做到两点:文秘114版权所有

第一,标本兼治、重在治本。我们主要采取法制宣传与具体事例相结合,正面教育与反面教育相结合折方法,针对职工中存在的问题,运用多种形式,对公司干部职工进行了多层次的法律常识教育,先培训业务骨干,然后由业务骨干下车间进行宣传,普及率达90以上。我们还利用公司的橱窗,每月举办一次法制宣传栏,对职工进行法制宣传教育。同时,结合本单位的治安形势和公司生产经营者的实际情况,请政法部门的同志到公司来作法制专题讲座,听讲人员达400人次,促使广大职工知法、懂法,提高守法的自觉性。通过深入开展人民调解工作,公司经营发展的法制环境得到了明显改善,为公司的稳定发展奠定了坚实的基础,我们将始终以“三个代表”重要思想指导人民调解工作,更加重视和发挥人民调解工作在公司经营发展中的重大作用,不断把公司的人民调解工作进一步推向深入。

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第四篇:创新机制推动检察信息工作不断发展

创新机制 推动检察信息工作不断发展

作者:解伟康

检察信息工作是检察工作的一部分,是各级检察机关科学决策、反馈情况、开展工作的重要途径。近年来,大荔县院的检察信息工作在院党组的领导下,坚持为干警服务,为检察工作服务,为领导决策服务的原则,面向基层,面向检察干警,面向办案一线,及时收集、加工、反映检察工作的重要情况,为院领导把握全局、科学决策提供了可靠的依据。其主要做法是:

一、切实加强领导,筑牢组织基础

一是以领导的认知度增强全员参与检察信息工作的意识。该院党组对检察信息工作高度重视,充分认识到检察信息是检察机关领导班子了解各项检察工作的窗口,是科学决策的基础,是指导实践的依据,是检察工作的重要内容。检察信息质量的高低,直接关系到领导决策的效果和工作的成效。每年年初,该院党组在安排部署全年工作上,始终坚持把检察信息工作纳入整个检察工作的总体布局,并摆上全局工作的重要位置,与其它工作一起布置、一起督促、一起检查、一起落实、一起考核;并要求在每月召开的工作汇报会上,各内设机构要汇报信息工作的开展情况和下一步信息工作的打算。真正做到了思想上有位置,议程上有安排,开展中有检查讲评、考评上有分值、后勤上有保障。曹澄鸣检察长多次在全院干警大会上强调:领导重视是做好检察信息工作的关键,抓好检察信息工作是做好其它各项工作的基础,信息工作做好了,人民群众才能了解我们的检察工作,检察工作才能在继承中创新,在创新中发展。领导的重视有力地提高了全院干警对检察信息工作重要性、必要性的认识。

二是以强化组织领导推动全员参与检察信息工作的实施。为确保信息工作领导责任制的落实,该院成立了以一名副检察长为组长,各科室负责人为成员的检察信息工作领导小组,加强对检察信息工作的组织领导,解决信息工作中存在的困难和问题,支持和指导主管部门发挥职能作用,做好检察信息工作。与此同时该院还建立了以办公室为中心,辐射各内设机构以及全体干警的检察信息网络。及时采集、筛选、加工、传送、反馈和存储检察信息。并确定一名办公室副主任具体组织实施,确保检察信息工作有组织、有机构、有计划、有落实、有具体负责人组织实施。

三是以领导的亲为力营造全员参与氛围。该院领导在信息工作中身体力行,以身作则。检察长曹澄鸣经常同负责信息工作的同志研究确定信息工作的方向和重点,帮助出思路、点题目、交任务。带头撰写检察信息,对有份量的检察信息亲自把关,对干警撰写的信息稿件精心推敲,严格审核,加强指导。其他党组成员也经常过问信息工作,帮助科室研究探讨信息工作,并时常参与写作,今年上半年党组成员就人均撰写信息稿件4篇。党组成员的亲力亲为有效地调动了全院干警全员参与信息工作的积极性和主动性。

二、采取有效措施,强化落实机制

领导重视是前提,健全落实机制是形成全员参与信息工作良好局面的保障。一是强化物资保障,为信息工作方便、快捷、顺利开展创造条件。为适应新形势对检察信息工作的要求,该院党组开源节流,在给办公室配备了电脑、打印机、数码相机、采访录音笔等必要的设备的基础上,为各科室信息人员配备了电脑;与此同时,该院在办公场所并不宽裕的情况下,挤出一间办公室,开通外网,设置了电子阅览室,为信息工作人员查阅资料提供和了解掌握信息工作动态

提供了便利条件。此外,只要是办公室开展工作所需经费及外出进行信息培训学习,院里优先特批,优先保证。

二是建立目标管理机制。今年该院建立了“一把手亲自抓,分管领导具体抓,全院上下共同抓”的信息工作格局,年初制定了科学具体的信息计划,明确了全年信息工作目标,在《目标管理考核方案》中明确了各科室的检察信息任务目标、责任范围、考核标准、奖惩措施,使检察信息工作任务层层分解,逐一落实到每个处室和每位干警身上。制定了《关于加强检察信息工作的有关规定》、《检察信息工作考核办法》和《检察信息成果奖励办法》。对院党组成员,规定独立完成,用他们的以身作则带动工作的整体推进。

三是建立了培训考核机制。通过召开全院信息工作座谈会议、邀请有关人员讲授信息写作知识,点评优秀信息作品等形式,使干警们进一步了解和掌握信息写作的基本知识、方法和技巧。定期通报信息采用情况,注重动员全院干警开展对信息工作的思路、方法、措施以及一个时期信息工作的重点等征求意见建议活动。通过这些有效的措施,充分调动了干警撰写信息的积极性,今年上半年干警参与写作率达到了60%。稿件被采用率达到了51%,最多的一名干警被市级以上采用信息12篇。

四是建立了通报奖惩机制。坚持每季度下发一次检察信息工作情况通报,把各内设机构干警撰写检察信息采用情况由办公室及时汇总,并形成“排行榜”下发各内设机构。年终考核时,将每个干警撰写检察信息采用情况逐级逐篇逐期进行登记,作为考核评比和兑现奖罚的依据,按照年初制定的考核标准,逐科室进行核对。对完成好的科室和个人,进行加分和物质奖励。对没有完成任务的科室和干警在岗位目标管理中进行扣分。2009年该院用于奖励干警信息采用稿费4750元,对没有完成任务的2个内设机构进行了批评。此外,院党组对办公室

开展信息综合调研的干警特批加班费,只要是办公室干警加班撰写文稿材料,允许填报和领取适当加班补助,由院财务开支。在此基础上,该院党组在政治上也十分关心信息工作的干警。近几年来,凡是在信息综合岗位上工作过的干警,大都得到了院领导的重用,要么提级,要么提职,要么调到更重要的岗位。

三、把握重要环节,提升综合效果

一是抓网络。该院最大限度地整合内部外部的信息工作力量,建立起纵横交叉、内外配合、协同作战、整体推进的信息工作网络,做大做强了检察信息工作。在内部,建立健全信息工作网络,在各部门均明确了信息员。对重大题材、重大活动,组织精干力量,集中进行撰稿,避免了重大信息资源的流失浪费,提高了重大信息的稿件质量。在外部,大力加强与上级信息部门的沟通与联系,积极争取他们的支持与配合,扩大了信息采编效果,建立了一种经常性的联系渠道。重要信息及时送达,重大活动邀请上级信息部门提前介入。注意为上级信息部门搞好服务,用良好的服务赢得上级信息采编部门对该院检察信息工作的支持,对上级采编部门提出的修改意见,特别是一些重大案件信息,只要不影响案件侦破工作的开展,都尽量满足。通过借助外力,有效地提高了检察信息的在上级信息部门的采编率,一改以往检察信息量少质弱、档次不高的状况。

二是抓程序。该院各科(室)的检察信息撰写完毕后,统一交办公室负责把关,先由办公室信息人员对信息主题、内容、结构、文字方面做到“四个把关”后进行采编,报办公室主任审核,最后呈主管副检察长把关签发。信息采编过程中要求主题鲜明,紧跟检察工作的新任务新特点;素材客观真实、准确公正;标题醒目实在,中心突出;详略得当,言简意赅,真正使检察信息成为了解各项检察工作的窗口,科学决策的基础,是指导实践的依据。

三是抓重点。一方面坚持紧跟形势、围绕中心、紧贴当地实际,把当地党委、上级检察机关和本院阶段性的重点工作和领导关心、关注的问题,进行深入调查研究,想领导之所想,急领导之所急,下“及时雨”,送“雪中炭”,为上级领导部门和本院领导决策提供可靠依据。另一方面,紧跟热点,注意将领导需要与群众需求紧密结合起来,特别关注检察工作事关全局、事关当地经济发展、事关群众利益方面的信息作为信息工作的重点,及时收集、及时采编,充分发挥信息工作的积极作用。

第五篇:做好企业调解工作推动企业不断发展

xx集团是一家集一、二、三产业于一体的跨行业、跨地区的综合性经营实体,以铁塔制造、旅游、服务、园林工程为主导产业。现有职工1000名。近两年来,我们在抓标准化调委会建设上狠下功夫,共调处各类民事纠纷72起,没有一起因矛盾激化而引起的非正常死亡和民转刑案件。调解率100%,成功率100%。为企业的稳定发展创造了良好的内部环境。集团公司在省市区赢得多项荣誉,我们的主要体会是:

一、提高思想认识,把调解工作摆在重要位置随着企业发展的不断深入,如何加强集团公司的人民调解工作,为集团公司经济发展提供有力的保障?集团领导多次召集有关部门进行会商,并对照上级司法部门关于加强企业人民调解工作的有关文件和标准化人民调解委员会条件,针对厂里职工素质、调解工作与经济发展的关系,企业集团一、二、三产业经营机制转换的情况,使大家认识到,我们人民调解工作只能加强,不能削弱,而且要争先进调委会。不但要保持先进,更要争创标准化调委会。在提高认识的基础上,集团公司着重从以下四个方面抓起:一是把调解工作作为一项经常性的任务,纳入经济目标责任制中;二是把民调工作与党建工作结合在一起,作为支部达标升级的评比条件之一;三是决定由一名副总经理分管民调工作,公司调委会13人,8个部门调委会,每个调委会5人共40人,车间调解小组20个,60个调解联络员,并配齐专职调解人员1名;四是公司每年拨出专款5000元用于购买《人民调解》等业务书籍,订阅《人民法院报》等报刊供调解人员学习使用。

二、注重队伍建设,把调委会多项工作落到实处为了加强调解工作职能,充分发挥“第一道防线”的作用,我们注重抓了三项建设:

1、抓好组织建设,进一步健全内部的三级调解网络。我公司原调委会有的人每人身兼几职,工作中难免忙前顾后,捉襟见肘。为了确保调解组织的真正落实,公司党总支研究决定采取以下措施;第一,每整顿调整组织。从九八年起开始,配备了专职调解干部,并做到专职调解干部相对稳定,使调解组织得到了充实,公司调委会由原来的15人增加到73人,调解小组由原来的5个发展到20个,调解员原来15人发展到113人,形成了一支由副总经理挂帅,支部、工会协管调解工作,车间调解小组、班组调解员组成的三级调解网络。第二,与公司相邻各村建立联合调解网络,我们将企业内部的调解工作延伸到社会,在司法所的领导协调下,走联合调解之路,开展外向型调解工作,我们同辖区相邻的各村组成联合调委会,建立了民调联合小组,组成联合调解网络。第三,建立了纠纷信息反馈网络。公司的各单位以及职工经常聚集的公共场所专门设立了纠纷信息联络点,并设纠纷信息员7人,做到发现纠纷及时联络、及时调解。在去年发生的16起民事纠纷中,由于信息反馈网络畅通,及时捕捉的纠纷信息就达9起,捕捉率达56.2%。

2、注重制度建设,进一步健全调解工作责任制。第一,提出了“六上墙”和“五簿台帐”的要求。“六上墙”即:三级调解人员名单上墙;调解主任职责上墙;调解组织的任务和工作责任上墙;调解工作的原则和纪律上墙;调解的纠纷进度上墙。建立“五簿台账”即:有纠纷调解登记簿,有排查分析纠纷苗头登记簿,有防止矛盾纠纷激化和非正常死亡人数登记簿,有先进个人事迹登记簿,有法制宣传登记簿。第二,进一步明确了七项制度。即:例会制度、工作责任制度、请示汇报制度、排查制度、登记、统计制度,一一对照落实,并不断充实和完善。对评比奖惩制度公司还专门制订了细则,与经济奖惩挂钩,采取逐级考评,季度兑现,好差分明,奖罚及时,真正把责、权、利三者结合在一起,最大限度的调动各级调解员的积极性。

3、加强思想业务建设,提高调解人员素质。公司经常对广大调解人员进行党的路线、方针、政策的教育,不断提高他们的思想政治素质,每年选派部分调解人员参加业务培训,我们不失时机地组织调解人员进行学习和讨论,使全体调解人员对新时期的调解工作有了更加清醒的认识。另一方面,公司领导也经常抽时间找调解员谈心,关心调解员的学习、工作、生活情况,并重视提高调解员政治素质。113名调解员中,有96名是中~员。为了提高调解人员的业务能力,我们在每年年初集中时间对调解人员进行培训,请上级司法部门同志结合调解工作上法律课,针对公司的经营情况,组织营销人员上合同法等法律专业课,抽调民调干部脱产到业务部门举办的培训班参加学习。另外,还组织调解人员到法庭参加民事审判的旁听。我们还针对某一具体纠纷,组织调解人员讨论,各抒已见,集体“会诊”,使他们在理论上长知识,实践中增才干。

三、巩固创建成果,人民调解工作已初显成效我公司自97年迁至汤泉镇开始,就建立xx集团公司人民调解委员会,人民调解委员会至今已初见成效,主要表现在以下几个方面。

1、调委会工作逐渐走向规范化。调委会除了有固定办公场所外,还增设了调解室。室内设置了沙发、条桌、墙壁贴了“当事人须知、调解纪律”等等。有了比较理想的工作场所,在调解纠纷时,其气氛较前良好多了,当事人一些不愿向旁人述说的隐私能说出来,使纠纷得以顺利调解。

2、调解员的积极性得到充分发挥。在选拔调解员时,注重职工的意见,选用群众信任,有工作能力的人员到调解员岗位,调动调解员工作的积极性,并在调解岗位上增长才干,不断提高,如车间民调组长鲍东华,为了能够使纠纷得到顺利解决,常常头顶露水脚踏霜,有时夜里有事就得当即起来,任劳任怨,九九年中成功地调解了两起即将发生激化的纠纷。

3、“调防结合,以防为主”得到全面贯彻。围绕企业的改革,公司在部署工作中,强调把“防激化”摆在重要位置。在总结评比上,坚持把“防激化”列为重要条件。坚持做到两点:第一,标本兼治、重在治本。我们主要采取法制宣

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