××县农村中小学教师工资核查工作汇报

第一篇：××县农村中小学教师工资核查工作汇报

××县农村中小学教师工资核查

工 作 汇 报

扶沟县中小学教师核查领导组：

为净化教师队伍，严肃财经纪律，促进教育事业健康发展，按照县委、政府统一部署，县中小学教师核查工作领导组办公室从财政局、教体局、编办抽调20余名素质高、责任心强、业务熟练的工作人员，在今年的春秋两季对全县中小学教师（含离退休人员）情况进行了两次核查。现将有关情况汇报如下：

一、开展农村中小学教师核查工作的必要性

为确保农村中小学教师工资发放，稳定教师队伍，促进基础教育健康发展，根据上级统一部署，我县自2002年元月1日起，将全县农村中小学教师工资上划县级统一管理，对教师工资实行统一标准、统一银行代发。管理的对象是全县中小学国家正式教职工和离退休人员，共计9111人，月工资总额698万元，全年工资总额为8376万元，其中：在职教师7551人，年工资总额7005万元，离退休教师1560人，全年工资总额1371万元，占全县财政一般预算收入的91%。两年来，我县对中小学教师工资的管理适应了目前县乡财力水平，兼顾了乡镇政权正常运转的基本支出需要，确保了农村中小学教师工资及时足额发放，同时还严格了教师编制管理，建立了工资发放保障机制，有效防止了截留、挪用教职工工资的现象发生。全县中小学教职工教学积极性不断提高，教职工责任感明显增强，全县教育界形成了爱岗敬业，争创一流良好局面。但是，由于教师工资管理以县为主，乡镇财政具体操作，再加上教师队伍庞大，人员结构复杂，死亡瞒报、教职工不在岗套领工资、冒名顶替等不良现象发生，在一定程度上影响了教育事业的健康发展。涉及此类事件的举报电话、举报信件和信访案件也时有发生，造成了一些社会不安定因素。为全面摸清我县农村中小学教师队伍现状，堵塞教师工资管理中的漏洞，我县组织了这次核查。可以说，这项工作的开展是必要的，更是及时的。

二、加强领导，严明纪律，扎扎实实做好教师核查工作

1、加强领导，健全组织。为加强对核查工作的领导，经县政府研究，成立了由***县长为组长，县委副书记、纪委书记***，县委常委、常务副县长***，副县长**任副组长，有关职能部门负责人为成员的扶沟县中小学教师核查工作领导组，下设办公室，由财政局局长***兼任办公室主任，办公地点设在财政局。财政局党组对此项工作高度重视，及时抽了10余名素质高、责任心强的人员组成了核查工作组，为集中搞好核查工作奠定了有力的组织保障。

2、统一思想，提高认识。3月下旬，我县召开了由财政、教体、编办主要领导及有关人员参加的座谈会，围绕县领导的指示精神，进一步统一了思想，提高了认识。为具体部署普查工作，由财政局牵头，又召开三部门领导及乡镇财政所长、中心校会计和普查工作组人员参加的动员会，严明了工作纪律，强调了工作方法。根据全县学校分布情况，决定下派四个工作组，把工作任务具体分解到每组，实行组长负责汇报制。并就核查工作进展时间作了具体安排。

3、周密部署，强化措施。核查工作组根据教师人员广泛、点多、面广的实际，研究制定了一套科学合理的核查方法，即：工资序号、身份证、签到表、教师任课课程表、资格证和一学年教案六对照；离退休教师采取三对照办法，即：工资序号、身份证、离退休证三对照。从而有效地杜绝了“冒名顶替、长期脱岗”者蒙混过关。针对普查工作时间短、任务重且教师结构复杂的情况，核查人员积极主动，克服困难，放弃了节假日，常常加班加点。对个别不理解政策教师，动之以情，晓之以理，耐心细致的做思想工作，说明政策，取得他们的理解支持。对在普查工作中遇到的特殊情况，及时向领导汇报，共同研究对策，做到分门别类、认真分析、区别对待。对查出有疑问的而未彻底核实的，采取进一步深入班级、教师学生及校边住户等形式调查了解，把情况弄清查实，未取得真实详细的材料，从不轻易下结论。个别离退休教师重病卧床，不能与工作组人员见面，工作组人员不辞辛苦走村入户进行家访慰问，实地了解他们的身体状况，把党和政府的温暖送到他们手中。

4、认真公示，透明运作。由于我县教师队伍庞大，且人员结构复杂，再加上核查工作时间紧、任务重，在实际核查工作对存在的问题难免会有遗漏，这势必会挫伤辛勤工作在教育一线的广大教职工的积极性，造成不良的社会影响。按照原制定工作方案，结合今年两次核查的情况，我们对核查后的教师在岗情况进行全面公示，公开举报电话，鼓励广大教职工和社会各界监督举报，对举报的问题一经核实，每人重奖1000元，并对举报人严格保密。目前，此项工作正紧张有序的进行。

三、中小学教师核查结果

经过对全县16个乡、镇（场）和委直单位400余所学校的两次认真细致的核查，核查工作组整理归纳出以下存在的问题：死亡人数41人；离岗外地教学或打工93人；考研及长期离岗40人；长期有病无法任课102人；短期培训20人；借出教育46人；原教办人员不在岗74人；待退43人；20所学校后勤人员过多，涉及304人；离退住外地（未见面）83人；在职未见面60人；顶替教学人数19人；其它情况67人。

对于以上核查出的问题，核查组办公室根据不同情况，经过认真研究筛选，分别在今年的4月份和10月份已停发工资272人，另有720人待进一步落实处理。

四、关于对中小学教师核查工作有关问题处理意见的建议

针对在核查中核实出的各种问题，核查工作领导组办公室经过认真研究，分别对以下人员提出初步处理意见：

1、死亡未报人员。对此类人员，从查实之日起停发工资，并按照扶政办[2002]48号文件精神，督促乡、镇政府落实解决埋葬费、抚恤金、遗属补助。

2、离岗外出教学或打工人员。对这些人员，从查实之日起停发工资。

3、长期离岗人员。此类人员不论何种原因，暂停工资，查明原因后进一步处理。

4、未纳入培训计划的考研及长期进修人员。暂停工资，保留教师资格，等学业完成，上岗后恢复工资。对研究生人员，补发工资，不再参加教师录用考试，由教体局直接分配工作。

5、长期因病无法任课人员。严格按《河南省机关工作人员病假期间工资待遇的规定》（河南省人事厅豫人薪[1999]14号文件）中的第1、2、3、4条执行。附合条件的，可依据人事部门相关规定办理病退手续。

6、短期培训人员。由教体局据实处理。

7、借出教育一线人员。对此类人员，限时15天办理调动手续，不办理者到教育一线任教，否则，工资停发。

8、中心校管理人员严格按教委原核编人数定员定岗，富余人员充实到基层一线任教，不服从分配者停发工资。

9、离退休长期在外人员。对此类人员暂停工资，等见面核实后再补发工资。

10、在职未见面人员及其他情况人员。对此类人员暂停工资，查实后进一步处理。

五、关于进一步加强中小学教师管理的建议

为强化编制约束，堵塞管理漏洞，稳定优化教师队伍，全面提高我县的教育教学质量，经过慎重研究，特提出如下建议：

1、加大调整中小学布局不合理力度，按照农村城镇发展规划的要求，充分考虑人口密度、地理环境、交通状况等因素，在坚持学生就近入学的前提下，重点调整村设小学布局。逐步取消现有的“包班教学”、“隔班招生”、“复式教学”等落后教学模式。促进城镇学校与农村学校统一协调，促使我县教育事业健康发展。

2、加强中小学校编制管理，精简优化教师队伍。对教职工超编的学校，要制定切实可行的规划，有计划地进行精简和调整。要按照精干、高效的原则，合理压缩学校的管理人员和工勤人员，必需配备的人员要坚持一人多岗、专兼结合，提高工作效率。

3、全面清理长期被占用的中小学教职工编制。行政事业单位占用或变相占用的中小学教职工要与学校脱离关系，对长期借调到其他单位的教师要限期与学校脱离关系，愿意回学校工作并符合条件的，由教育、人事等部门根据岗位需要按照规定程序重新聘任。

4、统筹安排、合理配置教师资源。结合中小学教师人事制度改革，积极采取措施引导和分流城镇中小学富余人员到需要教师的农村中小学任教。有条件的乡镇，实行城乡中小学教师定期交流制度。要采取多种方式鼓励社会各界支援农村中小学，吸引优秀人才到农村中小学任教。要制定优惠政策，鼓励教师到边远乡镇任教。对于“民办公助”、“公办私助”等形式教育机构中的公派国家正式教师，要严格执行相关政策，若符合条件任教的，须报请扶沟县中小学教师核查工作领导组批准。

5、严格中小学教师工资社会化发放制度。要全面实行发放工资签名领取责任制度，层层把关、违规追究。制定出一套切实可行的教师工资管理奖惩制度，即把教师工资发放和教师在岗情况与基层学校负责人、中心校长、财政所长及工资专户管理人员的工资有机结合起来，管理好的给予一定的奖励，出现漏洞可扣发其30%的工资，问题严重者由纪检监察部门给予党政纪处分，充分调动各部门的积极性，达到统一管理，明确责权利，堵塞漏洞。

通过今年两次的教师核查，我们深深体会到，对教师队伍的管理工作是一项复杂、艰巨的工作，必须强化监管，长抓不懈。建议由县政府统一协调，进一步建立健全长效的监督机制，完善相关组织制度，协调配合，齐抓共管，科学配置教育资源，共同营造尊师重教的良好氛围。

扶沟县中小学教师核查工作领导组办公室

二00四年十月二十五日

第二篇：××县农村中小学教师工资核查工作汇报

××县农村中小学教师工资核查工作

汇报

××县农村中小学教师工资核查工作汇报扶沟县中小学教师核查领导组：为净化教师队伍，严肃财经纪律，促进教育事业健康发展，按照县委、政府统一部署，县中小学教师核查工作领导组办公室从财政局、教体局、编办抽调20余名素质高、责任心强、业务熟练的工作人员，在今年的春秋两季对全县中小学教师（含离退休人员）情况进行了两次核查。现将有关情况汇报如下

：

一、开展农村中小学教师核查工作的必要性为确保农村中小学教师工资发放，稳定教师队伍，促进基础教育健康发展，根据上级统一部署，我县自2002年元月1日起，将全县农村中小学教师

工资上划县级统一管理，对教师工资实行统一标准、统一银行代发。管理的对象是全县中小学国家正式教职工和离退休人员，共计9111人，月工资总额698万元，全年工资总额为8376万元，其中：在职教师7551人，年工资总额7005万元，离退休教师1560人，全年工资总额1371万元，占全县财政一般预算收入的91。两年来，我县对中小学教师工资的管理适应了目前县乡财力水平，兼顾了乡镇政权正常运转的基本支出需要，确保了农村中小学教师工资及时足额发放，同时还严格了教师编制管理，建立了工资发放保障机制，有效防止了截留、挪用教职工工资的现象发生。全县中小学教职工教学积极性不断提高，教职工责任感明显增强，全县教育界形成了爱岗敬业，争创一流良好局面。但是，由于教师工资管理以县为主，乡镇财政具体操作，再加上教师队伍庞大，人员结构复杂，死亡瞒报、教职工不在岗套领工资、冒名顶替等不良现象发生，在一

定程度上影响了教育事业的健康发展。涉及此类事件的举报电话、举报信件和信访案件也时有发生，造成了一些社会不安定因素。为全面摸清我县农村中小学教师队伍现状，堵塞教师工资管理中的漏洞，我县组织了这次核查。可以说，这项工作的开展是必要的，更是及时的。

二、加强领导，严明纪律，扎扎实实做好教师核查工作

1、加强领导，健全组织。为加强对核查工作的领导，经县政府研究，成立了由***县长为组长，县委副书记、纪委书记***，县委常委、常务副县长***，副县长**任副组长，有关职能部门负责人为成员的扶沟县中小学教师核查工作领导组，下设办公室，由财政局局长***兼任办公室主任，办公地点设在财政局。财政局党组对此项工作高度重视，及时抽了10余名素质高、责任心强的人员组成了核查工作组，为集中搞好核查工作奠定了有力的组织保障。

2、统一思想，提高认识。3月下旬，我县召开了由财政、教体、编办主要领导及有关

人员参加的座谈会，围绕县领导的指示精神，进一步统一了思想，提高了认识。为具体部署普查工作，由财政局牵头，又召开三部门领导及乡镇财政所长、中心校会计和普查工作组人员参加的动员会，严明了工作纪律，强调了工作方法。根据全县学校分布情况，决定下派四个工作组，把工作任务具体分解到每组，实行组长负责汇报制。并就核查工作进展时间作了具体安排。

3、周密部署，强化措施。核查工作组根据教师人员广泛、点多、面广的实际，研究制定了一套科学合理的核查方法，即：工资序号、身份证、签到表、教师任课课程表、资格证和一学年教案六对照；离退休教师采取三对照办法，即：工资序号、身份证、离退休证三对照。从而有效地杜绝了“冒名顶替、长期脱岗”者蒙混过关。针对普查工作时间短、任务重且教师结构复杂的情况，核查人员积极主动，克服困难，放弃了节假日，常常加班加点。对个别不理解政策教师，动之以情，晓之以理，耐心细致的做思想工作，说明政策，取得他们的理解支持。对在普查工作中遇到的特殊情况，及时向领导汇报，共同研究对策，做到分门别类、认真分析、区别对待。对查出有疑问的而未彻底核实的，采取进一步深入班级、教师学生及校边住户等形式调查了解，把情况弄清查实，未取得真实详细的材料，从不轻易下结论。个别离退休教师重病卧床，不能与工作组人员见面，工作组人员不辞辛苦走村入户进行家访慰问，实地了解他们的身体状况，把党和政府的温暖送到他们手中。

4、认真公示，透明运作。由于我县教师队伍庞大，且人员结构复杂，再加上核查工作时间紧、任务重，在实际核查工作对存在的问题难免会有遗漏，这势必会挫伤辛勤工作在教育一线的广大教职工的积极性，造成不良的社会影响。按照原制定工作方案，结合今年两次核查的情况，我们对核查后的教师在岗情况进行全面公示，公开举报电话，鼓励广大教职工和社会各界监督

举报，对举报的问题一经核实，每人重奖1000元，并对举报人严格保密。目前，此项工作正紧张有序的进行。

三、中小学教师核查结果经过对全县16个乡、镇（场）和委直单位400余所学校的两次认真细致的核查，核查工作组整理归纳出以下存在的问题：死亡人数41人；离岗外地教学或打工93人；考研及长期离岗40人；长期有病无法任课102人；短期培训20人；借出教育46人；原教办人员不在岗74人；待退43人；20所学校后勤人员过多，涉及304人12全文查看

第三篇：县农村中小学校教师工资核查工作汇报

县中小学教师核查领导组：

为净化教师队伍，严肃财经纪律，促进教育事业健康发展，按照县委、政府统一部署，县中小学教师核查工作领导组办公室从财政局、教体局、编办抽调20余名素质高、责任心强、业务熟练的工作人员，xiexiebang.com在今年的春秋两季对全县中小学教师（含离退休人员）情况进行了两次核查。现将有关情况汇报如下：

一、开展农村中小学

教师核查工作的必要性

为确保农村中小学教师工资发放，稳定教师队伍，促进基础教育健康发展，根据上级统一部署，我县自2002年元月1日起，将全县农村中小学教师工资上划县级统一管理，对教师工资实行统一标准、统一银行代发。管理的对象是全县中小学国家正式教职工和离退休人员，共计9111人，月工资总额698万元，全年工资总额为8376万元，其中：在职教师7551人，年工资总额7005万元，离退休教师1560人，全年工资总额1371万元，占全县财政一般预算收入的91。两年来，我县对中小学教师工资的管理适应了目前县乡财力水平，兼顾了乡镇政权正常运转的基本支出需要，确保了农村中小学教师工资及时足额发放，同时还严格了教师编制管理，建立了工资发放保障机制，有效防止了截留、挪用教职工工资的现象发生。全县中小学教职工教学积极性不断提高，教职工责任感明显增强，全县教育界形成了爱岗敬业，争创一流良好局面。但是，由于教师工资管理以县为主，乡镇财政具体操作，再加上教师队伍庞大，人员结构复杂，死亡瞒报、教职工不在岗套领工资、冒名顶替等不良现象发生，在一定程度上影响了教育事业的健康发展。涉及此类事件的举报电话、举报信件和信访案件也时有发生，造成了一些社会不安定因素。为全面摸清我县农村中小学教师队伍现状，堵塞教师工资管理中的漏洞，我县组织了这次核查。可以说，这项工作的开展是必要的，更是及时的。

二、加强领导，严明纪律，扎扎实实做好教师核查工作

1、加强领导，健全组织。为加强对核查工作的领导，经县政府研究，成立了由***县长为组长，县委副书记、纪委书记***，县委常委、常务副县长***，副县长**任副组长，有关职能部门负责人为成员的**县中小学教师核查工作领导组，下设办公室，由财政局局长***兼任办公室主任，办公地点设在财政局。财政局党组对此项工作高度重视，及时抽了10余名素质高、责任心强的人员组成了核查工作组，为集中搞好核查工作奠定了有力的组织保障。

2、统一思想，提高认识。3月下旬，我县召开了由财政、教体、编办主要领导及有关人员参加的座谈会，围绕县领导的指示精神，进一步统一了思想，提高了认识。为具体部署普查工作，由财政局牵头，又召开三部门领导及乡镇财政所长、中心校会计和普查工作组人员参加的动员会，严明了工作纪律，强调了工作方法。根据全县学校分布情况，决定下派四个工作组，把工作任务具体分解到每组，实行组长负责汇报制。并就核查工作进展时间作了具体安排。

3、周密部署，强化措施。核查工作组根据教师人员广泛、点多、面广的实际，研究制定了一套科学合理的核查方法，即：工资序号、身份证、签到表、教师任课课程表、资格证和一学年教案六对照；离退休教师采取三对照办法，即：工资序号、身份证、离退休证三对照。从而有效地杜绝了“冒名顶替、长期脱岗”者蒙混过关。针对普查工作时间短、任务重且教师结构复杂的情况，核查人员积极主动，克服困难，放弃了节假日，常常加班加点。对个别不理解政策教师，动之以情，晓之以理，耐心细致的做思想工作，说明政策，取得他们的理解支持。对在普查工作中遇到的特殊情况，及时向领导汇报，共同研究对策，做到分门别类、认真分析、区别对待。对查出有疑问的而未彻底核实的，采取进一步深入班级、教师学生及校边住户等形式调查了解，把情况弄清查实，未取得真实详细的材料，从不轻易下结论。个别离退休教师重病卧床，不能与工作组人员见面，工作组人员不辞辛苦走村入户进行家访慰问，实地了解他们的身体状况，把党和政府的温暖送到他们手中。

4、认真公示，透明运作。由于我县教师队伍庞大，且人员结构复杂，再加上核查工作时间紧、任务重，在实际核查工作对存在的问题难免会有遗漏，这势必会挫伤辛勤工作在教育一线的广大教职工的积极性，造成不良的社会影响。按照原制定工作方案，结合今年两次核查的情况，我们对核查后的教师在岗情况进行全面公示，公开举报电话，鼓励广大教职工和社会各界监督举报，对举报的问题一经核实，每人重奖1000元，并对举报人严格保密。目前，此项工作正紧张有序的进行。

三、中小学教师核查结果

经过对全县16个乡、镇（场）和委直单位400余所学校的两次认真细致的核查，核查工作组整理归纳出以下存在的问题：死亡人数41人；离岗外地教学或打工93人；考研及长期离岗40人；长期有病无法任课102人；短期培训20人；借出教育46人；原教办人员不在岗74人；

第四篇：加大农村中小学教师工资保障力度

杨军:加大农村中小学教师工资保障力度（转）

来源： 中国网作者:发布日期：(2012-08-08)我要评论新华网山东频道3月5日电（记者张晓晶赵仁伟）“现在，城乡教师工资相差近2倍，农村中小学教师工资保障力度有待于进一步加大。我要大声为农村中小学教师呼吁。”全国人大代表、山东省日照市委书记、市人大常委会主任杨军接受记者采访时说。

杨军说，近年来，随着国家对义务教育特别是农村义务教育投入加大，教师工资保障制度进一步完善，从根本上解决了拖欠教师工资问题，确保了教师基本工资按时足额发放。但是，农村中小学教师工资仍然大大低于城市中小学教师工资水平，有些地方的农村中小学教师只能领取基本工资，工资总额不到城市中小学教师的1／3。

针对农村中小学教师待遇问题，杨军在参加两会前做了大量调查。他说，农村中小学教师工作环境艰苦，工作压力较重，有些地方农村小学教师工作量比城市教师多出几倍。但农村教师的实际工资待遇却一直处于较低水平。以日照为例，2009年，城区教师人均月工资2755元，比所辖莒县和五莲两县的农村中小学教师分别高出662元和1111元。另外，城乡中小学教师社会保障存在较大差距。日照市城区中小学教师的住房补贴为工资的35％，而所辖的莒县城乡均为15％，五莲县县城教师为25％、县城以下农村教师还没有住房补贴。

杨军建议，要把解决农村中小学教师工资问题作为提升农村教师地位、改善农村教育环境、提高农村教育质量的重要措施，不断促进城乡教育均衡发展。尽快建立城乡中小学教师统一的工资制度，实现城乡教师同工同酬。尤其要解决当前工资口径不统一的问题，不论是工资+津贴+福利的“全口径”，还是仅有基本工资这个“窄口径”，都要确保农村中小学教师工资真正得到保障。

同时，加快研究建立农村中小学教师最低工资保障线制度。根据事权与财权相统一的原则，明确划分各级政府在教师工资待遇保障方面的具体责任。中央出台的需要全国统一执行的工资待遇政策，在经济欠发达的农村所需资金由中央拨付；省、市、县按照中央出台的工资待遇政策，根据地方经济社会发展水平，需要地方视财力状况执行的部分，哪一级政府决定执行就由哪一级政府“埋单”。

第五篇：机构编制核查工作汇报材料

科学组织 扎实推进

全面开展机构编制核查工作

XXX市XXXXX区委编办

2012年6月15日

根据省编办《关于印发河南省机构编制核查试点工作方案的通知》（豫编办„2012‟32号），我区机构编制核查工作在区委、区政府正确领导和省、市编办的指导下，在全区各部门大力协助配合下，精心组织、周密部署，较好的完成了机构编制核查工作。

一、领导重视，组织科学

3月2日，区编办接到市编办确定我区为XX市机构编制核查试点单位的通知后，及时向区委、区政府主要领导进行了汇报，区领导高度重视，要求做到“三个到位”，即请示沟通到位、协调到位、落实到位；为确保机构编制核查试点工作的顺利进行，区编委为编办配置了２台电脑。按照领导要求，区编办统一思想，积极进行沟通协调，在时间紧、任务重的情况下，加班加点，克服困难，制定了符合我区实际的机构编制核查实施方案，上报区编委会和区政府研究确定。成立了以区长、编委主任为组长，组织部部长、常务副区长为副组长，组织、编制、人社、财政、监察负责人为成员的领导小组，负责组织指导全区机构编制核查工作。３月９日召开了由区长、编委主任做动员，常务副区长安排部署工作，各单位党政一把手参加的机构编制核查工作动员大会，下发了《XXXX区机构编制核查工作实施方案》。要求各部门主要领导负总责，明确一名领导亲自抓，指派一名同志为本部门机构编制核查工作联络员，主动配合，严格按照实施方案规定的时间和内容，完成机构编制核查工作。

二、积极创新，全面自查

区编办在省市9个统计表的基础上，又增加了“单位名称与公章对照表”、“离退休人员信息统计表”、“编外用人信息统计表”和“在编人员公示表”四张表格，并对各类表格进行了详细的说明。达到了核对各单位公章名称是否与机构编制部门批文和“三定”规定相一致，公章与部门名称是否一致、是否有字迹模糊、规格大小不规范等现象的目的，维护了公章的合法性和严肃性。同时，便于核查财政经费核拨情况，便于对未及时办理销编手续的已退休人员进行销编。为方便自查，编办为各单位提供机构编制信息xx份。各单位都能按时间、按要求、按标准完成自查、核对、公示，并在部门主要负责人签字确认后，及时上报各类统计表、更新证明材料和自查报告。区编办在接到各单位上报的XX份自查报告和各类表格XXXX张后，与实名制数据库中的信息逐单位逐个人的进行了严格的核对，共核对了XXXXX人次的人员信息，为实地核查做好预热，便于实地直接纠错、核对确认，提出整改意见。

三、多措并举，实地核查

由区编办牵头，从组织部、编办、人社局、财政局、监察局抽调专业精、业务强的人员组成机构编制实地核查小组，集中利用三周时间，采取召开座谈会、听取报告、查阅资料、实地查看等方式方法，赴各单位逐人逐项进行核查。进行查纪律与监察结合，看有没有长期无故不上班的，有没有上班时间违纪违规的；查领导职数配备与组织部结合。看是否按照“三定”规定配备领导职数，是否按组织程序配备领导干部；查用人与人社局结合。看是否按实名制台帐审核工资、发放医保，是否有编外用人，是否按规定办理人员调动手续和办理退休手续；查经费与财政局结合。看经费预算、核拨与实名制台帐是否相一致，是否人员调出和长期不上班仍按标准核拨经费的“四查四看”。通过对全区XXX家单位每单位XX项信息，XXXX人的信息逐一核查，基本做到了“十清”。截止目前，已导入《编制实名制管理系统》人员信息2086条，归纳文档资料（自查报告、销编报告、审批文件、任职文件、填报表格、规范文件、信息更新证明材料）7类27000多份。完善了区直机关台帐、乡镇机关台帐、街道机关台帐、政法机关台帐、区属事业单位台帐、乡镇事业单位台帐、街道事业单位台帐等7大类机构编制管理台帐。

四、完善制度，加强管理

机构编制审批文件作为各部门单位的“户口簿”，记载各机关和事业单位机构名称变更、成立、撤消、合并时间，隶属关系，职权范围，编制扩大与缩小等变化情况。是各机关和事业单位正常履行职能，合法开展业务的有效依据。通过单位自查与集中核查，帮助各单位建立和完善机构编制文件档案库，理清本部门机构编制现状，促进单位开展业务有依有据，合理合法，为规范事业单位“三定”方案，在机构规格、编制数、供给渠道不变的基础上，下发了《关于规范事业单位“三定”方案的通知》（XX编办„2012‟3号），目前各事业单位“三定”方案已进入审批阶段，确保了事业单位审批文件清的要求。为确保信息的准确性，要求所有人员变更信息都附有证明材料复印件；为实现实名制信息的完整性，要求各单位收集所有在编人员电子版照片，完善实名制数据库；为保证实名制信息的及时性，每月与组织、人社、财政部门沟通衔接一次，做到及时更新。并根据实际情况，进一步规范编制使用申请制度，严格增（减）编制办理流程。并实行“一周一核、一月一清、一季一汇总”的机构编制核查工作长效机制，强化机构编制管理。

五、存在问题

（一）审批文件不规范。一类是部分学校只成立单位而未对机构规格、领导职数明确核定。另一类是成立了单位，定了规格，确定了编制，但没有核定领导职数和职责。第三类是一些早期成立的单位，无审批文件或找不到审批文件。

（二）实名制数据库信息更新不及时。主要原因是对人员信息变更没有进行及时修正。

（三）人员年龄结构不合理。从目前我区行政机关人员年龄分布来看，45岁以上人员占总人数一半以上，30岁以下的只有6%，“老龄化”趋势日益突出。其原因是退出领导岗位的56人仍占用编制。

六、建议

一是在机构编制核查中，乡镇要求增加机构编制的呼声较高，建议在合理划分权责分工、科学界定乡镇政府职能定位的前提下，根据实际需要，适时调整乡镇的机构设置和编制配备；二是建议在下一步全面展开的机构编制核查中，将机构编制工作中的历史遗留问题，彻底解决，不留死角。