高速公路安全生产检查考核及违约处罚办法（合集）

第一篇：高速公路安全生产检查考核及违约处罚办法

安全生产检查考核及违约处理办法

为加强安全生产工作管理，突出“安全责任，重在落实”的主题，充分调动全体施工人员的安全生产主动性、自觉性和积极性，增强安全生产思想意识，树立处理安全隐患的紧迫感、危机感和责任感，更好地执行施工、监理安全生产合同，促进合同的全面履约，根据《安全生产管理办法》制订本办法。

一、检查考核的目的通过检查考核来促进安全工作的达标，通过检查考核来纠正违约现象的发生，通过检查考核来惩罚违约行为，通过检查考核来激励模范、达标单位。

二、检查考核依据

本办法根据公路工程施工中生产安全事故规律，依据国家、交通运输部有关法律、法规、标准和规程编制。

三、检查考核类型

1、日常巡视检查：是日常工作中对安全生产工作的监督检查，是安全工作的一项主要内容。根据日常巡视检查内容填制《日常巡视检查表》，对照《 高速公路安全生产违约处罚条款》进行处罚。日常巡视检查以重点部位和主要环节为主进行。对每个施工单位的日常巡视检查一般不少于每月一次。

2、月度抽查：每月从所有参与 高速公路工程建设的施工单位和监理单位中抽取一定比例，进行安全生产的检查，评价安全生产工作成效，落实安全工作措施，检查参考依据为《山西省公路工程施工安全检查评价办法》。

3、季度检查：每季度根据《山西省公路工程施工安全检查评价办法》对所有参与 高速公路工程建设的施工单位和监理单位进行全面的检查，对安全生产进行全面监督评价。

4、单项（专项）检查：根据不同施工阶段的不同重点，结合各施工阶段的具体情况，进行安全生产专项整治，如隧道工程、桥梁工程、设备设施管理、安全技术管理等专项治理，检查范围为涉及相应专项整治的所有施工单位。

5、综合性检查：根据工程总体进度和劳动竞赛方案进行，检查参考依据为《山西省公路工程施工安全检查评价办法》。

四、检查考核结果的应用

1、日常巡查结果、月度抽查和单项（专项）检查结果要与从业单位履约管理考核相挂钩，作为对从业单位工程安全及文明生产履约考核的一方面；

2、季度检查和综合性检查结果要与公路施工企业信用评价相挂钩。作为对公路施工企业信用评价的依据。

3、以上所有检查结果均是建管处劳动竞赛中评比先进的不可缺少的重要依据，对每个施工单位而言，各次日常巡查、月度抽查、单项（专项）检查和季度检查扣分总和的10%要在每次综合性检查评比总分中扣除，以实际行动表明安全工作常抓不懈、持之以恒的坚强决心。

五、检查考核结果的处理方式

1、告知整改：即对于普遍存在的、一般性的、初次的安全生产违约事实，下达《安全隐患通知单》---告知整改。

2、罚款整改：对系统性的、重要的、习惯性的、屡教不改的或多次出现安全违约行为的，要下达《安全隐患整改通知单》，并同时按相应标准给予违约处罚，警告整改，限时整改。

3、暂停整顿：对于施工单位局部存在较大安全隐患，经前两种措施不能得到解决或需经停工整顿的，就需下达安全生产违约暂停整顿通知书，敦促整改，纠正、消除违约行为，引起高度重视，并处相应罚款。

4、暂停安全生产费用支付：对安全生产费用使用不足，弄虚作假，安全措施不到位，安全责任落实不力的单位，除下达相应的处罚外，并处暂停安全生产费用的支付，并下达整改执行意见书，待复核消除违约行为后，方可恢复支付。

5、暂停工程计量款的支付：对安全生产工作重视不够，安全生产条件不能满足施工要求，达不到安全强制性标准要求，经多次检查均未好转，听之任之或存在重大安全事故隐

患，不服从管理安排，不采取措施整改落实的，坚决实行安全一票否决制，停止工程计量款的支付，限期落实整改工作，并处相应罚金，同时进行通报，必要时清理出场或上报交通安全监督部门处理。

六、违约处理的职责和权限：

1、建管处前线指挥部、工程管理部、技术质检部、安全生产部以及各总监办均有权下达告知整改、罚款整改、暂停整顿的处理。

2、建管处安全生产部有权下达暂停安全生产费用支付的处理措施。

3、建管处安全生产部根据安全生产工作情况，对需采取暂停计量支付的单位提出安全一票否决，报建管处相关部门和处领导审批后实施。

七、违约行为的处理程序

1、现场调查，检查取证，陪同人员见证，施工、监理单位对违约事实进行确认。

2、根据违约事实的情节轻重、危害后果的严重程度及是否初犯等情况给予相应的处理。

3、根据违约处理意见在监理工程师监督下进行整改（并处罚金的一律上缴建管处财务部），违约事件通知人在约定期限内对违约事件进行复查，并作出复查结论。

八、违约处罚条款

1、对进行的各种检查考核中发现的违约现象处罚标准均按《 高速公路安全生产违约处罚条款》执行。

2、在月度、季度和综合性检查中，除按《 高速公路安全生产违约处罚条款》执行外，检查结果中凡分项检查中有一项强制性项目检查不合格的给予2000元处罚。凡合同段安全检查评分不足70分的，每不足1分给予5000元处罚。

3、《 高速公路安全生产违约处罚条款》

九、奖励

根据《安全生产管理办法》评定标准，由建管处安全生产委员会适时地做出表彰奖励。

第二篇：安全生产检查办法

安全生产检查办法

1、目的

为了规范安全生产检查工作，提高安全检查的针对性、规范性和检查效果，促使各部门、各单位加强安全生产管理工作，严格落实、执行有关法律法规及公司的各项安全生产规章制度和职业卫生管理制度，帮助其有效预防各类生产安全事故和持续改进安全管理绩效。

2、适用范围

适用于本公司安全生产领导机构和主管安全生产的行政职能管理部门组织的各项安全生产检查。

3、职责

3.1安全生产监督管理委员会负责公司安全检查的组织、领导和协调工作。

3.2督查专员负责组织和督促各有关职能部门制定各类安全检查计划。

3.3检查组长负责安全检查具体工作的组织、策划和实施。

3.4检查小组组员负责执行职责范围内的检查任务。

3.5各有关部门、单位应密切配合各项检查工作。

4、作业内容

4.1安全生产检查组的组建和职责

4.1.1本公司组织实施的各类厂级安全检查组一般由一名组长和若干名组员组成，检查组的总人数一般应控制在6~8人。

4.1.2安全生产检查组成员的构成:

(1)公司安全生产监督管理委员会的领导;(2)主管安全生产管理工作的行政职能管理部门的人员;

(3)技术部门的有关技术人员;

(4)各部门、各单位的管理人员。

4.1.3检查组组长素质的基本要求:

(1)是公司安全领导部门或安全管理部门的领导;

(2)具备较强的组织、领导、沟通、协调和处理问题的能力;

(3)了解相关的安全生产法律法规、技术标准和公司的各项安全管理规章制度和职业卫生管理制度;

(4)熟悉和了解公司的安全检查制度及安全检查的形式和内容。

4.1.4检查组长的职责:

(1)精心策划、认真组织及时有效的完成公司下达的安全检查任务;

(2)负责组建检查小组;

(3)审查“安全检查实施计划”和审定“安全检查表”;

(4)主持召开检查前见面会议和检查结束后的总结会议;

(5)负责检查组成员的分工及分配检查任务;

(6)组织编写安全检查报告;

(7)上报安全检查总结报告。

4.1.5检查组组员的基本素质要求:

(1)具备一定的组织、管理、沟通、协调和处理问题的能力;

(2)了解、熟悉有关的安全生产法律法规、技术标和公司的各项安全生产规章制及职业卫生管理制度;

(3)具有丰富的安全管理经验或相应的安全技术知识，有敏锐的洞察力，在检查中能够发现存在和潜在的各类安全问题或安全隐患;

(4)具有一定的口头和文字表达能力、工作沟通能力和分析问题、判断问题的能力;

4.1.6组员的职责:

(1)服从检查组长的调度，支持组长的工作;

(2)在组长的指导下选用或编制有关安全检查表;

(3)独立完成分工范围内的安全检查任务;

(4)在组长的指导下编写安全检查总结报告;

4.2安全检查计划和安全检查表

4.2.1安全检查实施计划的内容:

(1)检查的目的和范围;

(2)检查的区域和单位;

(3)检查组组长和组员名单;

(4)检查时间及行程安排;

(5)安全检查注意事项;

(6)检查结果的报告形式。

4.2.2安全检查实施计划的审批与发放:

(1)检查组组长指定人员编写检查实施计划;

(2)检查组组长审议检查计划;

(3)安全检查实施计划报公司主管安全管理工作的领导审批;

(4)安全检查实施计划通知到检查组成员和被检查单位。

4.2.3编制或选用有关安全检查表:

(1)根据检查的类型和形式选择公司备用的检查中合适的安全检查表;

(2)对于不完全适用的安全检查表可进行适当的修订;

(3)公司没有可选用的安全检查表时，可根据实际情况彷照其格式自行编制配套的安全检查表;

(4)修订或编制的安全检查表要经过检查组长的审查同意方可使用。

4.2.4编制安全检查表时的内容要求包括:

(1)检查项目和要求;

(2)检查的对象和人员;

(3)检查步骤和方法;

(4)检查依据和准则;

(5)检查结果;

(6)意见和建议;

(7)检查人员签注姓名和时间。4.3安全检查的基本步骤

4.3.1起始会议，即检查前与各单位的沟通见面会议，具体的内容包括:

(1)会议主持:检查组组长

(2)参加人员:公司领导或分管领导、相关部门主管和单位主管及检查组全体成员;

(3)与会人员签到;

(4)会议内容:检查组组长说明本次检查的目的、范围、方法、程序、要求及行程安排;

(5)各相关部门或单位为检查小组配备陪同检查人员;

4.3.2现场检查:

(1)各检查人员，依据“安全检查表”内容执行逐项进行检查;

(2)检查人员要公平、公正、客观的对待问题;

(3)各检查人员如实记录检查结果。

4.3.3现场访问和交谈:

(1)随机找人交谈和询问，包括各级主管、班组长和操作工人;

(2)耐心倾听基层人员反映的安全生产和职业卫生问题;

(3)通过交谈和访问了解各级管理人员及员工的安全观念、安全意识状况;

(4)注意交谈时礼貌、自然、和谐、耐心。

4.3.4查阅文件记录:

(1)查阅政府主管部门下发的有关安全生产的法规、文件和技术标准等;(2)查阅各部门、各单位的安全生产文件、会议纪录、培训教育记录及规章制度等;

(3)查阅各部门、各单位的安全生产自查自纠记录;

(4)确定各有关部门、单位的安全隐患的整改落实状况;

4.3.5现场抽样查证或演练:

(1)抽样查证关键岗位作业人员的安全培训和持证上岗情况;

(2)抽样查证关键岗位的安全操作规程和操作记录;

(3)抽样查证关键岗位的安全技术装备完好状态(如灭火器、消防栓、电视监控和报警系统等)和检测及有效性;

(4)抽样查证关键装置和重要部位的安全管理状况，必要时对所有的关键装置全部检查;

(5)检查全厂及各有关单位事故应急救援预案和关键岗位人员是否按要求进行演练。

(6)必要时临时进行消防演练或其它应急演练;

(7)通过以上的检查，确认全厂人员的安全生产技术能力。

4.3.6安全检查活动的控制:

(1)安全检查组全体成员应严格按照检查实施计划进行检查，并有交掌控检查进度，确保在规定的时间完成全部检查任务;

(2)科学合理的选择和抽取样本，注意分层抽样、适度均衡;

(3)注意重要重要危险因素的夙状和控制措施;

(4)注意发现安全生产先进典型、好的管理方法和经验;

(5)注意检查重大危险的管理和发现存在及潜在的生产安全事故隐患;(6)检查组内及时沟通，统一意见;

(7)虚心合作，自始至终营造良好的检查氛围。

4.3.7检查组内部会议:

(1)检查小组成员汇报检查情况;

(2)讨论应该肯定的被检查单位好的做法、发经验;

(3)讨论确定被检查单位存在和潜在的安全隐患;

(4)讨论确定较严重或重大的生产安全事故隐患;

(5)对不能确定的重大安全隐患商讨提报公司安全生产监督管理委员会的方式、依据及初步的意见或建议。

4.3.8总结会议，即检查后的意见交换会议:

(1)与会人员:公司领导或分关领导、各相关部门、单位的主管及检查组全体成员;

(2)与会人员签到;

(3)会议主持:检查组组长;

(4)检查组长宣布会议开始并对被检查单位的配合致谢;

(5)重申检查的目的、抽样原则有检查依据;

(6)报告检查结果和评估;

(7)通报检查时发现的生产安全事故隐患，并与相关主管再次进行确认;

(8)提出整改要求;

(9)说明抽样检查的局限性，要求被检查单位举一反三，不断自查自纠;

(10)公司领导讲话;

(11)会议结束。

4.4安全检查总结报告

总结会议结束后3天内，检查小组负责完成“安全检查总结报告”报安全生产监督管理委员会审议。安全检查总结报告的主要内容包括:

(1)安全检查的类型、目的、范围和检查的标准;

(2)安全检查组织;

(3)安全检查实施情况:

(4)存在及潜在的安全隐患;

(5)安全生产管理的总体评价;

(6)附“安全隐患整改追踪一览表”和“隐患整改通知单”。

4.5隐患整改:

4.5.1责任单位接到检查小组发出的“隐患整改通知单”后，应立即组织有关人员进行原因分析，制定切实可行的“整改措施”予以实施。

4.5.2检查小组负责对责任单位的安全隐患整改情况进行监督检查，帮助和督导责任单位在规定的时间对所存在的安全隐患进行有效整改。

4.5.3检查小组负责对责任单位的安全隐患整改结果进行评价确认。对于整改不彻底或没有达到预期目标的重新开立“隐患整改通知单”下发责任单位。

4.5.4对于公司无力解决的重大事故隐患，由安全生产行政管理部门组织有关部门或人员制定有效防范措施外，同时书面向政府有关职能部门报告。4.5.6对不具备整改条件的重大事故隐患，由安全生产行政管理部门组织有关职能部门或人员制定“应急防范措施计划”报安全生产监督管理委员会审议决定，并遵照执行。

4.6公司各级安全组织和人员应将日常或定期检查出的安全隐患和整改情况报告安全生产行政管理部门。重大安全隐患及整改情况统一由安全生产行政管理部门汇总并存档。

4.7安全隐患整改引起的文件变更，执行《文件管理程序》。

4.8附安全生产检查流程图(附件一)。

5、相关文件

5.1《文件管理程序》

6、相关表单

6.1安全检查实施计划

6.2安全检查表

6.3隐患整改通知单

6.4安全隐患整改追踪一览表

6.5安全检查总结报告

第三篇：7.安全生产责任事故处罚办法

中国水利水电建设集团公司

安全生产责任事故处罚办法

第一章 总则

第一条为了加强集团公司安全生产管理工作，落实安全生产责任制，依据国家有关法律法规和集团公司关于《领导人员违纪违规行为纪律处分暂行规定》，制定本办法。

第二条实施安全生产责任事故处罚办法，旨在强化安全意识，落实安全生产责任。

第三条发生安全生产责任事故，依据本办法对事故责任单位和有关责任人追究责任、给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。因对安全生产非责任事故、交通非主要责任事故、消防、自然灾害等其他事故处置不当，造成恶劣影响的，视情节对事故责任单位、责任人做出行政处罚和经济处罚。

第二章 对事故责任人的行政处罚

第四条事故发生后隐瞒不报、谎报或拖延报告的，对有关责任人、安全生产分管领导或安全生产负责人视情节和后果给予行政处分。责任人直接涉及安全生产分管领导或安全生产负责人的，应给予其警告或警告以上处分；情节严重、造成恶劣影响的，应给予记大过或记大过以上行政处分。

第五条事故发生后故意破坏现场、提供伪证、阻碍调查工作正常进行、无正当理由,拒绝调查组查询或者拒绝提供有关情况、资料的，由其所在单位或上级主管部门按有关规定给予行政处分，领导授意的，应对相关的领导人给予记过或记过以上的行政处分。

第六条发生一般伤亡责任事故的项目部，对项目经理和主管安全生产的副经理给予行政记过或记大过处分，对项目部所在的二级单位主要负责人给予警告或记过处分。对一年内发生两次及以上一般伤亡责任事故的项目部，对项目部和所在的二级单位主要负责人给予行政记大过或记大过以上处分，责任关系重大、或造成特别重大影响的，视情节应引咎辞职或责令辞职。对其他有关责任人员参照事故调查组的意见进行处理。

第七条发生重大伤亡责任事故的，对项目部主要负责人给予降级或降级以上处分，对发生事故的二级单位的主要负责人给予记大过或记大过以上处分；对发生事故的企业主要负责人和主管安全生产工作的领导给予记过或记过以上处分。责任关系重大、或造成特别重大影响的，视情节二级单位和企业主要负责人应引咎辞职、责令辞职或给予撤职处分，对其他有关责任人员参照事故调查组的意见进行处理。

第八条发生特大伤亡责任事故的单位，对发生事故的项目

部和二级单位主要负责人给予撤职或撤职以上处分；对发生事故的企业主要负责人和主管安全生产工作的领导给予记大过或记大过以上处分，责任关系重大或造成特别重大影响的，视情节企业主要负责人应引咎辞职、责令辞职或给予撤职处分，对其他有关责任人员参照事故调查组的意见进行处理。

第九条一年内发生两次及以上重大伤亡责任事故的单位，对主要负责人的处罚按照第八条的规定处理。

第十条因安全生产监督管理混乱，年终经考评为安全生产不合格企业的（因事故控制因素，按事故责任人行政处罚规定处理的除外），对单位主要负责人给予记大过或记大过以上处分，并责令限期整改，逾期不改的，对单位主要负责人应责令其辞职或给予撤职处分。

第三章 对事故责任单位及其领导班子成员的经济处罚 第十一条对事故责任单位的经济处罚：

1、发生生产安全责任事故，死亡率低于控制指标时，每死亡1人,罚款20000元；死亡率超过控制指标时，超过部分每死亡1人, 罚款100000元；

2、在生产安全责任事故中，每重伤1人，罚款10000元；

3、在场外交通伤亡事故中，经交通管理部门确定，由我方承担事故的主要及以上责任的，除对相关责任人按规定追究责任外，对事故责任单位予以经济处罚，标准为：每死亡1人，罚款10000元；每重伤1人，罚款5000元；

4、因安全生产监督管理混乱，年终经考评为安全生产不合格企业的，对单位处以50万元的经济处罚。如果仅因事故控制超标的因素，按“生产性死亡责任事故”一票否决制原则，而被考评为安全生产不合格企业的，按照本条第1、2、3项规定做出处理，不再追加本项经济处罚。

第十二条对事故责任单位领导班子成员的经济处罚：

1、年内发生一般安全生产责任事故、且累计超出安全生产控制指标的，扣减单位领导班子成员当年考核年薪绩效部分2-5%；

2、年内发生重大安全生产责任事故或造成重大影响和损失的一般安全生产责任事故，每发生一次，扣减单位领导班子成员当年考核年薪绩效部分的5-10%；

3、年内发生特大及以上的安全生产责任事故，或者发生造成特大影响和损失的重大及以下的安全生产责任事故，每发生一次，扣减单位领导班子成员当年考核年薪绩效部分10-20%；

4、因安全生产监督管理混乱，年终经考评为安全生产不合格企业的，扣减单位领导班子成员当年考核年薪绩效部分5-10%。如果仅因事故控制超标的因素，按“生产性死亡责任事故”一票否

决制原则，而被考评为安全生产不合格企业的，按照本条第1、2、3项规定做出处理，不再追加本项经济处罚。

第四章 其 他

第十三条事故的定性和责任的认定，以政府安全生产监管部门的事故调查认定书为基准，经集团公司核准后确定。

第十四条对其他有关责任人员的具体处罚办法，由各单位根据有关法律法规和集团公司有关规定自行确定，并报集团公司备案。

第十五条依据本规定处罚时，由安全生产监督管理部牵头、会同人力资源部、财务产权部、监察部提出具体处理意见，经集团公司安委会研究决定、总经理办公会议批准后执行。

人事部负责落实行政处分；财务产权部负责落实经济处罚；监察部负责监督执行。

第十六条本规定的各类罚款，在集团公司的处罚决定下达后，被处罚单位的财务部门负责全额上缴集团公司。

第十七条本规定所有罚款全部纳入集团公司安全投入专项基金统一管理。

第四篇：安全生产奖励与处罚办法

安全生产奖励与处罚办法

一、总则

在企业实行承包责任制中，安全生产指标与经济合同挂钩，对安全生产成绩显著、贡献大的个人或单位给予奖励，对违章作业、违反劳动纪律者给予处罚。

二、奖励办法

工程处安全科对下列方面做出成绩或贡献的给予300—500元的奖励或通报表扬。

1、安全生产规章制度落实，内业资料齐全，没有发生恶性事故，轻伤率不超过公司下达指标的。

2、在上级有关部门安全检查中，取得优良成绩或公司、工程处季度检查评比中取得好名次的。

3、防止或避免了重大伤亡事故发生或者事故抢救中有功，使人身生命和国家财产免受或少受损失的。

4、在安全生产、文明施工、改善劳动条件等方面有革新创造或合理化建议，并在生产或工作中取得明显实效的。

5、在安全生产中取得易遭攻击成绩的。

三、处罚办法

工程处安全科对于下列行为之一的分别予300—10000元的罚款或警告、通报批评、责令限期整改、停产整顿的处罚、构犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

1、发生重伤以上事故的，或轻伤事故率超过指标的。

2、安全生产规章制度不落实的。

3、违章指挥、违章作业的。

4、安全检查不达标的。

5、发生工伤事故隐瞒不报的。

6、接到安全机构签发的《安全隐患整改通知书》后逾期不整改的。

7、受到上级有关部门处理的。

8、安全内业资料不齐全的。

9、“五同时”措施未落实的。

10、脚手架材料差或搭设不符合要求的。

11、“三宝”款使用或使用不当的。

12、“洞口”、“临边”无防护不严的。

13、生产与生活用电线路的架设，使用不符合标准规范要求的产品，未使用漏电保护标准开关箱的或未推行三相五线制（TN-S系统）。

14、井架、龙门架和施工电梯的搭设不符合标准要求的。

15、搭吊不按规定要求进行安装，拆除和使用的。

16、施工机具的安装与使用不符合标准要求。

17、使用伪劣防护用品的。

18、新工人入场未进行“三级”安全教育，无证上岗或么招乱雇的。

19、特殊工种未经培训并持证上岗的。

20、外来施工队未经工程安全机构进行安全资质审查的。

四、附则

1、发生重大伤亡事故的单位或因违章酿成他人伤亡的个人，取消参加当年评选先进的资格。

2、当事人或单位对处罚决定不服，可依照有关规定申请行政复议，逾期不申请复议而不履行处罚决定的。

3、经济处罚款项的管理会计处理：被罚部门或个人接到《安全罚款通知书》后十天内将罚款的金额上缴工程处财务部门。属于内部核算单位的罚款，由该部门列入“管理费用一内部责任制罚款”借方核算，财务部门列“贷”方核算，属于个人罚款，《安全罚款通知书》应载明“个人罚款，不得报销”字样，任何部门和个人不得给予报销，对安全罚款的收入，财务部门应专户核算，作为工程处内部安全生产奖金专用款。

4、安全奖金由安全科报销，工程处分管领导审批后由财务部门实施。

5、各工地可根据规定，制定实施细则，并报工程处安全科备案。

第五篇：安全生产责任追究及处罚办法

安全生产责任追究及处罚制度

第一章总则

第一条 为了贯彻落实作业队安全生产管理制度，规范安全事故责任的处理，及时纠正、处罚施工现场违法、违规及违章行为，根据国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合项目部现行规章制度和实际情况，特制定本制度。

第二条 本办法所涉及到的安全管理职责执行《安全生产责任制》文件规定，安全事故等级执行《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(国务院75号令)的分级规定，铁路事故等级执行《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第501号）分级规定。

第三条 本办法适用于长株潭城际铁路综合I标工程项目部，在安全生产过程中，对有违法、违规、违章及发生的事故责任人员，对其进行相应的责任追究和处罚。

第四条 项目部对安全生产责任追究可追溯至各部室、领工员、工班长及个人。

第五条 安全生产实行领导负责制。项目经理为安全生产的第一责任人，各部室管理人员、领工员及各班组长按职责大小，实行一级对一级负责的原则。

第六条 发生重伤、死亡及以上安全事故，由项目部、集团公司或政府参与调查处理决定为准，安全生产责任按调查结果由作业队相关责任人承担相应的责任。

第七条 对于安全生产责任人，若触犯刑律、涉及犯罪的，交公安、司法机关处理。

第八条 若事故责任划分以直接和间接责任定论的，则对直接责任人和间接责任人分别按本办法中的主要责任人和次要责任人条款进行处罚。

第二章 责任追究形式及处理程序

第九条 安全责任追究形式包括：书面警告、责令限期改正、责令停止违法、违规及违章行为，处罚、开除、建议行政处罚。

第十条 安全生产责任及事故责任划分必须严格按照作业队《安全生产责任制度》（隧京石一[2009]04号）文件，事故调查由项目经理、副经理、总工、安全负责人担任，相关部室参与，依处理结论进行确定。

第十一条 本办法所有的处理意见均有调查组依据该办法提出，对做出处罚的单位或个人，由项目部办公会讨论而定。经济处罚由计财室向责任人收缴，行政处罚由作业队管理权限内的办公室分管领导行文执行。

第三章 违法、违规及违章行为和责任追究

第十二条 工区班组在工作期间存在下列行为之一的，给予项目副经理、工区主任或其它责任人书面警告，并责令停止违法、违规行为，同时视情节轻重处以500―10000元罚款：

（一）特种作业人员未按照规定经专门安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，擅自上岗作业的；

（二）未按照规定向施工作业人员进行分工序安全技术交底工作，并由双方签字确认的；

（三）对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施或措施不到位的；

（四）指令他人违章指挥或强令工人违章、冒险作业的；

（五）对现场违章作业未及时制止的；

（六）施工时未严格执行制定的安全操作规程的；

（七）对作业队下发的安全整改通知单不执行的；

（八）发现事故未能及时上报、谎报或隐瞒不报的。

第十三条 项目各部室有下列行为之一的，责令限期改正或暂停施工进行整顿，并对相关责任人视其情节处以500—10000元罚款。

（一）施工现场未实行封闭围档，或未对生活区、施作业队划分的；

（二）对分项工程及各施工工序未进行逐级安全技术交底的；

（三）未在施工现场各种通道、坑、洞口及有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志或擅自拆除安全警示标志的；

（四）未对安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入现场前进行检查，或未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；

（五）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机械检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；

（六）未对既有线围墙、地下管线、接触网、电杆、变压器、高压线采取安全保护措施，或保护不力而造成破坏的；

（七）未按要求在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；

（八）被部委、铁道部安全主管部门通报批评或受到处罚的。

（九）对施工运输、提升、通风、开挖、照明、排水系统等未能安排专人检查、维修、保养，确保使用安全的。

第十四条 项目各部室有下列行为之一的，给予分管领导及其他责任人员书面警告，并责令停止违法、违规行为，同时视情节轻重处以500—10000元的罚款：

（一）未建立健全本作业队安全责任制或人员不到位的；

（二）未组织制定本作业队安全生产规章制度和操作规程的；

（三）未能保证本工区安全生产投入有效实施的；

（四）未及时检查发现和整改、消除生产安全事故隐患的；

（五）安全管理人员未按照规定经考试合格，取得安全员证书而持证上岗的；

（六）未按照规定对员工（含劳务工）进行安全教育和培训的；

（七）未向施工人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

（八）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的；

（九）各相关部门未对重大危险源未登记建档的；

（十）未制定应急预案，未对重大危险源进行评估、监控的；

（十一）对地方监督管理部门和集团公司、京隧建公司、铁道部的检查整改不到位的；

（十二）发生重大险情未按规定及时上报的或沟通联络渠道不畅延误时机的；

（十三）违反集团公司十八项“卡死”制度的；

（十四）未与联营体协作单位签订安全生产协议，明确双方安全管理范围和安全责任的；

（十五）未在施工组织设计编制安全技术措施、施工方案或专项施工方案的。

第四章 安全事故责任追究

第十五条 发生轻伤及轻伤以下事故由作业队调查组（成员见第十条规定）按照“四不放过”的原则对事故进行查处，同时对事故责任人进行以下处理：

（一）对主要责任人给予警告、罚款；

（二）对次要责任人给予批语、教育；

（三）按事故大小、比例扣除责任人本季度安全风险抵押金，同时可并处经济处罚。

第十六条 发生重伤及以上事故，事故调查与处理见第六条之规定。同时按集团公司《中国中铁股份有限公司安全质量事故责任追究办法》（京隧安质[2009]53号）文件执行。并对事故责任人进行以下处理：

（一）给予协作队伍罚款10万-20万处罚；

（二）对主要责任人给予开撤职、除处分；

（三）对次要责任人给予降级、查看处分，同时可并处经济

处罚。

第五章附则

第十七条凡是对处罚有异议的可在接到处罚通知三日内向作业队安保室提请复议。

第十八条 凡被处罚的相关责任人，取消当月各项评先、评优资格。

第十九条 由铁道部、集团公司、项目部对第三章实施处罚的，工区不再重复进行处罚。

第二十条 凡安全事故的责任人已在事故中死亡的，则不再对其进行责任追究。

第二十一条 本办法中若有与国家及地方的相关法律、法规相抵触的则以国家及地方的相关法律、法规为准。

第二十一条 本制度自公布之日起执行，由项目部安保部负责解释。