高速公路大中修工程安全生产管理暨安全处罚办法

第一篇：高速公路大中修工程安全生产管理暨安全处罚办法

高速公路大中修工程安全生产管理规定暨安全处罚

办法

（一）安全生产管理规定

1.总则

(1)为了加强施工管理,确保安全生产,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规的规定，制定本规定。

（2）本规定适用于杭新景高速公路龙游支线龙游段2015年路面大中修工程。

（3）安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则。施工单位主要负责人要对安全生产工作全面负责，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，保证安全生产的投入和有效实施，完善安全生产条件，确保生产安全。

（4）认真学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》等有关安全生产的法律、法规、技术标准，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传和教育，提高职工的安全生产意识和自我保护能力。所有从业人员必须自觉遵守安全生产法律法规，严格执行安全生产管理制度和遵守安全操作规程。

（5）施工单位应自觉接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。

2、安全生产管理机构和组织（1）为加强对安全生产工作的领导，确保安全生产管理制度的贯彻落实，建设单位建立安全生产领导小组，负责督促、指导、考核监理、施工单位的安全生产管理工作；设立安全生产管理部门，并配备专职安全生产管理人员，负责处理建设单位安全生产的日常工作。（2）建设、监理、施工单位必须建立相应的安全生产管理机构，设置安全生产管理部门，配备持证专职安全生产管理人员，负责建设、监理、施工单位的安全生产管理工作。

（3）监理、施工单位设立安全生产管理机构，根据合同约定的专职安全人员配备人数如数到位。

（4）施工单位要制定事故应急救援方案，组建应急救援组织，指定应急人员，以备自然灾害、安全生产事故、消防等突发事故发生时的抢险救援工作。

3、建立、健全安全生产管理制度

根据国家有关安全生产的法律、法规和上级对安全生产的管理要求，施工单位应当建立、健全安全生产管理制度。主要内容包括：（1）安全生产综合目标责任制及管理考核办法；（2）安全生产检查制度；（3）职工安全生产教育、培训制度；（4）安全会议制度；（5）特种作业人员管理制度；（6）劳动保护用品发放管理规定；（7）安全技术交底制度；（8）安全费用提取、使用规定；（9）爆炸物品管理制度；（10）机械设备安全管理制度；（11）各工种安全操作规程；（12）各管理部门及其负责人、生产岗位从业人员的安全生产责任制；（13）违反安全生产管理规定处罚办法；（14）安全生产台账管理办法；（15）消防安全管理办法；（16）应急救援预案；（17）安全生产事故责任追究规定。

4、安全生产目标责任管理

建设、监理、施工单位全面实行安全生产目标责任管理，以责任书形式逐级落实安全生产目标责任。

为确保责任目标的全面实现，个单位内部在逐级签订责任书的同时，填写安全生产工作责任落实情况登记表，把安全生产的各项具体工作落实到有关部门、人员。

项目施工区域内有非本单位（人员）同时进行交叉作业的，双方单位必须签订安全生产管理协议，明确各自安全生产工作责任和应注意的事项。

5、安全生产检查工作

（1）建设单位组织的安全生产检查工作；

①建设单位以定期、不定期和专项检查相结合的形式检查施工单位的安全生产情况，对各类检查中发现的重大安全隐患，采取以下程序进行处理：

a．签发安全隐患整改通知书给施工单位，责令施工单位限期整改；

b.收到整改通知书的施工单位在指定的时间内，按要求制定整改措施和确定责任人，并把整改情况书面回复到建设单位安全部门；

c．整改期限过后，建设单位安全部门对整改事项进行复查，并填写记录单备案； d．对整改不力、复查后未达到整改要求的再发整改通知，并对有关责任人进行必要的经济处罚。

②安全生产检查工作步骤要求：

a.公司组织的安全大检查每季度不少于一次，监理每月不少于一次，并根据生产情况，季节特点进行专项检查和不定期检查；

b.检查情况必须有书面记录。

③建设单位安全检查工作，分为资料、现场两部分：

a.资料的检查内容：安全生产组织机构的建立情况；管理制度文件的管理情况；安全生产目标责任书签订情况；法律、法规、管理制度的各项工作开展情况；台账资料的分类、整理质量。

b.现场的检查内容：场容、场貌、安全、文明施工状况；安全防护设施、设备、装置的齐全完好情况；从业人员的劳动防护用品配备、使用情况；特种作业人员的持证情况和特种设备、场内机动车的领证情况；易燃、易爆物品的储存、使用情况；用电安全状况；施工平台、支架搭设、高空（处）作业等的安全状况；

（2）施工单位的安全生产检查

①项目部必须做到每月至少二次全面自查。②施工班组每日一次检查。③检查情况必须有书面记录。

④检查工作要严、细、实，对发现的隐患要及时采取措施予以消除，教育职工杜绝类似情况的再次发生，对管理工作方面存在的缺陷、问题认真对待，要有针对性地改进。

6、安全生产会议

（1）建设单位安全会议，每季度召开一次，可与季度建设例会结合召开，对项目建设本季度的安全生产形势继续分析，研究、统筹、协调、指导安全生产工作。

（2）监理单位安全会议与每月召开的工地例会相结合一次性召开。

（3）施工单位安全生产例会于每月第一周结合生产例会以专题内容召开。

7、职工教育、培训、持证上岗

施工单位应当开展各种形式的安全生产法律、法规宣传教育工作，依法对职工进行培训，增强职工的安全生产意识，提高全体职工的安全生产知识和安全生产技能。

8、安全技术措施、应急救援预案的编制

施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和应急救援预案。

9、消防安全管理

（1）建设、监理、施工单位都应当重视和管理好办公、生活、施工区域的消防工作。

（2）各单位按以下要求配备消防器材并绘制布置平面图： ①生活区、办公用房每栋房屋配置灭火器2只以上。

②生产区的木工棚、材料库、停车库、配电房、生活区的食堂等，每20~30m2 面积配备一只；其它作业工棚按50~80m2面积配备一只。③柴油库（槽罐）、乙炔、氧气瓶储存库，按每处2只以上配备，距油库（油槽罐）出入口5~8米处备沙箱（堆）、铁锹。

④沥青拌合设备、摊铺机每台（套）配4~8只，或者配置较大容量的推车型灭火机。

（3）要定期对灭火器进行检查、维护，对消防消防器材的检查、维护、保管工作要责任落实到人，保证消防器材的齐全有效，并记入台账记录。

10、职业危害的预防、个人劳动防护用品的管理

（1）加强劳动卫生管理，努力做好防尘、防毒、防辐射、防噪声、防寒保暖和防暑降温工作。

（2）要经常性的卫生监测，对超过国家卫生标准的有毒有害作业场所，应及时进行技术改造和采取预防措施，不断改善劳动条件。

（3）做好冬季防冻保暖、夏季防暑降温工作。

（4）根据作业环境和工作岗位，安全帽、安全带、防毒面具、口罩、救生衣、下水衣、反光背心等职工个人使用的劳动防护用品必须按规定配备，发现有损坏、影响安全效果的应予及时更换。

（5）做好职业危害预防、劳动防护用品的台账记录并存档。

11、施工现场的管理

（1）施工现场是安全生产管理的源头，施工单位必须按照交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（JT076-95）和有关安全技术规程进行管理，为从业人员提供安全、卫生的作业场所、岗位。

（2）在施工区域内，按照《安全标志、安全标志使用导则》（GB2894-1996、GB16179-1996）的规定，设置标准的安全标志、标牌。

安全标志、标牌的设置要求：

①凡与村镇毗邻，有行人、车辆通行的道路交叉口、施工便道，要设置限速、限载、禁行等警示标志。

②边通车（航）、边施工的地段，设置禁止通行、导向性标志牌，夜间施工设有警示信号灯。

③施工场地内设置必需的安全生产标志、标牌，其中对施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施出入通道口、爆破物品及有害危险气体和液体存放处等危险部位必须设置明显的安全警示标志。

④场内专用机动车辆、机械设备的操作岗位设置本工种的安全操作规程牌。所有的标志、标牌要醒目，不得被其它物品遮挡。

（3）凡施工用电设备在5台及5台以上或用电设备总容量在50kw及50kw以上的施工项目，必须在编制施工组织设计的同时编制临时用电方案。

（4）材料、设备的安全管理

①作业场地上、库房内的材料必须分类有序堆放。②施工机械按指定地点有序停放。

③所有机械设备的传动等部位安全防护装置牢固，保持齐全有效。

④场内机动车、运输车辆制动系统、方向系统、信号系统完好有效，严禁带病作业。（5）本项目主要危险作业项目的安全措施要求： 沥青施工作业：

从事沥青主页的人员均应进行体检，凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青过敏反应者，不宜从事沥青作业。

沥青作业人员的工作服及防护用品，应集中存放，严禁带入集体宿舍。

洒布车洒油时，作业范围内不得有人，现场不得有明火，车上配置灭火机。

沥青混合料摊铺作业时，无关人员不得在驾驶台上逗留；驾驶员不得擅离岗位。

（6）施工过程中的逐级交底：安全交底应有书面材料，交底和被交底人双方签字并注明交底日期。

12、安全生产的值班、带班制度

（1）施工、监理单位的值班、带班时间在施工生产时间应同步，建设单位在关键施工时段或非常时期，认为有必要时可实行值班、带班制度。汛期、重要节假日等特殊是按，各单位均应24小时实行值班、带班制度。

（2）值班、带班人员的职责：

①所有值班、带班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守； ②遇有重大突发事件或事故，及时妥善处理，保障信息报送渠道的畅通无阻，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。③发生问题，及时采取应急救援措施，启动应急救援预案，最大限度降低突发事件、事故造成的损失。

13、安全台账管理

（1）必须建立施工单位项目部安全台账，制定专人负责当年所有安全生产活动资料的监理、收集、整理工作。

（2）各单位要对台账资料的记录做到完整、及时、准确。（3）台账资料应当包括以下内容：安全工作部署及总结、安全保障体系、人员动态管理、安全宣传教育培训、安全会议记录、安全专项方案、机械设备管理、安全检查管理、安全防护管理、安全费用管理、应急预案管理、安全事故管理、社会综治管理、安全管理文件汇编、其它有关资料

（4）施工单位的安全生产管理台账，应当按照上述内容均需台账建立、整理，以便建设单位考评。

（二）安全处罚办法

依据本项目安全生产管理规定及结合施工单位编制的杭新景高速公路龙游支线龙游段2015年路面大中修工程交通安全组织方案，现制定对应相关处罚办法。

1、安全生产管理机构和组织

（1）施工单位必须建立相应安全生产管理机构，设置安全生产管理部门，配备持证专职安全生产管理人员；对未设置安全生产管理部门及未配置专职安全生产管理人员则课以罚金

元。

（2）安全管理机构设置、人员配备 施工单位应根据合同约定及本项目交通安全组织方案中专职安全人员如数到位，到位人数不齐者、每缺少一专职安全人员则课以罚金

元。

2、建立、健全安全生产管理制度

施工单位应严格按照本安全生产管理规定第3条17项规定建立本项目的安全生产管理制度，每缺少一项则课以罚金

元。

3、安全生产目标责任管理

为确保责任目标实现，施工单位内部应逐级签订责任书，对照施工人员花名册进行一一核对；发现有弄虚作假者、发现一例则课以罚金

元。

4、安全生产检查工作的开展

施工单位的安全生产检查严格按照本项目安全生产管理规定中第5、（2）条中的四项要求执行。若发现一项落实不到位则课以罚金

元

5、安全生产会议

施工单位安全生产例会的召开要形成会议纪要形式、并抄报监理办、项目办；若未上报、则课以罚金

元/次

6、职工教育、培训、持证上岗

所有新招用的人员、到工地实习、培训的人员以及单位内调换工种的人员，必须经三级安全教育后才能上岗作业。若有未进行三级安全教育直接上岗者、课以罚金

元/人。

各类形式安全教育，都必须有书面资料反映，有受教育者本人签 名，并分类保存入安全管理台账。在检查安全内业资料中、若发现非本人签名者、则课以罚金

元/次·人

7、施工单位未在施工组织设计中编制安全技术措施和应急救援预案者、则课以罚金

元，并要求进一步完善施组。

8、消防安全管理

沥青拌合站（设备）、摊铺机须严格严格按本安全生产管理规定中第9、（2）条规定执行；否则发现一处则课以罚金

元/次

9、职业危害的预防、个人劳动防护用品的管理

根据现在施工天气切实做好职工夏季防暑降温工作，职工个人使用劳动防护用品必须按规定配备，对防护用品（如反光背心等）的发放，要制定具体的发放办法，并经使用人员本人签字，确保发放到人。严禁将劳保用品折合现金发放给个人。若在检查中发现夏季防暑降温工作做不到位与劳动防护用品发放不到位者、则课以罚金

元/次。

10、施工现场安全管理

（1）、施工现场专职安全员、安全协管员、专职保畅员配置人数必须符合施工单位编制本项目交通安全组织方案规定，每缺少一人则课以罚金

元/次；

对专职安全员要求：配置人员与施工投标文件一致、且佩戴安全员红色袖标；非施工投标人员则课以罚金

元/次·人；未佩戴红色袖标课以罚金

元/次·人。

（2）进入施工现场所有人员必须身穿反光背心，发现一次则课 以罚金

元/次·人。（穿工作服工人除外）

（3）施工现场锥形交通标必须按警示区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区进行布置，安全管理人员要保证锥形交通标竖直稳定。若发现锥形交通标未按六区形式布置或锥形标有被风刮倒现象则课以罚金

元/次。

（4）现场施工点后方设置预警车一辆、开启警灯，定点预警。若发现未设置预警车、课以罚金

元/次。

（5）在进行吕塘角枢纽B、F匝道封道施工及主线借道使用时、交通标志设施按预定方案进行布置，在检查时每少一处交通标志设施则课以罚金

元。

（6）施工现场专用机动车辆、机械设备在醒目位置设置该机械的安全操作规程牌，若发现未设置安全操作规程牌则课以罚金

元/次·车。

（7）沥青混合料摊铺作业、压路机碾压作业时，无关人员不得在驾驶室位置逗留；驾驶员不得擅离岗位，发现一次则课以罚金

元/人·次。

（8）施工现场机械设备制动系统、方向系统、信号系统保证完好有效，机械设备传动等部位安全装置齐全牢固。发现一处不合格则课以罚金

元/次。

（9）严格做到工完场清、发现施工过后的路面上存在未清扫施工材料，发现一处则课以罚金

元/次。

（10）安全交底工作要有书面材料、双方签字、注明日期，若未 进行书面安全交底或非本人签字，则课以罚金

元/人·次。

11.安全生产的值班、带班制度

严格按本项目安全生产管理规定中

（一）、12条规定执行，值班、带班人员要严格执行值班、带班制度，按时到岗、在岗，关键班次要实行签、销到。值班人员如有特殊情况需找人替岗时，必须请示当日带班领导进行批准。若发现值班人员擅自离岗、脱岗者，则课以罚金 元/人

12、内业安全台账管理

台账资料具有真实记录和反映安全生产工作情况的作用，在台账资料的收集整理过程中，有利于提高企业自身管理水平，同时也是自我督促、落实安全生产责任制，落实安全生产管理制度的一项有效措施。故严格按本项目安全生产管理规定中第（一）、13条规定执行，对安全内业资料内容不齐全者、每缺少一项则课以罚金

元

二0一五年八月三日

第二篇：山东省高速公路养护大中修工程管理办法

第一章 总 则

第一条

为进一步提高高速公路养护大中修工程管理水平，规范工程管理，确保工程质量，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路养护工程管理办法》及《山东省公路养护工程管理实施办法》，结合我省高速公路养护大中修工程实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于山东省交通厅公路局管理的高速公路大中修和专项工程的管理，省局参控股公司参照执行。

第三条

本办法所指大修工程包括高速公路及附属设施的大规模周期性综合维修、某项功能全面恢复或接近原设计标准而进行的养护维修改造等作业。

中修工程包括高速公路及沿线附属的一般性损坏修补加固、部分设施更新和完善、重要养护设备和材料采购等作业。

专项工程包括紧急情况的抢险救灾、高速公路完善服务功能和提高服务水平的特殊作业。

第四条

高速公路养护大中修工程按照“统一领导，分级管理”的原则进行管理。列入省厅计划的高速公路大修工程省厅公路局为业主，中修工程，市公路局为业主，省厅公路局负责监督管理工作。

第五条

高速公路大中修工程，应引入竞争机制，积极推行项目法人制、工程招投标制、社会监理制和合同管理制的“四制”管理模式。

第六条

高速公路大中修工程应积极采用现代化管理手段和先进养护技术，积极开发和推广应用新技术、新材料、新工艺和新设备，以提高工程质量，降低工程造价，保护环境，节约资源，不断提高高速公路养护大中修工程管理水平。

第七条

高速公路养护施工作业要遵循以人为本理念，突出服务功能，组织协调各有关部门，力保高速公路的安全畅通。

第二章 计划管理

第八条

高速公路大中修工程计划，应根据全省交通公路发展规划（或计划），以公路路面管理系统和桥梁管理系统评定结果为基础，按照养护工程资金专款专用、先急后缓的原则，科学合理地进行编制。

第九条

高速公路大中修工程计划，应由市公路局于每年十月底前编制建议计划，报省厅公路局汇总和审核后，报省交通厅批准后实施。

第十条

高速公路大中修工程要求按计划完成，当年完不成的，调减本投资计划，列入下续建计划，工程项目未实施的，取消本计划，根据需要重新申报下一计划。

第十一条

对由于不可抗拒的自然灾害等原因而遭受破坏的公路、桥涵等设施，应专项上报审批，在该计划调整时列入。

第三章 设计管理

第十二条

高速公路大中修工程设计要遵循“分段设计、分类处理，分期实施，合理决策”的原则进行。

第十三条

业主应委托具有相应资质的勘测设计单位编制设计文件，其中，大修工程的勘测设计单位应具备高速公路设计经历和甲级设计资质，中修工程的勘测设计单位应具备高速公路设计经历和乙级以上设计资质。

第十四条

高速公路养护大中修工程设计按方案设计和施工图设计两阶段进行，设计方案经省厅公路局审定后，方可进行施工图设计。其中，大修工程设计方案及预算报省厅公路局审核后报省交通厅批复，中修工程设计方案及预算由省厅公路局批复。

第十五条

高速公路养护大中修工程在实施过程中，设计单位应做好技术交底，并选派业务熟悉、技术全面的设计代表进驻工地，做好设计跟踪服务。

第四章 招投标管理

第十六条

依据《中华人民共和国招投标法》，交通部《公路工程施工招标与评标管理办法》、《公路建设市场管理办法》、《山东省建设工程招标投标管理条例》及有关规定，对高速公路大中修及专项工程进行招标和投标管理。对对本办法中所指专项工程内的抢险救灾等紧急工程，各市公路局可先自行处理，确保高速公路的安全与畅通，而后再按相关规定逐级上报。

第十七条

高速公路养护大中修及专项工程施工招标的程序、招投标文件的编制、开标、评标、签约均应符合国家、交通部和省交通厅的有关规定。

第十八条

高速公路养护大中修及专项工程应实行公开招标，本着公开、公平、公正、合理的原则择优选定资质相符、资信良好的单位中标。

第十九条

高速公路养护大中修工程实行招标应具备的条件：

（一）正式列入省厅投资计划，资金已落实；

（二）设计文件已经审批；

（三）征地拆迁工作已完成，能满足施工正常进行；

（四）招标文件已编制完成。

第五章 质量管理

第二十条

高速公路养护大中修工程建立施工企业自检、工程监理、政府监督三级质量保证体系，省厅公路局另外委托有乙级以上资质的检测单位进行第三方质量检查。

第二十一条

高速公路养护大中修工程建立责任追究制，责任期内建设、设计、施工、监理单位负责人是工程质量领导责任人；项目负责人是直接责任人；工程项目技术负责人是工程质量的技术责任人；直接从事本工程的工作人员为直接当事人。

第二十二条

施工单位依据公路工程建设的有关法规和办法规定，严格按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工的工程质量负责。

第二十三条

施工单位应建立健全施工质量保证体系，推行全面质量管理，制订和完善

岗位质量责任制及考核办法。建立工地试验室，设置专职试验检测人员，加强施工全过程中 的自检、互检和交接检查工作。对交付监理签认的工程要落实质量责任制。第二十四条

监理单位应依据公路工程建设的有关法规和办法规定，建立健全管理制度，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，并对其监理的工程质量负责。

第二十五条

监理单位应认真审查和批复施工组织设计、技术措施及施工工艺，监督合同中有关质量标准和质量要求的实施，纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的行为，协助项目法人审查设计变更。

第二十六条

施工单位与监理单位必须严格控制原材料和设备质量关，保证进场材料和设备符合工程施工技术规范要求。

凡用于工程项目的材料和设备，均应按规定进行检查。经检验不合格的材料和设备，不得进入施工现场。

对由建设单位或设计单位按合同规定或设计文件指定的材料和设备，施工单位和监理单位也必须按规定进行检查。对检验不合格的材料和设备，施工单位有权拒绝使用。第二十七条

对发生的工程质量事故，施工单位必须按规定向监理单位及有关部门报告并保护现场和接受调查，认真进行事故处理。

第二十八条

省厅公路局不定期组织有关人员对工程的实施情况进行检查，各地市公路局要按照相关要求定期上报工程的进展情况。

第二十九条

高速公路养护大中修及专项工程所在公路管理机构，应积极参与工程质量管理，协助施工单位做好外部环境协调工作，创造良好的施工作业条件。

第六章 安全管理

第三十条

高速公路养护大中修工程实施过程中，施工单位应按有关规定采取必要的防护和安全措施，确保做到安全生产、文明施工。

第三十一条

对车辆不能通行的施工路段，必须根据国家有关规定指定绕行路线设立明显的绕行标志或警示标志，并做好绕行路线的养护管理工作。对高速公路大中修工程的交通管理参加省厅下发的有关文件。

第七章 交竣工验收

第三十二条 高速公路养护大中修工程实行质量评定和交、竣工验收制度。

第三十三条

高速公路养护大中修工程按照部颁《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程交、竣工验收办法》及相关标准要求进行质量评定和交、竣工验收。

第三十四条

高速公路养护大中修工程交竣工验收前，建设单位应组织施工、监理等单位编制竣工文件。

第三十七条

高速公路养护大中修工程的交竣工验收由项目业主负责组织，建设、设计、施工、监理、管养等单位代表组成验收小组，验收小组在工程质量评定的基础上，听取有关单位的工作报告，检查有关资料及现场查看，对建设项目工程质量进行综合评定，并签发交、竣工验收鉴定书。

第三十八条

高速公路养护中修在工程完工后可采取交、竣工验收一并完成，大修工程实行缺陷责任期制度，缺陷责任期为自签订交工验收证书后12个月，工程完工后先进行交工验收，缺陷责任期满后再进行竣工验收。

第三十九条第四十条

第八章 附 则

本办法由省交通厅公路局负责解释。本办法自发布之日起执行。

第三篇：高速公路大中修工程质量问题整治会议纪要

高速公路大中修工程质量问题整治会议纪要

2015年8月19日上午，在杭新景高速公路龙游段管理处三楼召开关于本项目工程质量整治控制细节的专题会议。参加会议的有管理处毛####，监理单位戴持久、张权，施工单位高**、曹##，共计5人。

会议上，首先对本项目前期所做的工程质量进行分析、总结、然后就目前的质量细节提出合理化建议和措施，管理处毛恒冰对下一步工作提出重要指示。会议由毛恒冰主持，详细会议内容如下：

前段时间及本月在高速公路主线右幅K21+900~K33+500段病害处治部位，历经二次的施工处治。在8月10日上午，我办经过下雨后巡查、仍然存在坑槽现象，充分证明施工单位在病害处治上管理跟不上、技术不过硬、质量不过关。在8月5日~8月12日期间施工的吕塘角枢纽互通B、E匝道，在E匝道桥终点搭板位置、虽为夜间施工、管理人员工作未跟上，造成在匝道左侧有20m细粒式玛蹄脂改性沥青上面层与原有土路肩存在30mm~40mm错台现象，发生明显质量缺陷。另外，在匝道桥伸缩缝位置均有不同程度跳车现象及回铺沥青砼面层与原有路面施工缝接缝不平整问题；在施工工序安排上未形成连续性施工，如B、E匝道施工之后封边工作应紧接着施工操作，然而在放行交通后仍未紧密安排，造成二次短时间封闭借道施工，同时存在着较大的交通安全隐患。综上所述，施工单位在施工队伍管理上存在不协调、指挥不力问题；在现场质量细节上存在管理不到位； 在质量把关上自身要求不高，质量意识不强，造成几次返工现象。

关于本项目工程质量如何控制，如何把关，在施工过程细节上提出的合理化建议和措施如下：

一、施工班组人员的筛选，现有施工班组人员以前在省国道经常做修补的养护工作。工作随意性较大、专业性不强、质量意识不高，要挑选一支专业性较强、技术过硬、质量意识较高的施工班组。

二、管理人员质量意识不强

作为宣传管理人员要有较高组织协调能力、较高的质量意识，否则工程质量很难控制。本项目是现已通行的高速公路养护工程，若管理人员没有较高的质量思想意识，质量就无法保证。作为施工单位若是依靠在国省道质量意识行使在本项目，则做出的工程质量是经不起考验的。原因有二：其

一、高速公路养护放行后，车流量立即达到正常状态；其

二、重车较多，这两大特点在国省道是没有的。针对高速公路车流量特点，要求现场管理人员强化质量意识。

三、沥青砼拌合站管理不到位

拌合站使用原材料方面，杜绝不合格材料使用于本项目。原材料合格与否是直接关系到工程质量合格的首道屏障，原来碎石中石粉含量、针片状含量超标等都是造成现场质量不合格的原因。要有比对性选择材料，经试验达到合格为准，在主线罩面之前，要储备质量合格的玄武岩材料。

加强试验管理工作，拌合站在拌制沥青砼时、严格控制各种矿料和沥青用量及各种材料和沥青混合料的加热温度。沥青材料及混合料 的各项指标应符合设计和施工规范的要求；督促并严格要求试验人员每日做抽提试验、马歇尔稳定度试验。

四、施工现场工序的安排与管理

施工现场在工序工作上安排不紧凑、未能形成连续性施工，极易造成工作质量不合格或质量缺陷的发生。工序施工管理上质量方面不够重视，仅重视施工时间、速度、忽略质量好坏，盲目性施工、往往造成返工现象。比如：在主线右幅K26+400~K26+600段车辙处理部位，出现坑槽现象；铣刨后在阴雨天气、基层面潮湿状态下进行返工处理，基层面未达到干燥状态，继续回铺沥青砼，很明显质量难以保证，盲目性施工。

管理处毛恒冰在会上对下一步工作作出重要指示：

一、要求施工单位从现在开始，要将本项目的养护工程作为其单位所有项目中的重点要抓，将工作的重心放在本项目上。

二、要求项目经理部尽快编制上报吕塘角枢纽互通A、F匝道封道施工方案，争取早日得到高速交警、路政部门批准。

三、对主线右幅病害处治部位返工处理，要做到根治、彻底性、一步到位方式处理，杜绝再次引起质量问题。

2015/8/19

tianwenbianzhi

第四篇：安全生产管理处罚制度

安全生产管理处罚制度

考核内容主要包括组织领导、安全教育、安全管理、安全设施、安全检查和文明生产等。具体内容和检查扣分标准详见附件《安全生产管理考核标准》。

考核评分实行百分制，达到___分以上(含___分)为优秀，达到85~~___分为良好，达到80~~84为及格，___分以下不及格。

检查考核办法

1、成立检查考核小组。检查考核小组组长由主管安全生产工作的副总经理担任，副组长由生产安全部主任担任，成员由综合管理部、动力公司及生产安全部相关负责人组成。

2、检查考核小组或生产安全部每月组织一次现场检查，并记录检查情况。

3、每季度将检查情况汇总，依据《安全生产管理考核标准》对各单位评分。

4、每年结束，汇总四个季度的评分情况，对全年安全生产管理指标进行考核。同时对各单位安全事故指标控制情况进行考核。

5、将全年安全生产管理和安全事故指标控制情况报公司，依据各单位《经营目标责任书》和《安全生产目标责任书》兑现奖惩。

6、在检查考核中，对违规违章现象除按《安全生产管理考核标准》扣分外，要同时进行经济处罚。

安全生产违规违章现象经济处罚标准

1、不按规定穿戴使用劳动保护用品的，每次处罚___元。

2、特种作业人员不经培训无证上岗的，每次处罚___元。

3、违反安全技术操作规程的现象，每次处罚___元。

4、设备设施安全防护装置缺少或损坏的，每次处罚___元。

5、未经审批进行危险作业的，每次处罚___元。

6、乱拉乱扯临时电源线的，每次处罚___元。

7、特种设备、压力容器未经检测而使用的，每次处罚___元。

8、安全隐患没按规定要求整改的，每次处罚___元。

9、生产现场违反劳动纪律的现象，每次处罚___元。

10、违章吸烟每次处罚___元，禁烟场所发现烟头每次处罚___元。

11、其他安全生产违规违章现象，视情节轻重予以处罚。

第五篇：道路桥梁大中修工程安全管理措施

道路桥梁大中修工程安全管理措施

认真做好各项工程的监督、检查、指导工作，在施工中要求施工单位建立健全安全组织机构、建立和完善安全管理内业资料存档备查，施工现场配备专职安全员，认真做好安全检查工作。特殊工种和专业人员必须持证上岗，加强施工人员安全教育，增强自我和保护他人的意识，防止事故的发生。施工现场要建立健全警示标志、围挡，夜间施工要有红灯警示，施工人员必须身着警示服，并派专人疏导社会行人和车辆，防止交通事故发生。在中山桥、和松花江铁路桥施工中，高空作业必须配有“三宝”（即：安全帽、安全带、安全网）防止高空坠落。施工现场临时用电，电闸箱必须标准，接线用电要规范，防止触电事故和火灾的发生。在大直地道桥、奋斗桥和进乡桥挡墙施工中要求施工单位加强挡墙支护和现场看护，防止挡墙倒塌，危及行人和施工人员。在安心桥桥面梁更换施工中，要求施工单位加强桥上、桥下和桥面梁吊运过程的监护，防止高空坠落和坠物，危及到行人和施工人员。加强施工中安全隐患的检查力度，加强安全隐患的整改，防止安全事故的发生，确保生产施工顺利进行。