第一篇:关于调整重大水事案件审理委员会的通知[推荐]
关于调整重大水事案件审理委员会的通知
各乡镇水管站、中型水库管理处(所)、局属各股室(站):
为进一步提高我县依法治水水平,严格依法行政。因人员异动,经局党组研究,决定调整我局重大水事案件审理委员会成员,调整后的审理委员会由蔡压西任主任,莫静华任副主任,莫建辉、王洞庭、汤重毛、詹正雄、高伟龙、王建光、郭峰、莫海波为成员,莫海波兼任办公室主任。同时聘请高伟龙为水政监察大队政风政纪监督员。
桃江县水利局
二OO八年六月十五日
主题词:重大案件审理委员会调整通知
桃江县水利局办公室2 008年6月1 5日印发
第二篇:浙江省重大水事违法案件督办制度
浙江省重大水事违法案件督办制度
(浙水政〔2012〕3号。《浙江省重大水事违法案件督办制度》于2012年3月2日发布,自发布之日起施行。)
第一条 为加大水事违法案件查处力度,有效遏制水事违法行为,依据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规,结合本省实际,制定本制度。
第二条 在本省行政区域重大水事违法案件实行督办的,适用本制度。
第三条 本制度所称重大水事违法案件,是指水行政主管部门监督检查发现或者通过群众举报、其他部门移送、上级部门交办、媒体披露等其他渠道发现的情节严重和影响恶劣且上级水行政主管部门认为需要督办的水事违法案件。主要包括:
(一)省级以上国家机关领导批转的违法案件;(二)严重影响河道行洪、水利工程安全,且拒不采取整改措施的违法案件;
(三)引发群体性上访、影响社会稳定的违法案件;(四)涉及重点企事业单位及政府工程,下级水行政主管部门难以处理的违法案件;(五)国家、省级新闻媒体曝光或网络媒体反映造成重大影响的违法案件;
(六)涉及跨行政区域的违法案件
(七)其他水行政主管部门认为需要督办的违法案件。第四条 省、市级水行政主管部门主管行政区域范围内重大违法案件的督办工作,具体由省、市水政监察机构负责督办。
第五条 上级水行政主管部门对下级水行政主管部门报告的重大违法案件、自行发现或通过其他渠道发现的案件,应及时讨论研究,提出是否列入重大案件挂牌督办的意见。
第六条 列入省级挂牌督办的案件,由省水行政主管部门下达《重大水事违法案件督办通知书》,必要时抄送当地人大、政府及其相关部门,并在浙江水利网水政在线予以公示。
第七条 督办案件一般由违法行为发生地的县级水行政主管部门依法查处,情节严重,关系复杂的,也可提请上一级水行政主管部门查处。
第八条 对列入上级水行政主管部门督办的案件,上级水政监察机构应当加强指导,跟踪督办,帮助解决案件查处工作中遇到的困难和问题。必要时会同相关责任机构组织市、县水行政主管部门赴现场联合检查,或约谈相关责任单位,商定整改措施,并监督实施。第九条 下级水行政主管部门收到《重大水事违法案件挂牌督办通知书》后,应在规定期限内结案。因特殊情况不能按期结案的,经上一级水行政主管部门批准,可以适当延长结案期限,但延长期限一般不超过30日。结案后7日内将案件查处情况及案卷材料(复印件)报下达督办通知的水行政主管部门备案。
第十条 水行政主管部门在查处督办案件期间,可以中止办理涉案区域或单位的有关水行政许可手续。
第十一条 对挂牌督办案件查处有力,社会影响较好,群众满意度高的,省水行政主管部门可给予相关单位及人员通报表扬。下级水行政主管部门违反规定,应当报告而不报告,或对上级水行政主管部门督办意见不予落实的,上级水行政主管部门应当给予通报批评,并与相应的资金拨付挂钩;情节严重的,依法追究主要领导及有关责任人的责任。督办案件的查处情况,作为各级水政监察机构考核的重要内容。
第十二条 本制度自下发之日起施行。
第三篇:案件审理委员会制度
案件审理委员会制度
第一条 为了保证办案质量,提高办案效率,正确适用法律、法规和规章,及时准确地审理质量技术监督行政案件,根据《行政处罚法》、《技术监督行政案件审理工作规则 》的有关规定,并结合我局实际制定本制度。
第二条 审理我局有关执法部门立案查处的案件,适用本制度 有下列情形之一的,应当予以立案:
(一)在监督管理中发现认为需要追究行政法律责任的(现场处罚的案件除外);
(二)公民、法人或者其他组织举报,经初步核查,认为需要追究行政法律责任的;
(三)有关部门移送并认为需要追究行政法律责任的;
(四)同级政府或者上级部门交办的;
(五)其他需要立案的。
第三条 局设立行政案件审理委员会(简称“审委会”),负责审理全局立案查处的行政案件。审委会设委员九名,其中主任委员一名、副主任委员一名。
第四条 审委会下设案审委办公室,具体职能如下:
(一)负责行政执法案件初审;
(二)组织召开审委会会议;
(三)负责审委会其他日常事务;
第五条 凡立案查处的案件,案件承办部门调查结束后,承办人员填写案件调查终结报告,并附案件的全部材料,于案审会会议召开三日前报送审委会办公室初审。
报送审委会办公室初审应具备下列案件材料:
(一)《立案审批表》
(二)有关证据(书证、物证、视听资料、证人证言、行政相对人陈述、调查笔录、现场勘验检查笔录、检验、检定或者鉴定结果);
(三)其他有关材料
第六条 案审委办公室负责对案件承办机构报送的全部材料进行初审,初审工作自接到报送案件之日起3日内审毕。初审结果如下:
(一)对案件材料不齐全的,责成案件承办构补正或纠正;
(二)对案件材料齐全的,提交审委会审议。第七条 审委会审理案件实行会议制度。
审委会会议由主任委员或者副主任委员召集。对给予行政相对人较重行政处罚、属于听证范围的案件,应当由审委会三分之二以上单数委员参加集体审议;对其他立案查处的案件可以由三人以上单数委员参加集体审议。
听证范围的案件是指拟作出下列行政处罚之一的案件: l、责令停产停业的;
2、吊销生产许可证,计量器具制造许可证或者计量器具修理许可证的。
3、对非经营活动中的违法行为,罚款超过1000元的;对经营活动中的违法行为,罚款超过10000元的。
第八条 审委会审理案件实行回避制度。审委会人员与审理案件有直接关系或其它关系,应当回避或书面申请回避。
第九条 审委会应当对案件进行全面审议,并提出以下处理意见:
(一)违法事实清楚、证据确凿,依法应当给予行政处罚的,根据情节及具体情况,给予相应的行政处罚;
(二)违法行为轻微,依法可以免予行政处罚,免予行政处罚;
(三)违法事实不能成立的,不予行政处罚;
(四)违法案件依法不属于本部门管辖的,移送有关部门或者司法机关进行处理;
(五)违法事实认定不清、证据不足的或者程序违法的,由案件承办机构补证或者纠正。
第十条 审委会审理案件应制作《行政案件审理记录》,对各种意见应如实记录。处理意见作出后,出席会议的委员都在《行政案件审理记录》上签字。
第十一条 审委会应当将处理意见告知行政相对人,听取其陈述和申辩;其中属于听证范围的,同时告知行政相对人享有听证的权利。审委会应充分听取行政相对人的陈述和申辩,并记录在案。
行政相对人要求听证的,审委会应当在接到申请听证的书面材料15日内组织听证。听证会由审委会主任或副主任主持。审委会办公室负责制作《听证笔录》,由听证主持人及听证参加人审核无误后签字或盖章。
第十二条 审委会在听取行政相对人陈述和申辩或者听证活动结束后3日内,应持有关情况和笔录报送主任委员;必要时,可以再次召集审委会会议进行审议。
第十三条 局长对审委会提出的处理意见进行审核,签发行政处罚决定或者其他行政处理决定。
第十四条 审委会办公室应当组织案件承办机构制作行政处罚决定书或者有关的处理决定书,并应当严格履行执法文书交接核准手续。
第十五条 审委会办公室负责督促案件承办机构对案件材料进行整理归档,上报备案。
第四篇:设立行政处罚案件审理委员会的通知
巨质监发〔2011〕 号
关于调整行政处罚案件审理委员会的通知
各科、室,直属单位:
为进一步规范行政执法行为,强化案件审理工作,根据《质量技术监督行政处罚程序规定》(国家质量监督检验检疫总局局令2011年第137号)《、质量技术监督行政处罚案件审理规定》(国家质量监督检验检疫总局局令2011年第138号)的要求,鉴于县局领导班子调整,经局党组研究,决定调整县局行政处罚案件审理委员会(以下称案审委),负责对立案查处的行政处罚案件进行集体审理。案审委审理案件实行会议制度,案审会议由主任委员或者其委托的副主任委员主持。
案审委委员名单如下: 主任委员:贺西振 副主任委员:马方进
委员:王忠祥、冯勋峰、刘传鲁、唐贞、王雪云 案审委下设办公室,冯勋峰同志兼任办公室主任。案审委办公室的主要工作职责包括:
(一)对行政处罚案件进行初审;
(二)召集案审会议,组织整理审理记录;
(三)按照案审委提出的处理意见,组织案件承办机构制作相应的执法文书,并履行相关的报批手续;
(四)组织行政处罚案件复核及听证工作;
(五)组织对案件承办部门报批案件的审查;
(六)承担案审委的其他日常工作。
二〇一一年十一月二十九日
主题词:设立 案审委 通知
巨野县质量技术监督局办公室 2011年11月29日印发
第五篇:安全生产监督管理局案件审理委员会工作规则
XX县安全生产监督管理局案件审理委员会工作规则
一、总 则
第一条为了促进依法治安,加强安全生产行政执法监督,规范安全生产行政执法行为,提高案件查处质量,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》和、《河北省安全生产行政执法程序规定》的规定,结合我局实际,制定本工作规则。
第二条本局设立案件审理委员会(以下简称案审委),负责指导、决定各项本局立案查处的行政执法工作。
第三条案审委的任务是总结行政执法查处经验,讨论重大、复杂、疑难的行政处罚案件,研究其他行政执法工作中的重大问题等。
第四条案审委审议实行集体审议制度和民主集中制,坚持少数服从多数原则,各委员权利义务平等。
第五条案审委审议必须以事实为依据,以法律为准绳,遵循合法、公正、准确、及时的原则;审议的基本要求是:事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,适用法律依据正确,程序合法。
第六条案审委是本局行政执法决定的最高决定组织,案审委的决定,本局行政执法人员必须执行。
二、案审委审议事项
第七条案审委由局长担任主任委员,分管副局长担任副主任委员,局各股室和执法大队负责人担任委员。案审委下设办公室,负责处理案审委日常事务。
第八条案审委审议下列行政执法案件:
(一)拟对个人处以1000元以上,对法人或其他组织处以一万元以上罚款和没收违法所得折合人民币一万元以上的行政处罚的重大违法案件(下称重大违法案件);
(二)拟对给予责令停产停业整顿、责令停产停业;
(三)拟暂扣或者吊销有关许可证,暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书的;
(四)拟关闭违法生产经营单位的;
(五)拟建议公安部门对违法行为人采取行政拘留的;
(六)拟移送其他部门处理的;
(七)行政执法案件符合《行政处罚法》第三十八条第一款第(二)、(三)项情形的;
(八)行政执法案件经听证程序,但听证报告结论与原先拟作出的行政处罚决定不一致的;
(九)案审委认为需要审议的其他案件。
其他立案查处的案件,可由案审委办公室审核后,报案审委主任委员或副主任委员批准
第九条 总结下列行政执法经验:
(一)总结全局性和指导性的行政执法工作经验;
(二)典型案件处理经验;
(三)差错案件分析经验。
第十条 对未列入第八条规定的行政执法案件,由局领导依据《行政处罚法》第三十八条规定作出决定。
三、审议事项的提交和审查
第十一条 提请案审委讨论的案件,需由行政执法人员或相关部门提出初步处理建议及说明理由,并附案件处理报告或书面材料,报案审委办公室审查。
第十二条 案件处理报告必须全面、客观、准确、详细反映案件事实,并附必要的证据材料。
第十三条 案审委办公室工作职责:
(一)负责对案件承办机构提交的案件进行初审;
(二)负责在案审委审理会议召开3日前向案审委成员
报送有关的案件材料;
(三)承办案审委交办的其他工作。
第十四条 案审委办公室对提请案审委讨论的处理报告及相关材料的下列内容进行形式审查:
(一)是否属于本规则规定的提交案审会讨论案件的范围;
(二)提请案审委讨论的案件是否已经相关部门负责人审批;
(三)提请讨论的案件行政执法人员的处理报告是否符合本规则第十二条的要求。第十五条案审委办公室对案件材料进行初审后,制作审核意见报分管领导审批。对案件材料不全、事实不清、证据不足以及违反法定程序等问题需要退查或者补充调查的,报经批准后退回承办机构重新调查或者补充调查;对案件材料齐全,具备审议条件的,提交案审委进行集体审议。
案审委办公室必要时可会同有关业务部门进行初审,各业务部门应配合案审委办公室的工作。
四、案审委的议事规程
第十六条 案审委会议为非常设性会议。
第十七条 案审委会议由主任委员或其委托的副主任委员召集、主持。
案审委办公室应于案审委会议召开前两日内通知各委员;案审委会议召开,各委员应妥善安排工作,准时参加。
第十八条 案审委会议审议重大违法案件须有过半数的委员出席或审议一般违法案件的须有三人以上委员出席,才能召开。案审委委员因故不能出席时,必须向主任委员或受委托主持会议的副主任委员请假,并通知案审委办公室。
第十九条 案审委委员遇有规定应当回避时,应当主动提出,并报主任委员决定;主任委员需回避时,由案审委委员集体决定。
第二十条 原则上,行政执法人员不参加案审会,但案审委委员是案件的行政执法人员及行政执法人员报告案件调处情况时除外,案件经过听证的,也可要求主持听证的人员报告听证情况。上述人员报告完毕后,应退出案审委,不得参加案审委就案件的审议讨论。
第二十一条 案审委会议按以下程序进行:承办人汇报案情及拟处理意见;部门负责人发表意见;案审委其他委员、副主任委员、主任委员发表意见。发表意见应当作出明确的同意或是不同意的表示,并阐明理由;主持人在归纳案审委成员意见的基础上,作出审议结论。
第二十二条 案审委审议案件,主要审议下列方面:
(一)违法事实是否清楚。包括违法事实是否存在、当事人基本情况是否清楚、是否属于本部门管辖、主要违法行为、情节和性质,以及案件所涉及的数据计算是否准确。
(二)证据是否充分、确凿。包括有无足够的证据、证据间是否相互印证及证据与案件
事实的关联性等。
(三)适用法律、法规、规章及定性是否正确。
(四)是否符合法定程序和规定手续。
第二十三条 案审委委员对审议的案件独立行使表决权。
第二十四条 案审委的决定必须有全体案审委委员半数以上的表决权同意方能通过。少数人的不同意见可以保留并记录在案。
第二十五条案审委对案件经审议,提出以下处理意见:
(一)违法行为轻微,依法可不予行政处罚的,不予行政处罚;
(二)经调查违法事实不能成立的不予行政处罚;
(三)构成违法的,按有关法律、法规、规章的规定,须由安监部门处罚的,由安监部门作出处理决定,依法予以处罚;
(四)违法事实认定不清、证据不足的,由案件承办机构补证;
(五)违法案件依法不属于安监部门管辖的,填写《案件移送书》,移送有关部门;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。
第二十六条 案审委办公室根据案审委集体审议形成的审议意见,通知案件行政执法部门。案审委审议记录由案审委办公室负责保存。
第二十七条符合行政处罚条件的案件,案件行政执法部门应根据案审委意见填写《行政处罚告知书》,转入处罚告知程序。
第二十八条案件行政执法部门在听取当事人的陈述和申辩或者听证活动结束后3日内,将有关情况及笔录报送案审委办公室,案审委办公室将上述情况报送主任委员、副主任委员;必要时可以再次召集案审委进行审议。
第二十九条对决定依法给予行政处罚的,由案件行政执法部门制作《行政处罚决定审批表》,附《行政处罚决定书》(草案)、《案件调查报告》、当事人陈述和申辩材料或《听证会报告书》,报单位负责人审批后,发出《行政处罚决定书》。
第三十条案件的初审工作,案审委办公室应当在10个工作日内完成,案审委审理的案件一般应在一个月内审结。对案情复杂的案件,经局领导批准可适当延长审理时间。
第三十一条本规则自发文之日起试行。