第一篇:浅议检察官的职业道德建设
浅议检察官的职业道德建设
时间:2010-07-09 14:18作者:陈瑛新闻来源:正义网
加强检察官职业道德建设既是检察队伍建设的一项重要内容,也是“强化法律监督,维护公平正义”的题中应有之义。当前我国的改革开放和经济建设正处在不断深化和空前的发展阶段,检察机关开展法律监督和反腐败工作任重道远,面对新的形势任务和时代机遇,加强检察官职业道德建设,塑造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的职业化的检察官队伍刻不容缓。因此,本文试从检察官职业道德建设的内涵、当前检察官职业道德建设的必要性以及检察官职业道德建设途径问题做一些探讨,以求教于同仁。?
一、检察官职业道德内涵?
何为“道德”?《说文》曰:“道,所行道也。”本义为道路,引申为规律和规则。“德”本义为得。《说文》曰:“德,外得于人,内得于己也。”“德即得也”。因而,“德”?引申为“品德”、“道德品质”。所以,朱熹说:“德者,得也,行道而有得于心者也。”因此“道德”一词的含义应为“社会以善恶评价方式、依靠内心信念和传统习惯以及社会舆论来调整的人们之间以及个人和社会之间关系的行为规范。”。所谓检察官职业道德,是指检察人员在从事检察职业活动,处理各种法律、人际、社会关系,履行法律监督职能中应当遵守的规范和行为准则。其具体内容,高检院颁布实施的《检察官职业道德规范》把它概括为八个字:“忠诚,公正,清廉,严明”。?
具体来说,“忠诚”,是践行检察官职业道德的政治和法律基础。根据人民检察院组织法和检察官法的要求,检察官必须忠于党,忠于国家,忠于人民,忠于宪法和法律。这就要求检察官必须具有坚定的理想信念,坚决执行党的基本路线和基本纲领,坚持和实践“三个代表”,坚决执行上级检察机关的指示,坚持检察一体,恪守职业信誉、职业良心和职业责任,以高尚的职业素养取信于党和人民。?
“公正”,是践行检察官职业道德、保障先进生产力发展、维护最广大人民利益的核心要求。它要求公正无私,严格执法,秉公办案,坚持以事实为依据,以法律为准绳,适用法律人人平等,不偏不倚,不枉不纵,切实维护程序公正和实体公正。严格遵守法定诉讼时限,提高司法效率,增强监督效能,注重法律效果和社会效果的统一,为党和国家工作大局提供优质高效的服务。?
“清廉”,是践行检察官职业道德的人格和纪律要求。必须自觉抵制权势和人情的干扰,抵制金钱美色的诱惑,淡泊名利,一尘不染,两袖清风,努力养成艰苦、刻苦、吃苦的作风,模范遵守各项法律法规和纪律,自觉维护检察机关的良好形象。?
“严明”,是检察官践行检察官职业道德的思想和业务根基。必须严格执法,嫉恶如仇,铁面无私,不畏权势,刚直不阿,不渎职,不越权,敢于监督,严于监督,善于监督,坚决同一切违法行为作不妥协的斗争,维护宪法和法律尊严;必须依法办案,文明执法,严格遵守法定程序,讲求司法文明,依法维护当事人的合法权益。?
二、加强检察官职业道德建设的必要性?
《检察官法》明确规定,检察官是依法行使国家检察权的检察人员,检察官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务,并要求人民检察官应具有良好的政治素质、业务素质和良好的品行。按照《检察官法》的要求,各级人民检察院在党的领导和人大的监督下,在队伍建设方面取得了巨大成绩。但是,仍有一些意志薄弱的检察官经不起考验,世界观、人生观和价值观发生扭曲,信念和操守发生动摇,诱发了与人民检察官职业道德相悖的违纪违法现象,个别检察官甚至走上犯罪道路,严重败坏了人民检察官的整体形象。所以,加强检察官的政治思想教育、职业道德教育,不断提高检察官的职业道德素质就显得意义深远和更加重要。?
(一)加强检察官职业道德建设是深入学习实践科学发展观的需要?
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾,这一理论得到全党全国人民的衷心拥护和贯彻落实。检察机关作为国家法律监督机关,是国家的司法机关,是人民民主专政的国家机器的重要组成部分,担负着维护法律统一正确实施,维护社会公平正义的职责,肩负着贯彻落实依法治国基本方略的重要使命,在巩固党的执政地位,维护国家长治久安,保障人民群众安居乐业,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设协调发展方面,负有重大责任。因此在检察队伍建设的指导思想上,必须牢固树立为检察事业科学发展服务的理念,必须自觉运用科学发展观来指导和推进队伍建设。只有加强思想政治建设,加强检察官职业道德建设,打牢检察队伍的思想基础,把深入学习贯彻党的十七大精神作为思想政治建设的主线,坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体检察人员头脑,我们的检察官才能真正树立起执法为民的执法观、正确的政绩观,才能真正营造出求真务实、干事创业的良好氛围,才能在履行检察职能中更加尊重和保障人权,更加主动维权,让人民享有更真实、更充分的人权。?
(二)加强检察官职业道德建设是推进检察事业全面发展的根本要求?
加强职业道德建设不仅是推进检察队伍建设的基础性工作,有助于指导检察官在本职岗位上确立崇高的工作目标,培养良好的职业习惯,同时也是推进检察事业全面发展的强大精神动力和思想保证。检察事业的发展,离不开一只严格、公正、文明、廉洁执法的检察队伍。只有大力加强以“忠诚、公正、清廉、严明”为核心内容的检察官职业道德建设,才能真正建立起一支把维护社会公平正义作为崇高的职业使命和毕生的价值追求,坚守职业信仰,不为利益所惑,不被压力屈服,秉公办案,公正司法检察队伍,才能使检察机关的每一项执法活动、每一个执法环节都成为维护社会公平正义的具体实践,使检察人员成为社会公平正义的守护者,才能推进检察事业的全面发展。?
(三)加强检察官职业道德建设是全面提高检察队伍素质的现实需要?
检察官处在查办职务犯罪和诉讼监督的第一线,面临腐蚀和反腐蚀的严峻考验。只有大力加强检察官职业道德建设,通过坚持不懈地开展职业忠诚教育、廉洁自律教育、爱岗敬业教育等一系列的活动,才能逐步树立检察官执法为民的宗旨意识,坚持以事实为依据,以法律为准绳,做到秉公执法、不徇私情、一身正气、两袖清风,才能全面提高检察干警的道德素质和文明程度,才能从根本上建设一支能够担当新世纪重任、让党和人民放心的检察队伍。?
三、加强检察官职业道德建设的途径?
加强检察官职业道德建设,是一项长期而复杂的系统工程,必须加强教育、引导和激励,使外因通过内因起作用,真正落实到检察工作实践中去。?
(一)进一步加强检察干警的思想教育,树立正确的政绩观。?
提高检察官的道德素养,教育是基础。学习和教育是培养造就良好的检察官职业道德的主要方法和基本途径,也是一项长期而艰巨的任务。通过开展学习教育,使干警坚定理想信念,牢记根本宗旨,深入贯彻落实科学发展观,把为民树政绩作为根本政绩追求。用全面、发展、实践的观点看待政绩;要把经得起实践、群众和历史检验作为评价的最终标准;要把弘扬求真务实精神作为政绩的导向。从根本上解决好“为谁执法、怎样执法”问题和公正执法、廉洁从检等检察职业道德问题;经常组织和敦促干警不断学习钻研法律法规和检察业务知识,以过硬的本领塑造良好的职业道德;倡导干警学习现代经济和科技知识,开拓视野,陶冶情操,以深厚的文化积淀促进良好职业道德形成。通过权力观教育,解决好为谁服务的问题,每个检察干警都要把全心全意为人民服务作为自己一切言行的宗旨,时刻想着人民、处处为人民谋利益,树立做人民公仆的思想,为人民利益而掌好权、执好法、履行好职责。?
(二)健全各种规章制度,建立长效管理机制。?
“没有规矩,不成方圆”,要使检察官职业道德“由软变硬”,检察机关必须建立和坚持好各种制度,只有这样才会有利于干警职业道德修养,有利于保证办案、公正执法,有利于
实践检察工作主题,有利于提高办案的社会效果。在实际工作中,要大力推进管理机制创新,健全完善内部监督制约机制,加强办理案件流程管理,使检察人员执法活动的每个环节、每道程序都处于严格有效的监督制约之中。在管理中我们不能只顾抓一方面的工作而忽略其他方面,加强党的监督和领导监督、群众监督和舆论监督,严格遵守各项办案纪律,落实错案追究制度、建立和完善执法档案等制度,都是强化检察干警职业道德修养的切实可行的措施。通过长效机制的健全,推动职业道德的良好养成。?
(三)加强领导班子建设,充分发挥领导干部表率作用。?
发挥领导班子的表率作用,是职业道德建设的重点。“其身正,不令则行;其身不正,虽令不行”。检察机关的领导班子及其成员,特别是检察长的职业道德对全体检察干警起着表率作用与潜移默化的作用。“火车跑得快,全靠车头带”,因此,作为领导干部,一定要不断加强理论学习,坚定理想信念,锻炼意志品质,提高精神境界,把党的利益、国家利益、群众利益放在第一位,既要廉政、更要勤政时刻保持良好的道德情操;努力培养工作在前、享受在后的奉献精神,不计个人得失、任劳任怨的高风亮节,以身作则、身先士卒的优良作风;对自己要高标准、严要求,要求下级做到的,自己首先做到;要求下级不做的,自己坚决不做,要敢抓敢管,当好领导带好队伍,时时处处为检察官做出榜样,用自己的模范言行和优良的道德品行影响和激励检察官,带动和促进检察官职业道德建设的全面发展。?
(四)弘扬先进典型,树立高尚的职业道德情操。?
职业道德建设要引导干警思进、思干,推动工作开展,就必须发现、培养、树立、宣传先进典型,充分发挥典型的引导示范作用。典型要有鲜明的时代特征,展示新时期人民检察官良好的精神风貌,体现高尚的道德情操和忠诚敬业、公正执法、清政廉洁、无私奉献的优秀品格;典型要有代表性,要从不同岗位、不同侧面,特别是从身边发现培养典型,使其可学、可信,树得住、推得开。让广大干警见贤思齐,汲取力量。通过典型的激励和感召,使大家以法为先、以廉为本、以苦为乐,始终保持高尚的道德情操和职业操守。同时还要抓好警示教育,抓住违法违纪、道德败坏的典型事例,使警钟长鸣。?
(五)采取多种形式,丰富职业道德建设的内容。?
要使检察官职业道德“由虚变实”,还要采取多种形式,丰富职业道德建设的内容。检察官职业道德建设的过程,就是是教育和实践相结合的过程。以活动为载体,吸引广大干警普遍参与,是加强检察官职业道德建设的有效途径。通过采取理论引导、典型示范、知识灌输、寓教于乐、文化熏陶、思想交锋等方法,使检察职业道德建设丰富多彩,更具有凝聚力、向心力和吸引力。当前,就是要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,结合本地、本部门的特点,扎实有效地开展检察官职业荣誉、职业素质教育,把职业道德的培养塑造渗透到队伍管理和每一项检察业务之中。?
检察官职业道德建设是一项系统工程,是检察队伍建设的重要载体;检察官职业道德建设不是空洞的说教,而是具体的措施,是为充分履行检察职能服务的。检察官只有不断增强责任感和使命感,开拓创新、忠于职守、勤奋工作,才能保障检察职责的正常履行。随着我国检察官职业道德建设的不断完善,我国的检察官职业道德水准将不断提高,一支职业道德高尚的、高素质的检察官队伍必将在依法治国、建设社会主义法制国家的过程中发挥应有的重要作用。?
本文作者:陈瑛
作者单位:安徽省芜湖市弋江区人民检察院
第二篇:小议检察官职业道德的建设
小议检察官职业道德的建设
检察机关是宪法规定的法律监督机关,检察官作为检察机关的组成分子,担负着代表人民和国家行使法律监督权,维护社会公平正义的光荣使命。随着我国政治文明建设的不断推进、社会民主法治、人权保障等观念的不断增强,全社会对检察队伍的建设的要求越来越高,检察官职业道德建设作为检察官队伍建设的重要组成部分,不仅关系到检察机关依法行使法律监督权,切实履行职责,而且关系到公平正义理念在全社会的实现,关系到国家的法治发展进程。
一、检察官职业道德的涵义
检察官职业道德,是指检察机关及其工作人员在履行检察职能,从事检察职业活动中,形成且应该遵循的行为规范和应该具备的道德品质,以及调整检察人员各种社会关系的道德规范的总和。它既包括检察官这一司法职业群体自身对职业道德原则规范的认识,也包括基于这种认识所产生的具有稳定性特征的行为习惯,是主观上的道德认识和客观上的道德行为的统一。2002年最高人民检察院专门制定了《检察官职业道德规范》,明确了对检察官职业道德的具体要求:忠诚、公正、清廉、严明。忠诚是指忠于党、忠于国家、忠于人民,忠于事实和法律,忠于人民检察事业,恪尽职守,乐于奉献;公正是指崇尚法治,客观求实,依法独立行使检察权,坚持法律面前人人平等,自觉维护程序公正和实体公正;清廉是指模范遵守法纪,保持清正廉洁,淡泊名利,不徇私情,自尊自重,接受监督;严明是指严格执法,文明办案,刚正不阿,敢于监督,勇于纠错,捍卫宪法和法律尊严。
二、检察官职业道德建设存在的问题
近年来,各级检察机关在加强检察官职业道德建设方面的重视程度不断提高,采取了一系列措施,检察队伍职业道德意识不断提高。但同时也出现了少数检察人员执法不公、执法不严、违法办案、为检不廉,有的甚至贪赃枉法,索贿受贿、参与黑社会性质犯罪等,严重损害了检察机关在人民群众心目中的形象。究其原因,一方面是一些检察人员职业道德失范,心理失衡,另一方面是我们的 检察官职业道德建设没有跟上形势发展的步伐,具体来说主要存在以下两个方面的问题:
1、检察官职业道德建设偏重规则制约,忽视理念引导。综观各地出台的检察官职业道德相关措施和政策,均侧重于对检察官应当遵守的职业道德规则作出详尽的规定,配套的措施往往也是一些预防性的思想政治工作和事后的惩罚处理机制,而对于引导检察官形成自觉形成良好的职业道德意识却着墨甚少。
2、职业道德教育方法简单,内容枯燥。对检察官职业道德的培育仍局限于简单的理论灌输、自查、整改、正反面典型的宣传教育等,这些方式方法虽然未必完全无用,但是无法克服其内容的枯燥和形式的僵化,没有能够与检察官执法办案的司法实践紧密结合在一起。
这些问题的存在,使检察官职业道德建设难以脱离粗糙和肤浅,影响了检察官职业道德建设的效果。如果我们仍旧熟视无睹,放任自流,极有可能导致检察官职业道德建设与检察执法实践相脱离,职业道德中的理性判断与检察人员实践中的价值判断产生错位,进而使我们的职业道德准则在实践中面临被修正、僭越、抛弃甚至践踏的危险。上述问题的存在,主要有几个方面的原因:一是检察官职业道德建设理念落后,检察官职业道德建设未能紧密结合检察实践;二是检察官职业道德建设措施的着力点有失偏颇,检察官职业道德意识的培养认识不足,方式方法落后;三是现有检察管理体制存在与检察官职业化趋势不相适应之处,检察官执法过程的身份保障、待遇保障有待健全和完善。
三、检察官职业道德建设的路径
(一)确立符合职业化发展要求的职业道德建设理念。
检察官职业化改革的目标之一是建设一支执法理念先进,执法素能优秀的高素质检察官队伍。检察官职业道德的建设,必须契合检察官职业化改革的目标要求,更新职业道德建设理念,实现检察官职业道德建设从教条式、灌输式教育向引导式、激发式转变。这是因为任何职业道德最终都要体现为该职业群体的具有稳定性特征的行为习惯。然而,任何一种具有稳定性特性的行为习惯是不会自然形成的,通常是经过长期的教育及自觉的修养才能形成。从本质上看,道德是把善的意志作为其要求对象的,它所倡导的实际是人心而非行为。在道德所由立足之处有一个前提,那就是它在界定了是非善恶而外,却并没有取消人们选择恶的 自由,于是善的内心在这种自由的选择中得以彰显。由此可见,道德规范发挥作用的主要方式和途径还是依靠内因——人的自律,如果忽视职业道德规范的自律性特征,采取单纯的灌输或强制手段迫使检察官规范行为,必将导致检察官职业道德建设流于形式而与检察官内心认知相脱节,并有可能带来普遍虚伪的产生。因此,在开展检察官职业道德建设过程中必须充分重视对检察官良好职业价值取向、执法理念和行为习惯等的引导和培养,注重通过职业道德教育,使职业道德准则内化为检察官的自我认识、自身努力和自觉遵守,提高检察官职业过程中的自我感悟、自我体验、自我控制等自我修养。
(二)创新检察官职业道德建设的方式方法。
1、提高检察官队伍的综合素质,强化高素质人才聚集效应
检察官职业道德建设的对象是检察人员,检察人员的基本素质是职业道德建设的基础。要通过加强对高素质检察人才的培养,提高检察职业内部的同质性。检察职业内部的同质性是指检察官从业人员基于教育背景、知识背景和实践背景的趋同,形成价值观念的同一化。较高的检察职业内部同质性将带来知识和能力方面的大体相近,使优秀而称职的检察群体在聚集过程中产生对职业的荣誉感和认同感,共同的职业团体利益也使检察官群体更为注重对共同的职业形象的维护,从而有效地推动检察官职业道德体系的建构。从现有条件来看,提高检察职业内部同质性的方法有两种,一是建立更为严密的检察官选任机制,特别要重视对日常行为所反映出的道德水平的考察,确保加入检察官队伍的人员具备高尚的道德品质、人生修养和对法律的坚定信仰;二是要设立检察人员职业道德培训制度。将检察人员职业道德教育渗透到工作的每一个环节。开展检察人员岗前职业道德培训和在岗职业道德继续培训,要把职业道德培训列为日常性工作。检察机关要按照因地制宜的原则,广泛开展有利于促进培养检察人员良好职业道德行为习惯的创造性教育活动。通过多种渠道、多种载体,开展多样化的、寓意深刻的、有声有色的职业道德教育培训活动,以增强检察人员职业道德教育的生动性、实效性。如开展检察官回报社会、扶贫帮困、社会考察、职业道德评价、人文艺术欣赏、学术讨论交流等活动,使培训活动具体化、形象化。
2、培养检察官群体荣誉感,增强检察官践行职业道德准则的自觉性 高度的职业尊荣感是检察官群体精神上获得自足的保证,对职业的荣誉感能 3 够使检察官有力地抵御外界影响,产生致力维护共同职业形象的内在动力,而这正与检察官们应具的道德追求不谋而合,从而使与职业相联系的道德追求成为职业的当然内容。因此,我们在检察官职业道德建设中,要努力引导检察官树立对检察事业的正确认识,把检察官职业道德建设放在更好的肩负“实现和维护公平正义”神圣使命的大背景中去,执法为民,为民执法,用公正的执法维护社会的良心和法律的尊严。增强检察官群体的集体荣誉感,恪守职业道德,用自己的实际行动自觉维护检察官群体的良好形象。
3、强化检察官法律信仰,培育检察官群体现代司法理念
在我国,检察官不仅行使着法律执行权,也行使着宪法赋予的法律监督权。如果说司法腐败是最大的腐败,吏治腐败是最根本的腐败的话,那么检察官正好处于抵制这两类腐败的桥头堡垒位置。检察官的执法办案面临的不仅仅是案件把握与办理所需专业知识的挑战,更面临着来自对立利益集团的压力和挑战。而对法律的绝对信仰是检察官在复杂形势下考验维系职业道德的重要砝码。检察官只有树立对法律的绝对信仰,相信法律是公平、正义的规则,是我们的内心信念的忠实表达和外在行为的最佳规范;认可法律作为规则对于事实的组织和网罗,即对于自己的生活的描述与厘定的准确与允当,视为生活本身天然不可分割的一部分;明了法律是维系人世生活、达成理想的人间秩序所可能有的较不坏的选择;坚信法律的伟大力量,信仰法律规则,失衡的人间秩序必将复归均衡,才能妥帖措置,秉公执法。因此,在检察官职业道德建设中,必须注重引导检察官树立“唯法至上”的理念和追求公正的强烈意识,形成正确的道德价值取向,把法律信仰作为检察官最基本的价值观念,真正在灵魂深处忠实于法律。与此同时,还要引导检察官深入思考我们的司法制度设计和司法实际运作所体现出的现代司法理论基础和主导的价值观,使检察官在认知司法客观规律过程中形成的一系列科学的基本观念,以现代司法所要求的中立、公正、独立、民主、效率、公开等意识形态和精神指导来支配检察官司法过程中的思维和行动。
(三)完善检察权运行监督机制,强化遵守职业道德规范的外部约束 在目前我国的司法传统和司法文化积淀相对单薄,检察官职业道德体系尚未建构完成的情况下,如果仅靠检察官自觉提升其职业道德,是很困难的。因此,良性的道德准则和有效的外部制约可能仍将是养成官员和社会个体良好的道德 4习惯必不可少的依托和前提,检察官职业道德建设中他律机能的发挥将在很长一段时期内发挥重要的作用。他律,最主要的就是以监督来完善检察官的职业道德,而最有效、最经常、最基本的监督,是检察机关内部监督。这种监督不仅仅是对检察官行为的规范、对检察权的制衡,同时,是对检察官的爱护和保护。而对于职业道德最有效的内部监督,就是有相应的道德规范作为调整依据,在加强检察官职业道德教育的同时,应当建立一种适当的规则或指引,使检察官在履行职务时遵循这种规则,这对于公正司法非常重要。同时还要建立起有效的外部监督机制,公开检察职业道德建设情况,自觉接受党组织、人大、新闻媒体和人民群众的监督。加强与人大代表的联系,主动征求和倾听意见,发现问题,及时查处和纠正。检察机关要设立监督电话和聘请职业道德监督员,以加强社会监督。
(四)大力加强对检察官职业过程的制度保障
对检察官职业过程的制度保障是提高检察官职业道德水平的重要基础和前提。良好的检察官职业道德标准,最根本的是检察官在司法过程中具有独立、公正的品格,而独立、公正的品格不仅需要检察官自身具有科学的价值判断,也需要对检察官的职业活动提供坚强有力的制度保障。具体来说,检察官职业过程的制度保障应当包括以下几个方面内容:
1、建立与检察官职业化相适应的检察官身份保障机制
现在,虽然检察官的社会地位较高,但其职业荣誉感尚未树立起来,这与当前执法环境有很大关系,与司法公正的社会评价标准也有关联。在检察官职业化进程中,应当逐步在体制上建立保障司法权独立于行政的制度,革除检察机关体制安排中地方化严重的现状,确保司法权的国家统一行使;革除检察机关内部行政化管理模式,建立足以使检察官保证个人独立的各项具体制度,使检察官在执法办案时无须担心因秉公执法得罪他人而在职务上受到不利变动,最大程度地排除检察官执法过程中来自行政权力的、舆论的以及作为上司的、同行的种种压力,以自己的良心和声誉对自己的司法行为负责。
2、理直气壮地奉行高薪养廉政策,确保检察官享有与其职业相匹配的待遇 从事检察官这个职业的正当的报酬足以保证其衣食无忧及在社会上有一定的经济地位,对于保证司法公正具有极为重大的意义。检察工作是一项崇高的事业,检察官是高尚的职业,是只有社会精英才能胜任的职业,但是,检察官的收 5 入与其地位和能力却长期存在着巨大的落差。作为具有较高社会地位的检察官如果在经济条件上捉襟见肘,或者其得以维系的生活在社会中难以达到相应的体面状态,那么我们将难以确信其可以培育并养成牢固的身份荣誉意识。如果还继续存在一些地方的检察机关为了解决经费问题而将当事人当作创收对象的情况,如果一部分检察官还是忙于搞第二职业,如果一部分检察官因收入微薄而养成了庸俗的小市民心态„„任何谈及司法公正的论调都将是天方夜潭!
3、建立健全检察人员职业道德建设的领导机制
加强对检察人员职业道德建设的领导和管理,将职业道德建设与整个检察队伍建设统一规划、统一部署、统一实施,并积极创造各种必要的条件,使这项工作真正落到实处。党组织要在职业道德建设中充分发挥政治核心作用,共产党员、共青团员和各民主党派成员要充分发挥模范作用,带头学习政治理论,带头学习检察人员职业道德规范,自觉遵守检察人员职业道德规范,以形成职业道德建设的良好氛围。
4、建立健全检察人员职业道德考核奖惩机制
将检察人员职业道德评价纳入考核制度,采用个人自评、同事互评、组织测评相结合的办法,考核结果列入个人档案,与奖励挂钩,并作为职务聘任、晋级晋职的重要依据。检察机关人员对职业道德建设工作的重视程度和效果如何,要列入述职报告和群众民主测评的重要内容。建立检察人员职业道德先进表彰制度。严格实行职业道德表现一票否决制,对职业道德考核不合格的检察人员,要及时谈心,深挖原因,限期整改;对严重违犯职业道德规范的检察人员要严肃查处,该调离的调离,该移送有关机关处理的,决不姑息养奸。
第三篇:浅谈新形势下的检察官职业道德建设
浅谈新形势下的检察官职业道德建设
浅谈新形势下的检察官职业道德建设
刊随着我国改革开放和社会主义现代化建设的进行,随着社会主义法治进程的不断深入,提升公民道德水平已成为推动社会全面进步的一项重要任务。检察机关作为国家的法律监督机关,在社会主义经济建设与社会主义法治建设中有着举足轻重、不可替代的重要作
用。因此,在新形势下加强检察官的职业道德建设同样成为检察机关的一项重要任务。
一、加强检察官职业道德的必要性
人民检察院是国家的法律监督机关,其主要任务是通过行使检察权,惩罚犯罪,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济发展,维护社会稳定。人民检察院的这些职能要通过行使检察权、通过办理每一个案件来体现,而案件处理是否公正、高效,很大程度上取决于检察官的素质和执法行为。没有一支素质较高、形象良好的人民检察官队伍,就难以维护司法公正,也难以完成人民检察院在依法治国中所担负的重任。《检察官法》明确规定,检察官是依法行使国家检察权的检察人员,检察官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务,并要求人民检察官应具有良好的政治素质、业务素质和良好的品行。按照《检察官法》的要求,各级人民检察院在党的领导和人大的监督下,在队伍建设方面取得了巨大成绩。但是,仍有一些意志薄弱的检察官经不起考验,世界观、人生观和价值观发生扭曲,信念和操守发生动摇,诱发了与人民检察官职业道德相悖的违纪违法现象,个别检察官甚至走上犯罪道路,严重败坏了人民检察官的整体形象。因此,人民检察院必须加强职业道德建设,提高队伍的思想道德素质,使忠于法律、公平正义、忠于事实、清正廉明、刚正不阿的品格成为每一位检察官的内心信念,成为人民检察院队伍整体的自律精神。通过高素质的队伍,德化于本职,德化于社会。
二、检察官职业道德的内容
最高人民检察院根据检察机关的性质、任务提出的检察官“忠诚、公正、清廉、严明”的基本道德规范,阐明了检察官职业道德建设的主要内容,体现了中国特色社会主义检察制度的本质要求。它的颁布实施,进一步完善了社会主义道德体系,对弘扬秉公执法、清正廉明的正气,促进检察队伍整体素质的提高,全面推进人民检察事业,具有十分重要的意义。
“忠诚”是践行检察官职业道德的政治和法律基础。这就要求检察官必须忠于党,忠于国家,忠于人民,忠于宪法和法律;必须具有坚定的理想信念,坚决执行党的基本路线和基本纲领,坚持和实践“三个代表”,坚决执行上级检察机关的指示,恪守职业信誉、职业良心和职业责任,以高尚的职业素养取信于党和人民。
“公正”是践行检察官职业道德、保障先进生产力发展、维护最广大人民利益的核心要求。这就要求检察官必须公正无私,严格执法,秉公办案,坚持以事实为依据,以法律为准绳,适用法律人人平等,不偏不倚,不枉不纵,切实维护程序公正和实体公正,提高司法效率,增强监督效能,注重法律效果和社会效果的统一,为党和国家工作大局提供优质高效的服务。
“清廉”是践行检察官职业道德的人格和纪律要求。这就要求检察官必须自觉抵制权势和人情的干扰,抵制金钱美色的诱惑,淡泊名利,一尘不染,两袖清风,努力养成艰苦、刻苦、吃苦的作风,模范遵守各项法律法规和纪律,自觉维护检察机关的良好形象。
“严明”是检察官践行检察官职业道德的思想和业务根基。这就要求检察官必须严格执法,嫉恶如仇,铁面无私,不畏权势,刚直不阿,不渎职,不越权,敢于监督,严于监督,善于监督,坚决同一切违法行为作不妥协的斗争,维护宪法和法律尊严;必须依法办案,文明执法,严格遵守法定程序,讲求司法文明,依法维护当事人的合法权益。
三、加强职业道德建设应采取的措施
一是坚持以科学的理论为指导,提高广大检察干警的政治素质。政治素质是对检察官首要的要求,没有坚定的理想信念,就不会有正确的政治方向、政治立场和政治观点,也不可能有良好的职业道德。因此,强调检察官的职业道德就首先要做好新形势下的政治教育,提高检察官的政治素质。目前,最根本的是要进一步加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、゛三个代表〞和“十六大精神”的重要思想教育,用科学的理论武装广大检察官的头脑,指导广大检察官的言行,使广大检察官坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记人民检察官的崇高使命,为做好检察工作和推进社会主义法制建设,尽职尽责地工作,无怨无悔地奉献。这是加强检察官职业道德教育的前提和基础。
二是加强业务学习,不断拓宽检察官知识面,提高检察官的业务素质。当今世界,经济一体化浪潮席卷全球,科技创新一日千里,社会竞争纷繁激烈,各种矛盾层出不穷。新的时代对检察官自身的知识、能力和业务素质提出了前所未有的高要求。一名优秀的检察官,必须具有渊博的法律
第四篇:检察官职业道德论文
加强职业道德建设
维护社会公平正义
道德是调整人们相互关系的行为规范和准则的总和。所谓检察官职业道德,是指检察人员在从事检察职业活动,处理各种法律、人际、社会关系,履行法律监督职能中应当遵守的规范和行为准则。其具体内容,根据2009年出台的《检察官职业道德基本准则(试行)》第二条,检察官职业道德的基本要求是忠诚、公正、清廉、文明。这“八字”准则,简洁易赅,内涵丰富,囊括了检察人员的职业信念、职业作风、职业能力、职业操守以及职业形象等方面的所有行为规范。
一、要始终保持忠诚的政治品格。
检察机关是国家法律监督机关,检察官要履行好职责,就要坚决服从党的领导,坚决维护国家的稳定和安全,坚决实现好、维护好、发展好人民利益,坚决以事实为依据,以法律为准绳,做公平正义的守护者。作为检察官,要始终保持忠诚的政治品格,就要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,牢固树立社会主义法治理念,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律、忠于人民检察事业的政治本色;就要坚持检察机关政治属性、人民属性、法律监督属性的统一,牢记党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,努力实现执法办案政治效果、法律效果和社会效果的统一;就要坚持以人为本、执法为民的执法观,把维护最广大人民的根本利益作为各项检察工作的出发点和落脚点。只有我们恪尽职守、爱岗敬业、乐于奉献,保持奋发向上的精神状态,忠实履行宪法法律赋予的职责,才能坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
二、要始终保持公正的价值追求。
公正的法律并不保证法律的公正,只有公正的法律和公正的执法者两者融合,公平正义才能真正实现。公平正义是中国特色社会主义的内在要求,是社会和谐稳定的重要保证,维护社会公平正义是执法者的神圣职责,也是执法者的职业道德底线。作为一名检察官,我们要坚持法律面前人人平等,重视维护弱势群体合法权益,使人民群众享受法律的公正;要崇尚法治、客观求实,坚持以事实为依据,以法律为准绳,坚守检察官的客观义务,严把事实关、证据关、程序关、法律适用关,维护程序公正和实体公正;要深入推进检务公开,让检察权在阳光下运行,以公开促公正,以公正赢得公信;要依法独立行使检察权,讲原则、守纪律,秉公办案,公正执法,让违法者依法受到惩处,让守法者依法得到保护,真正做社会公平正义的守护者。
三、要始终保持清廉的职业操守。
检察机关作为法律监督机关和反腐败重要职能部门,自身是否清正廉洁,不仅关乎检察机关整体形象和检察公信力,而且影响案件公平公正,影响社会公平正义。因此,检察官要以社会主义核心价值观为根本的职业价值取向,不贪名,不贪利,严格自律,遵纪守法,拒腐防变。要严格遵守法纪,模范执行有关廉政规定,不得利用职务便利或检察官的声誉及影响,为自己、家人或他人谋取不正当利益。要淡泊名利,克己奉公,坚守正确的职业价值取向,不以权谋私、以案谋利,一身正气,严格自律,自尊自重;要筑牢拒腐防变、廉洁从检的思想防线,从细节做起,把好工作圈、生活圈、社交圈,规范八小时以外的言行,约束检察官业余活动,切实维护检察队伍的荣誉和尊严;牢固树立正人先正己、监督者必须接受监督的观念,加强对自身执法活动的监督制约,以自身的清正廉洁赢得人民群众的信任和支持,进一步提高检察机关的公信力。
四、要牢固树立文明的执法形象。
检察工作要科学发展,就必须以人为本,这就要求检察机关坚持宽严相济刑事政策,该严则严,当宽则宽;要求检察人员弘扬人文精神,体现人文关怀,做到执法理念文明,执法行为文明,执法作风文明,执法语言文明。要牢牢把握法律监督这个本质特征来开展检察工作,真正担负起宪法法律赋予的神圣职责,理直气壮地履行法律监督职能,切实把功夫下在监督上;要依法严格履行职责,敢于监督,敢于碰硬;要具有刚正不阿、不畏权势、严格执法的品质,坚决捍卫宪法和法律尊严。要坚持严格依法办案,规范执法行为,改进执法方式,既平等保护人权,又平等保护物权,依法保护公民的人身权利和财产权利;要弘扬优良执法作风,坚决克服特权思想、霸道作风,坚持热情服务,文明办案,注重人文关怀,树立检察人员可亲、可信、可敬的良好形象。
总之,我们要加强检察官职业道德建设,把检察职业道德建设与深化社会主义法治理念教育、实践社会主义核心价值体系结合起来,与执法规范化、反腐倡廉建设结合起来,与树立和弘扬优良作风结合起来,与推进检察文化建设结合起来,切实把职业道德建设的要求落实到检察工作的方方面面,为实现法治中国贡献力量!
第五篇:检察官的职业道德
答:检察官职业道德的主要内容(1)忠诚。是指检察官必须忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律。(2)公正。是检察官履行职责,要忠于职守,秉公办案,保持客观公正,维护人权的基本立场,坚持持续公正与实体公正并重。(3)清廉。确要求检察官模范遵守国家法纪,保持正廉洁,不徇私情。(4)文明。要求检察官必须有文明的执法形象,文明的公众形象,文明的队伍形象。
检察官职业道德的重要意义有:(1)检察官职业道德完善了对检察官的约束机制。职业道德规范的约束是司法责任的一种重要形式,它系统地规定了检察官在日常职务活动和生活当中应当遵循的规范,是规范检察官职业行为的综合性、纲领性文件,对完善检察官约束机制具有重大意义。(2)检察官职业道德强化了大众对检察官地位的认识。检察官职业道德准则对于检察官提出了严格的要求,从长远来看,可以提高检察官的社会地位,这对于建立法治化国家,具有深刻的现实和深远的历史意义。(3)检察官职业道德是全面履行检察职责的需要。检察人员要全面正确履行自己的职责,就必须树立高尚的道德品质。在刑事诉讼活动中,检察人员和被害人,犯罪嫌疑人、被告人、证人、律师及公安、法院、司法机关及其工作人员的之间的调整,如何在各个诉讼阶段处理好相互关系,还需要依靠检察人员的职业道德来调节。(4)检察官职业道德是检察事业科学发展的需要。加强检察官职业道德的培养,使检察人员树立高尚的检察职业道德,关系到检察机关在新的形式下,能否正确履行法律监督职责,能否为全面贯彻落实依法治国的基本方略,实现检察事业的科学发展,维护改革开放和社会主义现代化建设事业的重要问题。
我们只有高度重视、并坚持不懈地进行职业道德教育,才能进一步提高检察干警的政治素质,提高全系统的职业道德水平,从而造就一支严格依法办案、秉公执法、精通业务、密切联系群众的检察队伍,保证人民检察事业更好地科学发展。