梅州市市长朱泽君在2011年全国旅游工作会议上的发言

第一篇：梅州市市长朱泽君在2011年全国旅游工作会议上的发言

梅州市市长朱泽君在2011年全国旅游工作会议上的发言

大力发展旅游先锋产业 建设富庶美丽幸福梅州

世界客都梅州，位于广东省东北部，叶剑英元帅故乡、著名革命老区，广东省生态发展区。全市总面积1.59万平方公里，人口500多万。近年来，我市认真贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》，按照广东省委、省政府“加快转型升级、建设幸福广东”的部署，在广东省旅游局的支持指导下，高度重视旅游产业的发展，与省旅游局签订共建“客家文化生态旅游示范区”框架协议，主动适应生态发展区定位，提出“全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福梅州”的战略目标，着力转变经济发展方式，把旅游产业作为推动绿色的经济崛起的先锋产业，作为统筹城乡发展、解决“三农”问题、实现富民强市的重要举措，抢抓国家和广东省大力发展旅游产业的机遇，正确把握旅游产业发展规律，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，因地制宜，发挥优势、转化劣势、借助强势，以“政府造势、企业造景、导游造民谣(编故事)”为重点，大力推动旅游与文化、农业三位一体联动发展。我市先后被评为中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市和最受欢迎自驾游目的地。2010年旅游接待人数达740多万，总收入达72亿元，近三年均保持了20%以上的增长。

一、政府主导，超前策划，以旅游大发展助推绿色的经济崛起

梅州地处粤东北山区，山水秀美是梅州的亮丽名片，生态优势是梅州最大的后发优势。我市积极探索山区科学发展之路，坚持“三不怕”、“四不比”，与珠三角等发达地区实现错位发展。“三不怕”就是“不怕起步晚就怕起点低，不怕干不好就怕没想好，不怕经济落后就怕观念落后”；“四不比”就是“不比经济总量要比发展质量，不比工业产值要比旅游文化产值，不比GDP增长速度要比老百姓幸福指数，不比物质享受要比健康长寿”。尤其把旅游产业作为加快转型升级和推动山区科学发展的重中之重来抓。以“幸福市民、快乐游客、致富农民”为宗旨，科学制订《客家文化生态旅游示范区规划》，出台了《关于加快旅游产业发展的若干意见》，确保机构、人员、资金、扶持政策措施“四到位”。突出梅州人杰地灵探秘游、客家寻根游、体验式深度游、保健疗养休闲游等特色，依托叶剑英纪念园、雁南飞、雁鸣湖、灵光寺、客天下等4A级重点景区，整合资 1

源，串珠成链，点线面结合，积极创建雁洋保健休闲度假区，构建梅龙赣客家文化生态旅游圈、梅潮汕山海文化生态旅游圈，逐步打造建设雁洋保健疗养线、大埔生态名人名居线、丰顺五华兴宁温泉度假线、蕉岭平远秀美山水旅游线等精品线路，形成“一区两圈四线多园”的大旅游发展格局。

二、发挥优势，文化引领，构建富有特色的旅游产业体系

文化是城市的灵魂，旅游是文化的体验。产业只要赋予文化内涵，就会充满生机活力，尤其是旅游产业。我们注重把文化贯穿始终，坚持长短结合、文旅结合、农旅结合，大力推动旅游从单一型向复合型转变，由观光型向休闲型转变，由旁观型向参与型转变，努力提高旅游产业综合效益。

（一）推动旅游与提升生态优势紧密结合。梅州山好水好生态好，发展生态旅游前景广阔。全市有1个国家级、9个省级森林公园、6个省级自然保护区，森林覆盖率达69.4%。我市树立“保护也是发展，发展促进保护”的理念，变砍树为“看树”，变资源优势为产业竞争优势，依托梅州山青、水绿、天蓝，生态环境美等优势，变山区为景区、变果园为乐园，变森林公园为旅游胜地。先后建成生态风景名胜区47个，蕉岭长潭、大埔西岩山、平远五指石等3A级以上景区13个，雁南飞创建5A级景区通过专家评审。同时，充分利用森林生态资源，策划生态放生区、野生动物园等体验式深度游项目。

（二）推动旅游与弘扬客家文化紧密结合。客家文化博大精深，创新推动客家文化有形化、市场化、品牌化大有可为。勤劳智慧的客家人，亲切悦耳的客家话，优美动听的客家山歌，绿色健康的客家美食，包容开放的客家围龙屋都是我市发展旅游产业的重要题材。我们坚持在传承中创新，在保护中利用，深入研究、深度开发，把旅游资源开发与客家民情风俗、历史文物等相结合，注重在弘扬和传承客家文化中发展旅游产业，注入文化激活旅游，增强客都魅力。创作了《客家意象》、《黄遵宪》、《桃花雨》等文艺精品，丰富客家文化内涵，拉动休闲消费，拉长产业链条，拓宽产业领域。叶剑英纪念园、中国客家博物馆、东山书院、客天下旅游产业园等景区成为梅州文化旅游新热点，2008年建成开放以来，吸引了1000多万游客前往参观游览。对古镇、古村、古民居、古建筑在保护中开发，在开发中形成旅游产业效益，策划推出了茶阳、松口古镇，侨乡村、泰安楼，新加坡前总理李光耀祖居、张裕葡萄酒创始人张弼士故居等，逐步形成梅州

人杰地灵探秘游、客家人寻根游。

（三）推动旅游与发展品牌农业紧密结合。梅州农业基础好，绿色、健康、有机、安全的品牌农业是梅州一大特色。我们提出变农业基地为旅游景区、变客家山村为乡村生态旅游村、变绿色农产品为旅游商品。大力发展观光农业和乡村旅游，既保护山水秀美环境，又增加农民收入。全市建成2个全国农业旅游示范点和一批现代农业旅游示范点，打响了梅州金柚、平远脐橙、有机茶叶、有机蔬菜等农产品品牌，带动了农民创业就业，促进了农民增收致富。我市梅县雁洋镇，通过大力促进文化、旅游与农业结合，该镇有4个4A级以上景区，2010年全镇总收入实现60.4亿元，其中旅游收入20多亿元，农民人均纯收入达8055 元，梅县成为“中国旅游强县”，雁洋成为旅游特色镇。

三、包装推介，整体营销，着力打响梅州旅游品牌

我市注重内强素质、外树形象，把旅游景区景点的推介和地区形象的提升结合起来，打响“梅州是‘美州’、好山好水好享受”、“客天下迎天下客”等品牌，提高梅州美誉度和知名度。一方面，加强景区景点的配套建设，注重开展山边、路边、水边等“三边”整治，营造发展旅游的优美大环境，防止“景区内是欧洲，景区外像非洲”现象。大力培训导游队伍，编撰生动有趣的客家故事和导游词，提高旅游管理和服务水平。另一方面，加强与中国旅游报等主流媒体战略合作，采取“市县联动、部门联动、政企联动、区域联动、媒体联动”等方式进行整体营销，突出一年一节庆、一季一活动、一县一品牌，每年举办梅州(国际)客家山歌文化节、梅州金柚飘香旅游周等节庆活动，让游客充分享受“春赏花、夏漂流、秋采摘、冬泡温泉”乐趣。注重加强周边地区交流与合作，共谋粤赣闽三省九市区域旅游联动发展，打造“千里客家文化长廊”，力争互利共赢。梅州旅游产业的发展初步取得了一定成效，但与上级的要求，与旅游发达地区相比，还有较大差距。我们将认真贯彻落实好这次会议精神，借鉴先进地区经验，学好大家的点子，创新梅州的路子，努力做到“五善于”：即善于发现和挖掘；善于利用和保护；善于策划和规划；善于包装和推介；善于行动和推动，以打造全球客家人的精神家园为目标，以体验式深度游为重点，以保健休闲为特色，开发适销对路的旅游产品，把客引来、把客留下，全面提升梅州旅游产业的竞争力。

第二篇：在全县旅游工作会议上的发言

开拓创新狠抓落实奋力推动华池旅游工作再上新台阶

—在全县旅游工作会议上的发言

华池县旅游局栗生银

各位领导:现在，我就全县旅游工作作如下发言，不妥之处，请批评指正。

一、2007年全县旅游工作回顾

2007年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下围绕打造“红色旅游大县”的总体目标，狠

抓措施落实,使旅游资源得到了有效整合，投资环境得到了进一步优化，景点建设项目取得了新的突破。

一是旅游建设项目投入大、进展快、质量高。全县上下高度重视，密切协作，共同努力，争取筹措旅游项目建设资金5000余万元，完成了柔东路、九南路的拓宽铺油改建，完成了南梁革命纪念馆展览馆、列宁小学校部旧址、范公祠及景区牌坊门项目主体建设。使我县旅游景点的规模不断扩大，基础设施不断完善，整体档次有了新的提高。双塔森林公园通过了国家aa级景区评审。

二是旅游接待水平得到进一步提高。积极督促、引导大中型酒店硬件上档次、软件上台阶，不断提高接待服务水平。华池宾馆装饰了宴会厅、对外餐厅，修建了职工宿舍，并邀请专业人士就服务礼仪、菜色调配等方面进行了为期1个月的培训，推出了富有华池地方风味的系列农家菜和杂粮小吃，为申报三星级宾馆创造了条件。县旅游局与县工商行政管理局联合制定了《华池县农家乐评定标准》，挂牌命名农家乐6家。在行政监管和市场竞争的共同作用下，旅行社健康有序发展，经营操作更加规范，服务水平逐步提升，没有发生旅游投诉行为。

三是旅游宣传促销积极有效。充分利用各种机会、各种方式、各类媒体进行“全方位、立体式”宣传。通过积极参加北方旅游交易会、宁波国内旅游交易会走出去宣传，利用《华池旅游网》进行“窗口”宣传，在各类媒体上刊登稿件为华池旅游发展造势，并借助《印象甘肃》等全省统一的宣传活动，全面展示了我县的旅游产品和旅游资源，游客接待数量稳中有升。

四是旅游生产运行安全平稳。全县各旅游管理服务部门在认真学习有关安全生产会议精神和文件精神的基础上，制定印发了《华池县旅游行业突发事件应急预案》，先后对旅游单位的治安消防、食品卫生、安全设施、警示标志、租用车等方面进行了6次安全生产检查，年内没有发生任何不安全事故。

回顾2007年工作，全县旅游产业体系初步形成，产业基础逐步坚实，接待水平明显提高，这一切得益于县委、县政府的正确领导，得益与省市旅游管理部门的帮助指导、得益于各级各部门的大力支持，更离不开旅游系统全体职工的共同努力。但与周边兄弟县市相比，与省局提出的“四年倍增计划”相比，我们的差距仍然很大，工作中还存在很多困难和不足：一是旅游资源优势向经济优势转化进程不快;二是基础设施和接待条件的“瓶颈”制约突出;三是大旅游、大产业、大市场、大发展的整体开发合力不强；四是受经济因素制约，旅游对外宣传和市场促销范围小、产品单一，质量不高，市场吸引力不强；五是配套设施不完善，综合接待服务水平低，行业整体素质不高;

六、建议县财政每年应有一个持续增长的投资预算。

二、开拓创新，狠抓落实，确保完成2008年各项工作任务

旅游经济是眼球经济、知明度经济。为此，2008年，全县旅游工作将以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，树立“一分资源、二分策划、三分打造、四分促销”的新理念，以“战略家的眼光、经济家的思维、文学家的色彩、艺术家的浪漫”，围绕打造“红色旅游大县”目标，围绕旅游这个长效产业的发展，突出抓好以下工作。

（一）坚持规划先行，努力提高旅游开发建设质量。旅游规划是旅游产业发展的纲，是旅游业永续、健康发展的保障。过去，我们在这方面做了一定的工作，但只注重了红色、人文规划，忽略了其它旅游资源开发保护。为此，2008年我们要在加快红色旅游、人文旅游项目建设的同时，抓紧对其它旅游资源普查登记，科学编制《华池县旅游产业开发总体规划》，明确发展方向，拓展乡村游的数量和种类，提升旅游对经济工作的贡献率。

（二）坚持项目带动，切实保证旅游重点开发建设项目取得实效。以实现区域间的优势互补，资源共同开发，市场共同利用，利益共同分享，文化共同交流，文明成果共同拥有的目标，着力实施好南梁革命纪念馆展览馆、列宁小学校部旧址、范公祠、南梁红色文化广场后续工程项目，恢复抗大七分校校址、新建寨子湾陕甘边苏维埃政府旧址、大凤川军民大生产基地、阎洼子会议旧址等精品景点，并完善相应配套设施。完成南梁王大沟门至义正、林镇小河沟口至义正、东华池至大凤川、范台至寨子湾4条道路建设和景区景点绿化。同时要积极从土地、林业、水利、水保、交通、电力等渠道争取更多资金支持，联手协作，务必按照县委办发[2008]23号文件要求时限，完成各项工作任务，形成重点突出、优势突出、特色突出的产业

体系。

（三）坚持整体联动，确保宣传促销达到最佳效果。宣传促销是旅游产品转化成经济效益的关键环节。要按照“立足周边、面向全国”的宣传思路，集中可能力量和有限资金投入，开发、推销旅游产品10种以上，充实《华池旅游网站》、绘制华池旅游交通图，拍摄制作《华池旅游风光片》，努力在传媒上提升华池旅游对外影响力。

（四）坚持规范管理，积极提升产业素质。进一步深化诚信旅游，加强行业管理，加大执法和旅游市场整治力度，严厉查处无证组团，无证上岗和超范围经营行为，净化旅游市场，并通过星级饭店复核、旅行社年检、安全生产检查等机会，积极引导有条件的旅游饭店晋等升级，完善《华池县农家乐评定标准》及《实施办法》，加强对农家乐、旅游渡假村的规范管理，对已授牌的旅游定点单位实行动态监管、评定，逐步引导旅游定点单位向规范化方向发展。

（五）坚持培训提高，加强基层人员系统技能培训。人才是产业发展之本。旅游服务水准的高低，是树形象、打品牌、出效益的关键所在。为此，通过开展服务竞赛、在岗培训、外出学习培训、专家培训等形式，提高从业人员业务技能水平。通过鼓励支持参加导游资格考试等重点培训活动，加强旅游营销人才培养，提升从业人员专业化水平。优化人才结构，推动旅游队伍向专业化、结构合理化方向发展，不断增强产业发展后劲。

（六）坚持预防为主，确保旅游生产安全平稳。各旅游部门要继续按照“安全第一、预防为主”的原则，及时传达贯彻落实有关会议精神，积极主动进行自查完善，并配合好县旅游局、县安监局、县工商行政管理局等部门的安全生产检查指导，以保证广大游客的生命财产安全。

2008年，全县旅游工作建设项目多、任务重、时限紧。让我们在县委、县政府的正确领导下，立即进入倒计时工作状态，倍加努力，联手协作，共同克服工作中的困难和问题，狠抓措施落实，为确保2008年各项工作任务圆满完成而共同努力！

第三篇：济宁市在全省旅游工作会议上的发言

在全省旅游工作会议上的发言

济宁市人民政府（2011年3月1日）

2010年，在省委、省政府的正确领导下，在省旅游局的科学指导下，全市旅游工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院《关于加快旅游业发展的意见》，科学整合资源，大力加强项目建设，积极开拓市场，着力培育企业和提升服务，围绕把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，着力打造旅游目的地、旅游客源地和旅游集散地，深入推动产业转型升级。全市旅游经济稳步较快发展，全年接待国内游客2989万人次，入境旅游者28.9万人次，分别增长22.3%和18.1%；实现旅游总收入223亿元，增长26%，各项指标全面突破。

一、2010年工作情况

（一）政府主导力度不断加大，旅游发展氛围空前浓厚。市委、市政府高度重视旅游工作，把旅游经济发展摆到了更加重要的位置。市委、市政府主要领导大会小会强调旅游，多次作出批示。张振川书记到金乡羊山等景区现场办公，着力解决景区建设中的难题。梅永红市长多次召开市长办公会、专题会议，听取旅游工作汇报，研究部署旅游产业发展问题。在市级领导包保的重点项目、重点工程中，有8个旅游项目；全市科学发展现场观摩会上观摩了8个旅游项目。各县市区谋划旅游业发展的愿望越来越强烈。微山、汶上、泗水、梁山等4个县设立了旅游业发展引 导资金，曲阜市设立了旅游业发展贡献奖。微山县连续三年每年召开一次旅游发展大会，每年出资1亿元扶持旅游业发展。全市多数县市区书记、县市区长不仅讲旅游，更实实在在地抓旅游。汶上县、梁山县、微山县、泗水县、曲阜市、金乡县等县市主要领导亲自到省旅游局向于冲局长汇报工作。

（二）项目建设力度不断加大，旅游发展势头强劲有力。没有项目，发展就没有载体，领先就没有实力，崛起就没有依托。抓项目首要的是科学编制规划。一年来，我们进一步完善旅游规划体系，邀请省旅游规划设计研究院陈国忠院长等专家开展深入研讨，顺利完成《济宁市十二五旅游产业发展规划》的编制工作、完成了《济宁市环城游憩带规划》的编制工作，启动《济宁市乡村旅游发展规划》，为大力发展乡村旅游奠定了基础。抓项目重点是突破大项目建设。全市重点旅游在建项目86个，总投资376.7亿元。其中过亿元的有35个，过10亿元的有12个。截止目前，已完成投资55.7亿元。曲阜新西兰庄园、尼山文化旅游项目、宝相寺景区、莲花湖湿地公园项目、泗水万紫千红旅游度假区、羊山古镇国际军事旅游度假区项目等项目取得突破性进展。抓项目关键是推进对外开放。市旅游局策划包装了10个过10亿的旅游招商项目，建立了全市旅游招商项目库，利用省旅游政务网、济宁旅游政务网和各种节庆活动等多种平台，开展多种形式的招商活动，多渠道融资。市旅游局与建设银行签署全面合作协议，建设银行对济宁重点旅游景区开发和项目建设等提供资金支持。

（三）宣传促销力度不断加大，济宁旅游形象有效提升。整体形象宣传方面，实施捆绑营销，在主流媒体央视、山东卫视投放济宁旅游形象广告，对参加统一捆绑营销的曲阜、梁山、汶上、嘉祥4个县市给予扶持。面向全国公开征集旅游形象主题口号和形象标识，确定了“儒济天下、和宁四方、文化济宁”新口号。走出去方面，2010年1月23日-30日，市委常委、副市长侯端敏带队赴台湾开展旅游促销活动，向台湾旅游业界和游客赠送门票万余张，价值40万元，取得了良好的效果。3月21日-28日，市旅游局班子成员带队分三路赴青岛、徐州、开封等9市开展旅游促销活动，推介我市旅游资源和产品、线路，就市场互换和游客互动达成合作协议，取得了良好的促销效果。节庆活动方面，深入开展“好客山东贺年会”活动、“观世博、游济宁”活动、省文博会济宁会场旅游展区系列活动。举办邹城市举行“二月二”峄山古会、春季祭孔大典、泗水桃花旅游节、汶上宝相寺太子灵踪文化节、微山县荷花节、泗水县泉水节等节庆活动。拓展国际市场方面，加大对儒家文化体验、修学等旅游产品在日韩、港澳台等地宣传，吸引了大批东南亚地区旅游团。我市获得全省入境旅游贡献奖，名列全省第二名。仅世博会期间，来我市参观游览的境外游客达18.16万人次，比去年同期增长21.84%。

（四）资源整合力度不断加大，特色旅游产品日益丰富。围绕 “吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，努力消除旅游短板，打造完整产业链，旅游产业体系日益完善。升级旅游产品结构。围绕文化旅游和生态旅游两大主题，开发了孔孟文化之旅、微山湖渔家风情之旅、运河文化体验之旅等休闲度假旅游产品；适应多样化旅游需求，开发修学、宗教等专项旅游产品，推出了孔孟故里修学之旅二日游、崇文尚武、佛都祈福之旅等旅游线路；针对市民休闲度假，推出以“诗礼人家”为特色品牌标志的乡村旅游体系，形成具有济宁特色的近郊休闲旅游产品群。推进饭店合理布局。积极推进曲阜香格里拉、开天大酒店、兖州太阳国际等星级酒店建设，提高高端游客接待能力，太阳国际酒店已于11月4日试营业。积极引入七天连锁、如家快捷等经济型品牌酒店，七天连锁酒店已入住曲阜，如家连锁酒店已在济宁市开了4家分店。策划大型旅游演艺项目。围绕孔孟文化特色，将文化和旅游结合，策划大型旅游演艺项目，有效拉动过夜游的发展。4月，组织国家和军队一流专家、艺术家对舞剧《孔子》进行了创意编排，打造出舞剧《孔子》旅游版。省文博会期间，曲阜市与华漫兄弟公司签署了孔子动漫项目战略合作协议，并请华漫兄弟公司、中青旅、中科招商等负责人到曲阜实地考察了项目选址，预计3年内完成征地、6年内完成整个项目建设。设计特色旅游商品。6月26日，我市组织旅游商品企业参加2010中国国际旅游商品博览会，曲阜金龙阁艺术品公司设计的论语系列旅游产品荣获优秀奖。9月23日-27日，结合省文博会济宁分会场活动，与省旅游局联合主办了山东省旅游商品博览会，极大丰富了我市旅游商品市场，促进旅游购物的发展。在省旅游商品博览会中，我局获得特别贡献奖，我市作品《孔子圣迹〃圣贤图卷》获得特别大奖。开发品牌旅游餐饮。6月30日，在齐鲁大厦举办了曲阜孔府菜美食 节新闻发布暨曲阜旅游推介会，与上海骨干旅行社签署了合作协议。7月份，在世博园“孔府宴”馆举办了为期一个月的“孔府菜美食节”。9月17日至19日，与省烹饪协会、省旅游饭店协会共同主办了2010中国(曲阜)孔府菜美食节，进一步擦亮和唱响“孔府菜”这张历史名片。

（五）市场监管力度不断加大，旅游市场秩序逐步规范。国家旅游局将2010年定为“旅游服务质量提升年”，我们及时制定了详细的实施方案，召开了动员会议，并加大对活动的督导，取到了初步成效。我们充分认识到提升旅游服务质量既是旅游业生存发展的需要，也是广大游客的期盼。针对旅行社服务，以旅游团队监管为重点，有效遏制旅行社低价竞争、欺诈旅游者等违规行为，全市121家旅行社试行“山东省旅游品质保障系统”，成效明显。针对旅游饭店服务，举办了全市旅游饭店服务技能大赛，组织参加了全省旅游饭店服务技能大赛，组织星级酒店参加“中国饭店金星奖”评选活动，香港大厦荣获中国饭店金星奖荣誉称号，是鲁西南唯一获此殊荣的饭店。针对景区服务，出台了《2010年济宁市旅游景区标准化管理工作方案》，加快旅游景区基础设施和服务设施更新改造建设。召开了全市A级景区推进会议，并进行了业务培训。目前，尼山孔庙景区、颜庙景区、羊山古镇国际军事度假旅游区、济宁市人民公园和万紫千红生态养生旅游度假区等5处景区荣升为国家3Ａ级旅游景区，邹城市峄山桃花源、泗水县泗河街道办事处西涧沟村银杏良种培育基地、星村镇南陈村“圣天香”黄金梨基地和兖州市绿源食品有限公司等4 家单位成为省级工农业旅游示范点。针对导游服务，开展导游人员分级分类培训，实施“名导进课堂”工程，积极参与全国导游讲解员大赛，推出一批“导游之星”技术能手。适应导游管理的需要，成立了导游服务中心，已为200多名兼职导游登记注册并办理了导游证IC卡。7月，孔子旅游集团联合33家旅行社成立了导游服务有限公司，这是山东乃至全国首家企业化管理、市场化运营的股份制导游公司，这种导游管理模式被中国旅游报定为“曲阜经验”进行了专门推广。成功完成2010全国导游员考试。针对服务体系建设，全力推进优秀旅游目的地城市创建工作。市委副书记、市长张振川，市委常委、副市长侯端敏对济宁市创建优秀旅游目的地评估报告做出重要批示。针对评估报告中的专家建议，制定了行之有效的整改措施，全面提升旅游形象、旅游品质、产品结构、服务质量，加大工作力度，全力争创优秀旅游目的地城市。曲阜市游客中心获得“山东省旅游产业创新奖”。针对旅游市场秩序整顿，市旅游局聘请了23名旅游行风社会监督员，加强对旅游行风监督，进一步规范旅游行风建设。市里成立了市旅游执法监察大队，曲阜、梁山等地成立旅游综合执法大队，加大了旅游市场秩序整治力度，今年以来全市未发生一起重大旅游投诉和安全事故，游客满意度达到96.8%，济宁旅游形象进一步提升。

二、2011年工作思路

当前，济宁旅游产业发展正处在关键时期、整合时期、转型时期、突破时期、量的扩张和质的提升并举的时期。2011年全 市旅游工作的总体思路是：以科学发展观为指导，继续坚持“大旅游、大产业、大发展”的理念，坚持市县联动、产业联动的发展策略，突出文化和生态两大主题，以市场开拓、项目建设、企业培育和服务提升为重点，着力创新体制机制，着力整合资源，着力打造旅游目的地，深入推动我市旅游业转型升级，全面提升旅游产业素质，为文化旅游名市建设作贡献。力争全市接待国内游客3200万人次，入境旅游者35万人次，分别增长16%和18%；实现旅游总收入246亿元，增长16%。重点做好以下六项工作：

一是以提升旅游战略地位为目标，全面优化旅游发展环境。实施政府主导战略，不断创新发展理念和工作思路，进一步营造大旅游大产业大发展的氛围。认真落实国家、省、市旅游发展政策，研究制定我市促进旅游业发展的政策措施，着力破解影响旅游业发展的关键问题。将旅游业发展情况纳入对县市区的综合考核。争取市委、市政府召开高规格大规模的全市旅游发展大会，进一步营造旅游发展的浓厚氛围。

二是以项目建设为重点，提升旅游核心竞争力。大力宣传、认真落实济宁市十二五旅游发展规划，做好《乡村旅游规划》等专项规划。实施项目带动战略，大力推进尼山省级旅游度假区开发建设，加快曲阜明故城恢复建设，提升儒家文化旅游。推进以宝相寺、兴隆文化主题公园项目为主体的佛教文化旅游带建设。加快以济宁城区运河之都、南阳古镇、南旺分水龙王庙为重要节点河湖旅游带建设。积极推动梁山水浒文化主题公园、泗水万紫 千红度假区、金乡羊山风景区等重点项目建设，形成一批高端旅游产品。抓好现有景区的改造升级，确保新增5家3A以上级景区。形成在建项目抓进度、启动项目抓开工、改造项目上等级、谋划项目上水平的项目推进机制。分解落实旅游重点项目建设任务，对重点旅游项目由领导包保；推动县市区对重点旅游项目实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓，亲自协调解决重大问题，确保旅游项目进展顺利。召开全市旅游项目现场观摩会，扎实推进旅游项目建设。通过市旅游业发展协调委员会落实有关部门抓好涉旅工作的责任，强化督导调度，确保项目进度。推进银旅合作，争取银行信贷资金，争取上级项目资金，吸纳民间资金，多渠道破解项目建设资金难题。引导我市大中型企业通过投资、参股、资产重组等方式参与旅游开发。

三是以开发旅游线路为中心，整合旅游要素资源。以线路整合旅游资源，以儒家文化体验、佛都祈福、崇文尚武、生态休闲等特色主题为纲领，串联整合沿线资源，整体包装，共同发展，打造一批“二日游”、“三日游”精品旅游线路。以线路整合旅游产业要素，大力整合旅游线路产品所涉及的“吃、住、行、游、购、娱、信息”等要素，实现每条线路旅游要素之间的合理配置，优化结构，增强吸引力。以线路整合区域发展，规划设计、开发建设一批风格相异、结构互补的旅游项目，形成多时空组合，满足游客多样选择愿望，形成区域合作各方共赢的良性发展格局。

四是以开拓客源市场为核心，开拓国际国内旅游市场。坚持 政府主导做形象、部门联动做渠道、企业主体做市场的营销机制，不断创新宣传促销方式，着力开拓国际国内两大市场，有效提升济宁旅游的知名度和吸引力。突出济宁旅游的整体品牌形象的推广，综合利用广播、电视、报刊、网络等媒体，多途径、大范围、广领域地宣传、使用“儒济天下、和宁四方、文化济宁”主题口号和形象标识进一步提升济宁旅游整体形象；加强主流媒体宣传，参加捆绑营销、联合推介；继续办好济宁日报旅游专版，在济宁电视台创办旅游栏目。全力开发重点客源市场。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，围绕济宁曲阜机场航班开通城市，做好重点客源市场专题推介工作。抓住京沪高铁开通机遇，搞好与北京、上海等热点市场的衔接。加强与日、韩等亚洲近邻以及欧美国家的合作，采取市场梯次开发策略，将济宁旅游产品打进海外主流市场。精心策划大型节庆活动。认真组织好“中华文化游”启动仪式、好客山东贺年会系列活动、孔子文化节等重点活动，推动汶上宝相寺太子灵踪文化节、梁山水浒文化节、邹城中华母亲节、微山荷花节、泗水泉水节活动升级升格，扩大社会影响力，形成4至5个具有国际国内重大影响的节会品牌。扩大对内对外开放。深化旅游合作机制，推进山水圣人、山海圣人、水浒旅游等线路打造，形成优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的格局。加强济宁与周边城市的区域合作，加强与主要客源地合作，形成客源互换、资源共享合作机制。

五是以规范管理为抓手，营造和谐旅游市场环境。大力推进 旅游标准化建设，搞好A级景区、旅游饭店、中国优秀旅游目的地城市、中国旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村、工农业旅游示范点创建工作。认真落实《旅行社条例》、《山东省旅游条例》，采取联合执法、交叉检查、千名眼线等方式，对全市旅游企业及导游员进行经常性的检查，净化旅游市场环境。建设诚信旅游平台，完善旅游品质保障系统，健全行风监督员制度，推进旅游行风建设。开展导游技能大赛、厨师烹饪大赛、星级饭店服务技能大赛等，引导旅游企业开展大培训、大练兵、大比武，树立行业标杆。推动我市职业化导游团队建设，以济宁旅游服务职业教育集团为依托，组成全市旅游教育专家培训团，加强对职业化导游培训，提升旅游从业人员素质。组建济宁旅游资讯网，建设济宁旅游数据库、济宁市数字化城市旅游和信息查询公共服务平台，完善面向公众的旅游信息咨询服务体系，提升旅游信息化水平。

六是以创新体制机制为动力，加快推进旅游产业发展。从旅游资源、项目建设入手，把旅游业发展与文化产业发展、城乡统筹发展、交通基础设施建设、文化遗产保护等结合起来，努力创新领导机制、资金运作机制，探索具有济宁特色的旅游发展模式。完善旅游奖励机制，对在市场开拓、游客招徕、品牌提升等方面做突出贡献单位和个人进行奖励。科学安排引导资金，重点扶持旅游项目建设、旅游规划编制等工作。与银行、大型投资公司合作搭建旅游融资平台，采用市场化运作方式，在积极争取国有资本投入基础上，鼓励和引导民间资本、外商资本投资旅游业，解 决景区建设和发展的资金“瓶颈”问题。加快景区所有权、经营权、管理权分离，创新旅游景区经营体制与机制。

第四篇：重庆市市长黄奇帆在全国教育工作会议上的发言

重庆市市长黄奇帆在全国教育工作会议上的发言（2010年7月14日）

各位领导、同志们：

这次全国教育工作会议，锦涛总书记和家宝总理都作了重要讲话，就新时期《教育规划纲要》作了全面部署，必将对未来十年我国的教育事业产生重大而深远的影响。

近几年来，重庆认真落实教育优先发展战略，推动重庆教育实现了历史性跨越，“两基”覆盖率达到100%，初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到90%，高等教育毛入学率达到30%，先后推出了化解“普九”债务、解决农村代课教师和农村教师津补贴问题、构建中职学生资助体系、探索民办教育推进机制、建立校园新型警务体制等一系列改革创新举措，被新华社誉为“中国教育的重庆现象”。重庆教育改革发展的实践充分证明，党和国家提出并长期坚持教育优先发展的重大方针是英明正确的！

站在新的历史起点上，党中央、国务院颁布实施《教育规划纲要》，对于加快教育改革与发展，具有重大而深远的战略意义。我们一定全面贯彻本次会议精神，加快教育改革发展步伐，早日把重庆建设成为西部教育高地，为重庆率先实现全面小康提供强有力的支撑。主要抓好五个方面的工作：

第一，着力提高教育发展水平。确立“建成一高地、一中心，实现三化”的发展目标，力争到2020年，建成西部教育高地、长江上游教育中心，基本实现城乡教育一体化、教育现代化、教育国际化。具体抓好“三个普及”：一是高标准普及九年义务教育。到2012年，义务教育阶段学校标准化覆盖率达到70%，基本实现区域内义务教育均衡发展。二是普及高中阶段教育。到2012年，初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到95%。三是普及高等教育。到2012年，高等教育毛入学率达到35%左右；到2020年达到50%。

第二，着力加大教育经费投入。优先发展教育事业，最重要的是加大教育投入。我们将坚持把加大经费投入作为贯彻落实规划纲要的关键性措施。一是继续保证市级教育财政支出占财政一般预算支出的20%，在最近三年，财政性教育支出占GDP4%的基础上，继续做到财政性教育经费支出占GDP的4%以上。二是继续坚持从“预算内和预算外”、“预算和决算”、“地方决算和中央决算”三个方面同比例加大教育投入。三是坚持“义务教育学校不负债，高中阶段学校负债率不超过20%，高校负债率不超过30%”的原则，积极化解教育债务。四是进一步加大教育融资力度，扩大社会资源进入教育途径，多渠道增加教育投入。

第三，着力推进统筹城乡教育改革试验。立足治本，敢于碰硬，认真解决城乡教育发展中的困难和问题，加快建设“国家统筹城乡教育综合改革试验区”。一是适应户籍制度改革的需要，调整城乡教育规划布局，扩容县城学校和乡镇寄宿制学校，满足300万转户农民工的随迁子女就学需求。二是推进区域内义务教育均衡发展，投入320亿元实施中小学标准化建设工程、中小学校舍安全工程等项目。三是建设“平安校园、健康校园、绿色校园、数字校园、人文校园”，整体提升学校办学水平。四是优化城乡教师资源配置，到2012年，累计投入8亿元，专项用于教师特别是农村教师的补充和培训提高。

第四，着力推进民办教育发展。坚持把民办教育作为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。一是认真落实市政府扶持民办教育的“十条政策”，切实做到在征地上同等对待、在收费上同样标准、在投资回报上允许合理获取、在拨付生均经费上同等待遇、在招生指标上给予保障。二是不断加大扶持力度，探索建立对民办学校的资本金补助制度，政府按照民办学校举办者出资总量的一定比例给予资金补助。三是充分发挥重庆教育担保公司的作用，尽量为需要融资的民办学校服务。四是鼓励和支持民办学校改善办学条件、提升办学水平，打造品牌，发展民办教育集团。

第五，着力促进教育公平。实施“教育民生计划”，不断改善民生，保障教育公平。一是完善留守儿童培养模式，新增农村寄宿制学校400所，累计达到2000所，培养照顾好130万农村留守儿童。二是新建115所中小学，基本解决城镇学校“大班额”等问题。三是设立学生营养促进专项奖补资金，逐步推行学生免费饮用奶、学生免费

鸡蛋计划，为贫困学生提供“爱心午餐”。四是进一步完善家庭经济困难学生资助政策体系，实行中职免费教育。五是促进大中专毕业生就业，建立大学生农村基层就业学费补偿和助学贷款代偿机制，帮助大中专毕业生申请租住公租房，解决在城镇有稳定职业和住所的70万农村籍大中专学生的户口问题。

坚持优先发展教育，是贯彻落实《教育规划纲要》、推动教育改革发展的根本保证。我们将认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神和刘延东同志总结讲话精神，把坚持教育优先发展，作为贯彻落实科学发展观的基本要求，攻坚克难，勇于创新，为重庆教育事业全面、均衡、可持续发展作出新贡献。

第五篇：在全市旅游工作会议上的表态发言

在全市旅游工作会议上的表态发言

日照经济开发区管委会

（2011年4月22日）

市委、市政府始终高度重视旅游产业发展，今天专门召开这次全市旅游工作会，更体现了对旅游产业的关注和支持。下一步，开发区将以这次全市旅游工作会为动力，坚持以整合旅游资源、优化旅游环境、打造旅游品牌为目标，突出蓝色工业游、生态风景游、特色农业游、历史文化游四个重点，进一步打造旅游平台，创新服务形式，优化旅游环境，努力推动全区旅游产业快速发展。主要做好四项工作：

一是积极推动蓝色工业游。充分发挥靠海临港优势，突出亚太森博浆纸、威亚发动机、青啤日照公司等临港大项目，大力开展临港工业旅游，研究制定观光路线，合理设置参观场室，吸引游客到大企业、大项目参观考察。利用好亚太森博浆纸等大企业的展览室，支持凌云海集团观光糖厂等项目建设，推动具备实力的企业尽快规划旅游项目。聘请专家为企业进行产品开发、项目管理和服务等方面的培训，引导扶持企业出炉工业旅游项目，在发展工业旅游的同时进一步宣传企业文化，塑造企业形象，以此提高开发区知名度和美誉度，逐步形成以蓝色经济为特色的临港工业观光圈。

二是繁荣发展生态风景游。依托奎山风景区、傅疃河沙墩河生态功能区、傅疃河口湿地保护区，完善景区服务设施，大 1

力开展生态观光旅游。工作中，按照《奎山风景区规划设计方案》，加快奎山风景区建设进度，做好封山围网、植树造林和裸岩治理工作，努力将奎山风景区建设成为全市乃至全省一流的森林公园；加快“两河”生态功能区绿化美化，加强雨污分流，与沙墩河、张家河上游已建成景区相衔接，打造贯穿全市南北的绿色生态走廊；在傅疃河入海口开展河道封采、污染整治、退耕还湿、河岸育林工作，着力建设生态功能保护区。力争经过2－3年努力，逐步打造山清水秀、风光秀美、宜居宜人的旅游目的地。

三是突出加强特色农业游。利用我区水利资源丰富、农业基础好的优势，结合农业生产、农村文化和农家生活，以孔家湖子村蔬菜基地、牟家小庄花卉基地为主体，依托平台银杏、琅墩坡蔬菜、岭二头苹果等为支撑，大力发展旅游农业、休闲农业和观光农业，让游客感受农业风光，享受农家乐趣。进一步加大土地流转、设施配套、技术指导等工作力度，为农业基地建设、产业化养殖种植创造条件。力争年均来区农业旅游2万人次，实现收入1亿元。

四是深入挖掘历史文化游。加强对全区历史文化资源的发掘，加大策划宣传力度，开发吕母崮、东海峪遗址等历史古迹，全力修复王献唐故居，启动开展历史文化旅游，让更多的人了解开发区的历史和文化。创新开发保护模式，在进一步加大财政投入的基础上，积极吸引社会资金参与，对现有历史文化遗产进行保护性开发。