2009年重庆市巴南区森林工程建设情况

第一篇：2009年重庆市巴南区森林工程建设情况

2009年森林工程建设情况

2009年，我区紧紧围绕“森林巴南”建设，完成森林工程19.12万亩，占年度计划14.91万亩的128.2%。受到由市政协邢元敏带队的市人大、市政协评估组高度评价。全区上下紧紧围绕“扮靓城市、致富农村”主题，整合退耕还林、封山育林、农业综合开发等工程项目，统筹城乡发展，强化与新农村建设、林业产业发展、森林生态旅游、宜居巴南建设等“四个结合”，森林工程建设彰显了四大特色。

（一）形象突出震撼力。实施农村森林工程，在区境内的4条山脉建设了4个万亩示范片，涉及四山范围镇街的森林工程建设任务集中实施。实施城市森林工程，点线面兼顾，从鱼洞长江大桥南引道到龙洲湾，直至内环高速路大山村出口，展现了渝南新城城市森林景观档次，相对集中新建了鱼洞老街、龙洲湾等14个公园，面积498亩；实施道路、拆危和单位绿化、立体绿化项目28个，面积756亩；建设完成城市生态林项目5个，面积1266亩。特别在建设鱼洞老街森林公园中两次调整城市商业用地为绿化用地，规模增至108亩，建成了主城拆危建绿规模最大的城市森林公园，并作为重庆申报国家园林城市的一个检查验收亮点之一，受到市委书记***，市政协主席邢元敏，市委常委、组织部长陈存根，副市长凌月明等市领导的高度肯定。

（二）品味追求高档次。规划起点档次高。高起点规划了以“一城一江”、“二山二环”、“三园三库”、“四河四路”为特

色的森林巴南建设重点，曾被市政府作为典型进行政务信息通报。城乡绿化档次高。实现大树进城、园林下乡，突出四季有绿、常年见花。如城市森林工程建设，栽植干径8厘米以上大树就达5万余株。东温泉鲜花大道建设先后受到时任市长王鸿举及副市长谭栖伟的好评。绿色村镇庭院绿化实行“一村一品”，打造了一批以栽植桂花、桃树、樱花为主的桂花村、桃花村、樱花村等。城市森林工程档次高。森林公园建设亲水自然，保持巴渝民居风貌等地方特色，增加其文化品位。同时注重屋顶、边坡、桥梁的立体绿化，形成多层次的立体绿色空间。在今年全市森林工程“七创”活动中，宗申厂、清华中学和鱼洞滨江路分别被市命名为森林工厂、森林校园、森林市街，数量居全市第一。

（三）立足民生重长远。注重兴林富民，突出以人为本，兼顾长远实施森林工程，确保工程稳得住、能致富。结合农村森林工程，做大“4+2” 为重点的林（农）业产业，即苗木、花椒、速丰林、森林旅游四大林业产业和茶叶、伏淡季水果两大农业产业,完成新造林6.5万亩、低效林改造和后续产业基地建设4.6万亩，确保工程实施后保障农村长远生计。特别是在二圣镇天坪山，通过整合农业综合开发项目，依托重庆茶叶集团二圣茶叶公司等龙头企业，以龙头企业（公司）+基地、专业合作社+农户、种植大户示范带动农户等模式，打造万亩茶叶产业基地，增加农民收入，取得显著成效，今年已经完成3000亩，市委常委、副市长马正其视察时给予了高度评价。同时，结合天坪山上每年举办梨花节、采梨节，明年还将举办采茶节，以

推进农业观光旅游业的发展。结合森林工程农田林网项目，启动建设重庆西部花木世界，打造花卉苗木产、供、销、游为一体的市场网络平台。结合城市森林工程，竭力增加城市森林绿地建设面积，打造开放式公园，为市民提供更多永续性的休闲娱乐健身场所，体现全民共享森林工程建设成果。

（四）保障有力措施强。在强化组织领导、目标考核、舆论宣传等必要措施的同时，重点解决四个“瓶颈”。破解资金瓶颈。结合集体林权制度改革，打造林业融资平台，以林地作抵押，落实贷款2.7亿，吸收社会资金1.1亿。据统计，今年森林工程共投入各类资金6.65亿元，确保了森林工程建设之需。破解用地瓶颈。落实配套政策，通过减免林业税收、补助森林工程等项目建设资金、实行业主和林农造林后期成效分成等，鼓励业主租用土地造林，引导农户将撂荒地和坡耕地用于造林。据统计，今年引进规模在1000亩以上的业主就达10余家。破解种苗瓶颈。实施种苗外引内培工程，解决苗木需求缺口。破解技术瓶颈。聘请市林科院等科研单位和大专院校开展作业设计和工程监理，同时举办地方技术骨干培训，提高了造林质量。

第二篇：重庆市巴南区教育委员会

重庆市巴南区教育委员会 2007年中小学德育工作要点

2007年，我区德育工作继续以•中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见‣和市、区相关文件精神为指导, 坚持科学发展观，以增强德育的主动性、针对性、实效性为核心，以加强德育队伍建设和校园文化建设为重点，以德育创新为突破口，以完善德育工作运行机制和整合德育资源为重要抓手，认真落实重庆市2007年基础教育工作会议精神，全面实施•重庆市2005-2010年中小学德育工作规划‣，扎实推进全区中小学德育工作，本重点做好以下六个方面的工作。

一、抓好德育制度建设

通过不断建立健全德育工作制度，完善德育工作运行机制，不断加强和改进德育工作。一是建立巴南区中小学德育工作调查研究制度，依托区教科所，开展经常性调查研究，每两年开展一次全面深入的德育工作专题调研，并形成调研报告。二是建立巴南区德育工作报告制度，从2007年起，学校每学年形成中小学德育工作专项报告，向区教委报送，并作为评选德育工作先进集体的重要依据。三是建立巴南区中小学德育工作督导评估制度，区教委要定期组织开展对学校德育工作的督导评估，督导评

― 1 ― 估情况作为评选德育工作先进集体的重要依据。四是健全巴南区中小学德育工作评选表彰制度，区教委每两年评选表彰一次区级德育工作先进集体和先进个人。五是健全巴南区中小学德育工作研讨会议制度。区教委每年要组织召开中小学德育工作专题研讨会、现场会或经验交流会。各学校要进一步建立健全德育工作相关制度，如学生管理制度、学校德育工作目标责任制、德育干部例会制、德育工作调研制、德育工作考核评估表彰制、德育工作月报制和突发事件快报制及应急预案等。学校每学月要召开一次德育领导小组会议、两次以上班主任工作例会，每期至少两次校级德育工作专项调研，一次班主任工作经验交流会。

二、抓好德育队伍建设

中小学德育队伍建设要认真贯彻•重庆市教育委员会关于加强班主任队伍建设的实施意见‣（渝教基﹝2006﹞62号）精神。一是加强学校德育管理干部和德育教师的培训工作。二是要切实加强中小学班主任队伍建设，根据•教育部关于进一步加强班主任工作的意见‣（教基﹝2006﹞13号）、•教育部办公厅关于启动实施全国中小学班主任培训计划的通知‣（教师厅﹝2006﹞3号）和•重庆市教育委员会关于开展中小学班主任培训工作的实施意见‣（渝教师﹝2006﹞21号）精神，加强对班主任队伍的培训与管理，引领班主任向专业化方向发展。2007春开始启动区级中

― 2 ― 小学班主任集中培训，各学校同时开展校级班主任培训。举行我区第三届班主任基本功大赛，展示班主任队伍建设成果。

三、抓好德育课程建设

牢固树立课程育德的德育观，通过课程育德凸现德育首位，增强德育实效。一是强化课堂教育主渠道作用，各学校要严格执行课程计划，开齐、开全各类课程，积极挖掘、利用各类课程的德育资源。二是抓好德育课程实施，加强对德育课程的过程指导和管理，重点抓好以传承重庆优秀人文精神为主要内容的地方课程和校本课程的建设与实施工作，认真组织开展评选优秀德育课例活动，区教委将组织召开现场经验交流会，探索和总结课程育德的好经验、好做法。三是抓好“直辖十年看家乡”教育活动，密切结合•重庆生活‣、•重庆社会‣等地方课程的实施，举办中小学德育优质课评选活动；组织全区中小学生开展“庆直辖爱家乡”的主题教育，开展主题征文活动，要求各中小学围绕主题，广泛开展主题班、队会活动和德育剧创编、表演活动。

四、抓好校园文化建设

校园文化建设是全市中小学德育工作的重点工作之一，按照•教育部关于加强中小学校园文化建设的通知‣要求，积极推进中小学校园文化建设，全面开展校风、教风、学风建设，开展形式多样的校园文化活动，重视校园绿化、美化和人文环境建设。

― 3 ― 各学校要在建设良好的校风、班风、学风和营造和谐、优美、舒适的校园文化、教室文化和寝室文化上下功夫，切实发挥校史室、阅览室、校园电视台、广播站、板报橱窗、阅报栏等阵地的育人功能。努力办好艺术节、体育节、读书节、科技节、快乐成长节等活动，丰富校园文化生活，创造性地做好重大节庆日、传统节日和学生入学毕业、入队离队、入团、成人宣誓仪式等教育活动。积极创造条件，向学生开放图书馆、阅览室、体育馆和实验教室等场所。开设校园“绿色网吧”，引导学生远离不良网络，文明上网。大力抓好班级文化建设，重视指导、检查、考核、展示和激励，开展教室文化、寝室文化评比活动。努力把学校建设成为弘扬正气，团结友爱，奋发上进的精神文明建设的重要基地，并逐步形成各校校园文化的亮点和特色。

五、继续搞好市、区两级德育示范学校的争创和评估验收工作

根据市、区教委的工作部署，按照•重庆教育委员会关于印发†重庆市中小学德育示范学校评估验收实施办法‡的通知‣（渝教基„2003‟37号）的要求，继续实施市、区两级中小学德育示范学校的创建工作。各学校要充分认识创建德育示范学校重要意义，进一步规范德育管理，加大对德育工作人、财、物的投入，不断增强中小学德育工作的针对性和实效性，形成具有特色的德

― 4 ― 育工作体系。区教委还将定期对已经挂牌的区级德育示范学校进行复查，对申报创建的区级德育示范校进行检查验收、命名。

六、主要活动

（一）开展“直辖十年看家乡”主题教育。3月中下旬启动全区中小学“直辖十年看家乡”主题教育，4月20日前各学校组织中小学生“庆直辖爱家乡”征文活动，并将优秀征文选送到区教委（镇街学校由各教育管理中心统一选送，其余学校直接选送，中小学各一篇）；5月举办中小学德育优质课评选活动。

（二）举办班主任培训班。拟订本举办两期区级班主任培训班。

（三）举办区第三届班主任基本功竞赛。6月前完成区级选拔赛，10月参加全市总决赛。

（四）开展“知荣明耻”主题教育读书活动，认真组织好读书征文、演讲活动。

（五）开展市、区两级中小学德育示范学校的创建工作，条件基本成熟并有创建意向的学校于4月初将创建规划交区教委德体艺卫科。

（六）开展评优表彰活动。一是市级先进班集体、三好学生、优秀学生干部的评选表彰；二是区级德育工作先进集体、德育工

― 5 ― 作先进个人、优秀班主任、先进班集体、三好学生、优秀学生干部的评选表彰。

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二○○七年三月七日

第三篇：重庆市巴南区社保办事流程

巴南劳社发[2006]69号

重庆市巴南区劳动和社会保障局

关于信息系统一期工程业务系统联网运行的通知

各参保单位: 为提高社会保险管理服务水平，适应社会保障管理的需要，整合劳动和社会保障信息资源，根据《重庆市人民政府关于统一社会保险缴费基数和社会保险登记缴费申报程序的通知》(渝府发〔2005〕111号)和《重庆市劳动和社会保障局印发重庆市劳动和社会保障公共业务工作规范（试行）的通知》（渝劳社办发[2006]156号）文件精神，我局将于2006年11月8日启动区养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险登记和失业保险、工伤保险、生育保险缴费申报联网运行,实现社会保障数据集中管理、社会保险公共业务统一受理、社会保险业务专项操作，为用人单位和劳动者提供便捷服务。现就具体事项通知如下：

一、设立公共业务窗口

（一）公共业务办理地点

巴南区社会保险公共业务办事细则

为提高社会保险管理服务水平，适应社会保障信息管理的需要，按照《重庆市人民政府关于统一社会保险缴费基数和社会保险登记缴费申报程序的通知》(渝府发〔2005〕111号)文精神，辖区内用人单位申报办理社会保险(养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险)参保登记和缴费等业务，统一到巴南区社会保险公共业务窗口申报办理。

一、巴南区社会保险公共业务窗口工作职责

（一）负责受理用人单位参加社会保险的登记资料，经审核无误的，发给《社会保险登记证》，并将用人单位参保登记信息传递给各社会保险经办机构（以下简称经办机构）。

（二）负责受理单位参保人员（含离退休人员）的个人基本情况资料，并将信息传递给各经办机构。各经办机构确定本险种的参保人员，反馈给统一登记机构，由统一登记机构通知参保单位。各经办机构为每个参保人员建立个人账户或个人参保记录。

（三）负责受理参保单位变更、注销社会保险登记的申请，并告知各经办机构。经办机构补收欠缴的社会保险费，进行相应的业务处理后反馈信息，统一登记机构再办理变更、注销社会保险登记手续。

（四）负责受理参保单位及其参保人员的缴费申报资料，并将信息传递给各经办机构。各经办机构确定本险种的缴费人员，核定缴费基数，制订征缴计划，提交征收机关负责征收。

（五）负责公共信息的维护。根据参保单位、参保人员和有关机关提出的复查请求或建议，组织对复查事项进行复查，根据复查结果或有权机关作出的生效法律文书修改相关信息。

（六）负责公共信息资料的档案管理。

二、巴南区社会保险公共服务大厅窗口设置及职责

（6）跨统筹区转入的单位，还应提供转出地社会保险经办机构开具的社会保险关系转移介绍信、单位及职工的参保信息。

（7）法规、政策规定的其他资料。

注：A.有职业伤害的单位参加工伤保险应提供参保职工的体检报告；

B.养老保险补漏投保单位应提供补漏开始年份以来的营业执照。

2、用人单位填报《重庆市参加社会保险人员基本情况表》（渝劳社综2表），应经职工本人签字。也可由用人单位根据现有资料填报，公共窗口接收并记录后，再通过用人单位返交参保人员核对并签字，用人单位集中收回交公共窗口保存。

3、公共窗口审核用人单位报送的参保资料，对参保资料不全或不符合规定的，书面通知用人单位补正；对符合要求的，为用人单位确定社会保险登记证编号（即参保单位社会保障号），建立社会保险登记档案资料和计算机数据库纪录，于受理登记后3个工作日内通知各经办机构核定本险种参保人员，办理后续业务。

4、各经办机构收到公共窗口发送的参保登记信息后，应于5个工作日内将核定意见书面反馈到公共窗口。公共窗口向参保单位通报审核结果，对符合参保条件的单位核发《社会保险登记证》正、副本，向参保人员核发参保证件（卡）；对不予登记的书面告知理由。

(二)参保单位变更登记

1、参保单位以下社会保险登记事项变更时，应当自工商行政管理机关办理变更登记或有关机关批准或宣布变更之日起30日内，到公共窗口办理社会保险变更登记手续：

（1）单位名称；（2）单位地址；

（3）法定代表人或主要负责人；

不符合规定的，书面通知参保单位补正；符合要求的，应于3个工作日内向各经办机构发送拟注销登记信息和业务通知，由参保单位持《重庆市社会保险注销登记表》（渝劳社综4表）到各经办机构办理后续业务。

(四)参保单位合并(兼并)申报

参保单位合并的，原参保单位应出示有关机关的批准文件或其他法律文书，办理注销登记手续。合并后新建的单位按新参保单位办理参保登记和缴费申报手续。

需要转移职工社会保险关系的，由参保单位到相应经办机构办理社会保险关系转出（入）手续。

参保单位兼并的，被兼并单位应出示有关机关的批准文件或其他法律文书，办理注销登记手续。兼并单位按规定办理增加参保人员手续。

需要转移职工社会保险关系的，由参保单位到相应经办机构办理社会保险关系转出（入）手续。

（五）参保单位拆分申报

参保单位拆分的，根据不同情况按以下办法处理：

1、参保单位继续保留的，应出示有关机关的批准文件或其他法律文书，填报《重庆市参加社会保险单位拆分申报表》（渝劳社综6表），办理减少人员手续。公共窗口可为原参保单位打印《重庆市参加社会保险单位人员拆分明细表》（渝劳社综6表附）。

2、原参保单位注销、终止的，应出示有关机关的批准文件或其他法律文书，办理注销登记手续。

3、拆分后新建的单位按新参保单位办理参保登记和缴费申报手续。

需要转移职工社会保险关系的，由参保单位到相应经办机构办理社会保险关系转出（入）手续。

(六)参保单位整体转移申报

公共窗口接收并记录后，再通过用人单位返交参保人员核对并签字，用人单位集中收回交公共窗口保存。

2、新增人员属于工伤、生育保险参保对象的，参保单位应于其报到的当日进行参保登记和缴费申报。当日不能按照规定进行完整申报的，可以通过传真等快捷方式，向公共窗口申报新增人员的姓名、身份证号码、起薪当月的工资额等情况。并应于当月25日前到公共窗口提交申报增加人员的资料原件，未按要求提交原件的，传真申报内容不具有法律效力。

3、公共窗口审核参保单位报送的资料，对资料不全或不符合规定的，书面通知参保单位补正；对符合要求的，为新增人员建立社会保险档案资料和计算机数据库纪录，于受理申报后3个工作日内告知各经办机构。

4、各经办机构收到新增人员信息后，按规定分别核定本险种的参保缴费人员及其缴费基数、应缴费额，相应调整社会保险费征缴计划，提交征收机关负责征收。

（八）参保单位缴费人员的减少申报

1、参保单位因拆分或者参保人员终止、解除劳动关系、调动工作、辞职、辞退、参军、上学、失踪、死亡等原因而减少人员，应于上述情形发生后15日内向公共窗口填报《重庆市参加社会保险单位人员减少申报表》（渝劳社综8表），并提交相关证明材料。

2、公共窗口对减少人员资料审核无误的，将其减少原因、减少时间等信息记入社会保险档案资料和计算机数据库，及时告知各经办机构，并通知参保单位到经办机构办理后续业务。

3、各经办机构办理相关社会保险业务，并相应调整社会保险费征缴计划。需转移参保人员社会保险关系和社会保险基金的，按规定办理转出手续。

参保单位申报的减少人员欠缴的社会保险费，应当按规定结清。

应在审查后3个工作日内书面通知参保单位重新申报；经审查符合有关规定的，建立参保单位及其职工缴费申报档案资料及计算机数据库纪录，并在审查后3个工作日内告知各经办机构。

6、各经办机构收到缴费申报信息后，按规定分别核定本险种的缴费人员、缴费基数、应缴费额，编制社会保险费征缴计划，提交征收机关负责征收。

（十）公共信息维护

1、参保单位和参保人员在办理社会保险登记、缴费申报等社会保险公共业务中产生的公共信息，只能由公共窗口按规定进行维护，以确保公共信息的唯一性，其它任何组织和个人均不得随意更改。

2、《重庆市参加社会保险人员基本情况表》（渝劳社综2表）所列参保人员基础信息发生变更的，参保单位或个人参保人员应于发生变更后15日内向公共窗口填报《重庆市参加社会保险人员基础信息变更申报表》（渝劳社综9表），并出示相关证明材料。

3、公共窗口对参保单位或个人参保人员报送的材料审核无误的，将变更内容记入其社会保险档案资料和计算机数据库，并在变更后3个工作日内将变更信息告知其它经办机构。

4、参保单位或参保人员认为社会保险公共信息存在错误的，可以向公共窗口书面提出复查申请。

5、公共窗口收到复查申请后，应认真组织复查。确有错误的，对公共信息作相应的变更维护，在变更后3个工作日内将变更信息告知其它经办机构，并在收到复查申请后20日内书面答复申请人。

6、其他经办机构、社会保险费征收机关认为社会保险公共信息存在错误的，可以向公共窗口提出复查建议。公共窗口收到复查建议后，应认真组织复查。确有错误的，对公共信息作相应的变更维护，并在变更后3个工作日内将变更信息告知其它经办机

第四篇：中国民主同盟重庆市巴南区第五次代表大会隆重召开

中国民主同盟重庆市巴南区第五次代表大会隆重召开

6月26日，中国民主同盟重庆市巴南区第五次代表大会隆重召开。会议审议并通过了《民盟巴南区第四届委员会工作报告》及大会决议，选举产生了民盟巴南区第五届委员会19人。邓世军当选民盟巴南区第五届委员会主任委员，封洪华、杨敏、杨青龙、何雪峰、李渐鸿当选副主任委员。民盟重庆市委副主委李秋，民盟市委社会服务处处长沈发政，巴南区政协主席胡能兵，巴南区区委副书记杨钟馗，巴南区统战部部长廖渝川，巴南区常务副区长宋葵，巴南区政协副主任陈先觉，民革巴南区委主委彭朝友出席大会并在主席台就座。10位巴南区民盟盟员代表出席了大会。

民盟巴南区第四届委员会主委邓世军代表民盟巴南区第四届委员会向大会作名为《同心共进 参政为民 奋力谱写巴南民盟发展新篇章》的工作报告。

报告指出，五年来，民盟巴南区委员在民盟重庆市委和中共巴南区委的领导下，在区人大、区政府、区政协的关心支持下，在中共巴南区委统战部的帮助、指导下，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻执行《民盟章程》，秉承“爱国奉献、追求真理、修身明志、自尊自强”的优良传统，践行“立盟为公、参政为民”的理念，团结广大盟员，不断加强自身建设，切实履行参政党职能，圆满完成了第四届区委会的目标任务。报告还对今后工作提出了建议，鼓励全区盟员为推动“一城一极一区”和“大善·大美·尚文”巴南建设，实现“十三五”宏伟目标作出新的更大的贡献。

大会还审议通过了《中国民主同盟重庆市巴南区第五次代表大会决议》。《决议》认为，民盟巴南区第四届委员会所作的工作报告，实事求是总结了民盟巴南区委五年来的工作，并对今后的工作提出了切实可行的建议。大会经过反复酝酿，民主协商、选举产生的民盟巴南区第五届委员会，是我区民盟实施新老交替、政治交接的重要成果。

《决议》希望新一届民盟区委在民盟重庆市委和中共巴南区委的领导下，肩负起新时期继续开创民盟工作新局面的历史重任，以较强的履职能力和良好的民盟形象推动高素质参政党建设迈上新台阶。会议号召全区盟员要增强时代责任感和历史使命感，继承和发扬民盟优良传统，在新一届民盟区委领导下，凝心聚力，团结奋进，求真务实，履职敬业，做出更大的贡献。

中共巴南区委副书记杨钟馗在会上感谢，民盟巴南区委五年来为巴南经济社会发展作出的大量贡献。这次大会的胜利召开，必将推动各项工作，进入新的发展阶段。他提出所有民盟盟员应常怀思考“入盟干什么，为盟做什么，给盟留什么”。他希望民盟巴南区委进一步增强责任感、使命感，的进一步提高参政议政水平，进一步加强自身建设，同心同德，为把巴南区建设得更加美好而不懈努力。

民盟重庆市委副主委李秋在会上宣读民盟重庆市主委、重庆市副市长吴刚发来的贺电，并高度肯定了巴南区委第四届委员会卓有成效的工作，她对新一届区委表示祝贺，并希望新一届领导班子，要在民盟市委和中共巴南区委的坚强领导下，以新一届委员会的成立为契机，继承和发扬民盟光荣传统，围绕中心，履行参政党的职能，同心同德，开拓创新，为推动巴南区发展贡献新的智慧和力量。

民革巴南区委主委彭朝友代表我区各民主党派、工商联致上贺词。

新当选委员代表刘沁圆宣读了承诺书，副主委杨青龙宣读给离任委员的致敬信，大会最后在全体齐唱《团结就是力量》的歌声中圆满结束。

第五篇：重庆市巴南区征地补偿安置实施细则

重庆市巴南区征地补偿安置实施细则

第一章总则

第一条为维护被征地单位和个人的合法权益，切实做好征地补偿安置工作，保障征地工作顺利进行，根据国家有关法律法规和《重庆市征地补偿安置办法》(市政府令第55号，以下简称55号令)、《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》(渝府发〔2008〕45号，以下简称45号文件)的规定，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条本行政区域内征收集体所有土地的补偿、人员安置和住房安置，适用本实施细则。

第三条区人民政府成立征地工作领导小组，负责对征地补偿、安置工作的领导。

土地行政主管部门负责征地补偿安置行政管理工作，负责签订委托征地协议书。

征地办公室在土地行政主管部门的指导下，参与征地协议书的签订，负责征地拆迁补偿安置的具体实施，负责农转非还建房的建设和分配。

劳动保障部门负责被征地农转非人员的就业培训、就业服务以及社会保障工作。

民政部门负责符合条件的被征地农转非人员家庭最低生活保障工作。公安部门负责提供被征地农村居民的户籍资料，做好户籍审核、审批、统计工作，并按照规定办理农转非户籍登记。

农业部门负责指导和监督被征地集体经济组织的财产分配、使用、管理，以及土地承包经营权调整工作。

财政部门负责基本养老保险补贴经费的拨付工作。建设、规划、房管部门分别负责被征地农转非人员统建安置住房、定向销售住房的选址、施工、质量管理、房屋产权登记工作。

审计、监察部门负责征地补偿安置政策实施的监督检查工作。

各镇人民政府、街道办事处协助土地行政主管部门、区征地办公室完成征地补偿、安置及被征地农转非人员的社会保障工作。

第二章补偿

第四条征收土地应依法支付土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地上构附着物和建筑物补偿费。

第五条土地补偿费分地区类别按被征收土地面积计算，一类地区的土地补偿费标准为每亩16000元，二类地区的土地补偿费标准为每亩15000元，三类地区的土地补偿费标准为每亩14000元。地区类别的具体划分见附表1。

土地补偿费支付方式为，被征地土地补偿费总额的80%首先统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由土地行政主管部门代为划拨到劳动保障部门；其余20%支付给被征地农村集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。

第六条安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为28000元。

安置补助费的支付按被征地农转非人员的不同年龄段确定，在征地补偿安置方案批准当月，对未年满16周岁的被征地农转非人员，其安置补助费全额支付给个人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由土地行政主管部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活。

第七条青苗补偿费按批准征地的面积(其中扣除林地、建设用地面积)计算补偿，由征地办公室将青苗补偿费支付给被征地农村集体经济组织，由农村集体经济组织按规定支付给青苗所有者。补偿标准按附表2执行。第八条房屋补偿以集体土地使用权证和农村房屋所有权证或房地产权证登记的合法面积为准计算。补偿标准按附表3执行。

房屋补偿对象应为房屋的合法权利人，不能以房屋合法权利人以外的其他人作为补偿对象进行补偿登记。通过买卖、赠予等方式取得房屋而未转移登记的，只能登记给原房屋权利人。自行分户分割房屋产权的，补偿登记时不予分户分割登记。

对征地已实施补偿的房屋，其集体土地使用权证和农村房屋所有权证或房地产权证依法予以注销。

第九条农村住房改作其它用途的，按住房补偿。

第十条征地农转非人员的住房在征地拆迁范围以外的，不拆迁、不补偿、不安置。但应根据集体土地使用权证确定的宅基地面积，按所在地区青苗补偿费的4倍向被征地农村集体经济组织一次性支付征地农转非人员占用宅基地综合补偿费。补偿后，农转非人员在公共设施使用、公益事业等方面与所在地的农村集体经济组织成员享受同等待遇。因国家建设需要征收该宅基地时，房屋的补偿、安置按征地时的有关法律、法规和规章办理。

第十一条征地拆迁具有集体土地使用权证和其它合法权证的企业的建(构)筑物，按重置价格计算补偿后，原建(构)筑物归国家所有，由征地办公室负责处置。被拆迁企业的搬迁损失费(含设备搬迁损耗、停工损失及搬迁费)按所搬迁设备折旧后净值的20%计算。

第十二条地上构(附)着物的补偿，村实行综合定额补偿，社可选择综合定额补偿或据实清理补偿。

(一)综合定额补偿

1.被征地范围内构(附)着物的补偿，按批准征收的土地面积，分地区类别进行补偿：一类地区每亩10000元，二类地区每亩8000元，三类地区每亩6000元。补偿费用由征地办公室支付给村、社。属社集体面积部分，在镇、村的指导下，由社全部补偿到户。2.村级构(附)着物的补偿(不含重大基础设施项目)，按批准征收的本村土地面积，分地区类别进行补偿：一类地区每亩2000元，二类地区每亩1500元，三类地区每亩1000元。补偿费用由征地办公室支付给村，由其按规定管理使用。

3.社级构(附)着物的补偿，按批准征收的本社土地面积，分地区类别进行补偿：一类地区每亩1000元，二类地区每亩800元，三类地区每亩600元。补偿费用由征地办公室支付给社，由其按规定管理使用。

4.宅基地使用权范围内土地被征收的，其地上构(附)着物和个人生活附属设施(含水电表、闭路电视线路、宽带网、空调、电话移机等)实行定额补偿。经征地办公室确认具有合法独立产权证的，以户为单位，按照3人及以下户按每户4000元、4人户按每户4500元、5人户按每户5000元、5人以上户每增加1人增加1000元进行定额补偿。

5.征地范围内的坟墓搬迁补偿，按照附表5的标准执行。(二)据实清理补偿

合作社或个别农户要求据实清理补偿的，按照55号令第七条和45号文件的规定办理。个别农户要求据实清理补偿的，由本户户主书面申请，经合作社同意，在村的指导下，由合作社进行据实清理，其补偿费用在该社综合定额补偿费中支付。

第十三条征地范围内集体经济组织或个人的天然气安装按实际安装费用补偿。

第十四条下列地上建(构)筑物、青苗、林木等附着物一律不予补偿：(一)不具有集体土地使用权证和农村房屋所有权证或房地产权证的房屋；(二)非法占用集体土地或擅自改变土地用途修建的建(构)筑物；(三)拟征地告知后抢栽抢种的青苗、花草、林木；

(四)超过批准使用期限或未确定使用期限但已使用2年以上临时用地上的建(构)筑物；(五)天然野生杂丛。

第十五条集体经济组织土地被全部征收的，该集体经济组织的成员全部予以农转非；集体经济组织土地被部分征收的，农转非人员的人数按被征收耕地面积(果园、牧草地面积按耕地面积计算，下同)与0.5倍非耕地面积之和除以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定。人均耕地面积为集体土地所有权证记载的耕地面积(不含已被征收的耕地面积)除以农村集体经济组织总人口数。

集体经济组织土地被部分征收时，被征地农户的承包耕地被征收后，其剩余的耕地面积以户为单位计算人平不足0.5亩的，除按照上述规定计算农转非人数外，被征地农户可以户为单位另行申请增加农转非人数，直至该户剩余的耕地面积达到人平0.5亩以上为止。

在城市(镇)规划区范围内因住房被征收并拆除的，被拆除户可申请以户为单位全部农转非。

第三章人员安置

第十六条征收土地公告发布之日，被征地集体经济组织的下列人员按有关规定农转非予以安置：

(一)农村居民；

(二)农村居民在征地范围内直接考入大中专院校且征地时在校就读的学生；(三)现役义务兵、10年以下士官；(四)劳改劳教人员。

第十七条被征地集体经济组织的下列人员不予安置：

(一)无法定婚姻关系或抚养(赡养)关系迁入且无承包地的农转非人员；(二)离休、退休和轮换回乡居住、落户的人员。第十八条建立被征地农转非人员的基本生活保障制度。

被征地农村居民依法登记为城镇居民后，按照有关规定纳入城镇企业职工基本养老保险体系。被征地农转非人员的基本养老保险办法按照有关规定执行。

被征地农转非人员因生活困难，符合城镇居民最低生活保障条件的，由民政部门按照城镇居民最低生活保障的有关规定办理。

2008年1月1日后征地的，不再实行储蓄式养老保险办法。

第十九条从2008年1月1日起，在审批土地时征收被征地农转非人员社会保障统筹费(以下简称征地统筹费)。征地统筹费按土地面积收取，对经营性用地(含存量国有建设用地)、城镇发展用地按照每亩3万元；对新征工业用地按照每亩1万元标准收取。

征地统筹费计入土地成本，专项用于统筹调剂被征地农转非人员的社会保障费用。

第四章住房安置

第二十条征收土地公告发布之日前,具有集体土地使用权证和农村房屋所有权证或房地产权证的被拆迁房屋的征地农转非人员为住房安置对象。

第二十一条在征地拆迁范围内有下列情形之一的，不属于住房安置对象：(一)在城市(镇)规划建设区外，房屋被拆迁但未农转非的农村居民；(二)房屋未被拆迁的人员；

(三)通过买卖、继承、赠予等方式取得房屋产权的城镇人员，但在城镇确无住房的除外。

第二十二条被征地拆迁农转非人员住房安置的人均建筑面积标准为30平方米。1个自然间的建筑面积为15平方米。

(一)享受30平方米的人员： 1.符合第二十条规定的人员；

2.农村中轮换回乡落户居住，他处无住房的人员；

3.在政府批准征收土地之日前，长期居住在征地拆迁范围内的城镇人员，具有集体土地使用权证和房屋所有权证或房地产权证且城镇确无住房的被拆迁人；

4.大中专学生原籍为征地范围内的农村居民，毕业后无固定工作，户口直接迁回原籍，他处无住房并长期与父母居住在征地拆迁范围内的人员。

(二)申购自然间的人员： 1.住房安置对象已婚未育的；

2.住房安置对象的配偶或未成年子女为城镇户口，经审查在他处确无住房，并在征地公告之日前长期与配偶或父母居住在征地拆迁范围内三年以上的(初婚除外)；

3.住房安置对象达到法定结婚年龄但未结过婚的。

第二十三条住房安置采取货币安置或统建优惠购房安置，以户为单位，自主选择一种安置方式。

第二十四条住房安置对象选择货币安置住房方式的，由征地办公室与其签订货币安置住房协议，一次性结算货币安置款，并给予简装修费。在规定时限内拆除旧房的，按住房安置面积给予奖励。

住房货币安置款=应安置建筑面积×(货币安置价格+简装修费)。

选择货币安置方式的，不发放过渡费，每人一次性发给2000元搬迁补助费。第二十五条住房安置对象选择统建优惠购房安置方式的，按下列方式办理：(一)住房安置对象选择统建优惠购房方式的，以户为单位，按应安置房建筑面积标准，以被征收土地所在的镇(街道)砖墙(条石)预制盖价格向征地办公室申请优惠购买安置房。因户型设计限制，住房安置对象所购的安置房，超过规定标准5平方米以内的部分，按建安造价的50%购买；超过规定标准5平方米以上的部分按综合造价购买。

因户型设计限制，购买安置房未达到规定标准的，不足部分未超过5平方米(含5平方米)的，按建安造价补偿给被安置人；不足部分超过5平方米以上的，按综合造价补偿给被安置人。

(二)住房安置对象已婚未育的，可按建安造价的50%申请增购1个自然间的住房。

(三)住房安置对象的配偶或未成年子女为城镇户口，经审查在他处确无住房，并在征地公告之日前长期与配偶或父母居住在征地拆迁范围内三年以上的(初婚除外)，可申请按建安造价的50%购买1个自然间的住房与原户主合并安置。

(四)住房安置对象达到法定结婚年龄但未结过婚，可按建安造价的50%申请增购1个自然间的住房。

(五)在政府批准征收土地之日前，长期居住在征地拆迁范围内的城镇人员，具有集体土地使用权证和房屋所有权证或房地产权证且城镇确无住房的被拆迁人，经征地办公室审核同意后，可申请按本实施细则规定的住房安置面积标准，按建安造价的50%优惠购买住房。

(六)大中专学生原籍为征地范围内的农村居民，毕业后无固定工作，户口直接迁回原籍，他处无住房并长期与父母居住在征地拆迁范围内，经征地办公室审核同意后，可申请按本实施细则规定的住房安置面积标准，按建安造价的50%优惠购买住房与原户主合并安置。

第二十六条住房安置建安造价、综合造价、货币安置价格，按区政府有关部门公布的价格执行。

简装修费、奖励费以区政府批准的征地补偿安置方案中公布的价格为准。第二十七条户口分别在2个农村集体经济组织的夫妻为同批住房安置对象的，合并为1户安置住房。

住房安置对象在2个或2个以上的农村集体经济组织建有住房的，征地拆迁时只安置一次住房。因分期征地同户家庭成员先后农转非，先农转非未安置住房的应与后农转非的合并安置。

第二十八条住房安置后，在办理房地产权证时，房地产登记部门应以征地住房安置协议中载明的安置人员予以实名登记。

第二十九条统建安置房建设，按有关规定减免税费，但天然气安装费、通气费由住房安置对象自行承担。

货币安置住房对象购买住房时，按应安置建筑面积免缴房屋交易费用。第三十条对统建优惠购房，建设用地单位应按优惠购房建安总造价的2%― 3%的比例提留该安置房屋共用部位、共用设施设备维修基金，交房屋行政管理部门，按有关规定使用。

第三十一条在规定时限内搬迁的征地拆迁户，其搬家补助费以户为单位一次性计发，3人及以下的每户600元，4人及以上的每户800元。选择统建优惠购房的过渡户按2次计发搬家补助费。

因建设需要，选择统建安置方式的被拆迁户需要提前搬迁过渡的，从拆除房屋当月起，至通知安置截止月止，以发布征收土地公告时的应安置人员为准，发给搬迁过渡费，过渡费的发放以实际发生过渡时间计算。过渡费标准为第一年每人每月200元，每增加一年过渡费每人每月增加50元，最多不超过每人每月400元。

第三十二条现役义务兵和劳改劳教人员不计发搬迁过渡费。在过渡期间，退役义务兵从退役之月起计发；劳改劳教释放人员从释放之月起计发；死亡人员从下次计发时停止发放。

第三十三条2008年1月1日后，在城市(镇)规划区范围内不实行自建住房安置。第三十四条城市(镇)规划建设区外征地，涉及住房拆迁未全转非的，可采取自拆自建方式，其房屋按附表3规定的标准上浮50%予以补偿。符合异地建房条件的迁建户，按有关法定程序和标准自行申请修建住房的，宅基地补助费按迁建户3人及以下户每户3000元、4人户每户4000元、5人及以上户每户5000元进行定额补偿，并且每人一次性发给2000元搬迁补助费。

第三十五条严禁利用各种形式骗取住房统建安置或货币安置。住房安置对象以及相关人员以假结婚、假离婚或提供虚假证明骗取住房统建安置或货币安置的属违法行为，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十六条征占用林地、大中型水利水电工程征收土地的补偿安置按照国家和我市的有关规定执行。

第三十七条本实施细则自2008年1月1日起执行，原征地补偿安置有关规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。原巴南府发〔2005〕40号文件同时废止。

2008年1月1日前已依法实施的征地补偿安置，按原规定办理。第三十八条本实施细则执行中的有关问题按各部门职责分别由区国土资源管理分局、区劳动社会保障局、区民政局、区公安分局、区财政局负责解释。