残疾人职业教育与培训“十五”实施方案

第一篇：残疾人职业教育与培训“十五”实施方案

残疾人职业教育与培训“十五”实施方案

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职业教育是整个教育事业的重要组成部分。发展残疾人职业教育与培训，是适应市场经济需求、提高残疾人职业技能和整体素质的重要途径。

为使残疾人职业教育与培训在“十五”期间有较大发展，依据《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，制定本方案。

一、任务目标

--初步建立职前、职后教育与培训相互结合，初等、中等和高等职业教育与培训相互衔接，并与普通教育、成人教育相互沟通、协调发展，以能力培养为本的残疾人职业教育与培训体系。--为城乡有就业要求的残疾人提供各种形式和层次的职业教育与培训。

--积极发展残疾人中、高等职业教育。

二、主要措施

1.多渠道、多层次、多种形式开展残疾人职业教育与培训

--普通职业教育与培训机构继续在残疾人职业教育与培训中发挥主体作用，逐步形成残疾人职业教育网络；残疾人职业教育与培训机构要针对残疾人特殊需求，开展职业教育与培训，努力成为当地残疾人劳动预备制培训的定点机构；特殊教育学校为未能升学的残疾学生提供实用技能培训；鼓励社会力量开展残疾人职业教育与培训。各级残联要充分发挥协调、组织和服务作用。

--城镇残疾人职业教育与培训要与就业结合，向正规化、专业化和学历化方向发展；要大力推行职业资格证书制度，坚持学历证书与职业资格证书并重；加强残疾人定向培训；积极开展失业及转岗残疾职工培训，为他们就业创造条件。

--农村残疾人职业教育与培训要与生产和扶贫结合，大力开展中短期培训。依托县、乡教育与职业技术培训网络，采取多种形式对残疾人进行培训。

2.加强残疾人中等职业教育

--普通中等职业教育机构，积极招收残疾学生，在同等条件下优先录取。

--完善省级残疾人职业教育与培训机构，使其中的50%成为中等职业学校；在提供学历教育的同时，开展残疾人中短期培训、师资培训，指导本地职业教育培训工作；具备条件的，可提高办学层次，扩大办学规模，增加办学形式。

--选择、编写特殊中等职业教育通用教材，开发教学软件；开展残疾人中等职业教育的机构，选择、编写符合残疾人特点的专业教材。

--依托高等教育师范院校、特殊教育高等院校，建立3至5个残疾人职业教育专业教师和实习指导教师培养基地；开展残疾人职业教育的机构要严格按照国家标准选拔教师，提高教师待遇。

3.发展残疾人高等职业教育

--普通高等职业教育院校继续招收符合录取标准的各类残疾考生；鼓励普通高校举办招收残疾学生的专业或班；充分利用社会力量和国际援助，合理布局，发展特殊高等职业教育。

--现有特殊教育高等院校、系(班)要不断改善办学条件，加强师资队伍建设，研究教学教法，并根据劳动力市场的需求和残疾人自身特点，及时增减专业，调整课程内容，努力提高办学质量。在保证质量的前提下，可以扩大规模，提高办学层次。--改革毕业生分配制度和招生制度。招收残疾学生的中等、高等学校要积极向用人单位推荐残疾毕业生。各级残疾人就业服务机构对残疾毕业生要提供切实的就业服务。随着残疾人高中阶段教育的发展，国家逐步实现特殊教育高等院校、系、班的统一招生考试。

4.充分利用远程教育手段

各级残联要积极组织残疾人参加函授、广播电视、自学考试和现代远程教育学习；各地高（中）等教育自学考试机构要创造条件，满足盲、聋考生的特殊需要；逐步推行在电视大学课程中使用字幕；有条件的各类残疾人学校可以利用网络和多媒体技术开展教学实践活动，实现资源共享。

三、经费保障

--各级政府和民办职业学校举办者应当按照已制定的职业学校学生人数平均经费标准，足额拨付职业教育经费。政府应根据国家对教育经费“三个增长”要求，逐步增加职业学校和职业培训机构经费。中央对重点扶持的项目实行补贴，地方按照一定比例配套经费。

--开展残疾人职业教育与培训的机构按当地政府的规定，对经济困难的学生酌情减免学费。--残疾人职业教育与培训经费可由残疾人就业保障金给予补贴。

--鼓励依法多渠道筹措职业教育与培训经费。各地可视具体情况，设立残疾人职业教育与培训奖学金、助学金和贷学金。

四、检查评估

--加强督导评估，制定、完善残疾人职业教育与培训机构评估标准，建立以受训合格率和就业率相结合的评价指标体系。

--国家有关部门对各地开展残疾人职业教育与培训情况进行督导检查。

第二篇：残疾人事业十五自查报告

残疾人事业十五自查报告

省残工委秘书处：

×自二年以来，在市委、市政府正确领导下，在省残联具体指导下，我们坚持以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的路线、方针和政策，认真履行残联的各项职责，较好的完成了省残联残疾人事业“十五”计划下达我市的各项工作任务指标，各项工作保持良好发展势头。全市各级残联正率领广大残疾人朝着建设小康社会的宏伟目标阔步前进，现将自查情况报告如下：

×

一、组织建设不断加强。五年来，按残联的“代表、服务、管理”职能，组织建设在改革中发展。组建成立了市残疾人用品用具供应服务站、市残疾人劳动就业服务中心、市残疾人康复教育活

动中心。完善内部设置，扩大业务范围，规范工作职责。县市区残联机构升格为正局级，理事长专职，经费在同级财政中单列户头。全市乡镇、街道相继成立了残联组织。为提高基层残联理事长业务水平，举办了首届理事长理论业务培训班，基层领导班子的战斗力明显增强。

社区残疾人工作纳入政府工作范围，与城市基层政权建设相同步。市残联在自身困难条件下给市盲人协会、肢残人协会等五个专门协会提供活动经费，解决活动场所，扩大了残疾人的活动范围。大冶市各个专门协会完成了换届选举，并结合自身特点创造性开展各项活动。

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二、基础设施建设不断完善。残联基础设施建设在发展中完善。市残联办公无场所、残疾人活动无场地的现象有了根本改观，集机关办公、康复、教育为一体的综合服务场所，于年建成并投入使用。大冶市残联购买了办公楼。黄石港区、下陆区、铁山区的康复教育

活动中心在“十五”中期发挥作用，服务功能不断完善，服务内容不断拓宽，残疾人活动都有了自己的家。

×在抓好基础设施建设的同时，全市无障碍设施建设不断提速。磁湖山庄、金花大酒店、社会福利院等相继建成残疾人轮椅通道。年，天津路首条盲道建成并投入使用，湖滨路、明珠广场、人民广场等无障碍服务更加完善。截至今年年底，全市盲道总里程达公里，无障碍设施总投资达多万元。

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三、康复工作成效显著。市残联以“复明工程”为龙头，以社区康复为依托，使大批肢残人、精神病人、智残人、白内障患者得到有效康复。据统计，五年间，筹集康复经费余万元，白内障复明手术定点医院个，共完成白内障手术例，其中免费实施例，工晶体植入率达以上，脱盲率达。完成假肢装配任务具，低视力康复名，提供助听器台，低视力康复点家，设低视力眼镜店个，对低视力患者进行登记并建立档案。

×社区康复力度加大，聋儿语训有了较大发展。年，全省社区康复现场会在我市举行，黄石港钟楼社区、西塞山袁仓社区、下陆胜利社区得到了省残联及与会专家好评。五年间，完成聋儿语训名，培训聋儿家长名。肢体康复训练名，训练智残儿童名，为残疾人提供用品用具件。对名精神病进行综合防治康复，监护率达，显好率达，发现率达，社会参与率达，肇事率下降到。

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四、教育、培训、就业稳步推进。教育是残疾人平等参与社会的前提。市残联把盲童教育列入“长江新里程计划”，五年中对名盲童每人每年资助经费元，资助金额达万元。有名残疾儿童纳入全省扶残助学范围，累计资助金额达万元。全市在校特教学校学生稳定在人左右，其中阳新县特教学校名学生列入为期三年的“国彩”项目范围。全市“三类儿童”随班就读纳入义务教育范围，城镇“三类儿童”随班就读率提高到。五年来，中考上线生达人、高考上线生达名，省

市两级残联对残疾考生进行奖励，奖励金额达万余元。

×为提高残疾人劳动技能，加大残疾人的培训力度。据统计，五年来举办各级各类残疾人职业培训班多期，培训残疾人达人次，投入培训经费达余万元。同时，借助中残联与欧盟合作的残疾人职业教育与培训项目定点我市之机，引进培训设备万元，成功举办两期全省教育人员、管理人员培训班，得到中残联和欧盟项目评估专家的好评。

×市残联将就业工作列为重点，做到集中与分散相结合、自谋职业与社会扶持相统一。在集中就业和个体从业方面：组织了全省首届残疾人就业招聘会，为残疾人提供就业平台。引导盲人由原来的摆摊算命向保健按摩、医疗按摩轨道方向发展。据统计，全市福利企业达多家，集中安置残疾人达多人，个体从业人数达多人，盲人按摩点由原来家发展到现在多家，残疾人就业率由原来的提高到现在的。年，全省残疾人就业工

作会在我市召开，并获得“全省残疾人就业工作先进单位”称号。在分散按比例就业方面：深入到全市多家企事业单位，对未达标单位依法收取残保金。同时，将残保金纳入财政预算内管理，做到专款专用。五年来，累计分散按比例安残达人，分散安置达标单位达多家，市政府先后二次对家达标单位、名先进个人、家先进单位进行通报表彰。市残联为多名求职残疾人登记造册，推荐介绍残疾人人次。市残联连续三年被省残联评为“就业工作先进单位”。市残联、大冶残联被中残联授予“全国分散按比例就业工作先进单位”称号。

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五、扶贫解困步入先进行列。残疾人扶贫纳入政府大扶贫范围。实行量质化目标管理，任务分解到各县市区。全市四个城区，有名特困残疾家庭计入低保户。农村有名特困残疾人列入定救对象，有名“三无”残疾人纳入“五保供养”范围。年，在党政机关及党员干部中开展了“一帮一”扶贫结对子活动，与户贫

困残疾人结对帮扶。据统计，每年的元旦、春节和助残日期间，走访慰问残疾人贫困户达多家，送去慰问物资折合人民币达多万元。

×为落实国家“十五”残疾人扶贫攻坚计划，五年累计从省残联、省农行争取贴息扶贫贷款万元，开发扶贫项目个，辐射安置残疾人达人。五年间扶持贫困残疾人名，其中，有户解决了温饱。年被国务院扶贫办、财政部、中残联等四部门授予“全国残疾人扶贫工作先进单位”称号。

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六、文体宣传丰富活跃。全市各级残联运用多种形式，开展丰富多彩的残疾人文化体育活动。我市成功承办了全国第六届残疾人运动会盲人门球预赛暨锦标赛，并积极组团参加全国、全省重大赛事活动，今年月，我市“兰之心”残疾儿童康复中心的四名脑瘫运动员组队代表本省参加了××年全国脑瘫硬地滚球锦标赛，张亚蕾运动员因表现突出，被授予体育道德风尚个人荣誉称号。在

第十一届全省运动会暨第三届残运会上，我市名运动员分别夺得块金牌、块银、铜牌。为我市残疾人体育事业作出贡献的世界冠军刘泽兵、柯玉仙等残疾人被有关部门授予省市劳模。××年，盲人汪钱的二胡独奏获全国残疾人乐器类一等奖，肢残人李莉获全国残疾人文艺汇演女声独唱一等奖，铁山区肢残人杨姣娥的文艺作品受到中国残疾人作家协会的好评。这些都充分展现了我市残疾人自强不息、奋发进取的精神风貌，我市肢残人汪为民作为全市万残疾人杰出代表，××年赴京参加全国表彰会和中残联四代会，受到胡锦涛等党和国家领导人的亲切接见。

全市各级残联加强与新闻媒体的联系，形成广播、电视、报纸等多形式、多层次的宣传网络。利用每年的“全国助残日”、“国际残疾人日”等残疾人重大节日，掀起宣传热潮。据统计，各级残联在报纸、电台、电视台等新闻媒体刊播宣传稿件多篇，制作残疾人专题片多部，发放各种宣传资料多份，为残疾人事业的发展营造了良好的舆论环境和社会环境。

×

七、法制建设不断健全。五年来，在市人大、市政协的支持下，专题二次听取了市残联关于贯彻执行残疾人保障法情况的工作汇报，开展了三次执法大检查。围绕残疾人康复、教育、就业、维权等四大重点工作予以突破。年，把特殊教育作为检查重点，促使我市特教学校办学条件有了较大改善。××年，市残联会同市司法局联合设立法律援助联络站，××年邀请中残联残疾人保障法起草专家李志歧来我市宣讲残疾人保障法，用法制手段来促进残疾人事业的健康发展。为切实维护残疾人合法权益，在原“十优十免”优惠政策的基础上，出台了条《黄石市扶助残疾人暂行规定》。同时，结合我市实际制定了残疾人教育、就业、康复等具体优惠规定。由于我市残疾人法制建设工作扎实，××年大冶市陈贵镇司法所等七家单位被中残联、司

法部授予“残疾人维权示范岗”称号

×

八、信访维权工作力度加大。各级残联将残疾人来信来访作为了解残疾人情况的主渠道，各县区残联均设立了信访办公室。在信访工作中采取疏导与教育相结合，把集体上访、越级上访降到最低限度。据统计，五年来市区县二级残联接待上访残疾人及残疾人亲属人次，处结率达以上。其中，稳定婚姻家庭户，维护残疾人合法权益案件达件，维稳事件达批次。年“三车”整治期间，多位残疾人麻木车主经济困难，市残联积极疏导，把矛盾化解在萌芽状态，把麻木车主纳入城市低保范围。为加大残疾人办证工作力度，五年累计办证人次，其中城区办证就达多人。在办证过程中，坚持办证标准、严格办证程序、提高办证质量，杜绝办人情证、假残疾证现象。为解决下肢残疾人代步问题，在省残联支持下，与台北曹氏基金会合作，为下肢贫困残疾人捐赠轮椅辆。按省政府号令要求，下肢残疾人免费乘车问题正在

积极协商之中。

×我市残疾人事业由小到大、由弱到强，由工作单一发展成为综合性社会事业，残疾人由受助者成为社会建设的参与者。残疾人事业由社会救助型向民主法制型迈进。经过五年的实践，积累了一些经验，我们的主要作法是做到“五个坚持”：

×一是坚持以残疾人为本，围绕残疾人的利益发展残疾人事业。以人为本是建设和谐社会的基本内涵。残疾人事业必须围绕残疾人这个中心，坚持以残疾人为本，代表残疾人的利益，全心全意为残疾人服务。把是否有利于残疾人事业发展，是否有利于残疾人状况的改善作为我们一切工作的出发点。把残疾人愿意不愿意、支持不支持、满意不满意作为工作成效的检验标准，时刻将残疾人的根本利益挂在心上，落实到各项具体工作中，持之不懈地为实现残疾人“平等、参与、共享”的目标而努力。

二是坚持发挥政府的主导作用，形

成运转协调的工作机制。残疾人事业是党和政府工作的有机组成部分，政府对这一特殊事业必须发挥主导作用，如果没有政府的支持，残疾人事业就成了无源之水、无本之木，就会一事无成。五年来，各级政府加强了对残疾人事业的领导，成立了残疾人工作协调委员会，建立了工作联系协调制度，各级残联主动发挥综合协调的作用，各有关部门各尽其责，齐抓共管，运作协调，同心协力推进残疾人事业发展。

×三是坚持运用社会化的工作方式，充分动员社会力量参与残疾人事业。残疾人工作涉及社会的方方面面。残疾人事业既离不开政府的支持，也离不开全社会的关爱，必须运用社会化的工作方式、市场化工作思路，充分吸纳社会资源，动员社会力量，发挥社会各界扶残助残的积极性。推动社区康复、社会救助、扶贫解困、教育培训各项工作，为加快残疾人事业发展注入新的活力，大张旗鼓的宣传扶残助残的先进典型，营造残疾人事业发展的良好社会氛围。

四是坚持依法行政、合法维权，促进残疾人事业健康发展。依法发展残疾人事业，保障残疾人合法权益是依法治国思想在残疾人工作领域的具体运用。残疾人事业要持续稳定发展，必须健全完善残疾人法律、法规体系，用法律的形式确认残疾人的权利和义务，规范残疾人的行为，确定政府和社会各界的责任，明确残疾人事业各个领域的指导原则和工作方针，使残疾人事业走上法制轨道。通过法律宣传、执法检查、法律服务和法律援助，保障残疾人教育、就业、康复等权利得以实现。

×五是坚持与时俱进，扎扎实实的开展残疾人工作。发展残疾人事业，必须紧扣时代脉搏，必须与时代发展同步。要紧密结合当前当地实际，超前思维，把打基础与上水平结合起来，多做前瞻性、开创性的工作，多做打基础、固根基的工作。扎扎实实抓好康复、教育等受益面广、花钱少、见效快的项目，让

广大残疾人得到更多实惠。扎扎实实抓好残疾人组织建设、思想建设、法制建设等基础性工作，为残疾人事业进一步发展创造条件。

×过去的五年的工作，我们取得了一些成绩，但也存在的一些突出问题，这主要表现在：由于各种原因，我市未制定具体的黄石市“十五”残疾人工作计划，以致完成的任务与计划无法比较。在贯彻执行《残疾人保障法》、省政府号令及号令的法律、法规中，一些单位和部门认识不高，配合不好，支持不够。基层残联事业经费投入不足，地方财政康复、教育等配套经费落实不到位。法制维权工作难度加大，侵犯损害残疾人合法权益行为时有发生。盲人教育发展举步维艰，普通学校开设特教班阻力很大。扶助残疾人优惠政策难以全面落实，切实解决这些矛盾和问题，仍是今后五年我市残疾人事业面临的艰巨任务。

×今后五年，是我们贯彻党的十六大精神，加快社会主义物质文明、精神

文明、政治文明建设和构建和谐社会的关键时期，也是残疾人事业加快发展的关键时期。我们面临前所未有的机遇和挑战，必须理清发展思路，明确目标任务，落实工作措施，全面推进残疾人事业发展。我市残疾人事业发展的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善残疾人生活状况和加强基层工作为重点，把发展残疾人事业纳入我市全面建设小康社会大局；加强残联组织建设，密切联系残疾人；加强康复、教育、就业、扶贫等业务工作，为残疾人谋取实实在在的利益；加强法规建设，依法维护残疾人合法权益；使残疾人生活状况明明显提高，参与环境明显改善，促进残疾人事业与经济社会的同步协调发展，努力开创我市残疾人工作的新局面。

×今后五年我市残疾人工作的主要目标任务初步设想是：

×一是要进一步扩大残疾人的康复面。使万残疾人得到不同程度的康复，其中完成白内障复明手术例。

×二是要巩固残疾儿童少年的义务教育。使残疾适龄儿童入学率稳定在以上。继续做好残疾考生的录取工作，使上线的残疾中高考学生录取率达以上。加大职业教育与培训力度，免费培训名残疾人。

×三是要完善残疾人的就业服务体系。城镇新安排名残疾人就业，使有劳动能力的残疾人就业率达以上；农村稳定从业残疾人达万以上。

×四是要保障贫困残疾人的基本生活。对万名极端贫困残疾人进行扶助。帮助万低收入残疾人脱贫，对个残疾人贫困户实施危房改造，全面落实残疾人社会保障的法规和政策。

×五是要加大特艺人才的选拔和培养力度。促进残疾人特艺人才的脱颖而出。提高残疾人体育竞技水平，为年北京残疾人奥运会输送优秀人才。

×六是要完善残疾人法律援助机制。健全残疾人事业法规体系，认真做

好残疾人的来信来访工作，依法维护残疾人合法权益，用法律的手段促进残疾人事业的全面发展。

×七是要建设一支“人道、廉洁、奉献”的残疾人工作队伍。形成较为完善的残疾人工作体系，更快更好的为残疾人服务。

特此报告

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×残工委秘书处

×二五年十二月二十六日

第三篇：十五残疾人康复工作自查报告

十五残疾人康复工作自查报告

十五残疾人康复工作自查报告

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×××残康办：

根据市残康办(×××)16号《关于进行“十五”市残疾人康复工作检查的通知》精神，我们对20xx—20xx年期间的工作进行了回顾总结。五年来，我区残疾人康复工作在区委、区府的高度重视下，在市残联、市残康办的关心指导下，在区有关职能部门的支持配合下，各负其职，充分发挥区残康办的核心作用，以开展康复进社区、服务进家庭的残疾人“人人享有康复服务”工作为抓手，圆满完成了我区“十五”期间的各项康复指标。现报告如下：

一、以残疾人“人人享有康复服务”工作为抓手，推进了残疾人各项康复指标的圆满完成。

残疾人康复工作是一项造福残疾人的系统工程，五年来，在区卫生局、教育局、民政局、财政局和残联等部门的共同努力下，区残康办协调各方，积极发挥有关职能部门的作用，依托各康复机构和基层残联的资源优势，把各项康复工作融入到残疾人“人人享有康复服务”工作之中，各项康复指标得以胜利完成。

1、白内障手术复明和低视力康复

⑴、任务完成情况。五年来，依托区疾病预防控制中心眼防科、区低视力康复部共为XXX名低视力患者配戴了助视器，完成“十五”任务数的94.3；实施白内障复明手术1369例，完成“十五”任务数的136.9。

⑵、依托各方开展工作，为残疾人解除痛苦。为完成白内障复明手术康复指标，我们在利用爱眼日、助残日等节日开展爱眼知识宣传的基础上，与区疾控中心眼防科、区中心医院一起多次下基层进行白内障术前筛查，并宣传有关的优惠政策。20xx年，我们克服非典带来的影响，进一步加大了经费投入，对贫困白内障患者的手术补助办法进行了调整，经区府残工委同意并转发了区残康办《关于调整贫困白内障患者手术补助办法的请示》，对生活困难、无医疗保险的老年贫困白内障患者4XX元的手术费用按照其户口所在地政府承担20、区财政局承担20、区民政局承担20、区残联承担20、个人自负10、医院减免10的办法予以解决，经统计，共有XXX人享受了这一贫补政策，取得了较好的效果，为老年白内障患者带来了福音。

⑶、发挥三级网络作用。区低视力康复部结合本区眼病防治工作，形成了低视力筛查、视功能康复训练、辅助器具指导服务、眼病预防溶为一体的工作体系，并积极发挥眼防三级网络作用，及时跟踪随访低视力患者，对适应配戴助视器的患者做好了建档立卡工作，免费给低视力患者赠送助视器。同时为方便低视力患者配镜，我们确定了×××康拓眼镜店×××店为本区低视力配镜定点单位。

⑷、我们根据市残联群工处的要求，开展了为盲人换发《×××盲人乘坐车船有轨交通免费证》工作。经统计，现有XXX名盲人换发和新领了乘车免费证。

2、聋儿康复

⑴、任务完成情况。五年来，我们依托×××永丰幼儿园聋儿语训部、聋儿家长学校，通过开展或举办机构康复、家庭康复、家长培训班等形式，使XXX名聋儿受训，完成“十五”任务数的53.3；有XXX名聋儿家长得到了培训，完成“十五”任务数的80。聋儿康复后进入普小、普幼就读的有5名，康复率为31.3。

⑵、广泛宣传，提高聋儿入托、入学率。为提高聋儿入托、入学率，我们通过区电视台、电台在每年3月3日的爱耳日、助残日和开学前宣传聋儿康复的重要性，在聋儿家长培训班上向家长讲解“十聋九不哑”的科学知识，根据区妇幼院和市残康办提供的聋儿名单，不辞辛苦与语训部老师一起到聋儿家里，做家长的思想工作，动员聋儿进语训部就学，完善了残疾儿童早发现、早确诊、早干预制度，⑶、自编教材，提高语训质量。我区的聋儿语训部针对聋儿特点，采取个训为主、小班教学的方法，自编教材，创设主题进行情景教学，让聋幼儿亲身体验大自然。老师们经常利用下班和双休日将聋儿带回家中，一方面在生活上关爱他们，同时在学习上对他们进行个别训练。

⑷、为了关心残疾学生的健康成长，减轻他们的家庭经济负担，20xx年“六一”开始，我们对就读于×××启音学校和×××盲童学校的听语、视力残疾学生给予了每人每年XX元的交通费补贴，各基层残联也开展了对随班就读残疾学生的走访慰问活动。

⑸、开展调查，掌握情况。20xx年我们对全区XXX名0—15岁残疾少年儿童进行了入户调查，基本掌握了我区残疾儿童的基本情况。20xx年我们又对0—18岁残疾儿童少年进行了调查，现已全部输入×××残联数据库。

3、精神病防治康复

⑴、任务完成情况。我区精神病防治工作以健全和完善三级监护网络为立足点，视病人为亲人，以耐心、细心、爱心三心为工作准则，做好精神病的防治工作。我区现有建档精神病患者3XXX名，占全区总人口的7.27‰

十五残疾人康复工作自查报告第2页，已落实3XXX名患者的看护，监护率为98.46；显好患者有3XXX人，显好率为90.34；能参与社会活动的患者3XXX人，参与率为90.53。

⑵、领导重视、网络健全。×××区委、区府领导十分重视精防工作，区精防领导小组每年召开会议，做到人员变动及时调整充实，并成立了区、镇、村三级精防工作网络，实行了贫困精神病人住院治疗费、医药费、生活费三级负担，基本解除了精神病人的后顾之忧。我们还针对精神病发病率逐年上升趋势，结合4月7日、10月10日的“世界卫生日”、“世界精神卫生日”的宣传活动，在电台、电视台开展精神卫生宣传，并组织专业人员下基层、下社区开展宣传、咨询服务、讲座等活动，提高了全民的精防意识。

⑶、工疗站建设得到加强。我区残康办成员单位、各基层残联都从实际出发，对工疗站的建设给予了极大的关注，在九五期间4家工疗站的基础上，相继成立了×××残联自强中心、×××精神残疾者农疗站、×××精神残疾者社区照料站、×××市容环卫所等9家各具特色的精神病人工疗站，他们在站里进行简单的劳动、知识的学习、社区特奥训练等，使精神病人稳定病情，康复回归社会，促进了松江的社会稳定。

4、残疾人用品用具供应服务

⑴、任务完成情况。十五期间，我区残疾人用品用具供应站依托社区，深入残疾人家庭，收集残疾人对用品用具的需求信息，根据残疾人的需求，尝试开展个性化用品用具配发，共配发5202件，完成“十五”任务数的173。

⑵、加强管理，维护残疾车主利益。我们从加强对残疾车的管理，维护社会稳定出发，每年对残疾车进行了年检、维修、复原一条龙服务，并不厌其烦地到各镇残疾车主家中，为他们上门年检，年检率、复原率均达到了100。从20xx年开始，我们根据残疾车况和市残联文件精神，组织残疾车主看车、试车、购车，由区残联每辆补贴2XX元给予更新一辆新车，到20xx年9月底全区原129辆残疾车中已有115辆进行了更新，更新率为89.2。为做好残疾车的维修服务工作，我们在原有×××残车维修部每月10日维修的基础上，新设了×××残车维修服务店，方便了×××地区残疾车主的维修。为了做到人性化管理，我们一是开展了残疾车主交通法规培训，让残疾车主树立安全行驶的意识；二是根据油价上涨的现状和市残联要求，20xx年为每位残疾车主补贴了XX元汽油费；三是每年对无稳定收入和因病致困的残车主进行走访慰问，赠送慰问金；四是两次向每位残疾车主赠送了雨披和车罩。

⑶、用品用具向人性化拓展。我区的残疾人用品用具配发从20xx年的三大类8个品种扩大到六大类XXX个品种，据统计五年共配发5202件，配发金额XX.X万元，受益残疾人2XXX人。

5、康复训练与服务

⑴、任务完成情况。五年来，我区残疾人在康复站、室、点内接受康复服务指导与训练，其中接受肢体残疾人康复训练XXX人，完成“十五”任务数的101，有效率达98；接受脑瘫儿童康复训练有XXX人，完成“十五”任务数的140，有效率达100；接受智力残疾儿童训练有XXX人，完成“十五”任务数的95.7，有效率达74.3。为1XXX名残疾人进行身体检查，完成了XXX名肢体残疾者矫治手术，完成“十五”任务数的72；完成假肢、矫形器安装XXX人，为麻风畸残者配发辅助用具31件，康复训练XXX人。

⑵、领导重视、网络健全。今年，我们在区残疾人康复服务指导部的基础上，翻牌成立了松江区残疾人康复服务指导中心，与×××医院联合成立了区残疾人康复中心，建立了镇级残疾人康复服务指导站XXX个，村级残疾人康复服务室XXX个，基本形成了区、镇、村三级康复服务网络。

⑶、开展业务培训，提高康复意识。我们根据各基层康复站发展不平衡的现状，对康复站进行了分类指导，对康复医生、残联干部进行业务培训，逐步规范康复站建设，做到正规运作。20xx年5月我们根据市残康办的统一安排举办了“康复诊疗技术培训班”，来自全区基层残联的专职干部和卫生院的医生共XXX人参加了培训。我们还采取走出去、送课上门、检查评估交流等方法，加强了对基层康复站的业务指导，对镇、街道的村(居)委会行政主任、卫生室医生、残疾人及其家属进行了康复知识培训，参加人数共1000多人。

⑷、全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作。20xx年，作为×××残疾人“人人享的康复服务”工作试点区，我们确定了×××镇、×××镇为试点单位，先后召开了研讨会、推进会、工作会等各类会议，共同探讨推进工作的方式和步骤，形成了工作方案，明确了开展工作的指导思想、工作目标、服务对象、经费标准和工作步骤。经过各基层残联干部和卫生部门医务人员的共同努力，开展了康复需求筛查、签订康复服务约定书、提供上门康复服务等工作，为各类残疾人建立健康档案、提供简易的健康体检和康复知识咨询，并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练。据统计，全区XXX个镇、街道、园区持证残疾人13XXX人，进行康复需求筛查8XXX人，签订社区康复服务约定书7XXX人，占有康复需求残疾人的85.8。

为有针对性开展指导工作，我们对全区XXX个镇、街道、园区的残疾人（残疾妇女）、残协主席、社区助残员和社区卫生服务中心的康复医生进行了“人人享有康复服务”工作和妇女生殖保健培训，对工作的签约形式、服务内容、工作步骤进行了详细的讲解和指导，使基层残疾人工作者了解了各项康复工作业务知识，掌握了开展工作的具体要求。

⑸、开展康复扶贫工作。20xx年、20xx年连续两年我们资助×××省×××残联XXX万元，用于×××、×××两县的白内障患者实施复明手术233例，为缺肢残疾人安装普及型大、小腿假肢90例，使×××少数民族残疾人重见了光明、重新站了起来，解除了他们多年的痛苦。

二、存在的问题。

1、基层康复工作者队伍专业知识比较欠缺，资料填写不够规范。主要是参加服务的乡镇社区医生由于没有经过正规的培训，对整个残疾人康复的理念认识不清，对各类残疾人所需要的康复服务不太了解，实施康复服务中在医疗康复方面考虑得较多，针对不同类型残疾人的康复需要缺少提供相应的指导，服务方式简单化，工作用表、档案资料填写不到位，有的基层康复员因工作繁忙，未能及时填写到位，出现了漏登、错登的现象，有的康复医生根据自己的理解来填写，造成了个训档案的填写不规范。

2、聋幼儿的新生招收工作面临生源不足的困难。分析原因一是由于信息闭塞，社会上不了解我区聋儿语训部的教学特点。二是聋儿家庭经济困难，无力承担学费，对聋儿的教育采取放任自流的态度。三是由于实行优生优育，聋幼儿人数在逐年减少。

3、经费不足成为制约康复工作发展的瓶颈。随着残疾人康复工作领域的拓展，现有经费越来越不能满足工作的需要。特别是“康复进社区、服务进家庭”－－残疾人“人人享有康复服务”工作的开展，资金的缺口将越来越大。表现在一是我区开展的试点工作，受到大部分残疾人的好评，认为这是一项造福残疾人的好事，都积极要求给予康复服务，也有一些未持证的残障人士也想参加康复服务，但现有的经费难以保证工作的开展。二是康复医生每月一次上门服务，医生和残疾人都认为服务次数太少，要求增加服务次数，但每年XX元的服务费难以承担。

三、三点体会。

1、领导重视、网络健全是做好康复工作的前提。我区的区委、区府各级领导都十分重视残疾人的康复工作，×××6月批准残联机构单列升格，直属区政府领导。区编委及时给残联内部机构进行了定编，设置了×××科和区残疾人康复服务指导部。20xx年，区残工委下发了《关于调整充实×××区残疾人康复工作领导小组的通知》，调整充实了由分管区长为组长的区残疾人康复工作领导小组，重新拟定了《×××区残疾人康复工作办公室管理职责和工作制度》、《区残疾人康复专家技术指导组工作职责》等六份文件，卫生、教育、民政等政府职能部门将残疾人康复工作纳入本部门工作职责之中，在全区形成了康复工作组织管理网络、技术指导网络、社区服务网络（康复服务指导部）三位一体的康复工作网络，形成了立体化、社会化、制度化的工作机制，使各项残疾人康复工作正常开展，各项康复任务得以完成。

2、有关部门各负其责、共同协作是做好康复工作的重要保证。残疾人的康复工作涉及到社会的方方面面，是一项社会系统工程，做好这项工作，单靠残联一家不能圆满完成，更需要卫生、教育、财政、民政等部门的支持和配合，卫生部门完善了对残疾儿童早发现、早干预、早康复的预警机制，民政部门严把武精神病人的三级负担审批工作，制定了精神病人工疗站经费补贴措施，教育部门制定了残疾儿童青少年在随班就读时对学生和老师的相关优惠政策，保障了残疾儿童青少年享有教育的权利。各有关部门对残疾人康复工作也给予了极大的关注，20xx年区中心医院XXX名党员专家医生在建党80周年前夕，到×××镇为老年残疾人进行白内障筛查；20xx年区×××支部10余名医生到×××福利院，为住院的残疾人、×××的残疾人共50多人进行医疗咨询，受到了残疾人欢迎和好评。因此，只有充分发挥区残工委成员单位的资源优势，各负其责、各尽其能、共同协作，才能使我区的残疾人康复工作有所创新、有所突破。

3、建立一支充满奉献精神的队伍是做好康复工作的关键。残疾人的康复工作是一项造福于民的民心工程，需要广大康复工作者树立对党、对人民、对事业高度负责的态度，勤奋工作，不断提高自身素质，不断适应新形势的要求，兢兢业业、无怨无悔地做好残疾人的康复工作，更需要一支热心残疾人工作的康复医生、志愿者队伍。如在开展残疾人“人人享有康复服务”工作中，我区社区卫生中心、康复室的医生忘我工作在康复第一线，为签约对象热情服务，耐心解答残疾患者的疑问。基层残联理事长、康复站站长工作再忙，也思考着怎样使残疾人康复工作重心下移，使残疾人能不出家门就能得到康复服务。残疾人也不忘回报社会，如×××盲人青年推拿师×××不仅在工作之余热心为镇残疾人社区康复指导站服务，而且还资助×××残疾小朋友×××每年学费1XX元，解除了他因经济困难而面临辍学的后顾之忧。

残疾人事业是一项文明、进步、高尚的事业，残疾人康复工作是残疾人事业的重要组成部分，我们将在圆满完成“十五”工作计划的同时，立足当前、着眼未来，统筹规划“十X五”计划，进一步把残疾人康复工作摆上位置、落实措施，不断推进松江残疾人工作。

第四篇：黄石市“十五”残疾人康复工作总结

黄石市“十五”残疾人康复工作总结 “十五”期间，在市委、市政府的关心和支持下，在省残疾人康复办公室的直接指导下，我市按照《中国残疾人事业“十五”计划纲要》的要求，不断拓宽残疾人康复工作的领域，为残疾人康复工作做了大量艰苦细致的工作，取得了较大的成效，在社会上产生了强烈反响，为推动我市经济发展，构建和谐黄石起到了积极作用。现将执行情况汇报如下：

一、采取的主要措施

1、坚持政府主导，积极争取各级党政领导重视和支持 “十五”期间，随着我国残疾人事业的深入发展，对残疾人康复工作提出了新的目标和要求。康复工作如何从全局高度出发，适应残疾人事业的总体发展和残疾人对康复的需求是摆在各级残联面前的重要问题。因此，我们清醒的认识到做好康复工作必需上靠政府重视，下靠全社会方方面面的关心和支持。我市市委、市政府十分关心和重视残疾人康复工作，早在“八五”期间就成立了黄石市残疾人三项康复工作领导小组，下设办公室。“十五”期间，为了进一步加大对康复工作的力度，我市又多次调整充实了康复工作领导小组成员。组长由市政府分管副市长担任，副组长分别由市政府分管副秘书长和残联理事长担任。办公室主任由市残联分管理事长兼任。按照这个模式，各县（市）区，乡镇、街道都相继成立或调整了康复工作领导班子，全市形成了从上至下较为完善的组织管理和工作体系，为我市的康复工作顺利开展提供了组织保障。由于领导的重视和支持，我市财政在经费较为困难的情况下，仍然将康复经费纳入当地财政预算并由原来每年3万元，递增到7万元，各县（市）区在经费方面也给予了大力支持，为顺利完成“十五”期间各项康复工作打下了坚实的基础。

2、整合社会资源，为残疾人提供康复服务 “十五”期间，市残联积极挖掘整合社会资源，广泛开展康复工作，为残疾人康复工作创造有利条件。一是充分发挥卫生部门现有的人力、物力资源，在市中心医院、爱尔眼科医院挂牌，成立了“黄石市白内障低视力康复基地”，建立了为贫困白内障患者实施复明手术的长效工作救助机制，为进一步做好“视觉第一中国行动”二期工作发挥了应有的作用。二是充分发挥医疗卫生机构在社区康复工作的作用，将残疾人康复融入社区服务，纳入政府工作规划和社区建设规划、卫生部门年终考核时将残疾人康复内容作为一项重要考核指标，各有关部门对社区残疾人康复工作密切配合，各尽所能。三是鼓励、引导、支持民营机构进入康复领域。“十五”期间市残联引进，扶持了“兰之心”残疾儿童康复中心、阳光聋儿语训部等民营残疾儿童康复机构，并积极为他们提供政策服务，协调各方关系，扶持开展各类社会活动，为他们营造良好的发展环境，支持他们把康复事业做大做强，为残疾人康复社会化开辟了一条新途径。

3、充分发挥卫生部门技术指导作用，加强基础培训，提高康复服务质量 为做到康复进社区，服务进家庭，我们针对基层没有工作经验，缺乏技术的情况，围绕残疾人的基本康复需求，以康复服务和康复训练为重点内容，采取逐级培训的方法，加大对技术骨干的培训力度，提高基层康复指导员的业务素质，力争培养一支业务过硬、热心服务、乐于奉献的社区康复工作队伍。为此，我们采取请进来、走出去的办法。一方面紧紧依靠各大医院的技术优势，邀请有关专家先后举办了白内障手术治疗筛查培训班、肢体康复培训班、精防工作培训班32期、培训各类康复业务人员506人。并邀请外地知名专业人士来我市举行了专业知识讲座，使我市残疾人康复工作步入了专业化、规范化的轨道。

4、实施扶贫助残，扩大残疾人康复受益面近几年来，针对残疾人这一特困群体，各级政府都制定了对残疾人康复治疗和救助的相关政策。大冶市在参加农村新型合作医疗方面，制定出了优惠政策，经济条件较好的乡镇出资为残疾人支付由个人承担的医疗基金部分，并将白内障手术经费纳入合作医疗报销补贴范围。各城区残联，对户口在城市的残疾人，只要符合低保条件的千方百计让他们享有“城市居民最低生活保障”。根据有关文件精神，我们找准为残疾人服务的位子，对户口在城区的残疾人，只要符合低保条件的都千方百计让他们享有“城市居民最低生活保障”。对重病、重残的困难家庭办理了多额低保并上浮了100%。据统计，全市城区为5012户残疾人办理了低保，最高达到664元。

5、加大宣传力度，促进康复工作的发展为了大力宣传残疾人康复工作，我们充分利用“爱耳日”、“爱眼日”、“精神病防治日”活动为契机，开展一系列声势浩大的宣传活动，提高社会各界对残疾人康复工作的理解和支持。每年的活动日期间，市残联和市卫生局等相关部门都举行了大型的义诊宣传活动，活动期间各新闻单位对活动情况都进行了报道。此外，我们还通过电视台“生活夜话”栏目，开展各种康复知识讲座，通过公众宣传，有力推动了各项康复的实施。

二、各项康复工作完成情况

1、白内障复明工作复明工程是一项社会系统工程，是一项扶贫工程、福民工程、小康工程、德政工程在我市顺利实施。“视觉第一中国行动”的通知精神，我们一是积极争取各级政府领导的重视和支持，成立了复明

工作领导小组，落实工作经费，确保项目工作顺利实施。二是完善白内障康复工作网络与医疗机构紧密合作，组织医疗队赴基层进行白内障筛查，有计划组织无公费医疗、劳保医疗、统筹医疗的白内障患者以及自费而又贫困的患者就地、就近接受复明手术和定期分批到定点医院眼科进行手术。三是整合社会资源，建立救助贫困白内障患者的长效工作机制，今年我市与市中心医院、爱尔眼科医院签订协议，为贫困白内障患者手术提供减免优惠治疗服务。“十五”以来我市共完成白内障复明手术 例，人工晶体植入率85%以上。

2、低视力康复工作我市在“十五”期间充分发挥了市卫生医疗机构的作用，与卫生部门携手大力推进眼科门诊建设，把低视力康复点建在有条件的医院眼科、眼镜店，并对从事低视力康复的医务人员进行业务培训，使他们掌握低视力的检查、诊断、康复训练知识，对低视力患者作专门登记、建立档案。“十五”以来我市共建低视力康复部5个，低视力专业眼镜店3个，为397名低视力患者验配助视器，指导训练，培训家长345名。

3、聋儿康复工作“十五”期间我市的聋儿康复工作主要做法：一是大胆探索聋儿康复社会化的新思路，引进社会资源，实行了聋儿康复民营化，创办了市阳光聋儿语训部，语训质量和管理方面不断得到完善，老师的素质明显得到提高，聋儿生源不断增加。几年来，聋儿语训部共收训聋儿227名，培训聋儿家长190名。二是加大宣传力度、拓展聋儿早期干预的可行性：聋儿早期干预工作是聋儿语训的重要环节，只有做好早期干预工作才能使更多的聋儿回归到有声世界，因此，我们抓住这一重要环节在“爱耳日”活动期间大力宣传有关聋儿康复，早干预、早发现、早期进行语言训练的有关知识，其次是发文要求各县（市）区残联做好普查摸底工作。三是举办聋儿家长培训班，为聋儿家长提供沟通交流，掌握康复训练知识的机会。几年来我市举办了三期聋儿家长培训班，共培训聋儿家长90名。还免费给每位家长赠送了聋儿康复训练教材。四是开展听力助残活动。助听器是聋儿进行语言训练必备的条件，也是听觉言语康复的基础，由于助听器昂贵。经济落后的农村和贫困家庭难以承担其费用。“十五”期间，我们多次开展“听力助残”活动，提高聋儿助听器配戴率。

4、精神病防治工作精防康复工作是一项社会化系统工程，它包括预防、治疗、康复和管理，必须在各级政府的领导下统筹规划，齐抓共管。按照中残联《精神病防治康复“十五”实施方案》的要求“十五”期间我们做了如下工作：（1）进一步建立健全组织管理工作体系和精防康复技术指导网络，巩固和完善“开放式、综合性、社会化”的精防康复工作格局，积极整合政府、企业、社区三个方面的有效资源，开展具有黄石特色的精神病防治康复工作。（2）充分发挥了精神病防治康复指导中心的作用，成立了精神病防治社会指导机构，制定了工作制度和职责，明确了专人负责，并定期到基层开展业务培训，指导精神病人康复。（3）依托社区卫生服务站（室）开展调查摸底工作，对查出的精神病人全部建档建卡，跟踪随访。（4）抓点带面，全面推动社区精防工作的开展。我市西塞山区袁仓社区在开展精防康复工作时，在社区建立了心理咨询室通过提供信息、电话咨询、面谈咨询等方式，对辖区120多位居民进行早期心理咨询援助，使心理干预和心理支持工作能在第一时间取得成效。同时对辖区的49名精神病患者进行综合性的防治康复。他们的经验做法：一是对贫困的患者采取保障制度，对精神病人的家庭申报城市最低生活保障，对重病、高发病人的家庭实行全额上浮的动态标准保障。二是依托社区卫生服务站常规跟踪随访，发现问题，及时通报，对重度病人的监管力度，将社区精神病患者按住址划片组和片组又配备专人担任监护组长，创立了“社区110”治安监控，为保一方平安发挥了应有的作用。

5、麻风畸残康复与卫生部门协调对麻风畸残者进行康复需求的摸底调查。对有需求的残疾人提供康复服务。

6、残疾人用品用具供应服务工作我市现有残疾人用品用具供应服务站3个，其中市级站1个，县级站2个。“十五”期间我们从三个方面开展工作：一是加强宣传，与各县（市）区残联取得联系，了解各类残疾人的需求情况，宣传，各类用具的使用与配备，增强其配备各类用具的意识，通过各类用具的配备达到帮助残疾人恢复功能的目的。二是加强管理，严格把好进货质量关，确保广大残疾人的利益不受损害，充分体现为残疾人服务的宗旨。三是开展信息咨询、质量监督等业务，为残疾人提供质量上乘、价格低廉的用品用具。“十五”期间，我市共完成用品用具7077件。

7、康复训练与服务工作根据“十五”康复训练与服务实施方案的精神，“十五”以来，我们在各级政府和有关部门的指导下，建立了社会化康复训练与服务体系。一是建立了组织管理网络。成立了由分管领导为组长，各相关部门为成员的社区康复领导小组，组织协调全市残疾人社区康复工作，制定工作计划，进行监督检查。各县市区也分别成立社区康复工作机构，负责实施本地社区康复工作。二是建立技术指导网络。全市层层建立了残疾人康复训练与技术服务指导组，指定黄石市残疾人康复中心、黄石市中心医院、黄石市精神病医院、黄石长江眼镜店等11个残疾人康复机构。这些专业康复机构是残疾人社区康复技术资源中心，主要职责是分级培训基层康复员，建立康复档案，提供康复服务，进行监督检查。三是建立训练服务网络。我们按照“以残疾人家庭为基础，社区康复站为骨干，康复综合机构为龙头”的工作原则，充分发挥社区服务站、福利企事业单位、医疗站、残疾人活动场所等现有机构、设备、人员的作用，实现资源共享，形成了社区康复训练服务网络，为残疾人提供就近就地及时有效的康复训练与服务。四是市残联与卫生局联合下发了《关于将残疾人康复纳入卫生服务的实施意见》。各县（市）区残联也分别联合发文。“十五”期间我市完成设置60个社区卫生服务机构的任务，使城区社区卫生服务覆盖率达到100%，也使我市社区残疾人康复工作做到了横向到边。各级残联把社区残疾人康复工作摆到突出的位置，主动与政府和有关部门协调，紧紧依靠社会力量开展残疾人康复训练与服务工作。全市形成了政府主导，残联牵头、职能部门

第五篇：十五残疾人康复工作自查报告

文章标题：十五残疾人康复工作自查报告

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×××残康办：

根据市残康办(×

××)16号《关于进行“十五”市残疾人康复工作检查的通知》精神，我们对2001—2005年期间的工作进行了回顾总结。五年来，我区残疾人康复工作在区委、区府的高度重视下，在市残联、市残康办的关心指导下，在区有关职能部门的支持配合下，各负其职，充分发挥区残康办的核心作用，以开展康复进社区、服务进家庭的残疾人“人人享有康复服务”工作为抓手，圆满完成了我区“十五”期间的各项康复指标。现报告如下：

一、以残疾人“人人享有康复服务”工作为抓手，推进了残疾人各项康复指标的圆满完成。

残疾人康复工作是一项造福残疾人的系统工程，五年来，在区卫生局、教育局、民政局、财政局和残联等部门的共同努力下，区残康办协调各方，积极发挥有关职能部门的作用，依托各康复机构和基层残联的资源优势，把各项康复工作融入到残疾人“人人享有康复服务”工作之中，各项康复指标得以胜利完成。

1、白内障手术复明和低视力康复

⑴、任务完成情况。五年来，依托区疾病预防控制中心眼防科、区低视力康复部共为66名低视力患者配戴了助视器，完成“十五”任务数的94.3；实施白内障复明手术1369例，完成“十五”任务数的136.9。

⑵、依托各方开展工作，为残疾人解除痛苦。为完成白内障复明手术康复指标，我们在利用爱眼日、助残日等节日开展爱眼知识宣传的基础上，与区疾控中心眼防科、区中心医院一起多次下基层进行白内障术前筛查，并宣传有关的优惠政策。2003年，我们克服非典带来的影响，进一步加大了经费投入，对贫困白内障患者的手术补助办法进行了调整，经区府残工委同意并转发了区残康办《关于调整贫困白内障患者手术补助办法的请示》，对生活困难、无医疗保险的老年贫困白内障患者4000元的手术费用按照其户口所在地政府承担20、区财政局承担20、区民政局承担20、区残联承担20、个人自负

10、医院减免10的办法予以解决，经统计，共有235人享受了这一贫补政策，取得了较好的效果，为老年白内障患者带来了福音。

⑶、发挥三级网络作用。区低视力康复部结合本区眼病防治工作，形成了低视力筛查、视功能康复训练、辅助器具指导服务、眼病预防溶为一体的工作体系，并积极发挥眼防三级网络作用，及时跟踪随访低视力患者，对适应配戴助视器的患者做好了建档立卡工作，免费给低视力患者赠送助视器。同时为方便低视力患者配镜，我们确定了×××康拓眼镜店×××店为本区低视力配镜定点单位。

⑷、我们根据市残联群工处的要求，开展了为盲人换发《×××盲人乘坐车船有轨交通免费证》工作。经统计，现有125名盲人换发和新领了乘车免费证。

2、聋儿康复

⑴、任务完成情况。五年来，我们依托×××永丰幼儿园聋儿语训部、聋儿家长学校，通过开展或举办机构康复、家庭康复、家长培训班等形式，使16名聋儿受训，完成“十五”任务数的53.3；有24名聋儿家长得到了培训，完成“十五”任务数的80。聋儿康复后进入普小、普幼就读的有5名，康复率为31.3。

⑵、广泛宣传，提高聋儿入托、入学率。为提高聋儿入托、入学率，我们通过区电视台、电台在每年3月3日的爱耳日、助残日和开学前宣传聋儿康复的重要性，在聋儿家长培训班上向家长讲解“十聋九不哑”的科学知识，根据区妇幼院和市残康办提供的聋儿名单，不辞辛苦与语训部老师一起到聋儿家里，做家长的思想工作，动员聋儿进语训部就学，完善了残疾儿童早发现、早确诊、早干预制度，⑶、自编教材，提高语训质量。我区的聋儿语训部针对聋儿特点，采取个训为主、小班教学的方法，自编教材，创设主题进行情景教学，让聋幼儿亲身体验大自然。老师们经常利用下班和双休日将聋儿带回家中，一方面在生活上关爱他们，同时在学习上对他们进行个别训练。

⑷、为了关心残疾学生的健康成长，减轻他们的家庭经济负担，2002年“六一”开始，我们对就读于×××启音学校和×××盲童学校的听语、视力残疾学生给予了每人每年200元的交通费补贴，各基层残联也开展了对随班就读残疾学生的走访慰问活动。

⑸、开展调查，掌握情况。2002年我们对全区503名0—15岁残疾少年儿童进行了入户调查，基本掌握了我区残疾儿童的基本情况。2005年我们又对0—18岁残疾儿童少年进行了调查，现已全部输入×××残联数据库。

3、精神病防治康复

⑴、任务完成情况。我区精神病防治工作以健全和完善三级监护网络为立足点，视病人为亲人，以耐

心、细心、爱心三心为工作准则，做好精神病的防治工作。我区现有建档精神病患者3570名，占全区总人口的7.27‰，已落实3515名患者的看护，监护率为98.46；显好患者有3225人，显好率为90.34；能参与社会活动的患者3232人，参与率为90.53。

⑵、领导重视、网络健全。×××区委、区府领导十分重视精防工作，区精防领

导小组每年召开会议，做到人员变动及时调整充实，并成立了区、镇、村三级精防工作网络，实行了贫困精神病人住院治疗费、医药费、生活费三级负担，基本解除了精神病人的后顾之忧。我们还针对精神病发病率逐年上升趋势，结合4月7日、10月10日的“世界卫生日”、“世界精神卫生日”的宣传活动，在电台、电视台开展精神卫生宣传，并组织专业人员下基层、下社区开展宣传、咨询服务、讲座等活动，提高了全民的精防意识。

⑶、工疗站建设得到加强。我区残康办成员单位、各基层残联都从实际出发，对工疗站的建设给予了极大的关注，在九五期间4家工疗站的基础上，相继成立了×××残联自强中心、×××精神残疾者农疗站、×××精神残疾者社区照料站、×××市容环卫所等9家各具特色的精神病人工疗站，他们在站里进行简单的劳动、知识的学习、社区特奥训练等，使精神病人稳定病情，康复回归社会，促进了松江的社会稳定。

4、残疾人用品用具供应服务

⑴、任务完成情况。十五期间，我区残疾人用品用具供应站依托社区，深入残疾人家庭，收集残疾人对用品用具的需求信息，根据残疾人的需求，尝试开展个性化用品用具配发，共配发5202件，完成“十五”任务数的173。

⑵、加强管理，维护残疾车主利益。我们从加强对残疾车的管理，维护社会稳定出发，每年对残疾车进行了年检、维修、复原一条龙服务，并不厌其烦地到各镇残疾车主家中，为他们上门年检，年检率、复原率均达到了100。从2003年开始，我们根据残疾车况和市残联文件精神，组织残疾车主看车、试车、购车，由区残联每辆补贴2500元给予更新一辆新车，到2005年9月底全区原129辆残疾车中已有115辆进行了更新，更新率为89.2。为做好残疾车的维修服务工作，我们在原有×××残车维修部每月10日维修的基础上，新设了×××残车维修服务店，方便了×××地区残疾车主的维修。为了做到人性化管理，我们一是开展了残疾车主交通法规培训，让残疾车主树立安全行驶的意识；二是根据油价上涨的现状和市残联要求，2005年为每位残疾车主补贴了90元汽油费；三是每年对无稳定收入和因病致困的残车主进行走访慰问，赠送慰问金；四是两次向每位残疾车主赠送了雨披和车罩。

⑶、用品用具向人性化拓展。我区的残疾人用品用具配发从2001年的三大类8个品种扩大到六大类35个品种，据统计五年共配发5202件，配发金额7.81万元，受益残疾人2196人。

5、康复训练与服务

⑴、任务完成情况。五年来，我区残疾人在康复站、室、点内接受康复服务指导与训练，其中接受肢体残疾人康复训练101人，完成“十五”任务数的101，有效率达98；接受脑瘫儿童康复训练有19人，完成“十五”任务数的140，有效率达100；接受智力残疾儿童训练有67人，完成“十五”任务数的95.7，有效率达74.3。为1000名残疾人进行身体检查，完成了18名肢体残疾者矫治手术，完成“十五”任务数的72；完成假肢、矫形器安装45人，为麻风畸残者配发辅助用具31件，康复训练24人。

⑵、领导重视、网络健全。今年，我们在区残疾人康复服务指导部的基础上，翻牌成立了松江区残疾人康复服务指导中心，与×××医院联合成立了区残疾人康复中心，建立了镇级残疾人康复服务指导站17个，村级残疾人康复服务室45个，基本形成了区、镇、村三级康复服务网络。

⑶、开展业务培训，提高康复意识。我们根据各基层康复站发展不平衡的现状，对康复站进行了分类指导，对康复医生、残联干部进行业务培训，逐步规范康复站建设，做到正规运作。2002年5月我们根据市残康办的统一安排举办了“康复诊疗技术培训班”，来自全区基层残联的专职干部和卫生院的医生共38人参加了培训。我们还采取走出去、送课上门、检查评估交流等方法，加强了对基层康复站的业务指导，对镇、街道的村(居)委会行政主任、卫生室医生、残疾人及其家属进行了康复知识培训，参加人数共1000多人。

⑷、全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作。2003年，作为×××残疾人“人人享的康复服务”工作试点区，我们确定了×××镇、×××镇为试点单位，先后召开了研讨会、推进会、工作会等各类会议，共同探讨推进工作的方式和步骤，形成了工作方案，明确了开展工作的指导思想、工作目标、服务对象、经费标准和工作步骤。经过各基层残联干部和卫生部门医务人员的共同努力，开展了康复需求筛查、签订康复服务约定书、提供上门康复服务等工作，为各类残疾人建立健康档案、提供简易的健康体检和康复知识咨询，并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练。据统计，全区18个镇、街道、园区持证残疾人13827人，进行康复需求筛查8186人，签订社区康复服务约定书7024人，占有康复需求残疾人的85.8。

为有针对性开展指导工作，我们对全区18个镇、街道、园区的残疾人（残疾妇女）、残协主席、社区助残员和社区卫生服务中心的康复医生进行了“人人享有康复服务”工作和妇女生殖保健培训，对工作的签约形式、服务内容、工作步骤进行了详细的讲解和指导，使基层残疾人工作者了解了各项康复工作业务知识，掌握了开展工作的具体要求。

⑸、开展康复扶贫工作。2003年、2004年连续两年我们资助×××省×××残联10万元，用于×××、×××两县的白内障患者实施复明手术233例，为缺肢残疾人安装普及型大、小腿假肢90例，使×××少数民族残疾人重见了光明、重新站了起来，解除了他们多年的痛苦。

二、存在的问题。

1、基层康复工作者队伍专业知识比较欠缺，资料填写不够规范。主要是参加服务的乡镇社区医生由于没有经过正规的培训，对整个残疾人康复的理念认识不清，对各类残疾人所需要的康复服务不太了解，实施康复服务中在医疗康复方面考虑得较多，针对不同类型残疾人的康复需要缺少提供相应的指导，服务方式简单化，工作用表、档案资料填写不到位，有的基层康复员因工作繁忙，未能及时填写到位，出现了漏登、错登的现象，有的康复医生根据自己的理解来填写，造成了个训档案的填写不规范。

2、聋幼儿的新生招收工作面临生源不足的困难。分析原因一是由于信息闭塞，社会上不了解我区聋儿语训部的教学特点。二是聋儿家庭经济困难，无力承担学费，对聋儿的教育采取放任自流的态度。三是由于实行优生优育，聋幼儿人数在逐年减少。

3、经费不足成为制约康复工作发展的瓶颈。随着残疾人康复工作领域的拓展，现有经费越来越不能满足工作的需要。特别是“康复进社区、服务进家庭”－－残疾人“人人享有康复服务”工作的开展，资金的缺口将越来越大。表现在一是我区开展的试点工作，受到大部分残疾人的好评，认为这是一项造福残疾人的好事，都积极要求给予康复服务，也有一些未持证的残障人士也想参加康复服务，但现有的经费难以保证工作的开展。二是康复医生每月一次上门服务，医生和残疾人都认为服务次数太少，要求增加服务次数，但每年60元的服务费难以承担。

三、三点体会。

1、领导重视、网络健全是做好康复工作的前提。我区的区委、区府各级领导都十分重视残疾人的康复工作，×××6月批准残联机构单列升格，直属区政府领导。区编委及时给残联内部机构进行了定编，设置了×××科和区残疾人康复服务指导部。2003年，区残工委下发了《关于调整充实×××区残疾人康复工作领导小组的通知》，调整充实了由分管区长为组长的区残疾人康复工作领导小组，重新拟定了《×××区残疾人康复工作办公室管理职责和工作制度》、《区残疾人康复专家技术指导组工作职责》等六份文件，卫生、教育、民政等政府职能部门将残疾人康复工作纳入本部门工作职责之中，在全区形成了康复工作组织管理网络、技术指导网络、社区服务网络（康复服务指导部）三位一体的康复工作网络，形成了立体化、社会化、制度化的工作机制，使各项残疾人康复工作正常开展，各项康复任务得以完成。

2、有关部门各负其责、共同协作是做好康复工作的重要保证。残疾人的康复工作涉及到社会的方方面面，是一项社会系统工程，做好这项工作，单靠残联一家不能圆满完成，更需要卫生、教育、财政、民政等部门的支持和配合，卫生部门完善了对残疾儿童早发现、早干预、早康复的预警机制，民政部门严把武精神病人的三级负担审批工作，制定了精神病人工疗站经费补贴措施，教育部门制定了残疾儿童青少年在随班就读时对学生和老师的相关优惠政策，保障了残疾儿童青少年享有教育的权利。各有关部门对残疾人康复工作也给予了极大的关注，2001年区中心医院10名党员专家医生在建党80周年前夕，到×××镇为老年残疾人进行白内障筛查；2004年区×××支部10余名医生到×××福利院，为住院的残疾人、×××的残疾人共50多人进行医疗咨询，受到了残疾人欢迎和好评。因此，只有充分发挥区残工委成员单位的资源优势，各负其责、各尽其能、共同协作，才能使我区的残疾人康复工作有所创新、有所突破。

3、建立一支充满奉献精神的队伍是做好康复工作的关键。残疾人的康复工作是一项造福于民的民心工程，需要广大康复工作者树立对党、对人民、对事业高度负责的态度，勤奋工作，不断提高自身素质，不断适应新形势的要求，兢兢业业、无怨无悔地做好残疾人的康复工作，更需要一支热心残疾人工作的康复医生、志愿者队伍。如在开展残疾人“人人享有康复服务”工作中，我区社区卫生中心、康复室的医生忘我工作在康复第一线，为签约对象热情服务，耐心解答残疾患者的疑问。基层残联理事长、康复站站长工作再忙，也思考着怎样使残疾人康复工作重心下移，使残疾人能不出家门就能得到康复服务。残疾人也不忘回报社会，如×××盲人青年推拿师×××不仅在工作之余热心为镇残疾人社区康复指导站服务，而且还资助×××残疾小朋友×××每年学费1500元，解除了他因经济困难而面临辍学的后顾之忧。

残疾人事业是一项文明、进步、高尚的事业，残疾人康复工作是残疾人事业的重要组成部分，我们将在圆满完成“十五”工作计划的同时，立足当前、着眼未来，统筹规划“十一五”计划，进一步把残疾人康复工作摆上位置、落实措施，不断推进松江残疾人工作。

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