XX市交通运输局十一五残疾人事业工作总结

第一篇：XX市交通运输局十一五残疾人事业工作总结

XX市交通运输局“十一五”

期间残疾人事业工作总结

“十一五”期间，我局在市委、市政府的部署领导下，高度重视残疾人工作，坚持以人为本，努力配合市残联等部门积极发展残疾人事业，进一步增强责任感和使命感，把残疾人工作纳入年度工作日程，积极研究解决残疾人工作中遇到的困难和问题，为推动残疾人事业的发展作出了应有的贡献。现五年来的工作情况总结如下：

一、高度重视，全局参与

重视残疾人事业工作，要求局机关和直属各单位严格按照市委、市人民政府的要求，认真贯彻落实有关残疾人事业的相关政策，结合单位实际创造残疾人就业岗位，吸收残疾人到本单位工作。局、处领导积极带领干部职工开展扶贫助残活动，鼓励职工关注残疾人，爱护残疾人，使全局上下形成关心残疾人、帮助残疾人的良好氛围。

二、设置岗位，安排就业

根据《广西壮族自治区按比例安排残疾人就业办法》的精神，下属市道路运输管理处从实际出发，及时设置岗位，安排残 1

疾人就业，改善残疾人的生存条件与环境，切实解决残疾人的后顾之忧。目前，该处安排1名残疾人在档案管理岗位就业，符合自治区规定的标准，为我市残疾人就业工作做出积极的贡献。其他未安排就岗位就业的局机关、市公路管理处、市航务管理处、市地方征稽处均按相关规定要求及时缴纳各年度残疾人保障金。

三、严格执法，维护权益

结合交通部门职能，做好残疾人工作。“十一五”期间，在XX市人民政府的统一部署下，XX市城区载客三轮摩托车退出了城区客运市场，被出租车客运替代，全面提升城市品位。同时，市政府考虑到残疾人的生存和出行，保留了几百辆的残疾三轮车成立残疾人自强车队，解决残疾人的生存和出行问题。但个别人见有利可图，购置残疾车假冒残疾人进行载客经营，危害到广大残疾人的利益，对此，我局道路运输管理处联合交警、城管、工商、残联等部门开展对冒牌残疾车的载客行为进行打击，几年来，共查获非法营运残疾车384辆次，维护了残疾人的合法权益。

四、扶困助残，奉献爱心

我局积极组织全体干部职工开展扶困助残活动，广大干部职工踊跃为残疾人捐款捐物。据不完全统计，先后为乐业县逻沙乡残疾老人捐款捐物3000多元。市道路运输管理处职工孙志胜同志为XX市特殊学校的残疾儿童捐款捐物达10000元，帮助残疾人渡过难关，为残疾人奉献爱心。

五、“十二五”工作计划

（一）继续做好残疾人的就业工作；积极参与扶困助残活动；

（二）贯彻落实中国残联等七部委联合下发的《关于切实做好残疾人驾驶汽车相关工作通知的通知》精神，做好宣贯工；

（三）加强与残联、公安等部门的沟通与协调，做好我市残疾人驾驶汽车培训工作；

（四）按照统一部署要求，做好工作计划，细化工作措施，积极引导驾校筹划残疾人驾驶培训。通过前期条件筛选，积极沟通协调，目前确定信誉较好且专业性较强的驾校作为全市残疾人驾驶培训的试点驾校。并做好驾校残疾人培训资质，购置或改装残疾人培训专用教练车，增加投入设施和无障碍工程，积极选派优秀教练员参加上级主管部门的残疾人驾驶教练业务培训。

二O一一年四月十二日

第二篇：市残疾人事业十一五发展规划

文章标题：市残疾人事业十一五发展规划

“十五”以来，在市委市政府的领导下，在省残联的指导下。全市各级残联围绕中心，服务大局，面向残疾人，认真履行“服务、代表、管理”三项职责，真抓实干、扎实工作，较好完成省残联、市委、市政府下达各项任务。各级残联组织建设不断加强，康复工作全面完成，教育扶贫力度加大，文化体育日趋活跃，就业培训逐

年提高，社会环境逐年改善，按期完成了我市残疾人事业“十五”计划纲要规定的各项目标任务。

一、“十五”期间我市残疾人事业发展概况

(一)、康复工作取得显著成效。各级残联以“复明工程”为龙头深入开展各项复明活动。共完成白内障手术5388例，[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]人工晶体植入率达80以上，脱盲率达98。完成假肢装配任务98具，低视力康复428名，提供助听器43台，助视器439台。聋儿语训220名，培训聋儿家长155名。肢体康复训练901名，训练智残儿童67名，为残疾人提供用品用具5000多件。对14155名精神病进行综合防治康复，监护率达96，显好率达68.4，社会参与率达56，肇事率下降到0.2。

(二)、教育培训工作稳步推进。各级残联把盲童教育列入“长江新里程计划”，对66名盲童每人每年资助经费150元，资助金额达3.3万元。有20名残疾儿童纳入全省扶残助学计划，累计资助金额达12万元。全市特教学校在校学生稳定在200人左右，其中阳新县特教学校40名学生纳入“国彩公益金”助学项目，资助金额达12万元。全市“三类儿童”随班就读纳入义务教育范围，适龄残疾儿童入学率达85。60名中高考上线残疾考生顺利实现入学，省市两级残联对残疾高考学生奖励金额达2万余元。

“十五”期间，举办各级各类残疾人职业培训班280多期，共投入培训经费100余万元，培训残疾人达6700人（次）。同时，借助中残联与欧盟合作的残疾人职业教育与培训项目定点我市之机，成功举办两期全省教育、管理人员培训班，得到中残联和欧盟项目评估专家的好评。

(三)、就业扶贫跨入先进行列。全市福利企业发展到80多家，集中安置2700多名残疾人，个体从业及自愿组织起来就业人数达9800多人，盲人按摩点由原来2家发展到现在10多家，残疾人就业率由原来的68提高到现在的82。各级残联深入到全市1000多家机关团体、企事业单位开展分散按比例安排残疾人就业工作，依法收缴残疾人就业保障金670万元，并将残保金纳入财政预算管理，做到专款专用。各用人单位累计分散安排3242名残疾人就业。分散安置达标单位达100多家，市政府先后两次对11家达标单位、30个先进单位、90名先进个人进行通报表彰。成功举办全省首届残疾人就业招聘会，有600多名残疾人参加了招聘会，372名残疾人在用人单位进行录用登记。市残联连续三年被省残联评为“就业工作先进单位”，市残联、大冶市残联被中残联授予“全国分散按比例就业工作先进单位”称号。

残疾人扶贫工作力度加大。全市城区有3179名特困残疾家庭计入低保户，农村有3700名特困残疾人列入定救对象；有1100名“三无”残疾人纳入“五保供养”，有关单位与2016户贫困残疾人结对帮扶；走访慰问残疾人贫困户达1000多家，慰问金额达20多万元。“十五”期间共争取扶贫资金440万元，开发扶贫项目6个，辐射安置残疾人达300多人。累计扶持贫困残疾人19500名，其中4600名解决了温饱。2002年市残联被国务院扶贫办、财政部、中残联等四部门授予“全国残疾人扶贫工作先进单位”称号。

(四)、文体宣传工作丰富活跃。我市成功承办了全国第六届残疾人运动会盲人门球预赛暨锦标赛，并积极组团参加全国、全省重大赛事活动，在第十一届全省运动会暨第三届残运会上，我市23名运动员分别夺得11块金牌、18块银、铜牌。为我市残疾人体育事业作出贡献的世界冠军刘泽兵、柯玉仙等残疾人被有关部门授予省市劳模。充分展现了我市残疾人自强不息、奋发进取的精神风貌。

全市各级残联加强与新闻媒体的联系，形成广播、电视、报纸等多形式、多层次的宣传网络。利用每年的“全国助残日”、“国际残疾人日”等残疾人重大节日，掀起宣传热潮。据统计，各级残联在报纸、电台、电视台等新闻媒体刊播宣传稿件2000多篇，制作残疾人专题片10多部，发放各种宣传资料10000多份，为残疾人事业的发展营造了良好的舆论环境和社会环境。

(五)、法制维权工作力度加大。全市各级残联切实维护残疾人合法权益，积极促进残疾人由受助者成为社会主义建设的参与者。残疾人事业由社会救助型向民主法制型迈进。

市政府2003年颁布了《黄石市扶助残疾人暂行规定》，市直有关部门制定了残疾人教育、就业、康复等具体优惠规定，为残疾人工作提供了政策保障。在市人大、市政协的大力支持下了开展三次执法大检查，围绕残疾人康复、教育、就业、维权等四大重点工作予以突破。会同市司法局设立残疾人法律援助联络站。深入开展创建维权示范岗活动，大冶市陈贵镇司法所等七家

单位被中残联、司法部授予“全国残疾人维权示范岗”称号。

各级残联认真对待残疾人来信来访，五年间共接待上访残疾人及残疾人亲属15000人（次），处结率达98，回告率达100；其中，稳定婚姻家庭1530户，维权案件达120件，维稳事件达57批次，累计为残疾人办证35000人次。为解决下肢残疾人代步问题，与台北曹氏基金会合作，为下肢贫困残疾人捐赠轮椅50辆。

(六)、基层基础建设不断加强。残疾人综合服务设施在发展中完善。市残联于2000年建成集机关办公、康复、教育、培训为一体的综合服务场所，大冶市残联购买了2500M2综合办公楼，黄石港区、下陆区、铁山区的康复教育活动中心在“十五”中期投入使用。磁湖山庄、社会福利院等相继建成残疾人无障碍通道，湖滨路、人民广场等无障碍服务更加完善，全市盲道总里程达30公里，无障碍设施总投资达2000多万元。

市残联相继组建成立了市残疾人用品用具供应服务站、市残疾人劳动就业服务中心、市残疾人康复教育活动中心、市残疾人职业培训中心，完善了职能设置，增强了服务功能。县（市）区残联基本实现了机构升格，经费单列，理事长专职。95的城市街道和农村乡镇建立了残联组织，并配备了相应的工作人员，社区残疾人工作已纳入政府工作范畴，与城市基层政权建设相同步。

各县（市）区残联基本上建立了专门协会组织，定期或不定期地开展活动。市残联在自身经费困难条件下给市盲人协会、肢残人协会等五个专门协会提供活动经费，解决活动场所。为适应形势发展的需要，举办了理论业务培训班，提高全市基层残联干部的业务水平。

二、“十一五”时期残疾人事业的指导思想和奋斗目标

“十一五”我市残疾人事业的指导思想是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，大力弘扬人道主义精神，把握建设小康社会，构建和谐黄石的良好发展机遇，坚持打基础、求发展、上水平的工作方针，围绕发展残疾人事业，带领残疾人共同奔小康这个目标，以改善残疾人生活状况和加强基层工作为重点，加强基层组织建设，密切联系残疾人；加强康复、教育、就业、扶贫、维权等业务建设，为残疾人谋取实实在在的利益；加强法规建设，依法维护残疾人合法权益和发展残疾人事业；使残疾人生活状况和参与环境明显改善，促进残疾人事业与经济社会的同步协调发展，努力开创我市残疾人工作的新局面。

“十一五”我市残疾人事业的奋斗目标：

“十一五”期间，从我市市情出发，以全面建设小康社会为主线，以构建和谐社会为目标，以整合资源、加大投入、改善条件为手段，以“两基”工作和项目建设为重点，建立起基础设施完善、管理科学、行为规范、运转协调、程序明晰、服务一流、执法有力、办事高效的残疾人事业新体系。

---进一步改善残疾人的生活状况。扩大各类残疾人的康复服务面；残疾儿童少年的学前教育、高职中等教育初步形成体系，残疾儿童少年义务教育入学率稳步提高；为大批残疾人提供有社会需求的职业技术和实用技术培训；城镇有就业能力和就业要求的残疾人基本得到职业咨询与指导，进一步建立较为完善的城乡残疾人社会保障机制。

---进一步优化残疾人参与社会生活的环境。大力宣传人道主义和中华民族传统美德，理解、尊重、关心、帮助残疾人；广泛开展各种形式的扶残助残活动，使扶残助残社会风气蔚然成风；发展残疾人体育事业，开展残疾人文化艺术活动；开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益；推动城市道路和建筑物无障碍建设，积极发展信息交流和无障碍环境。

---进一步增强为残疾人提供服务的能力。树立为残疾人服务意识，拓展服务领域，增加扶持措施，提高服务水平；吸纳社会资源，动员社会力量，加大对残疾人事业的投入；增强基层残联为残疾人服务的实力，市、县普遍建立残疾人综合服务设施；加强各级残联的自身建设，使残疾人组织在基层更加丰富活跃。

---进一步提高各类残疾人的自身素质。运用各种形式，团结、教育广大残疾人，帮助提高各类的整体素质；深入开展“杰出自强模范”、“杰出技术能手”、“杰出特艺人才”的争创活动，激励广大残疾人继续发扬“自尊、自信、自强、自立”精神；推动各类残疾人参政议政，积极培养残疾人干部，增强残疾人参与社会生活的能力，使残疾人在残疾人组织和社会中更加活跃。

三、“十一五”时期残疾人事业的主要任务和工作措施

(一)、康复与预防

主要任务：残疾人康复面进一步扩大，使2.2万残疾人得到不同程度的康复。完成白内障复明手术5500例，低视力康复180名；聋儿语训230名，培训聋儿家长200名，训练智残、脑瘫儿童150名；安装普及型假肢150具，为残疾人提供6000件用品用具和辅助用品。

工作措施：围绕2015年残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，坚持以政府为主导，康复医疗机构为骨干，社区康复为依托，家庭康复为基础，社会各方面共同参与的社会化康复、训练、服务体系。在城区，加强社区卫生服务网络建设，建立健全与城市社区建设及残疾人群需求相适应、布局合理、经济有序，面向群众、面向家庭，集保健预防、康复教育、健康服务为一体的社区卫生服务网络。在农村，要以村卫生室为依托，以乡镇卫生院为康复重点，建立、健全农村康复服务网络。要坚持“低起点、广覆盖”的原则，会同卫生部门不断扩大农村新型合作医疗康复服务的试点工作，力争农村康复医疗覆盖面取得突破。同时，要进一步整合农村医疗卫生康复资源，积极探索新形势下农村初级卫生康复保健工作的新思路与新办法。广泛开展康复技术培训，大力普及康复知识，进行残疾人康复需求调查。继续实施白内障复明手术、聋儿语训、肢体残疾者康复、智力残疾者康复等一批重点工程。

继续开展社会化、开放式、综合性的精神病防治康复。积极参与残疾预防工作，增强全社会的预防意识，普及残疾预防知识，减少遗传致残和药物致残行为的发生，重点是开展对新婚育龄妇女、孕妇和0—2岁的婴幼儿补碘预防。建立完善残疾人用品用具供应服务网络。充分发挥项目优势，组织实施好“国家彩票公益金”康复项目所规定各项康复任务。

重点项目：社区残疾人康复项目、残疾人“复明工程”、助听、助行项目

(二)、教育与培训

主要任务：巩固残疾儿童少年义务教育成果，使残疾适龄儿童入学率稳定在90以上，使上线残疾中高考学生录取率达95以上。加大职业教育与培训力度，免费培训8500名残疾人。

工作措施：配合协助教育部门进一步巩固残疾儿童少年的九年义务教育，完善我市特殊教育的服务体系，稳定适龄残疾儿童的入学率。加大对贫困残疾学生和贫困残疾人子女的救助，切实保证他们不因贫困而辍学。对适龄残疾儿童推行“两免一补”（免学费、免杂费、实行生活困难补助），从而推进贫困失学残疾少年儿童的救助工作，开展多种形式的助学活动。继续做好残疾考生的志愿填报和录取工作，保障各类残疾人受教育的权利。

大力开展残疾人职业教育与培训，加强与劳动就业部门的合作，发挥市残疾人职业培训中心这一全省残疾人职业培训示范基地的作用，充分利用各部门、各行业以及社会办的职业教育和培训机构，广泛开展中、短期培训。各级基层残疾人就业服务机构、也要充分利用自身的培训鉴定功能开展工作，使城镇有求职要求和农村可就业的残疾人普遍得到培训，并同时做好残疾人职业技能的鉴定工作。要加大对市残疾人职业培训中心基地的投入，完善我市残疾人职业培训中心基地的功能，提高我市残疾人就业中心服务水平。加大对基层残联培训经费的投入，使城镇有培训要求的残疾人都能得到免费培训，对培训期间生活困难的残疾人实行生活费补贴；对农村残疾人以开展种植业、养殖业等实用技术为主的免费培训。扩充基层残联配套设施项目，扩大服务规模，完善服务功能，提高为残疾人服务水平，进一步巩固提高我市残疾人的劳动技能和职业水平。

重点项目：市残疾人职业培训基地改造项目

(三)、就业与服务

主要任务：完善残疾人就业服务体系，城镇新安排1500名残疾人就业，使有劳动能力的残疾人就业率达85以上；农村稳定从业残疾人达4万以上。

工作措施：进一步落实国务院办公厅《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见》的文件精神，采取积极扶持和保护措施，完善残疾人就业服务体系。要紧密结合我市的实际情况，保证残疾人集中就业、分散就业和个体从业三条主渠道畅通，运用多种形式、多种渠道促进残疾人就业。为了推动残疾人就业服务工作，为残疾人提供求职登记、政策咨询、职业培训、职业介绍、就业指导等“一站式”的配套服务，引导各类残疾人外出务工实现残疾人劳动力的有序流动。积极发挥市残疾人创业者协会的作用，为残疾人就业和自主创业营造良好的社会氛围。积极开展残疾人职业技能竞赛活动，表彰残疾人职业技术能手。加大分散按比例安置残疾人就业工作力度，管好、用好残疾人就业保障金。将在全市开展一些示范基地建设，一是创建2至3个安残达100人以上的省级残疾人就业基地；二是创建2个省级和5个市级残疾人自强创业示范基地；三是创建一批公司 基地 残疾人农户的农村残疾人就业扶贫基地；四是创建一批盲人保健按摩示范店。充分发挥这些残疾人就业示范基地的辐射作用，多渠道、多形式推动全市残疾人就业全面发展。

重点项目：市残疾人自强创业示范基地项目

(四)、扶贫解困与社会保障

主要任务：对1万名极端贫困残疾人进行扶助，帮助2.8万低收入残疾人脱贫，对600户残疾人贫困户实施危房改造。全面落实残疾人社会保障的法规和政策，保障贫困残疾人的基本生活。

工作措施：贯彻落实国务院《农村残疾人扶贫开发计划（2001－2010）》和省政府《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》规定的各项任务，多渠道、多形式地对极端贫困残疾人进行有效扶助，帮助低收入贫困残疾人实现脱贫。结合农村经济结构调整和农村扶贫攻坚规划的实施，进一步用好国家下达我市的康复扶贫贷款资金，充分发挥康复扶贫点的辐射作用。继续开展残疾人家庭“危房改造”工程，在大冶、阳新的老少边穷地区对600户残疾人实施危房改造工程。动员社会力量，深入开展“助残解困进万家”活动，采取“帮、包、带、扶”等措施。使有劳动能力的残疾人，能够自食其力，提高收入，改善生活。对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人要帮助落实“低保”、“五保”、“定补”、新型农村合作医疗和社会救济等措施，解决他们的温饱问题。在城镇推行残疾人社会养老保险制度，采取“自助、互助、公助”等办法，扩大残疾人的投保面，使投保率达到80％以上。社会福利企业残疾职工投保面要100％，确保残疾人老有所养，老有所依。开展残疾人扶贫工作研究，制定针对重度残疾人、一家多残、大病医疗难、子女入学难等残疾人家庭的特殊救济、救助办法，使城乡特困残疾人的基本生活得到保障。

重点项目：贫困残疾人危房改造项目

(五)、法制建没与信访维权

主要任务：健全残疾人事业法规体系，完善法律援助机制，切实做好新时期残疾人的信访工作，来信来访处结率、回告率达98以上，依法维护残疾人合法权益。

工作措施：认真做好残疾人政策落实情况的调查研究，为修改《湖北省实施办法》及省政府145号令提供详实的各项数据。加强残疾人法制宣传和检查监督。将残疾人保障法纳入各级政府的普法规划，深入开展残疾人法制教育，会同各级人大、政协开展执法大检查，依法维护残疾人合法权益。

各级残联要以第二次全国残疾人抽样调查为契机，投入必要的资金和人力，开展残疾人基本状况调查，会同计划、统计、卫生等有关部门摸清全市残疾人的数量、分布、分类以及康复、教育、就业、保障等方面的基本情况。建立全市残疾人数据库，为开展残疾人工作提供科学的决策依据。按国务院颁布的《信访条例》，认真做好残疾人的信访接待工作，上为政府分忧，下为残疾人解愁。按国务院关于残疾人证办理管理要求，依法规范残疾人证的审核发放，确保残疾人证发放的公平、公开、公正。

(六)、文化体育与特艺人才

主要任务：加大我市特殊艺术人才的选拔和培养力度，促进残疾人特艺人才的脱颖而出。提高残疾人体育竞技水平，为2008年北京残疾人奥运会输送优秀人才。

工作措施：我市残疾人文化体育工作有过辉煌的历史，为黄石和国家争得了荣誉，我们要继续与文体部门加强合作，再展雄姿，使残疾人文体工作成为社会关注的焦点。引导社会各类公共文化体育活动场所向残疾人开放，并为其提供优惠优质服务。充分利用我市原有艺术人才资源，采用“传、帮、带”等形式，加大我市特殊艺术人才的选拔与培养力度。积极参加全国、全省残疾人文艺汇演和盲、聋、哑学生的艺术汇演，努力促进我市各类特殊艺术人才的脱颖而出。认真做好残疾人体育协会工作，培养残疾人优秀体育人才，以备战2008年北京奥运会为契机，积极选拔、培养和输送运动员参加全国各类比赛活动，力争全国第七届残疾人运动会及2008年残奥会有我市运动员参加，展现我市残疾人自强不息精神风貌。抓好运动员的培训与管理，使残疾人体育工作逐步规范化、制度化。

(七)、社会环境与信息网络建设

主要任务：广泛开展“全国助残日”等多种形式的助残活动，形成扶残助残的社会人文环境。力争电视台开办加配字幕和手语的新闻节目，社会综合性报刊开辟残疾人专栏。完善办公自动化网络功能，做好统计工作。

工作措施：通过各种渠道大力宣传党和政府对广大残疾人无微不至的关怀，宣传社会各界扶残助残的感人事迹，宣传残疾人顽强拼搏、不向命运低头的精神风貌。在“全国助残日”、“国际残疾人日”等主要残疾人节日期间，利用报纸、广播、电视等新闻媒体，开辟助残专题、爱心专栏，集中力量宣传残疾人事业，扩大我市残疾人工作的影响面。在特殊学校、福利企业、社会福利机构等残疾人比较集中的地方，建立志愿者服务基地，通过“多帮一”、“一帮一”等形式，为残疾人提供各种服务。组建残疾人自强模范报告团，深入机关、学校、厂矿企业进行巡回演讲，展示广大残疾人自强不息的风采。

加快残疾人事业信息网络化进程。进一步建立黄石市残联网站，为全市残疾人提供及时便捷的服务。让广大残疾人能从网上直接了解到国家和地方有关残疾人的法律法规和优惠扶持政策，知道各级残联的工作动态和办事程序，掌握关于康复、就业、培训等方面的信息，使残联的网站和网页成为肢残人的腿、盲人眼睛、聋人的耳朵，构建残联与残疾人交流的网络平台，了解残疾人的需求，掌握残疾人的思想动态。加强各种信息资料的统计工作，为我市残疾人事业全面发展提供准确的信息资料。

(八)、组织建设与基础设施建设

主要任务：不断完善基层残联组织网络，发挥名专门协会的作用，建立较为完善的残疾人组织体系,形成一支“人道、廉洁、奉献”的残疾人工作队伍。推进全市残疾人无障碍建设，争创全省残疾人无障碍示范城。加强基层残疾人综合设施建设，兴建市残疾人康复教育服务中心。

工作措施：不断完善基层残联组织网络，特别要加强乡镇（街道）、村（社区）等基层残联组织建设，使基层残联做到“有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络”。社区、村委会要全部建立残疾人协会组织，形成以县（市）、区残联为主导，乡（镇、街道）残联为骨干、村（社区）残协为基础的基层残疾人组织网络，努力做到横向到边，纵向到底，把残疾人工作延伸到基层。

切实加强残疾人自身组织建设，充分发挥各专门协会的作用。使残疾人在残疾人组织和社会上更加活跃。按城市抓社区，农村抓乡镇的工作思路，使我市残疾人工作重心下移，服务前移，更好地贴近残疾人，让残疾人看得见、摸得着、靠得住，使残疾人组织在基层更加活跃。

要切实加强各级残联领导班子建设。一是要加强团结，形成我市残疾人事业发展的领导核心。二是要以科学发展观为指导，以事业来凝聚人心，以发展来鼓舞人心，争做实干型、创业型班子。三是要勤政廉政，以品行感召群众，以廉洁赢得民心，以实绩促进发展，把各级残联领导班子建成团结、务实、高效、廉洁的好班子。

加强残疾人综合设施建设，不断提升基层残联为残疾人服务的能力。市残联要集中力量、多方筹集资金，兴建集残疾人康复、教育培训、就业服务为一体的残疾人综合服务中心，为全市残疾人提供一个设施齐全、功能完善的综合活动服务场所，提高为残疾人服务的能力和质量。

推动无障碍设施建设，制定全市无障碍设施建设的管理办法，争创全省残疾人无障碍示范城。积极协调配合相关部门加快推进残疾人无障碍建设，在城区人行道、过街天桥、过街地道、公共服务设施、城市中心区、商业区、居住区和公共建筑相应建设提示盲道和方便轮椅通行的坡道或电梯，方便残疾人的学习、工作和生活，保障残疾人平等参与社会生活的无障碍环境。

重点项目工程：市残疾人康复活动中心项目；县市区级残疾人综合服务基础设施项目。

《市残疾人事业十一五发展规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市残疾人事业十一五发展规划。

第三篇：市交通运输局工作总结

市交通运输局工作总结

xxxx年是交通运输事业发展历程中极不平凡的一年，面对突如其来的严峻挑战和重大考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记考察xx重要讲话指示精神，坚决贯彻落实中央及省、市各项决策部署，凝心聚力、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展交通运输工作，取得了较为优异的成绩。

（一）防疫防汛取得重大战果。坚持战疫战汛两战齐抓，复产复工双向发力，实现防疫战汛“双胜利”。x个集体、x名同志被授予全省全市疫情防控先进集体、先进个人。一是全力打赢疫情防控阻击战。及时启动疫情防控应急响应机制。全面构筑“一圈一带一网”防控体系，严格落实交通运输工具及场站防控要求，在车站、码头等重点领域开展人员监测工作，累计检查车辆xx.x万台次、船舶xxxx余艘，检测人员xx.x万人次。全力保障应急运输。坚持做到“一断三不断”“三不一优化”，自xxxx年x月xx日我市公交车、出租车停运后，开行医务等重点人员保障专线xx条、出租汽车xxxx台次，开行企业定制专线xx条。持续抓好疫情常态化防控，严把火车站、客运站等关口，累计检查到异常人员xxx人，均通过“闭环”处置流程及时处置、及时接转。二是奋力打赢复产复工先遣战。分区分级逐步恢复道路客运、城市公共交通服务，着力保障农资、医药等物资运输和邮政快递、城市配送正常运营。全力做好春运错峰返程工作，累计开行农民工“点对点”包车xxx趟次、运送农民工x.xx万人次。港口生产、交通重点项目率先复工复产。三是坚决打赢抗洪抢险防御战。第一时间完善启动防汛Ⅱ级应急响应机制，紧急抽调各类运输车辆xxx台，出动防汛人员xxxx余人次，运送储备各类防汛物资xxx吨，扎实开展道路、水面抢险应急演练，加强防汛值守与隐患排查，及时开展水毁设施抢修工作，累计投入资金xxxx.x万元，完成汛期公路路面水毁抢修xxx.x公里，切实做到保通保畅，水退路通。

（二）脱贫攻坚圆满收官。以“四好农村路”建设为抓手，坚持“把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些”，充分发挥交通运输在脱贫攻坚中的基础性、先导性、支撑性作用。一是持续深入推进“四好农村路”发展。全面完成农村公路扩面延伸工程xxx公里，农村公路大中修养护工程xxx公里。xx县成功创建省级“四好农村路”示范县，市辖县均成功创建省级示范县，全省仅两个地市。xx县xx路等x条道路成功创建省级品质示范路，xx县xx镇等x个乡镇获评市级示范乡镇，引领全市“四好农村路”建设高品质发展，为全面建成小康社会提供强有力的支撑与保障。二是高标准高质量做好陈集村对口帮扶。大力实施精准扶贫，通过“消费扶贫”模式，解决陈集村x.x万斤滞销农产品。建档立卡贫困户已全部脱贫。全年村集体经济收入突破xx万元，在全市贫困村中率先完成集体经济强村目标。

（三）基础设施建设攻坚提速。xxxx年交通固定资产投资完成xx亿元。新增一级公路xx公里，二级公路xx.x公里。建设高速公路xx公里。一是加强规划引领顶层设计。牵头编制包括《xx市重大交通设施布局与空间一体化专项规划》《xx港总体规划》在内的两大类共x项行业发展与空间发展规划。在xx环线、xx公路、xx省干线公路、xx村公路、xx项目、xxx站等x个领域，谋划梳理形成xxxx-xxxx年交通重点项目。二是加快推进重点公路项目建设。城市xx北环、xx环、xx环建成通车，中环线全线基本贯通。xx高速xx出入口建成运营；xx、xx高速稳步推进；xx高速xx段改扩建控制性工程开工建设；xx、xx高速前期工作加快推进。xx大桥至xx路段、xx褚集至xx段建成通车；xx西至xx段加快推进；xxx北路至xx路段、xx段xx八桥控制性工程、xx张滩至xx省界段开工建设。xx大桥完成施工招标，xxx城至xx段加快推进项目前期工作。三是积极推进淮河水运发展。xx河干流航道整治工程、xx河航道整治工程进展顺利；xxx码头、xx力源二期完工；xx航道整治工程、xx综合码头、xx城南码头、xx码头加快推进前期工作；开展xx复航工程研究。成功举办xx生态经济带港口联盟成立大会暨交通发展论坛，沿淮xx个地市港口代表、xxx名参会嘉宾齐聚xx，成立xx河生态经济带港口联盟；xx港航集团有限公司挂牌成立；xx河云·大宗商品信息平台上线运营。四是要素保障平稳有序。积极协调自然资源、林业部门，完成生态保护红线评估和自然保护地整合优化工作，将xxxx年前计划实施的交通重点项目全部纳入范围，为项目实施预留通道。切实加强资金要素保障，全年累计筹措资金xx亿元。xx、xx、xx等三个xx河特大桥及接线项目被省政府批准为政府收费公路项目，为项目建设提供强有力的资金保障。

（四）综合运输服务水平提质增效。一是主要运输指标逆势转正。全市完成公路货运量x.x亿吨、客运量xxxx万人次，全市客货运输周转量位居全省前列。xx港迅速摆脱疫情影响，完成货物吞吐量xxxx万吨、集装箱吞吐量x.x万标箱，较上同比增长x.x%、xx.x%。严格执行收费公路绿色通道政策，全年减免政策内绿通车xx.x万辆，减免金额xxxx万元。二是全力推进市域公交一体化。统筹推进xx、xx、xx区完成xx条城乡公交、农班线路，共计xxx台车辆收购工作，同步开行公交线路，覆盖xx区沫河口、xx、xx区集、xx区马城等公交盲区，让城乡居民享受公交均等化服务。xx、xx、经开区公交一体化正快速推进。持续优化主城区公交服务水平，xx路、xx苑公交首末站建成投入使用；全年新增、优化公交线路xx条。三是加速推进怀远城乡客运一体化。历时x个月，全面完成怀远县域内xxx余台农班客车收购工作。新建镇级客运场站xx座，开通城乡线路xx条，投入车辆xxx台，实现xxx个行政村全覆盖。xx镇、xx正同步推进。四是运输结构调整成效凸显。xx物流港公水联运示范工程获批第一批省级多式联运示范工程，xx河云·大宗商品信息平台实现公水联运xx万吨、营收xxxx万元。依托xx市临港产业园综合货运中心及铁路专用线，大力发展公铁水联运，全力打造辐射xx河流域和xx地区的综合物流枢纽。五是深化运输行业供给侧结构性改革。助力传统客运企业转型升级，着力发展“汽运+旅游”、汽车租赁及通勤包车等业务，实现营收xxxx万元。xx综合客运站投入使用。探索推进出租车、网约车管理模式，推进网约车平台合规建设。xx家网络货运企业xx.x万台车辆接入省厅网络货运监管平台，网络货运快速发展。

（五）行业治理能效不断增强。一是综合执法改革全面完成。市县两级执法机构挂牌

成立并进行实质性运转，执法队伍组建全部完成，人员基本到位，权责划分、执法体制逐步理顺。二是法治交通建设深入推进。持续优化调整权责清单、中介服务清单、公共服务清单； “双随机一公开”监管全覆盖，加强事中事后监管；贯彻落实“证照分离”改革，累计办理涉改事项xxx件；积极推进“双千工程”，助力企业发展。结合“法律七进”“xx普法行”“xx.x”宪法宣传日等主题活动，推进法治宣传教育。三是持续加强“超限超载”治理。充分发挥路警联动机制，加强源头监管，强化非现场执法，全年共查处超限超载车辆xxxx辆，卸载货物x.x万吨。四是长效持续治理违规运营活动，全年共查处各类违法违规运营案件xxx起，有效打击行业乱象，净化行业环境。

（六）平安绿色交通发展有力。一是行业安全形势持续向好。持续深化安全生产第三方监管，累计抽查企业xx家、排查各类隐患xxx处，制定清单、细化举措、对账销号，隐患整改率xxx%。强化在建项目、公路港口及客运驾培企业等行业重点领域安全隐患日常监管巡查；加强“两会”及春运等重点节庆时段安全生产工作，有效维护行业安全生产秩序，全年无重大安全事故发生。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争，市交通局获评全省扫黑除恶先进集体，成为全省交通运输系统唯一一家获此殊荣单位。三是绿色交通全面升级。交通在建项目全面推行环保施工，加强对绕城国省干线公路xx南段、xx、xx城区段保洁。强化汽修行业VOCS管控，全年累计检查企业xxx家次。加大港口大气污染防治检查、处罚，全年开展港口码头检查xx次、全市通航水域检查x次。重点抓好xx经济带船舶和港口污染突出问题整治工作，完成xxx总吨至xxx总吨运输船舶生活污水收集装置改造xxxx艘。推进码头初期雨污水及冲洗水的收集沉淀系统改造，同步推进岸电改造。

（七）党的建设持续加强。一是政治建设持续强化。深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记在疫情防控、决战脱贫攻坚、防汛救灾以及考察xx重要讲话精神。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育，结合交通系统xx、xx、xx等典型案例，用身边典型案例教育身边人。中央、省委专项巡视涉及交通问题和市委综合巡察交通反馈问题全部整改到位，市委巡察局属x家副县级单位反馈问题整改基本完成，巡察整改取得阶段性成效。二是组织建设重点发力。带头落实党建工作责任制，全年召开x次党委会和x次专题会研究部署全面从严治党工作；制定印发《xx市交通运输局xxxx宣传思想工作要点》，实行责任清单管理，意识形态形势基本平稳。积极推进支部标准化建设，推进“x+x”工作法和“x+X”模式，全系统xx个党支部标准化建设达标率xxx%。三是干部人才队伍建设进一步加强。坚持“好干部”标准，加大干部选拔任用力度，职级晋升、轮岗交流常态化开展，选人用人呈现新气象，干部职级晋升x名，局管干部交流轮岗xx名、重用x名、提拔x名。加强年轻干部培养使用力度，选优配强局属单位领导班子，整体结构得到优化，凝聚力、领导力、战斗力明显增强。四是正风肃纪不断深入。聚焦整治形式主义、官僚主义，坚决制止餐饮浪费行为，全年共派出检查组xx个，开展效能督查x次，全系统违反中央八项规定精神和“四风”问题呈逐年下降趋势。xxxx年全系统“三公”经费支出较去年同期减少xx.x万元，同比下降xx.x%。聚焦“关键节点”加强廉政提醒，精准运用监督执纪“四种形态”，廉政审查xx人次，运用第一种形态处理xx人，抓早抓小，防微杜渐。支持派驻纪检监察组监督执纪问责，办结案件xx件，立案x件，党政纪处分xx人。五是精神文明建设再上台阶。持续擦亮公交创城品牌，提升出租车服务水平，巩固礼让斑马线成果，推进志愿服务制度化，圆满完成全国文明城市“两连冠”和全国卫生城市创建任务。我局获评“xx省文明单位”和“全省民族团结进步模范集体”荣誉称号，全系统共创建全国文明单位x个，省级文明单位x个，市级文明单位xx个，xx获评全国最美公交司机、“三八”红旗标兵；xx、xx超获评xx省五一劳动奖章。出租车行业连续xx年开展爱心送考，xx 辆出租车和xxx名出租车驾驶员入选星级行列。

一年来，交通工会、交通战备、人大建议政协提案办理、信访综治、政务公开、民族帮扶等工作也都取得了新的进步。xxxx年，各项目标任务顺利完成，为“十三五”规划的顺利收官划上了圆满句号。

第四篇：县残疾人事业十一五发展规划

为进一步改善残疾人的政治、经济、文化生活条件，推动全县残疾人事业与经济社会协调发展，构建社会主义和谐阳谷，以促进小康社会全面完成，依据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》和《山东省残疾人事业“十一五”发展规划（2006年----2010年）》，制定本规划。

一、“十五”计划的执行情况

“十五”

期间，在县委、县政府的正确领导下，经过有关部门、社会各界、残疾人组织和广大残疾人的共同努力，较好地完成了残疾人事业“十五”计划任务，为全县残疾人事业的发展奠定了良好基础。

(一)康复工作

认真贯彻落实省残疾人事业“十五”计划和第三次全省残疾人康复工作会议精神，进一步完善了工作制度并制定了切实可行的具体措施，从很抓落实上下工夫。2002年以县中医院为依托建立了阳谷县残疾人康复服务中心，截止到2005年底，全县共完成白内障复明手术850例，完成聋儿语训35人。县残联建立了用品用具供应站，各乡镇成立了供应点，为残疾人提供康复器具供应，极大地方便了残疾人。同时，市残联拨付的康复经费全部用于残疾人康复。2002年4月份，县残联邀请市中医院眼科专家，组成普查小组，对全县16处乡镇3000余名眼疾患者进行了普查、登记和诊治，受到眼疾患者的一致好评。2003年和2005年，结合李嘉成先生开展的长江新里程工程，我们积极配合，广泛宣传，对全县2名大腿以下截肢残疾人和28名小腿以下截肢残疾人免费实施了假肢安装。

(二)教育就业工作

认真贯彻落实第三次全国特殊教育工作会议精神，县政府及各乡镇也相继出台了优惠政策。2004年，县政府对考入大专、本科的特困残疾学生实施救助工程，从慈善一日捐款中拿出部分资金，用于考入大学的贫困残疾学生进行资助。三年来，全县共资助特困残疾大学生30名，金额达6万余元；实行了特殊教育和随班就读的教育机制，使全县残疾儿童入学率达到50%以上；同时，采取一帮

一、结对子等形式资助失学儿童，五年来全县共救助60多名，金额达18000元；2005年全县对初中以下208名残疾学生实行了“两免一补”政策，减免金额达95000元。

就业工作，县政府出台了残疾人按比例就业规定。县残联成立了劳动就业服务所，对残疾人培训、就业、发证等实行微机化管理。五年来，全县共分散安置残疾人就业280人，没有完成就业比例的单位，也缴纳了残疾人就业保障金。西湖皮塑厂、四棚纸箱厂、张秋景阳冈印务有限公司、闫楼凡布厂等福利企业共集中安置残疾人就业54人。2001--2005年，全县培训农村残疾人482人，非农业残疾人80人。在就业上，注重内引外联，积极外派人员考察，最大限度地帮助残疾人解决就业。05年8月份，经考察与临沂市太合食品有限公司达成用人协议，9月6日，通过目测，有30多名残疾人签定了用工合同，成为该公司的一名员工，月收入均在1000元以上。

(三)社会保障工作

实行了对城镇、农村残疾人最低生活保障制度。五年来，全县城镇非农业残疾人纳入低保40人，发放低保救助金20余万元。同时，为280名残疾职工落实了养老保险；为330户农村贫困残疾家庭落实了低保；对符合五保供养条件的50名残疾人纳入五保供养。

(四)扶贫工作

将残疾人扶贫纳入政府工作计划，制定残疾人扶贫政策，动员社会各界开展结对帮扶,积极扶持农村残疾人发展种养家庭副业。阳谷县有残疾人3.3万，其中贫困残疾人有3200多人。县残联2001年从上级残联争取康复扶贫贷款160万元，发放给贫困残疾人家庭，并帮助他们从事种植、养殖、加工业。从2001年开始，县残联先后对2000余户贫困残疾人进行了资金、技术等方面的扶持。目前，全县已有2600户贫困残疾人实现了自主就业逐步摆脱了贫困，解决了温饱，走上了富裕。

(五)法制建设工作

在农村税费改革中，全县及各乡镇也制定了相应的优惠政策，认真搞好费改税中残疾人优惠政策的衔接，继续落实减免政策，实行税前减免。五年来，全县共为残疾人减免税费100多万元，在2002年全省落实残疾人优惠政策经验交流会上，阳谷县做了典型发言并介绍了经验。为了搞好税费减免的落实，每年有县人大牵头并组织有关部门，对各乡镇残疾人优惠政策落实及税费减免进行专项检查，有效地维护了残疾人的合法权益。

积极开展法律服务，为残疾人提供法律援助。县残联与司法局联合成立了法律授助联络站。五年来，共免费为残疾人提供法律咨询351人次，律师免费服务23件次，确保残疾人合法权益不受侵害。

在信访案件处理上，认真落实残疾人来信来访，信访案件处结率、办

第五篇：市交通运输局“十一五”工作情况的报告

市交通运输局“十一五”工作情况的报告

市交通运输局局长 金涛(2011年8月25日)

尊敬的主任﹑各位副主任、秘书长，各位委员：

根据市人大常委会工作安排和《市人大常委会关于对交通运输工作开展评议的实施方案》，现将我局“十一五”以来工作开展情况报告如下：

一、自觉接受监督，认真办理人民代表议案和建议

交通运输工作一直得到市人大常委会和市人大代表的关心和支持。五年多来，市人大常委会每年都开展对交通运输整体或单项工作的调研和视察，这既是对全市交通运输工作的指导，更是对交通运输系统广大干部职工的关心和爱护，我们倍受鼓舞。五年来，我市交通运输系统认真贯彻落实市人大常委会的各项决定，自觉接受市人大及人大常委会对交通运输各项工作的监督和评议，并针对市人大常委会视察调研反馈的意见全力以赴抓好整改。积极落实办理市“两会”议案、提案﹑意见和建议。“十一五”期间，市交通运输系统共承办和协办“市人代会”代表议案、建议80多件。

（一）加强领导，明确责任，层层落实办理任务。五年来，市政府每年会同市人大召开建议议案交办会后，我局就及时召开由局属二级机构主要负责人及具体经办人参加的专题交办会，将代表建议和议案分解到有关业务单位和部门，规定办结时间和要求，明确责任和要求。确保所有代表建议、议案自交办之日起40个工作日（协办件20个工作日）全部办结。交通各承办单位也迅速对办理工作，明确了办理人员、办理时间和办理责任，确保各项要求得到落实。

（二）相互配合，加强衔接，全力推进办理工作。各承办部门都由书记、局长亲自挂帅，形成一把手主动抓、分管领导具体抓、职能科室具体抓的工作机制。各部门进一步改进办理方式，变闭门办案为开门办案，由“文来文往”转变为“人来人往”和“文来文往”并举。在答复前就组织承办科室的同志与代表见面，认真听取他们的想法和意见，在书面答复后，又专门组织代表见面会。在邀请人大代表参观重点交通工程、加深对交通工作了解的基础上，再次召开代表建议集中答复会，由局长及相关科室负责人共同参加，面对面答复代表建议，解答代表的疑问，征询代表们对交通发展的意见和建议，向代表们说明我市交通政策和阶段性目标，受到了代表们的好评。对个别职能部门办不了、办不好的问题，局领导帮助协调解决。同时主动与市人大人事工委联系，汇报办理进度和出现的新情况，加强衔接。针对办理中由于部门沟通不到位等原因致使代表不满意的情况，及时跟踪办理进程，与代表面对面沟通，做好协调和解释工作。

（三）突出重点，抓住难点，持续提升办理质量。在办理过程中，我们坚持重点建议重点办、难点建议集中办、一般建议大家办的原则，确保每件议案、建议的办理结果让代表满意。一是做好重点建议的办理工作。如市二届人大四次会议上，贵池区方锡友等代表提出的《关于加强路网建设、促进全市旅游业发展的议案》受到市政府领导高度重视，市政府分管领导领衔督办，我局将此议案列为1号议案，专门成立办理工作小组，在多次主动与市财政局、贵池区政府以及代表本人进行沟通、征求意见的基础上，形成了具体的、操作性强的实施方案。方锡友等代表在收到答复函后，对我局以严谨务实的作风来办理议案给予高度的赞扬；二是做好难点建议的办理工作。我局要求承办单位每年在5月10日前上报难点建议，由市局分管领导进行专题协调，领衔办理。如在办理陈莉等代表提出的《关于将内河农义渡纳入政府财政补贴的建议》时，局领导会同海事部门负责人多次深入渡口现场，了解情况，并积极与财政部门对接，同时将办理经过向代表作如实的通报，虽然由于多种原因所致，代表的建议一时很难全部落实，但代表对我局的办理工作还是给予了充分的肯定；三是做好新提建议的办理工作。在办理过程中，有的代表收到答复意见又提出了新的建议，我们也及时给予了答复。如程慧玲代表在收到我局对于她提出的《山区公路建设应尽可能采用隧道》的建议答复函后，在填写《征询人大代表建议办复意见表》时又提出了新的看法。接到市人大转交的意见表后，局领导带领市公路局相关负责人专程到石台，与程慧玲代表面对面进行交流，并针对她的补充建议及时给予答复，令她非常满意。

二、努力履行职能，交通基础设施建设快速推进

“十一五”以来，在市委﹑市政府的坚强领导下，在市人大的大力支持﹑关心下，全市交通运输系统抢抓机遇，扎实工作，负重拼搏，全力推进综合交通运输体系建设，在公路交通加速领跑的同时，铁路﹑水运﹑航空建设均快速推进，一个公路与水路、铁路、航空衔接有序的现代交通运输体系正在加速形成。

交通基础设施建设实现大跨越。“十一五”期间，全市累计完成交通基础设施建设投资113亿元，是“十五”时期的2.5倍，公路总里程达6828公里。三条“两纵一横”的高速公路通车里程已达215公里。全市二级以上国省道达605公里，占国省道公路总里程的89%。按照“省市共建”模式在全省率先完成的池州至青阳40公里一级公路建设，得到了省交通运输厅的充分肯定。2005年，在全省率先开展农村公路“村村通”工程试点，2006年全面展开，建成农村公路“村村通”水泥（沥青）路3090公里，升级改造县乡公路362公里，实施渡改桥22座及渡口标准化建设50道，投资12亿元，实现所有行政村通水泥路的目标。积极参加市政重点工程建设，318国道南外环改线工程、东外环工程、站前区路网工程、主城区水系贯通8座桥梁等工程的先后建成，及时完成了秋浦路、东湖路等维修扩建。着力建设综合交通运输体系。铜九铁路于“十一五”末建成通车，结束了池州不通铁路的历史；2009年8月，开工建设了池州九华山机场；“十一五”期间，我市港口和水运建设投资明显加快，新增码头泊位17个，新增吞吐能力900万吨，先后建成江口港区二期，池州海螺专用码头等一批重点港航设施。

水陆运输市场建设实现大提速。2010年，全市客、货营运车辆分别达到2582辆和9135辆，较“十五”末增长192%；全市各类营运船舶达1150艘，港口年吞吐量达2571万吨，较“十五”末增长147%。通过政策引导与制度规范，运输企业集约化、规模化经营渐成发展主流，市场集中度和抗风险能力明显提高，现代物流、小件快运等新型服务方式快速发展，满足了社会不同层次、不同形式的运输需求。汽车维修行业迅猛发展，年维修量突破41560辆次。驾驶员培训管理体系基本建立，培训质量得到明显提高。汽车救援服务发展迅速，区域性的维修救援网络初步建立。GPS定位、计算机售票、大屏幕电子显示系统得到普及。到2010年底，全市已拥有出租车1104辆，公交车193辆，中高档长短途客车比例不断增加，农村客运网络进一步完善。目前，主城区15条公交线路已覆盖城区70%的范围，市民乘坐公交出行比率由五年前的2%，已增长到目前的30%。2010年，市区公交客运周转量2300余万人次，日周转量6万余人次。“十一五”期间，我们还大力推进高速连接线工程，实现主﹑副城区与高速公路一级公路连接，其他高速出口二级以上公路顺畅连接；加快东外环、三范至江口等疏港道路连接，沿江10大港区均实现了二级以上公路连接；建成了池州汽车客运总站、火车站、公交站、出租车站“四站合一”工程，实现了公路、铁路“零换乘”，推进交通运输市场的快速健康发展。我们的主要做法是：

（一）抓龙头，规划先行促发展。市委、市人大、市政府高度重视交通“十一五”发展规划，交通“十一五”发展规划按“超前性、特色性、综合性”原则精心编制，不仅保证其在立体交通建设发展上（公路、水路、航空、铁路）达到协调一致，而且与城市、城镇、新农村等规划以及其它基础建设规划实现了无缝衔接；在全面实施“十一五”规划中，着力推动交通运输从粗放型向集约型转变，做到内涵与外延并举，公路、水路、铁路、航空并重，站场、车船与交通运输条件改善同步，强化了交通设施综合服务的功能。

（二）抓目标，把握机遇促发展。“十一五”期间，我局对全市交通基础设施建设与发展始终做到早安排、早部署、早行动，并从三个方面强力推动：一是政策推动。市委、市政府制定出台了《关于加快全市交通基础设施建设的决定》，市政府还从财政切块资金用于奖励农村公路“村村通”工程建设，把交通基础设施建设与发展作为加快全市经济社会发展和改善民生的桥梁和推动池州融入长三角、环珠三角和城乡一体化的结合点抓；二是目标驱动。市政府每年及时召开全市交通运输工作会议和全市农村公路建设工作会议，成立交通运输工作协调领导小组，健全交通建设目标责任制，层层定任务，明确责任，制定了严格的考核、奖惩制度，使全系统抓目标任务的落实形成“你追我赶、争先恐后”的良好态势；三是质量保证。我局一直把工程建设质量作为目标管理重要内容纳入考核，坚持铁腕抓质量、铁腕抓精品、铁腕抓廉政。同时，结合池州特点，我们还大力推广应用新工艺、新材料、新设备，着力塑造精品工程。

(三)抓安全，平安和谐促发展。五年来，我局认真落实“预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全防范制度，切实做到制度保证严密有效，克服“操作上一不小心”、“管理上稍不注意”、“监督上时紧时松”等麻痹思想；坚持综合运用法律、经济和必要的行政手段推动安全管理各项措施的落实，确保了安全生产工作的各项规章在落实中纵向到底、横向到边；坚持严格开展安全工作日常监督检查、安全隐患排查整治等工作，确保了每一个安全隐患排查整改有落实、有验收、有复查、有总结，把一切可能引发安全事故的隐患问题解决在现场、消灭在萌芽状态，实现了水上交通运输连续22年无事故。同时，还加强了单位内部安全管理，按照“看好自家门、管好自家人、办好自家事”的综治要求，健全一系列内部安保措施，做到了防患于未燃。

(四)抓协调，上下联动促发展。五年来，市委、市政府主要领导、分管领导多次召开交通大项目申报、建设等协调会，亲自带着项目找省交通运输厅和国家交通运输部，寻求支持；市人大每年组织视察交通运输工作，带着问题下基层访民情、听民声，协调各方，帮助破解交通建设发展障碍，有力地推进了全市交通基础设施跨越式发展。五年来，我们还紧紧依靠地方各级党委﹑政府，紧紧依靠广大人民群众，通过上下联动，形成了加快交通运输建设发展的强大合力，使制约大项目建设的许多难题迎刃而解，也确保了国省道、重要县道改造升级和农村公路建设顺利推进。

三、严格依法行政，交通运输管理能力明显提高 依法行政是交通运输的生命，“微笑服务，温馨交通”是交通运输的使命。“十一五”以来，我局坚持依法行政，不断采取措施，着力提升行政执法的能力和水平。

(一)认真贯彻执行法律法规。一是健全学法制度。建立了党组中心组和职工学法制度，坚持把集中学法与经常性自学相结合，做到执法先知法；二是积极宣传法律。每年都组织专人专车上路和在城市街头宣传与讲解《公路法》﹑《公路安全保护条例》、《道路水路运输管理条例》；三是完善规章制度。我局以构筑交通行政执法责任制为中心，不断细化了交通行政执法流程和以执法过错责任追究为保障的内部管理制度体系。

(二)努力规范行政执法行为。为有效杜绝有法不依、执法不严、违法不究，我局注重从交通运输行政管理的层面着手，着力从机制上、制度上破解难题。一是以教育为重点，营造和谐环境。抓宣教，以各种培训班、讲座、测试、以案说法等形式对全系统行政执法人员及领导干部进行执法理念教育，进一步规范执法程序；加大交通运输方面法律、法规的教育宣传力度，使广大公众知法、懂法、守法，从而在全社会营造和谐的好环境；二是以问责为推力，强化执法到位。市交通运输局建立健全了行政执法问责制，将行政执法的主体责任落实到公路、运管、海事等相关具有执法权的机构。各执法机构制定了具体的执法计划，明确任务和重点，特别是一些重点领域的执法，建立执法错案追究制。严格实施有错无为问责，强化了交通运输系统相关执法单位和执法人员的作为意识、规范意识；三是以规范为主题，提升执法水平。逐步推行了行政处罚自由裁量权的刚性约束，全面清理各个交通行政执法单位的“权力清单”，严格控制自由裁量权，使处罚相对统一、相对集中，全面规范；健全联合执法机制，在治超、道路运输市场整治等方面，主动加强与市公安交警的协调配合，在此基础上进一步明确交通运输行政执法单位的职责，增进了合作和交流，确保了交通运输行业行政执法的公开、公平、公正。

（三）着力解决社会热点问题。五年来，我局高度关注人民群众普遍关心的突出问题。及时撤去了省政府批准三个二级公路收费站，停征了养路费﹑通行费及客货运附加费等，并不断规范设站设点和治超治限执法行为，严禁以罚代卸﹑收费放行；深化治理公路水路“三乱”工作，坚决纠正交通建设领域损害群众利益的不正之风，规范交通工程建设用地及拆迁行为，加强对农民工工资支付情况的监督检查。坚决防止违反“一事一议”原则强行集资或摊派农村公路建设资金等加重农民负担的行为，促进了社会和谐稳定。

（四）不断强化行政执法监督。通过向市人大常委会报告工作、邀请市人大常委和人大代表参加交通运输行业的工程项目招投标以及运输市场的价格听证、开设举报电话、会同纪检组定期回访、定期召开座谈会等形式和途径，自觉接受各方面的监督。建立健全交通运输行政执法公开机制，我局充分利用电视、报纸、门户网站等媒体和公示栏、宣传窗，向全社会公开交通运输行政执法依据、执法程序和执法结果。特别是对一些涉及面广、社会关注高的执法行为，广泛通过听证、旁听等形式让广大公众最大程度地参与到其中，充分发挥社会舆论和广大群众等的监督作用。

四、坚持以人为本，交通运输队伍素质不断提升 根据“三定方案”，我局内设8个科室，行政编制17名，5个直属单位（副县级有市公路局、市运管处、市地方公路局、市路桥工程处，科级单位是市交通工程质监站）。主要职能是：贯彻执行国家有关交通行业的发展战略和方针政策，根据全市经济社会发展需求，制定全市公路、水路、港口、码头、站场等发展规划、中长期计划和计划并监督实施；负责全市公路、水路交通运输行业管理；负责全市内河水上交通安全管理监督；承办市政府交办的其它事项。

“十一五”以来，我们始终坚持以人为本，着力打造一支政治过硬、思维敏锐、业务精湛、严谨务实、廉洁高效的交通运输队伍。

(一)加强思想建设。五年来，我们在强化教育、调整观念上狠下功夫，经常性地教育全系统干部职工牢固树立中心意识、宗旨意识、大局意识、服务意识和协调发展意识，强化责任观念、法制观念、效率观念和质量观念，着力转变管理理念、思维模式和工作方式。

（二）加强队伍建设。五年来，市交通运输局领导班子成员按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，在党性原则的基础上，增进理解、增强信任，相互支持、相互配合；积极推行了政务公开、民主评议等民主形式，进一步完善了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的机制，提高了决策科学化、民主化水平，不断增强了领导班子的凝聚力和战斗力。五年来，我局领导班子成员在考核测评中，所得“优秀”和“称职”票的比例均在98%以上。

（三）加强作风建设。开展经常性的理想信念教育活动，大力倡导正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，并注重从“以案学法、廉洁从政”教育中吸取教训。通过建立健全各项规章制度，自觉接受来自方方面面的有效监督，不断完善并严格执行各项议事规则、决策程序，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等制度等，在全市交通运输系统初步形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。2010年政风评议，我局在同类20多个单位中名列第七，“十一五”期间，每年政风评议，我局都处于中等偏上水平。

（四）加强文化建设。以《池州市交通系统精神文明建设（2006-2010）五年规划》为指导，大力实施“举旗”工程、“育魂”工程、“形象”工程、“文化”工程，联系池州交通运输实际，我们大力弘扬人便于行、货畅其流、服务人民、奉献社会的行业核心价值观，着力培养团结拼搏、勇于创新、艰苦奋斗、乐于奉献的交通精神，继集中开展作风整顿暨效能建设活动，又启动了以“一笑、二礼、三心、四创”为基本内涵的“微笑服务，温馨交通”创建活动，增强了交通文化的承载力。我们还着力建设具有地域特色的交通文化，建立融人文、历史、旅游、客运于一体的生态文化走廊，扩大交通文化的辐射力和创新力。同时，我们坚持用健康向上的文体活动占领交通运输思想文化阵地，广泛开展了红歌会、爱国歌曲大家唱、文艺汇演、技能大赛、职工运动会等群众性文化体育活动，丰富充实职工精神文化生活。五九公路文化建设、103省道生态文化长廊的培育等获得了国家交通部的好评。五年来，全系统共有30多人在全省交通运输系统及全市文艺汇演、技能大赛等活动中获得好成绩。

（五）加强廉政建设。五年来，全市交通运输系统各级领导班子坚持立足预防为主，做到警钟长鸣，能正确对待和行使权力，能严格遵守党员领导干部廉洁自律若干规定廉洁从政行为准则和“新60条”。在工程项目和客运线路服务质量招投标和审查中，坚持以身作则，做到不打招呼、不写条子、不干预招投标活动、不推荐介绍施工机械和材料。市交通运输局班子成员能自觉执行个人收入申报、个人重大事项报告制度，严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，没有接受礼金及其他违纪违规行为。坚持定期召开党组会、民主生活会和职工大会，进行反腐倡廉教育，以“能干事、会干事、干成事、不误事、不出事”的目标严格要求全系统每位干部职工，同时十分重视群众来信来访，建立了群众接访日制度，并将此作为推进廉政建设的一项制度狠抓落实。

五年来，我局多次被市委、市政府和省交通运输厅评为先进集体。2008年被省委、省政府授予“抗雪灾保畅通先进单位”，被省人社厅、省交通厅授予全省交通系统先进集体；2009年被国家人社部、交通运输部评为全国交通系统先进集体；2010年被省交通运输厅授予全省交通运输系统先进单位。全市交通运输系统90%以上单位建成省级或市（厅）级文明单位，还涌现了以“全国道德模范提名奖”获得者巩光跃为代表的一大批先进先进人物和典型。

五、存在的主要问题和不足

一是创建学习型单位有待于加强。我局广大干部职工都增强了加强学习的自觉意识和紧迫感，但与要求比，仍然有一定距离，有待于进一步增强。

二是交通运输队伍建设有待于加强。我市交通运输队伍的整体素质有了一定程度的提高，但与形势的发展、人民群众的要求比，仍存在专业结构不合理、业务能力不强、服务不够规范等问题。三是交通运输的宣传工作有待于加强。在交通基础建设、道路运输管理、交通行政执法等过程中，我们做了大量工作，也取得了一定的成绩，但由于交通运输工作是一项系统工程，一般工作都有前期、中期和后期之分，我们往往正建设或开展中、后期工作时，不明白、不了解情况的群众就产生误解，继而通过网络或其它途径表达意见，给我们工作带来一定压力。这些与宣传和解释工作没有及时跟进有很大关系。交通运输的宣传工作及项目建设、行政执法、安全管理、财务制度等的透明度等都有待于加强。

六、整改打算

一是着力提高干部职工的理论水平和业务素质。结合实际，科学选择学习内容，创新学习载体，全方位打造学习型机关、学习型单位，确保把学习的成效体现到为中心任务服务、为科学发展服务、为干部职工健康成长服务上；体现到解决问题、创新机制上；体现到推进交通运输转型发展和提高依法行政水平上。

二是着力加强交通运输队伍建设。切实抓好干部队伍的培养和锻炼。在对全系统干部开展高质量的能力培训同时，把有发展潜力的中层干部放到关键岗位、艰苦环境和应对重大事件的第一线，锤炼作风、增长才干；切实抓好职工队伍建设。注重从完善考核体系、改进考核手段、增强考核效果等方面入手，在全系统营造比、学、赶、帮、拼的浓厚氛围；切实抓好作风建设。把加强作风暨机关效能建设作为推动工作落实、提升服务能力的突破口抓，着力打造学习型、创新型、责任型、务实型、纪律型的“五型”机关，着力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风。

三是着力强化交通运输的宣传工作。强化网上交通运输政策、项目及法律法规咨询。整合并拓展交通运输网站相关政策、法律法规、工程项目库模块功能，增设综合性交通政策、制度专栏，方便群众查询和咨询；广泛利用新闻媒体、网络、公开栏、座谈会、交通热线电话、服务厅公告和手机短信，实现重点交通运输政策、法律法规和重大项目建设的宣传全覆盖。同时，着力推进过程公开。事前，拓展收集群众呼声的各种渠道；事中，建立健全处理群众呼声的有效平台；事后，加强反馈群众呼声的后续管理。

尊敬的主任、各位副主任，秘书长，各位委员：我们将以这次评议为契机，进一步发扬成绩，找出差距，克服不足，务实奋进；进一步提升推进交通运输“转型升级，赶超跨越”的能力，进一步提高依法行政和微笑服务的质量；进一步按市人大评议的结果和市人大领导的要求，全神贯注地抓紧整改，全力以赴抓好“十二五”和当前各项重点工作，为池州经济社会发展作出新的贡献！