和县公安局涉案款项管理暂行规定

第一篇：和县公安局涉案款项管理暂行规定

和县公安局涉案款项管理暂行规定

为推进我局执法规范化建设，加强涉案财物管理，根据公安部《公安机关涉案财物管理若干规定》等相关法律规定，结合我县实际情况，特制定以下规定：

一、本规定所称涉案款项，是指公安机关在办理刑事、行政案件过程中，依法以扣押、追缴、收缴等方式提取或者固定的与案件有关的款项，包括违法犯罪所得及其孳息。

二、办案单位不得将退、赔款项作为涉案财物扣押或者暂存。

三、县局保障室设立专门账户，由专人负责全局涉案款项的管理。

四、办案单位依法提取涉案款项后，应当在二十四小时内将款项存入指定专门账户。行政案件在提取后二十四小时内已将涉案款项处理完毕的，不需要存入指定账户。

五、对于行政案件涉案款项：

1、对扣押后查清属于被侵害人或者善意第三人合法占有的款项、查清与案件无关的款项，凭接受人在《扣押物品清单》返还情况签收后的复印件（办案单位负责人应签署意见），予以支取。

2、对收缴、追缴等涉案款项，保障室凭办案单位的《收缴/追缴物品清单》、《没收违法所得、非法财物清单》复印件予以支取。

六、对于刑事案件涉案款项：

1、确有证据证明属被害人合法财物，权属无争议的且有及时返还必要的，办案部门负责人签署意见后，经局分管负责人批准后可以依法返还被害人。

2、对犯罪嫌疑人违法所得的财物及其孳息，应当依法追缴，保障室凭办案单位的呈批表复印件予以办理。

3、对扣押的犯罪嫌疑人款项及其孳息，作为证据使用需要随案移送的，保障室凭《起诉意见书》复印件予以办理。对不需随案移送的款项及孳息，等人民法院判决生效后，办案单位依据人民法院的判决依法上缴国库或者返还被害人。

4、对无法查明原主，经公示六个月后无人认领或者通知被害人超过半年不来领取的涉案款项，经局负责人批准后上缴国库。

5、保证金的管理：保障室凭《呈请取保候审报告书》、《没收保证金决定书》、《退还保证金决定书》等法律文书复印件办理相关手续。

七、对涉案的物品，先由各办案单位自行登记造册专人管理，待条件成熟后，确定专门部门对所有涉案物品进行统一管理。

八、未尽事项，由保障室和法制室共同解释。

第二篇：17深圳市公安局宝安分局涉案财物管理暂行规定

深圳市公安局宝安分局涉案财物管理暂行规定

发布时间:2011-04-01

第一条、为了进一步规范我分局涉案财物管理工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高依法办案水平，保障办案工作顺利进行，根据公安部《公安机关涉案财物管理规定》（公法[2006]13号）的管理要求，以及深纪发[2001]14号、深宝纪发[2001]8号文件精神，结合我分局的实际，特制定本规定。

第二条、本规定所称涉案财物，是指公安机关在办理行政和刑事案件过程中依法以扣押、调取、抽样取证、追缴等方式提取并由公安机关暂时保管的与案件有关的财物。

第三条、涉案财物管理工作实行办案与保管相分离、来源去向明晰、依法及时处理的原则。

第四条、各执法单位管理涉案财物，必须严格依法进行。任何单位和个人不得载留、坐支、私分、挪用、调换、损毁、贪污或者擅自处理涉案财物。对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的涉案财物，应当严格保密。

第五条、各单位必须完善涉案财物管理制度，建立涉案财物保管室，指定专人负责管理涉案财物的接收、保管、移交等工作，不得由办案人员自行保管涉案财物；同时必须填列《深圳市公安局暂扣财物清单》（见附件一），一式四份，经双方签字后，一份交涉案单位或当事人，一份随档，一份交行政科备案，一份留单位涉案财物保管员；清单中须注明涉案财物的名称、单位、规格、数量、金额以及有关特征，并建立专门的台账，对本单位保管的所有涉案财物编号登记在册，必要时应拍照或录像存档，严格出入库手续。

第六条、涉案财物保管室必须符合防火、防盗、防潮等安全要求；并建立建全的内部涉案财物移交、验收、登记、保管、定期结算、清仓等制度。

第七条、各执法单位对在五个工作日内结案的涉案财物应填写返还清单（见附件四）报单位领导签署意见后返还当事人；对五个工作日内未能结案的涉案财物是现金的必须一律依时上缴区财政局在深圳发展银行深圳市外经支行的财政专户（账户：11002869466301），同时填列《深圳市宝安区执法单位案件暂扣款、保证金现金缴款单》，是外币的上缴到分局在中国银行宝安支行开立的暂扣款外币专户（账号：81***92013），单位或个人用银行支票交暂扣款、保证金的，执法单位在进行帐单联摘要栏内注明执法单位的名称和款项性质；是涉案车辆的移交分局扣车场，移交扣车场的车辆必须建立一车一档，档案有扣押物品清单、查扣法律文书编号、车辆基本情况信息采集表、车辆四角及内饰实物彩色照片、扣押原因、扣押证件（行使证、架驶证）复印件、被扣车辆处理审批表复印件、移送的相关文书复印件、经办民警工作证姓名及警号（复印件）；提供的复印件必须加盖公章。清单上注明车辆的品牌、厂牌型号、颜色、特征、来源、行驶里程、车牌号、发动机号、车架号、车内物品、车辆状况等情况（包括车辆全貌、号牌号码、车损状况、油耗仪表显示、行驶公里数仪表显示、车内物品等）等；并由车场管理员和移交车辆民警共同签字确认。车辆移交清单一式二份，一份扣车场存档，一份移交单位保存。

因特殊情况不能依时移交的，可以酌情延长移交时间。但延长的时间最长不得超过十天。

执法单位依法收缴的物品，应在作出收缴物品的决定生效后10天内，将收缴的物品造册并提出处理意见，填写《收缴物品清单及处理意见表》(见附件二)报告局领导批示后报送行政科，由行政科报区财政局处理，（易腐烂物品和鲜活品，可先口头报批处理，后补办书面手续）。

第八条、执法单位依法收缴的物品，根据不同的性质和用途，按以下原则处理：

(一)、依法收缴的、追缴的枪支、弹药及其他禁止流通的易燃、易爆危险品，由执法单位按规定及时交由治安部门处理，同时将清单向行政科报送一份。

（二）、毒品和吸毒用具，以及淫秽书刊、盗版光碟、磁带、录象带等物品，经有关部门鉴定确认后，由执法单位按规定予以销毁。

（三）易腐烂物品和鲜活品，经卫生检疫部门检疫合格且不适宜拍卖的，由执法单位直接送有关经营（使用）单位收购；检疫不合格的，由执法单位按国家有关规定自行予以销毁。

（四）化学危险物品由执法单位报送分局治安科、行政科，由分局行政科报送区财政局按国家危险化学品安全管理条例等有关规定进行处理。

对予以销毁的物品，由分局负责组织销毁，销毁物品时要做好现场监督和销毁执行记录，填写《收缴物品销毁情况表》（见附件三）并拍照或录象存档。《收缴物品销毁情况表》经监销的有关部门签署后，由分局行政科、区财政局各留一份存档。

第九条、执法单位对案件审结后，要对涉案财物作出处理决定，并将一份处理决定书或复印件报送分局行政科备案；一份报送区财政局存档，区财政局会将涉案的涉案财物在五个工作日内退还涉案单位或个人，该收缴的转作罚没款处理入国库。执法单位必须按决定处理涉案财物，该上缴财政的财物必须及时上缴处理，不得私下处理，违规者一律追究单位的领导和当事人的责任。

第十条、各执法单位必须在每月的月底将本单位管理的涉案财物详细情况以清单的形式报送分局行政科；

分局行政科接到各执法单位报送的涉案财物情况后，必须予以登记，并定期对各执法单位进行检查，发现问题应当责令限期整改。

第十一条、办案人员确因侦查、调查、鉴定、质证等事由，需要调取涉案财物的，必须书面说明事由及调取的时限，经办案单位的负责人批准后领取，使用完毕必须立即送还。

办案单位不得以办案需要使用交通工具等为由调取涉案机动车。

调取涉案财物必须严格履行收付手续，对调取和送还的情况必须详细登记，对于有毁损、短少、灭失、调换等情况的，必须报告单位领导，并报分局行政科。

第十二条、涉案财物的移送、销毁、上缴国库的由办案单位到分局行政科依据有关规定办理审批手续报送区财政局处理。

第十三条、案件审结后，对扣押的物品由执法单位根据处理决定书进行处理；在案件审结后处理决定书上对扣押的物品未作出处理决定的，可由执法单位报分局法制科审批后，按相关规定进行处理。

第十四条、依法返还涉案财物时，必须由办案部门的领导批准后方可返还，返还的文件清单（见附件四）一式三份，由经手人、领取人、见证人分别签字，并复印领取人的身份证在清单上，一份交领取人，一份附卷，一份交行政科；返还时，在案卷中注明返还理由，将原物照片、法律文书和当事人的领取手续存卷备查。

第十五条、对涉案财物不能移交办案单位处理，事主又不来处理或者无法查清权利人（无主）的超过6个月后，必须如数上缴财政转作罚没收入，涉案车辆报分局公示后再转作罚没收入上缴财政，执法单位不得借用、挪用或占为已有。

第十六条、对于载留、坐支、私分、挪用、调换、损毁、贪污或者擅自处理涉案财物的，依照法律和有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。公安机关依法赔偿当事人损失的，有故意或者重大过失的人员必须承担部份或者全部赔偿费用。

第十七条、有下列行为的单位和个人必须写出书面检讨，并对其进行通报批评。根据情节和造成的后果，依照有关规定给予单位领导和责任人行政处分。

（一）在规定的时间内不把暂扣款、罚没款存入深圳市宝安区财政局财政专户的；

（二）执法单位对案件审结后，没有特殊理由，对涉案财物不能及时作出处理决定，并拖延时间不能在规定的时间（十个工作日内）退还给涉案单位或个人的；

（三）不建立台账对涉案财物进行移交、验收、登记、保管的；

（四）收缴的涉案财物不及时移交给单位涉案财物保管员保管，由办案人员保管的；

（五）对无主的涉案财物不能移交处理，事主又不来处理的超过六个月后，没有上缴财政转作罚没收入的；

（六）拒绝接受上级监督和检查、隐瞒情况、弄虚作假，或对上级的检查不如实反映情况，提供资料的；

（七）三个月都未向分局行政科报送涉案财物管理情况的；

（八）其它违反本规定的行为。

第十八条、有下列行为的，根据情节和造成的后果，依照有关规定给予责任人行政处分,并追究单位领导责任。

（一）对于提取的涉案财物不按照规定给当事人出具有关法律文书的，或者提取后在规定的时限内，无正当理由不向单位保管员移交涉案财物，或者应当返还而不返还的；

（二）对涉案财物保管不善、丢失、毁损的；

（三）拒绝接受上级监督和检查，隐瞒情况、弄虚作假或对上级的检查不如实反映情况，提供资料的。

第十九条、对于违反涉案财物管理工作规定，影响恶劣、后果严重的，除追究直接责任人外，还必须依照规定追究单位领导的责任。

第二十条、执法单位不按规定时间或拒交暂扣款、保证金和赃款的，一经查实，按私设“小金库”论处，并按有关规定追究单位领导和当事人的党纪和政纪责任；挪用、贪污赃款(物)、暂扣款(物)、保证金情节严重的依法追究当事人的刑事责任，并按有关规定追究单位领导和当事人的党纪和政纪责任。

第二十一条、本规定由分局行政科负责解释。

第二十二条、本规定自签发之日起执行。分局此前下发的其他规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第三篇：台山市公安局涉案财物集中管理实施细则

台山市公安局涉案财物集中管理实施细则(试行)为规范公安机关涉案财物管理，促进依法、公正执法，依据有关法律、法规和公安部《公安机关涉案财物管理若干规定》，本局决定实行全市公安机关涉案财物集中统一管理，实施细则(试行)如下：

一、基本含义

第一条 涉案财物是指公安机关在办理刑事和行政案件中，依法以扣押、查封、冻结、扣留、调取、先行登记保存、抽样取证、追缴、收缴等方式提取或者固定的与案件有关、需要作为证据使用的款项、物品和文件，主要包括：

违法犯罪所得及其孳息； 用于实施违法犯罪行为的工具；

其他可以证明违法犯罪行为发生、违法行为轻重的款项、物品和文件。

第二条 涉案财物集中保管是指本局根据需要统一设置银行帐户、保管场所、库房，对涉案财物进行归类集中统一保管。

集中保管包括所有的涉案财物。

第三条 设立“台山市公安局涉案财物管理中心”(以下简称“管理中心”)，由警务保障室负责日常管理工作。

法制室负责对涉案财物的提取、入库、处理各个环节进行法律程序审核复查工作。

监督室负责对管理中心的日常管理、法制室的审核复查工作，进行纪律督查。

二、保管设置 第四条 涉案款项的集中保管。本局指定银行设立《台山市公安机关涉案款项帐户》(己设立使用)，全局所有涉案款项统一缴入指定银行帐户，由管理中心负责管理。

第五条 涉案车辆的集中保管。本局设立《台山市公安机关涉案车辆停车场》(设在交警大队院内，己使用)，全局所有涉案车辆统一移交保管场管理，由管理中心负责管理。

第六条 涉案毒品的集中保管。本局设立《台山市公安机关涉案毒品管理专用库房》(设在刑侦大队技术中队)，全局所有涉案毒品统一移交入库，由管理中心委托刑侦大队技术中队负责管理。

第七条 涉案枪支、易燃易爆、危险物品的集中保管。全局所有涉案枪支、弹药、易燃易爆、危险物品，由管理中心委托治安大队负责管理。

第八条 涉案物品的集中保管。本局设立《台山市公安机关涉案物品管理专用库房》(设在涉案物品管理中心)，全局所有涉案物品统一移交入库，由管理中心负责管理。

涉案物品指除了涉案车辆、枪支、弹药、易燃易爆、危险物品之外的其他一切涉案物品，划分为三类：

1、贵重物品。包括贵金属实物及饰制品、玉石器件、古董、电子器件等。

2、一般物品。包括其他相对价值较为普通的物品。

3、纸质物品。包括各种纸质文件、书画等。

第九条 涉案物品体积巨大(如树木、稀土等)，物质特殊，无法进入管理中心库房的，由管理中心临时指定在确保有效安全、保全管理的地方进行管理。

第十条 没有明显实际价值的涉案物品(如木棍、斧头等)，在确保证据依法、依程序使用的前提下，可由办案单位代为保管。第十一条 对容易腐烂不易长时间保管的涉案物品，由办案部门进行拍照、录像固定证据后，依据有关规定进行变卖、拍卖处理。

第十二条 对特殊涉案物品，可能出现物质辐射等安全问题，可能因长时间存放出现变质、影响物品价值的，由管理中心、办案单位报告法制室，作出妥善保管或处理。

三、保管制度

第十三条 专人管理。各办案单位均指定一名涉案物品管理员，负责涉案物品管理各个环节的具体工作。管理中心负责管理各办案单位管理员的日常业务工作。

第十四条 台帐登记。办案单位提取涉案财物后，应于24小时之内进行登记，建立基础台帐。台帐登记统一使用市局印制的《台山市公安局涉案财物登记本》，登记本分为涉案款项、涉案车辆、涉案物品三类进行登记。

第十五条 网上录入。办案单位提取的所有涉案财物，均需以款项的宗数、车辆和物品的件数为单位，登陆“台山市公安局涉案物品管理系统”，按要求进行资料录入。

第十六条 移交保管。办案单位在提取涉案财物后，按规定予移交集中保管：

(一)属涉案车辆和涉案物品的于72小时内移交，办案单位移交前应做好台帐登记、网上录入，呈法制室审核后与管理中心办理移交手续，并同时提交相关档案资料：

1、提交涉案车辆资料：①网上录入表打印件；②案件立案表；③案件综合报告；④破案报告；⑤车辆信息表；⑥扣押清单；⑦车辆前、后、左侧照片打印件；⑧车主信息表；⑨涉案车辆入场交接表；⑩办案单位经办移交民警《警察证》复印件。

2、提交涉案物品资料：①网上录入表打印件；②案件立案表；③案件综合报告；④破案报告；⑤扣押物品清单；⑥物品实物照片；⑦涉案物品入场交接表；⑧办案单位经办移交民警《警察证》复印件。

(二)属涉案款案的，办案单位依程序办理缴款入库，在缴款入库后的24小时内，向管理中心提交以下档案资料：

1、保证金需提交资料：①简要案情报告书；②收取保证金通知书；③收取保证金决定书；④交纳保证金人员身份证影印件及本人资料；⑤银行交款单据影印件(盖办案单位“原件相符章”)。

2、暂扣款需提交资料：①简要案情报告书；②暂扣款入库审批表；③交纳人的身份证影印件及个人资料；④银行交款单据影印件(盖办案单位“原件相符章”)。

第十七条 核查入库。市局管理中心管理员对办案单位移交的涉案车辆或物品、档案资料进行核查，核对网上录入，不符合要求的提出补充要求予以补充，属符合要求的进行办理交接入库工作：

①在《台山市公安局涉案财物登记本》(分类)进行台帐登记； ②填写《涉案车辆入场登记表》或《涉案物品移交入库登记表》； ③复查核对物品的数量、质量、重量、形状。④完善网上信息表资料；

⑤填写车辆、物品的标签，分类入库存放； ⑥做好资料归档工作。第十八条 移交出库。办案单位经办理结案，依法对涉案财物作出处理，需要办理移交出库手续：

1、办案单位提交资料：①根据处理的情形相应提交《呈请发还财物报告书》、《处罚决定书》、法院《判决书》、随案移交其他单位的有关文书；②《发还物品、文件清单》；③《涉案车辆出场交接表》或《涉案财物出库交接表》；④办理领取财物民警的《警察证》复印件。

2、管理中心需办理的手续：①办理《涉案车辆出场交接表》或《涉案财物出库交接表》；②核对出场车辆或出库物品，移交出场出库；③补充完善网上信息表资料。

第十九条 清理工作。管理中心对涉案财物应依法依规进行相关清理工作，主要情形如下：

1、案件己终结处理，涉案财物应当依法处理而没有作出处理的，管理中心要督促办案部门迅速处理；因特殊情形无法附案、退还、发还的，应由办案单位依照法律程序提出处理意见，呈报法制室审核审批。

2、对非证据保存、不予退还、发还的涉案物品，可在案件终结6个月后视具体情况予以清理，由管理中心提出处理报告，法制部门审核，进行拍卖或者销毁处理。处理相关工作由法制室牵头执行。

第二十条 中心建档。管理中心要对保管的涉案财物进行建档工作，属涉案款项的按每宗款项建档；属涉案车辆的按每辆建档；属涉案物品的按每件建档(同案同类物品合并一档)。及时做好档案的补充、完善工作。

第二十一条 仓库管理。管理中心要严格落实仓库的各项管理工作：

1、卫生。中心仓库和其他委托代管仓库要保持整洁卫生，除入库涉案物品外，不得摆放无关物品。涉案车辆保管场要定期清除垃圾、杂草，保持卫生。

2、防火。各个仓库内要配备符合要求和数量的消防器材，严禁在仓库、车辆保管场内吸烟，严禁火种进入仓库，严禁在仓库内混合存放易燃易爆物品。

3、防盗。库房门窗设施需符合防盗要求，要安装实时监控和防盗报警器。

4、保密。涉案财物管理中心仓库及其他委托代管仓库属保密场地，非管理员不得进入，特殊情况经管理员许可进入的，应当先填写许可进入登记方可进入。

5、检查。实行每月检查盘点制度，在每月的最后一个星期五，由督察人员、法制人员、中心管理员对各个仓库、车辆保管场进行检查盘点，核对物件数量，检查安全情况。每次检查盘点均记录在案，形成台帐。

第二十二条 网上管理。搭载公安内网平台开设“台山市公安局涉案物品管理系统”，主要功能是建立电子信息档案，与纸质文字档案相匹配。本网站信息不予公开，提供局领导和本局办案单位领导登陆查询，提供办案单位管理员信息录入。

本网站由管理中心管理员负责日常管理，主要包括：

1、录入属于管理员负责录入的信息表项目。

2、核对网上信息与档案资料的一致性，及时更正。督促办案单位管理员纠正信息录入问题。

3、每月形成《台山市公安局涉案财物数据月报表》，报局主要领导、纪委、法制室、警务装备室。

4、做好网站数据库的定期备份工作。

四、责任追究

第二十三条 涉案财物管理实行行政主官负责制，列入领导干部任期经济责任审计内容。第二十四条 在规定时间内无正当理由未向管理中心移交涉案财物，或者依法应当返还涉案财物而拒不返还，情节轻微尚未造成严重后果的，给予通报批评并责令整改，造成严重后果的给予纪律处分。

第二十五条 办案人员、管理员没有按照规定履行职责，造成涉案财物丢失、损毁的，由责任人负责赔偿，并视情节或后果给予纪律处分。

第二十六条 单位或个人借用、挪用、调换、截留、私分或者以其他方法侵占、擅自处理涉案财物的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予纪律处分，情节严重构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

本细则由监督室、法制室、警务保障室负责解释。本细则自公布之日起实行。

台山市公安局

二〇一一年六月十日

第四篇：森林公安局关于开展涉案财物管理问题专项治理工作总结

森林公安局关于开展涉案财物管理问题专项治理工作总结：

为进一步推进公安机关执法规范化建设，加强涉案财物管理，按照国家林业局森林公安局，省森林公安局关于开展涉案财物管理问题专项治理工作的安排部署，我局积极开展了涉案财物管理问题专项治理工作，现就我局开展涉案财物治理工作情况总结如下：

一、健全组织，加强领

导健全组织，自省森林公安局下发开展涉案财物管理问题专项管理通知后，我局领导高度重视，召开由全体民警参加的专题会议，学习了有关开展涉案财物问题专项治理的有关文件，全面领会和掌握了文件精神，统一了思想。并成立领导小组，由县森林公安局政委任组长，副局长、任副组长，办公室主任、法制室主任、刑侦队长任成员，明确了责任分工。

二、制定了制度和方案我局根据本单位实际情况，结合有关规定，制定了《森林公安局涉案财物管理制度》，明确了涉案财物处理程序和要求，加强涉案财物管理，确保队伍不出问题。同时结合我县的实际情况制定了《森林公安局开展涉案财物管理问题专项治理工作实施方案》，方案提出了工作步骤和时间安排以及不同阶段的重点工作。

三、认真排查，摸清情况认真排查，根据《森林公安局开展涉案财物管理问题专项治理工作实施方案》要求，我局从4月23日—5月12日按照《公安部关于公安机关涉案财物管理若干规定》，对已经办理的案件逐一摸排，进行自查自纠，做到逐案登记，确保专项治理工作质量，经对所有涉案财物案件的摸排，未发现有随意处置涉案财物的行为。

四、发现问题及时整改虽然未发现有随意处置涉案财物的行为，但存在有如下问题：

1、未有专门的涉案财物保管场所和保管柜。

2、没有设立专人负责涉案财物的管理。

3、涉案财物管理比较粗放。

整改措施：

1、设专人保管财物。

2、设立专门的涉案财物保管场地（场所）。

3、按照《森林公安涉案财物管理制度》的规定，加强管理，明确责任。通过此次专项治理工作的开展，使我局民警掌握了涉案财物处置的具体要求，健全了制度，维护了公民、法人或其他组织的合法权益，为今后执法规范化奠定了基础。

森林公安局

年十二月

第五篇：修水县公安局开展涉案财物管理问题专项治理工作汇报

修水县公安局开展涉案财物管理问题专项治理工作汇报

为全面推进刑侦部门的执法规范化建设，确保公安机关涉案财物管理问题专项治理工作取得实效，根据《全国公安机关部门涉案财物管理问题专项治理工作方案》，结合《修水县公安机关涉案财物管理问题专项治理工作方案》，我修水县公安局统一思想，强化意识，切实开展集中学习，并按要求进行了动员部署和排查清理工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、强化意识、统一思想

2011年4月6日，我局传发了关于印发《全修水县公安机关涉案财物管理问题专项治理工作方案》的通知（修公发[2011]50号）后，我支队立即召开全局民警会议，组织全局民警认真学习了公安部党委《年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，公安部副部长、纪委书记刘金国同志

201

13月21日在全国公安机关涉案财物管理问题专项治理电视电话会议上的讲话以及全省公安机关反腐倡廉建设会议精神；仔细对照《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，并开展深入讨论，引导民警熟练掌握各项执法规范，打牢公正廉洁执法的思想基础。同时，认真学习了支队转发公安部《关于印发〈全国公安机关刑侦部门涉案财物管理问题专项治理工作方案〉的通知》。会上，党委委员、副局长？？？进行了动员部署，号召各县县局各单位认真学习方案精神，结合自身实际，迅速采取措施，制定具体实施方案，并严格按照方案和通知要求开展工作。通过集中学习，全体民警强化意识，统一思想，充县认识到涉案财物管理方面问题存在的严重危害性，充县认识到开展专项治理工作的必要性和重要性，进一步增强了责任感和紧迫感，大力增强了全体民警公正廉洁执法、规范财物管理、保障群众合法权益的意识，提高了公安机关的执法公信力，维护了公安机关的良好形象。支队将制成标牌的公安部“六个严禁”发放到各办案单位上墙，以提示每个办案民警时时刻刻提醒自己，严格执行“六个严禁”。近期将会同修水县局法制科就涉案财物专项治理出试卷发给各县县局组织基层民警进行测试，打牢思想根基，县局在组织测试的基础之上，随机抽取民警到修水县局集中闭卷考试，考试成绩代表所在县局内上网通报。

二、排查清理、查找漏洞

根据工作方案要求，县局组织全修水县公安部门对涉案财物管理进行了全面排查，要求各执法民警集中时间、集中力量重点排查：一是对正在办理的刑事案件；二是2010年以来已办结的行政案件和刑事案件；三是2010年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件。

排查清理在全体办案民警中进行，自查和互查有无违反法定程序随意扣押、没收、收缴、追缴涉案财物，以及超范围查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物，不按规定出具法律文书，违规收取保证金。通过排查出存在的主要问题有：

1、守法意识不到位。在日常工作中，民警们普遍存在只要不贪污挪用涉案财物就行了的想法，在思想上对此项工作的重要性认识不足，有的办案民警在办理案件过程中重视扣押、没收、收缴、追缴环节，但对涉案物品后续管理、处置方面不及时，扣押、扣留后，未及时移交涉案财物专管人保管；有的将涉案财物和嫌疑人的暂存物品混放。少数民警对处理涉案财物的法律规定不熟悉，对有的涉案财物或暂存物品未能及时按规定处理，造成积压。

2、制度监督不力。重视追缴、收缴环节，对后续管理、处置方面监督不够；有时对登记、保管、调取、使用等方面的制度执行不到位，涉案财物不能及时登记或登记不全，对制度执行监督不力。

3、硬件设施不到位。部县大队、派出所虽然设有财物保管室，但还没有专门的柜架县门别类地单独存放涉案财物，有些不涉案财物也与涉案财物堆放在一起。

三、建章立制、整改隐患

县局在组织整体排查中所发现的问题，针对登记、保管、移送等环节上进行了统一规定，要求做到进一步规范涉案财物管理，实行所有涉案财物集中统一管理，确定专人负责，涉案财物扣押、收缴、保管、移送、处理各环节有规可依，办案与管理相县离、来源去向明晰、处理依法及时、坚决查处违规扣押、处理涉案财物、乱收保证金等违法违纪问题：

1、强化守法意识。要求各办案部门组织全体刑侦民警以公安部《公安机关涉案财物管理若干规定》为重点，围绕涉案财物的处理权限、处理方法、处理程序等相关内容进行培训，使民警了解涉案财物管理工作内容，掌握涉案财物管理工作规定。同时使民警认识到规范涉案财物管理是践行执法为民思想的重要体现，是公安机关执法水平素质的体现。

2、完善管理制度。严格实行办案人与保管人相县离、物随案走、案结物清、及时处理，抓住扣押环节。一是完善登记制度。县局各大队及派出所设立专门的涉案财物台帐，对涉案财物及时进行登记，做到帐物相符。指定专人负责涉案财物的接收、保管、移交等工作，不得由办案人员自行保管涉案财物。二是建立物品清理制度。按照公安部要求，对2010年以来办理的案件进行全面彻底排查清理，做到不放过一起案件，不漏掉一项涉案财物。对当前正在办理的案件，及时做好随案物品的收缴、上交工作，并依法出具罚没票据。对于无主物品，特别是群众遗弃或丢失的物品，及时开展查找失主工作。三是建立暂时代为保管财物台帐，实行县类管理。对于在扣物品做到实物和台帐一一对应，在随后的移交、扣押、发还中有合法、完备的登记手续；

2、对在扣物品的保管进行检查，检查涉案财物是否保管妥善，登记与实际物品是否相符，是否有专门的保管室或柜；

3、规范办理流程。对于因案情需要扣押的涉案财物，抓住保管环节，24小时内由办案民警及时移交专管民警并做好登记，对于需要收缴的物品由专管民警及时放入涉案财物室，无法存入涉案财物室的物品如涉案车辆等，对车辆逐一进行登记、编号，用笔录、录像、拍照等方式加以保全管理，确保不出现任何问题，并及时向县局纪委报备。建立“专帐管理、专柜保存”模式。即所有涉案款全部交内勤登记，集中统一保管，确保所有物证出入库均详细清点、逐件登记，有交接双方共同核对签字的手续，确保涉案物品存放有序、管理规范，不发生损坏、遗失或擅自处理等问题。定期向单位全体民警公开涉案财物管理情况，以公开促规范，杜绝坐支挪用涉案财物现象的发生。

4、加强执法监督。抓住责任环节，严把涉案财物管理监督关。明确各大队、派出所主要领导为第一责任人，法制员和内勤为具体责任人，办案民警为直接责任人。主要负责人定期对涉案财物进行核查，对民警的在办或已办结案件进行检查，是否存在涉案物品未及时移交，或不、发还等问题，及时采取有关措施予以纠正，并将涉案财物管理工作纳入民警绩效考核。修水县局督察大队对县局办案部门开展涉案财物管理专项治理情况进行督察。