浅析宁波市城区发展楼宇经济的现状及对策

第一篇：浅析宁波市城区发展楼宇经济的现状及对策

浅析宁波市城区发展楼宇经济的现状及对策 “楼宇经济”是一种新的经济形态，它是以城市商务写字楼为载体，通过开发、出租楼宇引进各种企业，从而培植税源，带动区域经济的发展。近年来，各地中心城区把发展“楼宇经济”作为一种新的发展举措，积极推进，并取得一定的成绩。但我们必须准确揭示楼宇经济发展特征，自觉正视存在的问题，促进楼宇经济健康有序发展。

一、楼宇经济发展特征

1.经济发展的必然趋势。我国加入世贸组织后，传统第三产业面临挑战，以现代服务业为代表的新兴第三产业迅速发展。作为我市城区面临大量土地被征用后所带来的资源问题，必须以发展楼宇经济为重点，变平面发展为立体发展，变实体经济为虚拟经济，向空间求发展，向楼宇要效益，增强产业的凝聚能力和辅助能力，提高第三产业的档次和水平。

2.经济地位更加突出。据上海有关部门对陆家嘴、外高桥等地105幢楼宇调查统计，去年每幢楼平均营业额收入超过16亿元，人均上缴税收5万元，每幢大楼确实与一条繁华的商业街没什么两样。我市海曙区提出“新建一批，盘活一批，转入一批”发展楼宇经济的总体思路以来，1至7月份，在海曙区35栋楼宇注册企业221户，总注册资金2.3亿元，已成为海曙区域经济中一个重要增长点。

3.自身需求较高。从入驻大楼企业经营性服务需求来看，有信息服务、代理服务、咨询服务和后勤服务需求。从入驻企业员工的学习生活需求来看，有“充电”求学、文化消费、社 1

交娱乐、交通方便等需求。

二、宁波市城区发展楼宇经济的现状

1.区域分布相对集中。海曙、江东是我市楼宇经济最集中的区域，两区主要商务写字楼共有63幢，商用面积达105.8万平方米。据统计80%左右分布在中山路、药行街及百丈路两侧。

2.楼宇企业数量多，行业散，档次不高。从海曙、江东两区商务楼看，出租使用率达70%以上。在63幢楼里共有2544家企业，其中有限责任公司占36%，分支机构占55%，个体工商户占10%，独资企业占5%，外资企业办事处占4%，其他类型企业占9%。显示出都市型经济的发展趋势，但是大企业少，新兴服务、高新技术开发、知名企业的地区总部和核心机构凤毛麟角。

3.楼宇软硬件设施相对比较薄弱。

在硬件上，目前宁波写字楼主要存在以下不足：一是项目规模及立面。现有商务楼鲜有超过3万平方米办公空间的，且外立面装修上显得过于“小气”，难以显示整个商务楼的恢弘气势，也就难以提高物业本身的档次。二是电梯严重不足。绝大部分商务楼仅有两部电梯供企业使用，所以造成员工上下班苦等电梯现象时有发生。三是在车位配置上。宁波绝大部分商务楼的汽车位置都达不到80%，有的甚至仅为30%左右，车位严重短缺。四是物业的层高及实际使用率不高。宁波目前的商务楼层高较低，空间层次感十分压抑，另外目前市场上商务楼的得房率也不高，一般在65%左右。

在软件服务上，更存在着严重不足，主要有：一是物业管

理不到位。目前宁波商务楼的物业管理大都停留在保安、公共卫生打扫、收发报纸信件、日常维修等，没有更多的附加功能，未能为客户提供高效及时的物业服务。二是对入住企业的专业化商务服务不够。如卫星会议、活动策划、会展中心等服务在宁波的商务楼服务中极为少见。三是中央空调的开放时间及办公时间未能更好的为客户服务。四是智能化弱电系统配置缺乏，一般商务楼仅配置电话、宽带、烟感、安保监控等，而鲜有达到办公通信自动化、楼宇自控系统、消防报警智能化、安保监控自动化、办公自动化等星级标准配置的商务楼。

4.还存在不少困扰楼宇经济发展的行政障碍。

政府部门主动促进楼宇经济发展的招数不多，在思想上认为政策文件发了，审批项目少了，楼宇经济就发展了，但事实上问题还很多，一些政策至今有相当多企业不知道，还有一部分政策难实施或没执行。还在楼宇内办企业的资本、技术、人才、管理门槛有所提高。又如宁波的个体私营经济在全市国民经济中占主力地位，我们抓新型楼宇经济的手段方法还需要新思路；再如为了转变政府职能，成立了许许多多行业协会，如何在楼宇经济中促其真正发挥作用也是一个问题。

三、加快楼宇经济发展对策思路

1.加快政府职能转变，支持“楼宇经济”发展。政府要主动协调楼宇经济方和供电、气、水、交通运输、银行、税务、海关等方面关系，运用价格、投资、财税、金融等政策杠杆进行调节，形成支持楼宇经济的政策导向，清理削减一切阻碍楼宇经济发展的政策和制度。政府的行政执法部门要改变工作作风，将过去“重管理、轻服务”转变为“依法管理、注重服务”。

政府职能部门要依据各自特点，主动考虑怎样更好地为“楼宇经济”服务，在企业注册登记过程中实行“一站式”服务、零收费服务，在企业经营过程中，减少不合理的行政事业性收费，在楼宇建设过程中要主动参与，全程服务，逐步建立政府对企业、项目全过程服务的长效机制。

2.发挥市场导向作用，组合行业特色。在建设好现有商务楼为载体的楼宇经济的基础上，通过统筹整合资源，创造良好的投资环境等手段，有组织、有计划的搭建招商引资平台，创造性的开展招商引资工作，推出楼宇项目，积极引导、鼓励民间资本投资垄断型、管制型和限制型行业，逐步实行市场化、产业化。大力引进一些国际、国内有影响力的大型企业，包括一些跨国公司和知名企业集团入住，并以这些“龙头”企业为核心，着力吸引一批金融保险、法律会计、广告中介、信息服务等现代化服务业企业，通过有针对性地引进企业群，逐步形成一批区域性金融楼、外运楼、科研楼、中介服务楼等特色楼。

3.立足长远，搭建可持续发展的平台。要重视发展楼宇经济的理论研究，运用专家咨询、高层论坛和外聘专家、知名人士实地指导等途径。构筑楼宇经济理论研究高地；重视高层次专业人才尤其是业内专业人才的引进，制订创业的服务方案、政策措施，建立针对企业事业单位所需的专业人才资源库，随时为企业提供人才、技术服务；要引进培育政府高层次管理人才，充分发挥政府在推动楼宇经济中的主导作用，形成政府、企业和社会互动机制。

4.提高物业品质，优化商务环境。

一是要从物业的品质入手，狠抓硬件设施。物业品质包涵

了很多方面的内容，如交通便利率、停车场的设计、物业建筑立面、建筑品质、大堂的华丽程度、电梯质量与配置状况、空调、卫生间、间隔布局、实用率、层高、灯光、景观、消防以及室内四个立面用料品质等等。这些都关系到一座写字楼的定位与档次，写字楼定位越高，对这些指标的要求就越高。在宁波写字楼市场的高端走向方面，目前已有部分写字楼在朝这个方向迈进。如总投资逾10亿元的宁波波特曼中心(该项目集超五星级酒店、国际甲级写字楼、大型酒店公寓及顶级商铺于一体)。

二是跟上软件配套。一流的硬件设施，只有匹配一流的软件，才能更加焕发光彩。随着宁波国际化进程的大大加快以及大量省内外大型企业的迅速入驻，宁波应极力打造现代商务港形象。在软件配套设施方面着重抓好信息化配置和智能化配置，力求达到星级标准。三是物业服务力创一流。要真正实现高效的物业管理，体现“以人为本”的管理理念。要实现这个目标，必须要引入在社会上具有良好品牌和口碑的物业管理公司对写字楼进行管理。在具体的服务上尽可能的为客户着想，如为客户代订机车船票、对客户的办公空间进行每天的清洁、全天候的空调开放及24小时不清场的办公制度安排等，并能对入住企业提供专业化商务服务，如卫生会议、活动策划、会展中心等服务。宁波波特曼中心与华宏国际中心率先在宁波将四星级酒店物业管理理念引入写字楼，可以说较好的诠释了软性服务的内涵。

第二篇：山丹县城区供水现状及对策

山丹县城区供水现状及对策

山丹县自来水公司

为改造供水设施，提高供水质量，切实保障城区居民生产、生活用水，为此，我就供水工程建设及运行情况、存在的主要问题等进行了专题调研，并在此基础上就确保供水安全提出了几点对策和建议。

一、城区供水工作的基本情况

目前，我县城区供水工作由县自来水公司承担。自来水公司成立于 1988年，现有职工 115人。拥有固定资产 1639万元。水厂设计供水能力 1.8万立方米 /日，实际年均供水能力 0.93 万立方米 /日。到目前，已建成供水机井 9眼，给水主管 63公里，城乡用户 7万余人。供水覆盖率达 90%以上，供水水质基本达到国家饮用水卫生标准，综合合格率在 90%左右，形成较为可靠的供水体系。近年来，我县的城区供水工作，在县委、县政府的正确领导下，取得了一定成绩。但随着我县社会经济快速发展，城区规模不断扩大，城区用水量急剧增长，城区供水供需矛盾依然十分突出，群众饮水难的问题还没有得到根本解决。从这次调查来看，近年来尤其是去年下半年来，我县城区供水相当紧张，部分地段用水非常困难，群众怨声很大。从去年下半年到现在，因供水问题引起的群众来信来访事件就有 9起 60人次，电话信访天天不断。这些，不仅严重影响了城区人民群众正常的生产生活，同时，也制约了县城城区经济的发展和社会的稳定。

二、我县城区供水工作中存在的困难和问题

（一）城镇供水发展规划与城镇建设规划不配套，导致供水基础设施建设滞后。城镇供水是城镇重要的基础设施，应将其与城镇发展规划配套同步进行。据调查，我县建设发展规划虽经多次修编，但是多考虑的是城镇建设的布局，只注重街道、房屋建设，忽视了自来水发展的规划和建设，导致城镇供水发展滞后于城镇建设规模的发展。部 分地区或局部地区供水管径偏小，分布不合理，其主要原因：一是城区供水规划与城市建设总体规划不相配套；二是在城区开发建设的过程中，开发商没有按规划施工，尤其在供水管网等基础设施方面，为减少建设成本，铺设小口径甚至材质低劣的供水管道，因而，许多管道成为供水颈瓶，水量、水压明显下降，造成目前无法正常供水，给居民用水带来诸多不便。

（二）供水设施陈旧，输配供水能力明显不足。一是水厂的取水泵房、供水泵房的机组设施相当陈旧，都属于上世纪 70-80年代的机电产品，技术设计落后，功能效率低下。加压机组都很难正常运行，一方面是由于功率负荷过大，输变送电力不足，另一方面也是由于城区管网老化，无法增大输供水压力。据调查，城区内大部分小区和街道居民住房，在用水高峰期 4楼以上很少能够有水，2、3层也水压不足，水量过少。二是 城镇供水不足与城市化发展间的矛盾日趋突出。近几年，山丹县加快了城镇建设的力度，城镇规模不断扩大，城区居住人口不断增加，现 6300m3/d的供水能力已难以适应城镇建设规模发展要求，已不能满足广大人民群众日益增长的用水需求，影响了城市经济社会的发展和居民（含城镇周边部分农村村民）的日常生活。

（三）供水管道老化，漏损现象严重。我县城区的供水管网自七八十年代铺设供水以来，大多数管道敷设时间较长，管网老化陈旧，导致爆管事故频发，漏损率达 30%以上，严重影响着城区供水。特别是城区西片供水管网属 60年代铺设，经过 40多年的使用，堵塞腐蚀严重，同时管径过小，渗漏严重，而且无法正常维护；而城区东片、北片和西片地段，特别是长城新村、南湖村、南湾村、乐民小区、原电厂、光荣新村等地段地势高，水厂到该地段落差大。白天供水由于线路长，水压低，无法正常供水，夜间供水又由于管网腐蚀渗漏严重，加上管径小，经常造成爆管现象，居民生活用水相当困难，反映十分强烈。同时住在高层的居民吃水困难也日益突显，更为严重的是每年夏天用水高峰期，又是山丹水源补充短缺季节，供水机井水位全面下降，最严重的机井水位下降 20多米，虽然我们采取诸多应急补救措施，但陈旧落后的供水管网设施却无法解决“水荒”问题，已成为影响我县生活、生产用水和经济发展的瓶颈，仅 2009年自来水公司供水管道和漏水报修次数达到 86次。

（四）制水成本与水价倒挂，负债重，运转难。制水成本指供水生产过程中发生的原水费、电费、原材料费、资源费、资产折旧费、修理费、直接工资、水质检测以及其他应计入供水成本的直接费用。而电费、原材料费、直接工资和资产折旧费，构成供水成本的主要费用，占供水成本的 80%以上。在市场经济条件下，近几年物价飞涨，电费、原材料费受市场变化涨幅较大，2005年的综合电价为 0.483元 /度，2009年的综合电价为 0.803元 /度，涨幅高达 46%，另外，管道原材料、社保五金等水价构成费用都相应增长 15%以上，自来水公司被动承受电费、原材料费上扬而导致供水成本逐年上升的困境，目前我县执行的水价是 2004年核定的价格，其 综合售水价格仅为 1.445元 /m3，而 2009 年的单位供水成本价格为 3.81元 / m3，水价与成本价严重倒挂，偏低的水价既不能反映水的真正价值，其生产成本也不能得到完全补偿，加重了企业经济负担。自来水公司属公益性的国有企业，自负盈亏，国家不给公司注入资金，城区供水全靠公司自我积累和金融部门借贷筹集资金发展。长期下来，公司欠款数额大、负债重，职工工资偏低，影响企业良性发展。

三、解决我县城区供水供需矛盾的几点建议

城镇供水直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展、社会的稳定与和谐社会的构建，我们认为，当前，各级各部门要清醒地看到城市供水工作中困难和问题，充分认识到加快城区供水管网改造的重要性和紧迫性。要采取切实而有效的措施，加大财政支撑力度，认真制订供水规划，科学布局供水管网，系统改造供水设施，大力增强供水能力，切实提高供水质量，保障城区供水用水安全。

（一）科学规划设计，确保城区供水管网合理布局。规划是龙头，加强城区供水管网规划设计是城区供水工作正常运行的重要保障，也是实施城区供水管网改造和合理布局的前提和基础。一是要认真调查，全面做好现有管网的普查。对现有的供水管网进行普查，全面弄清现有管网的基本走向、口径大小、布设时间和使用状况，建立供水管网档案，编制现有管网分布明细图。二是要科学论证，全面做好城区供水设施与管网改造方案，编制城区供水中长期规划。建设局、自来水公司要抓紧时间，组织强有力的技术班子，做好改造项目的前期准备工作，搞好工程技术论证，制订城区供水设施与管网改造方案和城区供水中长期发展规划，编制施工图。改造方案和中长期规划要按照 “立足当前、着眼长远、科学布局、统筹兼顾、分步实施、立体推进、量力而行、服务群众”的要求，从我县城区的工厂、企事业单位、生活小区以及人口分布的特点和地势高低的特征出发，科学设计网管布局，合理进行功能分区，突出重点，分期分批实施改造，力求做到科学性与规范性的统一，可行性与实用性的融合，要确保规划和建设 30年不落后，50年能使用。

（二）加大资金投入，确保城区供水管网改造如期完工。一是要加大财政投入力度。城区供水是城市建设的基础工程，是一项利民惠民实事工程。县政府要将城区供水管网改造作为重点工作来抓，要按照建设部、国家发展和改革委员会、财政部《关于加快城市供水管网改造的意见》，统筹安排县级财力，加大资金投入。同时，在城市建设维护费中，每年投入 20-30万元，用于城区供水管网的维修和支付城市公益用水费用。二是要加大跑项争资力度。要抓住今明两年是国家投入改造城市供水管网的有利时机，加快我县城区管网改造工程的立项和项目论证，积极申报国家补助投资的供水管网改造项目，加大跑项争资力度，争取挤进国家或省里的计划笼子，得到国家和省里的支持。三是要积极申请国债资金。县发改委、建设局、自来水公司要通力配合，积极与省、市发改委和建设主管部门联系，力争将我县管网改造工程项目列入国家城市供水国债投资项目，安排国债资金，以解决我县城区供水的供需矛盾和紧张状况，为我县城市经济和社会发展打下坚实基础。

（三）加强设施改造，确保整个供水管网改造工程质量。从调查来看，要从根本上解决用水难的问题，就必须对城区现有供水设施进行系统的更新改造。改造工作可从我县实际出发，分步实施，阶段推进。把运行故障多、机器能耗大、维修成本高的取、供水机组，水处理工艺以及运行年限超过 20年、严重老化、漏损的供水管网作为改造的主攻目标。一是要加强供水设施的改造。主要包括水厂的取水设施，水处理设施和供水加压设施，要广泛采用新设备，新科技，严格按有关规范和设计方案进行施工，从根本上节能降耗，降低生产成本，提高供水效益。二是要加强供水管网的改造。要改善管网“瓶颈”，优化管网布局，扩大主、支水管口径，重点是扩大城区主干道的主、支水管口径。要引进新技术、新材料，提高管道使用寿命，提高配水压力，增强供水能力。三是要实行分区供水。要科学划分城区供水区域，有计划地设计区域管网阀门，提高对主、支管网和区域供水的控调能力。四要加大户表集装力度。要紧密结合城区管网改造，组织专门班子，认真总结前段改造工作经验，采取更加务实而有力的措施，加大水表出户和集装改造力度，以规范城区供水管理。

（四）开辟新的城镇供水水源，满足城镇供水需求。为缓解城镇供水不足与城镇化发展之间的矛盾，要开辟新的城镇供水源，提高供水能力，增加供水量，最大限度地满足城镇建设规模发展的用水需求，更好地为我县城镇经济和社会发展服务。

（五）加强规范管理，促进供水管理的现代化建设。自来水公司要进一步树立“以安全供水为目标、以用户需求为导向、以服务用户为中心、以用户满意为标准”的服务理念，提高企业管理服务水平，彻底转变观念，积极主动的面对市场竞争。一是要加大改革力度，推进体制创新。尽快建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业管理制度，努力实现减员增效，降低生产成本，提高企业竞争力。二是要利用产业优势，扩大经营范围。要充分利用公司现有的设备、人员、技术和政策优势，拓宽经营服务领域，大力开发和规范室内水管安装市场，积极推动供水主业与辅业同步发展，进一步提升企业可持续发展能力。三是要强化科学管理，提高管理成效。要进一步健全管理制度，落实管理责任；加大科技投入，加快企业信息化建设，以信息化带动现代化，努力提高企业的现代化管理能力；要积极改革收费方式，建议改上门抄表收费为用户到收费点集中缴费，以降低收费成本，提高收费效益；要积极推广使用智能水表和 IC卡等先进计量仪表，以切实减少水损；要加快水价改革，尽快建立适应市场机制的合理的价格体制。四是要加强城区水政执法力度，确保安全供水用水。要切实加强城区水政执法，坚决打击非法用水；要加强对城区地下水资源的保护，规范居民自备井的开采，规范供水用水秩序；要加快城市供水安全保障及应急系统建设，建立城区供水安全保障体系；要加强供水设施的维护和管理，减少供水故障发生；要加强城区供水水源的保护和供水水质的管理，确保安全供水。五是要加强宣传力度，积极推进节水型社会建设。创建“节水型城市”是一项全国性的活动，应当成为增强城市可持续发展能力的重要标志。要以创建节水型城市为目标，综合利用经济、技术和必要的行政手段，不断加大城区供水管网改造和节水型生活用水器具的推广力度，积极推进再生水等非传统水资源的利用，实施各类节水示范项目建设，全面引导居民节约用水，提高用水效益。

第三篇：关于加快发展楼宇经济优惠政策

关于加快发展楼宇经济优惠政策的实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，鼓励外埠企业入驻000投资，按照000号文件制定相关办法。

一、相关企业扶持办法

（一）商贸业企业

1、对县域外商贸企业入驻我乡创业投资的，对当年纳税500万元以下的（含500万元），按乡留成财力的50%用于扶持企业发展创新；对当年纳税500万元以上的同类企业，按乡留成财力的60%用于扶持企业发展创新；对于年纳税额达到1000万元以上的同类企业，按乡留成财力的75%用于扶持企业发展创新；对年纳税额达到2000万元以上的同类企业，按乡留成财力的85%用于扶持企业发展创新；对年纳税超亿元以上的企业，扶持标准一事一议。乡财政所每月暂按纳税额兑付扶持资金，年终再按全年完成额一次性汇算补齐。

2、鼓励各村、部门、个人引资创业。对各村、部门、个人引进创业投资的，按缴纳税收乡留成财力的5%奖励引资人。

3、此项优惠政策适用于县域外注册我乡的各类商贸经营性公司。

4、各税种乡留财力比例为：增值税18.75%，营业税50%，企业所得税30%，城市维护税100%，印花税100%，教育费附加税100%。

（二）建筑、安装业企业

对县域外建筑、安装企业到我乡注册公司的，按营业税3.36%的税率，企业所得税2% 的税率缴纳税费。对当年纳税100万元以下的（含 1

100万元），按乡留成财力的60%用于扶持企业发展创新；对年纳税100万以上的，按乡留成财力的70%用于扶持企业发展创新；对年纳税500万元以上的，按乡留成财力的80%用于扶持企业发展创新；对年纳税2000万元以上的一事一议。按缴纳税收乡留成财力的10%奖励引资人，乡留成财力每多留10%多奖励5%给引资人。乡财政所每月暂按纳税额兑付扶持资金，年终再按全年完成额一次性汇算补齐。

（三）运输业企业

对县域外运输企业到我乡注册公司的，按营业税5.94%的税率缴纳税费。对当年纳税100万元以下的（含100万元），按乡留成财力的60%用于扶持企业发展创新；对年纳税100万以上的，按乡留成财力的70%用于扶持企业发展创新；对年纳税500万元以上的，按乡留成财力的80%用于扶持企业发展创新；对年纳税2000万元以上的一事一议。按缴纳税收乡留成财力的10%奖励引资人，乡留成财力每多留10%多奖励5%给引资人。财政所每月暂按纳税额兑付扶持资金，年终再按全年完成额一次性汇算补齐。

（四）服务业企业

对域外服务企业到00注册公司的，按营业税5.45%的税率缴纳,企业所得税按2%的稅率缴纳。对当年纳税100万元以下的（含100万元），按乡留成财力的60%用于扶持企业发展创新；对年纳税100万以上的，按乡留成财力的70%用于扶持企业发展创新；对年纳税500万元以上的，按乡留成财力的80%用于扶持企业发展创新；对年纳税2000万元以上的一事一议。按缴纳税收乡留成财力的10%奖励引资人，留成财力每多留10%多奖励5%给引资人。乡财政所每月暂按纳税额兑付扶持资金，年终再按全年完成额一次性汇算补齐。

二、财政政策兑现办法

建筑、安装企业，运输业企业，服务业企业到月底填报申请表，凭完税证复印件，由乡财政所核实后，经领导批准，于次月20日前由0财政所返还企业和引资人或引资单位。商贸企业填报申请表，提供完税证复印件，报0000总部经济办公室，由总部经济办公室认定核实后，抄送财政局，于次月10日内财政局返给乡财政所，财政所返给企业。

三、上学就业优惠政策

外来投资企业法人或企业高管子女有就学需求的，义务教育阶段可依据项目坐落地点和家庭居住地点，按照相对就近、属地管理、学校可容的原则安排就学；非义务教育阶段，可安排到优质高中就读；需在静海参加中考、高考的学生，按照市教委的有关政策执行。

四、附则

（三）如遇政策调整时，按新政策执行。

00

二0一一年七月一日

第四篇：我区发展楼宇经济初探

今年以来，我区部分板块提出了发展楼宇经济、壮大第三产业的设想。作为城市经济的重要组成部分，楼宇经济以其产业上的聚集性和财富上的高效性，已成为现代商贸发展的新风尚和现代都市的“掘金地”。楼宇经济是指以商务楼及功能性板块、区域为主要载体，通过开发、出租、售卖等多种形式引进企业，通过招商、留商发展地方经济，体现集约型、高密度特点的房地产业与现代服务业高度融合的一种新型经济形态。发展楼宇经济，对于集约利用资源、开拓发展空间、积聚经济要素、提高业态档次、提升内涵发展、扩大经济总量等方面，有着不可替代的重要作用。试图对我区发展楼宇经济的必要性、可行性和着力点进行初浅探讨，以引起进一步的研究和探索。

一、我区发展楼宇经济的必要性与可行性

楼宇经济是城市发展到一定阶段的产物，其一般建立在人流、物流、信息流、资金流相对集中、并已形成一定的商圈基础之上。“一幢楼宇胜似一条街”、“一幢楼宇相当于一个工业小区”，楼宇经济所蕴涵的巨大能力，已在上海、浙江等地区得到充分证明。2004年，上海嘉里商务中心的一幢楼纳税高达3亿元，杭州市标力大厦纳税1.15亿元。当前，我区商务楼宇屈指可数，楼宇经济尚处于起始阶段，然而，突破资源瓶颈约束，实现制造业升级和三次产业结构调整等目标，都促使我们把发展楼宇经济摆上比较突出和重要的位置。

发展楼宇经济，有利于推动城市化进程，培育新的经济增长点。目前我区正处在工业化、城市化加速发展的阶段，发展楼宇经济，可以变平面发展为立体发展，变实体经济为虚拟经济，向空间求发展，向楼宇要效益。楼宇经济所依托的商务写字楼汇聚大量的人流、资金流和信息流，一方面可促使城市化加速推进，同时可实现在高价位上的土地再开发，达到可观的利润空间。

发展楼宇经济，有利于加速现代服务业发展，实现经济结构调整。楼宇经济发展到一定程度，较多的商务写字楼集聚在一定的区域内，产生大量的信息服务、咨询服务、中介服务和物业服务市场，能够带动周边的信息、金融、餐饮、购物等企业聚集发展，形成功能良好、配套齐全的商务圈。同时楼宇中聚集的大量企业和员工所产生的知识培训、文化娱乐、交通住宿等需求，都能进一步促进区域现代服务业发展。此外，楼宇经济还能够为工业经济发展提供更加完善的现代服务，促进工业园区健康发展。

发展楼宇经济，有利于改善投资环境，提升城市品位和档次。发展楼宇经济，建设一批交通便利、基础设施完善、行政配套齐全、建筑风格鲜明的商务写字楼宇，必将大大提升城市的品位和档次。通过发展楼宇经济，致力引进大公司、大集团总部、研发中心和新型业态落户，可以加速信息、资金、人才、技术等关键要素在我区的集聚，不断提升城市服务、辐射功能，极大地改善我区的投资环境。

从以上几个方面可看出，发展楼宇经济将有助于我区提升区域竞争力，加速经济社会转型发展。置身长三角先进制造业集聚地的大背景下，加快发展与发达的制造业相适应、与日益活跃的商贸活动相呼应、与拓展现代服务业相吻合的楼宇经济，我区可谓机遇与挑战并存，优势与劣势同在。但总体来说，已具备良好的基础和一定的条件，主要表现在：

区位交通优势明显。Xx处于苏南最发达的苏、锡、常腹地，紧挨楼宇经济已较成熟的无锡中心城区，受楼宇经济高度发达的上海的经济辐射较强，区域优势十分明显。与此同时，xx为无锡市周边交通优势最显著的板块，是区域“大交通”的汇集处，京沪高速铁路的规划建设，将进一步推动我区成为长三角地区重要的交通节点，与上海的发展也将更加紧密相连。绝佳的区位、交通优势为我区发展楼宇经济提供了极其有利的条件。

产业基础具备。Xx及其周边地区制造业发达，经济国际化程度与日俱增。房地产业迅速发展，现代服务业框架初显。大型商贸、现代物流、信息服务等新兴产业不断兴起，城市服务业即将进入加速期，为发展楼宇经济创造了市场需求。

城市基础条件良好。近年来，我区城市建设步伐加快，城区规模不断扩大，城市功能日益完善，资本、科技、人才、信息等生产要素逐渐汇聚，城市化水平不断提高。生态区创建积极推进，环境综合整治成效显著。“诚信xx”、“平安xx”建设有序推进，这些都为发展楼宇经济提供了基础条件。

二、我区发展楼宇经济的思路与对策建议

鉴于我区发展楼宇经济尚处于摸索起步阶段，尚无经验和规律可巡，为此我们专门研究了上海浦东、浙江萧山、苏州金阊、宁波江东和青岛市南等地发展楼宇经济的做法和经验，并结合我区实际，就我区发展楼宇经济提出如下对策建议：

（一）科学定位，加快形成楼宇经济发展思路与框架。

发展思路：根据xx独特的区位优势、交通优势和商贸优势，结合重点板块产业发展特点和城市建设实际，确立楼宇经济发展思路，重点以商务楼宇为主要载体，加快引进国内外大型公司、知名企业的区域总部或分部、研发中心、销售中心，协调发展现代物流、广告中介、信息咨询、金融保险、法律会计等相关服务业，形成由区域性特色商务楼组成的产业链，增强区域经济的核心竞争力。

发展框架：在发展框架上，建议重点在我区最适宜发展楼宇经济的xx和xx地区规划建设商务楼宇。xx作为主城区“1＋6”布局中的6个城中分区之一，从城市建设、工业化发展程度和人流、物流、资金流和信息流汇聚等角度分析都已具备发展楼宇经济的基本条件。相比较而言，从目前来说，xx发展楼宇经济的环境和基础条件要相对落后，但从长远来看，京沪高速铁路的规划建设及轻轨等区域性快捷通道的建设完善，都将使安镇成为未来发展商务楼宇的佳所，此地的楼宇经济前景将可能超越xx

发展重点：在xx和xx地区，重点规划建设几大特色商务区。一是企业总部积聚区。以开发区和周边地区产业为基础，以引进跨国公司为突破口，以集聚地区总部、研发中心、营销中心、财务中心等高端服务业和中介服务、物流货代、对外贸易业为支撑，培养形成国内外大企业总部的积聚地。二是区域性综合贸易商务区。依托区位交通优势，加快建设完整意义上的商圈，加快构筑区位良好、交通便捷、配套齐全的中央商业区。三是特色街区。特色街区的建设建立在特色楼宇基础之上。按照产业特色，促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集，在企业间形成信息、资源共享，充分发挥集聚效应，努力形成一批电子信息特色楼宇、物流特色楼宇、餐饮楼宇、中介服务楼宇等。

（二）有序推进楼宇建设改造，加快搭建楼宇经济发展平台。

引导推进商务楼宇建设。在积极推进商品住宅类房地产发展的同时，加大城市经营力度，鼓励引导区内外各类社会资本在规划区内投资建设商务楼宇。据调查显示，客户在选择租住商务楼宇时最注重楼宇的档次形象，其次为交通便利程度，再次为租金和物业管理水平，另外对楼宇周边的停车、餐饮等配套服务设施也较为关注。为此，一方面要努力引导建设一批设施齐全、风格鲜明、档次较高的智能化楼宇；另一方面，要加强商务楼宇周边环境的改造建设，完善停车场、通讯等商务配套设施建设，引进培育高水平的物业管理公司，以实现楼宇经济效益最大化。

盘活整合现有存量资源。去年以来，我区对xx的部分闲置楼宇进行了改造盘活，并已产生一定的经济效益。下一阶段，相关部门要继续对城区范围内可改造成商务楼宇的闲置可利用资源进行全面的摸底调查，引导业主加大开发改造力度，通过改造扩容、出售转让等方式加以盘活。同时，对经营中的楼宇进行跟踪调查，及时了解掌握各类情况，以在面上推广经验做法，或是帮助其解决各类困难矛盾。总之，要切实转变发展思路，像关心帮助中小企业发展一样来关心扶持楼宇经济发展。

（三）切实加大招商引资力度，加快运作特色楼宇。

加强商务楼宇招商。创新城市经营理念，加大宣传推介力度，积极吸引国内外规模大、实力强、理念新的房产开发公司在锡东新城和安镇地区建设高品位、高格调、高档次商务楼宇。力争通过几年时间的努力，逐步形成一批有影响力的特色商务区。

加大现代服务业招商。以商务楼宇为载体，加大现代物流、电子信息、广告中介等现代服务业的招商引资力度。大力吸引国内外知名大企业、大集团入驻我区，并以这些龙头企业为核心，有针对性地引进相关产业企业群，促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集，逐步形成一批区域性现代物流楼、科研楼、中介楼等特色商务写字楼。

加大传统服务业招商。餐饮、商贸、娱乐等传统服务业的兴旺发达决定着一个区域是否能集聚更多的人气、财气，xx的城市化和国际化进程都要求我们进一步提升发展传统服务业。要将发展传统服务业与发展楼宇经济相结合，加大对外招商引资，规划建设一批美食城、娱乐城和商业中心，完善城市生活服务功能。

（四）强化扶持措施，努力营造楼宇经济快速发展环境。

加强政策扶持。发展楼宇经济在当前已成为各地提升第三产业比重的重要途径，将成为下一轮区域经济竞争的重点之一。仅从本市来说，无锡中心城区比较发达的楼宇经济将为其今后的发展提升奠定良好基础；在中心城区之外，具有环境优势、区位优势的滨湖区提出将大力发展楼宇经济；从区位优势、交通优势和已有基础条件分析，新区和我区也极有可能成为发展楼宇经济的新秀。为此，要尽快制定出台扶持促进楼宇经济发展的政策措施、实施细则，对商务楼宇开发建设、商务楼宇招商和入驻企业、物业经营管理企业等给予优惠扶持，以宽松优惠的政策培育楼宇经济做大做强。

加大配套服务力度。楼宇经济在初始发展阶段很难是一帆风顺的，往往会遇到配套设施不健全、物业管理不到位、入驻率不够高等多种矛盾和困难，需要政府及时帮助协调解决。要积极发展餐饮、文化、娱乐、休闲等第三产业，加快“数字xx”建设步伐，为楼宇经济发展提供基础条件。加强生态区创建，健全完善城乡基础设施，落实城市综合管理长效机制，加快“平安xx”、“诚信xx”建设，努力营造舒适、和谐、人性化的生活空间，为楼宇经济发展创造良好的外部环境。

第五篇：关于发展楼宇经济调研报告

关于山阳区发展楼宇经济的调研报告

山阳区政协委员：黄春林

一．什么是楼宇经济

楼宇经济是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。所谓楼宇经济是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，体现集约型、高密度特点的一种现代经济形态。楼宇经济野是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。这里所说的“楼宇”，一般指城市内占地面积较小，容积率较高、建筑面积较大并用于经营性的写字楼、商务楼和工业楼房。在我国城市经济发展中，凡是以写字楼、商务楼和都市型工业楼宇为重要物质载体的经济活动，通称为“楼宇经济”。

二．楼宇经济的特点

1、高产出。楼宇经济实现税收高，是转变经济增长方式、实现城市跨越式发展的重要突破口。据发达地区有关方面统计，一幢高级商务楼所创造的效益，与城郊几平方公里范围内的商户所产生的效益相等，因而被称为垂直的商务街、金融街。

2、集约利用土地。楼宇经济集约利用土地和资源，实现了城市经济从外延式扩张向内涵式深化转变的新型经济形态，通过把平面土地和空间概念联系起来，充分利用空间

资源，使土地要素得以拓展，提高了土地使用率和产出率。

3、具有环保特点。支撑楼宇经济的产业非常广泛，但主要是现代服务业。如金融业、各种咨询业、广告策划、影视制作、网络公司、律师事务所、会计师事务所、咨询中介公司、高科技企业、娱乐服务企业、房地产开发企业、旅游服务企业、交通通讯企业等国内外各类企业、公司。

三．发展楼宇经济的必要性

1、发展楼宇经济，有利于推动城市化进程，培育新的经济增长点。目前山阳区正处在工业化、城市化加速发展的阶段，发展楼宇经济，可以变平面发展为立体发展，变实体经济为虚拟经济，向空间求发展，向楼宇要效益。楼宇经济所依托的商务写字楼汇聚大量的人流、资金流和信息流，一方面可促使城市化加速推进，同时可实现在高价位上的土地再开发，达到可观的利润空间。

2、发展楼宇经济，有利于加速现代服务业发展，实现经济结构调整。楼宇经济发展到一定程度，较多的商务写字楼集聚在一定的区域内，产生大量的信息服务、咨询服务、中介服务和物业服务市场，形成功能良好、配套齐全的商务圈。同时楼宇中聚集的大量企业和员工所产生的知识培训、文化娱乐、交通住宿等需求，都能进一步促进区域现代服务业发展。

3、发展楼宇经济，有利于改善投资环境，提升城市品

位和档次。发展楼宇经济，建设一批交通便利、基础设施完善、建筑风格鲜明的商务写字楼宇，必将大大提升城市的品位和档次。通过发展楼宇经济，大力引进大公司、研发中心和新型业态落户，可以加速信息、资金、人才、技术等关键要素在山阳区的集聚，不断提升城市服务、辐射功能，极大地改善山阳区的投资环境。

四．发展楼宇经济的现实阻碍

楼宇经济的发展离不开集聚性商业楼宇的建设与开发，而房地产企业的结构性缺陷使得从事房地产经营的企业极少，绝大多数房地产企业都只从事项目的开发，追求快速的利益回报。

原因主要是在住宅开发时可以通过预售和销售将资金回笼或获得利润，写字楼市场等收租物业面对的则是租赁市场，出租写字楼资金回收期长，还有大量的后期物业管理工作，没有相当实力的企业做不了。

由于短期高开发利润的吸引，以及房地产企业实力有限的现状，使房地产企业不得不放弃写字楼建设而选择住宅。这种缺陷所带来的局限，在大型项目操作和长期稳定的回报上显现得特别充分。

五．山阳区发展楼宇经济的几点建议

一是要做好产业战略前导和城市规划，引导开发建设智能化程度高、配套设施齐全的高档商务楼宇，通过拆旧建新、拆低建高，加快楼宇扩容和升级，提高房地产开发中写字楼所占比例。

二是完善对楼宇经济的长效服务和管理机制。建立一支由工商、税务、市容、综合执法、环保、交通支队、街道及各楼宇物业部门组成的楼宇招商服务队伍，强化服务功能，提高服务效率，求精求细，多角度、深层次开展服务，积极协调解决楼宇建设和招商过程中的各类困难。

三是进行市场化的专业推介。召开商务楼宇展示推介会和智能化研讨会，对重点楼宇进行专题宣传和推广。策划建立山阳区楼宇经济促进服务中心，从事写字楼和商业店铺承租、买卖及楼市调查、市场咨询、信息发布、招商引资等业务，搭建起楼宇和企业对接的桥梁，促进楼宇交易。

四是功能专业化。走“打造专业楼宇平台，发展特色产业集群”的路子，引导业主进行楼宇功能定位，促进金融、物流、中介等产业的聚集，发展产业集群。鼓励开发商引进相同或关联行业入住，部分楼宇对一些不符合自身定位的企业进行了置换和交流。通过政府有效运作，力争形成一批产业特征比较明显的特色楼宇。

五是完善城区功能，营造良好的楼宇经济外部商务环境。着重解决交通压力，兴建立体停车楼。重点发展品牌性商业零售，特色楼宇餐饮、休闲、文化娱乐等服务性项目，形成区域性聚集，为楼宇经济提供配套服务，提升城市品位，丰富楼宇经济的内涵。

六是以提高入住企业质量为目标，进一步增强楼宇经济招商引资的针对性和实效性。将重点商务楼宇整体包装、策划，整体招商；借助知名中介公司进行招商；采取合资、合作的方式引入品牌物业管理公司；完善行业组织，形成公平竞争的楼宇经济市场局面，增强共同抵御风险的能力。

发展楼宇经济是拓展山阳区发展空间的重要途径，是山阳区招商引资的重要手段，是加快山阳区现代服务业发展的必然要求，我们要以“楼宇得租金、企业得利润、政府得税收、经济得发展”为目标，大力发展楼宇经济，打造高端商务功能，实现山阳区经济发展的新突破。